Положение о порядке закупки материально-технических

Положение
о порядке закупки материально-технических ресурсов
путем проведения конкурсов
г. Королев
2008г.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Общие положения.................................................................................................................3
2. Принципы единой политики проведения конкурсов по закупке МТР ..............................4
3. Органы управления конкурсами...........................................................................................5
4. Участники конкурсов............................................................................................................5
5. Победитель конкурса ............................................................................................................6
6. Регламент проведения конкурсных торгов по выбору поставщика МТР...........................6
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим
законодательством РФ, нормативными актами ОАО «РКК «Энергия» им.
С.П. Королева» (далее – «Корпорация») и устанавливает основы единой
политики закупок материально-технических ресурсов (далее – МТР) для
нужд Корпорации на основе системы конкурсных торгов.
1.2. Целью разработки настоящего Положения является организация
проведения конкурсов по выбору поставщика МТР соответствующего
качества с максимальной экономической выгодой Корпорации.
При этом под качеством подразумевается совокупность свойств продукции,
обусловливающих ее способность удовлетворять определенные потребности
в соответствии с ее назначением. В современных условиях понятие качества
охватывает не только потребительские, но и технологические свойства
продукции, конструкторско-художественные особенности, надежность,
долговечность, уровень стандартизации и унификации деталей и узлов в
конструкции и др.
1.3. Настоящее
Положение
применяется
ко
всем
закупкам,
осуществляемым Корпорацией, за исключением закупок со стоимостью
МТР, не превышающей 850 000 (восемьсот пятьдесят тысяч) рублей, а также
специальных изделий, имеющих индивидуальные характеристики.
1.4.
В Положении применяются следующие термины и определения:
Конкурс (конкурсные торги) – форма проведения торгов в целях
заключения договора на поставку МТР, проводимая в соответствии с
действующим законодательством и настоящим Положением, при которой
организатор конкурса заранее определяет порядок проведения конкурса и
способ выбора победителя, а также основные условия будущего договора.
Материально-технические ресурсы (МТР) - предметы любого вида и
описания, в том числе сырье, изделия, оборудование, а также услуги,
сопутствующие поставкам товаров, если стоимость таких сопутствующих
услуг не превышает стоимости самих товаров.
Предмет конкурса - конкретные виды МТР, по которым проводится
конкурс.
Конкурсант (участник конкурса) - юридическое лицо, осуществляющее
предпринимательскую деятельность по производству и продаже МТР и
подавшее заявку на участие в конкурсе.
Конкурсная документация - комплект документов, содержащих требования
и критерии оценки конкурсантов по их финансовому положению и
квалификации, исходную информацию о технических, коммерческих,
организационных и иных характеристиках объекта и предмета конкурса,
условиях и процедурах конкурса.
Конкурсная заявка - комплект документов, составленных с соблюдением
условий конкурсной документации, содержащих предложение конкурсанта
заключить контракт в отношении конкретного предмета конкурса.
Победитель конкурса - конкурсант, набравший наибольший рейтинг по
результатам
рассмотрения
конкурсной
комиссией
коммерческих
предложений.
2. Принципы единой политики проведения конкурсов
по закупке МТР
2.1. В основу единой политики закупок Корпорации заложены принципы:




