37.68Kb - G

ЭКОЛОГИЯ Г. АЛМАТЫ: ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ
Пралиев С.Ж., Иманкулова С.К., Мынбаева Б.Н.,
Сейлова Л.Б., Есимов Б.К.
Казахский национальный педагогический университет им. Абая
Институт естествознания и географии
Кафедра ботаники и зоологии
Основные экологические проблемы г. Алматы связаны с антропогенными факторами,
типичными для больших городов(автотранспорт, ТЭЦ, предприятия, неправильная
высотная застройка города и др.). Особенностями негативной экологической ситуации,
сложившейся в городе, являются и природные факторы: физико-географические и
климатические. Основными загрязнителями природной среды являются пыль, оксид
углерода, диоксид азота, фенол и тяжелые металлы. Разработанная комплексная
программа по оздоровлению г. Алматы реализуется с 1999 по 2015 гг., в основном,
городскими
структурами
управления,
но
научно-педагогические
кадры
КазНПУим.Абая приняли и принимают участие в решении экологических проблем
города через вузовское финансирование экологических проектов в КазНПУ им. Абая
под руководством ректора академика С.Ж. Пралиева. В будущем, планируется усилить
работу в этом направлении.
Город Алматы находится у подножия горной системы Тянь-Шань на
юго-востоке Республики Казахстан, у подножия северного склона
Заилийского Алатау на высоте 600-900 м над уровнем моря, и имеет
географические координаты 770 в.д. и 430с.ш. Окрестности г. Алматы в
основном гористы, постепенно переходящие в высокие сопки и небольшие
холмы.
У подножья гор располагается равнинная полоса из рыхлых валунногалечниковых отложений, прикрытых лёссовидными суглинками. К северу
от города наклонный рельеф местности постепенно выравнивается;
равнинную полосу пересекают несколько рек. Природный рельеф в
пределах города значительно видоизменился.
Загрязнение природной среды г. Алматы является острой
экологической проблемой, которая осложняется физико-географическими
и природно-климатическими условиями. Город расположен в естественной
впадине, где часто наблюдается безветрие, туманы и приземные инверсии,
которые затрудняют рассеивание примесей в пространстве. Следовательно,
при общей благоприятности климатических условий предгорная зона
Заилийского Алатау характеризуется исключительно слабыми ресурсами
самоочищения атмосферы. Многолетние наблюдения ДГП «Центр
гидрометеорологического мониторинга» г. Алматы показали, что
повторяемость слабых (до 1 м/с) ветров оценивается летом в 71%, зимой –
в 79%, среднегодовое значение скорости ветра в городе не превышает 1,7
1
м/с. В течение года наблюдается свыше 80% дней с полными штилями.
Основной причиной глубокого безветрия в предгорной зоне является
влияние горного хребта, создающего сопротивление перемещению трансконтинентальных воздушных масс с севера [1]. Кроме того, непродуманная
застройка города препятствует естественному движению воздушных
потоков в горизонтальном направлении. Многочисленные источники
выбросов загрязняющих веществ (автомобильный транспорт, предприятия
теплоэнергетики и промышленности) вносят основной вклад в загрязнение
воздуха, и далееприводят к загрязнению почвы и поверхностных рек[2].
Таким образом, в г. Алматы природно-климатические факторы
создали условия для формирования высокого уровня загрязнения среды.
Более того, развитие и индустриализация города происходили без
достаточного учета физико-географических характеристик и природноэкологического равновесия на территории нашего города [3]. Большое
влияние оказывает антропогенный фактор: город стремительно растет,
переходит за кольцевую дорогу, сливается с городами-спутниками.
Ухудшающееся экологическое состояние г. Алматыс вязано с
загрязнением его среды тяжелыми металлами (ТМ). Их мониторингом
занимается ДГП «Центр гидрометеорологического мониторинга» г.
Алматы с 2005 г., в структуре которого находятся 2 поста наблюдений за
загрязнением воздуха (подлежащие контролю 5 ТМ –Cd, Pb, As, Cr, Cu), 8
постов – за состоянием вод поверхностных рек (14 ТМ, в т.ч. Pb, Cu, Cd,
Hg, As) и 5 постов – за загрязнением почв (5 ТМ – Cd, Pb, Cu, Cr, Zn).
Основными критериями качества среды являются значения предельно
допустимых концентраций (ПДК) ТМ с учетом класса опасности.
