отз ыв
реклама
отзыв официального оппонента кандидата юридических наук, доцента, Насонова С.А. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет им.О.Е. Кутафина» (МГЮА), кафедра уголовно-процессуального права, адрес: 123995, Москва, Садовая-Кудринская ул., дом 9, (499) 244-87-37 на диссертацию Абдуллоева Парвиза Саъдуллоевича на тему «Международно-правовая помощь при собирании и проверке доказательств по уголовным делам (УПК Республики Таджикистан)», представленной на соискание ученой степени кандидата юридических наук, по специальности 12.00.09 - Уголовный процесс Актуальность темы исследования, избранной Абдуллоевым П.С. определяется тем, что в современных условиях достижение уголовным судопроизводством своего назначения затруднительно без обращения к институту международно-правовой помощи по уголовным делам, если доказательства, имеющие значение для постановления законного, обоснованного и справедливого приговора находятся в иностранном государстве. Необходимость теоретического анализа проблем международно-правовой помощи при собирании и проверке доказательств по уголовным делам не вызывает сомнений. При этом подобный анализ должен базироваться как на началах международного права, так и на нормах национального уголовно-процессуального законодательства. Тема диссертационного исследования раскрыта Абдуллоевым П.С. в контексте нормативного регулирования указанного направления международно­ правовой помощи по УПК Республики Таджикистана (принят 3 декабря 2009 г., введен в действие 1 апреля 2010 г.), где впервые в истории уголовно­ процессуального регулирования в этой стране были закреплены нормы международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. Исследование в диссертации степени соответствия этих норм положениям международно-правовых актов, а также определение уровня эффективности их применения позволяет расширить рамки представлений об уголовном судопроизводстве Республики Таджикистан, что важно применительно к сравнительно-правовым исследованиям в этом направлении. Широкое задействование диссертантом положений Римского Статута Международного уголовного суда, Минской и Кишиневской Конвенций о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, двусторонних договоров о правовой помощи по уголовным делам, а также Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и против коррупции и др., делают выводы, изложенные в диссертации универсальными, пригодными для использования в теоретическом осмыслении аналогичного института российского уголовно-процессуального права. Все это определяет актуальность темы диссертационного исследования. Основные цели диссертационной работы автор видит в комплексном исследовании вопросов о понятии международно-правовой помощи по уголовным делам; раскрытии правовой природы доказательств при оказании правовой 2 помощи; определении юридической силы доказательств, полученных на территории иностранного государства; разработке более эффективного механизма собирания и проверки доказательств в рамках правовой помощи по уголовным делам; выявлении общих тенденций развития исследуемого института и формулировании выводов и предложений по совершенствованию уголовно­ процессуального законодательства и правоприменительной практики в данной сфере, которые могли быть использованы в законодательстве и практике по оказанию международно-правовой помощи. Цели исследования определили соответствующий круг задач, направленных на раскрытие понятия «международно-правовой помощи по уголовным делам» применительно к собиранию и проверке доказательств; изучение международно­ правовых актов с целью выработки оптимального механизма оказания правовой помощи; осуществление сравнительно-правового анализа уголовно­ процессуальных норм, регламентирующих институт правовой помощи по уголовным делам, содержащихся в международных договорах и национальном законодательстве зарубежных государств; выявление возможности их использования в дальнейшем развитии уголовно-процессуального законодательства Республики Таджикистан; осуществление анализа правовой природы доказательств, полученных на территории иностранного государства;формулирование предложений по совершенствованию уголовно­ процессуальных норм о международно-правовой помощи по уголовным делам. Автором четко сформулированы объект и предмет исследования. При подготовке диссертационного исследования автором были использованы эмпирические и теоретические методы научного исследования: наблюдение, в том числе изучение практики направления и исполнения поручения при оказании правовой помощи по уголовным делам, сравнительно-правовой, конкретно-исторический, юридико-догматический и другие методы. В работе широко используется сравнительно-правовой метод, позволивший выявить особенности законодательного регулирования исследуемого уголовно­ процессуального института в других государствах и разных правовых системах. Нормативную базу исследования составили Конституция Республики Таджикистан, международные договоры о международно-правовой помощи по уголовным делам, уголовно-процессуальное законодательство Республики Таджикистан в его историческом развитии. В работе было использовано уголовно-процессуальное законодательство зарубежных стран, регулирующее конкретные аспекты правовой помощи по уголовным делам. Особый акцент был сделан автором на сравнительно-правовом исследовании законодательства РФ, регулирующего оказание международной помощи по уголовным делам. Диссертация написана с учетом положений Римского статута Международного уголовного суда. При проведении исследования автором были изучены также международные рекомендательные и иные нормативные акты. Эмпирическую базу исследования составили: опубликованные постановления и определения Верховного Суда Республики Таджикистан и Верховного Суда РФ, результаты изучения 150 уголовных дел и 350 поручений об оказании правовой помощи Республики Таджикистан по уголовным