мировые торговые потоки товаров и услуг как

Часть I. Принципы торговой политики
Глава 9
Глобализация: мировые торговые потоки
товаров и услуг как процент ВВП. Доли
основных регионов, включая Россию и СНГ,
в общем объеме торговли. Системы защиты
товаров и сельского хозяйства
Джорджо Барба Наваретти
1. Исторические волны
глобализации
Cуществует множество определений глобализации,
но в целом этим словом называют процесс международной интеграции экономической деятельности. следовательно, ее характер можно определить,
посмотрев на международные потоки факторов
производства, продуктов и услуг. хотя в этом модуле рассматриваются в основном вопросы торговли,
в данном разделе нам хотелось бы дать краткий исторический обзор общих тенденций. Мы в основном принимаем во внимание торговлю, движение
капитала (включая краткосрочный капитал и прямые иностранные инвестиции) и миграционные
потоки. Мы исследуем их количественные тенденции, а также их характеристики. В основном мы
следуем материалу Всемирного банка (2002). Более
полный анализ истории глобализации можно найти в работе Бордо, Тейлора и Уильямсон
% 40
12 млн чел.
10
30
8
20
6
10
0
1870
2
Волна 1
1914
Отступление
1950
Волна 2
1980
■ Количество иммигрантов в США по десятилетиям, млн человек (правая ось)
— Товарный экспорт/мировой ВВП (левая ось)
Иностранный основной капитал/ВВП развивающихся стран (левая ось)
Источник: World Bank (2002).
Рис. 1. Четыре волны глобализации
150
Волна 3
0
2000
Глава 9. Глобализация: мировые торговые потоки товаров и услуг как процент ВВП.
Центральный вопрос — в том, когда же началась глобализация. Опять-таки это зависит от
того, что мы понимаем под глобализацией, но
вполне разумно считать началом этого процесса
период конца XIX в., около 1870 г. Начиная с этого года на рис. 1 представлена «историческая
карта» потоков товаров и факторов производства. Рисунок выявляет три волны роста глобализации и один период отдаления и ухода в рамки
национальных границ. Коротко рассмотрим эти
волны по порядку.
Первая волна возникает в результате сокращения затрат на транспортировку (появление
железных дорого, пароходов) и снижения торговых барьеров. Такое уменьшение связанных
с торговлей издержек открыло большие возможности для освоения удаленных территорий,
богатых сельскохозяйственными и другими товарами и зачастую являвшихся частью крупных
европейских империй. Таким образом, торговые
потоки в основном характеризовались обменом
товаров из удаленных территорий на европейскую продукцию перерабатывающих отраслей.
К 1914 г. доля экспорта в мировом доходе почти
удвоилась, достигнув 8%.
В то же время для производства товаров также
нужны были люди и капитал. Иностранный основной капитал в развивающихся странах увеличился с 9 до 32% их национального дохода. Почти
60 млн человек мигрировали из Европы на новые
земли Америки и Австралии.
Отдаление началось сразу же, как только
разразилась Первая мировая война, и это был
трагический период ухода в рамки национальных границ. Помимо глобального смятения,
вызванного войной, торговым потокам по-прежнему мешали протекционистские меры и отход
к национализму, который набирал силу в период
между двумя мировыми войнами. Фактически,
на Великую депрессию 1929 г. правительства ответили протекционистскими мерами. Дело довершила Вторая мировая война. В 1950 г. доля
экспорта в мировом доходе сократилась приблизительно до 5%, а иностранный основной капитал развивающихся стран составлял 4% ВНП,
что было ниже уровня 1870 г.
После Второй мировой войны интернационализм ожил и привел к возникновению второй
волны глобализации. На этот раз этот процесс
был движим в основном мировой торговлей; при
этом капитал (по крайней мере долгосрочный)
и миграционные потоки отставали. Произошла
резкая либерализация торговли между северны-
ми странами, а эффект от снижения торговых
барьеров усилился благодаря дальнейшему сокращению связанных с торговлей издержек. Этот
процесс проходил, по существу, на глобальном
уровне через реализацию Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГATT) в последующих
раундах переговоров. В противоположность этому торговле между Севером и Югом по-прежнему мешали барьеры как в развивающихся, так
и в промышленно развитых странах в отношении чувствительной продукции, такой, как сельскохозяйственная продукция и товары легкой
промышленности. Так, если тор­говля Север —
Север была по большей части внутриотраслевой
(торговля товарами одной о той же отрасли), то
торговля межу Севером и Югом напоминала довоенные времена: сырье в обмен на продукцию
обрабатывающей промышленности. В первом
случае торговля была движима эффектом агломерации и необходимостью извлекать пользу из
эффекта масштаба и вводить специализацию; во
втором случае торговля была основана на различиях в обеспеченности факторами производства
и использовании основных видов сырья.
