Маркетинговое исследование рынка Республики Узбекистан

{
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина»
Бизнес-школа УрФУ
УТВЕРЖДАЮ
Директор Бизнес-школы УрФУ О.В. Обухов
« _____ » __________________ 2015 г.
Маркетинговое исследование рынка Республики Узбекистан, включающего
изучение структуры рынка, особенностей законодательства, тарифного
регулирования экспорта и экономических тенденций государства.
Екатеринбург 2014
Оглавление
Вступление .................................................................................................................................... 4
Торговый режим ........................................................................................................... 5
1.
1.1.
Количественные ограничения и лицензирование ................................................. 5
1.2. Торговые налоги ............................................................................................................... 6
1.2.1. Экспортные налоги ........................................................................................................... 6
1.2.2. Импортные налоги ....................................................................................................... 7
1.3. Налоговые льготы, относящиеся к торговле ........................................................ 12
1.4.
Соглашения о свободной торговле .......................................................................... 13
1.5.
Процедуры экспорта и импорта .............................................................................. 13
1.6.
Конвертируемость валюты ....................................................................................... 16
2. Тенденции в сфере торговли ............................................................................................... 17
2.1. Рост торговли .................................................................................................................. 18
2.2. Экспорт и импорт товаров и услуг ............................................................................. 21
2.3. Структура товарооборота ............................................................................................. 24
2.3.1. Структура экспорта товаров ......................................................................................... 24
2.3.2. Структура импорта товаров ......................................................................................... 25
2.3.3. Структура экспорта услуг ............................................................................................. 25
2.4. Географическое распределение торговли.................................................................. 26
2.4.1. Географическое распределение товарного экспорта ........................................... 26
2.4.2. Географическое распределение товарного импорта ................................................ 27
2.4.3. Географическое распределение экспорта услуг ....................................................... 31
2.4.4. Географическое распределение импорта услуг ........................................................ 31
Выводы по первому и второму разделу. ............................................................................... 32
3. Экономическое взаимодействие России и Узбекистана ................................................ 34
3.2. О состоянии внешней торговли Российской Федерации с Республикой
Узбекистан в январе-июне 2014 года ................................................................................. 44
4. Сотрудничество Свердловской области с Республикой Узбекистан ......................... 50
ВЫВОДЫ .................................................................................................................................... 55
Список ссылок ........................................................................................................................... 56
2
Сокращения
$ доллар США
ВВП Валовой внутренний продукт
ЕС Европейский Союз
МВФ Международный валютный фонд
МВЭСИиТ Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли
МФК Международная финансовая корпорация
НДС налог на добавленную стоимость
РНБ режим наибольшего благоприятствования; страна, пользующаяся статусом наибольшего
благоприятствования
СНГ Содружество Независимых Государств
ЦА Центральноазиатский
ЦАРЭС Центральноазиатское региональное экономическое сотрудничество
ЦБРУ Центральный банк Республики Узбекистан
ЭСКАТО ООН Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана
3
Вступление
Узбекистан находится в самом центре Центральной Азии, в междуречье
Амударьи и Сырдарьи.. Он граничит с четырьмя центрально азиатскими
(ЦА)
государствами
(Казахстаном,
Кыргызской
Республикой,
Таджикистаном и Туркменистаном), а также с Афганистаном. Общая
протяженность границ - 6221 км. Территория - 447,4 тыс. кв. км. Население 26,7 млн. чел., в том числе русскоязычное, по оценкам, составляет 1,3 млн.
человек. Столица – Ташкент (около 2,1 млн. жителей). Узбекистан является
наиболее густонаселенной из стран ЦА и обладает второй по величине после Казахстана - экономикой региона.
Административное деление: г.Ташкент, Республика Каракалпакстан, 12
областей - Андижанская, Бухарская, Джизакская, Кашкадарьинская,
Навоийская,
Наманганская,
Самаркандская,
Сурхандарьинская,
Сырдарьинская, Ташкентская, Ферганская, Хорезмская.
Государственный язык - узбекский.
Денежная единица - сум.
Государственное устройство. Государственная независимость Республики
Узбекистан провозглашена 31 августа 1991 г. Принятая в декабре 1992 г.
Конституция провозглашает Узбекистан суверенной демократической
республикой. Глава государства – Президент. На состоявшихся 23 декабря
2007 г. президентских выборах И.А.Каримов был переизбран на высшем
государственном посту на второй семилетний срок.
Высший законодательный орган - Олий Мажлис. Высший орган
исполнительной власти – Кабинет Министров.
Экономическое
развитие.
Основные
приоритеты
в
реализации
экономических реформ в Узбекистане это - углубление рыночных реформ и
дальнейшая либерализация экономики страны, обеспечение опережающего
развития частного сектора, в том числе малого и среднего бизнеса,
стимулирование притока иностранных инвестиций, последовательное
повышение уровня жизни населения.
4
1. Торговый режим
Торговый режим Узбекистана сформировался в основном благодаря
приоритетам в области развития, сформулированным Правительством в 90-е
гг., и заключающимся в следующем:
•
Добиться экономической независимости за счет сокращения импорта,
развития импортозамещающих отраслей и обеспечения достаточного
внутреннего предложения товаров первой необходимости, включая
энергоносители и продукты питания.
•
Внедрить новые технологии и модернизировать отечественную
промышленность.
•
Развивать экспортный потенциал и наращивать международные резервы.
•
Диверсифицировать структуру экспорта за счет переключения с
сырьевых товаров на производство готовой продукции с высокой
добавленной стоимостью.
•
Продвигать взаимовыгодное экономическое сотрудничество с другими
странами без попадания в сферу влияния какой-либо из стран.1
Соответственно, торговый режим обеспечивает высокий уровень защиты
импортозамещающих отраслей и ограничивает экспорт продовольственных и
других товаров для обеспечения их достаточного предложения на
внутреннем рынке. В стране действуют налоговые льготы для
импортозамещающих отраслей и экспортеров готовой продукции. В страну
относительно легко импортировать товары промышленного назначения,
особенно для финансируемых государством инвестиционных проектов,
однако импорт потребительских товаров считается несущественным в связи с
высокими барьерами. Узбекистан без энтузиазма относится к механизмам
регионального экономического сотрудничества, в которых доминирует (или
лишь считается, что доминирует) какая- либо конкретная страна.
1.1.
Количественные ограничения и лицензирование
Узбекистан, как и другие страны, запрещает или лицензирует экспорт и/или
импорт определенных категорий товаров (таких, как оружие и
радиоактивные вещества) в целях национальной безопасности, защиты
здоровья населения и окружающей среды. Узбекистан также запрещает или
лицензирует экспорт ряда потребительских и промежуточных товаров,
включая зерно, муку, мясо, сахар, растительные масла, шкуры и коконы
тутового шелкопряда, для обеспечения их наличия на внутреннем рынке по
относительно низким ценам. Будучи крупным производителем и экспортером
золота, Узбекистан лицензирует экспорт драгоценных металлов и камней, а
также изделий из них для обеспечения гарантий того, чтобы осуществляемый
1
Karimov I., «Uzbekistan on the Road to Great Future» (1998)
5
им экспорт золота не привел к снижению мировых цен на золото. Импорт
драгоценных металлов и камней, а также изделий из них осуществляется по
лицензии с целью контроля оттоков капитала.
Хотя хлопок и не входит в перечень товаров, для экспорта которых
необходима лицензия, его разрешено экспортировать лишь государственным
торговым предприятиям, находящимся в ведении Министерства внешних
экономических связей, инвестиций и торговли (МВЭСИиТ). Одна из причин
этого заключается в том, что государство желает избежать повторения
ситуации начала девяностых, когда неупорядоченный экспорт хлопкового
волокна фермерскими хозяйствами и частными торговыми компаниями
привел к резкому снижению мировых цен на хлопок. Другая причина заключается в том, что государство желает обладать большим контролем над
валютной выручкой от экспорта хлопкового волокна.
Законом о защитных мерах и антидемпинговых и компенсационных
пошлинах предусматривается положение о том, что количественное
ограничение объема или стоимости импорта любого товара может вводиться
в том случае, если импорт такого товара наносит - или угрожает нанести серьезный ущерб экономике. Однако на практике подобные ограничения
никогда не вводились.
1.2. Торговые налоги
1.2.1. Экспортные налоги
В Узбекистане не существует явных экспортных налогов. Однако некоторые
товары, например, такие как природный газ, облагаются акцизным налогом,
если они реализуются на внутреннем рынке и поставляются на экспорт.
Более того, в действительности, большая часть экспорта облагается налогами
за счет требования обязательной продажи валютной выручки от экспорта по
завышенным обменным курсам (Вставка 1). Например, в 2011 г. требование
обязательной продажи всей валютной выручки от экспорта хлопкового
волокна Центральному банку Республики Узбекистан (ЦБРУ) по
устанавливаемому ЦБРУ курсу было равносильно обложению экспорта
хлопкового волокна налогом в размере около 25 %, при допущении о том,
что среднегодовой равновесный валютный курс составлял 2300 узбекских
сумов за 1 доллар США ($) (для сравнения: среднегодовой курс ЦБРУ
составлял 1716 сумов за доллар, а среднегодовой курс черного рынка - 2493
сума за доллар). При тех же допущениях, в 2011 г. требование обязательной
продажи 50 % валютной выручки от экспорта какого-либо другого товара по
курсу коммерческих банков было равноценно взиманию налога с этого
экспорта в размере около 13 %.
6
Вставка 1. Обменные курсы в Узбекистане
В Узбекистане действуют несколько обменных курсов. Наиболее значимыми для
торговли являются:
• Обменный курс ЦБРУ: устанавливается ЦБРУ и используется в нескольких целях,
связанных с торговлей. Торговые компании Министерства внешних экономических
связей, инвестиций и торговли (МВЭСИиТ) продают всю валютную выручку от
экспорта хлопкового волокна (за вычетом валютных расходов на экспорт хлопкового
волокна - таких, как расходы на перевозку) ЦБРУ через коммерческие банки по курсу
ЦБРУ. Соответственно, те цены, по которым фермерские хозяйства обязаны
реализовывать хлопок-сырец государственным хлопкоочистительным предприятиям,
и цены, по которым последние реализуют хлопковое волокно торговым предприятиям
МВЭСИиТ, отталкиваются от мировых цен на хлопковое волокно, конвертируемых в
сумы по курсу ЦБРУ. Более того, налоги, которыми облагаются импортируемые
товары, рассчитываются в иностранной валюте, однако уплачиваются в сумах по курсу
ЦБРУ.
Обменные курсы коммерческих банков: близки к курсу ЦБРУ. Они распространяются,
в числе прочего, на обязательную продажу 50 % выручки от экспорта (кроме выручки
от экспорта хлопкового волокна, экспорта продукции собственного производства
микро- и малыми предприятиями, а также от экспорта некоторых других категорий
товаров) и продажу иностранной валюты коммерческими банками импортерам.
Обменные курсы черного рынка: поскольку приобретать иностранную валюту в
коммерческих банках может быть сложно, некоторые импортеры покупают иностранную валюту на черном рынке. На черном рынке также приобретается иностранная валюта для оплаты неофициального импорта. К источникам предложения
иностранной валюты на черном рынке относятся денежные переводы из-за границы и
неофициальный экспорт.
В 2003 г. Узбекистан официально ввел полную конвертируемость
национальной валюты, сума, для текущих международных расчетов и
фактически объединил курсы ЦБРУ и черного рынка. Однако после того, как
в 2009 г. глобальный экономический кризис привел к сокращению
предложения иностранной валюты в Узбекистане, между этими двумя
курсами вновь образовалось значительное расхождение. К концу 2011 г.
курсовая разница превысила 50 %, свидетельствуя о том, что приобретать
иностранную валюту у коммерческих банков стало сложнее, и объем
неофициального импорта вырос.
1.2.2. Импортные налоги
В Узбекистане существуют три вида импортных налогов:

таможенные пошлины на импорт (далее именуемые пошлинами);

акцизные налоги, которыми облагаются импортируемые товары, но
не товары отечественного производства, либо которыми
7
импортируемые товары облагаются по более высоким ставкам,
нежели товары отечественного производства;

налог на импортируемые транспортные средства, подлежащий
уплате в Республиканский дорожный фонд2.
Законодательством
страны
предусмотрены
антидемпинговые
и
компенсационные пошлины, однако на практике подобные пошлины никогда
не применялись.
В тарифной сетке имеются пять адвалорных ставок таможенной пошлины,
пропорциональных стоимости товара: 0 %, 5 %, 10 %, 30 % и 40 %. Многие
товары облагаются адвалорной или специальной пошлиной - в зависимости
от того, какая из сумм оказывается больше. Также существуют пошлины
смешанного типа, которые представляют собой сочетание адвалорной и
специальной пошлины. В интересах отечественных производителей пошлины
на многие импортируемые конечные товары (автомобили, мебель и
текстильные изделия) довольно высоки, в то время как пошлины на сырье,
промежуточные товары, машины и оборудование обычно низки. Ненулевой
пошлиной (повышающей цену облагаемого пошлиной товара на внутреннем
рынке) облагаются даже некоторые из тех товаров, экспорт которых запрещен
или лицензирован с целью сохранения цен внутреннего рынка на них на
низком уровне (зерно, мука, мясо и сахар), что кажется внутренним
противоречием торгового режима Узбекистана.
