Приложение к Обращению

Приложение
к Обращению на имя Президента РФ В.В.Путина
и к Обращению на имя Президента РД
Р.Г.Абдулатипова
от 20.10.2013
АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
О СОСТОЯНИИ ДЕЛ В СИСТЕМЕ МВД ПО РД: факты, проблемы и выводы
1. Коррупция
1.1.На должность начальника Следственного управления (далее СУ) - заместителя
Министра ВД по Республике Дагестан назначен коррумпированный и некомпетентный
полковник юстиции Гаджиев Р.Г. с тремя запретами ФСБ в личном деле (запреты ФСБ
означают коррумпированность должностного лица). Но зато он близкий друг министра
Магомедова А.М. по его же убедительным рекомендациям и ходатайствам.
1.2.О некомпетентности начальника СУ МВД по РД Гаджиева Р.Г. свидетельствует
Постановление о переводе из УФСИН по Астраханской области в УФСИН по РД
осужденного Раджабова М.З. Указанный, в Постановлении уголовного дела (гражданин) в
производстве следственного отдела Ленинского РОВД, никогда не находился, так же как и не
работал там следователь Магомедов М.Ш.
1.3. В архиве Следственного управления МВД по РД лежат уголовные дела,
возбужденные по налоговым преступлениям, которые с 2005 г. числятся направленными в
суд ( подробности см. далее).
1.4. В то же время, направленные в суды уголовные дела по этим же преступлениям,
переправлены (на договорной основе) на чабанов или доярок. Это легко проверить, подняв
приговоры об их осуждении из надзорного производства в прокуратуре РД, из которых
следует социальный статус осужденных лиц по делам данной категории. Аналогичная
картина наблюдается и по уголовным делам, возбужденным по хищению нефти из
нефтепровода (несанкционированные врезки в нефтепровод "Черномортранснефть").
1.5. В суды направлены уголовные дела по налоговым преступлениям на договорной
основе в отношении чабанов и доярок, которые никогда этих преступлений не совершали.
Аналогично, по этим же основаниям, направлены в суды уголовные дела по врезкам в
нефтепровод, а часть их приостановлены за не раскрытием. Хотя лица, при хищении нефти
были застигнуты на месте преступления. Среди них - родственник министра внутренних дел
Магомедова А.М.- Амиров Амир, бывший сотрудник Новолакского РОВД, ныне начальник
охраны филиала "Черномортранснефть" дислоцирующийся в гор. Каспийске. Видимо
начатое дело по хищению нефти, будучи сотрудником Новолакского ОВД, Амиров Амир
решил продолжить под прикрытием должности начальника охраны «Черномортранснефть».
1.6. Обвиняемые по отдельным уголовным делам, за совершение тяжких
преступлений - хищений в особо крупных размерах свыше 100 млн. руб -. незаконно сняты с
розыска по указанию начальника СУ МВД по РД, Р. Г. Гаджиева.
2. Организованная преступная группа в МВД по РД (ОПГ)
2.1. В системе МВД по РД выявлен киллер - следователь СО № 3 по Кировскому
району СУ МВД РФ по г. Махачкале капитан юстиции Ахмедов М., по кличке "заяц",
совершивший 6 заказных убийств(?!!) в сговоре с помощником прокурора г. Кизляра
Абдулгалимовым М. по кличке «колхозник".
2.2. Начальник полиции Управления МВД РФ по г. Махачкале подполковник полиции
1
Ашиков Р.М. (близкий друг министра ВД по РД Магомедова А.М.), оказался членом НВФ и
после предупреждения его министром ВД Магомедовым А.М. о предстоящем задержании
сотрудниками ФСБ, Ашиков Р.М. скрылся от следствия и покинул пределы России.
2.3. Бывший сотрудник Центра по противодействию экстремизму и коррупции МВД
РД майор полиции оказался среди сирийских боевиков, и журналист Максим Шевченко
собрал достаточно фактов, свидетельствующих о том, что и сейчас в МВД РД проходят
службу подобные ему сотрудники.
2.4. С марта 2013 года по настоящее время совершено 90 посягательств на
сотрудников правоохранительных органов, в результате чего: погибли - ориентировочно 25
сотрудника полиции; ранено- 67 сотрудника полиции; погиб -1 сотрудник ФСБ; ранено- 14
сотрудников ФСБ; убиты- 3 федеральные судьи; погиб -1 сотрудник УФСИН; солдаты ВВ
МВД РФ: убито- 3 и ранено -1 чел.; погибли -2 судебных пристава и 18 гражданских лиц.
2.5. Лицензионно-разрешительным отделом МВД по РД, с попустительства и
покровительства со стороны руководства МВД, незаконно выданы разрешения для
приобретения 1200 единиц нарезного огнестрельного оружия. По имеющимся сведениям
одно разрешение стоит 2-3 тыс. долл. США.
3. Хищение денежных средств в МВД РФ по РД
3.1. Денежные средства в размере 35 млн. руб. предназначенные на выплату
страховых сотрудникам полиции, получивших ранения, а также семьям погибших
сотрудников.
3.2. 40 млн. руб. предназначенных на выплату сотрудникам ППСП, ДПС и т.д.
3.3. Надзор по линии Министерства финансов РД выявил нецелевое израсходование
около 200 миллионов руб. в УВД г. Махачкала.
