От вас один дискомфорт!

4
1 июля, 2015, среда
СЕВЕРО-ЗАПАД
От вас один дискомфорт!
Недовольные деятельностью столичного градоначальника Галины Ширшиной
депутаты Законодательного собрания Карелии решили отменить прямые всенародные выборы мэров
Наталья Александрова,
собкор «НВ» в Карелии
В двух городских округах Карелии – Петрозаводске и Костомукше – решено ввести
институт сити-менеджмента. Теперь главы городских администраций будут избираться местными советами из числа кандидатов, прошедших конкурс. Противники
инициативы называют это решение «политическим» и «направленным против нынешнего мэра» карельской столицы Галины Ширшиной, которая была никому не
известным техническим кандидатом и неожиданно для всех победила на выборах.
Сторонники нововведения убеждены, что такой порядок снизит риск прихода к власти некомпетентных управленцев.
З
а почти два года, которые Галина Ширшина руководит Петрозаводском, претензий
к ней накопилось очень много. Их длинный список был озвучен на сессии Петрозаводского горсовета в начале июня, где депутаты почти единогласно поставили
градоначальнице «неуд» за работу. И запущенность улиц, парков и скверов, из рук
вон плохая уборка города были даже не на первом месте. Сторонники мэра в ответ
отбивались: мол, Ширшиной ставят в вину даже те проблемы, которые далеко не при ней
начались и достались в наследство от предшественников.
Аргумент однако не сработал, хотя, безусловно, в нём была доля правды. Предыдущего
мэра Николая Левина тоже много ругали: и за «дни жестянщика» зимой, и за мусор на улицах, и за многие другие коммунальные беды. И, кстати, именно на жёсткой критике работы
Левина строили свою предвыборную кампанию представители петрозаводского «Яблока»,
которым в итоге удалось провести в кресло мэра своего кандидата – Ширшину. Но сейчас как раз эта критика обернулась против градоначальницы: дескать, ну взяла оппозиция
власть в городе и что? Чем Ширшина лучше Левина?
Наиболее резкие оппоненты мэра с цифрами и фактами доказывают, что не только не
лучше, но и гораздо хуже. И перечисляют: Ширшина прекратила почти все муниципальные программы – по ремонту подъездов и лифтов в многоквартирных домах, замене асфальта во дворах и межквартальных проездах. Куда-то подевались зарезервированные
при предыдущем мэре земельные участки под строительство спортивных объектов и детских садов. Дошкольное образование вообще постоянно оказывается в центре скандалов,
в частности недавно городские чиновники решили снизить затраты на питание в детсадах
и заменить продукты на более дешёвые: бананы на яблоки, курицу на свинину и прочее.
Притом что, как настаивают депутаты Петросовета, на организацию питания для дошкольников в этом году было дополнительно выделено 9 миллионов рублей! Но на фоне постоянных сетований на нехватку средств чиновники заказали новый сайт горадминистрации
за 4 миллиона рублей.
Наконец, две самые глобальные проблемы Петрозаводска – Гоголевский и Соломенский
мосты. Первый уже давно закрыт для проезда по требованию прокуратуры из-за аварийного состояния. Второй могут вот-вот закрыть. А ведь это два главных путепровода в Петрозаводске. И если закрытие Гоголевского моста хоть и является большой головной болью
для горожан, но катастрофой всё-таки не стало (есть пусть неудобные, но пути объезда),
то Соломенский мост… Если его использование будет запрещено, то расположенный по
другую сторону пролива жилой квартал окажется просто отрезанным от города.
Реконструкция обоих путепроводов включена, насколько известно, в Федеральную
целевую программу развития Карелии, которую 9 июня утвердил премьер-министр
России Дмитрий Медведев (реализация начнётся с 2016 года). Точнее, речь идёт
даже не о реконструкции, а о строительстве новых мостов. Для Гоголевского моста
проектно-сметная документация разрабатывалась очень долго, история превратилась
в настоящую эпопею, из-за чего город регулярно «пролетал» мимо возможностей федерального финансирования, и горожанами воспринимается уже как сказ про белого бычка. А по Соломенскому мосту воз и ныне там. Путепровод до сих пор даже не
включён в Речной регистр, хотя суд обязал сделать это городских чиновников ещё в
2012 году.
Всё это, разумеется, тоже падает в копилку минусов Галине Ширшиной, ибо в глазах
обывателя ситуация выглядит однозначно: зачем было идти в мэры, если не можешь решить ни одну проблему? А кивать на Левина становится всё рискованнее, поскольку кредит
на подобные оправдания – «всё было развалено до нас» – у любого нового
руководителя заканчивается довольно быстро. И наступает время для
сравнений, которые особенно небезопасны, если предшественник был,
мягко говоря, не слишком популярен.