Ситуация резко изменилась в 80-х годах
(третья волна), когда торговые барьеры между Севером и Югом наконец стали снижаться,
и многие развивающиеся страны ворвались в мировую торговлю. Тогда как в период между 1985
и 2000 гг. мировой ВВП увеличивался в среднем
на 3,8%, мировой экспорт расширялся значительно более быстрыми темпами — в среднем на
6,1% в год. Изменились также состав и направление торговых потоков. Ряд развивающихся стран
перешли от экспорта сырья к экспорту товаров
легкой промышленности. Как показано на рис.
2, доля экспорта продукции обрабатывающей
промышленности резко увеличилась в странах
как со средним, так и с низким уровнем дохода.
В 1980 г. промышленные товары составляли всего
25% экспорта развивающихся стран. В 2001 г. эта
доля превысила 70% в обеих группах стран. Такую тенденцию можно по-прежнему наблюдать
(хотя и не в столь ярко выраженном виде), даже
если исключить Индию и Китай из совокупности
стран с низким уровнем дохода. Таким образом,
этот процесс весьма широко распространен, хотя
не всем странам удалось перейти к созданию продуктов с более высокой добавленной стоимостью: здесь заметным исключением стали страны
Африки к югу от Сахары. Доля продукции обрабатывающей промышленности в экспорте стран
с относительно низким уровнем дохода, таких,
151
Часть I. Принципы торговой политики
б. Если исключить Китай и Индию, на долю промышленных товаров по-прежнему приходится более
60 % экспорта.
90
80
80
60
50
40
60
50
40
20
10
10
0
0
81
19
19
19
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
20
83
30
81
30
в. Промышленные товары составляют почти 70%
экспорта из стран со средним уровнем дохода.
г. В течение того же периода характер экспорта стран с высоким уровнем дохода оставался
стабильным.
90
% 100
90
80
80
Доля экспорта
% 100
70
60
50
40
70
60
50
40
30
20
20
10
10
0
0
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
30
19
81
19
83
19
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
Доля экспорта
70
85
19
87
19
89
19
91
19
93
19
95
19
97
19
99
20
01
70
83
Доля экспорта
% 100
90
Доля экспорта
% 100
19
а. Промышленные товары в настоящее время составляют приблизительно 80 % экспорта из стран
с низким уровнем дохода.
(World Bank, 2002). Ряд развивающихся стран также начал экспортировать услуги. За период с 1980
по 2000 г. средняя доля услуг в экспорте развивающихся стран выросла с 9 до 17%.
19
как Китай, Бангладеш и Шри-Ланка, превышает
долю промышленно развитых стран. Другие страны, например Индия, Турция, Марокко и Индонезия, близки к среднемировому показателю
Экспорт промышленных товаров;
Экспорт ресурсов;
Экспорт сельскохозяйственной продукции.
Источник: World Bank (2003).
Рис. 2. Доли отраслей в общем объеме товарного экспорта в 1981–2001 гг., %
152
Глава 9. Глобализация: мировые торговые потоки товаров и услуг как процент ВВП.
Эту тенденцию перехода развивающихся стран
к деятельности, создающей высокую добавленную
стоимость, отчасти усиливал процесс глобального
разделения производства и растущее значение для
мировой торговли региональных соглашений между
Севером и Югом, таких, как Североамериканское
соглашение о свободной торговле (NAFTA), или
европейского соглашения между ЕС и странами
Центральной и Восточной Европы (а также последующее вступление многих из них в ЕС). Во многих
отраслях производство географически разделено на
несколько стадий. На разных стадиях используются
различные факторы производства. Поэтому удобно
размещать эти стадии в странах, где наиболее интенсивно использующиеся факторы производства
имеются в изобилии и дешевы. Некоторые из этих
факторов, главным образом рабочая сила, имеются как раз в относительно бедных странах. По этой
причине трудоемкие виды деятельности переводятся в развивающиеся страны или страны с переходной экономикой. Этот процесс создает связи
между фирмами в промышленно развитых и развивающихся странах, облегчая передачу технологий
и торговые потоки. Заметим, что эти связи менее
дорогостоящи, если торговые издержки малы, поскольку комплектующие части и готовая продукция
перевозятся между странами. Поэтому они обычно
устанавливаются между странами, находящимися
на разном уровне развития, которые расположены относительно близко и имеют низкие торговые
барьеры. По этой причине региональные торговые
соглашения между Севером и Югом создают идеальные условия для таких связей.
