Эффективное производство – залог успешной конкуренции

АГРОПРОМ: ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ
Эффективное производство –
залог успешной конкуренции
О ситуации в региональном АПК и перспективах его развития рассказывает министр
сельского хозяйства и продовольствия Самарской области Виктор АЛЬТЕРГОТ:
– Самарская область входит
в группу наиболее экономически
развитых субъектов Российской
Федерации. Регион отличается
диверсифицированной экономи
кой (от АПК и пищепрома до
нефтепереработки, автомобилес
троения и ракетостроения), спо
собен сполна обеспечить потреб
ности своего аграрного сектора в
минеральных удобрениях, разви
тый топливноэнергетический
комплекс — в ГСМ и энергоре
сурсах.
Область изготавливает сель
скохозтехнику, которая приобре
тается предприятиями частного
АПК на льготных условиях, бла
годаря государственной под
держке, компенсирующей за счет
средств областного бюджета
часть затрат на покупку техники.
Высокий научный потенциал
региона в области сельского хо
зяйства складывается за счет 11
научных учреждений, способных
обеспечить разработку и внедре
ние инноваций в производствен
ный процесс на селе.
Наша область отличается вы
соким уровнем жизни и доходов
населения, что создает хорошие
предпосылки для сбыта высоко
качественной продукции. В ней
действует ряд крупных предпри
ятий, производящих мясные и
молочные изделия, маслоэкст
ракционный завод, макаронная и
кондитерские фабрики и другие.
Правительство губернии уде
ляет значительное внимание со
зданию максимально комфорт
ной инвестиционной среды. На
наш взгляд, инвестиционное за
конодательство в Самарской об
ласти – одно из наиболее привле
кательных в России. Региональ
ные нормативные правовые акты
гарантируют равные условия для
всех инвесторов, способствуют
устранению административных
барьеров, устанавливают благо
приятный налоговый режим и
преференции.
Принимаемые меры уже дают
положительный результат. За 7
месяцев текущего года увеличи
лось производство скота и птицы
на убой в живом весе и составило
102,8% к аналогичному периоду
прошлого года, производство мо
лока – 103,3%.
Поголовье КРС за этот пери
од увеличилось на 7,1%, коров –
на 3,8%, свиней – на 7,8%, овец и
коз – на 10,6%.
Самарская область сегодня за
нимает 1 место в ПФО по темпам
роста поголовья крупного рога
того скота, коров, овец и коз.
В целях снижения зависимос
ти сельхозтоваропроизводителей
от неблагоприятных погодных
условий и минимизации ущерба
в случае повторения засухи в об
ласти реализуется целевая про
грамма «Развитие мелиорации
земель сельскохозяйственного
назначения в Самарской области
на период до 2020 года», пред
усматривающая оказание им го
сударственной поддержки на вы
полнение мелиоративных меро
приятий, в том числе работ по
проектированию, строительству
и реконструкции мелиоративных
систем, а также на осуществле
ние полива с применением объ
ектов мелиорации.
Еще одним стратегическим
направлением в АПК является
обновление технического парка.
Благодаря оказываемым мерам
господдержки (по отдельным ви
дам техники субсидии областно
го бюджета составляют до 50% от
ее стоимости) самарские сельхоз
производители могут решать эту
проблему в принципиально но
вых масштабах.
Реализуются мероприятия по
поддержке начинающих ферме
ров и развитию семейных живот
новодческих ферм. По итогам
конкурсного отбора были предо
ставлены гранты: 41 КФХ на со
здание и развитие, 10 КФХ – на
развитие семейных животновод
ческих ферм.
Немаловажно обеспечить со
циальное благополучие граждан,
проживающих в сельской мест
ности. В рамках реализации ме
роприятий по улучшению жи
лищных условий сельских жите
лей в рамках федеральной целе
вой программы «Социальное
развитие села до 2013 года», ми
нистерство оказывает поддержку
молодым семьям и молодым спе
циалистам путем предоставле
ния дополнительных социаль
ных выплат на погашение ипо
течных жилищных кредитов и
займов при рождении ребенка за
счет средств областного бюдже
та.
