Методические рекомендации по расчёту макроэкономической

Методические рекомендации по расчёту макроэкономической
эффективности инновационных проектов
Утверждены
Заместителем Министра
образования и науки
Российской Федерации
В.Н.Фридляновом, 2005 год
1
1. Общие методические положения по оценке макроэкономического эффекта
реализации проекта инновационной (инвестиционной) направленности.
Оценка
инновационных
(инвестиционных)
проектов
на
стадии
технико-
экономического предложения, основанная на расчете денежных потоков, характеризующих финансовые показатели проекта в каждый год предполагаемого периода их реализации и совокупные за весь период в целом, отражает эффективность проектов, прежде всего, с точки зрения инвестора.
При реализации научно-технической и инновационной политики федерального
уровня возникает необходимость оценки воздействия инновационных (инвестиционных)
проектов на экономическое развитие страны. В рамках этой задачи показатели эффективности их реализации должны быть выражены в терминах прироста ВВП, вызываемого реализацией каждого предлагаемого для государственной поддержки проекта. Это позволит
учесть характеристики проектов, являющиеся в стандартной форме микроэкономическими, в макроэкономический контекст, что необходимо для сопоставления альтернативных
вариантов распределения бюджетных ассигнований и обоснования выбора одного из них.
Экономический инструментарий расчёта прямого приращения ВВП (прямого макроэкономического эффекта), вызываемого реализацией каждого проекта, разработан достаточно детально. Если проект непосредственно направлен на изменение объема и структуры элементов конечного спроса, то определение прямого приращения ВВП может быть
осуществлено на основе проектной документации. Если же результатом реализации проекта является ресурсосбережение или замещение импорта элементов промежуточного
спроса, то определение прямого приращения ВВП от реализации проекта возможно через
расчет добавленной стоимости в выпуске продукции, обусловленном проектом.
Крупномасштабные инвестиционные проекты (прежде всего, предусматривающие
коммерциализацию инновационных товаров и услуг), как правило, имеют ярко выраженный межотраслевой комплексный характер, вовлекая в свою сферу множество сопряженных отраслей, обеспечивающих их реализацию. Это приводит, в конечном счете, к дополнительному приращению ВВП сверх прямого приращения. На рис. 1 схематично проиллюстрирован процесс возникновения такого мультипликативного эффекта в экономике в
результате реализации отдельно взятого крупномасштабного инновационного проекта.
Сумма прямого и косвенного приращений ВВП дает представление об интегральном макроэкономическом эффекте проектов, который и является их наиболее адекватной
оценкой. При этом оценка косвенных эффектов может быть получена лишь с помощью
2
специального математического инструментария – модели мультипликатора конечного
спроса1.
Рис.1. Укрупненная схема взаимосвязей в модели мультипликатора.
Проект
Прямой прирост валового
выпуска и ВВП
Распределение выручки (выплаты
поставщикам материалов, оплата
труда, выплаты налогов, чистая
прибыль)
Увеличение спроса на
промежуточную продукцию в
экономике России
Увеличение бюджетных
поступлений, доходов
предприятий и населения
Увеличение конечного спроса в
экономике России в результате
увеличения доходов
Косвенный прирост ВВП
Итегральный прирост ВВП
В данной модели можно выделить два типа связей между входящими в нее показателями: 1) технологические взаимосвязи видов экономической деятельности в процессе
производства продукции и 2) взаимосвязи, определяющие (в масштабах экономики в целом) закономерности трансформации отдельных видов доходов (заработной платы, прибыли, налогов и т.п.) в различные виды продукции, являющиеся элементами конечного
спроса (т.е. ВВП). Поскольку виды экономической деятельности обладают различной
структурой материальных затрат (зависящей от технологии производства), а также различным стоимостным строением цены производимой продукции (характеризуемым
удельным весом заработной платы, амортизации, прибыли, налогов в цене продукции),
1
В дальнейшем понятие конечного спроса используется как тождественное понятию использованного ВВП. Структура использованного ВВП выражается следующим соотношением:
ВВП = потребление домохозяйств + потребление (расходы) госучреждений и некоммерческих организаций + валовое накопление основного капитала и оборотных фондов + чистый экспорт (разность экспорта и импорта).
