ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН. ОБМАН – ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
2015 № 2
ЧЕЛОВЕК И ЗАКОН.
ОБМАН – ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ СТАРИКОВ
ПОПОВ Николай Васильевич
Аннотация. В последние годы мошенничество, в том числе пенсионное и медицинское, четко
ориентировано на пенсионеров и пожилых людей. Их доверчивость и наивную веру печатному
слову, радио и телевидению с успехом используют мошенники всех мастей, нередко оставляя
стариков просто без средств к существованию. В статье обсуждается необходимость усиления
наказания за мошенничество, жертвами которого стали граждане старше 70 лет.
Ключевые слова: мошенничество, старшее поколение, правовая защита.
Активное долголетие населения – один из
ключевых показателей не только социальнопсихологического, но и экономического благополучия государства. По данным Министерства труда и социальной защиты РФ, каждый
восьмой россиянин сегодня старше 65 лет, и
это соотношение будет увеличиваться. Поэтому от качества жизни пожилых людей во многом зависит наше общее будущее.
В год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. заметно выросло
внимание к ветеранам войны и старшему поколению страны в целом. «Развитие общества
немыслимо без достойной старости его членов.
Это качественная медицина, насыщенный досуг и возможность каждого человека чувствовать себя полноправным гражданином, вне зависимости от даты его рождения»1.
В современном отечественном обществоведении существует несколько подходов к пониманию понятия «поколение». Например, для
антропологов и юристов важными в понимании поколения являются генетические характеристики людей и ступень в происхождении
от общего предка. Этнографы рассматривают
поколение как возрастную группу определенного этноса, члены которой объединены общими для них традициями и институциональными предписаниями. С позиций историкокультурологического подхода поколение трактуется как совокупность людей, объединенных
активным участием в конкретных исторических событиях, обладающих общими духовнонравственными идеалами и являющихся носителями определенного типа субкультуры.
С точки зрения социально-демографического
подхода поколение определяется как сосуществующие и воспроизводящиеся одна из другой возрастные группы: дети, молодежь,
взрослые, пожилые и долгожители. Социологический подход2 предполагает рассмотрение
поколения как социальной общности людей
в определенных возрастных границах, для которых характерны схожие условия социализации и жизнедеятельности, типичные потребности и ценностные ориентации.
Негативное отношение старшего поколения к молодому поколению и противостояние
между ними констатировалось мыслителями
с древнейших времен. Сократ, например, возмущался тем, что современная молодежь отличается дурными манерами, не уважает старших, спорит с родителями, изводит учителей.
Столкновения между поколениями описаны
в многочисленных педагогических трактатах
и литературных произведениях.
Конфликт поколений – это процесс возникновения, проявления, столкновения и разрешения противоречий как между представителями одного поколения (внутрипоколенный
конфликт), так и между представителями разных поколений (межпоколенный конфликт).
Конфликтные взаимодействия внутри и между
поколениями выступают фактором разрушения
или укрепления социальных связей.
В постсоветское время «трансформирующееся современное российское общество» характеризуется не конфликтом, а разрывом поколений, связанным с переходом общества на
рельсы иного экономического, общественнополитического строя. И.М. Ильинский объясняет «разрыв поколений» тем, что «поколение
отцов» оказалось в положении, когда материальное и духовное наследие, которое оно по
законам преемственности развития должно
и обязано передать своим преемникам, практически отвергнуто. Социальные ценности,
которыми жили прежние советские поколения,
1
Тимченко Е. Старшее поколение. URL : http:// timchenkofoundation. org/ activities/assistance/
2
См.: Глотов М.Б. Поколение как категория социологии //
Социологические исследования. 2004. № 10. С. 42–48.