3.4. Хищение бюджетных денежных средств в отделах вневедомственной охраны, по
г. Дербент и Дербентскому району составляет около 10 млн. руб.
3.5. Переделана бухгалтерская документация по указанию руководство МВД, в том
числе по недостаче 15 млн. руб., имевшее место в Цунтинском РОВД.
3.6. Закономерен вопрос: какое наказание понесли руководители подразделений,
допустившие хищение таких денежных средств. С Территориальным управлением
федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Дагестан, по сути, нет
связи.
3.7. В системе «Дагестанавтодор» в 10.08.2011 году занижена сумма основных
средств ГАДТ 01.01.2011. Тем самым, увеличена подлежащее освоению средств капитальных
вложений до конца строительства на сумму 555 млн. 865 тыс. рублей. В 2011г. в
Кизилюртовском районе, путем составления фиктивных документов по наводнению,
похищено 650 млн. р. Материалы по этим фактам находятся без принятия решений у
министра МВД по РД.
4. Подбор и расстановка кадров в МВД по РД
4.1. Непонятно почему на вышестоящие должности назначаются сотрудники,
совершившие уголовно-наказуемое деяния. Как правило, это те сотрудники, которые на
руководство МВД и “работают”. Факт 1-й. Так, заместитель начальника СУ УМВД РФ по г.
Махачкале подполковник юстиции Михадов А., будучи следователем СЧ СУ МВД по РД,
был задержан при получении взятки по уголовному делу, находящемуся в его производстве.
Откупился и был назначен на вышестоящую должность. Факт 2-й. Заместитель начальника
СО №2 (Ленинский район) Абдуллаев М.Р. также был задержан за получение взятки, было
2
возбуждено уголовное дело. Но он тоже откупился. Назначен на вышестоящую должность
начальником следственного отдела того же ОВД. Факт 3-й. Ст. следователь отдела
следственной части СУ МВД по РД по расследованию преступлений в бюджетной сфере
Абдуллаев М.Ц., по расследуемому им же уголовному делу №11700315 (возбужденному по
ч.4 ст. 188 УК РФ), до принятия законного решения по нему, сфальсифицировал материалы
уголовного дела, путем составления акта об уничтожении вещественных доказательств по
делу на более чем 127 мин. руб.. Таким образом он возвратил вещественные доказательства –
контрабандный товар, якобы его владельцам, а фактически где этот товар известно только
лишь Абдулаеву М.Ц и его начальнику Гаджиеву Р.Г., которые откупились от служебной
проверки Департамента УСБ МВД РФ. По данному факту СК РФ по РД возбужденно
уголовное дело. В жилище и на рабочем месте Абдуллаева М.Ц. проведены обыска. И
несмотря на это, Абдуллаев М.Ц. назначен на вышестоящую должность - начальником того
же отдела с присвоением звание "подполковник юстиции". Факт 4-й. И.о. начальника СО
ОМВД по Дербентскому району следователь Шахбазов (сын начальника ОМВД РФ по гор.
Дербент) так же был задержан при получении взятки, о чем писалось в местной прессе.
Сейчас решается вопрос о его назначении на должность начальника СО ОМВД РД по
Дербентскому району. Это говорит о том, что эти должностные лица служат не закону, а тем
от кого зависит их судьба в МВД по РД. Факт 5-й. Совсем недавно старший следователь СО
по Советскому району майор юстиции Гитинов А. арестован за получение взятки. Факт 6-й.
Начальник Следственного управления Гаджиев Р.Г., в нарушение ведомственных приказов,
запрещающих принятие на службу близких родственников и нахождение их в прямом
подчинении, тем не менее, принял следователями своих близких родственников:
следователем ОЗО СУ МВД по РД племянника Гаджиева А.Б., Гаджиева М.Б., Ибрагимова И.
и др. Министр внутренних дел по РД делает вид, что ничего противоправного не происходит,
так как его “интересы” соблюдены.
4.2. Факт приема на службу в МВД по корыстным мотивам, а не по деловым,
нравственным качества граждан подтверждается тем, что в период с 17.02.2013 г. по
24.09.2013 г. сотрудниками полиции МВД по РД совершено: убийств-2; изнасилований-1;
незаконное ношение, хранение огнестрельного оружия и боеприпасов к нему-12; получение
взяток-12; распространение наркотических веществ-5; разбойных нападений-1; неосторожное
обращение с оружием путем причинения увечья себе-4 и другим лицам-6; участие в НВФ-3;
утрата табельного оружия по халатности сотрудников-21 ед., в результате посягательства на
жизнь сотрудников-28 ед., в результате производства, нерегламентированных нормативноправовыми актами МВД РФ, а также неумелого и неосторожного обращения с табельным
оружием погибло-6, получили ранения-23 сотрудника; утрачено табельного огнестрельного
оружия-49 единиц; нарушение неприкосновенности жилища-1; нарушение ПДД с
причинением механических повреждений служ. транс. средству-30 (эти 30 сотрудников
полиции будущие потенциальные участники дорожно-транспортных происшествий с более
тяжкими последствиями).
5. "Мертвые " уголовные дела
5.1. В г. Махачкале действует бандитская группа, которая выявляет одиноких
русскоязычных граждан, и в последующем с целью завладения их квартирами, убивают их
или последние "исчезают" бесследно. Так существует уголовное дело, к материалам которого
приобщены предсмертные воззвания и обращения Стойкова Вадима о том, что его насильно
удерживают за городом, требуют отказа от квартиры, а после подписания доверенности,
последний был убит.
