Сборник научных статей АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ)
ЮРИДИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ
20-летию основания
Юридического института посвящается…
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
УГОЛОВНОГО ПРАВА
И КРИМИНАЛИСТИКИ
Сборник научных статей
Выпуск 19
Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
Н. А. Духно;
доктора юридических наук, профессора
С. М. Колотушкина
МОСКВА — 2012
УДК 34
ББК 67
С—23
Актуальные проблемы уголовного права и криминалистики : сб. научных статей. — Вып. 19 / под ред. Н. А. Духно, С. М.
Колотушкина. — М. : Юридический институт МИИТа, 2012. — 000
с.
Сборник научных статей, подготовленный кафедрой уголовноправовых дисциплин Юридического института МИИТа, затрагивается широкий
спектр актуальных проблем развития уголовного права и криминалистики в
Российской Федерации.
Материалы Сборника могут быть использованы в научной, преподавательской деятельности, а также при подготовке студентами курсовых и
дипломных работ по юридическим дисциплинам.
При работе со Сборником использовалась справочная правовая система КонсультантПлюс и Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru).
© Юридический институт МИИТа, 2012
Изд. заказ 16
Бумага офсетная
Тираж 100 экз.
Подписано в печать 30.08.2012 Печать трафаретная
Цена договорная
Усл. печ. л. 14,0
Уч.-изд. л. 13,0
Формат 60×901/16
127994, Москва, ул. Образцова, д. 9, стр. 9.
2
ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ1 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
И ПРОЦЕСС ДОКАЗЫВАНИЯ КАК ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА
В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
Н. А. Духно
— доктор юридических наук, профессор,
директор Юридического института
В сложившейся системе уголовно-правовой борьбы с преступлениями важное место занимают оперативно-розыскная деятельность (ОРД) и процесс доказывания по уголовным делам. Эти два
разных вида деятельности связаны общими чертами. Та и другая
устремлены к быстрому и полному раскрытию преступлений.
Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»
и УПК обязывают соответствующие уполномоченные органы раскрывать преступления. Для решения этой важной задачи требуется,
прежде всего, получить доброкачественные сведения о фактах совершенного преступления.
Процесс познания обстоятельств совершенного преступления
— это то общее свойство, которое может служить фактором объединения усилий в борьбе с преступлениями.
Сокращение преступности возможно при условии, что каждое
совершенное преступление будет объективно расследовано, а виновные справедливо наказаны. Справедливость и неотвратимость
наказания виновных в совершении преступления способствуют снижению преступности. Не расследованные, ровно как и плохо расследованные, преступления способствуют совершению новых и часто
более опасных преступлений.
В соответствии с действующим законодательством право на
осуществление ОРД предоставлено оперативным подразделениям:
органов внутренних дел; органам ФСБ России; таможенных органов
РФ; ФСИН России; органов по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ.
Органы, осуществляющие ОРД, могут в пределах своих полномочий получать важную, относящуюся к расследуемым уголовным
делам, оперативную информацию. Такую же информацию они обяза-
1
Нормативным «Орфографическим словарем русского языка», издаваемым Российской
академией наук (издание 29-е, 1991 г., и последующие), предложено писать слово
разыскной с буквой «а». Принятое ранее написание розыскной признано противоречащим современным орфографическим нормам. Однако в Сборнике используется написание розыскной, данное в нормативных правовых актах Российской Федерации.
3
ны добывать по поручениям следователя или органа дознания, в
производстве которых находятся уголовные дела.
На протяжении многих веков развития уголовного судопроизводства совершенствовались его правила. Основным их содержанием
является защита законных интересов человека, чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности. Справедливость наказания только виновного человека обусловливала потребность разделения розыска и уголовного процесса.
Чрезмерная регламентация розыска не может способствовать
оперативности в быстром обнаружении необходимой информации о
характере и способах совершенного преступления. Для розыска
нужна живая и незамедлительная работа по выявлению всех обстоятельств, скрытых от следователя.
Недопустимо осуществлять розыск в рамках уголовного процесса. Сама процессуальная форма не предназначена для розыска.
Превращение уголовно-процессуальной деятельности в розыскную
ведет к грубому нарушению закона, что серьезно ущемляет права
человека. Он лишается возможности защищать свои права и законные интересы. Кроме того, следователь, устремляясь в розыскную
деятельность, может применять недозволенные приемы при производстве следственных действий. Факты «выбивания» признательных
показаний остаются нередкими по уголовным делам. Такая практика
ведет к забвению уголовно-процессуальных правил производства
следственных действий. На смену процессуальным способам вторгаются насильственные приемы физического и психологического характера. Результатом такой практики становится процесс формирования превратного мышления у следователей, дознавателей и оперативных работников.
Участники уголовного процесса становятся убежденными сторонниками признательных доказательств. Они выделяются из всех
других и получают статус главных. Их нужно получить любым путем,
в том числе и насильственными приемами разного свойства. Подобная
практика
существенно
подрывает
гарантии
уголовнопроцессуальной деятельности, не способствует установлению истины
по уголовному делу и образует условия формирования пассивного
поведения оперативных работников. Они начинают привыкать к тому, что розыскную работу можно не инициировать, а необходимые
для дела сведения получит и сам следователь.
В практике возникает немало проблем, связанных с порядком
использования оперативной информации при доказывании по уголовным делам.
В теории и практике уголовного судопроизводства доказывание занимает центральное место. Это сердцевина всего уголовного
4
процесса. Доказывание — это процесс познания картины совершенного преступления. Раскрыть преступление — значит получить доброкачественные доказательства обо всех фактах совершенного преступления.
Процесс доказывания сложный, кропотливый. Лицо, производящее расследование уголовного дела, может значительно быстрее и
правильнее собрать необходимые для дела доказательства, если ему
своевременно будет предоставлена оперативная информация. Она
полезна тем, что содержит сведения о лицах, совершивших преступления, о месте их нахождения, об орудиях совершения преступления
и других фактах, имеющих значение для уголовного дела. Качество
такой информации зависит от умений, навыков и других профессиональных свойств оперативных работников, от их технического оснащения. Кроме того, полнота, конкретность оперативной информации
зависит и от точности формулировок поставленных вопросов следователем в поручении органам, осуществляющим ОРД.
Насыщенность, полнота и своевременность оперативной информации во многом способствует доброкачественному доказыванию
по уголовным делам. Плохой оперативный розыск образует дополнительную причину ухудшения предварительного следствия. Без достаточных исходных данных для обоснованности следственных действий следователь вынужден использовать сложную процессуальную
форму для получения сведений, которые могли бы быть получены в
ходе ОРД.
Подготовка к передаче оперативной информации следователю
происходит в оперативном подразделении, осуществляющем ОРД.
Оперативный работник обязан заботиться о том, чтобы методы,
силы и средства ОРД не были расшифрованы, если оперативная работа осуществлялась на негласной основе.
Прямая трансформация оперативной информации в судебное
доказательство по общему правилу явно нежелательна. Такое правило основано на следующих обстоятельствах. Во-первых, оперативная информация может быть ошибочной или ложной. Во-вторых,
источник ее формирования следователю остается неизвестным. При
таких условиях невозможно будет проверить полученное в уголовном деле доказательство. Непроверенное доказательство нельзя
признавать основанием для принятия решения по расследуемому
делу. Выводы, сформулированные на основе непроверенных доказательств, могут быть ошибочными. В уголовном судопроизводстве недопустимо принимать решения на основе неточных, ошибочных или
неполных выводах. Сомнительные выводы ведут к серьезным ошибкам. Они могут стать основными причинами привлечения невиновных лиц к уголовной ответственности. Применение уголовно5
правовых санкций к невиновным лицам порождает крайне опасные
явления. Преступность увеличивается. Все, кто стал жертвой несправедливых репрессивных мер, могут стать потенциальными правонарушителями. Несправедливость порождает причины возникновения новых и часто непредсказуемых преступлений. Недопустимо
превращать уголовно-процессуальную деятельность в механизм, вызывающий появление новых причин для роста преступности. Многовековая практика и наука уголовного процесса вырабатывали правила судопроизводства для охраны прав и защиты законных интересов всех тех, кто, так или иначе, попал в орбиту уголовнопроцессуальной деятельности.
