Краткий обзор предварительных итогов социально-экономического развития города Сургута за январь-сентябрь 2013 года

Краткий обзор предварительных итогов
социально-экономического развития города Сургута
за январь-сентябрь 2013 года
Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования за январьсентябрь 2013 года (в процентах к соответствующему периоду 2012 года):
- индекс промышленного производства – 67,9 %;
- инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах – 90,2 %;
- объём выполненных работ и услуг по виду деятельности «строительство» в сопоставимых ценах 121,3 %;
- ввод жилых домов – 97,9 %;
- выполнено услуг по виду экономической деятельности "транспорт и связь" в сопоставимых ценах –
92,6 %;
- оборот розничной торговли в сопоставимых ценах – 110,9 %;
- объём платных услуг населению в сопоставимых ценах – 100,3 %;
- сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) – 161,3 %;
- численность постоянного населения на конец периода – 102,4 %;
- уровень регистрируемой безработицы (на конец периода) – 0,12 %;
- среднемесячная заработная плата – 104,9 %;
- среднемесячный душевой доход – 105,2 %;
- реальная заработная плата – 98,6 %;
- реальные доходы населения – 98,9 %.
За январь-сентябрь 2013 года объём отгруженных товаров собственного производства, выполненных
работ и услуг собственными силами по крупным и средним производителям промышленной продукции
составил 73,9 млрд.рублей, индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года
– 67,9 %. Снижение, в основном, обусловлено выбытием из статистической отчётности по муниципальному
образованию объёмов производства ОАО «Обьнефтегазгеология». В общем объёме промышленной продукции
87 % приходится на долю энергетической отрасли.
Производство основных видов промышленной продукции за отчетный период в натуральном выражении
(в процентах к соответствующему периоду 2012 года):
- электроэнергия – 45,8 млрд.кВт-час (98 %);
- теплоэнергия – 2,46 млн.Гкал (110,9 %);
- конструкции и детали железобетонные – 208,7 тыс.куб.метров (99,7 %);
- хлебобулочные изделия – 9,3 тыс.тонн (93,3 %);
- колбасные изделия – 6,4 тыс.тонн (100,7 %).
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 26,5 млрд.рублей, в
сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года – 90,2 %, объем выполненных работ и услуг
по виду деятельности «строительство» - 35,9 млрд.рублей (121,3 %).
Введено 79,3 тыс.кв.метров общей площади жилых помещений, в том числе в индивидуальных жилых
домах 6,1 тыс.кв.метров.
В рамках долгосрочной целевой программы строительства объектов социального и культурного
назначения с использованием механизма государственно-частного партнёрства введены два спортивных
сооружения с универсальными залами на базе МБОУ СОШ № 27 и лицея № 3 общей площадью 2,9
тыс.кв.метров. За счёт финансовых средств программы «Сотрудничество» и адресной инвестиционной
программы ХМАО-Югры обеспечен ввод детского сада № 2 в микрорайоне 32 на 200 мест. Досрочно получено
разрешение на ввод в эксплуатацию противотуберкулёзного диспансера с поликлиникой на 300 посещений в
смену и больницой на 300 койко-мест (в том числе с фтизиотерапевтическим детским отделением на 50 коек),
построенного в рамках программы «Сотрудничество».
За счёт средств хозяйствующих субъектов продолжается реконструкция и строительство коммерческих
объектов. За истекший период года введено в эксплуатацию 153,1 тыс.кв.метров (2012 год - 130,7
тыс.кв.метров), в том числе: 16,4 тыс.кв.метров встроенно-пристроенных офисных и общественных помещений
в жилых домах; 58,8 тыс.кв.метров предприятий торговли; 77,9 тыс.кв.метров административных и
производственных зданий, в том числе 4 автостоянки, 2 станции техобслуживания, 2 автомойки, 1 АЗС.
