Академик НАН КР Токторалиев Б - национальная академия наук

ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ В ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
18 июня в Национальной академии наук КР состоялся круглый стол на тему «Проблемы
горнодобывающей отрасли Кыргызстана с точки зрения науки». В работе круглого стола
приняли участие известные ученые страны и Национальной академии наук КР, депутаты
Жогорку Кенеша КР, представители Правительства КР, руководители соответствующих
министерств и ведомств, предприятий и компаний, специалисты горнодобывающей
отрасли страны, эксперты и общественные деятели, представители вузов и СМИ.
Предлагаем вниманию доклад вице-президента НАН КР, академика Биймырзы
ТОКТОРАЛИЕВА.
ПРОБЛЕМЫ ЭКОЛОГИИ В ГОРНОДОБЫВАЮЩЕЙ ОТРАСЛИ КЫРГЫЗСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ
Уважаемые участники круглого стола!
Стратегической целью государственной политики нашей страны в области охраны
окружающей природной среды является сохранение природных экосистем, поддержание
их целостности и жизнеобеспечение функций для устойчивого развития общества,
повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации,
обеспечения экологической безопасности страны.
Анализ ситуаций по экологическому обзору Кыргызской Республики это один из
важных результатов программы по наращиванию потенциала, которая осуществляется в
сотрудничестве с национальными институтами. Он является показателем того, что
Кыргызстан сделал значительный прогресс в развитии и выполнении экологической
политики на национальном уровне в течение прошедших десятилетий. Несмотря на это,
данный прогресс должен быть устойчивым к нарастающему воздействию, уделяя особое
внимание усилению управления окружающей средой.
Несмотря на то, что в республике принимаются серьезные меры по
реформированию экологической политики и мобилизации финансовых ресурсов для
решения экологических проблем, назрела острая необходимость в проведении
согласованного комплекса действий по решению вопросов охраны окружающей среды и
рационального природопользования. Однако принятие взаимоприемлемых и
обоснованных решений возможно только на основе полной и качественной информации о
социальных, экономических, экологических и политических аспектов развития страны.
Общеизвестно, что затрагивающие основные вопросы взаимодействия
окружающей среды и человеческого общества, повысят осведомленность и понимание
этих направлений и условий, создадут предпосылки к эффективному принятию решений
на всех уровнях и будут содействовать измерению прогресса к устойчивости.
Наша страна, особо уязвимая к природным и антропогенным воздействиям,
переживает сложный период перехода к рыночной экономике. В политике экономических
реформ, наряду с социальными аспектами, жизненно важно учитывать экологические
факторы.
К числу наиболее быстроразвивающихся отраслей экономики относятся
строительство, туризм, телекоммуникации, сфера услуг. И одним из основных секторов
экономики республики, который в настоящее время находится на подъеме, является
горнодобывающий сектор.
В республике проводятся поисковые и геологоразведочные работы, ряд
1
месторождений находится в разработке. Определенная часть исследований посвящены
предотвращению отрицательного воздействия горного производства на окружающую
среду. В них принимают участие научно-исследовательские институты НАН КР,
различных министерств и ведомств, учебные заведения и другие организации.
По мнению международных экспертов, при сравнительно небольшой территории и
хорошей геологической изученности, минерально-сырьевой потенциал Кыргызстана пока
используется слабо. По официальным данным, на сегодня в республике на балансе
государства имеются месторождения золота (разведанные запасы 430 т.), олова (208 тыс.
т.), вольфрама (144 тыс. т.), редкоземельных металлов (51 тыс. т.), алюминия (349 млн. т.),
угля (свыше 1 млрд. т.), сурьмы (157,5 тыс. т.), ртути (40 тыс. т.), молибдена (2358 т.) и
ряд других.
