Постановление № 77

АДМІНІСТРАЦІЯ
МІСТА КЕРЧ
РЕСПУБЛІКИ КРИМ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА КЕРЧИ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ
ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ
КЕРЧЬ ШЕЭР
ИДАРЕСИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
" 27 " февраля 2015 г. № 77/1-п
Об утверждении положения об организации мероприятий по
освобождению земельных участков, от незаконно размещенных объектов,
не являющихся объектами капитального строительства
В соответствии со статьями 209 и 301 Гражданского кодекса
Российской Федерации, статьей 10 и пунктом 4 части второй статьи 60
Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 37, 47 Федерального закона
от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 31
июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных
и земельных отношений на территории Республики Крым», Законом
Республики Крым от 8 августа 2014 года №46-ЗРК «Об управлении и
распоряжении
государственной
собственностью
Республики
Крым»,
Постановлением Совета министров Республики Крым от 25.11.2014г. №465
«О вопросах освобождения земельных участков от незаконно размещенных на
них объектов, не являющихся объектами капитального строительства», с целью
организации благоустройства территории городского округа, администрация
города Ке р ч и Республики Крым постановляет:
1.
Утвердить Положение об организации мероприятий по освобождению
земельных участков от незаконно размещенных объектов, не являющихся
объектами капитального строительства (приложение 1).
2.
Утвердить форму журнала регистрации подлежащих демонтажу и
вывозу объектов, не являющихся объектами капитального строительства
(приложение 2).
3.
Управлению градостроительства, архитектуры и рекламы
осуществлять взаимодействие с Комиссией Совета министров Республики
Крым по вопросам освобождения земельных участков от незаконно
размещенных на них объектов.
4.
Управлению развития потребительского рынка и рекреационной деятельности,
у п р а в л е н и ю ж и л и щ н о - ком м у н а л ь н о г о хозяйства, осуществлять
мероприятия по выявлению незаконно размещенных объектов, не
являющихся объектами капитального строительства, на территории
муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым с
предоставлением управлению г р а д о с т р о и т е л ь с т в а , а р х и т е к т у р ы и
р е к л а м ы администрации города Керчь Республики Крым информации в
течение 2 дней с момента выявления таких объектов.
5.
Отделу по организационной работе, связям с общественностью и
взаимодействию со средствами массовой информации:
5.1. обеспечивать размещение в средствах массовой информации, на
официальном сайте Керченского городского совета Республики Крым
информации о проведении на территории муниципального образования
городской округ Керчь Республики Крым проверок обоснованности
размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства;
5.2. обеспечивать размещение в средствах массовой информации, на
официальном сайте Керченского городского совета Республики Крым
информацию о реализуемых мерах по демонтажу незаконно размещенных
объектов, не являющихся объектами капитального строительства, а также о
перемещении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом
капитального строительства, на специально организованную для хранения
площадку в случае отказа правообладателей объектов в добровольном порядке
освободить земельный участок от незаконно размещенного объекта.
6.
Управлению
жилищно-коммунального
хозяйства,,
выступ ить
заказчиком работ по демонтажу объектов и (или) перемещение незаконно
размещенных объектов, не я вл я ющ и хс я
объектами капитального
строительства, на специально организованную площадку и ответственным за
хранение объектов.
7.
Определить местом хранения (площадкой) подлежащих перемещению и
(или) демонтажу объектов, не являющихся объектами капитального
строительства территорию МУП МОГОК РК «Керчьгортранс», шоссе Героев
Сталинграда, 21, г.Керчь.
8.
Постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит
опубликованию (обнародованию).