делам за период 1993-2013 гг. Автором диссертации были проанализированы материалы Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан (1992-2013) и Совета юстиции 3 Республики Таджикистан (2000-2013), практика деятельности международных организаций, в том числе постановлений Европейского суда по правам человека и статистические данные Таджикистана и РФ. Оценивая изложенные в работе положения, можно сделать вывод, что исследование, предпринятое автором, обладает необходимой научной новизной. Новизна исследования определяется тем, что автором впервые комплексно исследованы вопросы международно-правовой помощи при собирании и проверке доказательств по уголовным делам в современных правовых системах (англоамериканской, континентальной и мусульманской), международных организациях (МУС), а также их юридическая сила. Необходимо подчеркнуть и то, что данная диссертационная работа является первым научным исследованием, посвященным проблемам осуществления международно-правовой помощи в Республике Таджикистан при собирании и проверке доказательств по уголовным делам. Научный аппарат диссертационного исследования П.С. Абдуллоева соответствует всем необходимым требованиям. Диссертация оформлена надлежащим образом. Она написана грамотным, понятным и академически выдержанным языком, свидетельствующим о ясности мысли автора. Автореферат диссертации полностью соответствует тексту последней. Актуальность, научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования нашла своё отражение в положениях, выносимых на защиту (С. 10-13 дисс., С. 8-11автореф.). Положения, выносимые на защиту, в целом, достаточно четко выражают основные направления исследования и позицию автора. Основные положения диссертации были рассмотрены и обсуждены на ежегодных российских, республиканских и международных научных конференциях. Выводы и предложения диссертационного исследования отражены в 25 публикациях автора, 8 из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки РФ. Ряд теоретических и практических предложений нашли отражение в публикациях в периодических изданиях, в том числе в трех рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации. Результаты исследования внедрены в учебный процесс, законотворческую и правоприменительную деятельность. Структура работы подчинена цели предпринятого исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, каждая из которых разделена на четыре параграфа, заключения, списка использованных нормативных правовых актов, литературы и иных источников информации. Во введении обосновывается выбор темы исследования, ее актуальность, характеризуется степень разработанности проблемы в научной литературе, определяются объект, предмет, цели, задачи, методология и методика исследования, теоретическая и эмпирическая основы исследования, сформу­ лированы основные положения, выносимые на защиту, отражена научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы. В первой главе диссертации «Понятие и источники норм о международно­ правовой помощи по уголовным делам» П.С. Абдуллоев исследует правовую природу международно-правовой помощи по уголовным делам. В первом 4 параграфе данной главы отмечается, что международно-правовая помощь по уголовным делам выступает в качестве одного из институтов международного сотрудничества в уголовном судопроизводстве, которое является подотраслью уголовно-процессуального права. Следует согласиться с выводом диссертанта о том, что международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства включает в себя не только отношения, возникающие между государствами и их органами, но и расширяющееся в настоящее время взаимодействие судов, прокуроров, следователей и органов дознания с международными организациями. Отмечая, что международно-правовая помощь по уголовным делам является межотраслевым институтом, автор относит ее (в международно-правовом аспекте) к отрасли международного уголовного процесса. Представляют интерес рассмотренные автором во втором параграфе главы исторические аспекты возникновения отдельных норм о правовой помощи. В третьем параграфе главы диссертант исследует вопросы правовой регламентации международно-правовой помощи по уголовным делам на международном уровне и в национальном законодательстве Республики Таджикистан. Четвертый параграф главы посвящен сравнительному анализу регламентации правовой помощи на международном уровне, в современных правовых системах, в том числе национальном законодательстве отдельных стран. Диссертант отмечает особенности такой регламентации в странах англо­ саксонской правовой семьи, континентального и мусульманского права. Особое внимание П.С. Абдуллоев уделяет анализу соответствующего законодательства стран СНГ и Модельному УПК СНГ. Вторая глава «Собирание и проверка доказательств как вид международно правовой помощи по уголовным делам Республики Таджикистана» включает в себя 4 параграфа, посвященные исследованию правовой сущности указанных этапов доказывания в контексте реализации международной помощи. В первом параграфе диссертант обстоятельно исследует понятие доказательств и доказывания в уголовном судопроизводстве Республики Таджикистан и ряда стран, подчеркивая единство понимания сущности этих понятий в уголовно-процессуальных системах стран СНГ. Автор диссертации отмечает новации, внесенные в регулирование доказательств и доказывания новым УПК Республики Таджикистан. Во втором и третьем параграфах указанной главы П.