В настоящее время данная отрасль составляет основу промышленности
Кыргызстана. Стремительный рост потребления природных ресурсов сопровождается не
только изменением количественных масштабов антропогенного воздействия, но и
появлением новых факторов, влияние которых на природу, ранее незначительное,
становится доминирующим. Наносимый природным компонентам ущерб ведёт к
ощутимым последствиям и отражает обратную реакцию этого воздействия (негативную
для общества) обобщаемую понятием «современная экологическая ситуация». Кроме
того, оборотной стороной деятельности горнодобывающих предприятий республики
является не только разрушение природных ландшафтов, но их загрязнение, необратимая
деградация окружающей природной среды в местах добычи и переработки полезных
ископаемых и прилегающих к ним районах. Одной из основных причин экологического
неблагополучия в горнопромышленных центрах является недоучет и игнорирование
проектировщиками, строителями, эксплуатационниками горнодобывающих предприятий
особой специфики гор, в первую очередь повышенного риска опасных природных
процессов и явлений, слабой устойчивости и сильной уязвимости горных территорий по
отношению к техногенным воздействиям. В результате, отличительной чертой многих
горнопромышленных районов Кыргызстана является экологическая напряженность,
которая оказывает значительное негативное влияние на их дальнейшее экономическое и
социальное развитие.
Основные проблемы охраны окружающей среды в горнодобывающей отрасли
республики зачастую возникают из-за не соблюдения нормативно-законодательных актов
со стороны
иностранных компаний, недостаточная информированность местного
населения, различные необоснованные митинги, слабая квалификация инженеровэкологов, горняков, некомпетентность так называемых «независимых» экспертов, кем
они получили такой «статус» вызывает большое сомнение.
Развития базовых отраслей экономики связаны с незавершенностью реформ и
отсутствием эффективных рыночных механизмов в их функционировании. Кроме того, во
всех отраслях существуют проблемы финансирования, маркетинга и менеджмента,
доступа к информации и т. д.
Экономический рост, обеспечиваемый развитием и подъемом реальных секторов
экономики, важен для развития страны. В основном все сектора экономики в
значительной степени развиваются на основе эксплуатации природных ресурсов или их
производных и при этом оказывают значительное воздействие на природную среду.
Некоторые виды хозяйственной деятельности вступают в противоречие с
основными потребностями экологической устойчивости и наносят ущерб окружающей
среде и природным ресурсам. Зачастую выгоды от использования природных ресурсов
несопоставимы в долгосрочной перспективе с наносимым при их разработке ущербом.
Деградация окружающей среды в нашей республике достигла серьезных
масштабов и оказывает негативное воздействие на здоровье человека, экономический рост
и сохранение нашего природного наследия.
2
Наиболее сильное влияние на природную среду оказывают открытые или
карьерные разработки полезных ископаемых. В процессе проведения данных работ
проводятся буровые и взрывные работы. Осуществляется проходка канав, шурфов,
задействуется карьерное оборудование, тяжелогрузный автотранспорт. Применяются
химические реагенты (циан, хлор, смолы, серная, азотная и другие кислоты, щелочи,
известь и химикаты) в большом количестве и др. Все это оказывает значительное
негативное воздействие на природную среду, которые нарушают среду обитания диких
животных, режим и химический состав подземных и поверхностных вод, уничтожают и
загрязняют почвенно-растительный слой и др.
Одним из причин является ненадежные условия хранения токсичных и урановых
отходов, а также на постоянное ухудшение условий и мест их хранения, которые
располагаются близко к населенным территориям, а в верховьях достигают
трансграничные водотоки и территории, уязвимые для землетрясений и селей.
Эффективная
культивация
земель
и
использование
устарелых
сельскохозяйственных технологий ведут к сигналу тревоги о деградации земли и эрозии
почв. Около 97% орошаемой земли подвержены ветровой и водной эрозии, в результате
чего происходит существенная потеря урожайности, которая варьируется между 20 и 60%.
Для всех способов разработки месторождений характерно воздействие на
окружающую среду, затрагивающее практически все её элементы: водный и воздушный
бассейны, землю, недра, растительный и животный мир.