В течение этого периода также весьма значительно увеличились потоки миграции и прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Происходило увеличение миграционных потоков из развивающихся стран
в США и Европу. Как показано на рис. 1, потоки мигрантов в США достигли предвоенных пиков. В этой
стране численность населения, рожденного за границей, увеличилась с 6,2% общего числа населения
в 1980 г. до 10,4% в 2000 г. Что касается ПИИ, резкое
увеличение потоков капитала, особенно долгосрочного, четко видно на рис. 3, где показаны тенденции
реального мирового экспорта, ВВП и ПИИ. Увеличение ПИИ, особенно с начала 90-х годов, в самом
деле примечательно. Между 1985 и 2000 гг. реальные
ПИИ увеличивались в среднем на 17,7% в год. Объем привлеченных ПИИ вырос с 8,4% мирового ВВП
в 1985 г. до 22,3% в 2002 г. Доля развивающихся стран,
получающих потоки ПИИ, увеличилась от примерно
20% (в среднем) в 70-х и 80-х годах до примерно 40%
в 1990-х годах. Хотя большинство этих потоков шло
лишь в горстку стран в Азии и Латинской Америки,
ПИИ составляли большую долю дохода и валового
капитала даже в малых и отдаленных странах.
1808
ПИИ
1097
Экспорт
665
403
ВВП
245
148
мировой ВВП
экспорт
2000
1995
1990
1985
1980
55
1975
90
1970
ВВП, экспорт, притоки ПИИ
(неизм. долл. 1995 г., нормировано на значения
1970 г., уровень нормирования 100)
2981
годы
мировой приток ПИИ
Источник: Barba Navaretti and Venables et al. (2004).
Рис. 3. Тенденции мирового ВВП, экспорта и потоков ПИИ
153
Часть I. Принципы торговой политики
К сожалению, не всем развивающимся странам удалось стать участниками глобального роста
обрабатывающей промышленности и услуг. Как
было сказано в Модуле 2, по-прежнему существующие торговые барьеры в отношении многих
продуктов легкой промышленности на Севере
и эффекты агломерации не давали многим странам присоединиться к клубу глобализации. Агломерация и группирование делают возможным
специализацию и повышение производительности. Они хорошая новость для стран, входящих в группы, и плохая для тех, кто остался вне
их. Поэтому, как было сказано в Модуле 2, очень
важно понять, что необходимо для благоприятствования таким процессам агломерации и для
избегания исключения.
И наконец, следует заметить, что в последнее
время появляются признаки того, что глобализация замедляется. В 2001 г. ПИИ заметно снизились — на 41 %, а затем еще на 20 % в 2002 г.
В 2001 г. международная торговля практически находилась в застое и не оживилась в 2002 г.
В промышленно развитых странах объем торговли товарами даже сократился. На данном этапе
трудно сказать, является ли это всего лишь циклическим явлением, отражающим глобальное
замедление экономического развития, или же
более тревожным сигналом (Faini, 2004).
2. Тенденции либерализации
торговли
Существуют различные тарифные барьеры в зависимости от вида продукции (сельскохозяйственная или промышленная) и региона происхождения, а также от направления торговых
потоков. В табл. 1 представлены средневзвешенные тарифы, с которыми сталкивались экспортеры в каждом регионе в 1997 г. В этой таблице обращают на себя внимание три факта. Во-первых,
тарифы на сельскохозяйственную продукцию
гораздо выше, чем на промышленную. Во-вторых, средние тарифы в развивающихся странах
выше, чем в промышленно развитых странах. Втретьих, в промышленно развитых странах тарифы на товары, экспортируемые из развивающихся стран, выше, чем на товары, экспортируемые
из других промышленно развитых стран.
Эти различия показывают, что крупные торговые блоки, такие, как Европейский союз или
154
NAFTA, влияют в основном на торговлю между
промышленно развитыми странами. Они также
отражают тот факт, что развивающиеся страны
не были активными участниками первых торговых раундов (Раунд Кеннеди и Токийский раунд
в 60-х и 70-х годах), на которых велись переговоры о самых крупных сокращениях тарифов.
Продукция, в основном связанная с развивающимися странами, зачастую не становилась
предметом переговоров. Конечно же, существует множество вариаций вокруг этих средних
схем. К примеру, страны африканской, карибской и тихоокеанской группы имеют преимущественный доступ на рынки Европейского союза.
Другие наименее развитые страны также имеют
преимущественный доступ в Европу через соглашение, известное как «Все, кроме вооружений»
(World Bank, 2003).
Однако благодаря глобальным торговым раундам, благодаря вступлению все большего числа стран в ВТО, растущему числу региональных
торговых соглашений и, наконец, принятию либеральной торговой политики многими развивающимися странами, начиная с 1980 г. тарифы
стали резко сокращаться. В развивающихся странах средний тариф снизился с 30 до 12,7%. В промышленно развитых странах — с 9,8 до 3,7%.
В последние двадцать лет нетарифные барьеры также частично устраняются. Число продуктов (тарифных линий), на которые влияют эти
барьеры, существенно сокращается, а крупные
соглашения, налагающие такие ограничения на
торговлю (часто в нарушение Соглашения ГATT),
к примеру Соглашение о «Мультиволокне», хотя
медленно и болезненно, но все же отменяются.