Оперативная информация могла бы стать полезной для следователя на самом начальном этапе расследования при планировании
и выдвижении следственных версий по уголовному делу.
Оперативные сведения следует использовать как основания
выдвижения следственных версий. Данные, полученные в ходе ОРД,
нужно максимально полно использовать для построения версий.
Степень осведомленности следователя содержанием оперативной
информации позволит ему обнаружить главную версию, указывающую правильный путь сбора доказательств.
Следственная версия — это всегда предположительные выводы
об обстоятельствах совершенного преступления. Такие выводы могут
максимально близко отражать событие преступления. Проверка версий осуществляется разными путями. Она может проверяться в ходе
ОРД. Данные могут либо подтверждать, либо опровергать версию.
Достоверность оперативных сведений гарантирует быстрое и полное
раскрытие преступления.
Как было указано выше, на основе доброкачественной оперативной информации выдвигаются перспективные версии, указывающие верный путь для собирания доказательств. Полученные и проверенные доказательства в таком случае совпадают своим содержанием с версией. На основе анализа оперативной информации и выбора пути ее использования в процессе доказывания следователь
определяет способы взаимодействия с оперативными подразделениями. Следователь вправе давать письменные поручения органам розыска для получения дополнительной конкретизирующей оперативной информации. Процессуальный закон позволяет следователю в
различных формах осуществлять взаимодействие с оперативнорозыскными органами. Все они направлены на решение конкретных
задач. Общим для них является то, что при любых формах взаимодействия следователь использует оперативную информацию как основание для собирания и проверки доказательств по уголовному делу.
6
В соответствии с требованиями ст. 74 УПК доказательствами по
уголовному делу являются сведения, полученные следователем в
порядке, определенном настоящим Кодексом.
Оперативные сведения окажут следователю неоценимую помощь при допросах подозреваемого, обвиняемого. Но доказательством станут сами показания подозреваемого или обвиняемого. На
основании оперативной информации следователь может удачно производить следственные действия по собиранию доказательств. На
этом этапе доказывания следователь на основе оперативных данных
получает возможность тактически грамотно планировать проведение
следственных действий по собиранию доказательств. Оперативные
сведения служат тактическими познавательными средствами, способствующими формулировке вопросов при допросах; обнаружению
относящихся к уголовному делу предметов при осмотрах, выемках,
обысках.
В процессе доказывания по уголовному делу оперативная информация служит в основном вспомогательным, ориентировочным
познавательным средством. Поскольку процесс доказывания представляет собой сложную познавательную деятельность, постольку и
приемы применения оперативных сведений не сводятся к ограниченному порядку применения. Они образуют обширный материал
мыслительной, оценочной деятельности следователя. Она имеет место как при получении и проверке доказательств, так и при их оценке. Но мыслительная деятельность, основанная на оперативной информации, не может служить основанием для выводов по уголовному
делу. Все уголовно-процессуальные решения следователя следует
формировать на основе собранных и тщательно проверенных доказательств, полученных в установленном законом порядке. Тем более
это общее процессуальное правило необходимо применять при вынесении постановлений следователя. Они всегда должны быть законными, обоснованными и мотивированными (ст. 7 УПК).
Требование обоснованности и мотивированности следует представлять как наличие в уголовном деле доказательств, не вызывающих сомнения. Все выводы, решения следователя, затрагивающие
права человека, могут приниматься на основе тщательно проверенных доказательств, полученных в порядке, установленном УПК. При
вынесении постановления следователь обязан ссылаться на проверенные доказательства, подтверждающие решение. В этом случае
вынесенное постановление можно признавать обоснованным и мотивированным. При отсутствии в постановлении содержания проверенных доказательств, подтверждающих принимаемое решение, его
нельзя признавать обоснованным и мотивированным. Выводы, осно7
ванные на оперативной информации должны использоваться как основания для производства следственных действий.
Соотношение доказательств и оперативной информации имеет
важное практическое значение. Смешение оперативных данных с
доказательствами может стать причиной значительного ухудшения
процессуальных гарантий защиты прав человека. В борьбе с преступлениями важным аспектом остается не только результат, но и
путь, ведущий к успеху в этой сложной работе.
Процессуальные способы — это все то, что насыщено необходимыми гарантиями достижения истины по делу и правилами, обеспечивающими защиту всех тех, кто попал в сферу уголовнопроцессуальной деятельности.
О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ
УЧЕТОВ, СОДЕРЖАЩИХ ИЗОБРАЖЕНИЯ
РАДУЖНЫХ ОБОЛОЧЕК ГЛАЗ
С. М. Колотушкин — доктор юридических наук,
профессор Юридического института МИИТа;
С. В. Симонова
Достаточный объем и многообразие данных криминалистических учетов, наличие современных средств их накопления, обработки, хранения и поиска являются необходимыми условиями результативности раскрытия и расследования преступлений. Анализ работ
ведущих ученых-криминалистов, а также опрос сотрудников органов
внутренних дел в Волгоградской, Астраханской, Саратовской, Ростовской областях показал, что современное состояние криминалистических учетов не позволяет в полной мере справиться с их основным назначением — идентификацией интересующих правоохранительные органы лиц.
Предложения по совершенствованию системы криминалистических учетов высказывались многими учеными-криминалистами.
Отдельные из них связаны с использованием последних достижений
в области биометрии. В частности В. Г. Булгаков, Е. Г. Барковская,
предлагают выделить подсистему биометрической регистрации человека в системе криминалистической. Подобные преобразования потребуют значительной перестройки существующей структуры. В
настоящее время наиболее целесообразно, на наш взгляд, производить постепенную реорганизацию, первым шагом которой может
стать увеличение общего массива биометрической информации
8
функционирующих учетов органов внутренних дел, в том числе и
благодаря расширению круга объектов регистрации, внесению в систему новых, ранее не использовавшихся биометрических параметров человека.
Учитывая преимущества автоматизированных систем распознавания по радужной оболочке глаза (высокая точность, минимальная
вероятность ошибочного результата и др.), считаем, что введение
учета, содержащего изображения радужных оболочек глаз, существенно обогатит возможности имеющейся системы криминалистической регистрации, повысит вероятность объективного практического
решения криминалистической задачи отождествления интересующих
следствие лиц. Поэтому, мы предприняли попытку разработать рекомендации для сотрудников правоохранительных органов, касающиеся вопросов организации и ведения нового вида криминалистического учета — учета изображений радужных оболочек глаз.
Учет изображений радужных оболочек глаза, на наш взгляд,
может дополнить систему централизованных оперативно-справочных
учетов. Основной целью данного учета будет установление личности
лиц: скрывающих свои анкетные данные, неспособных по состоянию
здоровья или возрасту сообщить свои персональные данные.
Поскольку радужная оболочка глаза — довольно специфичный
объект, то для его фиксации, описания, а также объективной оценки
результатов автоматического отождествления необходимы специальные знания в области судебной экспертизы. Поэтому формирование
учета целесообразно производить специально назначенным сотрудникам экспертно-криминалистического подразделения по поручению
следователя, дознавателя. При этом осуществляться оно должно в
двух формах: электронной и картотечной. Электронная форма позволит производить проверку в режиме реального времени, а картотечная необходима для контроля результатов автоматического сравнения специалистом.
