Закон Украины «Об альтернативной (невоенной) службе»

Закон Украины «Об альтернативной (невоенной) службе»
(Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1992, N 15, ст.188)
{Вводится в действие Постановлением ВР
N 1976-XII ( 1976-12 ) от 12.12.91, ВВР, 1992, N 15, ст.189}
{В редакции Закона
N 437-XIV ( 437-14 ) от 18.02.99, ВВР, 1999, N 15, ст. 86}
{С изменениями, внесенными согласно Законам
N 1630-III ( 1630 -14 ) от 06.04.2000, ВВР, 2000, N 25, ст.200
N 1720-IV ( 1720 - 15 ) от 18.05.2004, ВВР, 2004, N 35, ст.420
N 3108-IV ( 3108-15 ) от 17.11.2005, ВВР, 2006, N 1, ст.18
N 1014-V ( 1014-16 < / a>) от 11.05.2007, ВВР, 2007, N 33, ст.442
N 107-VI ( 107-17 ) от 28.12.2007, ВВР, 2008, N 5-6, N 7-8, ст.78
- изменения действуют по 31 декабря 2008 года}
{Дополнительно см.. Решение Конституционного Суда
N 10-рп/2008 ( v010p710-08 ) от 22.05.2008}
{С изменениями, внесенными Законом
N 5462-VI ( 5462 -17 ) от 16.10.2012}
Раздел I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Альтернативная служба является службой, которая вводится вместо
прохождения срочной военной службы и имеет целью выполнение долга перед
обществом.
В условиях военного или чрезвычайного положения могут устанавливаться отдельные
ограничения права граждан на прохождение альтернативной службы с указанием срока
действия этих ограничений.
Статья 2. Право на альтернативную службу имеют граждане Украины, если исполнение
воинской обязанности противоречит их религиозным убеждениям и эти граждане
принадлежат к действующим согласно законодательству Украины религиозным
организациям, вероучение которых не допускает пользования оружием.
Статья 3. Гражданин Украины, который проходит альтернативную службу, пользуется
всеми социально-экономическими, политическими и личными правами и свободами, за
исключениями, определенными этим и другими законами Украины, согласно
Конституции Украины, и выполняет все обязанности гражданина Украины.
За гражданином, проходящим альтернативную службу, сохраняются право на жилую
площадь, которую он занимал до направления на службу, очередность на получение
жилья по месту жительства и работы, а также предварительная работа, которую он
выполнял до направления на службу, а в случае отсутствия - другая равноценная работа на
том же или, с согласия работника, на другом предприятии, в учреждении, организации. Он
пользуется преимущественным правом на оставление на работе при сокращении
численности или штата работников в течение двух лет со дня увольнения с
альтернативной службы.
Статья 4. На альтернативную службу направляются граждане, подлежащие призыву на
срочную военную службу и лично заявили о невозможности ее прохождения как таковой,
что противоречит их религиозным убеждениям, документально или иным образом
подтвердили истинность убеждений в отношении которых приняты соответствующие
решения.
Не
подлежат
направлению
на
альтернативную
службу
граждане:
освобожденные в соответствии с законодательством от призыва на срочную военную
службу;
которым в соответствии с законодательством предоставлена отсрочка от призыва на
срочную военную службу.
Гражданам, освобождаются от работы в связи с направлением для прохождения
альтернативной службы, выплачивается выходное пособие в размере двух минимальных
заработных плат.
Статья 4 дополнена частью третьей согласно Закону N 1014-V от 11.05.2007, в редакции
Закона N 107-VI от 28.12.2007 - изменение признано неконституционным согласно
решению Конституционного Суда N 10-рп/2008 от 22.05.2008
Статья 5. Альтернативную службу граждане проходят на предприятиях, в учреждениях,
организациях, находящихся в государственной, коммунальной собственности или
преобладающая доля в уставном фонде которых есть в государственной или
коммунальной собственности, деятельность которых в первую очередь связана с
социальной защитой населения, здравоохранением , защитой окружающей среды,
строительством, жилищно-коммунальным и сельским хозяйством, а также в патронажной
службе в организациях Общества Красного Креста Украины.
Виды деятельности, которыми могут заниматься граждане, проходящие альтернативную
службу,
определяются
Кабинетом
Министров
Украины.
