Закон Архангельской области от 19 ноября 2010 года № 226-17-ОЗ
advertisement
19 ноября 2010 года N 226-17-ОЗ АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОПЕКЕ НАД НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 17 ноября 2010 года N 652) Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего закона Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением в Архангельской области деятельности по профессиональной опеке над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Статья 2. Понятия, используемые в настоящем законе 1. Для целей настоящего закона используются следующие основные понятия: 1) профессиональная опека над недееспособными гражданами (далее - профессиональная опека) - форма устройства граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, над которыми не установлена опека в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации, ввиду отсутствия совершеннолетних дееспособных граждан, желающих ее осуществлять, при которой граждане, назначенные органом опеки и попечительства профессиональными опекунами, являются законными представителями недееспособных граждан и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия; 2) профессиональный опекун - совершеннолетний дееспособный гражданин, назначенный с учетом его нравственных и иных личных качеств, способности к выполнению обязанностей опекуна, соответствующей подготовки органом опеки и попечительства законным представителем недееспособного гражданина, взявший на себя обязательства по осуществлению профессиональной опеки над недееспособным гражданином в соответствии с актом органа опеки и попечительства о назначении профессионального опекуна и договором об осуществлении профессиональной опеки и получающий вознаграждение за счет средств областного бюджета; 3) подопечный - гражданин, над которым органом опеки и попечительства установлена профессиональная опека. 2. Иные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (далее - Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ). Статья 3. Правовая профессиональной опеке основа организации и осуществления деятельности по Правовую основу организации и осуществления деятельности по профессиональной опеке в Архангельской области составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ, Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, областной закон от 29 октября 2008 года N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области" (далее - областной закон от 29 октября 2008 года N 578-30-ОЗ), настоящий закон, иные областные законы и другие нормативные правовые акты Архангельской области. Статья 4. Полномочия уполномоченного исполнительного органа государственной власти Архангельской области в сфере организации деятельности по профессиональной опеке 1. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере организации деятельности по профессиональной опеке является уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения Архангельской области. 2. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти Архангельской области в сфере организации деятельности по профессиональной опеке осуществляет следующие полномочия: 1) принимает участие в разработке проектов областных законов, проектов постановлений Правительства Архангельской области в сфере организации и осуществления деятельности по профессиональной опеке; 2) осуществляет контроль за организацией и осуществлением деятельности по профессиональной опеке в порядке, определенном Правительством Архангельской области; 3) организует подготовку граждан для осуществления ими профессиональной опеки; 4) осуществляет иные полномочия в сфере организации деятельности по профессиональной опеке, предусмотренные Правительством Архангельской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области. Статья 5. Полномочия органов опеки и попечительства по организации и осуществлению деятельности по профессиональной опеке Органы опеки и попечительства осуществляют следующие полномочия по организации и осуществлению деятельности по профессиональной опеке: 1) выявляют и ведут учет граждан, нуждающихся в установлении над ними профессиональной опеки; 2) ведут учет граждан, желающих стать профессиональными опекунами, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для ведения учета граждан, желающих стать опекунами; 3) устанавливают профессиональную опеку над недееспособными гражданами; 4) осуществляют надзор за деятельностью профессиональных опекунов в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ; 5) представляют законные интересы подопечных в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия профессиональных опекунов по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Архангельской области или интересам подопечных либо если профессиональные опекуны не осуществляют защиту законных интересов подопечных; 6) осуществляют проверку условий жизни подопечных, соблюдения профессиональными опекунами прав и законных интересов подопечных в порядке и сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации для проверки условий жизни граждан, над которыми установлена опека, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных; 7) освобождают и отстраняют профессиональных опекунов от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для освобождения и отстранения опекунов от исполнения ими своих обязанностей; 8) осуществляют полномочия по защите жилищных и имущественных прав подопечных в соответствии со статьей 12 областного закона от 29 октября 2008 года N 578-30-ОЗ; 9) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области. Статья 6. Порядок установления профессиональной опеки и выплаты вознаграждения профессиональному опекуну 1. Профессиональная опека устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области в порядке, определенном Правительством Архангельской области. 2. Подбор кандидатов в профессиональные опекуны осуществляется государственными учреждениями Архангельской области, подведомственными уполномоченному исполнительному органу государственной власти Архангельской области в сфере социальной защиты населения Архангельской области, находящимися по месту жительства недееспособных граждан, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации в отношении подбора граждан, желающих стать опекунами. 