Это воздействие может быть как непосредственным (прямым), так и косвенным,
являющимся следствием первого. Размеры зоны распространения косвенного воздействия
значительно превышают размеры зоны локализации прямого воздействия и, как правило,
в зону распространения косвенного воздействия попадает не только элемент окружающей
среды, подвергающийся непосредственному воздействию, но и другие элементы.
В процессе горного производства образуются и быстро увеличиваются
пространства, нарушенные горными выработками, отвалами пород и отходов переработки
и представляющие собой бесплодные поверхности, отрицательное влияние которых
распространяется на окружающие территории.
В связи с осушением месторождений и сбросом дренажных и сточных вод
(отходов переработки полезных ископаемых) в поверхностные водоёмы и водотоки резко
изменяются гидрогеологические и гидрологические условия в районе месторождения,
ухудшается качество подземных и поверхностных вод. Атмосфера загрязняется
пылегазовыми организованными и неорганизованными выбросами и выделениями
различных источников, в том числе горных выработок, отвалов, перерабатывающих
цехов. В результате комплексного воздействия на указанные элементы окружающей
среды существенно ухудшаются условия произрастания растений, обитания животных,
жизни человека. Полезные ископаемые, являясь объектом и операционным базисом
горного производства, подвергаются наибольшему воздействию. Так как они относятся к
элементам окружающей среды, не обладающим способностью к естественному
возобновлению в обозримом будущем, охрана их должна предусматривать обеспечение
научно обоснованной и экономически оправданной полноты и комплексности
использования.
Воздействие горного производства на окружающую среду проявляется в
различных отраслях народного хозяйства и имеет большое социальное и экономическое
значение. Так, косвенное воздействие на земли, связанное с изменением состояния и
режима грунтовых вод, осаждением пыли и химических соединений из выбросов в
атмосферу, а также продуктов ветровой и водной эрозии. Приводит к ухудшению качества
земель в зоне влияния горного производства. Это проявляется в уничтожении
естественной растительности, миграции и сокращении численности диких животных,
снижении продуктивности сельского и лесного хозяйства, животноводства и рыбного
хозяйства.
3
Таким образом, влияние горного производства на окружающую среду
распространяется на большие расстояния и проявляется в осаждении газов, пыли и
химических веществ, деформации земной поверхности, нарушении гидрогеологического
режима, состава поверхностных, грунтовых и подземных вод, повреждение почвеннорастительного покрова. В результате всех видов деятельности, связанной с разработкой
полезных ископаемых, выносится огромное количество горных пород и, следовательно, в
биосферу вводится значительное количество соединений, являющихся экотоксикантами,
оказывающих негативное воздействие не только на природную среду, но и на социальногигиеническую обстановку жизнедеятельности человека.
Угрозу для окружающей среды, а также для безопасности представляют не только
действующие промышленные предприятия, но и наследие промышленной деятельности
прошлых лет, особенно горнодобывающей промышленности. Кроме того, есть
вероятность возобновления производства на старых предприятиях или открытия новых.
Серьезную опасность представляют хвостохранилища действующих и закрытых
горнодобывающих предприятий вследствие своей слабой защищенности от стихийных
бедствий, близости к водным артериям, городам и государственным границам, а также
ввиду прежних аварий. Последствия аварий и стихийных бедствий могут сказаться далеко
за пределами территории, непосредственно прилегающих к предприятию.
В советские времена часто проводилась деятельность, разрушающая окружающую
среду, без учета ее будущих последствий. В результате этого, многие опасные,
техногенные участки, особенно радиоактивные (и другие представляющие опасность)
хвостохранилища расположены в зонах особого риска, таких как речные побережья и
предгорья, которые подвержены селевым оползням или землетрясениям. Наиболее
опасные участки - это Майлуу-Суу, Ак-Тюз, Сумсар, Шакафтар, Хайдаркан и Кадамжай.