Очевидно, что введение данного учета повлечет за собой дополнение списка учетных и корректирующих документов централизованного оперативно-справочного учета новыми видами документов. Например, иридологической картой (от греч. iris — радужка).
Объем сведений в ней должен быть, с одной стороны, достаточным
для обеспечения быстрого поиска необходимой информации, с другой стороны, кратким. Оптимальными, на наш взгляд, будут следующие сведения:
— персональные данные регистрируемого лица (фамилия, имя,
отчество, дата рождения и т.д.);
— изображение двух радужных оболочек глаза;
9
— код радужной оболочки глаза, включающий следующие сведения о регистрируемом:
а) первый символ — тон: темный «Т», смешанный «См», светлый «Св»;
б) второй символ — тип стромы радужной оболочки глаза: радиальная «Р»,
в) радиально-гомогенная «Г», радиально-лакунарная «Л»;
— данные о процедуре регистрации (основания проведения,
дата, орган, подразделение места регистрации);
— примечание, содержащее информацию, влияющую на объективность оценки результатов идентификации по радужной оболочке глаза. Например, сведения о личности проверяемого лица: перенесенные заболевания, травмы, операции, употребление медикаментов, курение, место работы, если оно связано с химической промышленностью.
В последующем целесообразным будет включение единой
идентификационной карты лица, содержащей дактилоскопическую
информацию и изображение радужной оболочки глаза, что в немалой степени будет способствовать отождествлению конкретного лица.
Также следует отметить, что уже существующие учетные документы необходимо дополнить определенной информацией. Например, опознавательную карту, учетную алфавитную карточку формы
1 и 1б, розыскную карточку — сведениями о коде радужной оболочки глаза, изображением радужной оболочки глаза.
Иридологические карты, а в последующем и единые идентификационные карты лица в картотеках информационного центра
должны храниться до достижения состоящего на учете 80-летнего
возраста или установления факта его смерти независимо от сроков
хранения учетных карт.
Правом обращения к учетам изображений радужных оболочек
глаза должны пользоваться, на наш взгляд, суды, органы прокуратуры, следствия, дознания, органы, осуществляющие оперативнорозыскную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях, подразделения ФМС России, Национальное
центральное бюро Интерпола при МВД России. При проверке задержанных лиц, представляющих оперативный интерес, привлекаемых к
уголовной ответственности, неопознанных трупов помимо дактилоскопической карты к требованию или мотивированному письму
необходимо прилагать иридологическую карту.
Поскольку автоматизированный поиск по изображению радужной оболочки глаза может осуществляться по относительно небольшой базе данных (около 2 тыс. человек), то соответствующий учет
10
целесообразно применять после получения рекомендательных списков в результате отождествления по другим биометрическим данным.
Также следует отметить, что наибольшая результативность данного
учета будет достигнута после реализации программы МВД России по
созданию единой информационно-телекоммуникационной системы
органов внутренних дел.
Рассмотрим отдельные организационно-тактические вопросы
отождествления личности с помощью учетов, содержащих биометрические данные человека. Например, при работе аппаратов уголовного розыска по разработке лиц, обоснованно подозреваемых в совершении преступлений (по принципу «от преступника к преступлению»), в розыскной работе отождествление может происходить по
следующей схеме. Сотрудник органов внутренних дел в результате
проведения оперативно-розыскных мероприятий производит задержание лица, представляющего оперативный интерес, чьи персональные данные неизвестны либо находятся под сомнением, например,
лица, по внешним признакам напоминающего подозреваемого в совершении преступления, лица, по внешним признакам напоминающего без вести пропавшего либо скрывающегося преступника, а
также не способного сообщить о себе данные по состоянию своего
здоровья или возраста.
Далее производится снятие биометрических данных лица с помощью портативного оборудования. Например, при гласном отождествлении достаточно удобна, на наш взгляд, система оперативных
проверок «Папилон—Фильтр». Для оперативной проверки лица достаточно фиксации оттисков одного, двух пальцев рук проверяемого
лица. Если вместе с оттисками вводятся его персональные данные,
то результат проверки формируется в виде «он — не он».
При необходимости проверяемое лицо фотографируется цифровым фотоаппаратом по правилам опознавательной съемки, в запрос вводятся особые приметы.
В отдельных случаях более удобен для проведения оперативных проверок однопальцевый дактилоскопический сканер Папилон
ДиПП (дактилоскопирую и передаю/принимаю) на базе palm — компьютера, имеющий малый размер (102х232х191 мм) и вес (не более
1,5 кг). Он включает в себя встроенный чувствительный элемент для
сканирования пальца (оптический блок дактилоскопического сканера) и CPRS/GSM-модем для передачи и приема информации. Время
сканирования одного пальца составляет не больше 5 секунд, проверка занимает несколько минут. Полностью автоматизированная
процедура проверки, исключающая необходимость наличия навыков
работы с компьютером и дактилоскопирования, позволяет осуществлять ее любому сотруднику правоохранительных органов.
11
Для съемки радужной оболочки глаза можно использовать
цифровой фотоаппарат с кольцевым осветителем либо мобильный
сканер радужки с обычной фотокамерой, встроенный в сотовый телефон или коммуникатор. При этом следует отметить, что для получения большего количества идентификационной информации необходимо производить несколько фотоснимков. Во-первых потому, что
произвольное движение век вызывает затенение информативных
элементов радужной оболочки глаза. Во-вторых, ряд факторов приводит к изменению диаметра зрачка, что в свою очередь отражается
на площади стромы (тела) радужки. Производство нескольких снимков при различном освещении позволит получить максимально сопоставимые для сравнения объекты, что увеличит скорость идентификации. Максимально допустимый диаметр зрачка составляет 7 мм.
После снятия биометрических данных у проверяемого лица
происходит формирование запроса и передача данных по электронной почте в банк данных системы криминалистической регистрации.
При этом для мобильных комплексов используется сотовая связь на
базе стандартов GSM и CDMA, синхронный спутниковый канал.
Далее происходит обработка запроса — проверка в режиме реального времени биометрической идентификационной информации
по массивам криминалистических учетов. При помощи автоматизированной поисковой системы происходит сравнение снятых биометрических данных проверяемого лица с отпечатками и следами с мест
нераскрытых преступлений, имеющимися в банке данных. По опыту
эксплуатации комплексов ПАПИЛОН «Фильтр» среднее время от передачи данных до получения результата составляет около 4 минут.
В результате проверки система формирует ответ в виде рекомендательного списка. При положительном ответе автоматически
пересылаются данные установленных лиц. При наличии персональных данных (Ф.И.О., год рождения и др.) — результат в виде «он —
не он». При поиске по нескольким данным, например отпечатку
пальца и изображению радужной оболочки глаза неустановленного
лица, — идентификация конкретного лица. После чего следуют
дальнейшие мероприятия, предусмотренные законодательством, регламентирующим оперативно-розыскную деятельность.
Таким образом, следует отметить, что последние достижения в
области биометрии решают проблему надежной и оперативной идентификации личности. Использование такого нового объекта идентификации личности, как радужная оболочка глаза, в системе криминалистической регистрации поднимает на более высокий уровень
организацию информационного обеспечения правоохранительной
деятельности.
12
МОШЕННИЧЕСТВО В СФЕРЕ СТРАХОВАНИЯ ГРУЗОПЕРЕВОЗОК
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ
Л. И. Лазарева — кандидат юридических наук, доцент
(Юридический институт МИИТа)
Специфика переходного периода в России такова, что практически во всех сферах социальной жизни преобладают кризисные или
негативные явления. Не является исключением страхование.