В противоположность этой тенденции применение других форм защиты, часто разрешенных правилами ГАТТ, все больше увеличивается. Антидемпинговые меры являются наиболее
важными среди таких форм. В период с 1995
по 2002 г. было принято 1979 таких мер, большинство из них — против развивающихся стран
и стран с переходной экономикой. Антидемпинговые ставки могут быть высокими и дискриминационными, поскольку направлены на конкретные продукты из конкретных стран. В целом
антидемпинговые меры чаще применяются в отношении развивающихся стран и стран с переходной экономикой, чем в отношении промышленно развитых стран.
Глава 9. Глобализация: мировые торговые потоки товаров и услуг как процент ВВП.
Таблица 1
Двусторонние средние тарифы по основным регионам мира в 1997 г., %
Экспортирующий регион
Восточная
Европа
Азия
и Центральная Азия
Сельское хозяйство
Восточная Азия
Европа и Центральная Азия
Латинская Америка
и Кариб­ский бассейн
Ближний Восток
Южная Азия
Африка к югу от Сахары
Промышленный
Не сельское хозяйство
Восточная Азия
Европа и Центральная Азия
Латинская Америка
и Кариб­ский бассейн
Ближний Восток
Южная Азия
Африка к югу от Сахары
Промышленный
Импортирующий регион
Латин- Ближний Южная Африка Промышская
Восток
Азия
ленный
к югу
Америка
от Сахары
31,0
24,2
30,3
36,4
15,5
23,8
45,3
55,3
38,4
34,2
19,0
12,7
30,5
35,1
42,1
23,0
16,6
26,7
33,3
36,0
43,4
34,6
20,3
43,7
14,8
14,9
13,7
14,4
20,1
50,3
76,4
41,1
39,1
65,4
29,7
31,8
27,7
30,9
16,4
24,7
18,9
11,0
33,6
24,0
20,4
23,4
25,8
23,6
15,3
8,2
6,4
13,8
6,4
15,1
11,4
12,2
8,6
28,1
25,8
14,5
12,8
5,1
5,9
4,3
5,4
7,1
4,4
7,4
6,7
11,5
11,0
6,1
9,6
15,4
8,8
13,6
11,7
8,5
8,9
11,4
10,2
6,1
10,4
19,4
33,6
19,0
27,6
25,2
11,9
11,7
17,4
20,6
12,2
2,1
6,0
8,1
4,2
1,0
Источник: World Bank (2003).
3. Географическое распределение
мировых торговых потоков
в 90-х годах и роль
России
В табл. 2 показано распределение мировых потоков импорта и экспорта в период с 1991 по 2000 г.
Пока самая большая доля приходится на развитые
страны, и в течение этого периода она стабильно
увеличивалась. Хотя совокупная доля развивающихся стран впоследствии стала сокращаться, тем
не менее, роль некоторых развивающихся стран
значительно выросла. В особенности это касается
стран Восточной Азии. За десять лет их доля в мировом экспорте увеличилась с 6,3 до 11%, отчасти
по причине экономического роста в Китае, но также благодаря роли «Азиатских Тигров». Некоторые
страны Латинской Америки и Индия также увеличили свою долю мирового экспорта и импорта.
В противоположность этому роль стран с переходной экономикой Центральной и Восточной Европы и Центральной Азии уменьшилась. Их доля
в мировом экспорте сократилась с 7,23 до 5,45%.
Однако средние цифры не позволяют увидеть две
разнонаправленные тенденции. Доли импорта и экспорта резко уменьшились в случае России (с 3,35
до 1,5 процента) и других стран СНГ (с 1,26 до 0,82
процента), тогда как в некоторых странах Центральной и Восточной Европы, к примеру, в тех, что недавно вступили в Евросоюз, эти доли увеличились.