5.2. Вещественные доказательства по уголовным делам присваиваются, или
3
возвращаются незаконно лицам, не имеющим к ним законного отношения. Среди них 12
случаев незаконного ношения и хранения сотрудниками полиции огнестрельного оружия,
которое по другим уголовным делам значится в розыске.
5.3. С назначением Гаджиева Р.Г. на должность начальника Следственного
управления МВД наметилась тенденция к резкому увеличению укрытых тяжких
преступлений путем отказа в возбуждении уголовного дела (за 8 мес. т.г. 1270, против 817 за
аналогичный период прошлого года). Несмотря на то, что УПК РФ четко разграничиваем
предметную последовательность подследственных следователям ОВД. Законность не может
быть рязанской, московской или дагестанской. Но в Дагестане в каждом районном отделе
полиции и ОМВД России своя законность, свой УПК и УК РФ.
6. Безнаказанность и «иммунитет» руководителей служб МВД по РД.
6.1. 15.08.2013 г. начальник Следственного управления Гаджиев Р.Г. был приглашен в
МВД России на аттестацию для решения вопроса о пребывании в должности. Однако,
Гаджиев Р.Г. ушел от ответственности. Для начала он заболел «медвежьей» болезнью, а в
последующем его близкий друг и протеже министр внутренних дел Дагестана Магомедов
А.М. обратился на имя министра ВД РФ о целесообразности оставления в должности
Гаджиева Р.Г. как нужного ему руководителя. В настоящее время Гаджиеву Р.Г.
предоставлен очередной отпуск. За одним из застолий Гаджиев Р.Г. похвастался тем, что он
зачислен в резерв на должность министра ВД по РД и в ближайшее время станет им.
6.2. В нарушение приказа МВД РФ № 1-99 г. следователи Следственного управления
и вверенных ему подразделений без оружия, в форменной одежде периодически патрулируют
в ночное время в районе Сепараторного завода г. Махачкалы. На этом участке во время
несения службы в дневное время убиты 6 сотрудников полиции. Вышеуказанный
ведомственный приказ запрещает использование следователей в мероприятиях, не связанных
с расследованием уголовных дел. Эти же следователи без оружия несут круглосуточное
дежурство на КПП, охраняя административное здание Следственного управления, хотя рядом
на таком же КПП несут службу вооруженные ОМОН-овцы, которые без труда могли бы
нести эту службу и на КПП Следственного управления. Но руководству МВД это не нужно.
Жизнь сотрудников ничего не стоит. Неоднократные просьбы, заявления следователей о
выдаче им табельного оружия руководством МВД проигнорированы. По этой, причине, по
причине отсутствия оружия были убиты 4 следователя Хасавюртовского ГОВД утром по
пути на службу. Их неоднократные рапорта о выдаче оружия из отдела милиции после их
смерти исчезли бесследно. Служебная проверка проведена поверхностно, за смерть этих
следователей никто не понес никакого наказания.
7.
Правовой нигилизм в судах Республики Дагестан. Вольное обращение с
УПК РФ, УК РФ , ГПК РФ и ГК РФ имеет место и со стороны председателя Верховного
судьи РД Мирзаев Р.М. Он, при подведении итогов за 6 мес. 2013 года, открытым текстом
предупредил всех судей Советского районного суда г. Махачкалы о том, что в случае
удовлетворения исков сотрудников ОВД к МВД, то эти судьи будут привлечены к строгой
дисциплинарной ответственности, вплоть до освобождения от должностей. Идет сильное
давление на судей суда первой инстанции, вынуждая их отказывать в законных исках
сотрудников ОВД к МВД, вынуждая их принимать незаконные решения по материалам
вышеуказанных категорий сотрудников ОВД. Видимо председатель Верховного суда РД
Мирзаев Р.М. позабыл присягу, данную им и то кому он служит: министру ВД по РД, или
закону. Разумеется, дагестанские судьи понимают, что в случае игнорирования требований
министра ВД по РД Магомедова А.М., то их члены семей, состоящие в разных должностях в
службах МВД потеряют свою работу. Будут уволены также по беспределу как и те
4
сотрудники, иски которых находятся в их производстве. При таком "дагестанском
правосудии" и "правовом нигилизме", судебная система РД не в состоянии защитить
интересы граждан, государства, сотрудников ОВД и юридических лиц.
8.
Взяточничество в системе МВД по РД.
Лицензионно-разрешительным отделом МВД по РД, с попустительства и
покровительства со стороны руководства МВД незаконно выданы разрешения для
приобретения 1200 единиц нарезного огнестрельного оружия.
По имеющимся сведениям одно разрешение стоит 2 -3 тыс. долларов США.
Уровень взяток при нынешнем министре внутренних дел Магомедове А.М. при приеме на работу на наиболее «рентабельные», с точки зрения окупаемости вложенных в трудоустройство денег, колеблется от 100-150 и более тыс. долл. США.
При сложившейся ситуации правоохранительные органы испытывают острый дефицит
в подготовленных кадрах, настоящих профессионалов своего дела. Из- за системы покупки
должностей возникает ситуация, при которой вышестоящим руководством используется «метод чистки» рядов: накопленный компромат и жалобы граждан является формальным поводом избавиться от работника, чтобы высвободить это место, тому, кто больше заплатит.
