адача нормирования производственных ресурсов приобрела в

Реклама
2007
УДК 658.012.122.005
Л.А. Зверева, В.А. Пикалов
НОРМИРОВАНИЕ И СТАНДАРТИЗАЦИЯ —
ИНСТРУМЕНТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРОИЗВОДСТВА
адача нормирования производственных ресурсов приобрела в
после годы особую актуальность. За неимением других систем на предприятиях применяется система нормирования, сформированная в условиях планово-директивной экономики. Однако она
не способна удовлетворять требование собственника капитала по
увеличению эффективности использования ресурсов при достижении приемлемого уровня безопасности производства.
Нормы расходов ресурсов используются, в основном, как инструмент планирования и мотивации к снижению расхода ресурсов, что в условиях низкого уровня организации производства приводит к отступлению от правил технической эксплуатации оборудования и нарушению технологических регламентов и, как следствие, к росту аварийности и травматизма.
Нормативный подход при планировании расхода ресурсов
вступает в конфликт с наиболее распространенным порядком планирования себестоимости – от достигнутого. Расчет планового расхода ресурсов по восстанавливаемым нормам, как правило, приводит к завышенным, по сравнению с предыдущим периодом, значениям себестоимости. Поэтому на вышестоящих уровнях управления, когда бюджет утвержден и лимиты распределены, нормы игнорируются (табл. 1).
Таким образом, руководители не видят в нормах инструмента
повышения безопасности производства, поскольку необоснованное
уменьшение затрат ресурсов приводит к неприемлемому снижению
надежности процессов.
Необходимо определить, до какого уровня можно снижать затраты ресурсов. Это особенно важно для технического обслуживания оборудования, поскольку экономия на смазочных
З
Таблица 1
Порядок планирования расхода (потребности)
в ресурсах
Субъект управления
Объект управления
1. Готовит обоснование себестоимости на основании норм и
справочников
2. Проверяет себестоимость на соответствие уровню прошлого года, добивается
снижения плановых значений расхода ресурсов для обеспечения нормы прибыли.
Определяет параметры бюджета, распределяет лимиты затрат по статьям
3. Готовит заявки на материалы
согласно выделенным лимитам
материалах приводит к преждевременному износу узлов и агрегатов и, следовательно, росту аварийности.
Целесообразно различать экономическую норму – затраты
ресурсов, обеспечивающие приемлемый уровень прибыльности
производства, и техническую норму – затраты ресурсов, обеспечивающие необходимую надежность работы технических устройств (табл. 2).
После определения величины экономической и технической
норм для использования их в качестве инструмента повышения безопасности требуется стандартизация процессов производства. Стандарт производственного процесса следует рассматривать как нормативно-технический документ предприятия, в котором
Таблица 2
Техническая и экономическая нормы
расхода ресурсов
Оборудование, материал и признак
необходимости замены
Зуб ковша (износ)
Стальной канат (количество
порывов на шаг свивки)
Цепь якорная (износ по D)
Масла (наработка, млн.м3
или время эксплуатации, ч)
Смазка (наработка, млн.м3
или время эксплуатации, ч)
Норма
техническая
экономическая
30 %
D39 – 12
D45 – 12
D52 – 12
Ванты – 5
60 %
70 %
D39 – 22
D45 – 30
D52 – 30
Ванты – 5
Максимальный износ
(до порывов)
Замена по результатам
анализа
Замена через 7
млн.м3 или 10 000 ч
эксплуатации
Замена по карте
смазки
Замена по результатам
анализа
Планирование на основе норм
Разработка:
 план продаж
 норма прибыли
 инвестиционная программа
 бюджет доходов и расходов,
обеспечивающий норму прибыли
Производственные
задания.
Постатейные
лимиты затрат
Реализация плана производства и
инвестиционной программы
в рамках постатейных лимитов
затрат
Планирование на основе стандартов
Разработка:
 план продаж
 норма прибыли
 инвестиционная программа
 бюджет доходов и расходов
Производственные задания и
ресурсное обеспечение
согласно стандартам
производственных процессов
с заданной надежностью
Реализация плана производства и
инвестиционной программы
в рамках бюджета доходов и
расходов,
обеспечивающего выполнение
стандартов производственных
процессов с заданной надежностью
Нормирование расхода ресурсов – средство повышения эффективности и
безопасности производства
на основе инженерных расчетов, экспертных оценок и хронометражных наблюдений определяется уровень производительности
оборудования и расхода ресурсов, а также уровень организации
труда персонала, обеспечивающие необходимую безопасность и
эффективность производственного процесса.
В результате стандартизации производственных процессов изменяется основа планирования ресурсного обеспечения (рисунок).
Каждому уровню стандартов соответствует уровень ресурсного обеспечения, позволяющего осуществлять производственный
процесс с требуемой надежностью. Сокращение расхода ресурсов в
условиях стандартизации предполагает на каждом этапе использование соответствующего ключевого фактора: административный
ресурс, поощрение за экономию ресурсов, рационализация условий
и режимов эксплуатации, технологии и организации производства.
Поэтапная работа с факторами производства позволит привести
фактический расход ресурсов к оптимальному уровню, обусловленному физикой процессов.
Таким образом, можно сформулировать основные принципы
стандартизации, способствующие повышению безопасности производства:
1. Система нормирования должна предусматривать поэ-тапный
переход от существующего уровня расхода материальных ресурсов
к рациональному, обеспечивающему необходимый баланс эффективности и безопасности производственно-хозяйственной деятельности предприятия;
2. Стандарты должны учитывать уровень технической и организационной готовности производственной единицы к переходу на
работу по экономическим и техническим нормам.
Коротко об авторах
Зверева Лидия Адамовна – директор по экономике горного производства ОАО «СУЭК», кандидат экономических наук,
Пикалов Вячеслав Анатольевич – зав. отделом проектирования организационных систем ОАО «НТЦ-НИИОГР», доктор технических наук.
© Л.Р. Нигматуллина,
Похожие документы
Скачать