Введены в эксплуатацию производственные мощности и инженерные сооружения:
- 37,8 км инженерных сетей, в том числе: тепловодоснабжения – 11,4 км (в том числе 2,2 км
магистральных тепловых сетей), линий электропередач – 8,1 км (в том числе 2,6 км кабельная линия в
микрорайоне 34 от ПС «Университетская» до ТП -54), линий связи – 2,9 км, сетей освещения 3,4 км,
газоснабжения – 5,8 км, канализации - 6,2 км;
- берегоукрепление в районе пассажирского речного вокзала протяжённостью 502 метра;
- 4 трансформаторных понизительных подстанций в микрорайонах № 37, 40, квартале 6, в районе
пассажирского речвокзала;
- центральный тепловой пункт в Восточном промрайоне и тепловой пункт по улице Промышленной;
- 4 газовых котельных по улицам Индустриальной и Промышленной;
1
- инженерные сооружения на территории «Противотуберкулезный диспансер»: котельная и дизельная
электростанция, дренажная, канализационная, водонапорная насосные станции, дизельная и трансформаторная
подстанция.
По виду экономической деятельности «транспорт и связь» в январе-сентябре объём оказанных услуг
составил 134,6 млрд.рублей, в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года – 92,6 %.
Значительное снижение объёмов выручки произошло на железнодорожном магистральном транспорте, по
пересылке письменной корреспонденции и посылочной почты, рост – по услугам подвижной связи.
Оборот малого бизнеса за отчетный период – 86,4 млрд.рублей или 105,8 % в сопоставимых ценах к
соответствующему периоду 2012 года.
В январе-сентябре оборот розничной торговли составил 76,7 млрд.рублей или 234 тыс.рублей на душу
населения, в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года – 110,9 %; оборот
общественного питания – 3,3 млрд.рублей или 9,9 тыс.рублей на душу населения, в сопоставимых ценах к
соответствующему периоду прошлого года – 104,4 %. Рост цен на товары – 6,4 %, на продукцию
общественного питания – 5,5 %. Доля оборота розничной торговли города Сургута в общем обороте по округу
33 %, общественного питания – 17 %.
Расширение сети предприятий торговли происходит как за счет строительства новых, так и
реконструкции и перепрофилирования помещений иного функционального назначения. Структура меняется в
сторону расширения сети крупных магазинов. Растёт доля предприятий, отвечающих современным
требованиям, характеризующимся внедрением новых технологий и высоким уровнем сервисного
обслуживания, демократичностью, доступностью для различных категорий населения.
Идет процесс специализации торговли непродовольственными группами товаров, что расширяет
ассортимент и способствует предложению более дорогих и эксклюзивных товаров. В сфере торговли
продовольственными товарами преобладают магазины с широким ассортиментом товаров.
За 9 месяцев 2013 года введено в эксплуатацию 16 магазинов с общей торговой площадью 8 125,8
кв.метров, 2 торговых центра с общей торговой площадью 28 000 кв.метров («Агора» по улице Профсоюзов,
«Вега» по проспекту Ленина). Проведена реконструкция в 2-х действующих торговых объектах, торговая
площадь которых увеличилась на 2551 кв.метр. Закрыты в связи с перепрофилированием 4 магазина с общей
торговой площадью 1175,8 кв.метров. В результате развития инфраструктуры торговли создано с начала
текущего года 388 новых рабочих мест.
В 3 квартале 2013 года введён в эксплуатацию торгово-развлекательный комплекс «Агора» по улице
Профсоюзов общей площадью 42 тыс.кв.метров. Жителям и гостям города представлены разнообразные по
ценовой категории и группе товары в продуктовом супермаркете торговой сети «Рост», отделах одежды, обуви,
товаров для дома, бытовой техники и детских товаров, а также комплекс услуг, включающих ресторан «Шале»,
фитнесс центр сети «World Class», фудкорт, а также парк развлечений «ABRAKADABRA» для всех возрастных
категорий с уникальными аттракционами, аналогов которых нет в Сургуте. Торговый центр оборудован
парковкой, оснащен 6 эскалаторами, 8 лифтами.
Специально для супермаркета «Рост» в ТЦ «Агора» разработана современная ассортиментная политика
и внедрены инновационные технологии для более быстрого обслуживания покупателей. Супермаркет построен
по современным технологиям, с новейшим немецким оборудованием Wanzl, а также итальянским
холодильным оборудованием Arneg. Покупателям представлена возможность выбрать продукцию обычного
качества и более высокого. Инновация супермаркета - кассы самообслуживания. Устройство является
альтернативой традиционным кассам розничных сетей. Данный проект был реализован совместно с компанией
Wincor Nixdorf и является пятым проектом в России этой немецкой компании и первым проектом в УрФО.
