Выборы органов государственной власти на территории
Реклама
Избирательная комиссия Ульяновской области Выборы органов государственной власти на территории Ульяновской области в 2007-2008 годах электоральная статистика г.Ульяновск 2008 г. 2 Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ Издание осуществлено в рамках реализации комплекса мер по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА Выборы органов государственной власти на территории Ульяновской области в 2007-2008 годах издание Избирательной комиссии Ульяновской области Под общей редакцией Председателя Избирательной комиссии Ульяновской области Л.П. Фадеевой СОСТАВИТЕЛИ: Л.П. Фадеева Ю.И. Андриенко - Н.В. Сергеев И.В. Гусев - В.В. Астахов - Л.Р. Мингачева - О.А.Быкова - С.В. Вишнякова - М.В. Заболотнев - Г.А. Илларионова - Д.А. Мусеева - О.В. Кутинова - И.А. Костина - Председатель Избирательной комиссии Ульяновской области заместитель Председателя Избирательной комиссии Ульяновской области секретарь Избирательной комиссии Ульяновской области член Избирательной комиссии Ульяновской области с правом решающего голоса начальник отдела, системный администратор информационного центра аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области начальник отдела, главный бухгалтер отдела бюджетного учета, финансирования и отчетности аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области консультант аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области консультант, юрист аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области консультант, системный администратор информационного центра аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области главный специалист-эксперт аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области главный специалист-эксперт отдела бюджетного учета, финансирования и отчетности аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области ведущий специалист-эксперт аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области специалист 1 разряда аппарата Избирательной комиссии Ульяновской области Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ 3 Уважаемые читатели! Вашему вниманию предлагается сборник «Выборы органов государственной власти на территории Ульяновской области в 2007-2008 годах. Электоральная статистика», изданный Избирательной комиссией Ульяновской области. В данном сборнике отражены особенности подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва 2 декабря 2007 года, Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области четвертого созыва 2 марта 2008 года в соответствии с требованиями обновленного федерального и регионального законодательства. Особенности избирательных кампаний 2007-2008 годов заключаются в том, что выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации осуществлялись по пропорциональной системе, выборы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области – по смешанной системе, кроме того, выборы Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области были совмещены. Одной из особенностей указанных выборов явилось участие в них территориальных избирательных комиссий, являющихся государственными органами Ульяновской области, возглавляемыми председателями, работающими на постоянной (штатной) основе. Информация, размещенная в настоящем сборнике, может быть полезна для широкого круга избирателей, специалистов, участников избирательного процесса, государственных и муниципальных органов и организаций, средств массовой информации. От лица авторского коллектива выражаю надежду, что представленные сведения вызовут Ваш интерес и послужат стимулом для участия в дальнейшем совершенствовании избирательной системы Ульяновской области. С уважением, Председатель Избирательной комиссии Ульяновской области Л.П.Фадеева 4 Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ ÎÃËÀÂËÅÍÈÅ ТОМ 1 Глава 1. Общая часть 5 Историческая справка об Ульяновской области Система и статус избирательных комиссий Правовые основы проведения выборов на территории Ульяновской области Информационное обеспечение выборов Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов Анализ рассмотрения избирательными комиссиями обращений по избирательным спорам Глава 2. Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва 2 декабря 44 2007 года Глава 3. Выборы Президента Российской Федерации 2 марта 2008 332 года ТОМ 2 Глава 4. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской 584 области четвертого созыва 2 марта 2008 года Глава 5. Административная и судебная практика по делам о нарушении законодательства о выборах в период подготовки 947 и проведения выборов на территории Ульяновской области Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ 5 ГЛАВА 1. Общая часть Èñòîðè÷åñêàÿ ñïðàâêà îá Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè Документальная история Симбирского края начинается в VIII в. с приходом сюда, в ходе Великого переселения народов, булгарских племен. В X в. они образуют на территории Средней Волги и Нижнего Прикамья крупное раннефеодальное государство Волжская Булгария. Начиная с XIV в., история Среднего Поволжья была связана с освоением территорий к востоку от Волги. С этого периода появляются первые русские поселения на территории будущей Симбирской губернии. В 1780 г. в ходе административной реформы было образовано Симбирское наместничество, с 1796 г. - Симбирская губерния. Со 2-й половины XVII в. в крае развивается крупное помещичье землевладение, что обусловило его становление в XVIII—XIX вв. как одного из центров дворянской культуры. Основу дореволюционной экономики составляло земледелие и переработка его продукции, суконное производство и ярмарочная торговля. Губерния является местом рождения и деятельности многих исторических фигур всероссийского значения, среди которых Н.М. Карамзин, И.И. Дмитриев, семьи Тургеневых, Ивашевых, Языковых, Минаевых, Д.В. Давыдов, Д.П. Ознобишин, П.В. Анненков, И.А. Гончаров, В.И. Ульянов-Ленин, А.Ф. Керенский, А.А. Пластов и многие другие. В 1924 г. город Симбирск был переименован в Ульяновск, а Симбирская губерния - в Ульяновскую. С 1928 г. Ульяновская губерния входила в Средневолжскую область, с 1936 г. – в Куйбышевскую область. В годы Великой Отечественной войны на территорию края было эвакуировано 15 крупнейших промышленных предприятий из Москвы, Белоруссии, Украины: Харьковский электромеханический завод - ныне завод «Контактор», Витебская трикотажная фабрика - ныне фабрика «Русь» и др. Большое значение для промышленного развития края имело Постановление Государственного комитета обороны о строительстве в Ульяновске автомобильного завода на базе эвакуированного из Москвы автомобильного завода им. Сталина. 19 января 1943 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была образована Ульяновская область. В годы Великой Отечественной войны на базе эвакуированных промышленных предприятий была заложена основа будущего крупного и среднего машиностроения края. В 50-60-е гг. в области были созданы такие промышленные предприятия, как завод тяжелых и уникальных станков, механический завод, Димитровградский НИИ атомных реакторов, налажено автомобильное движение по железнодорожному мосту через Волгу, открыт аэропорт в Ульяновске. 20 апреля 1966 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР Ульяновская область была награждена орденом Ленина за достигнутые успехи в развитии народного хозяйства. В 70-80-е гг. созданы новые промышленные предприятия: Димитровградский 6 Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ автоагрегатный завод, авиационно-промышленный комплекс (ныне «АвиастарСП») и аэропорт «Восточный», Ульяновский центр микроэлектроники, кондитерская фабрика «Волжанка». В центре города Ульяновска расположен уникальный музейный комплекс «Родина В.И. Ленина», воссоздающий неповторимый облик старого провинциального города XIX века. В комплекс входят 12 музеев. Среди них музей-усадьба городского быта, музей «Симбирская фотография», историко-архитектурный комплекс «Симбирская засечная черта», музей «Народное образование Симбирской губернии в 70-80-е гг. XIX века» и др. В конце 60-х годов в связи с подготовкой к празднованию 100-летия со дня рождения В.И. Ленина построены архитектурные сооружения, определяющие до настоящего времени внешний вид Ульяновска: Ленинский мемориал, здание педагогического института (университета), новый учебный корпус средней школы №1, высотная гостиница «Венец», Дворец культуры профсоюзов (ныне Центр народного творчества и искусства), гостиница «Советская», Дворец пионеров и школьников, детская областная библиотека, Центральный универмаг и новое здание драмтеатра. В Ульяновске действует уникальный музей гражданской авиации, экспозиция которого насчитывает более 9 тысяч экспонатов. На площади в 17,5 га размещено более 30 отечественных воздушных судов разных лет. Культуру и искусство края представляют Областной драматический театр, Димитровградский драматический театр, Театр юного зрителя, Областной театр кукол, Государственный академический симфонический оркестр, Областная филармония, Областной краеведческий музей им. И.А. Гончарова, Областной художественный музей, Музей-мемориал В.И. Ленина. Библиотечную сеть региона возглавляет Областная научная библиотека им. В.И. Ленина. Территория Ульяновской области составляет 37,3 тыс.кв.км. Область расположена в Центральной части Европейской России, в Приволжском федеральном округе. На севере граничит с Чувашской Республикой и Республикой Татарстан, на востоке – с Самарской областью, на юге – с Саратовской областью, на западе – с Пензенской областью и Республикой Мордовия. Ульяновская область находится в окружении 6 из 11 городов - «миллионников» и 6 городов с численностью населения от 450 до 650 тыс. чел. Население Ульяновской области (по состоянию на 01.01.2008 г.) составляет 1 312,2 тыс.чел. Численность избирателей – 1 084 468 человек. Средняя плотность населения – 35,5 чел./кв.