4 марта 2015 года Выпуск № 205 Лицензируемся по новому

4 марта 2015 года
Выпуск № 205
Лицензируемся по новому закону
На пленарном заседании 2 марта Верховная Рада приняла новую редакцию Закона о лицензировании
определенных видов хозяйственной деятельности (законопроект № 0934), которым вводится ряд
новшеств, касающихся порядка оформления лицензий, а также сокращается перечень видов
деятельности, подлежащих лицензированию. В частности, отменены лицензии на:
- строительство, не предусматривающее сооружение объектов IV и V категорий сложности;
- добычу драгоценных металлов и камней;
- производство и торговлю ветеринарными препаратами;
- торговлю пестицидами и агрохимикатами;
- внедрение, ввоз и вывоз голографических защитных элементов;
- изготовление бланков ценных бумаг;
- разработку и испытания космических аппаратов и их частей;
- переработку донорской крови;
- заготовку и переработку металлолома;
- сбор и первичную обработку лома драгметаллов;
- проведение землеоценочных работ и земельных торгов;
- таможенную брокерскую деятельность;
- производство, импорт и экспорт дисков для лазерных систем считывания;
- торговлю племенными ресурсами, проведение генетической экспертизы происхождения животных;
- проведение обеззараживания растений;
- производство и торговлю пиротехническими изделиями;
- оказание услуг невоенными стрельбищами и охотничьими стендами;
- сбор и использование информации, составляющей кредитную историю;
- генетически-инженерную деятельность в замкнутой системе;
- торговлю жидким топливом из биомассы и биогазом.
При определении видов деятельности, лицензирование которых проводится согласно специальным
законам, законодатель прямо указал и названия таких законов. Лицензии, согласно принятому
закону, будут теперь выдаваться бессрочно. Законодатель также отказался от обязательного
оформления лицензии как документа в бумажной форме – отныне предприниматель сможет сам
определять получать ли ему лицензию в бумажном виде или ограничиться соответствующей записью
в госреестре юрлиц о выданной лицензии. Установлена возможность подавать документы на
оформление лицензии в электронном виде. Органам лицензирования запрещено требовать от
предпринимателей сведения, которые содержатся в государственных реестрах. Закон вступает в силу
через 3 месяца с момента его опубликования.
Изменения в сфере пенсионного обеспечения
Также 2 марта парламентом был принят Закон о внесении изменений в некоторые законодательные
акты относительно пенсионного обеспечения (законопроект № 2212, вступает в силу с 1 апреля),
который устанавливает ряд изменений в порядке назначения пенсий по возрасту на льготных
условиях и за выслугу лет, а также касательно выплаты пенсий работающим пенсионерам.
В частности, Законом предусмотрено:
- постепенное повышение пенсионного возраста на 5 лет для женщин, которым назначаются пенсии
по возрасту на льготных условиях, пенсии за выслугу лет;
- увеличение страхового стажа, необходимого для назначения таких пенсий, и для мужчин и для
женщин - на 5 лет. Кроме того, для отдельных категорий на 5 лет увеличиваются требования
относительно необходимого стажа выслуги лет;
1
- перерасчет пенсий в случае увеличения прожиточного минимума для лиц, утративших
трудоспособность, независимо от факта работы пенсионера;
- ограничение выплаты пенсии работающим пенсионерам. В период работы пенсионера будет
выплачиваться пенсия в размере 85%, но не менее размера прожиточного минимума для лиц,
утративших трудоспособность. Норма будет действовать с 1 апреля 2015 года до 1 января 2016 года.
Законом, однако, не ограничены пенсии для работающих чернобыльцев, работников
металлургической и химической промышленности, государственных органов, органов местного
самоуправления и т.п.), которые являются: инвалидами I и II группы; инвалидами войны III группы;
участниками боевых действий, в том числе участниками АТО; членами семей погибших (умерших)
участников боевых действий.
Закон также ограничивает пенсии работающим судьям. Двумя другими законами, принятыми
Верховной Радой 4 марта (законопроекты № 2210 и 2211), предусмотрено прекращение выплаты
пенсий работающим должностным лицам налоговых и таможенных органов.