Тарифная сетка применяется к импорту из тех государств, которым
Узбекистан предоставил статус стран, пользующихся статусом наибольшего
благоприятствования (РНБ). По состоянию на 20 июня 2012 г. таковых
насчитывалось 45 стран. Импорт из стран, не имеющих статуса РНБ, с
которыми Узбекистан не подписывал соглашение о свободной торговле, а
также импорт товаров неизвестного происхождения, облагаются пошлиной
РНБ в двукратном размере.
По оценкам Всемирного банка, в 2009 г. простая средняя тарифная ставка
РНБ составляла 14,5 % по сравнению с 11,0 % в 2001 г. (Таблица 1.1).
Средневзвешенная применяемая тарифная ставка в 2009 г. составляла 6,9 %
по сравнению с 5,8 % в 2001 г. Доля пиковых тарифов в тарифной сетке
увеличилась с 31,0 % в 2001 г. до 33,6 % в 2009 г.
2
Импортируемые товары также облагаются налогом на добавленную стоимость. Однако данный налог не является налогом на
импорт, поскольку взимается как с ввозимых товаров, так и с товаров отечественного производства, а его ставка не варьирует в
зависимости от страны происхождения товара.
8
Таблица 1.1. Средние тарифные ставки и доля пиковых тарифов в тарифной
сетке, 2001-2009 гг. (%)
2001 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
11.0
15.0
15.0
14.7
14.5
5.8
11.5
10.6
10.3
10.0
Простая средняя тарифная ставка РНБ
Средневзвешенная тарифная ставка РНБ
Простая средняя применяемая тарифная
11.3
11.9
ставка
10.6
10.8
Средневзвешенная применяемая тарифная
5.8
7.3
6.6
6.6
ставка
Доля пиковых тарифов в тарифной сетке
31.0
35.4
32.0
34.0
Источник: База данных Всемирного банка « World Development Indicators»
11.8
6.9
33.6
Две отличительные особенности торгового режима Узбекистана заключаются
в том, что некоторые категории импорта облагаются акцизными налогами,
которые не взимаются с товаров отечественного производства, и существуют
акцизные налоги, ставки которых различаются в зависимости от того, где
произведены облагаемые такими налогами товары. Например, импортируемая
мебель облагается акцизным налогом по ставке 50 %, тогда как мебель
отечественного производства акцизным налогом не облагается (Таблица 1.2.).
Ставка акцизного налога на отдельные виды ювелирных изделий варьирует от
90 % (для импортируемых изделий) до 25 % (для изделий отечественного
производства). Ставка акцизного налога на автомобили, производимые ЗАО
«Дженерал Моторс Узбекистан», составляет 29 %. Ставка акцизного налога
на аналогичные автомобили, производимые и/или завозимые из стран,
отличных от Российской Федерации и Украины, варьирует от 2,5 до 7,2 долл.
США/куб.см рабочего объема двигателя и обычно составляет более 29 %
покупной цены автомобиля. Ставка акцизного налога на большинство новых
автомобилей, производимых и завозимых из России или Украины, составляет
5 %.
Акцизные налоги, которыми облагаются импортируемые товары, но не
товары отечественного производства, по сути, являются теми же пошлинами.
В том случае, если акцизными налогами облагаются как импортные товары,
так и товары отечественного производства, но при этом ставки
налогообложения для импортных товаров выше, нежели для отечественной
продукции, разница между ставками налога на импортируемые товары и
товары отечественного производства представляет собой неявный налог на
импорт3.
В дополнение к ненулевому тарифу, импортной пошлиной в виде акцизного
налога, взимаемого с импортируемых товаров, но не с товаров отечественного производства, облагаются мясо, сахар и другие товары, экспорт которых
Аналогично, разница между этими двумя ставками является неявной субсидией на импорт – в том
случае, если ставки акцизных налогов на импортируемые товары ниже ставок акцизных налогов
на товары отечественного производства
3
9
запрещен или должен быть лицензирован для обеспечения гарантий их
наличия на внутреннем рынке по относительно низким ценам.
Также существует налог в дорожный фонд, которым облагаются
импортируемые автотранспортные средства, не являющиеся автомобилями
отечественного производства. Ставка налогообложения составляет 6 % - для
легковых автомобилей, и 20 % - для грузовых автомобилей. Транспортные
средства, произведенные в России и на Украине, освобождены от этого
налога. Соответственно, автотранспортные средства, производимые в других
странах, облагаются всеми тремя импортными налогами, сумма которых
нередко превышает 100 % покупной цены ввозимого транспортного средства.
Стоит отметить, что для многих импортеров фактические процентные ставки
налогов на импорт ниже, чем номинальные ставки. Причина заключается в
том, что налоги на импорт рассчитываются в иностранной валюте, а
уплачиваются - в сумах по курсу ЦБРУ. Для тех импортеров, которые
покупают иностранную валюту на черном рынке, коэффициенты отношения
выплат налога на импорт к таможенной стоимости импортируемых товаров в
сумах по курсу черного рынка гораздо ниже номинальных ставок импортных
налогов.
10
Таблица 1.2. Ставки акцизного налога на отдельные категории подакцизных
товаров, 2012 г. (% от таможенной стоимости товара, если не указано иное)
Товары
На
импортируемые На товары отечествентовары
ного производства
Яблоки, груши и айва свежие
100,0
0,0
Соки фруктовые и овощные (за исключением 70.0 %, но не менее
цитрусовых соков)
1.0 долл. США/литр
0,0
Мясо и пищевые мясные субпродукты свежие
30,0
0,0
субпродукты 70,0
0,0
70,0
0,0
Колбасы и аналогичные продукты из мяса и 50,0
мясных субпродуктов
0,0
Сахар
10,0
0,0
Мебель
50,0
0,0
Мясо
и
пищевые
мясные
охлажденные или замороженные
Сыры и творог
Ковры и
покрытия
прочие
текстильные
напольные 120,0
Отдельные предметы одежды и принадлежности к 50,0
одежде
45,0
Магнитофоны и прочая звукозаписывающая
аппаратура, аппаратура видеозаписывающая или
видеовоспроизводящая
Холодильники
30,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Отдельные виды ювелирных изделий
90,0
25,0
Отдельные виды транспортных средств (включая 2,5-7,2 долл. США/куб. 29.05
бывшие
в
эксплуатации)
с
двигателем
см (рабочий объем
двигателя) или 5,04
внутреннего сгорания с искровым зажиганием
Источник: Постановление Президента Республики Узбекистан от 30.12.2011 г. №ПП-1675
«О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах государственного
бюджета Республики Узбекистан на 2012 год».
4
Ставка акцизного налога на автомобили, аналогичные тем, которые производятся ЗАО «Дженерал
Моторс Узбекистан», но производимые и/или завозимые из стран, отличных от Российской
Федерации и Украины, варьирует от 2,5 до 7,2 долл. США/куб.см двигателя – в зависимости от
общего рабочего объема двигателя и года выпуска автомобиля. Ставка акцизного налога на
новые транспортные средства, производимые и завозимые из Российской Федерации и Украины
(за исключением транспортных средств, специально предназначенных для медицинских целей),
составляет 5 %.
5
Ставка акцизного налога на автомобили производства ЗАО “Дженерал Моторс Узбекистан”.
11
12
1.3. Налоговые льготы, относящиеся к торговле
Аналогично, разница между этими двумя ставками является неявной
субсидией на импорт - в том случае, если ставки акцизных налогов на
импортируемые товары ниже ставок акцизных налогов.
Существует ряд налоговых льгот для экспортеров6. Примечательно, что ставки
налога на прибыль и имущественного налога снижены на 30 % для фирм,
экспортирующих 15-30 % всего объема своей продукции. Для фирм,
экспортирующих более 30 % своей продукции, ставки налога на прибыль и
имущественного налога снижены наполовину. Текстильные предприятия,
реализующие, по меньшей мере, 80 % всего объема своей продукции за
твердую валюту, освобождаются от уплаты имущественного налога.
Большинство подакцизных товаров отечественного производства освобождаются от уплаты этого налога в том случае, если они экспортируются.
Некоторые категории импортируемых товаров освобождаются от пошлин,
акцизных налогов и/или налога на добавленную стоимость (НДС). В
частности, импорт из стран, с которыми Узбекистаном заключено соглашение
о свободной торговле; импорт оборудования, которое не производится в
Узбекистане и используется в производстве конкурирующих с импортом
товаров; и импорт товаров, используемых в качестве производственных
ресурсов предприятиями, зарегистрированными в свободной индустриальноэкономической зоне (СИЭЗ) «Навои», освобождаются от уплаты пошлин.
Импорт оборудования, используемого для научных и инновационных
проектов, финансируемых зарубежными организациями на грантовой основе,
освобождается от уплаты акцизных налогов и НДС. Ввоз в страну
оборудования из одобренного Правительством перечня освобождается от
уплаты НДС.
Также существуют налоговые льготы для импортозамещающих отраслей.
Доходы
от
производства
товаров,
включенных
в
программу
импортозамещения (замещение импорта отечественным производством,
называемое программой локализации), освобождаются от налога на прибыль.
Используемые в производстве таких товаров строения и оборудование
освобождаются от имущественного налога.
6
Эти налоговые льготы не распространяются на экспортеров сырья (такого, как хлопковое
волокно, природный газ и металлы) и торговые компании, экспортирующие продукцию других
фирм. Более того, экспортеры сырья и торговые компании, экспортирующие продукцию других
фирм, освобождены от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС), в то время как фирмы,
экспортирующие продукцию собственного производства, платят НДС по нулевой ставке.
1.4. Соглашения о свободной торговле
Узбекистаном заключены двусторонние соглашения о свободной торговле с
Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Грузией, Казахстаном, Кыргызской
Республикой, Молдовой, Россией, Украиной и Таджикистаном. Эти
соглашения реализуются (по крайней мере, частично), однако имеют узкий
охват.
Узбекистан подписал соглашение 1994 года между странами-участницами
Содружества Независимых Государств (СНГ) о создании зоны свободной
торговли СНГ. Однако это соглашение не было реализовано в силу целого
ряда причин политического, экономического и технического характера. В
октябре 2011 г. восемью странами-участницами СНГ было заключено новое
соглашение о свободной торговле. Узбекистан это соглашение не подписал.
1.5.
Процедуры экспорта и импорта
Процедуры экспорта и импорта Узбекистана повсеместно считаются
обременительными. В рейтингах Всемирного банка и Международной
финансовой корпорации (МФК) «Doing Business 2011» и «Doing Business
2012» Узбекистан занимает 183-е место среди 183 стран по степени
благоприятности условий для осуществления международной торговли
(Таблица 3)7. Согласно базе данных «Doing Business», общее число
документов, требуемых на одну партию товаров, предназначенных для
экспорта из Узбекистана, составляет 10, а для товаров, предназначенных для
импорта в Узбекистан, - 119. Для сравнения: в Сингапуре для экспорта и
импорта товаров требуются четыре документа, а в Кыргызской Республике - 8
для экспорта и 9 для импорта. Кроме того, существенно выросла стоимость
экспорта и импорта товаров (см. Таблицу 1.3).
9
Позиции страны в рейтинге "Doing Business" за 2011 г. основываются на данных по состоянию на 1 июня 2010 г. , ,а позиции в
рейтинге "Doing Business" за 2012 г. - на данных по состоянию на 1 июня 2011 г.
Таблица 1.3. Показатели международной торговли
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
Рейтинг простоты торговли
2010 г.
2011 г.
183
183
Экспорт
Количество необходимых
документов
Время на экспорт (в днях)
Стоимость экспорта
($ за контейнер)
10
10
10
10
10
10
10
80
80
80
80
71
71
71
2,550
2,550
2,550
3,100
3,100
3,150
3,150
11
11
11
11
11
11
11
104
104
104
104
92
92
92
4,050
4,050
4,050
4,600
4,600
4,650
4,650
Импорт
Количество необходимых
документов
Время на импорт (в днях)
Стоимость импорта
($ за контейнер)
Источник: Всемирный банк и Международная финансовая корпорация, База данных «Doing
Business», http://www.doingbusiness.org
В последние годы в целом сократилось время, необходимое для соблюдения
всех процедур, требуемых при экспорте и импорте товаров в Узбекистане,
однако прохождение процедур до сих пор остается долгим. Одной из причин
этого, равно как и высокой стоимости экспорта и импорта товаров в
Узбекистане, является отсутствие выхода к морю и удаленность от крупных
морских портов. Другая причина заключается в сложности процедур
пересечения границы и таможенного оформления. Согласно отчету «Doing
Business 2012», в 2011 г. на подготовку документов и прохождение таможенного оформления и технического контроля при экспорте товаров из
Узбекистана уходило 36 дней и 450 долл. США из расчета на один полный 20футовый контейнер (Таблица 1.4). Для сравнения: в Сингапуре те же
процедуры занимали два дня и обходились в 166 долл. США, а в Кыргызской
Республике - 26 дней и 410 долл. США.
Таблица 1.4. Разбивка по времени и стоимости экспорта и импорта, 2011 г.
Экспорт
Время
(в днях)
32
Импорт
стоимость Время стоимость
($)
(в днях) ($)
250
50
250
Подготовка документов
Таможенное оформление и технический
4
контроль
200
8
200
Портовая и терминальная обработка
5
3
грузов
200
200
Внутренние перевозки и обработка
грузов
30
2500
31
4000
Всего
71
3150
92
4650
Источник: Всемирный Банк и Международная финансовая корпорация (2011)
Имеются расхождения между данными Всемирного банка/МФК о
существующих в Узбекистане требованиях в отношении документации,
необходимой для экспорта и импорта, и требованиями, которые закреплены в
местном законодательстве. Согласно перечню документов, представляемых
таможенным органам при оформлении экспортно-импортных грузов
(зарегистрированному 8 апреля 1998 г.), для прохождения таможенного
оформления при экспорте товаров из Республики Узбекистан в таможенный
орган необходимо предоставить до 8 документов, а при импорте товаров - до
11 документов.