км. Экономически активное население составляет 681,6 тыс. чел., в том числе занятых в экономике – 634,7 тыс. чел. Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ 7 Ñèñòåìà è ñòàòóñ èçáèðàòåëüíûõ êîìèññèé Организацию и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области четвертого созыва на территории Ульяновской области осуществляли избирательные комиссии всех уровней во главе с Избирательной комиссией Ульяновской области. На территории Ульяновской области были сформированы: Избирательная комиссия Ульяновской области – сформирована 25 июня 2004 года; 30 территориальных избирательных комиссий – сформированы в октябре 2006 - январе 2007 годов; 1004 участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва – сформированы в период с 6 по 8 ноября 2007 года; 1011 участковых избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области четвертого созыва – сформированы в период с 30 января по 2 февраля 2008 года; окружная избирательная комиссия по выборам депутата Законодательного Собрания Ульяновской области по Ленинскому одномандатному избирательному округу №11. Полномочия четырнадцати других окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области четвертого созыва по одномандатным избирательным округам были возложены на территориальные избирательные комиссии. Формирование комиссий осуществлялось в соответствии с требованиями статей 22, 23, 25, 26, 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 8 Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ Èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè Ныне действующий состав Избирательной комиссии Ульяновской области был сформирован в мае 2004 года постановлением Главы администрации Ульяновской области от 27.05.2004 №61 «О формировании Избирательной комиссии Ульяновской области» и постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 27.05.2004 №9/375 «О формировании Избирательной комиссии Ульяновской области». Историческая справка 20 мая 1994 года в соответствии с постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20.05.1994 №212 «Об утверждении региональных (головных) избирательных комиссий» была утверждена региональная (головная) избирательная комиссия Ульяновской области в составе 15 человек: 22 июня 1995 года постановлением Главы администрации Ульяновской области от 22.06.1995 №83 «О составе избирательной комиссии Ульяновской области» региональная (головная) избирательная комиссия Ульяновской области была реорганизована в Избирательную комиссию Ульяновской области. В феврале 1996 года была сформирована Избирательная комиссия Ульяновской области со статусом юридического лица. В состав Избирательной комиссии Ульяновской области состава 2004-2008 гг. вошли 14 членов комиссии с правом решающего голоса. ÑÓÁÚÅÊÒÍÛÉ ÑÎÑÒÀ Èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè Всероссийская политическая партия «Единая Россия» 1 Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» 1 Политическая партия «Либеральнодемократическая партия России» 1 Избирательный блок «Родина» (народнопатриотический союз) Èçáèðàòåëüíàÿ êîìèññèÿ Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè Избирательный блок «Народ за Фролыча» 1 1 1 Избирательная комиссия Ульяновской области предыдущего состава Центральная избирательная комиссия Российской Федерации Представительные органы муниципальных образований 3 2 4 Все члены Избирательной комиссии Ульяновской области имеют высшее образование, четверо из них – высшее юридическое. С 20 мая 1994 года и по настоящее время Председателем Избирательной комиссии Ульяновской области является Фадеева Людмила Павловна. Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ 9 Правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, издательское, материально-техническое и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляют аппарат, Контрольно-ревизионная служба, а также постоянно действующие рабочие группы при Избирательной комиссии Ульяновской области. ÈÇÁÈÐÀÒÅËÜÍÀß ÊÎÌÈÑÑÈß ÓËÜßÍÎÂÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ Ïðåäñåäàòåëü Çàìåñòèòåëü Ïðåäñåäàòåëÿ Ñåêðåòàðü ×ëåíû Êîìèññèè Êîíòðîëüíîðåâèçèîííàÿ ñëóæáà ïðè Èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè Ïîñòîÿííî äåéñòâóþùèå ðàáî÷èå ãðóïïû ïðè Èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè Àïïàðàò Èçáèðàòåëüíîé êîìèññèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè êîíñóëüòàíò (êàäðîâîå îáåñïå÷åíèå Êîìèññèè) (äîêóìåíòàöèîííîå îáåñïå÷åíèå Êîìèññèè; îáåñïå÷åíèå äåÿòåëüíîñòè ÊÐÑ) ãëàâíûå ñïåöèàëèñòû (èíôîðìàöèîííîàíàëèòè÷åñêîå è ìåòîäè÷åñêîå îáåñïå÷åíèå Êîìèññèè) âåäóùèé ñïåöèàëèñò îòäåë áþäæåòíîãî ó÷åòà, ôèíàíñèðîâàíèÿ è îò÷åòíîñòè ñïåöèàëèñòû I êàòåãîðèè (ìàøèíîïèñíûå è ìíîæèòåëüíûå ðàáîòû, ó÷åò, ðåãèñòðàöèÿ ïîñòóïàþùåé è èñõîäÿùåé äîêóìåíòàöèè) êîíñóëüòàíò, þðèñò èíôîðìàöèîííûé öåíòð ÀÏÏÀÐÀÒ ÈÇÁÈÐÀÒÅËÜÍÎÉ ÊÎÌÈÑÑÈÈ ÓËÜßÍÎÂÑÊÎÉ ÎÁËÀÑÒÈ 10 Âûáîðû îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òåððèòîðèè Óëüÿíîâñêîé îáëàñòè â 2007-2008 ãîäàõ