3. Государственные учреждения Архангельской области, указанные в пункте 2 настоящей статьи, представляют кандидатуры для назначения профессиональными опекунами в органы опеки и попечительства по месту жительства недееспособных граждан. 4. Профессиональный опекун назначается с его согласия или по его заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства недееспособного гражданина в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления профессиональной опеки. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств профессиональный опекун может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства профессионального опекуна. 5. Основанием возникновения отношений между профессиональным опекуном и подопечным является акт органа опеки и попечительства о назначении профессионального опекуна. В акте органа опеки и попечительства о назначении профессионального опекуна может быть указан срок действия полномочий профессионального опекуна, определяемый периодом времени или указанием на наступление определенного события. 6. На основе акта органа опеки и попечительства о назначении профессионального опекуна между гражданином, желающим стать профессиональным опекуном, и органом опеки и попечительства, назначившим указанного гражданина профессиональным опекуном, заключается договор об осуществлении профессиональной опеки, в котором устанавливаются права и обязанности сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области. 7. Профессиональный опекун является законным представителем своего подопечного и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия. 8. Орган опеки и попечительства осуществляет оплату услуг, оказанных профессиональным опекуном, в сроки и в порядке, которые определены в договоре об осуществлении профессиональной опеки. 9. Размер вознаграждения профессионального опекуна за осуществление им профессиональной опеки определяется постановлением Правительства Архангельской области. Статья 7. Ответственность профессиональных опекунов и органов опеки и попечительства 1. Составление, представление, утверждение и хранение отчета профессионального опекуна осуществляются в порядке, установленном статьей 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ. 2. Надзор за деятельностью профессиональных опекунов осуществляется в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ. 3. Профессиональные опекуны несут ответственность в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ. 4. Органы опеки и попечительства за организацию и осуществление деятельности по профессиональной опеке несут ответственность в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ. Статья 8. Прекращение профессиональной опеки Профессиональная опека прекращается по основаниям, предусмотренным статьей 29 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ. Статья 9. Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего закона Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего закона, производится за счет средств областного бюджета. Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2011 года. Статья 11. Внесение изменений и дополнений в отдельные областные законы в связи со вступлением в силу настоящего закона 1. Внести в областной закон от 29 октября 2008 года N 578-30-ОЗ "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2008, N 30; 2009, N 4, 5, 6, 9) следующие изменения и дополнения: 1) в статье 11: - дополнить новым пунктом 16 следующего содержания: "16) осуществляют защиту прав и интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними профессиональной опеки, и граждан, над которыми установлена профессиональная опека, в соответствии со статьей 5 областного закона "О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области";"; - пункт 16 считать пунктом 17; 2) в статье 12: - дополнить новым пунктом 32 следующего содержания: "32) осуществляют защиту жилищных и имущественных прав граждан, над которыми установлена профессиональная опека, в соответствии со статьей 5 областного закона "О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области";"; - пункт 32 считать пунктом 33. 2. Дополнить областной закон от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" ("Ведомости Архангельского областного Собрания депутатов", 2005, N 5, 8; 2006, N 10, 11, 14; 2007, N 19, 20, 21; 2008, N 24, 29, 30; ноябрь, внеоч.; N 32; 2009, N 34, 3, 4, 5, 6, 7, 9; 2010, N 13, 14, 16) статьей 65.1 следующего содержания: "Статья 65.1. Осуществление органами местного самоуправления полномочий органов опеки и попечительства по организации и осуществлению деятельности по профессиональной опеке 1. Органы местного самоуправления муниципальных образований, указанных в статье 62 настоящего областного закона, осуществляют полномочия органов опеки и попечительства по организации и осуществлению деятельности по профессиональной опеке. 2. В общем объеме субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований, указанных в статье 62 настоящего областного закона, на осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, учитываются расходы на выплату вознаграждения профессиональным опекунам по договорам об осуществлении профессиональной опеки, включая начисления на указанное вознаграждение. 3. Размер вознаграждения профессионального опекуна за осуществление им профессиональной опеки определяется в соответствии с областным законом "О профессиональной опеке над недееспособными гражданами в Архангельской области". 4. Объем финансовых средств, необходимых для выплаты вознаграждения профессиональным опекунам в муниципальном образовании, определяется исходя из количества граждан, исполняющих обязанности профессиональных опекунов в соответствующем муниципальном образовании, и размера вознаграждения профессионального опекуна.". г. Архангельск 19 ноября 2010 года N 226-17-ОЗ Губернатор Архангельской области И.Ф.МИХАЛЬЧУК