Кассы самообслуживания позволят разгрузить очереди в традиционной кассовой линейке, а также могут быть
интересны всем покупателям, интересующимися новыми технологиями.
Сегодня в городе функционируют 1462 объекта розничной торговли, в том числе 980 магазинов и 481
мелкорозничное предприятие. Обеспеченность населения города торговыми площадями - 1675 кв.метров на 1
тысячу жителей или 241 % к нормативу.
Одним из самых привлекательных в сегменте общественного питания остается развитие сети
предприятий быстрого питания и предприятий, предоставляющих посетителям дополнительные услуги. Эти
предприятия открываются в крупных торговых и торгово-развлекательных центрах, что, безусловно, удобно
для семейного отдыха. Увеличивается число предприятий, оказывающих услугу доставки на дом блюд
и кулинарных изделий, а также кейтеринговые услуги (выездное обслуживание). Всего за 9 месяцев 2013 года
открыто 28 предприятий общедоступной (открытой) сети на 1902 посадочных места и 1 столовая закрытого
типа на 25 посадочных мест. Из-за убыточной деятельности закрыто 7 объектов предприятий общедоступной
сети на 213 посадочных мест.
По состоянию на 01.10.2013 в городе функционирует всего 547 предприятий общественного питания на
37328 посадочных мест, из них 364 предприятия общедоступной сети на 19478 посадочных мест.
Обеспеченность населения города предприятиями общепита общедоступной составит 59 посадочных места на 1
тысячу жителей или 147,5 % к нормативу. За счёт открытия новых предприятий общественного питания за 9
месяцев 2013 года создано 447 рабочих мест.
В январе-сентябре 2013 года населению города оказано платных услуг на сумму 19,9 млрд.рублей или
60,7 тыс.рублей на душу населения, в сопоставимых ценах к соответствующему периоду прошлого года – 100,3
%. Рост цен в среднем по всем видам услуг составил 5,9 %.
В общем объёме, оказанных населению платных услуг, удельный вес транспортных услуг – 31 %, связи
– 26 %, жилищно-коммунальных услуг – 25 %, бытовых – 4,4 %, образования – 4,7 %, медицинских и
2
санаторно-оздоровительных – 3,8 %. Объём платных услуг населению по муниципальному образованию более
30 % от объёма в целом по автономному округу. Снижение объёмов наблюдается по транспортным услугам
железнодорожного транспорта населению.
Инфраструктура объектов бытового обслуживания все в большей степени развивается за счёт
интеграции в крупные торговые объекты. Увеличение количества предприятий бытового обслуживания
населения способствует созданию дополнительных рабочих мест, по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года прирост составил 20,5 % и 18 % соответственно. На 01.10.2013 года бытовые услуги населению
города оказывали 857 предприятий с численностью работающих 3,3 тыс.человек, обеспеченность жителей
города предприятиями бытового обслуживания составила 110 % от норматива.
На 01.10.2013 общая площадь квартир жилищного фонда города 6,9 млн.кв.метров, средняя
обеспеченность населения жильем – 20,9 кв.метров на человека или 104,5 % от норматива. По сравнению с
соответствующим периодом прошлого года значительного роста обеспеченности не произошло, так как
прирост площади жилья сопоставим с приростом численности населения (102,9 % и 102,4 % соответственно).
Одной из проблем отрасли остаётся жилищный фонд временных ветхих, аварийных и непригодных для
жилья строений, сегодня это 1269 строений общей площадью 193,6 тыс.кв.метров. За отчётный период
улучшили жилищные условия 315 семей, проживающих в данном жилищном фонде.
В 2013 году за счёт строительства нового сквера в районе ДК «Строитель» и набережной в районе
речного вокзала, а также отвода земельного участка в микрорайоне 13А под будущий сквер, площадь городских
парков и скверов увеличилась на 4,65 га до 167,15 га. На 10,3 га (до 251,3) увеличилась площадь зеленых
насаждений вдоль улиц и магистралей за счет ввода новых улиц, отвода под сквер земельного участка в
микрорайоне 11.