Таблица 2
Импорт и экспорт в 1991–2000 гг., % мирового импорта и экспорта
Экспорт
Импорт
1991— 1993– 1995– 1997– 1999– 1991– 1993– 1995– 1997– 1999–
1992
1994
1996
1998
2000
1992
1994
1996
1998
2000
Страны с развитой рыночной­
экономикой
США и Канада
69,69
68,39
67,87
71,04
73,49
69,42
67,16
66,85
66,94
77,45
16,31
17,06
16,50
18,69
20,17
16,94
18,68
17,76
19,65
24,74
155
Часть I. Принципы торговой политики
Таблица 2
(Продолжение)
Импорт и экспорт в 1991–2000 гг., % мирового импорта и экспорта
Экспорт
Импорт
1991— 1993– 1995– 1997– 1999– 1991– 1993– 1995– 1997– 1999–
1992
1994
1996
1998
2000
1992
1994
1996
1998
2000
ЕС (15) и другие развитые­
страны Европы
Япония
Австралия
Прочие (Израиль,
Новая­ Зеландия)
Восточная Азия
и Тихий­ Океан
Китай
Прочие страны ВА и ТО
Европа
и Центральная Азия*
в том числе:
Российская­ Федерация
другие страны СНГ
Латинская Америка и Карибский бассейн
Ближний Восток и Северная­
Африка
Южная Азия
в том числе: Индия
Африка к югу от Сахары­
44,21
7,60
1,17
41,59
8,11
1,18
42,53
7,19
1,20
43,87
6,79
1,19
44,23
7,20
1,27
44,30
6,16
1,19
39,96
6,30
1,28
40,40
6,54
1,22
39,53
5,66
1,24
43,27
6,26
2,17
0,40
0,45
0,45
0,50
0,61
0,83
0,94
0,93
0,87
1,01
6,33
1,63
4,70
7,74
2,06
5,68
8,96
2,61
6,35
9,82
3,19
6,63
11,02
3,73
7,29
6,43
1,44
4,99
8,04
2,06
5,98
9,46
2,39
7,07
8,34
2,43
5,91
9,79
3,35
6,44
7,23
5,75
4,85
5,29
5,45
7,19
5,97
5,16
5,53
5,41
3,35
1,26
2,24
1,13
1,52
0,75
1,46
0,76
1,50
0,82
3,11
1,25
2,00
1,31
1,32
0,85
1,23
0,83
0,88
0,81
3,70
4,14
4,36
5,03
5,68
3,93
4,81
4,70
5,67
6,07
2,76
0,79
0,49
1,61
2,53
0,91
0,60
1,46
2,49
0,94
0,62
1,46
2,39
1,06
0,71
1,47
2,99
1,23
0,88
1,51
2,87
0,98
0,56
1,64
2,60
1,18
0,72
1,55
2,26
1,29
0,83
1,50
2,25
1,32
0,87
1,55
2,40
1,55
1,08
1,60
* Европа и Центральная Азию включают: Албанию, Венгрию, Сербию и Черногорию, Армению, Казахстан, Словакию, Азербайджан, Киргизию, Таджикистан, Белорусию, Латвию, Турцию, Боснию и Герцеговину, Литву, Туркменистан, Болгарию, Македонию, Украину, Хорватию, Молдову, Узбекистан, Чехию, Польшу, Эстонию, Румынию, Грузию, Российскую Федерацию.
Источники: World Bank; World Development Indicators, (в обработке авторов).
В табл. 3 нами представлена доля торговли по
отношению к ВВП. Прежде чем ее комментировать, необходимо сделать оговорку. Эта доля показывает, в какой степени экономика той или иной
страны зависит от мировой торговли. Эту долю нельзя рассматривать как показатель открытости для
торговли. Доля США мала (в 1999–2000 гг. экспорт
составлял 13,2%, а импорт 15,97%) не потому, что
страна закрыта для торговли с другими странами,
а потому, что США сами по себе являются большой страной, которой не нужно полагаться на
международную торговлю и где большинство торговых операций происходит внутри страны. Россию имеет очень большую долю (экспорт — 45%,
импорт — 25,94 процента) не потому, что это открытая экономика, а потому, что в ее ВВП значительную долю составляет экспортное сырье (нефть
и газ), а также потому, что по многим потребитель-
156
ским товарам и товарам промежуточного потреблению ей приходится полагаться на импорт. Поэтому эта высокая доля вовсе не говорит о том, что
либерализацию торговли в России не нужна, а как
раз наоборот. Стране необходимо успешно диверсифицировать свою экономику за пределами нефтяной отрасли и снизить стоимость продукции,
которая импортируется в любом случае.
Теперь посмотрим, как изменялась доля торговли с течением времени. В 1997–1998 гг. доля
экспорта в России снизилась с 32,27 до 26,78%, но
в 1999–2000 гг. поднялась до 45%. Импорт тоже сократился с 29,8% в 1991–1992 гг. до 23,4% в 1997–
1998 гг., но затем увеличился — хотя и не так значительно, как экспорт: до 25,18% в 1999–2000 гг.
В августе 1998 г. резкая девальвация рубля вкупе
с ростом мировой цены на экспортные товары, такие, как нефть, привели к быстрому росту россий-
Глава 9. Глобализация: мировые торговые потоки товаров и услуг как процент ВВП.
ского экспорта и сокращению импорта. По этой
причине в период с 1997 по 1999 г. доля экспорта
по отношении к ВВП резко подскочила, а излишек торгового баланса достиг рекордных высот.
Однако следует отметить, что стоимость экспорта и импорта в долларах США увеличивалась
с начала 90-х годов. Этот темп роста экспорта
и импорта был в любом случае более медленным,
чем средний рост мировой торговли и рост российского номинального ВВП из-за завышению
курса рубля и внутренней инфляции. По этой
причине доля России в мировой торговле и доля
экспорта в ВВП снижались до 1998 г. (IMF, 2003).
Рост номинального экспорта происходил потому,
что ограничение автаркии при советской власти
и нарушение системы взаиморасчетов с другими
бывшими советскими республиками заставили
потоки продукции изменить направление в сторону экспортного рынка. Кроме того, эта тенденцию усилилась из-за первоначально заниженного
обменного курса (который, напротив, повышался с 1992 по 1998 г.) и прибылей, которые можно
было получить, экспортируя на рынки с твердой
валютой те товары, которые на советском рынке
субсидировались. Рост импорта стал результатом
сокращению внутреннего производства и ограниченного наличию комплектующих и потребительских товаров на внутреннем рынке (EIU, 2004).