В последние годы российский страховой рынок стал объектом
деятельности преступных групп, совершающих правонарушения в
отношении страховых организаций. Страховой рынок становится
привлекательным и для мелких мошенников.
Одним из последствий переходного периода в экономике стало
появление новых видов преступлений — страховое мошенничество.
Это явление характерно для страховых зарубежных рынков и появилось в России после принятия Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1
«Об организации страхового дела в Российской Федерации».
В настоящее время наблюдается все большая криминализация
страховой отрасли.
Мошеннические действия допускают как страховщики, так и
страхователи.
Мошеннические действия страховых организаций можно разделить на две группы.
К первой относится страховая деятельность организаций, созданных с нарушениями действующего законодательства о регистрации, лицензировании, оплате уставного капитала, минимальном его
размере и т.д. Например, страховая деятельность банка или торгового предприятия. Такие страховые организации являются фиктивными. Известны случаи исчезновения псевдостраховщиков после получения денег за проданный страховой полис (заключения договора
страхования) либо выдачи страхователям фиктивных документов.
Ко второй группе относятся действия порядочных страховщиков, использующих любую возможность, чтобы отказаться от страховых выплат путем внесения в договор различных оговорок и исключений, не соответствующих закону1. Несправедливые действия некоторых страховщиков побудили страхователей создать в 1994 г. Общество страхователей.
1
Подробнее об этом см.: Лазарева Л. И. Правовое регулирование страховых договорных
отношений. М., 2008.
13
На практике неправомерных действий со стороны страхователей значительно больше, но они более латентны по сравнению с мошенничеством страховщиков и составляют до 95% по экспертным
оценкам. По оценкам федерального органа в области страхования
ежегодный доход страхователей-мошенников составляет 10—15
млрд. руб., что соответствует 10% всех произведенных страховыми
организациями выплат. Независимые эксперты называют 20—30% от
страховых выплат.
Между тем убытки при этом несут не страховые организации, а
непосредственно их клиенты — страхователи. Страховщики закладывают все свои риски, в том числе риски мошенничества, в стоимость предлагаемых услуг. Поэтому добросовестные страхователи
платят за мошенников, покупая страховые полисы по завышенным
ценам. Более того, в результате действий мошенников уменьшается
размер резервного фонда, из которого производятся страховые выплаты страхователям (выгодоприобретателям) при наступлении
страхового случая.
С помощью резервного фонда обеспечиваются страховые выплаты в надлежащем размере. Ведь страхование основано на предпосылке, что число страхователей, попавших в страховой случай,
существенно меньше общего числа участников, т.е. плательщиков
страховых премий. На практике у мошенников возникает право на
страховую выплату, хотя они в полной мере не участвовали в формировании резервного фонда. Поэтому средств фонда может не хватить для компенсации имущественных потерь добросовестных страхователей.
Согласно принятой схеме формирования страховых резервов
каждый вид обязательств, которые имеет страховщик, покрывается
соответствующим видом страховых резервов.
Интересны мотивы, побуждающие страхователей к обману
страховых организаций: финансовые трудности — личный долг 33%,
материальные трудности в семье 48%, необходимость возврата кредита 15%, ссуды 4%. Выделяют специфические мотивы — несправедливые действия страховщиков 6%.
Анализ мотивов свидетельствует, что целью мошеннических
действий страхователей является незаконное обогащение через получение страховых выплат от страховщиков, как правило, за несуществующие страховые события.
Нередко мошеннические действия совершаются с помощью
представителей страховщика и иных лиц, что представляет особую
опасность, так как страхование признано социально значимым институтом.
14
Мошеннические действия страхователей встречаются во всех
видах страхования — личном, имущественном, в том числе страховании ответственности. Наиболее подтвержден этому явлению сектор
имущественного страхования. Мошенничество в сфере страхования
грузоперевозок пока на последнем месте и не получило широкого
распространения. Однако количество подобных правонарушений
неуклонно растет.
Мошенничество может быть совершено на любом этапе заключения или исполнения договора страхования. Так, при заключении
договора мошенники могут заявить страховую сумму выше действительной стоимости груза; осуществлять «двойное» страхование груза; скрыть от страховщика обстоятельства, имеющие существенное
значение для оценки страхового риска и др.
В период действия договора страхования мошенники могут
спровоцировать наступление страхового случая путем фиктивной
кражи груза, инсценирования аварий груза, с макетами или уже поврежденным (недостача) грузом.
Способы совершения мошенничества при перевозке застрахованного груза разнообразны и характеризуются спланированной исценировкой страхового случая (гибель, утрата, недостача, повреждение). Мошенники ведут поиск страховщика с наиболее выгодными для себя условиями страхования, устанавливаются связи с персоналом страховой организации включая коммерческий подкуп.
Виды способов:
1) инсценировка страхового случая с целью получения страховой выплаты в результате:
— воздействие огня;
— преступных действий третьих лиц;
— причинения ущерба подвижному составу (перевозочному
средству).
Страховое событие обычно инсценируется в пути следования
груза с привлечением участников перевозочного процесса (охранники, экспедиторы, представители перевозчика или страховщика и
др.). После инсценировки мошенники складируют груз в приготовленном месте укрытия и предпринимают действия по реализации
груза. При этом они оставляют материальные следы на месте страхового события, приглашаются «очевидцы» происшествия1;
2) провоцирование страхового события при перевозке груза.
Мошенники умышленно создают условия, провоцирующие наступление страхового случая (оставление груза без присмотра, неправильная укладка и др.).
1
Здесь и далее из материалов уголовных дел, следователя Генеральной процедуры РФ.
15
Данный способ мошенничества имеет свои особенности — груз,
как правило, является уцененным или некондиционным. Поэтому
мошенники идут на его уничтожение. При этом выбирается определенный участок пути следования. Это может быть место, где высока
вероятность наступления страхового случая (реально произошли
стихийные бедствия, крушение, аварии, несчастные случаи). Также
это может быть участок пути, скрытый от посторонних лиц;
3) фальсификация документов, подтверждающих факт причинения ущерба застрахованному грузу. Этот способ наиболее распространен среди мошенников, так как не требует от них знания деталей маршрута, определенной технической подготовки по сравнению
с вышеназванными способами.
В этом случае мошенники, не прибегая к инсценировке или
провокации страхового случая, представляют страховщику фиктивные документы, подтверждающие ущерб. Для совершения подобных
действий достаточно сговора с работниками различных ведомств в
зависимости от характера «страхового» случая (ОАО «РЖД», Гидромет, МЧС России и др.), которые согласятся выдать фиктивные документы или пустые бланки;
4) заключение договора страхования после наступления страхового случая. Такие случаи крайне редки и сложны, так как необходимо участие страхового агента, потребуется большое количество
документов для заключения договора. Поэтому мошенники всегда
идут на определенные уступки ради получения страховой выплаты;
5) инсценировка страхового события с несуществующим грузом. Мошенники инсценируют уничтожение (гибель) несуществующего груза в результате страхового события. Этот способ мошенничества предполагает два этапа. Первый — осмотр груза при заключении договора страхования. Цель мошенников — убедить страховщика в реальности существования груза. Для этого они используют
преступный сговор с агентством, фиктивные документы на груз;
предъявляют груз. Взятый во временное пользование и выдаваемый
за собственный, предъявляются пустые контейнеры, цистерны,
платформы и др. Второй — инсценировка страхового события.
Обычно мошенники выбирают такие события, при наступлении
которых обнаружить груз невозможно. Это хищение, гибель от огня.