{Статья 5 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1630-III от 06.04.2000, в
редакции Закона N 1720-IV от 18.05.2004}
Статья 6. Срок альтернативной службы в полтора раза превышает срок военной службы,
установленный для солдат и сержантов, которые проходят срочную военную службу в
Вооруженных Силах Украины и других образованных в соответствии с законами Украины
воинских формированиях. Для лиц, имеющих высшее образование по образовательноквалификационному уровню подготовки специалиста или магистра, срок альтернативной
службы в полтора раза превышает срок военной службы, установленный для лиц,
имеющих соответствующий образовательно-квалификационный уровень.
{Часть
первая
статьи
6
в
редакции
Закона
N
1720-IV
от
18.05.2004}
Время пребывания гражданина на альтернативной службе засчитывается в его страховой
стаж. Это время также засчитывается в непрерывный стаж работы и стаж работы по
специальности при условии, если гражданин не позднее чем в течение трех календарных
месяцев после увольнения с альтернативной службы приступит к работе.
{Часть вторая статьи 6 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3108-IV от
17.11.2005}
Статья 7. Для решения вопросов прохождения альтернативной службы образуются
комиссии по делам альтернативной службы (далее - комиссии) Украины, Автономной
Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские, а в случае
необходимости - районные и городские комиссии.
Положение о комиссии по делам альтернативной службы утверждается Кабинетом
Министров Украины.
Обеспечение деятельности комиссий возлагается на центральный орган исполнительной
власти по вопросам труда и социальной политики и его территориальные органы.
Статья 8. Гражданин, направленный на альтернативную службу, не имеет права:
уклоняться от прохождения альтернативной службы;
принимать участие в забастовках;
заниматься предпринимательской деятельностью;
учиться в учебных заведениях, кроме средних или высших учебных заведениях с вечерней
или заочной формам обучения;
отказываться от места прохождения альтернативной службы, определенного комиссией.
{Часть первая статьи 8 дополнена абзацем шестым согласно Закону N 1720-IV от
18.05.2004}
Уклонением от прохождения альтернативной службы считается:
неприбытие без уважительных причин на место прохождения альтернативной службы,
указанное в направлении, или прибытия с опозданием более чем на три календарных дня;
самовольное прекращение выполнения служебных обязанностей;
несвоевременное уведомление комиссии о предоставлении отпуска по инициативе
собственника или уполномоченного им органа, а также о предупреждении собственником
или уполномоченным им органом по увольнении в связи с ликвидацией, реорганизацией
или перепрофилированием предприятия, учреждения, организации. {Абзац четвертый
части второй статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1720-IV от
18.05.2004}
В случае уклонения гражданина от прохождения альтернативной службы или совершения
иных действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, комиссия может
отменить свое решение о направлении его на альтернативную службу, о чем в течение
пяти календарных дней в письменной форме уведомляет гражданина и военный
комиссариат, после чего гражданин подлежит призыву на срочную военную службу на
общих основаниях.
Раздел II ПОРЯДОК направлении на альтернативную службу
Статья 9. Для решения вопроса о направлении на альтернативную службу граждане,
указанные в статье 2 настоящего Закона, после взятия на военный учет, но не позднее чем
за два календарных месяца до начала установленного законодательством периода
проведения призыва на срочную военную службу, лично подают в комиссию по месту
жительства мотивированное заявление.
В случае призыва на военные сборы граждан, которые после прохождения срочной
военной службы получили религиозных убеждений и принадлежат к действующим
согласно законодательству Украины религиозным организациям, вероучение которых не
допускает пользования оружием, они не позднее семи календарных дней со дня получения
повестки военного комиссариата о призыве на военные сборы подают лично в комиссию
заявление об освобождении от призыва на это собрание.
Статья 10. Комиссия обязана принять заявление о направлении на альтернативную
службу или об освобождении от призыва на военные сборы и в письменной форме
уведомить гражданина о дате его явки на заседание комиссии.
Статья 11. Заявление о направлении на альтернативную службу рассматривается
комиссией в течение календарного месяца после его поступления в комиссию в
присутствии гражданина, а заявление об освобождении от призыва на военные сборы - в
течение четырнадцати календарных дней.
Для явки на заседание комиссии гражданин освобождается от учебы, а также от работы с
сохранением среднемесячного заработка.