Несколько радиоактивных хвостохранилищ расположены на неустойчивых склонах по
берегам реки Майлуу-Суу, притока реки Сыр-Дарьи, которая является одной из основных
водных артерий не только Кыргызстана, но и Центральной Азии, протекающей через
Ферганскую долину. Хвостохранилища расположены в зоне подверженной оползню, в
зоне повышенной тектонической активности с возможной частотой колебания до 8-9
баллов по шкале Рихтера. Оползни, вызванные землетрясением, могут смыть
радиоактивную почву в воды реки Сыр-Дарья, что может привести к заражению
радиоактивными элементами водоснабжение нескольких миллионов людей в Кыргызской
Республике и соседних стран.
Здесь также следует отметить, о категорическом запрещении проведения какихлибо работ в пределах особо охраняемых природных территорий, существуют
определенные ограничения и при проведении работ на территории государственного
лесного фонда. Особого внимания требуют вопросы проведения рекультивации после
завершения геологических и горных работ, зачастую проводятся формально и не дают
положительного результата.
К настоящему времени известно, что различные научно-исследовательские
организации разработали и пытаются разработать свои
форматы отчётности по
состоянию окружающей среды.
В данный момент не представляется возможным дать сравнительную
количественную оценку влияния на окружающую среду горного производства и других
видов деятельности человека, поскольку отсутствуют научно-методические основы для
такого сравнения. Применение же различных частных критериев не позволяет получить
однозначный ответ на этот вопрос.
Так, если сравнивать абсолютные затраты на строительство очистных
сооружений в цветной и чёрной металлургии, теплоэнергетической и горнодобывающей
промышленности во многих развитых странах, то наибольшие затраты приходятся на
теплоэнергетику. По относительной доле этих затрат в общих капиталовложениях на
первое место выходит цветная металлургия.
4
По общим затратам на борьбу с загрязнением окружающей среды в этих странах,
например, лидирует целлюлозно-бумажная промышленность, далее идёт энергетика,
цветная и чёрная металлургия. Однако эти критерии не учитывают всех аспектов прямого
и косвенного воздействия горного производства на окружающую среду и поэтому не
могут считаться достаточно объективными.
В условиях Кыргызстана нами проведена предварительная качественная
сравнительная оценка воздействия на окружающую среду некоторых видов
промышленного производства (табл.1).
Таблица 1
Сравнительная оценка воздействия различных видов промышленного
производства на окружающую среду
Воздействие отраслевой промышленности на элементы окружающей
среды
Отрасль
водный бассейн
земная поверхность
промышленност
воздушны поверхно подзем почвенфлора,
и
недра
й
стные
ные
ный
ландшафт фауна
бассейн воды
воды
покров
ТопливноСи
Си
Н
Н
Н
Н
О
энергетическая
Строительство
Н
Н
Н
Ср
Ср
Н
Н
Транспорт
Ср
Ср
Н
Н
Н
Н
О
Горнодобываю
Ср
Си
Си
Си
Си
Ср
Си
щая
Примечание: О – отсутствие воздействия,
Н – незначительное воздействие,
Ср – воздействие средней силы,
Си – сильное воздействие.
Как следует из этой таблицы, горное производство оказывает наиболее широкое
воздействие на окружающую среду, затрагивающее практически все её элементы. В то же
время воздействие некоторых видов деятельности на отдельные элементы окружающей
среды проявляется более интенсивно.
Необходимо так же отметить, что модель, разработанная Организацией
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - является наиболее распространённой
структурой отчётности по состоянию окружающей среды. Она обеспечивает
методическую категоризацию социально-экономической и экологической информации по
природным ресурсам: нагрузка или факторы, влияющие на изменения в окружающей
среде, запасы ресурсов, состояние экологии и социальные меры. Отметим, что для
предотвращения и ликвидации отрицательного антропогенного воздействия на
окружающую природную среду, создания нормальной среды обитания человека
необходима в первую очередь достоверная, объективная и своевременная комплексная
оценка экологического состояния по всем параметрам анализируемых ситуаций
окружающей среды. Только в этом случае возможно обоснованное принятие решений по
регулированию качества природной среды, при этом не будет лишним использовать
нижеследующую классификацию.