Нередко мошенники подбрасывают на место происшествия предметы, которые могли остаться от груза — упаковка, часть самого груза,
часть перевозного средства;
6) искусственное увеличение размера причиненного ущерба от
страхового события. Здесь мошенники вносят в опись поврежденного
груза тот груз, который не пострадал;
16
7) обман страховщика в отношении реальной стоимости груза.
Обман возможен только с участием страхового агента, как и в большинстве вышеназванных случаев.
Страхователь использует коммерческий подкуп в отношении
страховых агентов, экспертов, лиц сопровождающих груз.
Практика называет примеры, когда страховые агенты действуют самостоятельно (мошенничество), обманывая страховщика и
страхователя, используя свое служебное положение. Например, при
оформлении договора страхования груза товарный кассир (страховой агент) вносил в документ страхователя (грузоотправителя) реальную страховую сумму и страховой взнос, а страховщику в документах указывал заниженную страховую сумму и взнос, а разницу
присваивал.
Примером использования такого способа присвоения денежных
средств может служить выявленный сотрудниками ОБЭП Северного
УВДТ факт хищения денежных средств товарным кассиром МЧ-1 ГФП
«Северная ж.д.» при оформлении страховки на отправляемый груз.
Кассир, осуществляя от имени Ярославского филиала ОАО
«ТЕСТ-ЖАСО» страхование груза, отправляемого ООО «Автокомплект— Плюс», внеся ложные сведения в страховой полис и приходный ордер, присвоил 500 руб., чем причинил ущерб ОАО «ТЕСТЖАСО». При проведении дальнейшей проверки были установлены
дополнительные аналогичные факты хищения денежных средств
другими кассирами и операторами станции Ярославль и станции
Приволжье.
Товарный кассир станции Жасминная, расположенной в Саратовской области, гр-ка Б. на основании агентского договора № С-21
от 01.11.2000, заключенного с ОАО «Приволжское страховое
агентство “Астра-Транс-ЖАСО”» оформляла страховые полиса отправителям грузов, взимая с них страховые взносы. При этом полученные денежные средства она присваивала, искажая представляемую
в страховое общество отчетность. Проведенной документальной ревизией факты подтвердились, сумма установленного ущерба составила 14,6 тыс. руб. Проверкой, проведенной сотрудникам ОБЭП, было установлено 10 фирм и организаций, которые были обмануты Беляковой, и свыше 20 страховых полисов, не имеющих юридической
силы.
В некоторых случаях подкупались руководители подразделений. В связи с изложенным встает вопрос о применении профилактических мер предупреждения страхового мошенничества как на
уровне отдельной страховой организации, так и на корпоративном
уровне.
17
Страховые организации пытаются обезопасить себя от мошенников еще на стадии заключения договора, предусматривая в нем
проведение различных экспертиз, требуя обширный перечень документов от клиента.
Также используется западный способ защиты — тайм-аут, когда решение о страховой выплате принимается в сроки от 10 дней до
нескольких месяцев.
Некоторые страховщики обмениваются информацией о подозрительных страховых случаях, а также о выявлении случаев «двойного» страхования у одного клиента.
Крупные страховые организации неоднократно предпринимали
попытки информационного взаимодействия. Первая — прошла в
рамках Всероссийского союза страховщиков. Страховщики московского региона решили создать информационную базу данных страхователей. Однако встал вопрос о защите тайны договора страхования (ст. 946 ГК). Кроме того, страховщики не спешат раскрывать
клиентскую базу, опасаясь конкурентов.
В настоящее время ведущие страховщики обмениваются информацией о сомнительных страховых случаях и о выплатах по ним.
Для борьбы со страховым мошенничеством при Всероссийском
союзе страховщиков действует агентство по безопасности страховой
деятельности. Агентство сотрудничает с органами МВД и ФСБ России,
другими правоохранительными органами.
Для предотвращения страхового мошенничества представляется необходимым прогнозировать риски мошенничества и своевременно принимать меры к их предотвращению. При этом должны учитываться все виды угроз и все этапы: от заключения договора до его
исполнения. Механизм возмещения убытков должен быть построен
так, чтобы страхователь получал только фактическое возмещение, а
не вознаграждение за убытки, чтобы у страхователя не было интереса в наступлении страхового случая (совершения мошенничества).
Зарубежный опыт позволяет выделить основные направления,
требующие пристального внимания российских законодателей. В
первую очередь имеется в виду платежеспособность страховой организации, защита страхователей.
В большинстве зарубежных стран ЕС грузоперевозки подлежат
обязательному страхованию. При этом страхование осуществляется
по единым правилам и тарифам, что снижает риск мошенничества
при заключении договора.
К 2020 г., когда Россия полностью откроет страховой рынок
для иностранных страховщиков, рост преступлений в этой сфере
должен остановиться и может сведен к минимуму. Борьба с мошенничеством в сфере страхования является одной из составляющих
18
транспортной безопасности. Решение этого вопроса является для
страхования ключевым.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ПОЗНАНИЙ
ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СВЯЗАННЫХ С РИСУНКАМИ ГРАФФИТИ
А. В. Кочубей — кандидат химических наук, доцент,
профессор кафедры криминалистической техники
Волгоградской академии МВД России;
А. Н. Васильев — аспирант Волгоградской академии МВД России
Начиная с момента зарождения криминалистики, особую актуальность приобрели исследования возможностей привлечения сведущих лиц (специалистов) к процессу расследования. Привлечение
специальных знаний к процессу раскрытия, расследования и предупреждения правонарушений и преступлений является одним из необходимых условий эффективного использования самых разнообразных следов в качестве вещественных доказательств.
Еще в Уставе уголовного судопроизводства Российской империи (ст. 325) говорилось: «Сведущие лица приглашаются в тех случаях, когда для точного уразумения встречающегося в деле обстоятельства необходимы специальные сведения или опытность в науке,
искусстве, ремесле, или каком-нибудь занятии»1.
В энциклопедии судебной экспертизы специальные знания
определены как знания в науке, технике или искусстве, применяемые для получения доказательственной, оперативно-розыскной или
иной информации, получаемой при помощи специально подготовленных для этого лиц2.
Субъективный критерий отнесения знаний (познаний) к категории специальных означает, что вопрос о привлечении к расследованию или судебному разбирательству уголовного дела сведущего
лица положительно решается в связи с субъективным дефицитом
соответствующих познаний у следователя, дознавателя, прокурора,
судьи. «Сведения общеизвестные, общепонятные — это такие, которыми располагают или могут располагать не только следователь,
1
Селина Е. В. Применение специальных познаний в уголовном процессе. М., 2002. С. 5.
Лисиченко В. К., Циркаль В. В. Использование специальных знаний в следственной и
судебной практике. Киев, 2987. С. 19 и др.
2
19
прокурор, судья, но также понятые, обвиняемый, потерпевший,
наконец, присутствующие в зале суда»1.
Применительно к преступлениям, связанным с рисунками
граффити, характер специальных знаний будет определяться составами, по которым возбуждены уголовные дела, т.е. квалификацией
преступления.
В первую очередь, рисунки граффити ассоциируются с преступлениями, квалифицирующимися как умышленное уничтожение
или повреждение имущества (с. 167 УК), если причинен значительный ущерб. Если нанесенный ущерб не относится к значительному,
то повреждение чужого имущества подпадает под действие КоАП (ст.
7.17). Подобные деяния могут быть квалифицированны и как вандализм (ст. 214 УК) — осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества в общественном транспорте или в иных общественных
местах.
Из этого следует очевидность необходимости назначения первого вида судебной экспертизы (если уголовное дело возбуждено)
или исследования (на стадии проведения проверки), экономической
задачей которых является установление нанесенного материального
ущерба. Соответственно, для решения вопросов, интересующих
следствие, необходимы познания в области экономики.