Индикаторы, содержащиеся в отчетах «Doing Business», не полностью
охватывают все административные барьеры, препятствующие экспорту и
импорту. Один из таких барьеров заключается в том, что экспортер требует от
покупателя 100%-ную предоплату; получает аккредитив из банка покупателя
или страхует перед отгрузкой контракт на экспорт товаров от политических и
коммерческих рисков8. К другим барьерам, мешающим экспорту, относятся
долгие задержки с получением возмещения НДС и пеня, налагаемая на
экспортеров за неуплату или просрочку оплаты экспортируемых товаров или
услуг покупателями9.
Также существуют требования в отношении регистрации, проверки и
утверждения контрактов на импорт товаров. Каждый контракт на импорт
товаров должен регистрироваться в банке импортера и таможенном органе.
Для регистрации контракта на импорт товаров в таможенные органы
необходимо предоставить большое количество документов. Контракты на
импорт товаров, финансируемые из государственного бюджета или за счет
8
Покупатели зачастую отказываются производить 100%-ную предоплату, либо требуют предоставить им значительную скидку в
качестве условия осуществления такой предоплаты. Экспортеры обычно уплачивают страховой взнос, составляющий 3-5 %
стоимости контракта на экспорт продукции, с целью страхования от политических и коммерческих рисков.
9
Размер штрафа составляет от 10 до 100 % просроченной или невыплаченной покупателем суммы.
кредитов, полученных или гарантированных государством, а также
контракты, заключаемые компаниями, государственная доля в капитале которых составляет более 50 %, и которые не располагают собственной
иностранной валютой в достаточном объеме для осуществления выплат по
контрактам, должны проверяться и утверждаться МВЭСИиТ, прежде чем они
могут быть зарегистрированы банком импортера.
1.6. Конвертируемость валюты
Хотя Узбекистан формально ввел полную конвертируемость национальной
валюты для текущих международных расчетов с 15 октября 2003 г.,
импортеры нередко испытывают длительные задержки, связанные с
приобретением иностранной валюты по официальным каналам. Это является
серьезным барьером для импорта и экспорта, поскольку оборудование, сырье,
запасные части и другие товары, необходимые для производства товаров на
экспорт, зачастую необходимо завозить из-за рубежа.
2. Тенденции в сфере торговли
Внешнеторговые операции республики осуществлялись со 130 странами.
Основными торговыми партнерами Узбекистана остаются: Россия, Южная
Корея, Турция, Казахстан, Великобритания, Иран.
Узбекистан является одним из основных торговых партнеров России среди
стран Центральноазиатского региона. По объему взаимной торговли с Россией
Узбекистан находится на 4-м месте среди стран Содружества - доля
Узбекистана в общем объеме товарооборота России со странами СНГ
составляет 2,7%. На долю России приходится 29,4% товарооборота
республики. Среди стран – участниц ЕврАзЭС Узбекистан занимает третье
место по объему торговли.
Россия поставляет в республику машины и оборудование, продукцию
металлургии, фармацевтики, сельхозпродукцию и лес, а получает взамен газ,
машины и оборудование, хлопковое волокно, плодоовощную продукцию.
Основными направлениями взаимодействия России и Узбекистана являются
развитие и функционирование рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы,
проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютнофинансовой, торговой и таможенной политики, поощрение и защита
инвестиций. Узбекистан и Россия также договорились об углублении
взаимовыгодного сотрудничества в деле совместного развития и
использования
национальных
и
международных
транспортных
инфраструктур, обеспечения на своей территории благоприятных условий для
осуществления транзитных перевозок пассажиров и грузов, а также
возможного привлечения для этих целей инвестиций из третьих государств и
международных финансовых организаций.
Россия и Узбекистан имеют огромные перспективы сотрудничества в области
малого и среднего бизнеса.
Узбекскую сторону также интересует дальнейшее развитие межрегионального
сотрудничества и партнерства, сотрудничество в области международного
коммерческого арбитража и оформления сертификатов происхождения
товаров на территории России и обмена деловой информацией, реализация
совместных инвестиционных проектов.
Однако продвижению российских товаров на узбекский рынок по-прежнему
препятствуют, в частности, действующая в Узбекистане сложная и длительная
государственно-бюрократическая процедура осуществления платежей по
контрактам, сложности в осуществлении финансовых взаиморасчетов, а также
проблемы, возникающие из-за режима жесткого валютного регулирования.
Самым обсуждаемым и болезненно действующим на большой ассортимент
товаров является дифференцируемая ставка акциза. Это означает, что ставка
акциза на ввозимые товары в несколько раз превышает ставку акциза на
аналогичные товары отечественного производства, что делает заведомо
неконкурентоспособными эти иностранные товары. По мнению экспертов, эта
проблема связана с тем, что двусторонняя правовая база, регулирующая
взаимоотношения между странами СНГ, не отражает современные тенденции
в международной торговле.
2.1. Рост торговли
С 2001 по 2011 г. объемы экспорта и импорта в Узбекистане существенно
увеличились10. По данным официальной статистики, экспорт товаров и услуг
увеличился в 4,6 раза - с 3,3 млрд долл. США в 2000 г. до 15,0 млрд долл.
США в 2011 г. (Рисунок 2.1)11. Импорт товаров и услуг вырос в 3,6 раза - с 2,9
млрд долл. США в 2000 г. до 10,5 млрд долл. США в 2011 г.12
10
Если не указано иное, в дальнейшем под экспортом (импортом) подразумевается стоимость экспорта (импорта).
11
Для сравнения: с 2000 по 2011 г. мировой объем экспорта товаров и услуг вырос в 2,8 раза.
12
Официальная статистика, скорее всего, недооценивает уровни торговли в Узбекистане, поскольку значительные доли экспорта
и (в особенности) импорта остаются неучтенными.
Таблица 2.1. Экспорт и импорт, 2000-2011 гг.
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
Экспорт товаров и
услуг
3 264,70
3 170,40
2 988,40
3 725,00
4 853,00
5 408,80
Экспорт товаров
2 815,60
2 709,10
2 513,50
3 190,10
4 279,40
4 749,50
Экспорт услуг
Импорт товаров и
услуг
449,1
461,3
474,9
534,9
573,7
2 947,40
3 136,90
2 712,00
2 964,20
Импорт товаров
2 696,50
2 814,70
2 425,80
Импорт услуг
251
322,3
286,3
Годовое процентное изменение
Экспорт товаров и
услуг
-2,89
Экспорт товаров
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
6 389,80
8 991,50
11493,3
11771,3 13 023,40
15 027,20
5 614,80
8 026,20
10 292,50
10 739,6011687,9
13 254,00
659,3
775,1
965,3
1 200,70
1031,7
1773,2
3 816,00
4 091,30
4 781,50
6 728,10
9 704,00
9 438,40 9 175,80
2 663,40
3 391,50
3 666,50
4 380,00
6 339,40
9 279,40 9 027,90
8 685,40
9 952,90
300,7
424,5
424,7
401,6
388,7
424,6
410,4
490,4
557
-5,74
24,65
30,28
11,45
18,14
40,72
27,82
2,42
10,64
15,39
-3,78
-7,22
26,92
34,15
10,99
18,22
42,95
28,24
4,34
8,83
13,40
Экспорт услуг
Импорт товаров и
услуг
2,72
2,95
12,63
7,25
14,92
17,56
24,54
24,39
-14,08
29,45
32,77
6,43
-13,55
9,30
28,74
7,21
16,87
40,71
44,23
-2,74
-2,78
14,54
Импорт товаров
4,38
-13,82
9,79
27,34
8,11
19,46
44,74
46,38
-2,71
-3,79
14,59
33.5
39.0
млн долл. США
ВВП в
текущих
ценах, млрд
долл. США
13.7
11.6
9.7
10.1
12.0
14.3
17.0
22.3
28.6
Экспорт товаров и услуг, млн долл. США
16 000,00
14 000,00
12 000,00
10 000,00
8 000,00
6 000,00
Экспорт товаров и услуг
4 000,00
2 000,00
0,00
Рисунок 2.1. Экспорт товаров и услуг, млн долл. США
1335,5
10 509,90
43.7
Импорт товаров и услуг, млн долл. США
12 000,00
10 000,00
8 000,00
6 000,00
Импорт товаров и услуг
4 000,00
2 000,00
0,00
Рисунок 2.2. Импорт товаров и услуг, млн долл. США
16 000,00
14 000,00
12 000,00
10 000,00
Экспорт товаров и услуг
Экспорт товаров
8 000,00
Экспорт услуг
Импорт товаров и услуг
6 000,00
Импорт товаров
Импорт услуг
4 000,00
2 000,00
0,00
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
Рисунок 2.3. Экспорт и импорт товаров и услуг, 2000-2011 гг. (млрд долл.
США)
Источник: Данные Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике
и расчеты авторов
2.2. Экспорт и импорт товаров и услуг
Объемы товарной торговли росли быстрее, нежели объемы торговли
услугами. В то время как экспорт товаров увеличился в 4,7 раза - с 2,8 млрд
долл. США в 2000 г. до 13,3млрд долл. США в 2011 г., экспорт услуг вырос в
3,9 раза - с 449,1 млн долл. США до 1,8 млрд долл. США. Товарный импорт
увеличился в 3,7 раза - с 2,7 млрд долл. США в 2000 г. до 10,0 млрд долл.
США в 2011 г., тогда как импорт услуг вырос в 2,2 раза - с 251,0 млн долл.
США до 557,0 млн долл. США.
Рост торговли с течением времени был неравномерным. В частности, в период
с 2003 по 2008 г. экспорт товаров демонстрировал впечатляющие показатели
среднегодового роста, составлявшие 26,5 %, которые подкреплялись
девальвацией национальной валюты, стабильным спросом на внешнем рынке
и ростом мировых товарных цен. Среднегодовые показатели роста товарного
импорта на протяжении того же периода составляли 23,7 % и были
обусловлены устойчивым спросом на внутреннем рынке и ростом импортных
цен. В 2009 г. рост товарного экспорта резко замедлился в связи с глобальным
экономическим кризисом, ослаблением спроса на внешнем рынке и падением
экспортных цен. Он заметно ускорился в 2010-2011 гг. - по мере того, как
начала восстанавливаться мировая экономика, начал укрепляться спрос на
внешнем рынке и начали расти экспортные цены. В 2009-2010 гг. объем
импорта товаров сократился в связи со снижением темпов экономического
роста, сокращением объемов иностранной валюты в наличии и снижением
импортных цен. В 2011 г. объемы товарного импорта росли - по мере
восстановления экономической активности и роста импортных цен.
В то время как увеличение экспорта было в основном обусловлено ростом
экспортных цен, увеличение импорта было обусловлено преимущественно
расширением его объема. По оценкам Международного валютного фонда
(МВФ), увеличение экспорта товаров и услуг из Узбекистана с 2001 по 2011 г.
оказалось относительно умеренным и составило 54,6 %, тогда как объем
импорта товаров и услуг в Узбекистан за тот же период вырос на 213,0 % . В
связи с ростом экспортных цен экспорт товаров и услуг в 2010-2011 гг. резко
вырос, несмотря на сокращение его объема.
Наблюдается тесная положительная корреляция между ростом экспорта и
ростом валового внутреннего продукта (ВВП), дающая основание
предполагать, что экспорт был одной из основных движущих сил
экономического роста. Годовой рост ВВП восстанавливался каждый раз,
когда ускорялся годовой рост экспорта, за исключением 2011 г. (Рисунок 3. 4).
Рост ВВП замедлялся с каждым сокращением экспорта или замедлением его
роста.
За прошедшее десятилетие цены на сырьевые товары, составляющие
значительную часть узбекского экспорта, выросли намного больше, чем цены
на готовые изделия, составляющие большую часть узбекского импорта. За
период с 2000 по 2012 г. значение рассчитываемого МВФ индекса цен на
сырьевые товары выросло на 135,0 %. Значение Индекса удельной стоимости
готовой продукции (являющегося сводным индексом цен на готовую
продукцию, экспортируемую из 15 крупнейших развитых и развивающих
стран в страны с низким и средним уровнем доходов) за тот же период
выросло на 36,6 %.
К сожалению, отсутствие данных мешает более строгому анализу взаимосвязи
между экспортом и ростом экономики.
50,00
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
ВВП в текущих ценах,
млрд долл. США
Экспорт товаров и услуг,
млрд долл. США
Импорт товаров и
услуг,млрд долл. США
5,00
0,00
Рисунок 2.4. Годовой рост валового внутреннего продукта, экспорта и
импорта (миллиарды долларов США), 2001-2011 гг.
23
160
140
120
100
ВВП в текущих ценах, %
80
Экспорт товаров и услуг, %
Импорт товаров и услуг,%
60
40
20
0
2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г.
Рисунок 2.5. Годовой рост валового внутреннего продукта Узбекистана,
экспорта и импорта (%), 2001-2011 гг.
Источник: база данных World Economic Outlook, Государственный комитет
Республики Узбекистан по статистике и расчеты авторов
Поскольку рост импорта зависит от темпов внутренней экономической
активности, имела место высокая корреляция между ростом импорта и ростом
ВВП. Рост импорта ускорялся в 2003-2004 гг. и в 2006-2007 гг., когда
восстанавливался рост ВВП. Сокращение импорта или замедление его роста
имели место в 2002, 2005 и 2009 гг., когда наблюдалось замедление роста
ВВП.