31
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
2015 № 2
«в новой исторической ситуации в подавляющем большинстве утратили свой смысл
и практическое значение и в силу этого не могут быть унаследованы «детьми», поскольку не
пригодны им ни для настоящей, ни для будущей жизни»3. Конфликты чаще возникают
и более интенсивно протекают между поколениями переходного возраста (молодежь –
взрослые) и поколениями переходного исторического периода (поколение периода застоя –
поколение периода перестройки в России –
поколение постперестроечного периода), реже
и слабее проявляются между отдаленными поколениями (дети – пожилые, современная молодежь – поколение участников Великой Отечественной войны). От поколения к поколению
осуществляется процесс взаимной передачи,
усвоения, сохранения и использования материальных и духовных ценностей, социальной
информации и опыта, выражая связь между
прошлым, настоящим и будущим, обеспечивая
целостность его исторического развития.
Однако в новых экономических условиях
старшее поколение в большинстве своем оказалось не готовым обеспечить преемственность поколений. Психологи отмечают наивность старых людей. Они словно дети верят
всему. Они всю жизнь прожили в СССР, когда
было принято верить тому, что напечатано
в газетах, сказано по радио и телевидению. Как
же так: сказали по радио! Это не может быть
неправдой! Мы часто слышим и видим рекламу всевозможных чудодейственных лекарственных препаратов и приборов. Такие известные и авторитетные медиа как «Радио России»,
«Эхо Москвы» ежедневно продают многие часы рекламного времени мошенникам и жуликам, которые наживаются на проблемах пожилых людей и пенсионеров. Пользуясь их доверчивостью и надеждой поправить свое здоровье, они выманивают у них последние деньги, предлагая под видом лечения серьезных
заболеваний – БАДы, чудо приборы. Если же
сделал покупку – получи премию.
В старости сознание уже изменено. Мозговая активность совершенно отлична от активности молодых и зрелых. Способность
к анализу ситуации резко падает даже у тех,
кто был склонен к анализу в более молодые
годы. Возможно, пережитое голодное детство,
которое врезалось в память на всю жизнь или
послевоенные 50-е годы, когда большинству
людей было ох как не сладко жить и это тоже
отложилось в мозгах пожилых людей, а может
стремление помочь крупной суммой детям или
внукам на ту же машину, крупную дорогую
вещь. Да, тяжко и больно смотреть на этих обманутых людей.
В канун юбилея Великой Победы участились случаи обмана пожилых людей. Большая
часть мошеннических действий совершается
именно против престарелых. Это и продажа
старикам «суперлекарств-пустышек», приглашение поучаствовать в «конкурсах» и «лотереях», где пенсионеры якобы выигрывают миллионы, вымогательство денег для помощи якобы попавшим в беду родственникам и прочий
обман. Преступники умышленно выбирают
жертвами пожилых. Это наиболее незащищенная и уязвимая социальная группа. Кроме того,
пенсионеры в большинстве не богаты и даже
несколько тысяч рублей, которые у них выманили, – большой ущерб. Эта сумма мизерна
для определения наказания мошенников, если
их вдруг поймают, но старики нечасто обращаются за помощью в правоохранительные
органы.
На рынке пенсионного страхования, который составляет почти 1 трлн руб., вскрылись
новые мошенничества4. Действовали мошенники во Владимире по простой схеме: агенты
частных пенсионных фондов, представляясь
сотрудниками государственного пенсионного
фонда России и предъявляющие соответствующие удостоверения, предлагали гражданам
перевести к ним пенсионные накопления, подписав договор о «страховании их накопительной части пенсии». Мошенники мотивировали
необходимость подписания документов тем,
что в случае смерти гражданина до выхода на
пенсию его пенсионными накоплениями смогут воспользоваться наследники. В конце этого
псевдодоговора мелким шрифтом было написано, что подписавшие соглашаются перевести
свою накопительную часть пенсии в негосударственный пенсионный фонд «Стальфонд».
В Саранске в квартире 63-летней пенсионерки раздался звонок. Женщина представилась московским работником соцзащиты и сообщила, что 88-летней матери хозяйки квартиры как труженице тыла положена выплата материальной помощи. В трубке также сказали,
чтобы получить 322 тыс. руб., необходимо заплатить налог. Женщина дошла до ближайшего офиса банка и отправила неизвестным 42
тыс. руб. Очень быстро выяснилось, что это
3
Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. М. :
Голос. 2001. 649 с.