Глава администрации
С.Писарев
Приложение 1 к постановлению
администрации города Керчи
Республики Крым
« 27 » февраля 2015г. № 77/1-п
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации мероприятий по освобождению земельных участков, от
незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами
капитального строительства
1.Общие положениями
1.1. В настоящем Положении используются следующие термины и
определения:
Незаконно размещенные объекты, не являющиеся объектами
капитального строительства, - объекты, не являющиеся объектами
капитального строительства, в том числе нестационарные торговые объекты
(киоски, ларьки, временные сооружения для осуществления
предпринимательской деятельности, автопарковки, кабинные уличные туалеты,
телефонные кабины, платёжные терминалы, аттракционы, быстровозводимые
гаражи-стоянки модульного типа и т.п.), размещенные на земельных участках,
находящихся в государственной собственности Республики Крым,
собственности муниципальных образований или на земельных участках,
собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся
основанием для размещения таких объектов, оформленных в
установленном законодательством порядке либо, в случае истечения срока
действия документов, являющихся основанием для размещения таких
объектов.
Правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, в чьей
собственности находится объект и (или) фактически осуществляющий
использование объекта.
Демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта, не
являющегося объектом капитального строительства, на составляющие
элементы, в том числе с нанесением ущерба назначению указанного объекта
и другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан.
Исполнитель работ - физическое лицо предприниматель или юридическое
лицо с которым управление жилищно-коммунального хозяйства заключило
договор на осуществление работ по демонтажу объектов и (или)
перемещение незаконно размещенных объектов, не я вля ю щ и хс я объектами
капитального строительства, на специально организованную площадку и
ответственным за хранение объектов.
2. Порядок выявления незаконно размещенных на земельных участках
объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и
освобождения земельных участков от таких объектов
2.1. Управление градостроительства, архитектуры и рекламы администрации
города Керчи Республики Крым (далее -Уполномоченный орган):
2.1.1. Уполномоченный орган организовывает работу по выявлению незаконно
размещенных объектов, не являющиеся объектами капитального
строительства.
2.1.2. Осуществляет совместно с Управлением имущественных и земельных
отношений, проверку наличия документов, являющихся основанием для
размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства,
в течение двух дней с момента получения:
-обращений граждан и юридических лиц о незаконном размещении
объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе
поданных на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»;
-информации исполнительных органов государственной власти
Республики Крым о выявлении незаконно размещенных объектов, не
являющихся объектами капитального строительства;
-информации, поступающей на «горячие линии» Совета министров
Республики Крым о выявлении незаконно размещенных объектов, не
являющихся объектами капитального строительства;
-информации уполномоченных органов о прекращении действия
документов. на основании которых объекты, не являющиеся объектами
капитального строительства, размещались.
2.2. В случае выявления незаконно размещенного объекта, не являющегося
объектом капитального строительства, или подтверждения информации о
незаконном размещении объекта, не являющегося объектом капитального
строительства, Комиссия по выявлению незаконно размещенных объектов не
являющихся объектами капитального строительства на территории
муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее
Комиссия) с выходом на место составляет акт (по форме согласно приложению
1 к настоящему Положению) о выявлении незаконно размещенного объекта, не
являющегося объектом капитального строительства.
К акту прикладываются копии документов, на которые ссылается данный
акт, а также фотографии и схема выявленного объекта.
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых - хранится в
администрации города у Уполномоченного лица, второй - вместе с
сопроводительным письмом вручается под расписку (либо отправляется
заказным письмом с уведомлением о вручении) правообладателю незаконно
размещенного объекта.
В сопроводительном письме правообладателю объекта предлагается в
десятидневный срок в добровольном порядке освободить земельный участок от
незаконно размещенного объекта.
2.3.В течение пяти рабочих дней с даты составления акта о выявлении
незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального
строительства.
Уполномоченный орган направляет Управлению имущественных и земельных
отношений заключение о наличии (отсутствии) у выявленного объекта
признаков объекта капитального строительства. При наличии у выявленного
объекта признаков объекта капитального строительства Уполномоченный орган
также сообщает о наличии (отсутствии) разрешения на строительство
выявленного объекта.
2.4. В течение одного рабочего дня с м ом е н т а с о с т а вл е н и я Ком и с с и е й
а к т а о в ы я вл е н и и н е з а ко н н о р а з м е щ е н н о г о о б ъ е к т а , н е
я вл я ю щ е г о с я о б ъ е к т ом ка п и т а л ь н о г о с т р о и т е л ь с т ва ,
Уполномоченным органом направляется данный акт и иные необходимые
материалы для рассмотрения в Комиссию Совета министров Республики Крым
по вопросам освобождения земельных участков от незаконно размещенных на
них объектов.