Таблица 3
Экспорт и импорт в 1991–2000 гг., %
Экспорт
Импорт
1991– 1993– 1995– 1997– 1999– 1991– 1993– 1995– 1997– 1999–
1992
1994
1996
1998
2000
1992
1994
1996
1998
2000
Страны с развитой
рыночной экономикой
США и Канада
ЕС (15) и другие развитые
страны Европы
Япония
Австралия
Прочие (Израиль,
Новая­ Зеландия)
Восточная Азия
и Тихий Океан
Китай
Прочие страны ВА и ТО
Европа
и Центральная Азия*
в том числе:
Российская Федерация
другие страны СНГ
Латинская Америка
и Карибский бассейн
Ближний Восток
и Северная Африка
Южная Азия
в том числе: Индия
Африка к югу от Сахары
*
17,85
11,58
17,53
11,88
19,45
13,20
20,52
13,36
20,47
13,21
17,72
11,98
16,98
12,84
18,88
14,00
20,07
14,58
21,27
15,97
27,00
9,88
17,64
28,08
9,03
18,50
30,66
9,38
19,66
32,64
10,71
19,50
34,58
10,30
21,30
26,96
7,98
17,79
26,62
6,93
19,87
28,70
8,40
19,69
30,53
9,26
21,10
33,34
8,83
35,81
18,54
19,66
18,68
20,24
25,80
38,07
40,30
38,21
36,62
42,19
27,66
19,47
32,39
29,43
21,67
33,84
30,71
22,39
36,25
34,72
22,48
47,00
37,26
24,05
51,83
27,97
17,07
34,28
30,17
21,30
35,20
31,95
20,18
39,79
30,61
17,78
43,49
32,62
21,27
45,13
30,95
31,36
30,48
32,36
40,21
30,65
32,08
32,00
35,16
39,32
32,27
31,22
31,89
37,91
26,09
41,80
26,78
42,07
45,00
54,65
29,81
31,06
28,05
43,28
22,41
46,68
23,41
48,01
25,94
53,57
35,93
38,66
42,42
42,07
54,65
35,74
44,13
47,37
48,01
53,57
13,98
31,87
10,37
13,89
29,78
11,57
15,79
30,54
12,35
15,98
27,13
12,65
19,89
31,75
13,95
14,80
32,99
12,87
15,91
30,24
14,73
16,78
27,35
16,70
18,70
26,48
16,36
20,94
25,18
17,32
8,94
10,23
11,03
11,24
12,97
10,06
12,24
14,51
14,31
15,81
Европа и Центральная Азия включают: Албанию, Венгрию, Сербию и Черногорию, Армению, Казахстан, Словакию, Азербайджан, Киргизию, Таджикистан, Беларусь, Латвию, Турцию, Боснию и Герцеговину, Литву, Туркменистан, Болгарию, Македонию,
Украину, Хорватию, Молдову, Узбекистан, Чехию, Польшу, Эстонию, Румынию, Грузию, Российскую Федерацию.
Источник: World Bank, World Development Indicators (в обработке авторов).
157
Часть I. Принципы торговой политики
4. Отраслевое и географическое распределение российской торговли
Таблица 4
Отраслевое распределение российской торговли. Состав товарного экспорта и импорта
(общего экспорта/импорта) в 1994–2000 гг., %
Продукты питания,
напиткии сельхоз­
продукцию
Камень и руда
Топливо
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
2002
2001
Импорт
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
Экспорт
2,2 1,7 2,1 1,8 1,8 1,1 1,3 1,5 2,2 27,7 28,0 26,0 26,3 26,3 28,4 23,1 23,0 23,3
1,0 1,2 0,9 1,0 1,2 0,8 0,7 0,6 0,6 2,9 2,2 1,7 1,6 1,5 1,6 2,2 1,7 1,6
43,1 38,9 46,8 47,4 41,5 44,3 53,4 54,7 55,6 3,6 3,4 4,0 3,9 3,6 2,7 4,6 2,6 2,4
Химикаты (включая
фармацевтическую про8,7 9,5 8,6 8,2 8,4 8,2 7,0 7,3 6,8 9,8 10,4 14,7 14,5 15,2 16,4 18,6 18,8 17,3
дукцию и резину)
Кожа
0,6 0,4 0,4 0,5 0,6 0,3 0,2 0,2 0,2 0,5 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,5 0,4
Дерево и бумажная
продукция
4,1 5,5 4,3 4,4 5,1 5,2 4,4 4,5 4,7 1,5 2,3 3,4 3,6 3,9 3,5 3,8 4,0 4,2
Текстиль и одежда
2,1 1,4 1,1 1,0 1,1 1,0 0,7 0,6 0,7 7,7 5,0 4,6 4,0 3,3 4,3 4,8 4,6 4,5
Драгоценные камни
и драгоценные металлы 10,2 6,8 4,7 3,9 6,5 6,3 5,0 4,3 4,7 0,2 0,9 1,3 0,2 0,1 0,1 0,2 0,0 0,0
Металлы
17,8 19,5 19,8 20,8 22,1 20,5 17,1 14,7 14,1 6,5 7,3 8,7 6,9 6,8 7,2 8,3 7,3 6,2
Машины, оборудование
9,8 10,6 9,7 10,2 11,0 10,5 8,6 10,2 9,1 38,4 39,1 31,8 35,1 35,7 32,4 30,6 33,5 36,1
и инструменты
Прочее, в том числе
керамика и стекло
0,4 4,4 1,5 1,0 0,8 1,8 1,5 1,3 1,4 1,1 1,1 3,5 3,5 3,2 3,2 3,5 3,9 4,0
Источник: 1994–1995 гг.: IMF (1999, tables 28. 30); 1996–2002 гг.: IMF (2003, tables 31. 33).