4
Обман стариков. URL : http://tvrain.ru/teleshow/here_
and_now/obman_starikov_8114-8114/
32
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
обман чистой воды. Почти 200 тыс. руб. стали
добычей мошенников. Сейчас по этому факту
уже возбуждено уголовное дело. Обвиняемых
в деле нет. Будут, если найдут. Но сомнения,
что мошенников поймают, есть.
В 2013 году Московский городской суд огласил приговор 13 участникам банды мошенников, промышлявшим обманом одиноких больных
стариков5. Возглавлял эту банду житель Орла.
За два года мошенники выманили у доверчивых пенсионеров 5 млн руб. Работали по
одной схеме: звонили, представлялись врачами
и сообщали о смертельной болезни, о которой
они якобы узнали из медкарты в поликлинике.
Пользуясь растерянностью стариков, аферисты, не давая опомниться, так заговаривали
своих жертв, что в итоге убеждали их купить
у них дорогой, но «чудодейственный» препарат. За «чудо-таблетки» те отдавали от 60 тыс.
до 1,2 млн руб. Вычислить банду удалось
только после того, как одной из жертв оказалась известная актриса Светлана Светличная.
По той же схеме у нее выманили 400 тыс. руб.
Когда та поняла, что ее обманули, обратилась
в полицию.
Среди жертв аферистов 80% старики. Доверчивые старики – самая легкая добыча мошенников.
Мошенничество – уголовно наказуемое
преступление, которое карается ст. 159 УК РФ.
Согласно Федеральному закону от 29 ноября
2012 г. № 207-ФЗ «О внесении изменений
в Уголовный кодекс Российской Федерации
и отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (далее – Закон о мошенничестве)
гл. 21 УК РФ была дополнена шестью новыми
статьями (ст. 159.1–159.6 УК РФ), предусматривающими уголовную ответственность за
различные виды мошенничества, которые были вызваны необходимостью дифференцировать меры уголовно-правового воздействия на
лиц, совершивших мошеннические действия,
в зависимости от сферы совершения указанных действий, а также от предмета и способа
совершения преступлений. В связи с этим законодательно установлены специальные составы преступлений, предусматривающие уголовную ответственность за мошеннические
действия (бездействие), связанные:
– с кредитованием (ст. 159.1 УК РФ);
– с получением выплат (ст. 159.2 УК РФ);
– с использованием платежных карт (ст. 159.3
УК РФ);
5
Козлова Н. Жулье для стариков. URL : http://www.
rg.ru/2013/11/14/stariki.html
2015 № 2
– с договорными отношениями в сфере
предпринимательской деятельности (ст. 159.4
УК РФ);
– со страхованием (ст. 159.5 УК РФ);
– с компьютерной информацией (ст. 159.6
УК РФ).
Критериями для выделения специальных
составов мошенничества стали сфера общественных отношений, в которой совершаются
преступления, предмет и способ совершения
преступления.
Закон о мошенничестве оставил в силе ст. 159
УК РФ, предусматривающую уголовную ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение
права на чужое имущество путем обмана или
злоупотребления доверием. В соответствии
с Законом о мошенничестве ст. 159 УК РФ будет действовать как общая норма для остальных
видов мошенничества, если отсутствуют специальные признаки, установленные в ст. 159.1–
159.6 УК РФ. Важно отметить, что законодатель дополнил ч. 4 ст. 159 УК РФ новым квалифицирующим признаком – совершением
мошенничества, повлекшего лишение права
гражданина на жилое помещение.
В Законе о мошенничестве указано, что
крупным размером в отношении различных видов
мошенничества (за исключением состава преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ) следует считать не 250 тыс. руб., как для всех
иных преступлений против собственности (ч. 4
примечания к ст. 158 УК РФ), а 1 млн 500 тыс.
руб. (примечание к ст. 159.1 УК РФ). Также
для различных видов мошенничества (за исключением состава преступления, предусмотренного ст. 159.2 УК РФ) был увеличен и размер особо крупного ущерба – с 1 до 6 млн. руб.
(примечание к ст. 159.1 УК РФ).