Таким образом, сотрудники становятся заинтересованными в злоупотреблении своими
полномочиями настолько, на сколько позволяет вышестоящее начальство. Последнее только
заботится о сохранении существующих условии для постоянного воспроизводства коррупционных отношений.
Противостоять всему этому не просто и дело не в том, что в правоохранительных органах собрались плохие люди. Среди нас есть немало честных, преданных своему делу мужественных работников. Они демонстрируют ответственный подход к выполнению поставленных задач, им присуще обостренное чувство справедливости и они не боятся отстаивать свою
точку зрения. Но сложившаяся в МВД РД коррупционная система разрушает моральные
устои любого, кто попадает в ее сети. Кроме того, высшее руководство МВД по РД, явно не
заинтересованно в том, чтобы кто-либо в корпоративной структуре поднимал голос против
сложившихся порядков.
Напрашивается вывод: сложившаяся в системе МВД РД практика приема на работу
достаточно убедительно свидетельствует о том, что высокое начальство рассматривает вопросы подбора кадров и их расстановки как дополнительный источник обогащения, удовлетворения личных интересов, при этом напрочь забыты социально-бытовые проблемы рядовых сотрудников полиции, на плечи которых кладется основная нагрузка всех «усилий» и антитеррористических операций.
Любого сотрудника, осмелившегося называть вещи своими именами, т.е. выявлять некомпетентность вышестоящего руководства и отстаивать свои законные права на социальные
и иные льготы и виды обеспечения, жёстко преследуют.
Продажность отдельных сотрудников правоохранительных органов и полиции, высоко-коррупционная среда в этом секторе государственной власти предопределили полную
функциональную неготовность противостоять терроризму и экстремизму.
9.
Тенденция к укрытию «ЧП»
9.1. В производстве следователя СЧ СУ МВД по РД находится уголовное дело №
301113, возбужденное 16.02.2013 г. в отношении хаджалмахинцев Ахмедова Т.М., Ахмедова
М.К. по признакам преступлений, предусмотренных ч.3, ч.4 ст. 159 УК РФ по факту хищения
чужого имущества граждан путем обмана. Обман выразился в создании финансовой пирамиды, при получении имущества граждан под предлогом получения высокой прибыли в короткие сроки. 03.04.2013 г. в отношении Ахмедова Т.М. избрана мера пресечения в виде за5
ключения под стражу. Оперативное сопровождение этого дела осуществляли оперуполномоченный отдела полиции по Советскому району майор полиции Исаев С.Г. и О/У УЭБ и ПК
МВД по РД капитан полиции Исуев З.А.
23.09.2013 г. по делу следователем было дано поручение начальнику ЦПЭ МВД по РД
Баталиеву А.М. об организации перевода содержащегося под стражей обвиняемого Ахмедова
Т.М. из СИЗО-1 УФСИН МЮ РФ по РД в ИВС ОМВД по г. Каспийск.
30.09.2013 г. О/уполномоченный отдела полиции по Советскому району УМВД РФ по
г. Махачкале майор полиции Исаев С.Г. по телефону сообщил следователю о том, что обвиняемый следственно-арестованный Ахмедов Т.М. совершил побег из под стражи по пути этапирования в ИВС ОМВД по г. Каспийск. А второго следственно-арестованного Ахмедова
М.К. освободил из под стражи Верховный суд Республики Дагестан. Закономерен вопрос: какой ценой досталась свобода этим двум арестованным, которые столько времени обманывали
народ, присваивая баснословные деньги через созданную ими финансовую пирамиду? И кто
теперь их будет искать-разыскивать, когда они понесут заслуженное наказание, будет ли вообще возмещен ущерб потерпевшим по делу? Разумеется нет. Не за тем, чтобы разыскать, им
дали уйти.
9.2. В производстве СО ОМ " Кизилюртовский" находилось уголовное дело, возбужденное по контрафактной алкогольной продукции, в рамках которого было изъято большое
количество бухгалтерских документов. Заведомо зная, что без этих бухгалтерских документов уголовное дело не будет иметь судебной перспективы, вся бухгалтерская документация
сожжена в кабинете следователя Магомедова М. в отсутствии последнего. Запах бензина в
кабинете стоит по сей день. И крайним сделали следователя Магомедова М., уволив его на
пенсию. В ходе служебной проверки, проведенной контрольно-методическим отделом Следственного управления МВД по РД установлено наличие признаков поджога с целью уничтожения вещественных доказательств по делу и материал служебной проверки направлен в СК
РФ по РД для рассмотрения и принятия решения в порядке ст. 144-145 УПК РФ. Разумеется,
спустят все на тормозах. Как и другие материалы, в том числе по уголовному делу по хищению 17 млн. руб. крайним оказался один сотрудник УРЛС МВД по РД майор внутренней
службы Магомедов Тавакал, а его начальник, который лично подписывал эти справки и ставил печать на них, спокойно продолжает службу.