3
поэтому макроэкономический эффект расширения каждого отдельно взятого вида экономической деятельности в общем случае будет также различным.
Кроме того, для производства отечественной продукции всегда требуется определенное количество импортных материалов, комплектующих и т.д. Поэтому увеличение
выпуска конкретного продукта будет сопровождаться увеличением импорта, необходимого для его выпуска, а также для выпуска продукции, затрачиваемой при производстве этого продукта и т.д. В итоге увеличение выпуска продукта, даже если он непосредственно
поступает в конечное использование (например, оборудование для нового предприятия),
может отличаться по величине от прироста ВВП. Все эти моменты учитываются в модели.
В методическом отношении использование модели мультипликатора предполагает объединение проектной (данных бизнес-планов) и макроэкономической информации на
принципах, используемых в рамках модели межотраслевого баланса (таблицы «затратывыпуск»). Для этого проект должен рассматриваться в виде дополнительного (нового) вида экономической деятельности, ранее не существовавшей в экономике, и включается в
отчетную межотраслевую таблицу, разрабатываемую органами государственной статистики. Проект, рассматриваемый как вид экономической деятельности, обладает специфической структурой затрат и структурой распределения производимой продукции.
Очевидно, что абсолютная величина прямого экономического эффекта непосредственно определяется масштабами анализируемого проекта. Вместе с тем, соотношение
интегрального и прямого экономического эффектов (т.е. величина мультипликатора) – относительная величина, характеризующая реакцию экономической системы на расширение
того или иного вида экономической деятельности. Этот индикатор и был использован в
качестве меры макроэкономической эффективности реализации анализируемого проекта
инновационной направленности.
Оценка прямого и косвенного эффектов, связанных с реализацией инновационного
проекта, предполагает определенное структурирование имеющейся экономической информации. В частности: общие объемы капитальных и эксплуатационных затрат, связанных с реализацией проекта, должны быть разделены по экономическим элементам (расходы на материалы, заработная плата с начислениями, амортизация, налоги, включаемые в
себестоимость); должны быть получена информация о направлениях использования продукции, производство которой будет развернуто в результате реализации проекта; должна
быть количественно определена доля импорта в общей величине капитальных и эксплуатационных затрат.
В силу отсутствия (или недостаточности) указанной информации на стадии разработки концепции инновационного проекта требуемая расшифровка затрат может быть
4
произведена приближенно - на основе данных формы 5-з и данных отчетных таблиц «затраты-выпуск»2, разрабатываемых Росстатом. Структура распределения продукции, создаваемой в результате реализации каждого отдельного проекта, определяется исходя из
специфики проекта или на основе экспертных оценок.
2. Модель мультипликатор конечного спроса.
Исходной базой для расчета мультипликатора является известное балансовое представление ВВП ( Y ), во-первых, как суммы продукции, использованной для личного потребления домохозяйств ( C ), государственного потребления ( G ), валового накопления
основного капитала и материальных оборотных фондов ( I ), экспортно-импортного сальдо
( E  U ):
Y  C  G  I  (E  U )
(1)
Во-вторых, ВВП представляет собой сумму элементов добавленной стоимости и
косвенных налогов, образующей потоки доходов отдельных экономических агентов населения, предприятий, государства: оплаты труда (W ) , начислений на заработную плату ( S ) , чистой прибыли экономики (R ) , потребления основного капитала ( A) , косвенных
налогов на производство и продукты (TVA ) :
Y  W  S  R  A  TVA
(2)
Каждый элемент использованного ВВП представляет собой сумму продукции,
произведенной внутри страны и импорта. Это выражается следующими соотношениями:
C  mC  WC  SC  RC  AC  TVAC  UC ,
G  mG  WG  SG  RG  AG  TVAG  UG ,
(3)
I  mI  WI  SI  RI  AI  TVAI  UI ,
E  mE  WE  SI  RE  AE  TVAE ,
где m - материальные затраты на производство соответствующих элементов ВВП, включающие в себя, в свою очередь, отечественную продукцию и импорт. На основе отчетной
таблицы «затраты - выпуск» такое представление может быть получено исходя из отраслевой3 структуры каждого функционального элемента ВВП и показателей промежуточного потребления и структуры добавленной стоимости в отраслевом разрезе.