2.5. В течение 7 рабочих дней с даты принятия Комиссией Совета министров
Республики Крым по вопросам освобождения земельных участков от
незаконно размещенных на них объектов решения, И с п о л н и т е л ь р а б о т
о с у щ е с т в л я е т демонтаж и (или) перемещение незаконно размещенных
объектов на специально организованную для хранения площадку. 2.6.
Отсутствие правообладателя незаконно размещенного объекта при демонтаже и
(или) перемещении такого объекта не является препятствием для
осуществления действий по демонтажу и (или) перемещению объекта на
специально организованную для хранения площадку.
В случае если правообладатель не установлен, администрация города
обеспечивает публикацию уведомления на официальном сайте города Керчь
2.7. В случае отказа правообладателя объекта от вывоза товаров, оборудования
или иного имущества, находящегося в незаконно размещенном объекте, либо в
случае отсутствия правообладателя незаконно размещенного объекта, в целях
обеспечения соблюдения законности, Исполнитель работ в присутствии
сотрудника отдела МВД России по городу Ке рчи , двух представителей
Уполномоченного о р г а н а осуществляет вскрытие незаконно
размещенного объекта, производит о п и с ь товаров (по форме согласно
приложению № 2 к настоящему Положению), оборудования или иного
имущества. Находящегося в незаконно размещенном объекте, фотофиксирует
указанное имущество, опечатывает объект, присваивает объекту номер,
идентифицирующий объект на время его хранения, и обеспечивает вывоз
объекта на специально организованную для хранения площадку и передачу по
акту уполномоченному лицу, осуществляющему хранение. Присвоение номера
осуществляется путем регистрации в журнале регистрации подлежащих
демонтажу и вывозу объектов, не являющихся объектами капитального
строительства, который ведется Уполномоченным органом.
Уполномоченный орган не несет ответственности за состояние
демонтированных рекламных и информационных конструкций, не
востребованных владельцами в течение срока хранения.
3. Обеспечение хранения объектов, не являющихся объектами
капитального строительства.
3.1. Правообладатель объекта в целях возврата ему находящегося на хранении
объекта (его составных частей) и имущества, находившегося в
демонтированном объекте (далее - предмет хранения), обращается в
администрацию города Керчи Республики Крым с заявлением о возврате
объекта, находящегося на хранении.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие принадлежность
объекта правообладателю (действующий договор на право размещения
нестационарного торгового объекта; действующий договор на право
размещения нестационарного объекта по оказанию услуг; действующие
правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором
размещен объект, не являющийся объектом капитального строительства,
договор аренды, иные документы, предусмотренные действующим
законодательством Российской Федерации. Республики Крым).
*
3.2.Комиссия в течение двадцати дней с даты получения от
правообладателя объекта заявления и комплекта документов, указанных в
абзаце втором пункта 3.1 настоящего Положения, принимает решение о
возврате предмета хранения либо об отказе в возврате предмета хранения, о
чем письменно информирует правообладателя.
*
Основанием для отказа в выдаче предмета хранения, являются
непредставление правообладателем документов, подтверждающих
принадлежность объекта правообладателю, и (или) представление документов,
содержащих недостоверные сведения.
*
3.3. В случае возврата предмета хранения заинтересованному лицу
предлагается оплатить стоимость демонтажа, перемещения и хранения
объекта и его составляющих (конструктивных материалов) в соответствии с
договором на осуществление работ по демонтажу объектов и (или)
перемещение незаконно размещенных объектов, не я вля ю щ и хс я объектами
капитального строительства, на специально организованную площадку,
з а к л юч е н н ы м у п р а вл е н и е м ж и ли щ н о - ком м ун а л ьн ог о хо з я й с т ва с
И с п ол н и те л е м р а б от. При отказе заинтересованных лиц от оплаты
стоимости затрат по демонтажу, перемещению и хранению объектов,
управлением жилищно-коммунального хозяйства подается иск в суд в
соответствии с подведомственностью спора.
