СТАНДАРТ МАССОВОЙ ЖИЛОЙ ЯЧЕЙКИ И ОСНОВНЫЕ ЕГО

Вестник ТГАСУ № 2, 2012
43
УДК 721.1.05
ВЕРЁВКИНА ИРИНА ДМИТРИЕВНА, аспирант,
[email protected]
Томский государственный архитектурно-строительный университет,
634003, г. Томск, пл. Соляная, 2
СТАНДАРТ МАССОВОЙ ЖИЛОЙ ЯЧЕЙКИ
И ОСНОВНЫЕ ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИЕ
В статье рассматривается роль государственной политики в области развития жилого
фонда. Определяется место и значение нормирования и стандарта жилой единицы
(квартиры) в различные социально-экономические периоды развития нашей страны.
Приводятся таблица и графики объёмов жилого фонда, а также основные составляющие
параметров стандарта городской ячейки с 1917 по 2001 гг.
Ключевые слова: стандарт массового жилья; жилой фонд; жилая ячейка;
нормы проектирования.
VEREVKINA, IRINA DMITRIEVNA, P.G.,
[email protected]
Tomsk State University of Architecture and Building,
2 Solyanaya sq., Tomsk, 634003, Russia
STANDARD OF MASS LIVING CELL AND ITS MAIN
COMPONENTS
The article considers the role of public policy in the development of housing resources. The
place and the importance of standardization and standard of residential units (apartments) in
different socio-economic periods of our country development are defined. The tables and
graphs of housing resources volumes as well as the main components of the standard parameters of city unit from 1917 to 2001 are given.
Keywords: standard of mass housing; housing resources; dwelling unit; design
standards.
Понятие стандарта многогранно. В сфере жилища – это потребность
в формировании определённых критериев (выбор материалов для строительства жилого дома, принцип заселения, условия благоустройства квартиры
и др.). В Советской России эти критерии возникли сразу же после отчуждения
основного городского жилого фонда из частной собственности. Определённая
роль в его формировании отводится государственной политике. Государственная политика в жилищном вопросе Советской России с 1917 по 1991 гг.
определялась с позиции собственности на жильё как совокупность мер, предпринимаемых государством для решения жилищной проблемы [1].
Жилищная политика эпохи военного коммунизма в нашей стране формировалась под влиянием учений марксизма, основная сущность её состояла
в равенстве жилищных условий, экономической доступности жилища за счёт
его постоянного финансирования и дешевизны содержания и эксплуатации [2].
Жилищная политика в прошлом столетии во многих странах была многообразна и изменялась в зависимости от экономических и политических
 И.Д. Верёвкина, 2012
44
И.Д. Верёвкина
условий общества. Однако во всех случаях эта политика была направлена на
содействие населению в осуществлении строительства жилища. «Главным
содержанием жилищной политики в 50-е гг. Европы – острая нехватка жилищ… Жилища строились в основном местными властями, высокими темпами и чуть ли не на любой свободной территории. Государство на этом этапе
было основным действующим лицом. В Голландии и Великобритании в течение 50-х гг. более 80 % новых жилищ строилось с той или иной правительственной помощью» [2].
В регулировании вопросов жилища государственная политика опиралась
на законодательные и правовые акты, в сферу которых входили законы, правила, нормы. На уровне местного самоуправления – соблюдение и выполнение
принятых законодательных документов государственными органами (рис. 1).
Жилищная, градостроительная,
земельная и др. политика
Законодательные,
административные,
нормативные документы
Решения органов власти
Жилищный стандарт,
нормы проектирования
Рис. 1. Механизм регулирования жилищной системы [2]
Политика Советской России с 1917 по 1991 гг. оставалась практически
неизменной и заключалась в строительстве, распределении и содержании жилого фонда. Роль государственного центрального финансирования к концу
периода достигла колоссальных размеров. Около 85 % всего возводимого
в России жилого фонда осуществлялось за счёт государства. В то же время во
многих бывших социалистических странах этот показатель был значительно
ниже. Например, в Польше – 20 %, в Германии – 45 %, а Болгарии и Венгрии – в пределах 30–35 %.