Основанием для отказа гражданину в направлении на альтернативную службу или
освобождении от призыва на военные сборы является:
несвоевременное представление заявления о направлении на альтернативную службу или
освобождении от призыва на военные сборы;
отсутствие подтверждений в истинности религиозных убеждений;
неявка гражданина без уважительных причин на заседание комиссии. {Часть третья статьи
11 в редакции Закона N 1720-IV от 18.05.2004}
Отказ в направлении на альтернативную службу или освобождении от призыва на
военные сборы по другим основаниям, чем предусмотренные в части третьей настоящей
статьи, запрещается.
Об отказе в направлении на альтернативную службу или освобождении от призыва на
военные сборы комиссия уведомляет гражданина в письменной форме.
Статья 12. Решение о направлении гражданина на альтернативную службу или
освобождении от призыва на военные сборы принимается комиссией при установлении
истинности религиозных убеждений и выдается заявителю.
Направление для прохождения альтернативной службы выдается гражданину после
прохождения призывной комиссии.
Раздел III ПРОХОЖДЕНИЯ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 13. Граждане проходят альтернативную службу в соответствии с настоящим
Законом, Положением о порядке прохождения альтернативной службы, утверждаемым
Кабинетом Министров Украины, и других нормативно-правовых актов Украины.
Граждане проходят альтернативную службу преимущественно в пределах населенного
пункта по месту жительства или в местности, откуда они имеют возможность ежедневно
возвращаться к месту жительства.
В случае прохождения гражданином альтернативной службы не по месту жительства, а в
местности, откуда он не имеет возможности ежедневно возвращаться к месту жительства,
собственник предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган
обязан предоставить гражданину со дня начала службы место в общежитии или другое
упорядоченное временное жилье.
Конкретное место прохождения альтернативной службы определяется комиссией.
Комиссия может изменить место прохождения альтернативной службы гражданина с
учетом общественных потребностей.
Статья 14. Владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им
орган обязан обеспечить гражданина указанной в направлении для прохождения
альтернативной службы работой и в течение пяти календарных дней уведомить об этом
соответствующую комиссию.
Статья 15. Трудовые отношения между гражданином, проходящим альтернативную
службу, и предприятием, учреждением, организацией осуществляются на основании
письменного срочного трудового договора и регулируются законодательством о труде, за
исключениями, предусмотренными настоящим Законом.
Гражданин, который проходит альтернативную службу, не может назначаться на
должности, предусматривающие выполнение функций представителей органов
исполнительной власти или органов местного самоуправления, организационнораспорядительных или административно-хозяйственных обязанностей.
Статья 16. Срок альтернативной службы начинается со дня начала работы на
предприятии, в учреждении, организации, определенного приказом о принятии на работу.
{Часть первая статьи 16 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1720-IV от
18.05.2004}
В случае направления гражданина для прохождения альтернативной службы не по месту
жительства, а в местность, откуда он не может ежедневно возвращаться к месту
жительства, срок альтернативной службы определяется с учетом времени, необходимого
для переезда к месту службы и обратно.
В срок альтернативной службы не засчитываются: отпуск по инициативе собственника
или уполномоченного им органа, отпуск в связи с обучением в вечерних или заочных
учебных заведениях, время пребывания под административным арестом, прогулов и
сокращению продолжительности рабочего времени. При этом срок альтернативной
службы продлевается на неотработанное время.
В трудовом договоре при определении режима труда и отдыха учитываются, если это
возможно, особенности вероисповедания относительно работы в выходные дни без
уменьшения количества установленных рабочих дней.
Во время прохождения альтернативной службы гражданину предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней. За первый год
альтернативной службы отпуск предоставляется после отработанных одиннадцати
календарных месяцев. По желанию гражданина отпуск без сохранения заработной платы с
зачислением в срок прохождения альтернативной службы может быть предоставлен ему в
случае смерти жены, отца, матери, ребенка, родных брата, сестры продолжительностью до
семи календарных дней без учета времени, необходимого для проезда к месту погребения
и назад, а в случае болезни перечисленных лиц, которые по заключению медицинского
учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе, - продолжительностью,
определенной в медицинском заключении, но не более тридцати календарных дней.
Статья 17. Профессиональная подготовка и переподготовка граждан осуществляются в
индивидуальном порядке непосредственно на предприятии, в учреждении, организации,
где они проходят альтернативную службу.
