Экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту

Экспертное заключение об оценке регулирующего воздействия по проекту
постановления Администрации городского округа город Фролово «Об
образовании Координационного совета городского округа город Фролово
Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства»
В соответствии с разделом 4 Порядка проведения оценки регулирующего
воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа
город
Фролово
Волгоградской
области,
утвержденного
постановлением
Администрации городского округа город Фролово от 02.09.2014 г. № 1377 (далее –
Порядок проведения ОРВ) отделом экономического развития, муниципального заказа
и поддержки предпринимательства Администрации городского округа город Фролово
(далее – отдел экономического развития) рассмотрен проект постановления
Администрации
городского
округа
город
Фролово
«Об
образовании
Координационного совета городского округа город Фролово Волгоградской области по
развитию малого и среднего предпринимательства», разработанный отделом
экономического развития (далее – разработчик), а также заключение об оценке
регулирующего воздействия на вышеуказанный проект постановления. По итогам
рассмотрения выявлено следующее.
По мнению разработчика, причины муниципального вмешательства состоят в
необходимости реализации муниципальной политики в сфере поддержки и развития
предпринимательства, привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства
к решению актуальных социально-экономических вопросов городского округа город
Фролово.
Целями принятия проекта постановления, по информации разработчика,
является актуализация состава Координационного совета городского округа город
Фролово Волгоградской области по развитию малого и среднего предпринимательства,
положения о Координационном совете, регулирующего деятельность данного совета
на территории городского округа город Фролово.
По информации, представленной разработчиком, возможными рисками,
связанными с текущей ситуацией, является отсутствие общественного органа,
участвующего в решении вопросов по реализации муниципальной политики в области
развития малого и среднего предпринимательства.
Социальными группами, по мнению разработчика, на которые будет оказано
воздействие проектом постановления являются:
- субъекты малого и среднего предпринимательства городского округа город Фролово;
- общественные объединения предпринимателей городского округа город Фролово;
- общество в целом, в лице жителей городского округа город Фролово;
- государство, в лице органов местного самоуправления.
Период воздействия: долгосрочный
В соответствии с Порядком проведения ОРВ разработчиком по проекту постановления
проведена процедура оценки регулирующего воздействия и подготовлено
соответствующее заключение.
При проведении экспертизы заключения об оценке регулирующего воздействия
установлено, что разработчиком проекта постановления процедура проведена в
полном объеме, а именно:
1. проект постановления Администрации городского округа город Фролово,
пояснительная записка к нему, опросный лист, уведомление о проведении публичных
консультаций по названному проекту постановления были размещены на официальном
сайте Администрации городского округа город Фролово во вкладке
«Экономика/Оценка регулирующего воздействия/Публичные консультации»;
2. срок проведения публичных консультаций соответствует п. 7 Порядка
проведения публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных
правовых актов городского округа город Фролово, затрагивающих вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного
постановлением Администрации городского округа город Фролово от 02.09.2014 г. №
1379 (15 календарных дней);
3. по результатам публичных консультаций разработчиком составлена справка о
проведении публичных консультаций.
В рамках публичных консультаций соответствующие уведомления были
направлены следующим организациям:
- Волгоградская областная общественная организация «Центр поддержки и
развития бизнеса «Партнер»;
- Автономная некоммерческая организация среднего профессионального
образования «Фроловский колледж бизнеса».
В период проведения публичных консультаций предложений о возможных
последствиях вводимого правового регулирования от представителей субъектов
предпринимательской и иной экономической деятельности, организаций, целью
деятельности является защита и представление интересов указанных субъектов,
которые имели возможность ознакомиться с проектом постановления и внести свои
замечания, разработчику не поступало.
При проведении экспертизы установлено, что заключение об оценке
регулирующего воздействия подготовлено разработчиком в соответствии с
требованиями Порядка проведения ОРВ, а именно:
- определена проблема, на решение которой направлено правовое регулирование и
риски, связанные с текущей ситуацией;
- предложено два варианта решения выявленной проблемы, в том числе рассмотрен
вариант непринятия решения (статус-кво);
- определены основные группы участников общественных отношений, интересы
которых будут затронуты новым правовым регулированием;
- проанализированы риски недостижения целей правового регулирования, а также
возможные негативные последствия от введения правового регулирования;
- определен орган, ответственный за реализацию выбранного варианта регулирования
и механизм проведения мониторинга.
На основании проведенной оценки регулирующего воздействия проекта
постановления можно сделать вывод об отсутствии в проекте постановления
положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и
обязанности для субъектов предпринимательской деятельности или способствующих
их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных
расходов субъектов предпринимательской деятельности.
Начальник отдела
экономического развития
Зиборова Ирина Михайловна,
тел./факс (84465) 4-10-47
Т.И. Чукарина