10. Неспособность руководства МВД обеспечить безопасность республики и общества в целом. Неадекватные методы борьбы с терроризмом
Уже который год почти весь Дагестан является зоной КТО. Обыватель привык к взрывам, многочисленным жертвам спецопераций. У него сложилось мнение, что высшее руководство МВД по РД, проведением спецопераций и незаконных задержаний, оправдывает в
глазах Москвы своё существование. По сути дела, беззаконие со стороны правоохранителей в
отношении так называемых «ваххабитов» (несмотря на то, что они вполне законопослушные
граждане страны) провоцирует экстремистские настроения. В местной прессе (в газетах «Новое время», «Черновик») и на сайтах «Кавказская политика» и «Кавказ.мемо.ру» опубликовано очень много материалов, свидетельствующих о произволе и беззаконии со стороны силовиков и правоохранителей в отношении мирных граждан мирных граждан Республики Дагестан.
Вот несколько свежих примеров. 12-14 октября 2013 г., в канун мусульманского
праздника «Курбан- байрам», в Махачкале местные правоохранители провели целый рейд по
исламским кафе и ресторанам, в которых не подают спиртное. С нарушением закона и нравственных норм (грубость, оскорбления и даже избиения) было задержано десятки совершенно невиновных людей (см. ст. «Ментовской беспредел. Или как из халял- кафе попасть в по6
лицию»- газета «Новое дело» №41, 18.10.2013). Как правило, после таких «спецопераций» и
соответствующих публикаций в СМИ, заметно возрастают антигосударственные настроения
среди мусульман республики.
Другой случай произошел в пос. Ленинкент 11 октября 2013 г. Там ОМОН совершенно необоснованно вмешался в идейно- богословский спор мусульман традиционного толка
(поддерживаемые Духовным управлением мусульман Дагестана- ДУМД) с так называемыми
«салафитами». Несколько человек из салафитов были избиты и доставлены в Кировское
РОВД г.Махачкалы. У тех и у других две мечети, ОМОН же решил поддержать традиционалистов, и применяя силу не пускал в мечети салафитов. Такого рода факты, когда государ ство вмешивается в «чисто» религиозные споры, не добавляет лояльности к государству среди определенных групп мусульман.
Вывод 1. Совершенно отсутствует профилактическая работа и, наоборот, чрезмерно
много неизбирательного и недифференцированного подхода. Многие тысячи мирных и вполне интегрированных в общество мусульман из «партии» салафитов причисляются к потенциальным экстремистам. Хотя реальных экстремистов из «лесных» местные эксперты причисляют к так называемым «такфиристам»(обвинение в невереии) и «джихадистам»
(призывы к вооруженной борьбе), которые произвольно и неверно толкуют исламские
догмы. Они и есть нарушители закона и должны нести за это ответственность. Это очень
важное примечание, ибо местные салафиты не поддерживают «лесных», обвиняя их в нарушении норм ислама. Руководство МВД по Дагестану не желает замечать это важно отличие
одних мусульман (умеренных и вполне лояльных государству) от других, реальных экстремистов, составляющих ничтожное меньшинство в обществе.
Особенности спецопераций. Результаты спецопераций явно преувеличены. Даже
если взять свежие, совсем недавние события, имевшие место 1 октября 2013 г. в с. В. Убуки
Левашинского района. Один снайпер убил 3 сотрудников полиции. Ни один член НВФ не
ликвидирован в ходе этой спецоперации, а отрапортовали что ликвидированы в ходе этой
спецоперации 3 члена НВФ, а это ложь.
Аналогичная ситуация сложилась и в Лакском районе, где в ходе спецоперации были
подкинуты тела, похищенных из своих домов жителей с. Хаджалмахи Левашинского района.
Имеется расстрельный список жителей этого села. Для "показухи" и результативности проведенных спецопераций, согласно этого списка, исчезают жители селения Хаджалмахи.
С марта 2013 года по настоящее время совершено посягательств на сотрудников правоохранительных органов 90 , в результате чего:
Погибли - ориентировочно 25 сотрудника полиции.
Ранено- 67 сотрудника полиции.
Погиб -1 сотрудник ФСБ.
Ранено- 14 сотрудников ФСБ.
Убиты- 3 федеральные судьи.
Погиб -1 сотрудник УФСИН.
Солдаты ВВ убито- 3, ранено -1.
Погибли -2 судебных пристава.
Погибло -18 гражданских лиц.
Вывод 2. Оценивать КПД высшего руководства МВД РД нужно не количеством проведенных спецопераций или же нейтрализованных боевиков и сухой констатацией фактов и
«раскрытых дел», а проведением опроса среди граждан на предмет доверия правоохранительным органам или же среди рядовых сотрудников МВД для оценки морально-психологической обстановки в их коллективах и борьбы с коррупцией. Очевидных примеров такой борь7
бы и самоочищения своих рядов нет и в обозримом будущем вряд ли мы увидим. Здесь не
стоит брать в расчёт используемый в МВД РД метод избавления от неугодных работников с
формулировкой «по достижению предельного возраста» и увольнение путём сбора компромата принципиальных работников. Если «самоочищаются» от «оборотней в погонах» по
идейным соображениям и по призыву министерства ВД РД, то ждать «прорыва» в этом вопросе просто не реально.
11. Как в МВД РД проводят аттестации сотрудников?
По результатам внеочередной аттестации были не рекомендованы УФСБ РФ по РД15 сотрудников, из числа сотрудников ОРЧ СБ МВД по РД ( ранее УСБ) – 4 сотрудника, из
них двое сотрудников рекомендованы на нижестоящие должности.