Ежемесячные и ежегодные отчеты по загрязнению отправляются в
Республиканский центр мониторинга окружающей среды (г. Астана).
Анализ сводных данных приводит к заключению, что основными
источниками загрязнения природной среды г.Алматы являются тепловые
электростанции и котельные, а также автотранспорт, в выбросах которых
содержатся оксиды углерода, азота, углеводороды, твёрдые частицы и
соединения ТМ, которые накапливаются в приземном слое атмосферы.
Большая часть из них оседает на асфальтовые покрытия и почвенный
покров [4].
В г. Алматы отмечается рост неконтролируемого количества
автомобилей, их количество на сегодняшний день превышает 523 тыс.
единиц, кроме этого ежедневно в город въезжает до 50 тыс. иногородних
машин [5]. При этом в 2012 г. в воздух поступило 170 тыс. тонн вредных
выбросов. По итогам 2012 г. в атмосферном воздухе города наблюдалось
превышение ПДК по пыли в 2,2 раза, оксиду углерода – в 6,8, диоксиду
азота – в 8, фенолу – 1,2, формальдегиду – в 1,5 раза. Индекс загрязнения
атмосферы в последние годы составляет 12-14 ед. [6]. Вклад загрязнений
от стационарных источников составляет всего 4,1%, остальное приходится
на автотранспорт [7].
2
Отмечаем, что загрязнение природной среды крупных городов имеет
целый ряд общих закономерностей, однако в данной статье мы
постарались показать индивидуальные особенности г.Алматы.
Естественно, администрация и акимат города проводит определенную
большую работу по улучшению экологических условий проживания
граждан. Оздоровление экологической обстановки возможно при
комплексном подходе к разрешению данной проблемы. Была сделана
попытка осуществить этот подход в Комплексной программе «Таза ауа –
жангадауа» (1999-2015 гг.), которая была разработана в соответствии с
государственной стратегией «Экология и природные ресурсы» и планом
развития г. Алматы [8] с расчетной суммой финансовых затрат в 145 млрд.
тенге (примерно 1 млрд. долларов США).
Цель программы – улучшение чистоты природной средыг.Алматы,
предотвращение деградации и восстановление природных комплексов и
охрана здоровья населения. Формирование программы осуществляется за
счет
смешанного
финансирования,
включающего
средства
республиканского и местного бюджетов, а также частных инвестиций.В
целом, до конца 2015г. планируется выполнить все 160 мероприятий,
запланированных Программой. В 2001 г. была проведена корректировка
Программы при участии специалистов Института экономических
исследований и АОО «Алматыэкологстрой», дана
оценка экологоэкономической эффективности мероприятий за 2 года, и итоги
рассмотрены на XII сессии городского маслихатаг.Алматы.В
откорректированном варианте содержалось около 70 мероприятий, в
которые, наряду с вопросами защиты и улучшения атмосферного воздуха,
почвы, водных и растительных ресурсов, включены вопросы снижения
негативного влияния на окружающую среду транспорта, предприятий
теплоэнергетики и промышленности, вопросы градостроительства,
экономики и просвещения. В последующем каждые 2 года проводились
совещания в акиматег.Алматы по реализации Программы.
Отмечаем, что коренного улучшения экологической ситуации в
городе не произошло за 12 лет, однако по некоторым показателям
отмечены
положительныетенденции по снижению выбросов
загрязняющих веществ на одного жителя города,сброса сточных вод в
городской накопитель Сорбулак и др.
Для оздоровления эколого-санитарного состояния потребовалась
совокупность различных мер. Так, в рамках Программы за счет внешних
инвестиций выполнен проект ТАСИС «Транспортное загрязнение
городского воздушного бассейна», который вынес рекомендации по
регулированию грузопассажирского потока, развитию малотоксичных
видов транспорта, контролю за техническим состоянием транспортных
средств и качеством автомоторного топлива.
За
счет
средств
городского
бюджета
модернизирована
автоматизированная система управления «Город», финансируется работа
3
специализированной экологической службы «Алматыэкологстрой»,
экологического взвода Управления внутренних дел, ежегодно
приобретаются газоанализаторы и дымомеры. Закончено строительство
нескольких крупных транспортных «развязок», пробивка скоростных улиц,
продолжается
строительство
Большой
Алматинской
кольцевой
автодороги.В 2,5 раза пополнилсятроллейбусный парк, построены
24автогазонакопительные
компрессорные станции, что позволило
перевести 1200 единиц автотранспорта на более экологически чистый вид
топлива – природный газ, причем, стоимость газа на 40% ниже стоимости
бензина.