Если удаление рисунков проводится муниципальными организациями или нанятыми ими подрядчиками, то расчет ущерба не вызывает никаких трудностей, так как имеется смета трудозатрат на
восстановительные работы. Смета включает фактические затраты на
материалы и оборудование, оплату труда работников, другие расходы (например, автотранспорт, подъемники и т.д.).
Другая ситуация возникает, если в качестве пострадавшего
выступает частное лицо, например, домовладелец, на чьем заборе
однажды появился рисунок «граффити». Обратившись с исковым
заявлением в органы внутренних дел, пострадавший указывает сумму, которую он затратил на смыв рисунка. Однако для возбуждения
уголовного дела необходимы более объективные основания, так как
заявитель является лицом, заинтересованным в увеличении суммы
причиненного ущерба. Экономические расчеты в данном случае не
могут быть проведены по данным, представленным потерпевшим. В
этом случае необходима комплексная экспертиза, включающая, помимо экономической, и экспертизу веществ и материалов. Казалось
бы, какая взаимосвязь существует между столь разнообъектными
1
Эйсман А. А. Критерии и формы использования специальных познаний при криминалистическом исследовании в целях получения судебных доказательств // Вопросы криминалистики. Вып. 6—7. М., 1962. С. 39—40.
20
видами судебной экспертизы. Однако она существует. В рамках экспертизы веществ и материалов решается вопрос о возможности или
невозможности использования для смыва рисунка того или иного
растворителя. Использующиеся для «граффити» лакокрасочные материалы отличаются не только цветом, но и химической основой
пленкообразующей эмали, которой наполнен баллончик с краской.
Соответственно, для их смыва не всегда достаточно традиционного
ацетона, может понадобиться и более дорогой растворитель или его
больший расход. И наоборот, использование указанного в заявлении
дорогостоящего реактива может быть не только не оправдано с экономической точки зрения, но и не эффективно.
После даже самого качественного смыва рисунка на поверхности или в объеме материала подложки всегда остаются следовые количества лакокрасочного материала, которого вполне достаточно
для установления не только его вида, но и конкретной марки.
Осознанно или нет, но в качестве объектов для рисования «художниками» выбираются не просто городские здания, но и памятники истории и культуры, а это уже преступления, квалифицирующиеся по ст. 243 УК. Соответственно, для возбуждения уголовного дела
необходимо установить факт именно повреждения памятника. Помочь в этом могут специалисты в области истории, деятели искусства
и культуры, архитекторы. При положительном решении вопроса впоследствии необходимо производство культуроведческой экспертизы.
Содержание «граффити» может быть самым разным, в том числе носить и националистический характер — примеров тому множество. В соответствии с УК подобные действия квалифицируются по
ст. 282 УК (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение
человеческого достоинства), но для этого также необходима соответствующая экспертиза. Сегодня решение вопроса о националистическом характере тех или иных действий у экспертов вызывает серьезные трудности. Подтверждением тому — квалификация весьма резонансных уголовных дел по фактам нанесения тяжкого вреда здоровью и убийств лиц кавказской национальности, африканцев, жителей Средней Азии и других, широко освещавшихся в прессе и на телевидение, но в судах факт разжигания национальной ненависти
откланялся. Тем не менее экспертиза по установлению националистического характера граффити необходима.
До сих пор, говоря о преступлениях, связанных с рисунками
«граффити», мы вели речь о квалификации деяния, но основными,
имеющими наибольшее значение для установления лица, совершившего преступление, и формирования доказательственной базы являются идентификационные экспертизы.
21
Манера рисования у каждого человека сугубо индивидуальна.
Несмотря на то что техника исполнения рисунков «граффити» довольно стандартизована, каждый исполнитель имеет свой почерк.
Подобно тому, как по рукописному тексту в рамках почерковедческой экспертизы возможно установить его исполнителя, по штрихам
рисунка, наложениям линий одного цвета, набеганию цветов, другим
признакам в их совокупности и по рисункам граффити также возможно проведение идентификационной экспертизы. В экспертнокриминалистических центрах нет специалистов в области исследования рисунков, поэтому производство автороведческой экспертизы
желательно поручать эксперту-искусствоведу, который в рамках
своей профессиональной деятельности занимается экспертизой живописных полотен.
Поэтому такие нетрадиционные объекты, как рисунки «граффити», в различных ситуациях могут быть объектами самых разных
судебных экспертиз, а следовательно возникает необходимость привлечения широкого круга специалистов, имеющих познания в самых
разнообразных отраслях знания.
МЕХАНИЗМ ОБРАЗОВАНИЯ СЛЕДОВ ПРОДУКТОВ ВЫСТРЕЛА
НА РУКАХ СТРЕЛЯВШЕГО ЧЕЛОВЕКА
А. В. Кочубей — кандидат химических наук, доцент,
профессор кафедры криминалистической техники
Волгоградской академии МВД России
Нестабильная социально-экономическая ситуация, криминализация экономики, а также возникновение ряда локальных вооруженных конфликтов в последние годы привели к прогрессирующему
увеличению количества и тяжести преступлений с применением огнестрельного оружия.
Незаконное использование оружия превратилось сегодня из
проблемы чисто криминальной в постоянно действующий политический фактор дестабилизации обстановки в государстве и обществе.
Вооруженное насилие все чаще используется для оказания давления
и запугивания при достижении корыстных политических либо преступных целей, в том числе в отношении представителей органов
власти и управления.
Наблюдается устойчивый рост противоправных деяний с применением огнестрельного оружия. За последние десять лет число
преступлений, связанных с применением огнестрельного оружия,
увеличилось в два с половиной раза. В России прочно определилась
22
тенденция опасных посягательств на жизнь и здоровье граждан, в
том числе откровенно террористической направленности с использованием оружия.
В то же время процент раскрываемости преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия, продолжает оставаться низким. Крайне неэффективен розыск лиц, применявших огнестрельное оружие в противоправных целях. Во многом это обусловливается отсутствием эффективных методических рекомендаций
по собиранию, исследованию и использованию в процессе доказывания следов применения огнестрельного оружия, особенно следов
продуктов выстрела на стрелявшем.
Практика показывает, что зачастую результативность розыска преступников, раскрытия и расследования преступлений напрямую зависит от использования современных достижений судебнобаллистической экспертизы, методов и технических средств обнаружения, фиксации и закрепления следов применения огнестрельного
оружия, в том числе и на стрелявшем.
Раскрытие и расследование этой категории преступлений
осложняется еще и тем обстоятельством, что они совершаются в
большинстве случаев в условиях неочевидности и предполагают тесное взаимодействие следственных, оперативно-розыскных и экспертно-криминалистических подразделений.
В настоящее время обнаружение, фиксацию и изъятие следов
выстрела
осуществляют
специалисты-баллисты
экспертнокриминалистических подразделений органов внутренних дел. В силу
их недостаточной численности (1—2 — на районный отдел органов
внутренних дел, 5—10 — на городской) эффективность их оперативного использования в ходе операций «Кольцо», «Перехват» остается
низкой. Этих сил не хватает, чтобы перехватить даже основные
направления возможного перемещения преступников.
Для целей эффективного использования невидимых следов
продуктов выстрела, остающихся на теле и одежде стрелявшего,
необходимо детальное изучение механизма образования этих следов, уяснения закономерностей формирования топографии их отложения применительно к различным обстоятельствам происшедшего.