Протяженность эксплуатационного пассажирского автобусного пути города снизилась на 6,7 % по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составила 1095 км. Снижение протяженности
связано с тем, что в целях оптимизации расходов бюджета города на субсидирование пассажирских перевозок,
повышения эффективности работы пассажирского транспорта общего пользования, а также снижения нагрузки
на улично-дорожную сеть, с 01.01.2013 закрыты 5 нерентабельных маршрутов с низким пассажиропотоком, в
том числе 2 – в режиме маршрутного такси.
С целью комплексного решения проблем развития городского пассажирского транспорта в настоящее
время ООО «Южный Научно-Исследовательский Союз» (город Ставрополь) разработана концепция
долгосрочной целевой программы «Развитие городского пассажирского транспорта города Сургута на период
до 2015 года и на перспективу до 2020 года».
В текущем году площадь улиц и дорог увеличилась на 9,8 тыс.кв.метров в связи с передачей
бесхозяйного имущества на праве оперативного управления. За 9 месяцев выполнен текущий ремонт 136,5
тыс.кв.метров дорог, 84 тыс.кв.метров объектов улично-дорожной сети, нанесено защитное покрытие из ЛЭМС
на 120 тыс.кв.метров дорог, нанесено 638 км дорожной разметки, выполнено 15 искусственных неровностей
для принудительного снижения скорости.
В результате того, что темпы прироста населения города опережают темпы прироста мощностей
объектов социальной сферы, обеспеченность населения объектами отдельных отраслей социальной сферы
сохраняется на прежнем уровне или снижается. Наиболее значительное снижение мощности отмечено по
общеобразовательным учреждениям, что обусловлено применением норматива вместимости на действующих
площадях классных комнат по нормам СанПИНа (до 25 человек).
Сальдированный финансовый результат по всем видам экономической деятельности по крупным и
средним организациям за отчётный период составил по оценке 291 млрд.рублей, к соответствующему периоду
прошлого года - 161 %.
Общий объем доходов, поступивших в бюджет города за отчётный период, составил 12,5 млрд.рублей
или 96,3 % к соответствующему периоду прошлого года, в том числе безвозмездные поступления от других
бюджетов бюджетной системы – 4,7 млрд.рублей (86,7 %). Расходы бюджета города – 12,6 млрд.рублей или
99,9 % к аналогичному периоду 2012 года.
Естественный прирост населения города за январь-сентябрь 2013 года составил 3,6 тыс.человек,
численность родившихся – 5,1 тыс.человек. Естественный прирост по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года увеличился на 4,2 %, рождаемость – на 3,8 %, смертность - на 2,9 %. Уровень рождаемости в 3,4
раза превышает уровень смертности, что, по-прежнему, обусловлено высоким уровнем численности женщин
активного репродуктивного возраста. Миграционный прирост населения за отчётный период оценивается на
уровне 1 тыс.человек.
По сравнению с соответствующим периодом прошлого года в общей численности населения на 1,9 %
упала доля лиц в трудоспособном возрасте (до 66,5 %), при этом на 0,7 % увеличилась доля лиц старше
трудоспособного возраста (12,4 %) и на 1,2 % - доля лиц младше трудоспособного возраста (21,1 %).
Коэффициент общей нагрузки на 1000 лиц трудоспособного возраста детьми и пожилыми увеличился с 461 на
01.10.2012 до 504 на 01.10.2013, при этом коэффициент нагрузки детьми в 1,7 раза превышает коэффициент
нагрузки пожилыми.
Численность постоянного населения города на 01.10.2013 года составила 330,1 тыс.человек или 102,4 %
к соответствующему периоду 2012 года.
Численность экономически активного населения в январе-сентябре 2013 года составила 168,8
тыс.человек, численность занятых в экономике на территории муниципального образования – 162,8
тыс.человек, доля занятых в экономике от общей численности экономически активного населения – 96,5 %.
Доля занятых в промышленных видах деятельности от общего количества, осуществляющих трудовую
3
деятельность на территории муниципального образования - 19 %, на транспорте и в связи – 15 %, в
строительстве – 13 %, в торговле и общественном питании – 21 %, в социальной сфере – 17 %.