Классификация
окружающую среду
воздействия
горного
производства
на
Некоторыми авторами сделана попытка классифицировать воздействие горного
производства на окружающую среду.
5
Японский учёный М. Накао разделяет негативное воздействие горного
производства на окружающую среду на следующие группы:
1 - осадка земной поверхности вследствие образования подземных пустот и
полостей, которые возникают при извлечении полезных ископаемых и откачке шахтных
вод;
2 - ущерб сельскому хозяйству и рыболовству от воздействия откачанных
шахтных вод;
3 - ущерб сельскому хозяйству и лесоводству от выделений газов, содержащих
сернистые оксиды;
4 – ущерб живым существам. Строениям и земельным угодьям вследствие
образования терриконов, отстойников шахтных води складирования отходов.
Эта классификация является очень узкой и не отражает всех особенностей
воздействия горного производства на окружающую среду.
Польские специалисты Е. Малара, Т. Скавина, и З. Боярский считают, что это
воздействие вызывают геомеханические, гидрологические, химические, физикомеханические и термические изменения в окружающей среде.
Геомеханические изменения обусловлены:
1. Строительством карьеров, отвалов, отстойных водоёмов, различных насыпей и
траншей.
2. Деформацией поверхности в результате ведения горных работ.
3. Хранением отходов обогатительных фабрик.
4. Монтажными работами, работой тяжёлого оборудования и др.
В результате этого воздействия происходят: изменения рельефа местности,
геологической структуры массива горных пород, почвы и строительного полотна;
механические повреждения почвы, ликвидация почвы и создание беспочвенных
местностей; повреждения строительных объектов и инженерных сооружений.
Гидрологические изменения обусловлены:
1. Дренажным воздействием подземных и открытых горных выработок.
2. Деформацией поверхности в результате ведения горных пород.
3. Строительством карьеров, отвалов, водоёмов, различных насыпей и траншей.
4. Смещением русел рек, строительством водоёмов, перепадов и других
гидротехнических сооружений.
5. Загрязнением вод.
6. Использованием подземных вод для различных целей.
7. Дренированием месторождений.
При гидрологическом изменении происходят: изменения положения и движения
уровня подземных вод и гидрографической сети; ухудшение качества вод
мелкозалегающих водоносных горизонтов, геолого-инженерных условий строительного
полотна, водного режима почвенного слоя; уменьшение ресурсов подземных вод;
увеличение
суффозии
и
механического
уплотнения
грунтов;
изменения
морфодинамического режима рек; создание пойм.
Химические изменения обусловлены:
1. Эмиссией газов и химически активной пыли.
2. Сбросом засоленных и загрязненных вод.
3. Воздействием токсичных компонентов, содержащихся в породных отвалах и
хвостохранилищах.
В результате этого воздействия происходят: изменения состава и свойств
атмосферного воздуха, вод и почвы.
Физико-механические изменения обусловлены:
1. Эмиссией пыли и аэрозолей.
2. Сбросами вод, загрязненных суспензией и гидрозолями.
6
В результате этого воздействия происходят: изменения состава и свойств
атмосферного воздуха, вод и почв; калькуляция русел и водотоков.
Термические изменения обусловлены:
1. Загрязнением воздуха.
2. Сбросом подогретых вод.
3. Нагнетанием подогретых вод в массив горных пород.
При химических воздействиях происходят: изменения качества атмосферного
воздуха и водного бассейна.
Классификация, предложенная польскими специалистами,
представляется
недостаточно удачной по следующим причинам:
1. Неясны принципы, положенные в основу классификации типов изменений,
так как одни и те же причины обусловливают различные изменения в
окружающей среде.
2. Одни и те же результаты воздействия горного производства отнесены в
различные классы.
На наш взгляд более целесообразно классифицировать воздействие горного
производства Кыргызстана на окружающую среду по отдельным её элементам.
Основные виды и результаты воздействия горного производства
на
окружающую среду приведены в табл.2.