Статья 18. Во время прохождения альтернативной службы гражданин имеет право
обратиться в комиссию с мотивированным заявлением об изменении места прохождения
службы, а также досрочного освобождения от нее по основаниям, предусмотренным
настоящим Законом.
В случае самовольного прекращения или систематического невыполнения без
уважительных причин возложенных на гражданина служебных обязанностей собственник
предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган имеет право
обратиться в комиссию с ходатайством о досрочном расторжении трудового договора.
Владелец предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган не имеет
права в одностороннем порядке досрочно расторгнуть трудовой договор с гражданином,
проходящим альтернативную службу.
Статья 18 дополнена частью третьей согласно Закону N 1720-IV от 18.05.2004
Статья 19. В случае ликвидации, реорганизации или перепрофилирования предприятия,
учреждения, организации, где гражданин проходит альтернативную службу, собственник
предприятия, учреждения, организации или уполномоченный им орган обязан уведомить
комиссию не позднее чем за два календарных месяца о досрочном расторжении трудового
договора, а в случае возникновения необходимости в предоставлении отпуска по
инициативе администрации или сокращении продолжительности рабочего времени - в
течение пяти календарных дней.
{Статья 19 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1720-IV от 18.05.2004}
Раздел IV ПРЕКРАЩЕНИЕ АЛЬТЕРНАТИВНОЙ СЛУЖБЫ
Статья 20. Альтернативная служба прекращается по истечении срока ее прохождения или
досрочно по решению комиссии.
Решение комиссии о досрочном прекращении альтернативной службы является
обязательным как для владельца предприятия, учреждения, организации или
уполномоченного им органа, так и гражданина.
Статья 21. Альтернативная служба досрочно прекращается в случае:
призыва гражданина на срочную военную службу по собственному желанию;
признания гражданина непригодным по состоянию здоровья для дальнейшего
прохождения военной службы на основании заключения военно-врачебной комиссии;
возникновения у гражданина права на отсрочку вследствие изменения семейных
обстоятельств, предусмотренного законодательством о воинской обязанности и военной
службе;
осуждения гражданина к лишению свободы;
нарушение требований статьи 8 настоящего Закона.
Статья 22. В случае призыва гражданина на срочную военную службу в связи с
уклонением от прохождения альтернативной службы срок альтернативной службы в срок
военной службы не засчитывается.
В случае, когда гражданин призван на срочную военную службу по собственному
желанию, срок альтернативной службы засчитывается в срок военной службы из расчета
полтора месяца альтернативной службы за один месяц срочной военной службы.
Статья 23. Гражданин после увольнения с альтернативной службы в течение пяти
календарных дней обязан стать на учет в военном комиссариате по месту жительства. В
такой же срок гражданин становится на учет и в случае изменения места жительства.
{Статья 23 с изменениями, внесенными согласно Закону N 1720-IV от 18.05.2004}
Статья 24. Граждане, прошедшие альтернативную службу, на военные собрания не
призываются. В случае необходимости указанные граждане и граждане, которые по
религиозным убеждениям освобождены комиссией от призыва на военные сборы, могут
быть направлены для ликвидации последствий аварии, катастрофы или стихийного
бедствия не более чем три раза (каждый раз на срок до шести календарных месяцев) в
пределах возраста, установленного для прохождения военной службы в запасе. Вопрос
трудовых отношений по основному месту работы в таких случаях регулируются
законодательством о воинской обязанности и военной службе.
Статья 25. Решение комиссии могут быть обжалованы в комиссию высшего уровня или
суд.
Раздел V
СЛУЖБЫ
КОНТРОЛЬ
ПРОХОЖДЕНИЕМ
ГРАЖДАНАМИ
АЛЬТЕРНАТИВНОЙ
Статья 26. Контроль за организацией альтернативной службы осуществляется
комиссиями по делам альтернативной службы.
Статья 27. Контроль за соблюдением владельцами предприятий, учреждений и
организаций или уполномоченными ими органами законодательства о труде во время
прохождения гражданами Украины альтернативной службы осуществляется специально
уполномоченным органом исполнительной власти по государственному надзору за
соблюдением законодательства о труде.
{Закон дополнен разделом V Законом N 1720-IV от 18.05.2004}
Президент Украины
Л. КРАВЧУК
г. Киев, 12 декабря 1991
N 1975-XII
Заключительные
положения