Для Галины Ширшиной ситуация отягощается ещё и тем, что она
плотно вписана в «яблочную» команду петрозаводского бизнесмена Василия Попова. Репутация у него всегда была весьма неоднозначная, если не сказать больше. Несколько лет назад Попова судили за вымогательство: во время избирательной кампании
в ЗС пытался договориться с конкурентом о том, чтобы за 300
тысяч долларов снять с предвыборной гонки своего кандидата
на одном из округов. Затем прогремел скандал с уничтожением исторического для города здания кинотеатра «Сампо», которое, как выяснилось, купила связанная с Поповым фирма.
Несмотря на общественные протесты, кинотеатр был снесён
и на его месте началась жилая застройка. Наконец, самым
громким скандалом стала продажа по заниженной цене
внушительного объекта городской собственности – здания
комбината школьного питания и земли под ним. Приобретателем оказалась супруга Попова, депутат ЗС Анастасия
Кравчук. История стала предметом уголовного расследования. Следствие считает сделку мошеннической и заявляет о многомиллионном ущербе для бюджета.
Попов, которому также предъявлено обвинение по
этому уголовному делу, сейчас скрывается в Финляндии. Но тянущийся за ним скандальный шлейф всё
глубже погружает на дно Галину Ширшину, которую
в городе считают его протеже. Неожиданно лишнее
подтверждение этому дал сам Попов: в интернет попала аудиозапись его телефонной беседы с неким
украинским политтехнологом, где бизнесмен сообщает, что потратил на выборы мэра Петрозаводска миллион долларов (по официальному отчёту,
представленному в ЦИК, избирательная кампания
обошлась Ширшиной менее чем в 1,5 миллиона
рублей). Подлинность аудиозаписи Попов, надо
отметить, признал публично.
Словом, окружение Галины Ширшиной дало
все козыри в руки сторонникам отмены прямых
выборов в Петрозаводске. Они настаивают, что
этот институт в карельской столице полностью
дискредитирован: с помощью избирательных
технологий при низкой явке (учитывая, что на
выборы пришло менее четверти горожан, за
Галину Ширшину отдали свой голос около 11
процентов избирателей) побеждает никому не
известный технический кандидат, не имеющий ни малейшего опыта управления городским хозяйством. Ключевые посты в мэрии
и МУПах занимают «люди Попова» (работавшие, в частности, в его коммерческих
структурах). Городское хозяйство приходит в полный упадок вопреки всем
предвыборным обещаниям.
Итог – Законодательное собрание Карелии поддержало инициативу Петросовета о введении
института
сити-менеджмента
вместо прямых выборов главы
города. Причём «за» голосовали депутаты из самых разных
фракций. Как будет работать
новая модель избрания главы городской администрации,
покажет время. Пока даже её
сторонники признают, что рисков и в ней немало, но всё-таки
меньше, чем в ситуации, которая
сложилась сейчас в карельской
столице.
прямая речь
реплика
Александр Неймеровец, депутат Законодательного собрания РК (депутат-
Не так страшен чёрт
ское объединение «Гражданская позиция»):
– Если бы функции главы города сводились к представительским на
манер английской королевы, то, в принципе, на этой должности мог
бы быть просто хороший человек. Но если от этого человека требуется
такой объём работы, то, мне кажется, нужны определённые профессиональные критерии. Если вы помните, в 1990-е годы на некоторых
заводах проводились общие собрания, где выбирался руководитель
предприятия. И любой слесарь Вася мог стать директором. Но от
этого быстро ушли, потому что поняли: чтобы руководить серьёзным
производством, нужен человек с определёнными знаниями и навыками. А ведь городское хозяйство более сложный механизм.
Сергей Пирожников, депутат Законодательного собрания РК (ЛДПР):
– Мы вынуждены поддерживать данный законопроект, потому что
больную власть действительно надо лечить. Этот законопроект можно
сравнить с антибиотиком. Если здоровый человек будет каждый день
пить антибиотики, это ни к чему хорошему не приведёт. А когда человек заболел, если вовремя этот антибиотик не принять, это может привести к ещё большим осложнениям, вообще можно поставить кеды в
угол. Как выбирался мэр Петрозаводска, мы все прекрасно знаем.
Эмилия Слабунова, депутат Законодательного собрания РК («Яблоко»):
– В рамках закона сегодня нет никаких оснований для того, чтобы
Ширшина покинула должность. Она исполняет свои обязанности, и
исполняет их хорошо. Если бы не тот прессинг, которому она подвергалась, и те препятствия, и то наследство, с которыми ей пришлось
разбираться столько времени, потратить на это столько сил, то можно сказать, что она очень хорошо работает. Сегодня нет ни одной позиции в её полномочиях, которые бы остались невыполненными.