Существующие отчетные таблицы «затраты-выпуск» Росстата (последняя из которых относится к 2002 г.)
охватывают 23 отрасли экономики и построены в соответствии с классификатором ОКНОХ. Вместе с тем, в
таблице «затраты-выпуск» реализуется принцип «чистых отраслей». В связи с этим используемое в данном
варианте методики понятие «отрасли», применявшееся в практике отечественной статистики до 2005 г.,
максимально соответствует ныне используемому понятию «видов экономической деятельности» применительно к таблице «затраты-выпуск».
2
3
См. сноску 2.
5
Далее, из соотношений таблицы «затраты – выпуск» имеем следующее выражение
вектора-строки валовых выпусков X через вектор-строку суммы добавленных стоимостей
и косвенных налогов Z (ее условно можно назвать добавленной стоимостью в рыночных
ценах):
X = Z (E-D)-1,
(4)
где D представляет собой матрицу коэффициентов распределения валовых выпусков по элементам промежуточного и конечного спроса.
Матрица (E-D)-1 представляет собой разложение валового выпуска каждой отрасли
по добавленной стоимости всех других отраслей и характеризует «полные затраты» добавленной стоимости на единицу валового выпуска.
Смысл показателя «полных затрат» добавленной стоимости состоит в том, что он
учитывает как непосредственные удельные величины зарплаты, прибыли, потребления
основного капитала, косвенных налогов в стоимости продукции данной отрасли, так и
зарплату, прибыль и т.д. в стоимости промежуточного потребления. При этом различный
отраслевой состав отдельных элементов ВВП порождает и различную структуру “полных”
затрат добавленной стоимости на их производство.
Тогда, зная видовую структуру отраслевых добавленных стоимостей, матрицу импорта (распределение импорта по элементам конечного и промежуточного использования)
и отраслевую структуру элементов конечного спроса, последние можно представить (в
рыночных ценах) в виде суммы полных затрат добавленной стоимости и импорта:
C  W 1C  S 1C  R 1C  A1C  T 1VAC  UC1  UC ,
G  W 1G  S 1G  R1G  A1G  T 1VAG  UG1  UG ,
(5)
I  W 1 I  S 1 I  R1 I  A1 I  T 1VAI  UI 1  UI ,
E  W 1 E  S 1 E  R1 E  A1 E  T 1VAE  UE1 ,
где UC1, UG1, UI1, UE1 – полные затраты импорта на производство отечественной
продукции, идущей в соответствующие элементы конечного спроса. Таким образом, полный расход импорта на данный элемент конечного спроса складывается из продукции,
непосредственно поступающей в конечное использование и полных затрат импорта на
производство отечественной продукции.
В результате объем и структура конечного спроса (использованного ВВП) оказывается полностью увязанной с объемом и структурой добавленной стоимости (т.е. доходов)
и импорта.
Соотношения в части отечественной продукции (5) параметризуются через систему
структурных коэффициентов следующим образом:
6
~
~
C  W 1C  S 1C  R1C  A1C  T 1VAC  C wC 1  s  rC  aC  tVAC  ,
~
~
G  W 1 G  S 1 G  R1 G  A1 G  T 1VAG  G wG 1  s  rG  aG  tVAG  ,
(5а)
~
~
I  W 1 I  S 1 I  R1 I  A1 I  T 1VAI  I  wI 1  s  rI  a I  tVAI  ,
~
~
E  W 1 E  S 1 E  R1 E  A1 E  T 1VAE  E  wE 1  s  rE  a E  tVAE  .
Знак “~” над соответствующими переменными означает отечественную продукцию.