Такой показатель открытости экономики международной торговли, как
отношение экспорта и импорта к ВВП, вырос с 45,3 % в 2000 г. до 74,1 % в
2008 г., однако затем сократился до 56,9 % в 2010 г. По этому показателю
экономика Узбекистана, по оценкам экспертов является наименее открытой
среди всех пяти стран ЦА.
2.3. Структура товарооборота
24
2.3.1. Структура экспорта товаров
В 2001-2010 гг. в структуре товарного экспорта Узбекистана произошел ряд
заметных изменений. При относительно умеренном росте экспорта
хлопкового волокна на 75,3 %, его доля в общем товарном экспорте
сократилась с 31,9 % в 2000 г. до 13,5 % в 2010 г.
Рост экспортных цен, вкупе с увеличением объема экспорта, привел к
девятикратному увеличению экспорта энергоносителей (главным образом
состоящих из природного газа). Соответственно, доля энергоносителей в
товарном экспорте выросла с 11,9 % в 2000 г. до 25,4 % в 2010 г. Природный
газ заменил хлопковое волокно в качестве главной экспортной продукции.
Экспорт свежих фруктов и овощей также существенно вырос (почти в 16 раз)
за счет совокупности роста экспортных цен и увеличения объемов экспорта.
Доля свежих фруктов и овощей в экспорте товаров увеличилась с 2,5 % в 2000
г. до 9,3 % в 2010 г.
Предположительно, в связи с колебаниями объема экспорта золота имели
место существенные колебания доли экспорта драгоценных металлов в общем
товарном экспорте, в 2010 г. составлявшей 23,7 % по сравнению с 25,1 % в
2000 г.
Сырьевые товары продолжили доминировать в товарном экспорте. В 2010 г.
совокупная доля хлопкового волокна, природного газа, золота и урана в
товарном экспорте составила 67,6 %, что лишь незначительно ниже
показателя 2000 г. (68,6 %).
Доля готовой продукции в товарном экспорте осталась относительно
небольшой. Доля автомобилей в экспорте товаров выросла с 2,2 % в 2000 г. до
9,6 % в 2006 г. - в основном в связи с устойчивым спросом на автомобили в
России. Однако в 2009 г. данный показатель снизился до 2,2 %, после того как
глобальный экономический кризис привел к ослаблению спроса на
автомобили в России и на других экспортных рынках. Однако уже в 2010 г.
экспорт автомобилей удвоился, а его доля в товарном экспорте выросла до 4,1
%, поскольку основные страны назначения данной категории экспорта начали
восстанавливаться после глобального экономического кризиса. С 2001 по
2010 г. экспорт текстильной продукции вырос почти вчетверо, однако его
доля в товарном экспорте сократилась с 5,4 % в 2000 г. до 5,0 % в 2010 г.
Расширение товарного экспорта в 2001-2010 гг. происходило главным
образом за счет увеличения экспорта сырьевых товаров. Из 315,1%-ного роста
экспорта за период с 2000 по 2010 г. 93,7 % приходятся на долю
энергоносителей, 73,4 % - на долю драгоценных металлов и 24 % - на долю
экспорта хлопкового волокна. Для сравнения: на долю экспорта автомобилей
пришлось 14,7 %.
25
2.3.2. Структура импорта товаров
Товарная структура учтенного импорта товаров в Узбекистане отражает
распределение приоритетов в импорте при выделении иностранной валюты
по официальным каналам. Поскольку приоритет отдается импорту машин и
оборудования, они оставались крупнейшей категорией учтенного импорта
товаров в 2001-2010 гг., составляя 27,3 % учтенного товарного импорта в 2010
г. Транспортные средства, металлы и фармацевтическая продукция также
составляют существенные доли в учтенном импорте товаров. Доля
сельскохозяйственной продукции, продуктов питания и энергоносителей в
учтенном товарном импорте сократилась с 17,9 % в 2000 г. до 10,3 % в 2004
г., прежде чем вырасти до 19 % в 2010 г. - отчасти из-за роста мировых цен на
продукты питания и энергоносители. Доля непродовольственных потребительских товаров, таких как одежда и обувь, в учтенном товарном импорте
оставалась небольшой из-за того, что таким товарам предоставлен низкий
приоритет при распределении иностранной валюты по официальным каналам.
Однако эти продукты составляют большую часть неучтенного импорта,
иностранная валюта для оплаты которого закупается в основном на черном
рынке, и их доля в общем импорте на самом деле больше, нежели
предполагает официальная статистика.
2.3.3. Структура экспорта услуг
В 2001-2010 гг. транспортные услуги оставались единственной крупнейшей
категорией экспорта услуг, хотя их доля в общем экспорте услуг за этот
период сократилась. Большая часть экспорта транспортных услуг пришлась на
долю железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта. Доля
туризма в экспорте услуг увеличилась с 7,5 % в 2001 г. до 20,5 % в 2010 г.
Как и в случае с экспортом услуг, с 2000 по 2010 г. транспортные услуги
оставались крупнейшей категорией импорта услуг, в 2010 г. составив 66 %
всего импорта услуг. В то время как импорт услуг железнодорожных
перевозок сократился, увеличился импорт услуг воздушных перевозок. Из-за
задержек, связанных с железнодорожными перевозками, предприниматели
стали меньше пользоваться железнодорожным транспортом для перевозки
грузов и больше - воздушным транспортом. В результате расширения
отечественного коммуникационного сектора доля услуг связи в общем
импорте услуг сократилась с 6,8 % в 2001 г. до 0,4 % в 2010 г. Отчасти по той
же причине, а также из-за увеличения пользования Интернетом доля
компьютерных и информационных услуг в общем импорте услуг выросла с
0,3 % в 2000 г. до 6,9 % в 2010 г.
26
2.4. Географическое распределение торговли
2.4.1. Географическое распределение товарного экспорта
С 2001 по 2010 г. произошли значительные изменения в географическом
распределении товарного экспорта Узбекистана. Экспорт товаров в Россию
увеличился почти в восемь раз, а его доля в товарном экспорте выросла с
16,7 % в 2000 г. до 32,6 % в 2010 г.. Соответственно, Россия заняла место
Европейского Союза (ЕС) в качестве главного рынка для экспорта товаров из
Узбекистана. Расширение товарного экспорта в Россию было обусловлено
увеличением экспорта природного газа, автомобилей и свежих фруктов и
овощей, на долю которых в 2010 г. пришлось более четырех пятых всего
товарного экспорта в Российскую Федерацию. Экспорт текстильной
продукции в Россию также увеличился (хотя и с изначально низкого уровня),
в то время как экспорт хлопкового волокна сократился.
Экспорт товаров в Китай увеличился почти в 43 раза, а его доля в товарном
экспорте выросла с 0,7 % в 2000 г. до 7 % в 2010 г., главным образом за счет
роста экспорта хлопкового волокна и урана, составивших около четырех
пятых всего экспорта товаров в Китай в 2010 г.
Товарный экспорт в Турцию увеличился более чем в семь раз, а его доля в
общем экспорте товаров выросла с 3,3 % в 2000 г. до 6,1 % в 2010 г. Этот
рост был обусловлен в основном увеличением экспорта цветных металлов и
хлопчатобумажной пряжи, на долю которых пришлось 89,6 % всего экспорта
товаров в Турцию в 2010 г.
Несмотря на отсутствие официальной статистики об экспорте в Бангладеш,
издание МВФ «Статистика географической структуры торговли» указывает
на быстрый рост экспорта товаров из Узбекистана в Бангладеш в 2001-2010
гг. Бангладеш стал одной из основных стран назначения товарного экспорта
из Узбекистана. Расширение товарного экспорта в Бангладеш произошло в
основном за счет увеличения экспорта хлопкового волокна.
Доля ЕС в товарном экспорте сократилась с 19 % в 2000 г. до 3,7 % в 2010 г.
Экспорт товаров в ЕС сократился не только по отношению к общему
товарному экспорту, но и в абсолютном выражении. Увеличение экспорта
продуктов переработки нефти, урана и хлопчатобумажной пряжи было в
более чем достаточной степени нивелировано сокращением экспорта золота
и хлопкового волокна. На долю золота, урана, продуктов переработки нефти,
хлопкового волокна и хлопчатобумажной пряжи пришлось 71,3 % товарного
экспорта в ЕС в 2010 г.
Хотя с 2001 по 2010 г. экспорт товаров в остальные четыре страны ЦА вырос
более чем в два раза, его доля в товарном экспорте уменьшилась с 10,1 % в
27
2000 г. до 9,2 % в 2010 г.13. Экспорт товаров в Казахстан вырос более чем в
девять раз - главным образом за счет увеличения экспорта природного газа и
свежих фруктов и овощей, составивших 78,2 % товарного экспорта в
Казахстан в 2010 г. Доля экспорта в Казахстан в общем экспорте товаров
выросла с 3,2 % в 2000 г. до 7,2 % 2010 г., в результате чего Казахстан занял
место Таджикистана в качестве главной страны назначения товарного
экспорта из Узбекистана в Центральной Азии.
Товарный экспорт в Кыргызскую Республику вырос на 73,4 %. Вместе с тем,
его доля в общем экспорте товаров сократилась с 1,7 % в 2000 г. до 0,7 % в
2010 г. Увеличение экспорта природного газа и удобрений было частично
нивелировано сокращением экспорта продуктов переработки нефти и
электроэнергии. На долю природного газа и удобрений пришлось 78,0 %
товарного экспорта в Кыргызскую Республику в 2010 г.
Экспорт товаров в Таджикистан сократился на 38,5 % за период с 2001 по
2010 г., а его доля в общем товарном экспорте снизилась с 3,3 % в 2000 г. до
0,5 % в 2010 г. Небольшое увеличение экспорта природного газа было в
более чем достаточной степени нивелировано прекращением экспорта
многих других товаров. Экспорт электроэнергии остался почти без
изменений. На долю природного газа и электроэнергии пришлось 94,6%
экспорта товаров в Таджикистан в 2010 г.
С 2001 по 2010 г. товарный экспорт в Туркменистан вырос на 60,9 %, однако
его доля в экспорте товаров сократилась с 1,9 % в 2000 г. до 0,7 % в 2010 г.
Увеличение экспорта свежих фруктов и овощей, семян, табака и
строительных материалов было отчасти нивелировано сокращением экспорта
удобрений и продуктов переработки нефти наряду с прекращением экспорта
сырой нефти. На долю свежих фруктов и овощей, табака, строительных
материалов, семян и удобрений пришлось около 70 % товарного экспорта в
Туркменистан в 2010 г.
Товарный экспорт в Афганистан вырос с 10,8 млн долл. США (0,4 %
экспорта товаров) в 2000 г. до 594,9 млн долл. США (5,1 % экспорта товаров)
в 2010 г. Энергоносители и черные металлы составили около трех четвертых
всего товарного экспорта в Афганистан в 2010 г.
2.4.2. Географическое распределение товарного импорта
Значительные изменения произошли и в географическом распределении
товарного импорта. Импорт товаров из России вырос более чем вчетверо, а
его доля в общем товарном импорте выросла с 15,7 % в 2000 г. до 21,6 % в
2010 г. (Рисунок 3.1). В результате, Россия заняла место ЕС в качестве
13
К рассмотрению этих и других официальных данных о торговле Узбекистана с остальными странами ЦА необходимо
подходить с осторожностью в связи с большой долей неучтенной торговли между Узбекистаном и другими странами ЦА.
28
основного рынка импорта товаров в Узбекистан. Расширение товарного
импорта из России произошло за счет увеличения импорта древесины,
черных металлов, машин и оборудования, на долю которых в 2010 г.
пришлось 63 % всего импорта товаров из России.
Таблица 2. 1. Географическое распределение импорта товаров, 2000-2010 гг., тыс. долл. США
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2 561 173
2 806 033
2 425 782
2663 379
3 391 496
3 666 527
4 379 971
6 339 403
9 279 356
9027 916
8 685 387
Россия
423 228
549 518
542 666
632 908
860 684
977 738
1146 354
1871 896
2140268 2069298
1872165
Китай
70 298
89 379
102 948
154 661
252 368
240 993
362 543
580 185
1240359
1550376
1245822
Южная
Корея
268 049
322 707
234 190
220 893
341 273
504 191
656 829
768 038
1024957
1101495
1427824
Турция
91885
101 762
83 020
138 318
160 967
157 412
160 407
194 407
290 087
259 572
237 133
Страны ЕС
560 814
600 670
465 379
530 866
623 258
691 051
792 940
959 904
1372098
1307725
1327169
Казахстан
208 389
90 349
182 370
44 696
159 836
26 977
179 383
18 174
222 532
19 227
252 036
22 031
410 153
29 043
712 154
42 359
1199385
76 175
775 261
20 938
976 379
39 603
Таджикистан
13 944
14 120
8 753
16 287
7 577
9 871
13 784
13 793
15 148
21947
9 347
Туркменистан
14 847
8 340
7 637
9 287
10 062
7 800
10 183
8 519
9 124
58 365
144 170
Афганистан
286
299
160
640
2 712
1 123
1954
1 893
23
21
207
Другие
страны
819 084
892 172
794 216
761962
890 836
802 281
795 781
1186 255
1911732
1862
918
1405
568
Все страны
Кыргызская
Республика
Географическое распределение импорта товаров, 2000-2010 гг., тыс. долл.
