Оформление опеки над совершеннолетними дееспособными

Оформление опеки
над совершеннолетними недееспособными гражданами
В настоящее время деятельность в области оказания психиатрической
помощи регулируется Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I "О
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"),
деятельность по устройству лиц, признанных недееспособными
регулируется Федеральным законом РФ от 24.04.2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке
и попечительстве», а также иными федеральными законами, законами
субъектов Российской Федерации, нормативно правовыми актами
Правительства РФ.
Закон от 2 июля 1992 г. N
3185-I устанавливает правовые,
организационные и экономические
принципы
оказания
психиатрической
помощи
в
Российской Федерации.
В
силу
различных
обстоятельств и причин в сектор по
опеке
и
попечительству
муниципалитета внутригородского
муниципального
образования
Печатники в городе Москве (далее
сектор по опеке и попечительству)
обращаются граждане с вопросом о
необходимости признания
гражданина (зачастую родственника) недееспособным, и назначении в связи
с этим опеки. Согласно Гражданскому Кодексу Российской Федерации,
органы опеки и попечительства относятся к исполнительной власти, однако
Законом города Москвы от 26.12.2007 г. № 51 наделены полномочиями в
сфере опеки и попечительства.
Для начала раскроем понятия дееспособности и недееспособности.
Дееспособность – способность гражданина своими действиями
приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя
гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность)
возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по
достижении восемнадцатилетнего возраста.
Недееспособным в установленном гражданским процессуальным
законодательством порядке признаётся гражданин, который вследствие
психического расстройства не может понимать значения своих действий или
руководить ими. Только суд может лишить гражданина дееспособности.
Ни какой иной орган или учреждение не имеют на это право, что является
гарантией прав гражданина.
Дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического
расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов
его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер),
независимо от совместного проживания с ним, а также по заявлению
психиатрического или психоневрологического учреждения.
В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть
изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина
психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение
своих действий или руководить ими.
Судья в порядке подготовки к судебному разбирательству дела о
признании гражданина недееспособным назначает ему судебнопсихиатрическую экспертизу для определения его психического состояния
при наличии достаточных данных о состоянии человека. Стоит заметить,
что при явном уклонении гражданина, в отношении которого возбуждено
дело, от прохождения экспертизы, суд в судебном заседании с участием
прокурора и психиатра может вынести определение о принудительном
направлении гражданина на экспертизу.
Заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с
участием самого гражданина, если это возможно по состоянию его здоровья,
заявителя, прокурора и представителя органа опеки и попечительства (ст.
284 ГПК РФ).
Решение суда, которым гражданин признан недееспособным, является
основанием для назначения ему опекуна органом опеки и попечительства
или помещением его в психоневрологический интернат.
После признания человека недееспособным, гражданин желающий стать
опекуном недееспособного (далее кандидат в опекуны), должны обратиться
в психоневрологический диспансер (далее ПНД) по месту проживания
недееспособного.
Жители района Печатники обращаются в ПНД №
11(Москва, ул. Ср. Калитниковская, д. 29, т. 670-85-18).
С кандидатом в опекуны в ПНД № 11 проводится разъяснительная работа
по правам и обязанностям опекуна, подготавливаются документы для
назначения опеки. В органах здравоохранения кандидату в опекуны
представляется необходимый перечень документов для оформления опеки.
Данный перечень документов граждане района Печатники могут
предварительно посмотреть и на сайте муниципалитета Печатники
www.vmo-pechatniki.ru.
Когда собран полный пакет документов для оформления опеки над
недееспособным, данный вопрос рассматривается на опекунской комиссии в
ПНД и после принятия соответствующего решения документы
направляются в орган опеки и попечительства для издания постановления.
Специалистом органа опеки и попечительства при рассмотрении
представленных документов учитываются нравственные и личные качества
кандидата в опекуны, его состояние здоровья, способность к выполнению
обязанностей опекуна. С момента издания постановления об установлении
опеки над недееспособным, опекуны становятся представителями
подопечных и в силу закона совершают от их имени и в их интересах
необходимые сделки. Орган опеки и попечительства по месту жительства
подопечных осуществляет надзор за деятельностью опекунов и
попечителей.
Важно отметить, что исполнение опекунских обязанностей в отношении
совершеннолетних недееспособных лиц осуществляются на безвозмездной
основе.
Медицинские вопросы в отношении недееспособного решаются
опекуном совместно с лечащим врачом ПНД. Вопросы сохранения и
закрепления жилого помещения за недееспособным, распоряжения его
денежными средствами и имуществом опекун решает совместно с органом
опек и попечительства.
При
наличии
уважительных
причин
(болезни,
изменение
имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с подопечным и
т.п.) опекун может быть освобожден от исполнения им своих обязанностей
по его просьбе. В случаях ненадлежащего выполнения опекуном
возложенных на него обязанностей, в том числе при использования опеки в
корыстных целях, орган опеки и попечительства может отстранить опекуна
от исполнения этих обязанностей и принять меры для привлечения
виновного гражданина к установленной законом ответственности. В этих
случаях недееспособный гражданин помещается в психоневрологический
интернат (на основании постановления органа опеки и попечительства).
Опека над совершеннолетним гражданином так же прекращается в
случаях вынесения судом решения о признании подопечного –
дееспособным, по заявлению самого гражданина, его представителя, члена
его семьи, опекуна, сектора по опеке и попечительству, психиатрического
или психоневрологического учреждения.
Установление
опеки
над
совершеннолетним
недееспособным
гражданином длительная процедура, и занимает по времени от момента
рассмотрения дела в суде о признании гражданина недееспособным до
назначения над ним опеки довольно длительный период времени. Зачастую
больные граждане это близкие и родные люди, но нужно учитывать, что при
опека над недееспособным человеком требует постоянного и должного
ухода, много внимания, времени и заботы. Опекун полностью отвечает за
действия своего подопечного. Именно поэтому будущие опекуны должны
обдуманно и взвешено подходить к решению стать опекуном над
душевнобольным человеком.
По вопросам опеки над недееспособными можно обратиться к главному
специалисту сектора по опеке и попечительству Маслею Дмитрию
Владимировичу, в часы приема: понедельник с 14.00 до 16.00, четверг с 09.00
до 12.00, т. 8-499-786-10-40.
Д.В. Маслей,
главный специалист сектора по опеке и попечительству
муниципалитета