Сейчас ведутся активные дис
куссии по поводу вступления
России во Всемирную торговую
организацию (далее – ВТО).
Данный факт не следует рассмат
ривать как угрозу для отечест
венных сельхозтоваропроизво
дителей. Вместе с членством в
ВТО Россия получает возмож
ность вести полноправные пере
говоры о поставках нашей про
дукции на рынки входящих в нее
стран. Сегодня Россия – круп
ный экспортер зерна, потенци
альный экспортер мяса птицы и
свинины, а в дальнейшем, воз
можно, и молочных продуктов.
Сегодня переговоры о сово
купных мерах поддержки рос
сийских сельхозпроизводителей
в рамках ВТО завершены. С мо
мента вступления в ВТО и до
конца 2012 года объем государст
венной поддержки сельского хо
зяйства не должен превышать
9 млрд долларов. За период с
2013 до 2017 года эти показатели
«ВОЛГА(БИЗНЕС» №9’12 (216)
21
Путь к успеху
должны снизиться до 4,4 млрд
(в 2011 г. на развитие АПК трати
лось чуть больше 5,6 млрд долла
ров). Таким образом, в средне
срочной перспективе у России в
части поддержки аграриев оста
ется значительный запас.
Кроме того, существует мно
жество косвенных мер поддерж
ки сельхозпроизводителей, про
тив которых страны ВТО ничего
не имеют. Это развитие инфраст
руктуры села, помощь в модер
низации оборудования, субсиди
рование процентов по кредитам,
финансирование аграрных ву
зов.
В 2011 году в нашем регионе
была принята «Стратегия разви
тия агропромышленного ком
плекса Самарской области на пе
риод до 2020 года» (далее – Стра
тегия), конечной целью реализа
ции которой является создание
эффективного аграрного сектора,
способного обеспечить потребно
сти региона в основных видах
продовольствия и сельскохозяй
ственного сырья, превратить
сельскохозтоваропроизводителя
в кредитоспособного и инвести
ционно активного субъекта эко
номики, имеющего выход на об
ластной, внутрироссийский и
мировой рынки.
В рамках реализации Страте
гии запланировано решение ряда
задач по техническому перево
оружению и модернизации про
изводства в целях обеспечения
конкурентоспособности в связи
со вступлением России в ВТО.
Действующая в настоящее
время в области система государ
ственной поддержки АПК позво
ляет комплексно подходить к ре
шению проблемы технической и
технологической модернизации
сельскохозяйственной отрасли и
включает в себя предоставление
субсидий по следующим основ
ным направлениям:
22
«ВОЛГА(БИЗНЕС» №9’12 (216)
АГРОПРОМ: ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ
• на приобретение сельскохо
зяйственной техники;
• на выполнение работ по
строительству, реконструкции и
модернизации
комплексов
(ферм);
• на проектирование, строи
тельство и реконструкцию мели
оративных систем;
• на уплату процентов по ин
вестиционным кредитам;
• на приобретение оборудо
вания, в том числе торгового,
автомобильного транспорта орга
низациями потребительской коо
перации.
Однако важно поддержать
только те предприятия, которые
обеспечивают современный уро
вень эффективности. Приорите
ты и бюджетная поддержка в жи
вотноводческой отрасли должны
ранжироваться как по важности
для формирования долгосрочной
конкурентоспособности россий
ского производства, так и по со
циальной значимости для боль
шинства граждан страны той или
иной отрасли.
Отечественным предприяти
ям, выпускающим сельскохозяй
ственную технику, следует ак
центировать внимание на качест
ве своей продукции, дабы она
могла достойно конкурировать с
импортными аналогами, а также
активно внедрять инновации в
производственный процесс, что
позволит управлять текущими
издержками и снижать себестои
мость.