Особое внимание в Программе уделяется переводу объектов
теплоэнергетики на использование природного газа и электроэнергии.На
развитие нетрадиционных источников выработки электроэнергии
выделены большие средства, в т.ч. для работы ветряной электростанции в
урочище Шымбулак и строительства 3 гелиоустановок для обеспечения
горячей водой бюджетных поликлиник и детских садов.
За счет инвестиций был реализован проект эффективного
использования энергии по снабжению теплом и горячей водой, разработан
демонстрационный проект по солнечной установке на котельной
Алматытеплокоммунэнерго.
Внедрены стандарты международной интегрированной системы
менеджмента качества и управления охраной окружающей среды на таких
предприятиях как ферментный завод, автобаза компании
«Филипп
Моррис», «CaspianIndustriesLtd», «Алматы монолитстрой», СП «КокаколаАлматы Боттлерс», «Алматыкульбытстрой», «Промвентилляция» и
других.
Из мероприятий Программы в части утилизации отходов горСЭУ был
разработан проект Временных правил по сбору, хранению и переработке
ртутьсодержащих приборов, пришедших в негодность; из городского
бюджета закуплена линия по упаковке и брикетированию ТБО «BALAPRESS», модернизирован мусороперегрузочный пункт в микрорайоне
«Дорожник».
На состояние природной среды любого города, как известно,
значительное влияние оказывают зеленые насаждения, выполняющие
санитарно-гигиенические и воздухо-охранные функции. Общая площадь
зелёного фонда г. Алматы составляет примерно 6 тыс. га. С целью
сохранения существующих зеленых насаждений, создания механизма
учета и контроля за их вынужденным сносом по инициативе акимата
внесены изменения в «Правила охраны, защиты и содержания зеленого
фонда г. Алматы». В соответствие с этим снос проводится только с
разрешения управления, с обязательной оплатой восстановительной
стоимости и осуществлением новых посадок на прилегающей территории.
Ежегодно высаживается около 50-90 тыс. новых деревьев взамен
4
вырубленных (старых). Восстановительные суммы вносятся в бюджет
города.
По инициативе Управления в рамках Программы «Таза ауа –
жангадауа» разработана и утверждена в 2002 г. городским акиматом
«Программа развития и размещения особо охраняемых природных
территорий г. Алматы до 2020 г.». Во исполнение данной программы за
счет природоохранных средств в течение ряда лет выполняются работы по
восстановлению, сохранению и охране памятника
природы
республиканского значения – «Роща Баума», обеспечено развитие и
содержание Государственного природного парка «Медеу», планомерно
осуществляется строительство дендропарка «Нурсултан».
По Программе осуществляется разработка схемы озеленения г.
Алматы, частично восстановлена арычная сеть, утверждено «Временное
положение по определению платежей за вынужденный снос, кронировку и
санитарную обрезку деревьев».
Состояние парковых зон г. Алматы не может быть отнесено к
благополучному. Все они находятся на очень оживленных городских
трассах и требуют заботы. Для решения проблемы по улучшению
состояния воздуха г. Алматы нужно обнести город своеобразными
лесозащитными полосами. А для стабильного обеспечения качественным,
недорогим посадочным материалом, надо ускорить восстановление старых
и организацию новых питомников.
Программа также предусматривает экологическое просвещение и
образование: постоянно осуществляется трансляция телевизионных
экопрограмм, проводятся конференции, семинары, издаются публикации в
СМИ, которые знакомят жителей города с экологическими проблемами.
Однако надо признать, что просветительская работа по экологическому
воспитанию населения проводится не в полной мере.
Основная работа в соответствии с принципами, установленными
законодательными актами Республики Казахстан, в т.ч. концепцией
экологической безопасности, должна быть направлена на ужесточение
экологических требований к хозяйствующим субъектам и гражданам,
имеющим источники загрязнения.
Но реализация комплексной программы «Таза ауа – жангадауа»,
рассчитанная на 15 лет, не проходит в полном объеме, т.к. выделяемых
средств оказалось недостаточным. Необходимо привлекать не только из
средства городского бюджета, но и предприятий города, привлекать
инвестиции, международные финансовые организации и страны-доноры.