В криминалистических и судебно-медицинских источниках механизм следообразования дополнительных, как их часто называют,
следов выстрела в большей степени освещен с позиций внешней
баллистики близкого, дальнего выстрела и выстрела в упор в
направлении преграды. Действительно, большая часть продуктов
выстрела (более 80%) выбрасывается из канала ствола в направлении пораженной преграды, но другая их часть в газообразном виде
отводится, прорывается или вытягивается в других направлениях, в
23
том числе и в сторону стрелявшего. Эти процессы обусловлены: конструктивными особенностями оружия (его кинематической схемой,
режимом ведения огня, способом управления, моделью, калибром и
длиной ствола, наличием на нем глушителя, компенсатора, пламегасителя и т.п., особенностями экстракции либо эжекции стрелянной
гильзы из патронника и др.); техническим состоянием оружия (точностью подгонки деталей оружия в процессе его изготовления или
ремонта, степенью их изношенности, исправности, комплектности и
др.); видом и качеством применяемых боеприпасов; различными
условиями стрельбы (способом удержания оружия; характером
окружающей среды, в которой происходила стрельба; определенными метеоусловиями, сопутствовавшими стрельбе; близостью преграды от дульного среза оружия и др.); состоянием тела, одежды стрелявшего и т.п.
Следует подчеркнуть, что на стрелявшем в процессе стрельбы
могут оставаться продукты выстрела, как отведенные либо прорвавшиеся из оружия в сторону стрелка, так и выброшенные вместе со
снарядом за дульный срез ствола в направлении пораженной преграды.
Выброшенные из дульной части ствола продукты выстрела
распространяются в воздухе не только в направлении выстрела, но и
вокруг оружия, удерживаемого стрелявшим. Затем они начинают постепенно оседать на землю (пол), окружающие предметы, руки (руку), удерживавшую оружие, лицо, волосы, одежду стрелявшего.
Меньшая часть продуктов выстрела выбрасывается (у автоматического и самозарядного оружия в основном через гильзоотводное
окно) в процессе экстракции либо эжекции гильзы при перезаряжании, а также через казенный срез ствола при наличии зазора между
ним и патронным упором запирающего механизма (у револьверов —
передним торцом барабана или выступающим за его плоскость срезом дульца гильзы и рамкой). Кроме того, у оружия с газоотводной
системой часть продуктов выстрела выбрасывается через газовую
трубку. Названные части продуктов выстрела в подавляющем большинстве выбрасываются (прорываются) в направлении стрелявшего.
Процесс выбрасывания (прорыва) продуктов выстрела через
различные части огнестрельного оружия имеет свои закономерности
и зависит от ряда факторов. Экспериментальные исследования, проведенные нами на более чем 30 моделях огнестрельного оружия,
показали, что наиболее существенное влияние на механизм образования следов продуктов выстрела, а соответственно топографию их
отложения на стрелявшем, оказывают конструктивные особенности
применявшегося для стрельбы оружия, его техническое состояние, а
также качество и вид использовавшихся боеприпасов. Каждая кон24
структивная система оружия обладает своей индивидуальной характеристикой пропускания газов. Она и определяет характер распределения продуктов выстрела в зонах, прилегающих к местам удержания огнестрельного оружия руками (рукой) стреляющего (рукоятка, шейка приклада, спусковой крючок, цевье и т.п.).
Любой механизм следообразования можно рассматривать как
систему, состоящую из двух взаимодействующих частей: следообразующей; следовоспринимающей. Применительно к исследуемой проблеме следообразующая часть представлена продуктами выстрела,
которые определяются, прежде всего, такими признаками, как их
физико-химический состав, направление, скорость, характер распространения в воздухе и осаждения на стрелявшем. В качестве
следовоспринимающего объекта выступает стрелявший (его отдельные части: руки, лицо, волосы, дыхательные пути, другие элементы
тела, а также одежда). Кроме того, механизм следообразования характеризуется и определенными условиями взаимодействия следообразующего и воспринимающего объектов.
Механизм образования следов продуктов выстрела на стрелявшем во многом определяется условиями стрельбы. К основным из
них можно отнести: способ удержания оружия в процессе стрельбы;
характер окружающей среды, в которой происходит стрельба (закрытое или открытое пространство и т.п.); метеорологические условия, сопутствующие стрельбе; близость преграды от дульного среза
ствола оружия.
На механизм образования следов продуктов выстрела влияет и
характер окружающей среды, в которой происходит стрельба: в помещении или на открытом воздухе. Так, экспериментально подтверждено, что при стрельбе в помещении количество продуктов выстрела, осаждающихся на руках стрелявшего, его лице и дыхательных
путях, при прочих равных условиях несколько больше по сравнению
с тем количеством, которое отлагается на указанных частях тела
стрелявшего при стрельбе на открытом воздухе.
Метеорологические условия, при которых происходит стрельба, также влияют на механизм образования следов продуктов выстрела на стрелявшем. Нами экспериментально установлено, что
особенно заметное влияние оказывают ветер и дождь.
Близость пораженной преграды от дульного среза ствола оружия может существенно сказываться на количестве продуктов выстрела, отлагающихся на стрелявшем. Например, при стрельбе с
очень близкого расстояния (до 5—7 см) большая часть газообразных
продуктов выстрела, выбрасываемых из дульной части ствола, отражается от пораженной преграды в направлении стрелявшего. При
этом объем отраженных в направлении стреляющего продуктов вы25
стрела во многом зависит от мощности применявшегося оружия (боеприпасов), вида материала преграды и степени его прочности, ее
размеров, формы поверхности (плоская, выпуклая, вогнутая) и ее
характера (гладкая, шероховатая, пористая и т.п.).
Состояние тела и одежды стрелявшего также сказывается на
количестве и топографии осаждающихся на нем продуктов выстрела.
В частности, существенное влияние оказывает влажность тела и
одежды стрелявшего. На кистях рук стрелявшего человека нередко
бывают различного рода сопутствующие предметы (часы, браслеты,
кольца, перстни, повязки, наклейки лейкопластыря, присохшая
грязь и проч.). В процессе выстрела на указанных предметах могут
отлагаться продукты выстрела.
Следует иметь в виду, что перечисленные предметы экранируют часть внешней поверхности руки, и при их снятии с нее могут исказить традиционную картину отложения продуктов выстрела для
конкретной модели оружия либо определенной ситуации.
В заключение необходимо отметить, что количество и топография отложения продуктов выстрела на стрелявшем зачастую являются результатом действия многих факторов, не всегда поддающихся точному учету.
НЕКОТОРЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ТЕРРОРИЗМА
А. В. Кочубей — кандидат химических наук, доцент,
профессор кафедры криминалистической техники
Волгоградской академии МВД России
Получение материально-фиксированных доказательств на основе экспертного исследования следов по делам, квалифицируемым
как терроризм с использованием взрывных устройств, обычно связывают с экспертизой взрывчатых веществ и следов их применения,
взрывных устройств и их частей, т.е. с взрывотехнической экспертизой в традиционном ее понимании. Комплекс задач, решаемых при
этом, как правило не выходит за рамки традиционных — установление вида взрывчатого вещества (смеси), использовавшегося для
производства взрыва, конструкционных особенностей взрывного
устройства и его реконструкции, отнесение обнаруженных веществ и
материалов, обычно металлической природы, к частям взрывного
устройства, относимость объектов исследования к взрывчатым веществам или взрывным устройствам и т.д. (Довольно часто назначаются
психиатрические экспертизы подозреваемого на предмет установле26
ния его вменяемости, а соответственно, и осознанности действий. В
связи с лавинообразно увеличившимся количеством анонимных
звонков с угрозой взрыва в последнее время получило распространение использование данных судебных фоноскопических и лингвистических экспертиз.)
Несомненно, все эти исследования направлены на установление фактических обстоятельств расследуемого события и оказывают
неоценимую помощь как при планировании оперативно-розыскных
мероприятий и следственных действий, так и получении доказательств в их конечном виде.