равноправия (справедливости);
экономичности;
эффективности;
ответственности.
Принцип равноправия заключается в том, что условия проведения конкурсов,
методы, критерии и порядок определения Победителя устанавливаются
настоящим Положением и применяются ко всем участникам конкурса без
исключений.
Принцип экономичности означает, что процедуры конкурсных торгов
осуществляются с минимально возможными затратами.
Реализация принципа эффективности позволяет достигать максимального
конечного результата конкурсов - осуществления закупок требуемых МТР с
максимальной экономической выгодой Корпорации.
Принцип ответственности означает, что должностные и уполномоченные
лица Корпорации несут ответственность за результаты проведения конкурса
и положения заключенного договора на поставку МТР в соответствии с
настоящим Положением.
3. Органы управления конкурсами
3.1.1. Организатором конкурсов является созданная в Корпорации
Конкурсная комиссия по закупке МТР, действующая от имени Корпорации,
принимающая решения о победителях конкурсов, а также решения по иным
вопросам, возникающим в ходе проведения конкурсов.
3.1.2. Состав постоянно действующей Конкурсной комиссии по закупкам
МТР назначается приказом Президента Корпорации.
3.1.3. Для участия в работе Конкурсной комиссии ее Председатель по
согласованию с членами комиссии имеет право привлекать других
сотрудников предприятия в качестве экспертов.
3.1.4. Всю текущую работу по организации деятельности Конкурсной
комиссии осуществляет бюро проведения конкурсов.
4. Участники конкурсов
4.1. Для участия в конкурсе допускаются юридические лица, подавшие
конкурсную заявку и прошедшие отбор на соответствие исходным
квалификационным требованиям к участникам конкурса.
4.2. Исходные квалификационные требования к участникам конкурса:
 наличие соответствующего организационно-правового статуса;
 регистрация в государственных органах;
 соответствие
требованиям
законодательства
о
лицензировании
деятельности.
4.3. Участники конкурса предоставляют следующие документы:
1) конкурсная заявка, подписанная уполномоченным должностным лицом
конкурсанта, содержащая предложение конкурсанта заключить
контракт в отношении конкретного предмета конкурса;
2) копия Устава предприятия;
3) копия документа о назначении руководителя предприятия (Протокол,
Решение, Приказ);
4) копия доверенности лицу, уполномоченному представлять интересы
организации в качестве участника конкурса;
5) копия свидетельства о регистрации в государственных органах;
6) место нахождения фирмы, адрес, реквизиты связи;
7) перечень и контактные координаты руководящих лиц фирмы;
8) копии лицензий на виды деятельности, связанные с предметом
конкурса (если деятельность конкурсанта подлежит лицензированию);
9) коммерческие предложения.
4.4. Конкурсант имеет право на свое усмотрение дополнительно
предоставить любые другие документы, касающиеся его деятельности, и
позволяющие, по мнению конкурсанта, положительно повлиять на его
рейтинг (краткое резюме о фирме - история создания и развития, планы
развития, характеристику персонала, "историю успехов" фирмы,
рекомендации и т.д.).
4.5. При необходимости комиссия вправе затребовать иные документы о
деятельности конкурсантов, учитывая соблюдение гарантии равных
возможностей всех конкурсантов.
5. Победитель конкурса
Победителем конкурса становится конкурсант, набравший наибольший
рейтинг по конкурсной оценке. Выбор победителя конкурса происходит
простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании
членов конкурсной комиссии.
6. Регламент проведения конкурсных торгов по выбору
поставщика МТР
6.1. Проведение конкурса по выбору поставщика МТР
6.1.1. Общие условия проведения конкурсов
Конкурсы по выбору поставщика МТР проводятся путем проведения
закрытых торгов между участниками.
Председатель Конкурсной комиссии имеет право определять перечень
участников конкурса.
В проведении конкурса должны участвовать предложения не менее чем от
3-х независимых участников конкурса. Если в конкурсе участвуют
предложения менее чем от 3-х участников, то в протоколе заседания
Конкурсной комиссии должно быть представлено обоснование такого
состава участников конкурса и обоснование выбора конкретного поставщика.
Конкурсные условия едины для всех участников конкурса. Объективность в
выборе поставщика обеспечивается путем сравнительного анализа
коммерческих предложений участников с позиций максимальной выгоды для
Корпорации.
Документы претендентов высылаются в адрес бюро проведения конкурсов, в
сроки указанные в приглашении на участие в конкурсе.
В ходе проведения конкурса, а также после его окончания обе стороны организатор конкурса и участники - предпринимают необходимые меры для
соблюдения конфиденциальности предоставляемой информации.
Победитель конкурса получает право заключения договора на поставку МТР.
Победителю направляется или вручается уведомление, содержащее
сообщение о результатах конкурса.
Окончательные переговоры с выбранным победителем конкурса по
возможному дополнительному снижению цен и улучшению условий
коммерческого
предложения
проводит
Заместитель
Председателя
Конкурсной комиссии.
6.1.2. Система сравнительной оценки конкурсантов.
Сравнительная оценка конкурсантов производится на основе
рассмотрения коммерческих предложений, а также дополнительных
критериев.
Оценка коммерческих предложений производится по следующим
критериям:
 Степень соответствия предложений конкурсанта техническим
требованиям к предмету конкурса;
 Качество
предлагаемой
продукции
(наличие
сертификата
соответствия);
 Ценовое предложение;
 Сроки поставки;
 Условия платежа (предоплата полная, частичная, оплата после
поставки и пр.);
Дополнительными критериями сравнительной оценки конкурсантов могут
являться:
 Оценка гарантии и (или) обеспечения исполнения договора на
поставку;
 Оценка деловой репутации конкурсанта;
 Оценка гарантийных обязательств по поставляемым МТР;
 Наличие близлежащих сервисных центров по поставляемой технике и
оборудованию.
 Наличие (отсутствие) обязательств конкурсантов по оплате
транспортных расходов, таможенных сборов, страховки и других
сопутствующих платежей.
6.2. Регламент проведения конкурса
Бюро проведения конкурсов составляет и рассылает
поставщикам на участие в конкурсе, которое содержит:
 Предложение участвовать в конкурсе;
приглашение




Наименование и адрес организатора конкурса;
Дата, время и место проведения конкурса;
Предмет конкурса;
Требования к конкурсантам.
Бюро проведения конкурсов принимает конкурсные предложения.
Дату проведения заседания Конкурсной комиссии определяет Председатель
конкурсной комиссии, исходя из необходимых сроков поставки. На дату
проведения конкурса секретарь Конкурсной комиссии организует заседание
Конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия рассматривает конкурсные предложения и
осуществляет сравнительную оценку конкурсантов (п. 6.1.2.). Выбор
победителя конкурса происходит простым большинством голосов от числа
присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равном
количестве голосов, поданных за и против, голос председателя Конкурсной
комиссии является решающим.
Во время заседания Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной комиссии
ведет протокол, на основании которого в недельный срок после заседания
выпускается Решение Конкурсной комиссии.
Решение согласовывается
Председателем комиссии.
всеми
членами
комиссии
и
утверждается