Ситуация на рынке труда характеризуется тенденцией снижения удельного веса трудовых ресурсов в
общей численности населения, обусловленного снижением удельного веса населения в трудоспособном
возрасте, что, в свою очередь, определяет и снижение уровня общей безработицы.
На 01.10.2013 года численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы
занятости населения - 207 человека или 52 % к соответствующему периоду прошлого года, уровень
регистрируемой безработицы – 0,12 %. Уровень общей безработицы оценивается на уровне 3,5 % от
экономически активного населения. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года доля женщин
в общей численности безработных увеличилась на 1,1 % и составила 52,6 %, доля молодежи в возрасте от 16 до
29 лет снизилась на 8,2 % - до 42,9 %, доля инвалидов увеличилась на 2,5 % - до 10,5 %.
Среднемесячный денежный доход на душу населения в январе-сентябре составил 45 тыс.рублей,
среднемесячная заработная плата одного работающего (по крупным и средним организациям) – 65,9
тыс.рублей, среднемесячная трудовая пенсия по старости – 16,4 тыс.рублей.
Покупательная способность доходов населения снизилась по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 1,1 %, в том числе заработной платы – на 1,4 %, трудовой пенсии увеличилась на 3,5 %.
Снижение реальных доходов населения по сравнению с соответствующим периодом прошлого года
обусловлено не только более низкими темпами роста доходов (2013 год – 105,2 %, 2012 год – 111,8 %), но и
высокими темпами инфляции (2013 год – 106,4 %, 2012 год – 102,9 %).
С 2013 года произошёл переход на новую методику расчета прожиточного минимума, что привело к его
значительному увеличению для всех социально-демографических групп населения, в свою очередь, это
обусловило снижение показателей соотношения доходов и прожиточного минимума. Среднедушевой доход
обеспечил 4,2 прожиточного минимума, заработная плата – 5,7, трудовая пенсия по старости – 1,9. На
сегодняшний день в городе проживает 82 тысячи пенсионеров всех категорий, в том числе пенсионеров по
старости – 73, рост к соответствующему периоду прошлого года 5,2 % и 5,7 % соответственно.
По среднедушевому потреблению товаров и услуг город на одном из первых мест среди муниципальных
образований округа. В натуральном выражении потребление возросло на 8,6 % по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года, на душу населения – на 6,1 %.
Основные проблемные вопросы, сдерживающие социально-экономическое развитие муниципального
образования.
1. Зависимость бюджетного потенциала муниципального образования и благосостояния населения от
финансово-экономического положения градообразующих предприятий топливно-энергетического комплекса,
которое, в свою очередь, зависит от ситуации на мировых сырьевых рынках.
2. Отсутствие перспектив диверсификации производства. Из-за отсутствия на территории природносырьевых ресурсов нет условий для создания новых обрабатывающих производств, вложения в эти отрасли
низкоэффективны.
3. Город, являясь транстпортным узлом региона, имеет недостаточную пропускную способность и
высокий износ объектов инфраструктуры внешнего транспорта (автомобильный мост, автовокзал,
железнодорожный вокзал, взлетно-посадочная полоса аэропорта).
4. Город, являясь энергетическим центром региона, имеет высокий износ основных средств
энергопроизводств, в первую очередь ГРЭС-1.
5. Демографическая ситуация характеризуется процессом смены поколений, обуславливающим до 2025
года снижение доли населения в трудоспособном возрасте, увеличение доли населения старше
трудоспособного возраста, снижением численности женщин активного репродуктивного возраста, до 2030 года
рост численности детей школьного возраста.
6. Дотационность бюджета, обуславливает отсутствие собственных средств на капитальные расходы:
- на строительство и ремонт автомобильных дорог, средний физический износ которых на сегодняшний
день в границах города составляет более 60 %;
- на строительство, реконструкцию и ремонт инженерных сетей, где также ежегодно растет объём
недоремонта;
- на переселение из жилищного фонда временных ветхих, аварийных и непригодных для проживания
строений;
- на строительство, реконструкцию и ремонт объектов социальной инфраструктуры, большинство
учреждений которой находятся в приспособленных помещениях, имеют высокий износ, по ряду учреждений
сохраняется низкая обеспеченность.
4