Таблица 2
Основные виды и результаты воздействия горного
производства на окружающую среду
Элементы
Воздействие на элементы Результат воздействия
окружающей среды окружающей среды
1
2
3
Водный бассейн:
воды подземные
Осушение месторождения,
Уменьшение запасов подземных,
сброс сточных и дренажных
грунтовых и поверхностных вод.
вод
Нарушение гидрогеологического и
гидрологического режимов
водного бассейна.
воды
Осушение и перенос
Загрязнение водного бассейна
поверхностные
поверхностных водоёмов и
сточными и дренажными водами.
водотоков, сброс сточных и
Ухудшение качества вод в
дренажных вод, водозабор для
результате неблагоприятных
технических и бытовых нужд
изменений гидрохимических и
предприятий.
биологических режимов
поверхностных и подземных вод.
Воздушный
Организованные и
Загрязнение (запыление и
бассейн
неорганизованные выбросы в
загазовывание) атмосферы.
атмосферу пыли и газов.
Земли почвы
Проведение горных
Деформация земной поверхности.
выработок, сооружение
Нарушение почвенного покрова.
отвалов, гидроотвалов, хвостоСокращение площадей
и водохранилищ.
продуктивных угодий различного
Строительство
назначения. Ухудшение качества
промышленных и гражданских
почв. Изменение облика
зданий и сооружений.
территории. Изменение состояния
Прокладка дорог и других
грунтовых и поверхностных вод.
видов коммуникаций.
Осаждение пыли и химических
соединений вследствие выбросов в
7
атмосферу. Эрозионные процессы.
Флора и фауна
Промышленное и гражданское
строительство. Вырубка лесов.
Нарушение почвенного
покрова. Изменение состояния
грунтовых и поверхностных
вод. Запыление и
загазовывание атмосферы.
Производственные и бытовые
шумы.
Недра
Проведение горных
выработок. Извлечение
полезных ископаемых,
вмещающих и вскрышных
пород. Осушение
месторождения. Обводнение
участков месторождения.
Возгорание полезных
ископаемых и пустых пород.
Захоронение вредных веществ
и отходов производства. Сброс
сточных вод.
Ухудшение условий обитания
лесной, степной и водной флоры и
фауны. Миграция и сокращение
численности диких животных.
Угнетение и сокращение видов
дикорастущих растений. Снижение
урожайности
сельскохозяйственных культур.
Снижение продуктивности
животноводства рыбного и лесного
хозяйства.
Изменение напряжённодеформированного состояния
массива горных пород. Снижение
качества полезных ископаемых и
промышленной ценности
месторождений. Загрязнение недр.
Развитие карстовых процессов.
Потери полезных ископаемых.
Учитывая важность обсуждаемых проблем на круглом столе горноэкологические
исследования, должны быть направлены на решение следующих ключевых вопросов:

Создание научных основ горноэкологического мониторинга (наблюдения,
контроля, управления) и разработка принципов оптимизации воздействия
горного производства на окружающую среду.

Разработку принципов экономической оценки изменения окружающей
среды под воздействием горного производства и общей природоохранной
эффективности всех мероприятий по рациональному использованию
минеральных ресурсов и их охране.

Формирование и реализация стратегии социально-экономического развития
республики и государственная политика в области использования
природных ресурсов должны быть взаимоувязаны, поскольку здоровье,
социальное и экологическое благополучие населения находятся в
неразрывном единстве.

Правильная оценка положений современной экологии даёт
возможность путём несущественного изменения системы хозяйственного
освоения отдельных регионов согласовать интересы развития
промышленности и сельского хозяйства с поддержанием оптимального
состояния природной среды.

В решении и оценке окружающей среды, определении запасов природных
ресурсов, а также в планировании и принятий решений экологических
вопросов, необходимо тесное взаимодействие НАН КР, ВУЗы и
производственных организаций, а также уделить большое внимание в
подготовке высококвалифицированных специалистов.
8
Спасибо за внимание !
9