С другой стороны, показатели доходов в экономике связаны с показателями использованного ВВП через соответствующие функции спроса:
C  b1 (W (1  t N )  b2 S )  b3 R  C 0 ,
(6.1)
I  b4 ( R (1  t R )  A)  b5T ,
G  b6 T
где: T -
(6.2)
,
общая
(6.3)
сумма
налогов

в
экономике,

T  TN  TR  TVA  t N W  t R R  T 1VAC  T 1VAG  T 1VAI  T 1VAE ; TN
равная:
- налоги с населе-
ния; TR - налоги на прибыль; TVA - косвенные налоги (НДС и акцизы); b1 - склонность
населения к потреблению; b2 - коэффициент; характеризующий отношение суммы выплаченных пенсий и пособий к начислениям на заработную плату; b3 - доля прибыли, идущая
на личное потребление; t N - норма прямых налогов на заработную плату; C 0 - объем потребления, не связанный непосредственно с вариацией денежных доходов (условнопостоянная часть плюс натуральное потребление); b4 - доля расходов на валовое накопление за счет собственных средств предприятий в сумме прибыли за вычетом налогов и
амортизации; b5 - доля капиталовложений за счет госбюджета и внебюджетных фондов в
общей сумме налогов; b6 - соотношение общей суммы налогов и расходов на потребление
государственных и некоммерческих организаций; t R - норма налога на прибыль.
Приведем следующий комментарий. В сложившейся статистической практике показатель валовой добавленной стоимости (на уровне отраслей или экономики в целом)
рассчитывается как разность валового выпуска и промежуточного потребления.
Валовой выпуск – суммарная стоимость произведенных товаров (услуг). Численно
он равен произведению цены единицы товара на объем его производства в физических
единицах.
Валовой выпуск оценивается:
-
в основных ценах, т.е. без учета налогов на продукты (НДС и акцизов),
начисляемых на стоимость данного товара (услуги); данная цена в основном соответствует категории оптовых цен производителя;
7
-
в рыночных ценах (ценах конечного потребления), включающих налоги на
продукты, наценки транспорта и торговли и т.д.; оценка ВВП дается именно в рыночных
ценах.
Промежуточное потребление – стоимостной объем товаров и слуг, которые трансформируются или полностью потребляются в процессе производства.
Соответственно, применительно к показателю валовой добавленной стоимости, исчисляемой как разность валового выпуска и промежуточного потребления, Можно сказать, что это «стоимость, добавленная к предмету труда (т.е. промежуточному потреблению) в результате его обработки».
Применительно к рассматриваемой схеме расчетов необходимо иметь в виду, что
основная часть налогов на продукты не оседает в общем объеме промежуточного потребления (материальных затрат). Например, производитель продукции, оплатив стоимость
сырья поставщику и одновременно заплатив по нему НДС, не включает последний в затраты на производство, а «перекладывает» его на покупателя своей продукции в силу самого механизма начисления НДС. Однако в ряде случаев НДС по материальным затратам
включается в затраты на производство – например, когда продукция, на производство которой расходуется сырье (облагаемое НДС), сама НДС не облагается (т.е. «перекладывание» его на покупателя невозможно.
В конечном счете часть налогов на продукты присоединяется к материальным затратам, т.е. входит в объем промежуточного потребления. Эту составляющую можно исчислить на основе отчетных межотраслевых балансов и рассматривать ее как элемент
«модифицированной ВДС», добавляемый в результате обработки сырья к его стоимости
аналогично ВДС в традиционном определении. Это позволяет в последующем точно
определить структуру «полных затрат» отдельных составляющих ВДС (оплаты труда,
прибыли, потребления основного капитала и т.д.) на данный элемент конечного спроса
Если в экономике происходит увеличение какого-либо элемента ВВП, то оно порождает соответствующее увеличение потоков доходов, что при заданных параметрах
склонности населения к сбережениям, норме обложения доходов населения, норме обложения прибыли и т.д., а также долях импорта в каждом элементе ВВП позволяет рассчитать совокупный прирост конечного спроса на отечественную продукцию, индуцированный увеличением этого элемента. Следует отметить, что ввиду отсутствия предположений
о возможном виде и параметрах функции спроса на экспорт величина приращения последнего принимается во всех расчетах равной нулю (естественно, за исключением того
случая, когда она задается экзогенно).