Кроме того, нужно было корректировать Программу в соответствии со
вступившими в действие новыми нормативно-правовыми актами,
например, Закона об атмосферном воздухе, Экологического кодекса,
Водного кодекса, Налогового и других. Необходимо изменение
существующей нормативной базы путем принятия новых ГОСТов,
5
разработке и утверждении ряда подзаконных актов и нормативных
требований.
Можно сделать несколько выводов по г. Алматы:
 принятая Программа по оздоровлению экологической обстановки
была хорошей, но развивающийся город ставил все новые экологические
проблемы, которые нужно было решать, но поскольку их не было в момент
ее принятия, нет и финансов на их решение;
 более того, старые проблемы также не решены – воздух г.Алматы
по-прежнему остается загрязненным, несмотря на строительство
транспортных «развязок», метро, развитие электротранспорта и др.;
 стоит обратить внимание на внедрение административных мер:
компьютерное управление движением транспорта на автомагистралях во
избежание «пробок»; увеличение городского налога на старые
(неэкологические) автомашины;
запрета на въезд иногороднего
транспорта (в качестве такси) и многое другое.
Мы не можем сказать, что экология г. Алматы хорошая, несмотря на
многие усилия. Но в этот мегаполис стремятся многие казахстанцы, т.к.
пока существуют позитивные факторы большого города: концентрация
науки,
технологий,
бизнеса,
просвещения,
карьерный
рост,
перевешивающие негативные (высокая концентрация людей, транспорта,
связанный с этим высокий уровень психологических и физических
нагрузок), –большие городские поселения будут востребованы. Большой
город – это огромное хозяйство, управлять которым трудно, а сделать его
экологически благоприятным, фантастически трудно. Возможно, вообще
превратить мегаполис в экополис является нереальной задачей. С
экологической точки зрения, наилучшей формой человеческих поселений
являлась, является и, видимо, будет являться в будущем, именно
небольшой город, но на данный момент развития урбанистической
цивилизации мы должны все равно облегчать жизнь людей в больших
городах.
В Казахском национальном педагогическом университете им. Абая с
2009 г. по инициативе его ректора, академика Пралиева С.Ж., ежегодно
финансируются научные проекты, которые вносят вклад в решение
экологических проблем г. Алматы, например, «Использование
особенностей
функциональной
реакции
микробных
сообществ
урбанизированных почв для индикации их экологического состояния»,
«Математические методы оценки качества окружающей среды г. Алматы
при загрязнении ее тяжелыми металлами», «Использование особенностей
функциональной реакции микробных сообществ урбанизированных почв
для индикации их экологического состояния», «Разработка системы
олигонуклеотидных праймеров для азотфиксирующих микроорганизмов
Аzotobacter, чувствительных к загрязнению окружающей среды»,
«Определение токсичности почв г. Алматы, загрязненных тяжелыми
металлами, с помощью бактерий Аzotobacter, чувствительных к тяжелым
6
металлам». На основании выполненных проектов был получен
инновационный патент «Фиторемедиационный способ очистки почв от
тяжелых металлов» и 2 акта внедрения. В настоящее время в университете
планируется усилить развитие направления по научно-техническим
проектах, ориентированных на экологию г. Алматы. Таким образом, мы
считаем, что научно-педагогические кадры должны принять участие в ее
решении не только в просветительском, но и научном аспекте.
Список литературы
[1] Шамен А.Н. Гидрометеорология и мониторинг природной среды
Казахстана. Алматы: Ғылым, 1996.
[2] Материалы круглого стола «Транспорт и чистый воздух г. Алматы»,
6 июня 2007 г. Алматы: Казахстанская ассоциация природопользователей,
2007
[3]Мамыров Н.К. и др. Экологическое состояние города Алматы: атлас.
Алматы: Экономика, 2000. 52 с.
[4] Корнеева З.С., Монокрович Э.И.Состояние воздушного бассейна
г.Алматы и меры по его оздоровлению. Алматы: КазНИИКИ, 2006.
[5]Материалы Департамента внутренних дел г.Алматы, управление
дорожной полиции. Алматы, 2012.
[6]Статистический сборник / Под редакцией Д.Д.Раисова. Алматы, 2012.
[7]Куров Б.М. Как уменьшить загрязнение окружающей среды
автотранспортом? Алматы: Аналитический ежегодник. № 5. 2000. С. 43-49.
[8] Государственный доклад о состоянии окружающей природной среды
РК в 1998 г. Алматы, 1998.
7