Таблица 5
Географическое распределение российской торговли. Происхождение импорта (% общего импорта) и направление экспорта (% общего экспорта) в 1996–2002 гг.
СНГ
Европа
в том числе:
страны с переходной
экономикой
США
Азия
в том числе: Китай
Япония
Прочие
2002
2001
2000
1999
1998
1997
21,5 18,5 18,7 19,5 19,2 14,7 13,4 14,6 14,7 26,7 29,0 31,6 26,8 26,0 27,63 34,3 26,7 22,2
55,5 54,2 52,7 54,6 53,0 55,6 57,9 56,1 55,8 53,3 53,2 47,8 49,2 46,5 45,5 41,6 45,7 49,2
7,1
5,9
12,3
4,5
3,6
4,8
8,4
6,6
14,7
4,4
4,1
6,0
8,9
5,7
16,2
5,5
3,4
6,7
9,3
5,3
15,2
4,7
3,5
5,4
9,0
7,2
13,4
4,4
3,1
7,2
9,5
6,5
15,0
4,8
2,9
8,2
10,4
4,5
16,4
5,1
2,7
7,8
10,5
4,2
17,0
5,6
2,4
8,0
8,9
3,8
17,9
6,4
1,7
7,8
3,0
5,4
10,1
2,5
2,9
4,6
6,1
5,7
7,6
1,9
1,6
4,5
Источник: 1994–1995 гг.: IMF (1999, tables 27. 29); 1996–2002 гг.: IMF (2003, tables 30. 32).
158
1996
1995
1994
2002
2001
Импорт
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
Экспорт
5,2
6,3
10,6
2,2
2,1
3,7
5,9
7,7
11,1
2,4
1,9
5,2
5,5 4,5 4,7 4,8 5,5
9,4 7,9 8,0 7,8 6,4
11,2 10,3 9,9 12,6 14,7
2,7 3,0 2,8 3,9 5,2
1,9 1,5 1,7 2,1 2,1
6,9 8,8 6,3 7,3 7,5
Глава 9. Глобализация: мировые торговые потоки товаров и услуг как процент ВВП.
Как видно из таблиц 4 и 5, российские торговые потоки претерпели резкую переориентацию
в период между падением советского режима и началом нового тысячелетию. Это изменение произошло в результате изменения относительных
цен, которые были совершенно искажены при
плановой экономике, а также в результате падения рынка стран — членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). В 1990 г. продукцию
машиностроения и металлургии была основным
российским экспортом и составляла около 30%
всего экспорта. Доля сырьевых товаров, таких, как
нефть, была гораздо ниже — 13%. Однако значение
топливного экспорта было скрыто за искусственно
низкими ценами, преобладающими на рынке СЭВ
(EIU, 2003). После того как цены выровнялись,
стоимость экспорта углеводородного сырья существенно увеличилась. Эта тенденцию, вкупе с сокращением экспорта продукции машиностроению,
которая была неконкурентоспособной на западных рынках и не пользовалась большим спросом
в других терпящих экономический развал странах
СНГ, привела к увеличению доли энергоносителей
до 55% в 2002 г. Сегодня экспорт машин и оборудованию составляет менее 10% общего дохода от экспорта. Эта сильная зависимость России от сырьевого экспорта создает ограниченную добавленную
стоимость и делает торговый баланс страны уязвимым перед неустойчивостью мировых цен. В то же
время большую долю российского импорта составляет продукцию обрабатывающей промышленности, особенно промежуточные товары и комплектующие. В 2002 г. машины и оборудование составили
36% общего импорта (IMF, 2003).