По результатам психологического обследования 29 руководителей были рекомендованы для назначения на должности с меньшим объемом работы, из них 21 были назначены на
руководящие должности, и лишь 8 сотрудников уволены на пенсию.
69 руководителей прошли специальное психофизиологическое исследованию с использованием полиграфного устройства, 51 исследовались УРЛС МВД по РД, а 18 сотрудников в ОРЧ СБ МВД по РД.
По результатам СПФЧ (полиграфное устройства) у 26 сотрудников выявлены факторы
риска, препятствующие прохождению службы в занимаемой должности:
наличие не декларированных доходов имущества и обязательств имущественного характера – 14 сотрудников;
факты коррупционного поведения -18 сотрудников;
наличие порочных наклонностей (алкоголь, наркомания и т.д.) – 4 сотр.
Решением центральной аттестационной комиссии МВД по РД, (председателем которой является тот же полковник юстиции Гаджиев Р.Г., который с тремя запретами ФСБ, назначен на вышестоящую должность - заместителя министра-начальника СУ МВД по РД),
указанные сотрудники были рекомендованы для прохождение службы в полиции и затем назначены на руководящие должности. То есть Гаджиев Р.Г.набрал себе подобных по указанию
министра Магомедова А.М.
В нарушении п.86 приказа МВД России №80 «О морально психологическом обеспечении оперативно-служебной деятельности ОВД РФ», результаты служебных проверок по выявленным нарушениям служебной дисциплины и приказы о привлечении сотрудников к дисциплинарной ответственности не доводятся до личного состава. Это негативно влияет на
одну из основных форм работы по укреплению служебной дисциплины и законности.
Примеры, свидетельствующие о состоянии морально-психологического климата
среди сотрудников полиции только за неполные 2013 г.
1. 18.02.2013 года в Махачкале на территории Кировского района в кафе участковый уполномоченный
полиции (далее УУП) Советского райотдела полиции из табельного пистолета произвел выстрелы в граждан
Г.Р. Османова, Т.М Айсаева и А.И. Изиева, которые от полученных огнестрельных ранений скончались на месте. Указанный участковый уполномоченный полиции находился в отпуске с табельным оружием, ранее в отно шение него было возбуждено уголовное дело.
2. 20.02.2013 года на КПП «Аляска 10» г. Махачкала, при досмотре а/машины, под управлением сотрудника полиции обнаружен ПМ со стертыми номерами, 8 патронами, оба полицейские доставлены в ОВД.
3. 03.03.2013 года г. Махачкале при досмотре а/машины под управлением сотрудника полиции обнаружен пистолет ПМ с 7 патронами (значится в розыске с 20.08.2004).
4. 16.03.2013 года г. Махачкале при проверке документов на а/мобиль под управлением сотрудника полиции обнаружен и изъят пистолет (без номера) с 1 магазином и четырьмя патронами
5. 27.03.2013 года г. Махачкале при проверке документов на а/мобиль под управлением сотрудника полиции в багажнике обнаружен и изъят ТТ с магазином и 8 патронами.
8
6. 28.03.13 года в г. Махачкале на а/мобиль под управлением сотрудника полиции при личном досмотре
обнаружен и изъят ПМ (числится в розыске в Кизлярском ОП).
7. 03.04.2013 года г. Каспийске на посту «Лагуна – 563» при сбыте наркотического вещества марихуана задержан сотрудник полиции.
8. 10.04.2013 года на КПП «Красный мост» при досмотре а/мобиль у сотрудника полиции изъят травматический пистолет (значиться в розыске).
9. 12.04.2013 года в г. Махачкала при личном досмотре у сотрудника полиции обнаружен и изъят наркотическое вещество «Гашиш».
10. 18.03.2013 года. К разбойному нападению причастны сотрудники уголовного розыска ОВД «Кизилюртовский». В настоящее время на причастность к этому тяжкому преступлению проверяется и сам начальник
этого ОВД Заирбеков Асхабали, который отстранен от должности.
11. 03.05.2013 года в с. Н. Инхо Гумбетовского района сотрудник полиции нанес побои гражданке Гасангаджиевой.
12. 26.05.2013 года в г. Махачкале при проверке А/М под управлением сотрудника полиции МВД по РД
обнаружен и изъят автомат АКСУ с 3 магазинами 76 патронов 5.45мм.
13. 07.06.2013 года при личном досмотре у сотрудника полиции обнаружен и изъят пневматический пистолет, переделанный для стрельбы боевыми патронами и 1 магазин с 9 патронами.
14. 16.06.2013 года на территории Бабаюртовского района сотрудник полиции самовольно покинул место службы, и следуя в составе свадебной колонны, произвел выстрел из табельного оружия ПМ, в результате
чего ранение получил полицейский, который в последствии скончался.
15. 17.06.2013 года ЦРБ Каякентского района с побоями обратился Гасанов, который состоится на учете
в психоневрологическом диспансере. Сотрудники полиции нанесли ему побои.
16. 22.06.2013 года г. Махачкале сотрудник полиции в ходе возникшего скандала нанес телесные повреждения (перелом челюсти) другому сотруднику полиции.
17. 25.06.2013 года по ул. Учхозная, в канале «Октябрьской революции» обнаружены 44 выстрела ВОГ
– 17, принадлежащие сотруднику полиции.