С. Абдуллоев рассматривает специфику правовой регламентации по УПК Республики Таджикистан следственных и иных процессуальных действий, а также собирания и проверки доказательств. Представляет интерес рассмотренная автором проблематика создания в рамках положений Кишиневской конвенции совместных следственных и следственно-оперативных групп на территориях государствучастников СНГ. С учетом изучения опыта стран СНГ и некоторых стран Европы, автор приходит к выводу и предлагает ввести в УПК Республики Таджикистан нормы, устанавливающие собирание и проверку доказательств с помощью электронной, аудио- или видеосвязи. Завершает главу исследование автором юридической природы доказательств, полученных на территории иностранного государства, которые, как отмечает диссертант, должны иметь правовое равенство с другими 5 доказательствами, полученными в рамках применения национального законодательства. В третьей главе диссертации П.С. Абдуллоев исследует проблемные аспекты направления и исполнения поручения об оказании правовой помощи. Автором обстоятельно исследована природа поручений об оказании правовой помощи, сформулированы понятия «повторного» и «дополнительного» поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам, проанализированы требования к форме поручения об оказании правовой помощи, рассмотрен вопрос о языке поручения и сроках его исполнения, расходах, связанных с исполнением поручения, а также вопрос об отказе от оказания правовой помощи. Несмотря на продуманность основных выносимых на защиту положений, логичность изложения выводов и весомость аргументации, диссертационное исследование П.С. Абдуллоева не свободно от ряда моментов, дающих поводы для критики и полемики: 1. В п. 8 положений, выносимых на защиту (с. 11 автореф., с. 13 диссерт.), а также на с. 98 диссертации, П.С. Абдуллоев высказывает суждение, что не раскрытие в УПК Республики Таджикистан определения такого вида доказательств как «скрытые записи, прослушанные и зафиксированные телефонные разговоры; электронные, видео- и аудиозаписи наблюдения» стирает грань между доказательствами и результатами оперативно-розыскных мероприятий. Представляется, что само по себе отсутствие в УПК содержания определения того или иного вида доказательств не стирает указанную грань, поскольку процессуальная форма доказательства определяется, прежде всего, порядком его собирания в режиме конкретных следственных действий, правилами процессуальной фиксации, которые должны быть закреплены в уголовно­ процессуальном законодательстве. И если такая регламентация имеет место, раскрытие в законодательстве содержания терминов, изначально понятных в буквальном смысле, представляется избыточным. 2. В п. 7 положений, выносимых на защиту, отмечается, что УПК Республики Таджикистан не предусматривает оказание правовой помощи на основе принципа взаимности (с. 10 автореф.). В то же время в диссертации приведены примеры оказания такой помощи на практике, именно, на основе принципа взаимности, несмотря на отсутствие положений о такой возможности в УПК Республики Таджикистан (с.57). Что является основанием совершения таких действий на практике? Не означает ли это, что пробел в УПК РТ не создает существенных препятствий к оказанию правовой помощи на основе принципа взаимности? 3. Автор диссертационного исследования является сторонником концепции «правового равенства» доказательств, полученных на территории иностранного государства по запросу Республики Таджикистан, и доказательств, полученных на территории Республики, что неоднократно отмечается в диссертации. Вместе с тем, в п. 6 положений, выносимых на защиту, автор диссертации отмечает, что если «...поручение было направлено с учетом изучения национального уголовно-процессуального законодательства обеих сторон, результат может получиться достаточно эффективным» (с. 10 автореф.). Означает ли это суждение, что если иностранное уголовно-процессуальное законодательство в области собирания доказательств существенно отличается от порядка, установленного в УПК Республики Таджикистан, то обращение за правовой б помощью по собиранию доказательств будет нецелесообразным (неэффективным)? Как достигается «правовое равенство» доказательств в подобных случаях? 4. В диссертационном исследовании не затронута проблема возможности применимости иностранного законодательства при собирании доказательств на территории Республики Таджикистан. Допускает ли УПК Республики Таджикистан такую возможность и как относится к этому сам диссертант? 5. В диссертации отмечается, что УПК Республики Таджикистан не регламентирует порядок перевода поручения об оказании международно-правовой помощи и что это является пробелом законодательства (с. 218 диссерт.) Представляется, что в УПК Республики Таджикистан, как и в УПК РФ, есть общие положения об участии переводчика в уголовном судопроизводстве и вряд ли целесообразно создавать специальную норму о переводе отдельного документа. Высказанные замечания носят частный и не бесспорный характер, они не снижают научной и практической значимости настоящего диссертационного исследования. Диссертационное исследование является завершенным, оригинальным, самостоятельным трудом, посвященным одной из актуальных проблем рос­ сийского уголовного процесса. По своему содержанию диссертация соответствует научной специальности 12. 00. 09. Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций обеспечены использованием надлежащей теоретической базы и анализом эмпирического материала. Вывод: диссертация Парвиза Саъдуллоевича Абдуллоева на тему «Международно-правовая помощь при собирании и проверке доказательств по уголовным делам (УПК Республики Таджикистан)» соответствует требованиям Положения о порядке присуждения ученых степеней. Диссертация является самостоятельной научной квалификационной работой, содержащей новое решение теоретических и научно-практических проблем, имеющих существенное значение для развития науки уголовно-процессуального права, а ее автор достоин присуждения ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12. 00. 09. - уголовный процесс. Отзыв подготовлен кандидатом юридических наук, доцентом кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МПОА), Насоновым С.А. Кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовно-процессуального права Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА) Подпись з