США
29
10 000 000
9 000 000
8 000 000
Все страны
7 000 000
Россия
6 000 000
Китай
5 000 000
Южная Корея
4 000 000
Турция
3 000 000
Страны ЕС
2 000 000
Казахстан
1 000 000
Кыргызская Республика
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
г.
Рисунок 2.6.
Тенденции в изменении географического распределения
товарного импорта в Узбекистан тыс. долл. США, 2000-2010 гг. для ряда
ведущих стран импортеров.
Учтенный импорт товаров из Китая вырос почти в 18 раз, а его доля в общем
учтенном товарном импорте выросла с 2,6 % в 2000 г. до 14,3 % в 2010 г.
Расширение учтенного товарного импорта из Китая произошло в основном за
счет увеличения импорта машин и оборудования, компонентов и запасных
частей к автомобилям, черных металлов и пластиков, составивших более
двух третей учтенного товарного импорта из Китая. Доля этих товаров в
фактическом товарном импорте из Китая, скорее всего, была меньше, потому
что значительную долю неучтенного импорта из Китая составляют потребительские товары.
За период с 2001 по 2010 г. импорт товаров из Южной Кореи вырос более
чем в пять раз, а его доля в общем товарном импорте выросла с 9,9 % в 2000
г. до 16,4 % в 2010 г. Вследствие этого Южная Корея стала для Узбекистана
вторым крупнейшим рынком импорта товаров. Импорт товаров из Южной
Кореи расширился, прежде всего, за счет увеличения импорта компонентов и
запасных частей к автомобилям, машин и оборудования, на долю которых
пришлось более четырех пятых товарного импорта из Южной Кореи в 2010 г.
Хотя за период с 2001 по 2010 г. импорт товаров из стран ЕС вырос более чем
в два раза, его доля в общем товарном импорте сократилась с 20,8 % в 2000 г.
до 15,3% в 2010 г. На долю фармацевтической продукции, машин и
оборудования пришлось более половины импорта товаров из стран ЕС в 2010
г. С 2000 по 2010 г. импорт фармацевтической продукции из стран ЕС вырос
в 13 раз, а импорт машин и оборудования из этих стран за тот же период
удвоился. Импорт товаров из остальных четырех стран ЦА вырос более чем
втрое, а его доля в общем товарном импорте выросла с 12,1 % в 2000 г. до
13,5 % в 2010 г. Казахстан остается главной в Центральной Азии страной
происхождения импортируемых в Узбекистан товаров. Товарный импорт из
Казахстана вырос более чем вчетверо – главным образом за счет увеличения
импорта энергоносителей, муки и черных металлов, на долю которых в 2010
г. приходилось более трех четвертых товарного импорта из Казахстана.
Импорт товаров из Кыргызской Республики сократился более чем
наполовину. Увеличение импорта строительных материалов, черных
металлов, машин и оборудования было в более чем достаточной степени
нивелировано сокращением импорта энергоносителей (в основном
электроэнергии). Черные металлы, строительные материалы, энергоносители,
машины и оборудование составили более четырех пятых товарного импорта
из Кыргызской Республики в 2010 г. Импорт товаров из Таджикистана
сократился на 33 %. Увеличение импорта алюминия и строительных
материалов было нивелировано прекращением или сокращением импорта
многих других товаров. Алюминий и строительные материалы составили
около 98 % товарного импорта из Таджикистана в 2010 г. Импорт товаров из
Туркменистана вырос почти в десять раз – в основном за счет увеличения
импорта продуктов переработки нефти, на долю которых пришлось почти
три четверти товарного импорта из Туркменистана в 2010 г. Также
увеличился импорт средств механизации, кулинарного жира и пластиков.
Импорт товаров из Афганистана вырос с менее чем 0,3 млн долл. США в
2000 г. до 2,7 млн долл. США в 2004 г., прежде чем сократиться до 0,2 млн
долл. США в 2010 г. Его доля в общем товарном импорте оставалась на
уровне менее 0,1 %.
2.4.3. Географическое распределение экспорта услуг
Географическое распределение торговли услугами аналогично направлениям
торговли товарами – отчасти из-за того, что значительная часть торговли
услугами приходится на транспортные услуги, связанные с торговлей
товарами. По мере быстрого роста товарной торговли Узбекистана с Россией
и Китаем в период с 2001 по 2010 г. так же быстро росла и торговля
услугами. Доля экспорта услуг в Россию в общем объеме экспорта услуг
выросла с 9,9 % в 2000 г. до 25,8 % в 2010 г., и Россия стала главным
внешним рынком для экспорта услуг. Также значительно выросла доля
экспорта услуг в Китай в общем объеме экспорта услуг – хотя и с изначально
низкого уровня. Экспорт услуг в Южную Корею, страны ЕС и ЦА (как
группу) вырос в абсолютном выражении, но сократился по отношению к
общему объему экспорта услуг.
Доля экспорта услуг в остальные страны ЦА в общем объеме экспорта услуг
сократилась – главным образом из-за резкого сокращения экспорта услуг в
Туркменистан – как в абсолютном выражении, так и по отношению к общему
объему экспорта услуг. Значительное сокращение экспорта услуг в
Туркменистан произошло из-за того, что Туркменистан резко сократил
пользование услугами транспортных компаний Узбекистана в 2001 и 2002 гг.,
когда отношения между двумя странами ухудшились. Экспорт услуг в
Кыргызскую Республику и Таджикистан сократился по отношению к общему
объему экспорта услуг – главным образом из-за сокращения торговли
товарами с этими странами. Казахстан является единственной страной в ЦА,
экспорт услуг в которую вырос, как в абсолютном выражении, так и по
отношению к общему объему экспорта услуг, в результате расширения
торговли товарами с этой страной. По той же причине экспорт (в основном
транспортных) услуг в Афганистан вырос с 0,1 млн долл. США (менее 0,1 %
общего экспорта услуг) в 2000 г. до 60,7 млн долл. США (4,5 % общего
экспорта услуг) в 2010 г.
2.4.4. Географическое распределение импорта услуг
Как и в случае с экспортом услуг, за период с 2001 по 2010 г. доля импорта
услуг в Узбекистан из России и Китая в общем импорте услуг выросла в
результате быстрого расширения торговли товарами с этими странами.
Россия, на долю которой приходилось 23,6 % всего импорта услуг в 2010 г.,
стала основным рынком импорта услуг. Хотя импорт услуг из Южной Кореи,
стран ЕС и ЦА (как группы) вырос в абсолютном выражении, он сократился
как доля общего импорта услуг.
Доля импорта услуг из остальных стран ЦА в общем импорте услуг
снизилась в основном из-за сокращения импорта услуг из Кыргызской
Республики и Таджикистана, поскольку торговля товарами с этими странами
сократилась. Импорт услуг из Туркменистана вырос в абсолютном
выражении, однако остался в целом без изменений по отношению к общему
импорту услуг. Вместе с тем, импорт услуг из Казахстана увеличился, как в
абсолютном выражении, так и по отношению к общему импорту услуг,
вследствие расширения торговли товарами с этой страной. Импорт услуг из
Афганистана остался незначительным.
Выводы по первому и второму разделу.
Приоритеты Правительства Республики Узбекистан в области развития
включают в себя замещение импорта внутренним производством и
продвижение экспорта готовой продукции с высокой добавленной
стоимостью. Экономическая теория и международный опыт дают основания
предполагать, что политику импортозамещения невозможно проводить
одновременно с политикой продвижения экспорта. Те страны, которые
пытаются так поступить, обычно в итоге приходят к ситуации,
характеризующейся продвижением развития импортозамещающих отраслей
и торможением развития экспортноориентированных отраслей14. Именно так
и произошло в Узбекистане, насколько об этом можно судить по данным о
торговом режиме и последним показателям торговли.
Действующий в настоящее время в Узбекистане торговый режим
поддерживает развитие импортозамещающих отраслей, в частности, за счет
высоких импортных налогов на товары, аналогичные тем, которые
производятся отечественными импортозамещающими отраслями, низких
импортных налогов на промежуточные товары и товары промышленного
назначения, различных налоговых льгот и относительно легкого доступа к
иностранной валюте по завышенному обменному курсу. Вместе с тем,
торговый режим тормозит развитие экспортно-ориентированных отраслей (в
особенности, обрабатывающей отрасли) за счет ограничений на экспорт
широкого ассортимента товаров, обязательной продажи валютной выручки
по завышенному обменному курсу, трудностей с импортом промежуточных
товаров и обременительных экспортных процедур.
Поэтому в структуре товарного экспорта Узбекистана продолжают
доминировать сырьевые товары, такие как хлопковое волокно, природный
газ, золото и уран, в то время как доля готовой продукции в общем экспорте
товаров остается небольшой. Быстрый рост товарного экспорта в период с
2001 по 2010 г. произошел, прежде всего, за счет роста мировых цен на
сырьевые товары. Рост импорта обусловлен в основном увеличением
импорта промежуточных товаров и товаров промышленного назначения для
импортозамещающих отраслей. Торговый профицит был достигнут за счет
высоких налогов на импорт и валютного контроля, отрицательно
14
World Bank. World Development Report 1987. (New York: Oxford University Press, 1987).
сказавшихся на экономической активности и уровне жизни.
Торговый режим не помог Узбекистану добиться самообеспечения
продовольствием и энергией. С 2001 по 2010 г. значительно увеличился
импорт продуктов питания и энергоносителей.
За последние годы произошли значительные изменения в географическом
распределении экспорта и импорта Узбекистана. Наиболее заметным
является то, что Россия опередила ЕС и заняла место ведущего торгового
партнера Узбекистана, став для последнего главным рынком экспорта и
импорта. Значительно возросла доля Китая – как в экспорте, так и в импорте.
Южная Корея стала вторым по размеру рынком импорта товаров из
Узбекистана. Доля стран ЕС сократилась – как в экспорте, так и в импорте,
поскольку Узбекистан перенаправил экспорт хлопкового волокна из ЕС в
Россию, Китай и другие страны Азии, а также сократил долю импортируемых
из ЕС машин и оборудования.
Доля остальных стран ЦА в экспорте существенно сократилась, в то время
как их доля в импорте немного выросла. Объемы торговли с Казахстаном
выросли, в то время как торговля с Кыргызской Республикой,
Таджикистаном и Туркменистаном сократилась15. Экспорт в Афганистан
резко вырос, однако импорт из Афганистана остается небольшим. Это
говорит о больших возможностях для расширения экономического
сотрудничества между Узбекистаном и другими странами Центральной Азии,
а также между Узбекистаном и Афганистаном.
15
Реальная доля стран ЦА в экспорте и импорте Узбекистана, скорее всего, выше, нежели предполагает официальная
статистика, поскольку большая часть торговли с соседними странами остается неучтенной.
3. Экономическое взаимодействие России и Узбекистана
Россия занимает первое место среди экономических партнеров Узбекистана.
Узбекистан является четвертым крупнейшим торговым партнером РФ среди
стран СНГ после Украины, Белоруссии и Казахстана.
В период с 2000 г. по 2010 г. импорт товаров из России вырос более чем
вчетверо (Рисунок 3. 1), а его доля в общем товарном импорте выросла с 15,7
% в 2000 г. до 21,6 % в 2010 г. В результате, Россия заняла место ЕС в
качестве основного рынка импорта товаров в Узбекистан. Расширение
товарного импорта из России произошло за счет увеличения импорта древесины, черных металлов, машин и оборудования, на долю которых в 2010 г.
пришлось 63 % всего импорта товаров из России. Россия, на долю которой
приходилось 23,6 % всего импорта услуг в 2010 г., стала основным рынком
импорта услуг.
По данным Федеральной таможенной службы России, в январе-июне 2014 г.
в структуре российского экспорта в Узбекистан основную долю составляли
древесина и целлюлозно-бумажные изделия - 21,8%; машины, оборудование
и транспортные средства - 20,7%, металлы и изделия из них - 18,5%;
минеральные продукты - 17,8%/. В импорте из Узбекистана на долю
текстиля, текстильных изделий и обуви приходилось 44,9%; машин,
оборудования и транспортных средств - 36,3%; продовольственных товаров 6,3%.
Общий объем импорта товаров из
России, 2000-2010 гг., тыс. долл. США
2 500 000
2 000 000
1 500 000
Общий объем импорта
товаров
1 000 000
500 000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Рисунок 3.1. Общий объем импорта товаров из России, 2000-2010 гг., тыс.
долл. США
Из графиков 3.2-3.5 можно видеть об увеличении экспорта услуг
Узбекистаном на мировом рынке.
При этом, можем отметить рост в абсолютном размере объема экспортных
услуг Узбекистана приходящегося на Россию.
Важно заметить, что руководство Узбекистана называет главным экспортным
товаром номер три - экспортные услуги.
Изменение объема экспорта услуг Узбекистана
приходящихся на все страны и на Россию в 20001 600 000
2010 гг., тыс. долл. США
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
Все страны
600 000
Россия
400 000
200 000
0
2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г.
Рисунок 3.2. Изменение объема экспорта услуг Узбекистана приходящихся
на все страны и на Россию в 2000-2010 гг., тыс. долл. США
Изменение доли России в экспорте услуг
Узбекистана с 2000 по 2010 гг.,%
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Россия
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Рисунок 3.3. Изменение доли России в экспорте услуг Узбекистана в 20002010 гг., тыс. долл. США
Географическое распределение
экспорта услуг, 2000 г.
10%
Россия
1%
Китай
Южная Корея
9%
1%
37%
Турция
Страны ЕС
Казахстан
11%
Кыргызская
2%
1%
0%
27%
1%
Таджикистан
Туркменистан
Афганистан
Другие страны
Рисунок 3.3. Географическое распределение экспорта услуг Узбекистана в
2000 г., %
Географическое распределение экспорта
услуг, 2010 г.