Александр Селянин, депутат Законодательного собрания («Единая Россия»):
– Есть пример Костомукши, где система назначения главы администрации в своё время уже была апробирована. Когда мы проиграли в
2011 году выборы в горсовет, там было большинство представителей не нашей партии.
И возглавил администрацию представитель не нашей партии. Наша небольшая фракция отладила с ним работу.
И дальнейшая отставка главы администрации была связана не с политическими претензиями, а именно
с теми нарушениями, недостатками организации хозяйственной
работы, которые накопились за
три года. Всё прошло без всякой
политизации, в рабочем порядке.
Дмитрий Шандлоренко,
редактор отдела «Северо-Запад»
верен – кто бы ни был мэром Петрозаводска – хоть ангел во плоти! – у
него всегда была бы армия противников. Причин несколько. Во-первых,
город (как, впрочем, и вся Карелия)
очень напоминает поле боя, на котором
происходят постоянные стычки между
местными элитами. Их борьба за властные посты выливается в бесконечные
информационные войны, где тяжело
отличить правду ото лжи, виновного от
жертвы. Конструктивная критика зачастую тонет в потоках клеветы. Кстати, это относится не только к мэрскому
уровню…
Вторая значительная причина связана
с многочисленными проблемами города.
От их бесконечной нерешаемости очень
устали жители, и многие из них, естественно, вину за это перекладывают на
мэра. Между тем улучшение ситуации
во многих случаях просто не в компетенции Галины Ширшиной. На решение
других задач у городской администрации нет денег. Их и раньше не хватало, а
сейчас в условиях кризиса финансовые
возможности ещё больше сократились.
Тем не менее надо признать очевидное: среди горожан у обаятельного и харизматичного мэра есть немало сторонников. Например, людям понравилось,
что ради экономии средств она отказалась от пышной церемонии собственной
инаугурации. Или то, что она долгое
время сдерживает рост тарифов в общественном транспорте.
В любом случае срок пребывания Галины Ширшиной у власти ещё слишком мал, чтобы ставить окончательную
оценку её работы. Слишком многие дела
требуют гораздо большего времени. В
общем, осень ещё не пришла, чтобы пресловутых цыплят считать.
У
между тем…
Город остался
без обязательного салюта
В
минувшую субботу Петрозаводск в 30-й раз отмечал день города. И впервые за долгие годы без традиционного салюта. Городские власти заявили, что денег на него нет, поскольку все истратили на празднование 9 Мая.
Водитель одной из служб такси Сергей не скрывает
своего раздражения. На день города он специально взял
выходной, чтобы встретить праздник на его главной площадке, Онежской набережной.
– Ну и что, что дождь был (к вечеру в городе разгулялась непогода. – Прим. ред.)? – недоумевает Сергей. – В
Карелии живём – обычное дело. То, что салюта не было,
не могу Ширшиной простить! Ведь это не просто день
города – нам накануне присвоили звание Города воинской славы!
Грамоту о присвоении Петрозаводску почётного
звания «Город воинской славы» Владимир Путин
вручил карельской делегации в Кремле 22 июня (сам
указ был подписан ещё в апреле). Мэр Галина Ширшина, принимая документ из рук президента, заявила, что это стимул для того, чтобы трудиться на благо
и процветание карельской столицы.
Уместность сказанных градоначальницей в Кремле слов о «процветании» можно было оценить в
оставшиеся до главного праздника карельской
столицы несколько дней. Местные СМИ публиковали фоторепортажи о заросших бурьяном и
чертополохом центральных улицах, разбитом
асфальте и разрушенной облицовке на набережной, неухоженных газонах… Читатели активно комментировали, в том числе были и
такие высказывания:
«Да, мне сегодня было стыдно перед приезжими. Я им о красоте парка и Онежского озера, об уникальной набережной... Они кивали,
а потом сказали: «Набережная красивая,
только запущенная». Пришлось врать про
городской стиль – лёгкая запущенность a
la трёхдневная щетина... Стыдно».
Так что отмена салюта, похоже, стала
лишь очередным раздражающим фактором (хотя юридически это нарушение
указа о статусе Города воинской славы,
который обязывает власти проводить
салют два раза в год, в День Победы
и день города).
Введение института сити-менеджмента в
любом случае напрямую связано с персоной
Галины Ширшиной. Если дело не в её политической позиции, то в том, что многие депутаты
считают, что у неё недостаточно профессионализма и управленческого опыта для руководства большим городом