Для осуществления столь грандиозного строительства, естественно,
необходимо было разработать механизм контроля за экономичным использованием государственных капиталовложений. В качестве такого механизма
принимаются нормы. Особое место из всего многообразия норм отводится
нормам на проектирование жилища (рис. 2).
В начальной стадии формирования жилого фонда в России нормы были
призваны обеспечить соблюдение определённого стандарта качественных
требований [3]. Историческая обусловленность норм в области оптимизации
45
Стандарт массовой жилой ячейки
Равноценность
Экономичность
Форма эксплуатации
Семья – квартира
Экологические составляющие
Техническое оснащение
Высота комнат
S жилых и вспомогательных помещений
S квартиры
жилой ячейки заключалась в том, чтобы определить характер архитектурнопланировочных требований и его стандарт, отвечающий уровню состояния
технических возможностей строительства, экономики и бытовым требованиям, предъявляемым к массовому жилищу.
Рис. 2. Структура формирования стандарта массового жилья
Ориентация государственной политики на проектирование и строительство малогабаритных жилых ячеек позволила сформулировать многочисленные
нормативные требования к планировочным параметрам жилой ячейки, ставшие
стандартными на определённый период экономической политики государства.
К основным планировочным стандартам, с нашей точки зрения, следует
отнести:
– нормативную величину жилой площади на одного человека;
– нормативную величину общих размеров квартиры;
– нормативную величину жилых и вспомогательных помещений;
– высоту помещений жилых ячеек;
– нормативные требования к техническому оснащению жилых ячеек;
– нормативные требования к микроклимату помещений [4].
46
И.Д. Верёвкина
Следует отметить, что сам стандарт, сам уровень и отдельные его составляющие не являются постоянными во времени. Начиная с 1917 г. он менялся: его качественное повышение становилось результатом количественного накопления материальных предпосылок. Само понятие «уровень» предполагает его относительное постоянство на данном отрезке времени [5].
Так, принятые требования при распределении жилой площади на одного
человека 7,0–9,0 м2 могли позволить запроектировать отдельное изолированное помещение. Уровень подсобных помещений в первом случае сокращён до
минимума или вынесен в общественную зону, во втором случае это уже малометражная квартира с проходными комнатами и рабочей кухней в 4 м2.
По исследованиям Г.Д. Платонова, при 9,0 м2 удаётся спроектировать
квартиры и обеспечить расселение семей в соответствии с их структурой, создать необходимые гигиенические условия приготовления пищи и проведения
хозяйственно-бытовых процессов. При этом сохраняется одно спальное место
в общей комнате, усложняются условия для повышения профессиональной
деятельности.
Норма распределения 9,0 м2 жилой площади на одного человека являлась
не только принципом равенства, но и служила главной величиной в формировании нормативных величин верхних пределов квартир с 1928 по 1971 гг. Эта
нормативная величина соответствовала экономическому развитию государства
и наличию жилого фонда в нашей стране в разные годы. С 70-х гг. в России за
расчётную единицу распределения принимается 12,0 м2 жилой площади
(рис. 3).
Обеспеченность жильём 12,0 м2 на одного человека сделала значительный прорыв в проектировании жилой ячейки. Её качественный уровень при
данной нормативной величине был поднят на очередную качественную ступень. При этом значении появляется возможность предоставить всем членам
семьи изолированные спальные места, освободив при этом общую комнату от
зоны сна, перенести в другие жилые помещения и рабочую зону. Площадь
кухни расширить для приёма пищи (таблица).
В таблице представлены количественные и качественные характеристики жилой ячейки, формирующие стандарт жилища в различные социальноэкономические периоды развития жилища в нашей стране. Так, в первый период с 1917 по 1933 гг. показатели регламентировались постановляющими
инструкциями, временными правилами и ориентировались на развитие экономичного и дешёвого жилья. Некоторые вспомогательные помещения отсутствовали или имели незначительные размеры. Однокомнатные квартиры не
всегда присутствовали в типологии жилья. Планировочный коэффициент К1
равен 0,7–0,8. В период с 1934 по 1956 гг. происходит значительное увеличение вспомогательных помещений, а также увеличивается их площадь (передняя увеличивается до 3,4 м2, санитарный узел до 6,0 м2).