Россия
Китай
26%
32%
Южная Корея
Турция
Страны ЕС
8%
5%
7%
3%
9%
Казахстан
Кыргызская
Таджикистан
5%
Туркменистан
2%
2%
1%
Афганистан
Другие страны
Рисунок 3.4. Географическое распределение экспорта услуг Узбекистана в
2010 г., %
В товарной структуре импорта в январе-июне 2014 года основную долю
составили следующие группы товаров: «текстиль и изделия их него, обувь»,
«машины, оборудование и транспортные средства», «продовольственные
товары и сельскохозяйственное сырье», «металлы и изделия из них»,
«драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них».
В общем стоимостном объеме импорта России из Узбекистана доля
«текстиля и изделий их него, обуви» в отчетном периоде составила 44,9%.
При этом, в стоимостном выражении следует выделить поставки «хлопка»
(ТН ВЭД 52) на сумму 103,6 млн. долл. США (рост на 32,7% по сравнению с
тем же периодом 2013 года) и «одежды и принадлежностей одежды
трикотажных» (ТН ВЭД 61) на сумму 86,9 млн. долл. США (сокращение на
8,2%).
Удельный вес товарной группы «машины, оборудование и транспортные
средства» в импорте России из Узбекистана составил в январе-июне 2014
года 36,3%. В стоимостном выражении следует выделить поставки «средств
наземного транспорта» (ТН ВЭД 87) на сумму 158,5 млн. долл. США
(сокращение на 27,1%), и «электрических машин и оборудования» (ТН ВЭД
85) на сумму 13,2 млн. долл. США (сокращение на 56,6% по сравнению с тем
же периодом 2013 года).
В товарной структуре импорта России из Узбекистана за отчетный период
доля товарной группы «продовольственные товары» составила 6,3%. При
этом, в стоимостном выражении объемы импорта «овощей и некоторых
съедобных корнеплодов» (ТН ВЭД 07) составил 14,6 млн. долл. США
(сокращение на 37,6%), «съедобных фруктов и орехов» (ТН ВЭД 08) – 1,9
млн. долл. США (сокращение более, чес в 13 раз), «продуктов переработки
овощей, фруктов, орехов» (ТН ВЭД 20) – 5,1 млн. долл. США (сокращение
на 25,0%) «алкогольных и безалкогольных напитков и уксуса» (ТН ВЭД 22) 5,6 млн. долл. США (рост в 1,9 раза).
Доля товарной группы «металлы и изделия из них» составила в отчетный
период 4,1%. В частности, из Узбекистана в Россию было поставлено «цинка
и изделий из него» (ТН ВЭД 79) на сумму 11,6 млн. долл. США (сокращение
на 29,7%), «прочих недрагоценных металлов, металлокерамики, изделий из
них» (ТН ВЭД 81) - на сумму 6,5 млн. долл. СЩА (рост на 3,2%).
В январе-июне 2014 г. доля «драгоценных камней, драгоценных металлов и
изделий из них» в импорте России из Узбекистана составила 4,0% (рост в
47,6 раза по сравнению с тем же периодом 2013 года).
Анализируя статистические данные об импорте из России в Узбекистан,
видим рост абсолютных величин в период с 2000 г. по 2010 г. (Таблица 3.1.).
На графике (Рисунок 3.5.) наблюдается общая тенденция к росту величины
импорта из России в Узбекистан.
Из показателей структуры импорта (Таблица.3.2.) можем отметить тенденции
к увеличению долей в объеме всего импорта следующих групп товаров:
84 Котлы, оборудование и механические устройства;
2) 44 Древесина и изделия из нее; древесный уголь;
3) 72 Черные металлы;
4) 85 Электрические машины и оборудование;
1)
5)
48 Бумага и картон; изделия из бумажной массы, бумаги или картона.
Общий объем импорта товаров из
России, 2000-2010 гг., тыс. долл. США
2 500 000
2 000 000
1 500 000
Общий объем импорта
товаров
1 000 000
500 000
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Рисунок 3.5. Общий объем импорта товаров из России в Узбекистан в 20002010 гг., тыс. долл. США
Таблица. 3.1. Товарная структура импорта из России в Узбекистан,
2000-2010 гг., тыс. долл. США
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
Общий объем импорта
товаров
84 Котлы, оборудование и
механические устройства
423 228
84 115
549 518
117 446
542 666
108 075
632 908
126 776
860 684
125 774
977 738
162 170
1 146 354
227 490
1 871 896
240 040
2 140 268
315 348
2 069 298
336 696
1 872 165
287 952
73 Изделия из черных
металлов
44 Древесина и изделия из
нее; древесный уголь
27 399
19 016
73 568
16 776
50 511
22 587
37 127
44 547
140 819
89 764
117 498
144 252
124 180
185 106
478 819
256 896
283 875
387 773
469 052
313 185
151 378
350 253
18 356
24 463
31 937
28 536
39 643
24 268
53 992
43 016
84 939
54 595
111 337
51 892
126 084
55 891
189 589
62 397
233 220
112 607
207 797
122 114
252 713
136 282
34 969
29 853
29 253
36 291
44 942
56 787
70 867
100 809
146 656
60 373
37 747
23 219
20 148
24 809
28 561
36 963
39 811
33 283
58 250
61861
42 825
43 974
11564
8 314
16 775
9 730
25 452
10 728
29 501
13 511
35 716
16 348
34 977
40 038
31 552
47 147
37 534
39 894
46 422
32 520
48 004
48 312
56 858
38 949
31 792
43 997
38 284
27 822
27 616
26 087
25 889
35 812
60 671
89 022
28 529
22 963
72 Черные металлы
85
Электрические
машины и оборудование
87 Средства наземного
транспорта,
кроме
железнодорожного
или
трамвайного подвижного
состава, их части и
принадлежности
40 Каучук, резина
изделия из них
и
30
Фармацевтическая
продукция
48 Бумага и картон;
изделия из бумажной
массы,
бумаги
или
картона
39 Пластмассы и изделия
из них
90
Инструменты
и
аппараты
оптические,
фотографические,
кинематографические,
измерительные,
контрольные,
прецизионные,
медицинские
или
хирургические; их части
и принадлежности
22 086
15 169
5 204
16 215
12 947
17 790
14 092
2 346
1848
5 067
8 272
9 809
15
Жиры
и
масла
животного
или
растительного
происхождения
29
Органические
химические соединения
12 088
23 391
25 287
2 012
10 014
25 010
28 241
24 306
31 690
30 627
20 837
2 071
2 037
4 047
12 362
20 671
23 243
11 028
32 151
28 811
Продолжение Таблицы 3.1.
11460
15 534
9 492
12 606
9 583
10 989
17 878
23 268
35 068
34 925
21887
3 005
27 631
6 135
18 684
4 759
17 429
7 708
14 736
7 166
15 808
10 060
14 113
13 942
15 836
31394
12 163
48 156
15 575
36 115
13 765
32 272
13 204
5 023
5 192
6 079
6 015
4 315
4 872
4 861
6 652
33 716
6 711
74 276
6 859
7 865
6 712
32 728
8 176
30 181
7 934
3 342
9 404
641
10 259
249
13 370
196
21782
30 759
18 957
5 475
20 041
19 644
23 106
472
4 220
8 104
12 775
11 689
11 143
11 850
7 328
21152
8 458
13 072
3 944
5 577
6 404
10 184
15 734
12 360
13 393
21 262
15 331
9 355
4 854
5 747
6 121
6 154
5 228
4 197
5 259
4 172
9 313
3 214
10 868
2 847
7 852
3 182
6 863
5 032
11836
6 899
13 997
10 329
10 190
12 402
13 604
18 179
54 724
57 376
55 856
72 141
75 631
72 438
74 410
105 149
153 928
124 989
126 916
86
Железнодорожные
локомотивы
или
моторные
вагоны
трамвая,
подвижной
состав и их части
76 Алюминий и изделия
из него
28
Продукты
неорганической химии;
соединения
неорганические
или
органические
драгоценных металлов,
редкоземельных
металлов,
радиоактивных элементов или
изотопов
27 Топливо минеральное,
нефть и продукты их
перегонки
38 Прочие химические
продукты
17 Сахар и кондитерские
изделия из сахара
82
Инструменты
и
приспособления
из
недрагоценных металлов
32 Экстракты дубильные
или красильные
69 Керамические изделия
25 Соль; сера; земли и
камень;
штукатурные
материалы, известь и
цемент
Прочие товары
Таблица.3.2. Товарная структура импорта из России в Узбекистан, 2000-2010 гг., %
2000 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2009 г.
2010 г.
импорта
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
84 Котлы, оборудование и
механические устройства
19,87
21,37
19,92
20,03
14,61
16,59
19,84
12,82
14,73
16,27
15,38
73 Изделия из черных
металлов
6,47
13,39
9,31
5,87
16,36
12,02
10,83
25,58
13,26
22,67
8,09
44 Древесина и изделия из
нее; древесный уголь
4,49
3,05
4,16
7,04
10,43
14,75
16,15
13,72
18,12
15,13
18,71
4,34
5,81
7,31
8,53
9,87
11,39
11,00
10,13
10,90
10,04
13,50
5,78
5,19
4,47
6,80
6,34
5,31
4,88
3,33
5,26
5,90
7,28
8,26
5,43
5,39
5,73
5,22
5,81
6,18
5,39
6,85
2,92
2,02
и
5,49
3,67
4,57
4,51
4,29
4,07
2,90
3,11
2,89
2,07
2,35
30
Фармацевтическая
продукция
2,73
3,05
4,69
4,66
4,15
3,58
3,49
2,52
1,86
1,57
2,58
1,96
1,77
1,98
2,13
1,90
2,26
2,75
2,01
2,17
2,32
3,04
3,58
2,95
3,28
3,70
2,91
2,49
2,67
2,08
2,06
1,34
1,39
1,23
2,36
2,60
4,00
3,28
3,24
1,82
1,70
1,79
1,33
1,38
0,55
0,34
0,93
0,32
0,24
0,21
0,35
0,59
1,67
2,93
4,76
2,86
1,51
1,81
1,58
1,44
2,11
2,03
1,72
1,35
1,38
1,23
Общий объем
товаров
72 Черные металлы
85
Электрические
машины и оборудование
87 Средства наземного
транспорта,
кроме
железнодорожного
или
трамвайного подвижного
состава, их части и
принадлежности
40 Каучук, резина
изделия из них
48 Бумага и картон;
изделия из бумажной
массы,
бумаги
или
картона
39 Пластмассы и изделия
из них
90
Инструменты
и
аппараты
оптические,
фотографические,
кинематографические,
измерительные,
контрольные,
прецизионные,
медицинские
или
хирургические; их части
и принадлежности
15
Жиры
и
масла
животного
или
растительного
происхождения
29
Органические
химические соединения
Продолжение Таблицы 3.2.
86
Железнодорожные
локомотивы
или
моторные
вагоны
трамвая,
подвижной
состав и их части
2,71
2,83
1,75
1,99
1,11
1,12
1,56
1,24
1,64
1,69
1,17
0,71
1,12
0,88
1,22
0,83
1,03
1,22
1,68
2,25
1,75
1,72
6,53
3,40
3,21
2,33
1,84
1,44
1,38
0,65
0,73
0,67
0,71
1,19
0,94
1,12
0,95
0,50
0,50
0,42
0,36
1,58
0,32
3,97
химические
1,62
1,22
1,51
1,25
1,09
1,05
1,17
1,16
0,89
0,97
1,23
17 Сахар и кондитерские
изделия из сахара
82
Инструменты
и
приспособления
из
недрагоценных металлов
1,86
5,96
5,56
0,53
0,07
0,03
0,02
1,64
0,26
0,95
0,03
1,00
1,47
2,35
1,85
1,29
1,21
0,64
1,14
0,99
0,41
0,70
32 Экстракты дубильные
или красильные
0,93
1,01
1,18
1,61
1,83
1,26
1,17
0,82
0,44
0,23
0,31
1,45
0,95
0,97
1,47
1,26
0,80
0,60
0,63
0,65
0,49
0,73
1,45
0,76
0,77
0,51
0,33
0,33
0,44
0,37
0,48
0,60
0,97
12,93
10,44
10,29
11,40
8,79
7,41
6,49
5,62
7,19
6,04
6,78
76 Алюминий и изделия
из него
28
Продукты
неорганической химии;
соединения
неорганические
или
органические
драгоценных металлов,
редкоземельных
металлов,
радиоактивных элементов или
изотопов
27 Топливо минеральное,
нефть и продукты их
перегонки
38 Прочие
продукты
69 Керамические изделия
25 Соль; сера; земли и
камень;
штукатурные
материалы, известь и
цемент
Прочие товары
3.2. О состоянии внешней торговли Российской Федерации с
Республикой Узбекистан в январе-июне 2014 года
По
данным Федеральной
таможенной
службы
Российской
Федерации внешнеторговый оборот России с Узбекистаном в январе-июне
2014 года составил 2039,9 млн. долл. США и по сравнению с аналогичным
периодом 2013 года вырос на 19,5%.
Экспорт России в Узбекистан составил 1543,7 млн. долл. США (рост на
35,5%). Импорт России из Узбекистана – 496,2 млн. долл. США (сокращение
на 12,7%). Сальдо торгового баланса сложилось положительным – 1047,5
млн. долл. США.
