Проблемы ликвидации юридических лиц

УДК 347.191.6
Е.М. Усова*
ПРОБЛЕМЫ ЛИКВИДАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
В статье рассматриваются проблемные вопросы, касающиеся ликвидации
юридических лиц, а также составление и утверждение промежуточного и ликвидационного балансов.
Ключевые слова: ликвидация; прекращение деятельности; промежуточный ликвидационный баланс; ликвидационный баланс.
В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации [1]
(далее по тексту – ГК РФ), ликвидация юридического лица означает его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим
лицам, следовательно, речь идет об исключении юридического лица из гражданского оборота и прекращение записи о ней из Единого государственного
реестра юридических лиц.
Актуальностью проблемы исследования, ликвидации юридических лиц,
обусловлена, общественной значимостью этого правового института. Об этом
свидетельствует постоянное совершенствование соответствующих норм гражданского права путем внесения изменений и дополнений в действующий ГК РФ.
В отношении института ликвидации юридических лиц имеет значение принятие Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [2] (далее по
тексту – закон о государственной регистрации), который также постоянно совершенствуется [3–5].
Научные дискуссии по проблеме ликвидации юридических лиц практически
отсутствуют, и, как правило, рассматриваются в сравнении с реорганизацией.
Правоотношения по ликвидации юридических лиц должны определяться
как правовое состояние, образующихся в форму юридического лица и составляющих его содержание.
В настоящее время все случай ликвидации можно подразделить на ликвидацию добровольную и принудительную:
Основаниями добровольной ликвидации юридических лиц (с учетом особенностей для каждого из видов юридических лиц) являются принятием решения и это решение может быть принято по любым основаниям, а также без объяснения таких причин – для этого достаточно решения собственников (учредителей, акционеров).
Принудительная ликвидация юридических лиц (по решению суда) является мерой публично-правовой ответственности или мерой защиты гражданских прав и обязанностей. Основания ликвидации как меры ответственности
*
Усова Елена Михайловна – магистрант, кафедра предпринимательского и финансового права, Байкальский государственный университет экономики и права, г. Иркутск, Главный специалист-эксперт отдела
Административно-финансового отдела Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, [email protected] тел: 53-20-97, 89086461935.
1
должны быть предусмотрены Кодекса об административных нарушениях РФ
[6] (далее по тексту – КоАП РФ). В современных экономических условиях необходимо также ввести меры в соответствии с Уголовном кодексом РФ [7] (далее по
тексту – УК РФ) юридических лиц за совершение экономических преступлений и
предусмотреть в качестве уголовно-правовой санкции их ликвидацию.
Порядок и последствия признания недействительным решения о создании
юридического лица, по основаниям действующего ГК РФ не предусмотрены, в
связи, с чем в ст. 61 ГК РФ необходимо предусмотреть положение и возможности, обязывающее уполномоченный орган предъявлять иск о ликвидации юридического лица.
Однако, на основании вышеизложенного следует отметить, что, как правило, ликвидация юридических лиц происходит по решению учредителей, т.е.
добровольно. В следствии чего юридические лица проходят один из этапов ликвидации юридических лиц.
В течение двух месяцев с момента получения письменного уведомления
или даты публикации кредиторы имеют право предъявить свои требования по
выплате задолженности.
Таким образом, ликвидация юридического лица не может быть менее
двух месяцев со дня принятия решения о ликвидации [8].
Действующее законодательство, в том числе закон о государственной регистрации не ограничивает максимально возможный срок по ликвидации юридических лиц.
В обязанности ликвидационной комиссии входит и совершение всех необходимых действий по взысканию дебиторской задолженности. По окончании
срока предъявления требований кредиторов ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, в котором отражаются сведения
о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных требований кредиторов и результатах их рассмотрения.
Хочу отметить два, на наш взгляд, важных момента, связанных с подготовкой и утверждением (учредителями, акционерами) промежуточного и ликвидационного балансов в период ликвидации юридических лиц.
Во-первых, ГК РФ не предусматривает какие-либо еще документы бухгалтерской отчетности, за исключением промежуточного ликвидационного и ликвидационного балансов. На практике, как правило, встречается то, что налоговые
органы требуют предоставления текущей квартальной бухгалтерской отчетности,
и, более того, накладывают штрафы за ее непредставление. Эти требования соответствии с действующим законодательством, на мой взгляд незаконны.
Во-вторых, никакими нормативными документами не разработана и не
утверждена форма предоставления в налоговый орган промежуточного и ликвидационного балансов.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается либо согласовывается собственниками ликвидируемого юридического и после этого производится удовлетворение требований кредиторов в порядке очередности, в соответствии с действующим ГК РФ.
2
Затем составляется ликвидационный баланс, который также утверждается
собственниками и оставшееся имущество передается им. Хочу особо отметить,
что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование лишь после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Эту информацию ликвидационная комиссия или один член этой комиссии может узнать по истечении пяти
рабочих дней после предоставления сведении ликвидационного баланса, если
эти сведения устроят налоговый орган.
Таким образом, представляется, что действующее российское законодательство о ликвидации юридического лица требует совершенствования.
Список использованной литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 нояб. 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. –
1994. – № 32, ст. 3301.
2. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей: федеральный закон от 8 авг. 2001 г. № 129-ФЗ // Собрание
законодательства РФ. – 2001. – № 33, ч. 2, ст. 22.
3. О сделках юридического лица, регистрация которого признана недействительной: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 9 июня 2000 г.
№ 54 // Вестн. ВАС РФ. – 2000. – № 7.
4. Постановление ФАС Поволжского округа от 15 янв. 2004 г. № А57238/03-21 [Электронный ресурс]. Документ опубликован не был. Доступ из
справочно- правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 7 апр. 2005 г. №
А58-2343/03-Ф02-1323/05-С2 [Электронный ресурс]. Документ опубликован не
был. Доступ из справочно- правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 1, ст. 1.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от
13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25,
ст. 2954.
8. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В. В. Андропов, К. П. Беляев, Б. М. Гонгало [и др.] ; под
ред. П. В. Крашенинникова. – М. : Статут, 2011. – 1326 с.
3