8
Математически вычисление мультипликатора сводится к следующему (далее для
определенности рассматривается мультипликатор инвестиций).
~
Прирост инвестиций в экономике I считается заданным, совокупность соотноше~
ний (4а), (5.1) и (5.3) (соотношение (5.2) не используется потому, что I задано) дает си~
~
стему из двух линейных уравнений с двумя неизвестными C и G :
~
 C
~
 C   d 11d 12 d 13   ~
 ~  
   G ,
 G  d 21d 22 d 23   ~ 
 I 
которые однозначно определяются в результате ее решения.
~
~
~
C  G  I
Величина мультипликатора составит k 
.
~
I
Учет индуцированных инвестиций. Однако эта традиционная схема исчисления
мультипликатора исходит из того, что прирост инвестиций в экономике в целом равен
~
I ,
ций
т.е. вопрос об инвестициях, индуцированных этим начальным приращением инвести~
I ,
не рассматривается. Ясно, что такая предпосылка занижает действительный
мультипликативный эффект инвестиций в экономике, т.е. данная схема расчета не вполне
корректна.
В связи с этим в рамках разработанной схемы расчетов учет эффекта индуцированных инвестиций осуществляется следующим образом.
Совокупность соотношений (4а) и (5.1-5.3) дает систему линейных уравнений следующего вида:
~
 C 
~
 C   d 11d 12 d 13 d 14   ~ 
 ~ 
  G 
 G    d 21d 22 d 23 d 24    ~ 
  I 
 ~1  
 I   d 31d 32 d 33 d 34   ~ 1 
 I 
~
В данном случае I 1 представляет собой прирост инвестиций, индуцированный
~
первоначальным приращением их на величину I , которая известна. Таким образом,
имеется система из трех уравнений с тремя неизвестными, что позволяет однозначно
определить их. Величина мультипликатора составит:
~
~
~ ~
C  G  I 1  I
k
~
I
Дезагрегирование элементов конечного спроса на отраслевые составляющие. Если
~
~
~
известными являются C , G или E , аналогично может быть исчислен мультипликатор
9
и для этих элементов ВВП при соответствующей модификации системы уравнений. При
этом различная структура “полных” затрат добавленной стоимости на производство отдельных элементов ВВП будет порождать и разные приращения конечного спроса, т.е. величины мультипликаторов будут различными.
Далее, приросты каждого элемента конечного спроса дезагрегируются на отдельные отраслевые составляющие с помощью функций:
~
~
Ci   i C ,
~
~
Gi   i G,
~
~
I i   i I .
Коэффициенты  i представляют собой параметры функций спроса населения,
оцененные по данным бюджетной статистики и соответствующим образом скорректированные при переходе от товарной структуры личного потребления к отраслевой структуре. Коэффициенты  i и  i берутся по отчетным данным межотраслевого баланса за 1995
г.
После
этого
полученные
приросты
отраслевых
элементов
ВВП:
~
~
~
GDPi  Ci  Gi  I i с помощью матрицы полных затрат трансформируются в приро-
сты валового выпуска (валовой продукции) соответствующих отраслей и экономики в це-
 
лом:  GOi   Bij   GDPi  , GO   GOi где Bij -матрица полных затрат по межотi
раслевому балансу за 1995 г., GOi - прирост валовой продукции i -й отрасли.
В результате может быть определен также мультипликатор для валового выпуска:
k1 
GO
~
I
Оценка мультипликатора для капитальных и текущих расходов. Оценка воздействия на ВВП России капитальных и эксплуатационных расходов в рамках данного проекта с помощью описанной выше модели строится следующим образом.