В структуре экспорта России в Узбекистан в январе-июне 2014 года
основную долю составили следующие группы товаров: «древесина и
целлюлозно-бумажные изделия», «машины, оборудование и транспортные
средства», «металлы и изделия из них», «минеральные продукты», «продукты
химической промышленности, каучук».
Удельный вес товарной группы «древесина и целлюлозно-бумажные
изделия» составил в отчетный период 21,8%. В стоимостном выражении
стоит выделить поставки «древесины и изделий из нее, древесного угля» 287,1 млн. долл. США (рост на 9,2% по сравнению с тем же периодом 2013
гола).
На долю товарной группы «машины, оборудование и транспортные
средства» в экспорте России в Узбекистан в отчетном периоде приходилось
20,7%. Значительную часть поставок составили “реакторы ядерные, котлы”
(ТН ВЭД 84) – 118,1 млн. долл. США (рост на 3,8% по сравнению с 1
полугодием 2013 года), «электрические машины и оборудование» (ТН ВЭД
85) – 62,3 млн. долл. США (рост на 54,2%), «средства наземного транспорта»
(ТН ВЭД 87) – 30,97 млн. долл. США (рост на 3,9%).
Доля «металлов и изделий из них» составила 18,5% от всего экспорта. При
этом, необходимо отметить, что большую часть поставок данной группы
товаров составили поставки «черных металлов» - 188,7 млн. долл. США (рост
на 9,0%), «изделий из черных металлов» - 65,4 млн. долл. США (рост в 2,1
раза), «алюминия и изделий из него» - 18,9 млн. долл. США (сокращение
поставок на 6,9%).
Удельный вес товарной группы «минеральные продукты» составил в январеиюне 2014 года 17,8%. Большую часть поставок составил экспорт
«топливно-энергетических товаров» (ТН ВЭД 27) – 262,8 млн. долл. США
(рост в 2,6 раза по сравнению с тем же периодом 2013 года).
Доля «продуктов химической промышленности», каучука» в товарной
структуре экспорта в Республику Узбекистан составила 9,8%. При этом, в
стоимостном выражении объем экспорта «фармацевтической продукции»
составил 40,6 млн. долл. США (рост на 45,5%), «пластмасс и изделий из них»
- 29,5 млн. долл. США (рост на 35,3%), «каучука, резины и изделий из них» 19,0 млн. долл. США (сокращение на 26,6%).
В товарной структуре импорта в январе-июне 2014 года основную долю
составили следующие группы товаров: «текстиль и изделия их него, обувь»,
«машины, оборудование и транспортные средства», «продовольственные
товары и сельскохозяйственное сырье», «металлы и изделия из них»,
«драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них».
В общем стоимостном объеме импорта России из Узбекистана доля
«текстиля и изделий их него, обуви» в отчетном периоде составила 44,9%.
При этом, в стоимостном выражении следует выделить поставки «хлопка»
(ТН ВЭД 52) на сумму 103,6 млн. долл. США (рост на 32,7% по сравнению с
тем же периодом 2013 года) и «одежды и принадлежностей одежды
трикотажных» (ТН ВЭД 61) на сумму 86,9 млн. долл. США (сокращение на
8,2%).
Удельный вес товарной группы «машины, оборудование и транспортные
средства» в импорте России из Узбекистана составил в январе-июне 2014
года 36,3%. В стоимостном выражении следует выделить поставки «средств
наземного транспорта» (ТН ВЭД 87) на сумму 158,5 млн. долл. США
(сокращение на 27,1%), и «электрических машин и оборудования» (ТН ВЭД
85) на сумму 13,2 млн. долл. США (сокращение на 56,6% по сравнению с тем
же периодом 2013 года).
В товарной структуре импорта России из Узбекистана за отчетный период
доля товарной группы «продовольственные товары» составила 6,3%. При
этом, в стоимостном выражении объемы импорта «овощей и некоторых
съедобных корнеплодов» (ТН ВЭД 07) составил 14,6 млн. долл. США
(сокращение на 37,6%), «съедобных фруктов и орехов» (ТН ВЭД 08) – 1,9
млн. долл. США (сокращение более, чес в 13 раз), «продуктов переработки
овощей, фруктов, орехов» (ТН ВЭД 20) – 5,1 млн. долл. США (сокращение
на 25,0%) «алкогольных и безалкогольных напитков и уксуса» (ТН ВЭД 22) 5,6 млн. долл. США (рост в 1,9 раза).
Доля товарной группы «металлы и изделия из них» составила в отчетный
период 4,1%. В частности, из Узбекистана в Россию было поставлено «цинка
и изделий из него» (ТН ВЭД 79) на сумму 11,6 млн. долл. США (сокращение
на 29,7%), «прочих недрагоценных металлов, металлокерамики, изделий из
них» (ТН ВЭД 81) - на сумму 6,5 млн. долл. СЩА (рост на 3,2%).
В январе-июне 2014 г. доля «драгоценных камней, драгоценных металлов и
изделий из них» в импорте России из Узбекистана составила 4,0% (рост в
47,6 раза по сравнению с тем же периодом 2013 года).
Таблица 3.4. Сведения о внешней торговле Российской Федерации с
Республикой Узбекистан в январе-июне 2014 года в разрезе товарных
групп (данные Федеральной таможенной службы Российской
Федерации)
Экспорт
Стоимость в $
Импорт
Доля в %
Стоимость в $
Доля в %
01-24 Продовольственные
товары и
140 008 451,8
сельскохозяйственное
сырье (кроме текстильного)
9,1
31 432 038,6
6,3
25-27 Минеральные
продукты
275 088 964,7
17,8
149 401,5
0,03
Из них: 27 Топливноэнергетические товары
262 779 723,4
17,0
-
-
28-40 Продукция
химической
промышленности, каучук
151 801 464,4
9,8
19 533 370,0
3,9
41-43 Кожевенное сырье,
пушнина и изделия из них
44 678,9
0,003
119 352,6
0,02
44-49 Древесина и
целлюлозно-бумажные
изделия
335 997 450,1
21,8
995 318,7
0,2
50-67 Текстиль,
текстильные изделия и
обувь
6 988 765,2
0,5
222 699 009,3
44,9
71 Драгоценные камни,
драгоценные металлы и
изделия из них
10 534 135,1
0,7
19 996 264,7
4,0
72-83 Металлы и изделия
из них
286 091 130,7
18,5
20 113 195,3
4,1
84-90 Машины,
оборудование и
транспортные средства
319 897 759,6
20,7
180 265 648,4
36,3
1,1
934 258,1
0,2
68-70, 91-97 Прочие товары 17 229 896,9
Что касается тенденций осени – зимы 2014-2015 годов то можно отметить
следующее:
1) Согласно соглашению, Москва спишет Ташкенту более $860 млн
долга. "Размер общей задолженности составляет 890 миллионов
долларов, из которых 500 миллионов - тело основного долга. Из этого
тела узбекская сторона нам погашает 25 миллионов. Все остальное идет
на облегчение государственного долга (Узбекистана)", - пояснил глава
Минфина РФ Антон Силуанов.
2) В
присутствии
глав
двух
государств
в
декабре
подписано межправительственное соглашение между Россией и
Уэбекистаном об основных направлениях развития и углубления
экономического сотрудничества на 2015-2019 годы. Согласно
соглашению, текст которого опубликован на официальном портале
правовой информации, реализация документа будет способствовать
углублению экономического взаимодействия, росту товарооборота,
поддержке совместных проектов и ряду других целей. Для этого
планируется
расширять
двусторонние
торгово-экономические
отношения, развивать сотрудничество в агропромышленном
комплексе, укрепить взаимодействие в финансовой и банковской
сферах, грузоперевозках и других отраслях.16
3) Ключевыми направлениями сотрудничества станут торговая и
инвестиционная сферы, а также транспорт и коммуникации. В
частности, Россия и Узбекистан планируют определить резервы для
наращивания товарооборота, "в том числе за счет расширения
взаимных поставок готовой продукции и товаров с высокой
добавленной стоимостью", а также сельскохозяйственной продукции.
4) Кроме того, Москва и Ташкент намерен поддерживать совместные
проекты в различных отраслях промышленности, в том числе
нефтегазовые,
машиностроительные,
приборостроительные,
телекоммуникационные, энергетические и другие. "Стороны будут
развивать взаимовыгодное сотрудничество в инвестиционной сфере,
принимать меры по увеличению объемов и диверсификации взаимных
инвестиций, прежде всего в несырьевых отраслях", - отмечается в
документе.
5) Россия и Узбекистан также отмечают приоритетный характер
взаимодействия в сфере транспорта и коммуникаций. "Стороны будут
развивать взаимовыгодное сотрудничество в сфере автомобильного,
железнодорожного и воздушного сообщения, создавать благоприятные
условия для деятельности национальных перевозчиков, эффективного
использования имеющегося транзитного потенциала и действующей
инфраструктуры", - говорится в межправсоглашении.
6) Узбекистан в сезоне 2014-2015 годов увеличит импорт пшеницы до 2,1
миллиона тонн против 1,95 миллиона тонн по итогам прошлого сезона
из-за повышения спроса на высококачественную муку17, отмечается в
докладе зарубежной сельскохозяйственной службы при минсельхозе
США (FAS USDA).
7) По прогнозам FAS USDA, внутреннее потребление пшеницы в
текущем сезоне в Узбекистане вырастет на семь процентов - до 8,65
16
© Михаил Метцель/ТАСС
17
http://go.microsoft.com/fwlink/?LinkId=121315
миллиона тонн, для фуражных целей будет использовано 1,95
миллиона
тонн
пшеницы
(рост
на
16
процентов).
Импорт муки составит 1,3 миллиона тонн муки против почти одного
миллиона тонн в предыдущем сезоне.
8) В сезоне 2014-2015 годов Узбекистан может снизить экспорт пшеницы
низкого качества до 400 тысяч тонн против 500 тысяч тонн в сезоне
2013-2014 годов, прогнозирует FAS USDA.
9) Как сообщалось, в этом году в Узбекистане собрано 8,05 миллиона
тонн зерновых - на 270 тысяч тонн больше, чем в 2013 году.
10)В Узбекистане при численности населения 30 миллионов человек
внутренняя потребность в продовольственной пшенице составляет
более четырех миллионов тонн, а с учетом запасов - пять миллионов
тонн.
11)Из-за климатических условий в Узбекистане не выращиваются твердые
сорта пшеницы, необходимые для хлебопечения, производства
кондитерских и макаронных изделий, и потребности в этом виде
продукции покрываются за счет импорта.
12)В последние несколько лет в Узбекистане был принят ряд мер,
направленных на увеличение производства муки. Тем не менее,
Узбекистан остается крупным импортером пшеничной муки. Многие
частные пекарни предпочитают использовать в качестве сырья
высококачественную казахстанскую пшеничную муку, отмечается в
докладе минсельхоза США.
13)В конце июля приказом министра сельского и водного хозяйства
Узбекистана были запрещены к вывозу из страны 17 наименований
"биологических объектов", в том числе семена твердой и мягкой
пшеницы, ячменя, овса, кукурузы, риса, хлопчатника.
14)Закупку и хранение зерна для государственных нужд, обеспечение
отраслей экономики и населения республики высококачественными
сортами муки, крупы, комбикормов, а также хлебобулочными,
макаронными и кондитерскими изделиями осуществляет в республике
акционерная компания (АК) "Уздонмахсулот" (Узхлебопродукт). В
состав компании входят 48 мукомольных предприятий.18
15)Внешний долг Узбекистана не превышает 15% к ВВП. Об этом заявил
Президент Ислам Каримов, выступая в пятницу на торжественном
собрании, посвященном 22-й годовщине принятия Конституции
Республики Узбекистан.19 В ходе выступления, глава Узбекистана
отметил, что внутренний долг, то есть государственный долг перед
населением, равен нулю.
По его данным, устойчиво растут объемы экспорта, а также
золотовалютные резервы, сообщает UzDaily
18
19
agency@trend.az
http://rhd.us/ves/
«Среди немногих стран в мире, несмотря на продолжающийся
глобальный кризис, в Узбекистане ежегодные темпы роста ВВП за
последние 10 лет превышают 8 процентов, и эти же темпы
предусматриваются на следующий, 2015 год», - отметил Ислам
Каримов.
В прошлом году размер внешней задолженности Узбекистана не
превышал 16% к ВВП.
4. Сотрудничество Свердловской области с Республикой
Узбекистан
Одним из перспективных направлений российско-узбекского
двустороннего сотрудничества является развитие и укрепление связей на
межрегиональном уровне.
Взаимодействие российских и узбекских регионов основывается на
Соглашении
между
Правительством
Российской
Федерации
и
Правительством Республики Узбекистан о расширении сотрудничества
субъектов Российской Федерации с административно-территориальными
образованиями Республики Узбекистан от 19 мая 2000 года.
В целом, с хозяйствующими субъектами Республики Узбекистан
сотрудничает около 70 регионов Российской Федерации. По результатам
данного сотрудничества товарооборот России с Республикой Узбекистан за
1-й квартал 2014 г. составил 900,04 млн. долл. США, что более чем на 29%
превышает аналогичный показатель 2013 г.
К числу субъектов Российской Федерации, наиболее активно участвовавших
в 1 квартале 2014 г. в торгово-экономическом сотрудничестве с
Узбекистаном, относятся г. Москва, Челябинская, Тюменская, Иркутская,
Оренбургская,
Московская,
Ивановская,
Свердловская
области,
20
Красноярский край и Республика Башкортостан.
За первый квартал 2014 г. товарооборот Свердловской области с
Узбекистаном составил 35,7 млн. долл. США. На долю экспорта пришлось
34,6 млн. долл. США, импорта – 1,1 млн. долл. США.