*
3.4. В случае, если в течение 6-и месяцев с даты передачи объекта
(либо его составляющих элементов и имущества, находившегося в
демонтированном объекте) на хранение, правообладатель не принял объект
хранения по акту приема-передачи или в течение 3 рабочих дней с даты
принятия Комиссией решения о возврате предмета хранения, соответствующий
предмет хранения признается брошенным собственником, оставленным им с
целью отказа от права собственности на него и может быть обращен заказчиком
(Исполнителем работ) по договору на осуществление работ по демонтажу
объектов и (или) перемещение незаконно размещенных объектов, не
являющихся объектами капитального строительства, на специально
организованную площадку и ответственным за хранение объектов, в свою
собственность в порядке, предусмотренном ст.226 Гражданского кодекса
Российской Федерации, с последующей компенсацией расходов связанных с
демонтажем и (или) перемещением и хранением.
и.о.Начальника управления
градостроительства, архитектуры
и рекламы
А.В.Чаусский
приложение № 1
к Положению
АКТ
о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом
капитального строительства
«__»______20__г.
«__» час. «__» мин.
г.Керчь
Нами, комиссией утвержденной постановлением администрации города Керчи
Республики Крым № 02/1 – п. от 14.01.2015 в составе:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
___________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
В присутствии:
________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
На основании Положения о взаимодействии исполнительных органов государственной
власти Республики Крым, исполнительно-распорядительных органов муниципальных
образований в Республике Крым по вопросам освобождения земельных участков,
находящихся в государственной собственности Республики Крым, собственности
муниципальных образований или на земельных участках, собственность на которые не
разграничена, от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами
капитального строительства, утвержденного Постановлением Совета министров
Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 465, проведено обследование земельного
участка
ориентировочной площадью _____________ га, в районе ул. __________________
В ходе обследования установлено:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Схема и фотофиксация земельного участка на 2 л. прилагается
Акт составили:
_____________________
Ф.И.О
(подпись)
_____________________
Ф.И.О
(подпись)
_____________________
Ф.И.О
(подпись)
_____________________
Ф.И.О
(подпись)
_____________________
Ф.И.О
(подпись)
_____________________
Ф.И.О
(подпись)
Присутствующие:
______________________
(подпись)
С актом ознакомлен (а):
(Ф.И.О.)
______________________
(подпись)
(Ф.И.О.)
приложение № 2
к Положению
ФОРМА
АКТ № _______
"____" ___________ 20__ г. Керчь
Демонтаж начат:
Демонтаж окончен:
Демонтаж и (или) перемещение самовольно установленного и незаконно
размещенного объекта движимого имущества, расположенного по адресу:
____________________________________________________________________
_______
(адрес и место расположения объекта)
производятся на основании решения Комиссией Совета министров Республики
Крым по вопросам освобождения земельных участков от незаконно
размещенных на них объектов решения,
от ____________ № _______.
Фактическое состояние объекта (постройки) на момент демонтажа:
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
______.
Имущество, обнаруженное при вскрытии демонтируемого объекта
(постройки):
______________________________________________________________
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
_______
____________________________________________________________________
______.
Наименование уполномоченной организации, осуществляющей демонтаж
самовольно установленного и незаконно размещенного объекта:
____________________________________________________________________
______.
Наименование уполномоченной организации, осуществляющей перемещение
самовольно установленного и незаконно размещенного объекта:
____________________________________________________________________
______.
Демонтированный объект и обнаруженное в нем имущество переданы на
ответственное хранение:
___________________________________________________
(наименование предприятия,
____________________________________________________________________
_______
принявшего объект на хранение)
Ответственное лицо, принявшее объект на хранение:
_________________________
(подпись)
____________________________________________________________________
_______
(Ф.И.О., должность)
Акт составлен в 3 экземплярах и передан в: ____________________________
____________________________________________________________________
______;
(наименование предприятия, принявшего объект на хранение)
- владельцу объекта (если установлен) или его законному представителю.
С актом ознакомлен
________________________________________________________
(владелец самовольной постройки (объекта)
__________________
(подпись)