Географическое смещение торговых потоков
было столь же радикальным. В 1990 г. 70% всего
экспорта направлялось в другие советские республики и в этом же регионе закупалось 47% импорта. Торговля с Западом была ограничена, и иногда
в основе ее был бартерный обмен сырья на промышленные товары (EIU, 2003). К 2002 г. на долю
стран СНГ приходилось всего 14,7% экспорта
и 22,2% импорта. В настоящее время Европейский
союз (включая недавно присоединившиеся страны) является крупнейшим торговым партнером, на
долю которого приходится 55,8% экспорта и 49,2%
импорта. Сокращение торговли со странами СНГ
произошло из-за снижению спроса на этих рынках
и распада рублевой зоны на несколько зон с неконвертируемой валютой.
Характер российской торговли в 90-х годах
выглядит поразительно в сравнении с некоторыми странами Центральной и Восточной Европы.
Эти страны также изменили направление своих
торговых потоков в сторону Европейского союза,
однако они сумели стать конкурентоспособными
экспортерами продукции легкой промышленности и подключиться к процессу переноса европейского производства в страны с более дешевой
рабочей силой. Этому процессу способствовали
европейские соглашению, создающие области свободной торговли с ЕС, а сейчас, конечно,
для некоторых из них — вступление в Евросоюз.
В противоположность этому российскому экспорту, в частности экспорту металлургической
продукции, часто мешало применение торговых
барьеров на Западе, в частности использование
антидемпинговых мер. В 1995 г. Россию и Евросоюз подписали двустороннее соглашение о сотрудничестве, по которому ЕС обязался улучшить доступ на рынок российских товаров. Однако лишь
в 2002 г. ЕС и США признали существование
в России рыночной экономики, что сделало применение антидемпинговых мер более трудным.
Тот факт, что, в отличие от европейских стран
с переходной экономикой, России пока не удалось войти на мировой рынок продукции легкой
промышленности с высокой добавленной стоимостью, отчасти соответствует ее более низкому
уровню дохода на душу населению, чем в этих
странах. Однако отраслевое и географическое распределение российской торговли все же является
отражением свойств ее экономической структуры,
формирующейся скорее на основе экономического планированию, нежели на основе рыночной
экономики. Если сравнить структуру российской
экономики со средней структурой рыночных экономик с аналогичным уровнем развитию (эталон),
то можно обнаружить, что доля занятости в промышленности (включая добывающие отрасли)
намного превышает эталон (World Bank, 2004).
Это отражает перекос в сторону индустриализации в Советском Союзе. Даже если доля занятости
в промышленности резко сократилась в переходный период — с 42 до 30% (треть занятых в промышленных отраслях), — сегодня она по-прежнему выше эталона. Распределение занятости также
соответствует распределению добавленной стоимости. Широкое использование трансфертных
цен создает главную проблему для пониманию
распределению добавленной стоимости между
различными видами деятельности в России. Если
цены корректируются на основе расчетных рыночных цен, тогда нефть и газ составляют 19,2% ВВП,
тогда как машины и оборудование — всего 3,8%
(World Bank, 2004). В целом на долю промышлен-
159
Часть I. Принципы торговой политики
ности (включая добычу) приходится примерно 40
% ВВП (28 % согласно официальной статистике).
Скорректированная доля нефти гораздо выше, чем
в официальной статистике, что подчеркивает уязвимость российской экономики перед колебанием
международных цен на нефть.
Что касается рыночных услуг (транспорт,
связь, финансы, страхование, торговля), занятость
в этих отраслях увеличилась так же, как и в других
более богатых странах с переходной экономикой.
Общий рост занятости с 1990 по 2002 г. составил
40%. Сегодня на долю рыночных услуг приходится
27% общей занятости. Однако очень большая доля
занятости существует в сфере нерыночных услуг
(правительство, здравоохранение, жилье), гораздо выше эталона, и эта доля в переходный период
увеличилась до 30% общей занятости. Такая тенденцию, скорее всего, объясняется тем, что сектор
нерыночных услуг в России действовал, особенно
на региональном уровне, как поглотитель незанятых работников, в основном малоквалифицированных, высвобождаемых из других секторов экономики.
Следовательно, чтобы Россию могла укрепить
свою конкурентную позицию как страна с открытой рыночной экономикой, необходима существенная корректировка структуры экономической
деятельности.
Литература
Barba Navaretti, G., and A. J. Venables et al. (2004). Multinational Firms in the World Economy’, Princeton University Press.
IMF (1999). «Russian Federation: Recent Economic Developments». Staff Country Report 99/ 100.
Bordo, D., A. M. Taylor, and J. G. Williamson (2003). Globalization in Historical Perspective, NBER and Chicago University
Press.
IMF (2003). «Russian Federation: Statistical Appendix». IMF
Country Report 03/ 145.
EIU (2004). Russia. Country Profile 2003. London.
Faini, R. (2004). Trade Liberalization in a Globali­zing World.
World Bank, ABCDE Conference.
World Bank (2002). Globalization, Growth, and Poverty. Policy
Research Report, World Bank and Oxford University Press.
World Bank (2003). Global Economic Prospects 2004. Washing­
ton, D. C.