Основу экспорта области в Узбекистан составили «черные металлы и изделия
из них»– 10,3 млн. долл. США, «древесина и изделия из нее» – 9,3 млн. долл.
США.
Среди импорта области из Узбекистана в январе-марте 2014 г. преобладали
«недрагоценные металлы, металлокерамика, изделия из них» – 0,04 млн.
долл. США.
Торговым представительством, в целях расширения участия российских
регионов и предприятий в международных выставках и форумах,
проходящих в Республике Узбекистан, на постоянной основе осуществляется
рассылка информации о предстоящих в стране выставочных мероприятиях в
20
http://mvs.midural.ru/uzbekistan
Торгово-промышленные палаты субъектов России, наиболее активно
сотрудничающих с Узбекистаном, в российские объединения деловых
кругов, а также размещение указанной информации на специализированном
Портале внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России.
Кроме того, в администрации субъектов Российской Федерации и
региональные ТПП направляется информация о проводимых в Республике
Узбекистан тендерах и коммерческих запросах узбекских производителей и
импортеров.
В первом квартале 2014 г. Торговым представительством при поддержке
Минэкономразвития России организована 2 бизнес-миссии: «Торговоэкономическая миссия предприятий Республики Башкортостан в Республику
Узбекистан» и «Презентация продукции ООО «УРАЛГРИТ», г.Екатеринбург,
в целях продвижения продукции в Узбекистан».
В ходе реализации бизнес-миссии предприятий Республики Башкортостан,
которая состоялась в г. Ташкенте в период с 19.02.2014 г. по 22.02.2014 г.,
Торговым представительством организованы презентация и деловые
переговоры делегации российских предприятий с представителями
Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли
Республики Узбекистан, руководством Торгово-промышленной палаты
Республики Узбекистан и Агентства по трансферу технологий при
Министерстве экономики Республики Узбекистан, ГАК «Узхимсаноат»,
НХК «Узбекнефтегаз», ОАО «Узбекгеофизика», АК «Узгеобурнефтегаз», АК
«УзТашНефтеГаз», АК «Узтрансгаз», Навоийский горно-металлургический
комбинат, ОАО «УзЛИТИнефтегаз» Республики Узбекистан, ОАО
«Узмедтехника и др.
Торгпредством России проведен круглый стол, на котором участники
получили информацию о специфике ведения бизнеса в Узбекистане, об
объеме рынка, а также степени востребованности их продукции в
Республике.
В процессе работы бизнес-миссии были заключены: Договор о
сотрудничестве между Торгово-промышленной палатой Республики
Узбекистан и Торгово-промышленной палатой Республики Башкортостан;
Соглашение о сотрудничестве между ООО «ПромСист» и ГУП «Агентство
по трансферу технологий» Минэкономики Республики Узбекистан об
информационном обмене технологиями; Соглашение о сотрудничестве
между ООО «ПромСист» и ООО «NIKOTEKS» о продвижении на рынок
Узбекистана стеклопластиковой арматуры; Соглашение о сотрудничестве
между ООО «Азия-Инвест» и ОАО «FOTON» в сфере поставок химической
продукции; Соглашение о сотрудничестве между ООО «ИД «БашПресс» и
«ITE Uzbekistan» об организации коллективных стендов Республики
Башкортостан на выставках в г. Ташкент; Соглашение о сотрудничестве
между ООО «НВП «Орбита» и «Медтехника Tibsavdo» о сотрудничестве
в сфере информационного обмена по производству медтехники; Соглашение
о сотрудничестве между ООО «КРЕЗОЛ» и ОАО «IGIRNIGM» о
сотрудничестве в сфере промышленных испытаний кислотных и солевых
составов для нефтегазодобычи.
По результатам работы бизнес-миссии, Торгпредством России и ООО
«КРЕЗОЛ» разработан проект паспорта внешнеэкономического проекта
«Поставка химических реагентов для нефтяной промышленности на рынок
Республики Узбекистан».
В период с 25 по 27 марта 2014 г. в Ташкенте, при поддержке Торгпредства,
проведена бизнес-миссия предприятия ООО «УРАЛГРИТ», г. Екатеринбург.
В рамках проведения бизнес-миссии, российская делегация приняла участие
в открытии и работе 6-й Международной специализированной выставки
машиностроения и продукции металлургической промышленности,
проведены презентации продукции ООО «УРАЛГРИТ». Состоялись
переговоры с представителями узбекских участников выставки.
По результатам проведения бизнес-миссии достигнуты договоренности по
проведению технологических испытаний на производственных площадках
ОАО «Завод УЗБЕКХИММАШ», ОАО «Ташкентский завод по строительству
и ремонту пассажирских вагонов», ГАК «Узкимесаноат». Торгпредством
России в Узбекистане и российским предприятием ведется работа по
формированию паспорта внешнеэкономического проекта.
Торговым представительством проводится большая информационноразъяснительная работа с российским участниками Международных
выставок, проходящих в Республике Узбекистан. Так, в 1-м квартале 2014 г.
Торгпредством были проведены круглые столы о специфике ведения бизнеса
в Узбекистане с участниками 15-й Международной выставки «Строительство
– UzBuild 2014», 11-й Узбекской Международной выставки «Мебель,
технологии производства – Mebel Expo Uzbekistan 2014», 3-й Узбекской
Международной выставки «Отопление, «Aqua -Therm Tashkent 2014», 6-го
Международного специализированного промышленного форума».21
21
http://www.ved.gov.ru/exportcountries/uz/uz_ru_relations/uz_ru_trade/uz_ru
_trade_subjects/
Однако продвижению российских товаров на узбекский рынок по-прежнему
препятствуют, в частности, действующая в Узбекистане сложная и
длительная государственно-бюрократическая процедура осуществления
платежей по контрактам, сложности в осуществлении финансовых
взаиморасчетов, а также проблемы, возникающие из-за режима жесткого
валютного регулирования.
Самым обсуждаемым и болезненно действующим на большой ассортимент
товаров является дифференцируемая ставка акциза. Это означает, что ставка
акциза на ввозимые товары в несколько раз превышает ставку акциза на
аналогичные товары отечественного производства, что делает заведомо
неконкурентоспособными эти иностранные товары. По мнению экспертов,
эта проблема связана с тем, что двусторонняя правовая база, регулирующая
взаимоотношения между странами СНГ, не отражает современные
тенденции в международной торговле.
Визиты и мероприятия, состоявшиеся в 2008-2010 гг.
В период с 21 по 24 января 2009 г. состоялся визит Губернатора
Свердловской области Э.Э.Росселя в Узбекистан в составе делегации,
возглавляемой Президентом Российской Федерации.
В составе делегации Свердловской области в визите приняли участие
министр А.В. Харлов, генеральный директор машиностроительной
корпорации «Уралмаш» Н. Эфендиев и председатель совета директоров
Трубной металлургической компании Д.А. Пумпянский.
Внешняя торговля
Узбекистан является одним из основных партнёров Свердловской области, по
объему товарооборота стабильно занимает четвертое место среди стран СНГ
и 14–19 места - среди крупнейших стран – партнёров Свердловской области.
В 2009 году товарооборот между Свердловской областью и Республикой
Узбекистан составил 175 млн. долларов США, по сравнению с 2008 годом он
уменьшился на 32,7%. Экспорт составил 150 млн. долларов США (возрос на
2%), импорт – 25 млн. долларов США (уменьшился в 4,5 раза).
В январе-марте 2010 года товарооборот увеличился на 33,65% к уровню
прошлого года и составил 35 млн. долларов США.
За первый квартал 2014 г. товарооборот Свердловской области с
Узбекистаном составил 35,7 млн. долл. США. На долю экспорта пришлось
34,6 млн. долл. США, импорта – 1,1 млн. долл. США.
Основу экспорта области в Узбекистан составили «черные металлы и изделия
из них»– 10,3 млн. долл. США, «древесина и изделия из нее» – 9,3 млн. долл.
США.
Среди импорта области из Узбекистана в январе-марте 2014 г. преобладали
«недрагоценные металлы, металлокерамика, изделия из них» – 0,04 млн.
долл. США.
В первом квартале 2014 г. Торговым представительством при поддержке
Минэкономразвития России организовало две бизнес-миссии: «Торговоэкономическая миссия предприятий Республики Башкортостан в Республику
Узбекистан» и «Презентация продукции ООО «УРАЛГРИТ», г.Екатеринбург,
в целях продвижения продукции в Узбекистан».22
В период с 25 по 27 марта 2014 г. в Ташкенте, при поддержке Торгпредства,
проведена бизнес-миссия предприятия ООО «УРАЛГРИТ», г. Екатеринбург.
В рамках проведения бизнес-миссии, российская делегация приняла участие
в открытии и работе 6-й Международной специализированной выставки
машиностроения и продукции металлургической промышленности,
проведены презентации продукции ООО «УРАЛГРИТ». Состоялись
переговоры с представителями узбекских участников выставки.
По результатам проведения бизнес-миссии достигнуты договоренности по
проведению технологических испытаний на производственных площадках
ОАО «Завод УЗБЕКХИММАШ», ОАО «Ташкентский завод по строительству
и ремонту пассажирских вагонов», ГАК «Узкимесаноат». Торгпредством
России в Узбекистане и российским предприятием ведется работа по
формированию паспорта внешнеэкономического проекта.23
22
http://www.ved.gov.ru/exportcountries/uz/uz_ru_relations/uz_ru_trade/uz_ru_t
rade_subjects/
23
http://mvs.midural.ru/uzbekistan
ВЫВОДЫ
При анализе перспектив экспорта из Свердловской области в Узбекистан
необходимо учесть следующие вопросы:
1. В Узбекистане дают преимущество при импортировании в страну
продукции (сырье и оборудование) которая используется в
производстве конкурирующих с импортом готовых товаров .
2. В Узбекистане дают преимущество на импорт товаров, используемых в
качестве
производственных
ресурсов
предприятиями,
зарегистрированными в свободной индустриально-экономической зоне
(СИЭЗ) «Навои». Такие товары освобождаются от уплаты пошлин.
3. Импорт оборудования, используемого для научных и инновационных
проектов, финансируемых зарубежными организациями на грантовой
основе, освобождается от уплаты акцизных налогов и НДС.
4. Ввоз в страну оборудования из одобренного Правительством перечня
освобождается от уплаты НДС.
5. Также существуют налоговые льготы для импортозамещающих
отраслей. Доходы от производства товаров, включенных в программу
импортозамещения
(замещение
импорта
отечественным
производством, называемое программой локализации), освобождаются
от налога на прибыль. Используемые в производстве таких товаров
строения и оборудование освобождаются от имущественного налога.
6. Из сырьевых товаров постоянный спрос на черные металлы,
алюминий, древесину, изделия из металлов.
7. Интерес у Узбекистана в оборудовании для электроэнергетики, в
частности для строительства новой ТЭЦ.
8. Из имеющейся информации о снижении нефтедобычи в Узбекистане и
интереса к увеличению добычи газа можем предполагать о проведении
работ по геологоразведке новых месторождений, и их обустройстве,
что должно привести к необходимости ввоза соответствующего
оборудования и проведения специализированных работ.
Список ссылок
1) Islam Karimov. Uzbekistan on the Road to Great Future. Tashkent:
Uzbekistan publishing Company, 1998
2) Roman Mogilevskii. “Trends and Patterns in Foreign Trade of Central Asian
Countries" Institute of Public Policy and Administration, Working Paper No.
1. Bishkek: University of Central Asia, 2012.
3) Richard Pomfret. «Quantitative Restrictions on Trade.» Background Paper
for the Seventh Trade Policy Coordinating Committee Meeting of the
Central Asia Regional Economic Cooperation Program, 2007.
http://carecprogram.org/uploads/docs/Quantitative-Restrictions-Trade.pdf
(accessed 10 April 2012).
4) United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific
UN-ESCAP. Mission Report on Trade Facilitation. Uzbekistan: UN-ESCAP,
2004.
5) http://www.unescap.org/tid/publication/tfmission_uzb.pdf
(accessed 10
April 2012).
6) World Bank. World Development Report 1987. New York: Oxford
University
Press,
1987.
http://wwwwds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/IW3P/IB/1987/
06/01/000178830_98101911073518/Rendered/PDF/multi0page.pdf
(accessed 25 April 2012).
7) .Uzbekistan: Social and Structural Policy Review. Report No. 19626.
Washington DC: World
8) Bank, 1999.
9) .Cross-Border Trade within the Central Asia Regional Economic
Cooperation. http://www.
10) carecprogram.org/ uploads/docs/Cross-Border-Trade-CAREC.pdf (accessed
10 April 2012).
11) . «Uzbekistan Trade Policy Brief.» World Trade Indicators 2009/2010:
Country Briefs.
12) Washington DC: World Bank, 2010.
13) http://info.worldbank.org/etools/wti/docs/Uzbekistan_brief.pdf (accessed 10
April 2010). http://www.worldbank.org/wti.
14) and International Finance Corporation. «Economy Profile: Uzbekistan.»
Doing Business 2012.
15) Washington
DC: International Bank for Reconstruction and
Development/The
World
Bank
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/uzbekistan/ (accessed
18 April 2012). http://www.doingbusiness.org.
16) http://www.ved.gov.ru/exportcountries/uz/uz_ru_relations/uz_ru_trade/u
z_ru_trade_subjects/
17) http://mvs.midural.ru/uzbekistan
18) agency@trend.az
19) http://rhd.us/ves/
20) http://go.microsoft.com/fwlink/?LinkId=121315