Усилена ответственность связанных с банком лиц
2 марта был принят президентский законопроект №2085 об ответственности связанных с банком лиц.
Закон предусматривает усиление административной ответственности руководителей банков,
конечных бенефициарных собственников банков или других лиц, которые в соответствии с законом
могут быть объектом проверки НБУ, за нарушение нормативно-правовых актов НБУ, в том числе
представление недостоверной (неполной) отчетности, в частности в отношении качества активов,
проведение операций со связанными с банком лицами, сути операций, или осуществления рисковых
операций, которые угрожают интересам вкладчиков или других кредиторов банка.
Также введена административная ответственность указанных лиц за действия, которые привели к
отнесению банка к категории проблемных и уголовная ответственность руководителя банка,
конечного бенефициарного собственника банка, иного владельца существенного участия в банке за
совершение любых действий, приведших к отнесении банка к категории неплатежеспособных, если
это нанесло большой материальный ущерб государству или кредитору.
Госпомощь малообеспеченным семьям
Законом о внесении изменений в статью 5 Закона о государственной социальной помощи
малообеспеченным семьям (законопроект № 2263) с 1 апреля 2015 года малообеспеченным семьям
на каждого ребенка, который входит в состав малообеспеченной семьи, установлена доплата:
- на ребенка в возрасте до 13 лет – 250 гривен;
- на ребенка в возрасте от 13 до 18 лет - 500 гривен.
Защищаем инвесторов
Согласно принятому в первом чтении законопроекту №2259 предлагается повысить уровень защиты
прав инвесторов путем введения производного иска (право миноритарного акционера подать иск в
интересах общества о возмещении убытков); введения ответственности должностных лиц
хозяйственных обществ в случае причинения вреда обществу их неправомерными действиями;
установления порядка признания сделки, совершенной должностным лицом, недействительной и
возврата прибыли, полученной по результатам такой сделки; создания условий для перехода квазипубличных акционерных обществ в частную форму; введения института «независимых директоров»,
которые будут представлять интересы миноритарных акционеров в публичных акционерных
обществах и др.
2
«Цементируем» временные меры?
4 марта в первом чтении также был принят правительственный законопроект №2265 о внесении
изменений в Закон о порядке осуществления расчетов в инвалюте. Законопроект предусматривает
сокращение предельных сроков зачисления выручки резидентов в инвалюте на их валютные счета и
отсрочки поставки при осуществлении импортных операций с 180 до 90 дней, а также передачу
функции по предоставлению разрешения на превышение таких сроков Нацбанку. Кроме того,
предложено не приостанавливать начисление пени в случае принятия к рассмотрению судом,
международным коммерческим арбитражным судом или Морской арбитражной комиссией при
Торгово-промышленной палате Украина искового заявления резидента о взыскании с нерезидента
задолженности. О судьбе законопроекта мы будем сообщать в наших будущих выпусках новостей.
Украинский Торквемада: денежно-кредитные новости от Нацбанка
Своим постановлением №154 от 02.03.2015 г. Правление НБУ повысило с 4 марта учетную ставку
НБУ с 19,5% до 30,0% годовых с корректировкой процентных ставок по активным и пассивным
операциям Нацбанка по регулированию ликвидности банковской системы.
Также 4 марта вступило в силу постановление Правления НБУ №160 от 03.03.2015 г., которым был
продлен запрет на продажу валюты населению более чем на 3 тыс. грн. в сутки и перевод физлицами
заграницу инвалюты на сумму, в эквиваленте превышающую 15 тыс. грн. в один операционный
день, 150 тыс. – в течение одного месяца. Также введен запрет на снятие наличных денежных
средств с платежных карт в инвалюте. Выдача наличных средств в пределах Украины по
электронным платежным средствам, эмитированных как резидентами, так и нерезидентами,
осуществляется, согласно постановлению, исключительно в гривнах.