Инвестиционные (капитальные) затраты дезагрегируются на отдельные отраслевые
составляющие (машины и оборудование, строительно-монтажные работы и т.д.). Если эти
данные отсутствуют, используются ориентировочные оценки отраслевого состава расходов для аналогичных проектов. После этого при известной доле российского участия в
проекте в части капитальных затрат определяется структура полных затрат добавленной
стоимости и импорта на основе данных отчетных межотраслевых балансов. Далее находятся значения мультипликатора инвестиций по ВВП и валовому выпуску, а также приращения выпуска валовой продукции отдельных отраслей экономики России. Мультипликатор инвестиций рассчитан с учетом индуцированных инвестиций.
При расчете мультипликатора текущих (эксплуатационных) затрат (точнее – выручки от текущего функционирования проекта) важно определить, является ли произво10
димая продукция (услуги) элементом конечного спроса, или она поступает в промежуточное потребление.
Например, она может целиком поступать в личное потребление, либо целиком идти
на экспорт. В этих условия расчет мультипликатора текущих затрат полностью аналогичен расчету мультипликатора инвестиций. Если продукция текущего функционирования
проекта представляет собой выручку от транспортировки продукции. поступающей в конечное использование (потребление. инвестиции. экспорт), ее также можно рассматривать
как элемент конечного спроса, и расчет мультипликатора также аналогичен расчету мультипликатора инвестиций.
Если же производимая продукция направляется в промежуточное потребление (либо промежуточные товары являются объектом транспортировки), то, как правило, интегральное расширение конечного спроса, сопровождающее реализацию такого проекта, является значительно большим по сравнению с первым случаем. В частности, могут возникать многочисленные косвенные эффекты, связанные со снижением издержек у потребителей данной продукции, реализация проекта может обеспечивать выпуск новых видов
продукции в отраслях-потребителях и т.д. Учесть все подобные моменты не всегда возможно и, как правило, не всегда возможно однозначно вменить подобные эффекты (если
они вычислимы) именно данному проекту. Поэтому при практических расчетах по модели
мультипликатора для добычных проектов прямой прирост ВВП условно определялся как
валовая добавленная стоимость, создаваемая в результате функционирования проекта,
плюс налог на добавленную стоимость и акцизы (если данная продукция ими облагается).
Далее косвенный прирост ВВП определяется в соответствии с описанной системой уравнений, а величина мультипликатора в обще случае зависит от структуры затрат на производство, доли прибыли в выручке и доли российского участия в проекте. Можно сказать,
что определяемая таким образом оценка полного прироста ВВП от реализации проекта
является минимальной.
Алгоритм расчетов. Последовательная схема расчетов по модели мультипликатора
для определения полного прироста ВВП России воспроизводит схему, представленную на
рис. 1. Более тонкие инструменты, также используемые в модели, позволяют рассчитать
дополнительный (обусловленный исключительно реализацией конкретного проекта) полный прирост валового выпуска (валовой продукции) по каждой из выделенных отраслей и
их сумму, т.е. прирост валового выпуска для всей экономики в целом (рис. 2). Расчет прироста экономической активности по отдельным отраслям позволяет на следующем этапе
расчетов определить, во-первых, воздействие реализации проекта на отдельные отрасли в
части прироста их продукции, а во-вторых, с учетом фактических коэффициентов отрас11
левой трудоемкости - прирост проистекающей из инициированной проектом деятельности
дополнительной занятости населения вначале по отдельным отраслям, а затем и для Российской Федерации.
Поскольку наиболее сложен расчет создаваемых вследствие реализации инвестиционного проекта новых рабочих мест, рассмотрим его несколько подробнее. Процедура
расчетов численности рабочих мест представлена на рис. 3. Сначала на основании расчетных данных ТЭО проекта либо косвенных сведений определяется численность рабочих
мест, прямо инициированных проектом. В категорию прямой занятости входят штатный
персонал компании-оператора и персонал его прямых контракторов, занятый производством товаров и услуг для данного проекта, сторонние работники, временно привлеченные оператором для выполнения отдельных видов работ (Этап 1).