Жилищное законодательство СССР предоставляло союзным республикам самостоятельно
устанавливать нормативный стандарт на одного проживающего. Единым критерием служило
то, что норма жилой площади устанавливалась законодательством союзных республик в размере не менее 9,0 м2. Жилищный кодекс РСФСР установил с 70-х гг. норму жилой площади
12,0 м2, в УССР она составляла 13,6 м2 на человека, в Армянской ССР – 9,0 м2.
Рис. 3. График формирования жилого фонда России (вверху); график средней общей площади на одного жителя (внизу)
Стандарт массовой жилой ячейки
47
48
И.Д. Верёвкина
Основные составляющие стандарта жилой ячейки с 1917 по 2001 гг.
Стандарт массовой жилой ячейки
49
Третий период с 1957 по 1991 гг. характеризуется массовым строительством жилья по типовым сериям, планировочный стандарт которых основывался на применении ряда принципов, главными из которых являются:
– принцип заселения;
– возможность различных форм эксплуатации жилой ячейки;
– создание максимальных удобств и комфорта при предельно экономичном использовании пространств;
– равноценность квартир.
Первые типовые проекты массового строительства были более обусловлены стремлением создать квартиру наименьшей площади. Планировочные
предложения проектных и научно-исследовательских организаций, конкурсный
отбор наиболее рациональных решений выявили общее направление идеальных
планировочных параметров жилой ячейки, позволяющих группировать квартиры вокруг лестничной клетки, исключая дополнительные коридоры, холлы.
С помощью вариантных предложений одно- и четырёхкомнатных жилых ячеек
формировать планировочную структуру дома. С помощью алгоритма Л. Бронера в ЦНИИЭП жилища были получены секции путём комбинирования жилых ячеек, различных по планировке и количеству комнат (рис. 4).
Рис. 4. Вариантность жилой ячейки для массового типового строительства
Из разработанных 27 вариантов были отобраны наиболее экономичные
и удачные в планировочном исполнении. Количество тех или иных планировочных образований жилой ячейки должно было определяться демографическими потребностями проектируемого жилого дома, обеспечивать качественный стандарт и равноценный уровень комфорта для проживания.
В заключение следует отметить, что стандарт на жилище (квартиру)
в нашей стране в период с 1917 по 1991 гг. формировался социальной политикой государства и зависел, прежде всего, от экономических возможностей
50
И.Д. Верёвкина
и социальных запросов общества. Стандарт имел и имеет ёмкое содержание.
Но прежде всего он отражает уровень качественных характеристик предметной составляющей на определённый период времени. На основании стандарта
формировались и закреплялись качественные и количественные принципы
объёмно-планировочных параметров жилой ячейки, а также условия заселения. Нормы на проектирование жилища и определённый качественный стандарт являются единым звеном по своей сути и содержанию.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Яргина, З.Н. Социальные основы архитектурного проектирования / З.Н. Яргина,
К.К. Хачатрянц. – М. : Стройиздат, 1990. – С. 205.
2. Кияненко, К.В. Введение в проблематику современного рыночного жилища / К.В. Кияненко. – Вологда, 2002. – 159 с.
3. Былинкин, И.П. Принципы построения норм проектирования жилых домов для поселкового и городского строительства / И.П. Былинкин // Вопросы восстановительного строительства. Доклады на VI сессии Академии архитектуры СССР. – М., 1944. – С. 16–18.
4. Верёвкина, И.Д. Интегрированная модель жилой ячейки / И.Д. Верёвкина // Вестник
ТГАСУ. – 2011. – № 3. – С. 50–56.
5. Овсянников, В.А. Нормирование массовой квартиры как отражение социальноэкономических условий развития жилища / В.А. Овсянников // Жилая ячейка в будущем / Б.Р. Рубаненко, К.К. Карташова [и др.]. – М. : Стройиздат, 1982. – С. 26–36.