Статья 159 – одна из самых часто применяемых. В 2011 году по основной ст. 159 «мошенничество» УК РФ вступили в силу приговоры в отношении 25,6 тыс. чел., по официальной информации судебного департамента
Верховного суда РФ.
В ознаменование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг., руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции РФ
Государственная Дума Федерального Собрания РФ постановила6 провести амнистию в отношении впервые осужденных к лишению
6
Постановление Государственной Думы от 24 апреля
2015 г. № 6576-6 ГД. «Об объявлении амнистии в связи с 70летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945
годов».
33
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
свободы за умышленные преступления небольшой и средней тяжести; осужденных
к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, ранее не отбывавших лишение свободы и не подпадающих под действие п. 1 настоящего Постановления; осужденных к лишению свободы на
срок до пяти лет включительно, совершивших
преступления по неосторожности, условно
осужденных, осужденных, которым до дня
вступления в силу настоящего Постановления
неотбытая часть наказания заменена более
мягким видом наказания; осужденных, неотбытая часть наказания которых на день окончания исполнения настоящего Постановления
составляет менее одного года и др. Однако в
Постановлении особо оговаривается, что действие настоящего Постановления не распространяется на осужденных, совершивших преступления, предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 159,
ч. 4 ст. 1591, ч. 4 ст. 1592, ч. 4 ст. 1593, ч. 3
ст. 1594, ч. 4 ст. 1595, ч. 4 ст. 1596.
Сейчас за обман пожилого человека судят
на общих основаниях. Преступление против старика не считается отягчающим обстоятельством.
Увеличивает ответственность преступления против «беззащитного или беспомощного лица». Но
сегодня закон стариков к ним не относит.
Идея об установлении более жесткой ответственности за обман людей пожилого возраста
высказывалась где-то в начале 1990-х годов. Но
до реализации тогда дело так и не дошло.
В ноябре 2013 года заместитель председателя Комитета Госдумы по финансовому рынку, член фракции ЛДПР Дмитрий Савельев
отправил на согласование в Правительство РФ
и Верховный Суд РФ интересный законопроект, в котором предлагается строже наказывать
за финансовые мошенничества в отношении
пожилых людей. И считать обман стариков
отягчающим вину обстоятельством. Предложение очень своевременное – преступления
34
2015 № 2
против пожилых людей превратились для жуликов в самый легкий и часто безопасный способ заработать.
По мнению депутата, необходимо ужесточить уголовную ответственность за совершение мошенничества в отношении лиц старше 70 лет. Наказание за это предполагает
штраф до 5 млн руб. либо принудительные работы (до пяти лет) вплоть до лишения свободы
до шести лет. Обман стариков отнести к категории тяжких преступлений со всеми вытекающими последствиями для виновных. Значительным ущербом считать цифру в 2,5 тыс.
руб. Максимальный срок лишения свободы за
причинение пенсионеру ущерба в крупном размере предложено увеличить с 6 до 10 лет. Для
этого законопроектом предполагается внести
дополнительные изменения в ст. 159 УК РФ.
По проекту, пожилые граждане – это люди от 70 лет и старше. Старшее поколение
в принципе доверяет людям. Они гораздо чаще
покупаются на мошенническую рекламу по
ТВ, радио, почте, потому что и уровень доверия к СМИ у них выше. Они помнят советские
времена, и потому предложения каких-то подарков, льгот старикам от учреждений не вызывают у них сомнений. И конечно, пожилой
человек опасается за свое здоровье. Плюс
с возрастом у любого человека происходят изменения в психике. Даже если нет официального диагноза, старики часто теряют способность адекватно оценивать ситуацию. При
этом им зачастую не хватает общения, и они
легче идут на контакт с посторонними.
В 2014 году Государственная Дума обсуждала предложенный законопроект. Пока идут
прения – мы надеемся, что законопроект не
ляжет на полку. Защита наших стариков от
мошенников – важная часть построения действительно справедливого и гуманного общества. Россия не может быть по-настоящему
сильной пока процветает обман и унижение
самых незащищенных слоев ее населения.