Далее выполняется расчет совокупного приращения ВВП России, вызванного расходованием средств инвестором (Этап 2). Использование в модели достаточно тонких
экономических инструментов типа отраслевых функций спроса позволяет оценить дополнительный (обусловленный исключительно реализацией конкретного проекта) полный
прирост валового выпуска по каждой из 23 выделенных в соответствии с формами национальной статистики России отраслей, а затем и сумму этих приростов. Расчет инициированной каждым проектом экономической активности по отдельным отраслям позволяет
далее определить, во-первых, воздействие реализации проекта на отдельные отрасли
народного хозяйства в части роста выпуска их продукции, а во-вторых, с учетом фактических коэффициентов отраслевой трудоемкости (Этап 4), - приращение дополнительной
занятости населения вначале по индивидуальным отраслям (Этап 5), а затем и на национальном уровне (Этап 6).
Рисунок 2. Формирование показателей полного эффекта на макроэкономическом и
отраслевом уровнях
Совокупный прирост ВВП
Совокупный прирост ВВП:
Распределение по отраслям






Добавочный валовой выпуск в отраслях:
Электроэнергетика
 Прочие отрасли промышленности
Нефтегазовая промышленность
 Строительство
Угольная промышленность
 Сельское и лесное хозяйство
Прочая топливная промышленность
 Транспорт грузовой и связь производственная
Черная металлургия
 Транспорт пассажирский и связь непроизводственная
Цветная металлургия
 Сфера обращения, включая коммерческую деятельность
12






Химическая и нефтехимическая промышленность
Машиностроение и металлообработка

Прочие виды деятельности сферы МП

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность
Промышленность строительных материалов
Легкая промышленность
Пищевая промышленность

Просвещение, здравоохранение, культура, искусство
Жилищно-коммунальное хозяйство и
бытовое обслуживание
Управление, финансы, кредитование,
страхование
Наука и научное обслуживание


Рисунок 3. Последовательность расчетов дополнительной занятости с учетом
эффекта мультипликатора
Этап 1
Определение прямой занятости
Этап 2
Расчет полного приращения ВВП
Этап 3
Расчет полного отраслевого приращения валового выпуска
Этап 6
Оценка полной дополнительной занятости на национальном уровне
Этап 5
Расчет дополнительной
полной занятости по отраслям
Этап 4
Определение трудоемкости по отраслям
3. Требования к информационному обеспечению расчетов.
Экономическая информация, присутствующая в описании проекта (бизнес-плане
или аналогичной документации), должна быть структурирована в соответствии со следующими требованиями.
1. Необходима следующая расшифровка состава капитальных затрат, связанных с
реализацией проекта:
а) по технологической структуре (строительно-монтажные работы, оборудование,
прочие затраты);
б) выделение в общей сумме капитальных затрат отдельных экономических элементов (расходов на материалы, заработной платы с начислениями, амортизации, налогов,
включаемых в себестоимость, прибыли).
2. Необходима расшифровка по экономическим элементам текущих (эксплуатационных) затрат (расходов на материалы, заработной платы с начислениями, амортизации,
налогов, включаемых в себестоимость), связанных с текущим функционированием объектов, создание которых предполагается данным проектом.
13
3. В описании проекта должна присутствовать информация о распределении продукции, производство которой должно быть развернуто в результате реализации проекта,
по отраслям (производствам) - потребителям.
4. Необходима количественная оценка доли импорта в общей величине капитальных и эксплуатационных затрат.
Заведующий лабораторией Института
народнохозяйственного прогнозирования РАН,
доктор экономических наук
А.В.Суворов
Заведующий лабораторией Института
народнохозяйственного прогнозирования РАН,
доктор экономических наук
Н.В.Суворов
Руководитель Департамента государственной
научно-технической и инновационной политики
Министерства образования и науки
Российской Федерации
А.В.Хлунов
Генеральный директор государственного
учреждения «Государственная дирекция
целевой научно-технической программы»
А.Н.Петров
14