18. 26.06.2013 года г. Махачкале при проверке документов у сотрудника полиции обнаружен и изъят
ПМ с 1 магазином и 8 патронами (значиться в федеральном розыске с 2004 года по ЧР).
19. 06.07.2013 года при личном досмотре у сотрудника полиции обнаружен наркотическое вещество
«Гашиш», ОВД «Кизилюртовский».
20. 12.07.2013 года в домовладении сотрудника полиции обнаружены и изъяты боеприпасы 7,62мм22шт., 5,45мм- 35шт., 9 мм- 9 шт.+ 16шт.
21. 10.08.2013 года г. Махачкале сотрудник полиции в ходе возникшего скандала произвел выстрел из
табельного оружия ПМ в гр. Гамидова А.М., который получил огнестрельное ранение правого плеча.
22. 14.08.2013 года г. Махачкале сотрудник полиции при неосторожным обращении с автоматическим
оружием произвел 3 выстрела в стопу своей правой ноги.
23. 23.08.2013 года. Кража А/М БМВ X-6, принадлежащий Омарову Р.Г. Задержан сотрудник полиции с
поличным.
24. 27.08.2013 года при получении взятки в сумме 100 тыс.руб. г. Махачкале, за не оформления матери ала за изменение идентификационного номера ТС, задержаны 2 полицейских.
25. 30.08.2013 года г. Каспийск сотрудник полиции в ходе возникшего скандала произвел выстрелы из
травматического пистолета получил ранение левого плеча.
26. 26. 04.09.2013 года в гостинице «Атака» двое сотрудников полиции изнасиловали гражданку
Глухову Е.А. 1997 года рождения.
27. 10.09.2013 года сотрудник полиции, находясь в нетрезвом состоянии, незаконно проник в квартиру и, применив насилие, увез женщину в неизвестном направлении.
28. 21.09.2013 года сотрудник полиции произвел случайный выстрел из табельного пистолета ПМ и нанес ранение левой кисти Мирзоеву Р.М.
29. 26.02.2013 с поличным задержан сотрудник полиции при получении взятки за не составление административного протокола.
30. 28.03.2013 года сотрудниками УФСБ РФ по РД при вымогательстве денег в сумме 5тыс.руб. с поличным задержан сотрудник полиции.
31. 01.04.2014 года во время получения взятки в сумме 15 тыс.руб. задержан сотрудник полиции.
32. 03.04.2013 сотрудниками УФСБ РФ по РД при получение денег в сумме 300 тыс.руб., предназначенных для передачи следователю СО по Советскому району за не привлечение к уголовной ответственности, задержан посредник Хайбулаев К.М.
9
33. 11.06.2013 года г. Махачкале с поличным задержан сотрудник полиции при получении 10 тыс.руб.
для оказания содействия для положительного прохождения медицинской комиссии.
34. 27.06.2013 года сотрудниками УФСБ РФ по РД г. Махачкале при получении взятки в сумме 60
тыс.руб. за не привлечение к административной ответственности задержан сотрудник полиции.
35. 15.07.2013 года полицейский выступил посредником при получение взятки г. Каспийск.
36. 25-26.06.2013 года около селения Костек было боестолкновение между сотрудниками УФСБ РФ по
РД и сотрудниками полиции «Кизилюртовский», где получили ранения 4 сотрудника полиции. Сотрудник полиции Хайбулаев М.И. находится в тяжёлом состоянии в медсанчасти МВД по РД, а сотрудник ФСБ по имени
Наби проходит лечение. А начальник отдела полиции Заирбеков А. никакого наказания не понес, так как он же нат на двоюродной сестре министра ВД по РД (?).
37. 21.09.3013 года был задержан Насир Примов и доставлен в УУР МВД по РД, был избит сотрудниками полиции, получил перелом ключицы, ребер, сильные гематомы в области груди и затылка, где он и скончал ся.
Все эти факты выявлены сотрудниками приданных сил, прикомандированными в Дагестан.
Вместе с тем, следователями СУ СК РФ по РД возбуждено 126 уголовных дел по ст.
319 УК РФ по фактам оскорблений сотрудников полиции, с последующем направлением их в
суды. За счет этих преступлений, искусственно спровоцированных самыми сотрудниками полиции, создаются показатели работы Следственного Комитета РФ по РД. Иначе, как сотрудники СК объяснят: за что получают государственную зарплату, в то время как ни одно преступление из 90, предусмотренные ст.317 УК РФ ( посягательство на жизнь сотрудников полиции) ими объективно не раскрыты? Зато искусственно завышен процент раскрываемости
этих резонансных преступлений путем списания указанных преступлений на ликвидированных в ходе КТО членов НВФ на основании лжепоказаний одних и тех же дежурных свидетелей по уголовным делам данной категории. Одни и те же свидетели проходят по всем этим
делам, что легко проверить, изучив их и постановления о соединении этих дел в одно производство с последующем их прекращением за смертью лица, подлежащего к привлечению к
уголовной ответственности.
12. Медицинское обеспечение и социальные гарантии сотрудников МВД
Министр ВД по РД Магомедов А.М., в обход действующего всероссийского законодательства, издал приказ, запрещающий сотрудникам МВД обращаться за медицинской помощью в другие лечебные учреждения республики, укладывать на стационарное лечение сотрудников ОВД, нуждающихся в этом. А администрация медсанчасти МВД по РД, с каким бы тяжелым заболеванием не обратился к ним сотрудник, отказывает в госпитализации, или в амбулаторном лечении этого сотрудника, если на это не будет разрешение его прямого начальника. Опять-таки, врачи этого медицинского учреждения руководствуются не клятвой Гиппократа, а указанием министра. Болеть сотрудникам ОВД можно только с разрешения министра, лечиться тоже.
