АВТОМАТИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ

АВТОМАТИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ
Компоненты системы «электронного правительства» региона
Гриднев Виктор Вячеславович
Руководитель Центра «Информационные технологии в госуправлении»
Содержание
1. Объект автоматизации – контрольно-надзорные функции
2. Назначение системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ
3. Цели создания системы АИС «КНФ»
4. Задачи создания системы АИС «КНФ»
5. Схема организации процесса контроля-надзора
6. Принципы создания АИС «КНФ»
7. Компоненты АИС «КНФ»:
•  Блок планирования и контроля
•  Блок сбора информации и заполнения отчетных форм
•  Блок управления сотрудниками
•  База данных объектов контроля и надзора
8. Результаты разработки системы АИС «КНФ»
2
Объект автоматизации
Функции по контролю и надзору
- осуществление действий по контролю и надзору за исполнением
органами государственной власти, органами местного
самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и
гражданами установленных Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными
законами и другими нормативными правовыми актами
общеобязательных правил поведения.
3
Назначение системы контрольно-надзорных функций субъекта РФ
АИС контрольно-надзорных функций (АИС «КНФ»)
– система, предназначенная для повышения качества и
эффективности основных административно-управленческих процессов
при осуществлении государственного контроля (надзора)
осуществляемого органами исполнительной власти субъекта РФ.
Создание АИС «КНФ» субъекта РФ должна обеспечить:
оптимальное планирование, организацию и проведение мероприятий
по осуществлению государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля, а также представление результатов
проверочных мероприятий на территории региона.
4
Цели создания системы АИС «КНФ»
• 
обеспечение сквозной автоматизации планирования контрольнонадзорных мероприятий органами исполнительной власти субъекта РФ.
•  обеспечение автоматизации организации мероприятий по осуществлению
государственного (муниципального) контроля в соответствии с
утверждённым регламентом.
• 
обеспечение автоматизации оперативного предоставления результатов
проверочных мероприятий для их оценки руководству исполнительных
органов государственной власти региона.
• 
создание реестра проверок и отражения результатов проверочных
мероприятий по объектам контроля и надзора региона.
•  создание механизма управления системой государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля в субъекте РФ для руководства
региона за счёт учета состояния по ключевым объектам и критической
инфраструктуры региона.
5
Задачи создания АИС «КНФ» в 2010 году
Для достижения поставленных целей, при разработке
автоматизированной информационной системы поддержки
деятельности органов государственной власти в субъекте РФ
при реализации контрольно-надзорных функций должны быть
решены следующие задачи:
• 
Проведение диагностики системы государственного
контроля (надзора) в регионе;
• 
Создание методологической и нормативно-правовой
базы для разработки и функционирования АИС «КНФ»
субъекта РФ;
•  Разработка программного обеспечения АИС «КНФ».
•  Внедрение в эксплуатацию АИС «КНФ».
6
Схема организации процесса контроля-надзора
Руководство
региона
4. Результаты контрольных мероприятий
отчет о выполнении online
5. отчеты
отчеты
протоколы
Руководитель
департамента ОГВ
реестры
3. проверки
Сотрудник ОГВ
1. Формирование плана проверок
и распределение заданий по
сотрудникам
2. план
заданий Сотрудник ОГВ
АИС КНФ
субъекта РФ
объекты
проверок
7
Сценарий взаимодействия пользователей с системой
1.  Руководитель ведомства формирует задание и назначает точки
исполнения данного Задания
2.  Руководитель проверяет план загрузки контрольного ведомства,
выбирает сотрудника, которому поручает Задание.
3.  Задание размещается в пакете Заданий сотрудника и встраивается в его
план работ.
4.  Сотрудник выполняет задание, заполнив, отправляет информацию о
выполнении на серверную часть системы.
5.  Анкета и метрики выполнения и сроков обрабатываются, и встраиваются
в отчетность в разрезе ведомства.
6.  Руководитель ведомства в любой момент может проконтролировать
статус и сроки выполнения порученного Задания и, при необходимости,
повлиять на ситуацию.