Кроме того, 4 марта вступило в силу постановление Правления НБУ №161 от 03.03.2015 г. В
постановлении говорится, что пакет документов, который подается в НБУ для подтверждения
возможности как покупки, так и перечисления иностранной валюты, должен также
содержать справку ГФС об отсутствии у резидента задолженности по налогам, сборам, платежам.
Компании, приобретающие за границей услуги (сервисные, консультационные и т.п.) должны для
покупки безналичной валюты предоставлять кроме справки из ГФС еще и акт ценовой экспертизы.
Такой документ требуется по контрактам от 25 000 евро (ранее - 50 000 евро). Также постановлением
№161 отменено до 3 апреля требование касательно обязательного аккредитива иностранного
финучреждения для покупки на межбанке свыше 500 тыс. долларов.
Повышение тарифов на электричество и газ
НКРЭКУ установила новые тарифы на электроэнергию, отпускаемую населению. Повышение
тарифов будет происходить в 5 этапов в течение 2 лет. Первый этап (с 1 апреля 2015 года)
предполагает следующие повышения тарифов:
- для населения, которое потребляет менее 100 кВт-ч в месяц, - с 30,8 коп. до 36,6 коп./кВт-ч;
- при потреблении 100-600 кВт-ч в месяц - 41,9 коп. до 63,0 коп./кВт-ч;
- более 600 кВт-ч в месяц - с 134,0 коп. до 140,7 коп./кВт-ч.
В целом до апреля 2017 года средневзвешенный тариф на электроэнергию для населения поднимется
в 3,5 раза. Кроме того, для стимулирования населения использовать электроэнергию в ночной период
Комиссия приняла решение об уменьшения ночного коэффициента до 0,5 (т.е. во время с 23:00 до
7:00), однако использование такой преференции обязывает потребителя электроэнергии установить
двухзонный счетчик.
Также 3 марта НКРЭКУ своим постановлением (вступает в силу с 1 апреля) установила новые
розничные цены на газ, используемый для потребностей населения:
1) для приготовления пищи и подогрева воды - 7,188 грн. за 1 куб.м. (сейчас 1,182 грн.);
2) для индивидуального отопления или комплексного потребления (индивидуальное отопление,
приготовление пищи и/или подогрев воды):
- в период с 1 мая по 30 сентября (включительно) - 7,188 грн. за 1 куб.м.;
3
- в период с 1 октября по 30 апреля (включительно):
за объем, потребленный до 200 куб.м газа в месяц (включительно), - 3,600 грн за 1 куб.м;
за объем, потребленный свыше 200 куб.м газа в месяц, - 7,188 грн за 1 куб. м.
При отсутствии счетчиков население будет платить за газ единую цену - 7,188 грн за 1 куб.м
природного газа.
Изменения в порядке предоставлении населению услуг по газоснабжению
Кабмин внес изменения в Правила предоставления населению услуг по газоснабжению.
Согласно принятым дополнениям, отопительный период устанавливается с 1 октября по 30 апреля.
Также уточняется порядок и основания механического отсоединения отвода газопровода от
действующего газопровода, урегулировано осуществление контрольного снятия показаний счетчика
газа. Документом установлено, что расчет населения за предоставленные услуги по газоснабжению
начиная с 1 апреля 2015 года осуществляется по розничным ценам на природный газ, используемый
для потребностей населения, дифференцированным в зависимости от месячного объема и видов
потребления, установленные НКРЭКУ, по показаниям счетчиков газа, а в случае их отсутствия - по
нормам потребления природного газа (кроме определенных случаев). Также определено, что если
установленный у потребителя счетчик газа находится в собственности газораспределительного
предприятия, то ремонт и техническое обслуживание счетчика газа осуществляются за счет
указанного предприятия (за исключением случаев преднамеренного повреждения счетчика газа
потребителем).
Тексты всех нормативных актов Вы можете заказать в юридической фирме FELIX.
Использованные источники:
www.ligazakon.ua
www.rada.gov.ua
http://www.bank.gov.ua
http://www.nerc.gov.ua
4