С начала года министр Магомедов А.М. запретил Центральной жилищной комиссии
МВД принимать документы у сотрудников на ежемесячные квартирные выплаты по договору
найма, хотя на счета МВД Дагестана перечислены из МВД РФ астрономические суммы на
эти нужды сотрудников. Деньги лежат, прокручиваются, пополняя запасы министра за счет
процентных ставок.
13.Исходя из вышесказанного, закономерны вопросы:
1. Где уголовные дела, возбужденные по обнаружению и изъятию у сотрудников полиции вышеуказанных боеприпасов, огнестрельного оружия, наркотических веществ, вещественных доказательств и по другим уголовным делам, возбужденным ранее?
2. Где уголовные дела, возбужденные в отношении работников полиции за изнасилования, причинение вреда здоровью граждан и своим же коллегам?
10
3. Где уголовные дела по фактам хищений денежных средств 35 млн. руб. предназначенных для выплат членам семей погибших сотрудников?
4. Где уголовные дела за хищения, имевшие место в "Дагавтодоре" и в Кизилюртовском районе, соответственно на 555 млн.руб и 650 млн. руб.? ( материалы на столе у министра ВД по РД Магомедова А.М.)?
5. Почему в производстве следственных подразделений МВД по РД без движения лежат "мертвым " грузом уголовные дела, имеющие судебные перспективы?
6. Чего боятся судьи Республики Дагестан при отправлении правосудия, при рассмотрении исков незаконно уволенных сотрудников ОВД к МВД; Кем дана им установка во всех
случаях поддержать интересы ответчика в лице МВД по РД?
7. Когда будет прекращена фальсификация показателей раскрываемости резонансных
тяжких преступлений, путем их списания на ликвидированных в ходе КТО членов НВФ?
8. Почему надзорная инстанция - Прокуратура Республики Дагестан бездействует, не
выполняет возложенные на нее законом функции?
ВЫВОДЫ:
1. Правдивые ответы на эти и другие вопросы, а не формальные отписки на них, могут
быть получены только лишь при освобождении от занимаемых должностей первых лиц МВД
по РД - министра внутренних дел по Республике Дагестан Магомедова А.М., его близкого
друга и заместителя-начальника СУ МВД по РД Гаджиева Р.Г., начальника УРЛС МВД по
РД Магомедова А.В., председателя Верховного суда РД Мирзаева Р.М за пособничество коррумпированному министру ВД по РД. Когда будет разрушен эта коррупционная схема, лишь
тогда судьи судов первой инстанции не будут бояться того, что их детей уволят из МВД по
надуманным основаниям, как и тех сотрудников, иски которых они боятся удовлетворить.
2. Необходимо вернуть работу МВД и силовиков с НВФ в законное русло. Для этого
надо прекратить произвол и беззаконие в отношение мирных граждан, так называемых, салафитов, а упор сделать на профилактику и выявление потенциальных и реальных экстремистов и террористов в лице «такфиристов – джихадистов». В противном случае Дагестан обречен на постоянное воспроизводство нестабильности и террористического подполья.
3. Не изменив структуру МВД, невозможно полномасштабно бороться с коррупцией.
Необходимо вывести УСБ и отдел по борьбе с коррупцией (УБЭП) из подчинения МВД по
РД.
4. Приоритетным направлением в предупреждении и пресечении коррупции в ОВД
должна стать работа с жалобами на служебные злоупотребления с целью получения личной
выгоды.
5. Необходимо вернуть практику обсуждения кандидатур во многих инстанциях, особенно при назначении руководящего состава, при этом решающее слово должно быть за
ФСБ.
6. Одним из эффективных административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции является ротация кадров в каждые 3-5 лет. Надо ввести меры дисциплинарной ответственности для руководителей ОВД, которые бездействуют в вопросах борьбы с
коррупцией во вверенном личном составе.
8. Запретить прием на работу близких родственников, тем более на руководящие
должности.
9. Необходимо расследовать преступную деятельность сотрудников полиции, а также,
расследовать административные правонарушения, совершенные сотрудниками полиции.
Необходима чистка рядов МВД от сотрудников полиции, дискредитировавших ОВД.
11
10.Необходимо усовершенствовать порядок проверки кандидатов на службу, для этого
необходимо сбор более полной информации, индивидуальная работа психологов. Подбор
кадров осуществлять принципиально и гласно.
11. Под особым контролем руководителей ОВД и УСБ МВД должны находиться сотрудники, занимающие должности, связанные с распоряжением материально-денежных
средств, выдачей лицензий.
12. Разработать и ввести в действие служебные инструкции и другие нормативные
предписания, которые обеспечили бы расширение возможностей обнаружения коррумпированных сотрудников, проведение превентивных мер воздействия.
13. Создавать и всемерно усиливать в ОВД атмосферу осуждения и неприятия проступков коррупционного характера.
14. Одним из основных шагов в деле борьбы с коррупцией должен стать совершенствование уголовной политики, главной идеей которой должно стать неотвратимость наказания.
12