7.  Система формирует необходимые отчеты для предоставления
руководителю контрольно-надзорного ведомства и для руководства
региона в оперативном режиме (день в день)
8
Принципы создания АИС «КНФ»
В основе системы лежит принцип получения и передачи данных и
информации из
удаленных источников в режиме реального времени посредствам портативных
коммуникационных устройств, что предполагает простоту использования и широкий набор
сервисных функций:
• 
возможность мониторинга перемещений госслужащих и оценка результатов визита
(проверочных мероприятий) в режиме реального времени.
•  простота управляющего модуля, что предполагает минимизацию затрат на обучение
госслужащих.
•  возможность удаленного управления заданиями госслужащих без необходимости
личного контакта для инструктажа и сбора информации.
•  поддержка большого списка мобильных устройств, следовательно, возможность
использования различного типа оборудования.
•  возможность интеграции с большинством аналитических систем для последующей
обработки результатов и формирования отчетов.
•  в архитектуру системы управления заложена возможность развития сервисных функций
и реализации проектов в отношении различных типов контрольно-надзорных функций.
•  создание собственных и использование существующих информационных баз данных для
перекрестной проверки данных по объектам контроля
9
Компоненты АИС КНФ
Блок планирования и
контроля за процессами
выполнения контрольнонадзорных функций
Блок сбора информации и
заполнения отчетных
форм на объект контроля
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
КНФ
Блок управления
сотрудниками
База данных объектов
контроля и надзора
10
Блок планирования и контроля за процессами выполнения
контрольно-надзорных функций
•  Возможность корректного планирования
контрольных мероприятий и
распределения среди сотрудников
ведомства
•  Возможность доступа к собранной
сотрудниками информации и актам
проверки в режиме реального времени
•  Возможность получения промежуточной
отчетности по актам проверки
•  Автоматизация подготовки финального
отчета и аналитики (при условии
интеграции с аналитическим модулем)
11
Блок сбора информации и заполнения отчетных форм на объект
контроля
Возможность включения в отчет сотрудника
по проверке произвольной информации
(включая мультимедийную – фото, звук,
видео)
Единое централизованное управление
процессом постановки задач по проведению
контрольно надзорных мероприятий и
к онтроль его исполнения в режиме
реального времени
Широкий спектр поддерживаемых
мобильных устройств
Наличие развитого вэб-интерфейса как
альтернативы занесению информации через
мобильные устройства
12
Блок управления сотрудниками
Контроль работы сотрудников в режиме
online (геопривязка и тайм-контроль) для
оптимизации численности
Минимизация влияния человеческого
фактора при проведении контрольно
надзорных функций с отрудник ами
ведомства
13
База данных объектов контроля и надзора
Формирование и поддержка реестра
объектов и субъектов надзора и
контроля на территории региона
(история проверок и данные по
результатом контрольных
мероприятий во временном и
событийном контексте)
Реестр культурных ценностей
Реестр учреждений образования
Реестр объектов надзора-контроля
14
Результаты создания АИС «КНФ»
В результате создания АИС «КНФ» будет полностью автоматизировано:
•  планирование органами исполнительной власти проведения мероприятий
по организации и осуществлению государственного контроля (надзора);
•  передача заданий на проведение действий по государственному
контролю (надзору) сотрудникам органов государственной власти,
которые, получив маршрут, передвигаются из одного пункта в другой,
заполняя форму в ноутбуке , планшете или смартфоне;
•  регистрация результатов мероприятий государственного контроля
(надзора), проведенного сотрудниками органов государственной власти
региона;
•  создание электронного архивного фонда актов проверочных
мероприятий и обеспечение его сохранности;
•  поиск информации о субъектах и объектах государственного контроля;
•  предоставление аналитических данных: ежемесячных, квартальных,
годовых отчетов, с целью мониторинга эффективности осуществления
государственного контроля (надзора);
•  обеспечение информационной безопасности процессов и данных по
результатам государственного контроля (надзора);
15
Спасибо за внимание
ЗАО «АйТи. Информационные технологии»
Центр «Информационные технологии в госуправлении»
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ
АВТОМАТИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РФ
Компоненты системы электронного правительства региона
Гриднев Виктор Вячеславович
Руководитель Центра «Информационные технологии в госуправлении»
16