В результате оказания господ
держки по вышеуказанным на
правлениям индекс физического
объема валовой продукции сель
ского хозяйства во всех категори
ях хозяйств в 2012 году составит
107% к уровню предыдущего го
да.
В Самарской области реали
зуются и планируются к реализа
ции инвестиционные проекты по
созданию и модернизации жи
вотноводческих комплексов. На
чиная с 2010 года, реализуется 44
инвестиционных проекта общей
стоимостью 14 млрд рублей.
Среди стратегически важных
направлений в работе следует
выделить инвестиционные про
екты в животноводстве – это
строительство молочных ферм и
ферм по откорму КРС. За счет
бюджетных средств возмещается
часть затрат на выполнение ра
бот по строительству, реконст
рукции и модернизации ком
плексов по выращиванию КРС
мясных и молочных пород, се
мейных животноводческих ферм
и цехов по переработке молока.
В настоящее время на терри
тории Самарской области реали
зуется ряд крупных инвестици
онных проектов. Это проекты
ООО «Тимашевская птицефаб
рика» в муниципальном районе
КинельЧеркасский «Создание
современного птицеводческого
комплекса мощностью 122 тыс.
тонн мяса птицы и мясопродук
тов в год», реконструкция живот
новодческого комплекса в ООО
«Радна» муниципального района
Богатовский по содержанию ко
ров молочного направления. В
конце августа началось строи
тельство второй очереди молоч
ного комплекса в ГУП СО «Ку
пинское».
В настоящее время за счет
собственного производства Са
марская область обеспечивает се
бя мясом свинины на 50%, в свя
зи с чем в регионе будет реализо
ван крупный инвестпроект с уча
стием группы компаний «Рус
Агро». Предполагается, что в те
чение 34 лет «РусАгро» инвес
тирует около $1 млрд в ряд про
ектов, которые будут осуществ
лены в регионе. Так, планируется
создание 8 свинокомплексов,
каждый мощностью более 100
тысяч голов. Также будут созда
ны перерабатывающие сельско
хозяйственные
предприятия.
«РусАгро» сосредоточится на
возделывании нетрадиционных
сельскохозяйственных культур, в
первую очередь, сои. Для реали
зации этих планов создана рабо
чая группа, в которую вошли
представители областного прави
тельства и холдинга «РусАгро».
Усилия министерства направ
лены на решение задач, постав
ленных губернатором Самарской
области Н.И. Меркушкиным, по
привлечению крупных частных
инвесторов в реализацию проек
тов в агропромышленном секто
ре на территории региона с ис
пользованием механизма госу
дарственночастного партнерст
ва. Планируется строительство
молочного завода мощностью не
менее 350 тонн молока в сутки и
не менее 10 современных высоко
технологичных ферм с годовым
надоем более 6 тыс. тонн на 1 ко
рову. Прорабатывается вопрос
строительства птицефабрики в
муниципальном районе Сергиев
ский, а также возобновление дея
тельности Подбельской и Кро
товской птицефабрик.
Кроме того, намечено разви
тие производства грибов в регио
не. Компания «Орикс», которая
является крупнейшим россий
ским производителем грибов
шампиньонов, намерена реализо
вать проект «Строительство ком
плекса по промышленному выра
щиванию и переработке гриба
шампиньон на компосте собст
венного производства в Самар
ской области». Он предусматри
вает расширение производства
свежих шампиньонов с имею
щихся 2 тыс. тонн до 20 тыс. тонн
путем строительства нового ком
плекса и завода по производству
компоста (субстрата для выра
щивания).
Мы рассчитываем, что дейст
вующие в Самарской области ме
ханизмы поддержки АПК (как
финансовые, так и организацион
ноэкономические)
позволят
сформировать аграрный сектор,
способный устойчиво и эффек
тивно функционировать в усло
виях ВТО и успешно конкуриро
вать не только на внутрироссий
ских, но и на мировых сельскохо
зяйственных рынках.