Однако применительно к расследованию терроризма указанные экспертизы возможны только после использования физической
силы — применения взрывного устройства, или реальной угрозы такого применения — наличия взрывного устройства, заложенного в
объект. Вместе с тем действия, в том числе и террористической
направленности, принято разделять на физические и информационные. Обычно, рассматривая преступления, связанные с терроризмом,
основной акцент делается на расследовании именно факта физического воздействия — взрывов, захвата заложников, минирования
объекта и т.д.
Информационные же действия, заключающиеся в общественно-опасном поведении, которое направлено на передачу соответствующей информации, остаются, как правило, за пределами внимания следственных органов в плане получения данных на основе экспертного исследования.
Прежде всего речь в данном случае идет о следующем. Одна
из специфических сторон терроризма заключается в сочетании физических и информационных действий. В структуре терроризма
насилие играет сугубо информационную роль и представляет собой
особую форму угрозы, направленную на понуждение к каким-то действиям на фоне созданной посредством насилия обстановки страха,
т.е. физическое действие здесь если и имеет место, то оно является
структурным элементом информационного действия, причем действия вспомогательного, основное же действие здесь всегда носит
информационный характер.
Другой стороной затронутой темы являются информационные
действия, сопряженные лишь с угрозой террористического акта. В
криминалистической литературе, комментирующей УК, угроза совершением общеопасных действий как одной из форм устрашающего
воздействия — характерной особенности акта терроризма, должна
быть действительной и реальной, т.е. включать в себя не просто одно только высказанное намерение учинить акт терроризма, но и совершение действий, свидетельствующих о серьезности и реальности
27
такого намерения, например, приобретение взрывчатых, биологически опасных, радиоактивных веществ или оружия, совершение предупреждающих взрывов или поджогов, выполнение подготовительных действий к отключению жизнеобеспечивающих объектов и т.д.
Если же эта угроза оказалась нереальной и ни в чем, кроме
высказывания намерения, не выражалась, хотя бы она и была
направлена на устрашение населения и сопровождалась какими-то
требованиями, не может расцениваться как акт терроризма. В. П.
Емельянов предлагает квалифицировать их как заведомо ложное
сообщение об опасности (об акте терроризма), поскольку они заведомо не могут причинить тех последствий, которые возникают в результате совершения актов терроризма.
Таким образом, объективная сторона терроризма заключается
в реальном наступлении физического вреда или реальной опасности
наступления такого вреда.
Существует и еще один аспект затронутой проблемы — при
наличии информационного действия (например, сообщения о готовящемся взрыве при выдвижении требований политического или
экономического характера и наличии взрывного устройства, т.е. реальной возможности физического действия, квалифицировать данное деяние как терроризм не всегда возможно.
Действительно, под понятие терроризма подпадают насильственные действия, имеющие серьезные материальные последствия
либо могущие к таковым привести. Угроза террористического акта
должна быть сопоставима с последствиями от возможного выполнения довольно серьезных угроз (гибель людей, причинение вреда
здоровью, повреждение имущества, нарушение нормальной деятельности органов власти и юридических лиц, объектов жизнедеятельности и транспорта, повреждение коммуникаций и транспортных сообщений.).
Если речь идет о террористическом акте с применением взрывного устройства, то при его обнаружении встает, наряду с перечисленными выше задачами экспертного исследования в рамках взрывотехнической экспертизы, еще одна. Эта задача связана именно с
определением соответствия угрозы ущерба и его возможной реализации.
В свете вышеизложенного становится очевидной проблема
расширения круга экспертных исследований для правильной квалификации преступления — либо это террористический акт, либо заведомо ложное сообщение об опасности, либо другое преступление,
связанное с использованием взрывных устройств, но не терроризм.
Такая экспертиза носит диагностический характер по установлению параметров поражающего воздействия после приведения
28
взрывного устройства в действие. Методика подобного исследования
подробно разработана и дает возможность по конструкции взрывного устройства, массе взрывчатого вещества и его тротиловому эквиваленту расчетным путем установить зоны бризантного действия и
осколочного поражения, возможные разрушения конструкционных
элементов зданий и сооружений, т.е. ответить на вопросы, связанные с реальной или мнимой опасностью наступления вреда.
Анализ же экспертных взрывотехнических исследований, проведенный в экспертно-криминалистических управлениях Ростовской
и Волгоградской областей, показывает необоснованно низкую долю
диагностических исследований по определению поражающего воздействия изъятых взрывных устройств. Несмотря на большое количество изымаемых устройств, даже по делам на первоначальном этапе, вроде бы не связанным с терроризмом, результаты таких исследований всегда могут быть тем фактическим материалом, на основе
которого возможна правильная квалификация состава преступления.
КРИМИНАЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ФИРМ-ОДНОДНЕВОК
(юридический анализ ст. 173.1, 173.2 УК)
А. Ю. Епихин — доктор юридических наук, профессор,
заведующий кафедрой уголовного права и уголовного процесса
Академии социального образования (г. Казань)
Изменение отечественного уголовного законодательства как
важного средства реализации уголовной политики существенно влияет на общественные, в частности экономические, отношения. Многочисленные дополнения текста УК, которые наблюдаются в последние годы, выражаются в известных формах: криминализации, декриминализации, гуманизации и либерализации.
Типичным примером криминализации, т.е. признания деяния
как преступного и установления за его совершение уголовного наказания, является принятый в декабре 2011 г. Федеральный закон от
07.12.2011 № 419-ФЗ. Новеллы дополняют уголовный закон двумя
ранее неизвестными статьями: 173.1 «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица» и 173.2 «Незаконное
использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица».
Поскольку закон устанавливает уголовную ответственность за
так называемые «фирмы-однодневки» возникает логичный вопрос, а
что же под такими фирмами понимается? На одном из многочисленных сайтов в глобальной сети Интернет, на котором предлагается
29
услуга по образованию фирмы-однодневки, такой фирмой называют
организацию, зарегистрированную, как юридическое лицо, которое
не имеет фактической самостоятельности и создано без цели вести
предпринимательскую деятельность. При этом фирма не платит
налоги, не предоставляет налоговую отчетность или предоставляет
«нулевую» отчетность. Фирмы однодневки создаются и регистрируются с целью провести обналичивание денежных средств, ухода от
уплаты налогов, различных таможенных плат и многого другого.
Наличие фирм однодневок позволяет прикрывать нелегальную предпринимательскую деятельность. На сегодняшний день каждый человек может создать свою фирму, при этом провести данную операцию
можно на любое лицо, необходим лишь паспорт человека. Поэтому
нет ничего удивительного, что количество различных фирм в нашей
стране очень быстро увеличивается с каждым днем. Фирмы однодневки — это организация, которая основывается не с целью ведения настоящей экономической деятельности, а главным образом для
уклонения от налогов1. В другом случае можно обнаружить такое
понятие: «Фирма-однодневка» — это реально не существующая компания, оформленная на «бумажках». Такие фирмы регистрируются
на потерянные паспорта, паспорта алкашей (наркоманов и прочих
граждан, ведущих аморальный образ жизни) и умерших. Всем налоговикам известны основные признаки «фирм-однодневок»: «массовые» руководители, заявители, учредители; «массовый» адрес регистрации; «нулевая» отчетность либо отчетность с мизерными показателями»2.
К слову сказать, фирмы-однодневки существуют в российской
экономике уже 20 лет. Имеющиеся методы и средства борьбы с такими фирмами постоянно совершенствуются. Президент РФ Дмитрий
Медведев выступил с законодательной инициативой против однодневок осенью 2010 г.3 И только более чем через год после такого
призыва Государственной Думой был принят соответствующий закон.
Тем не менее относительная запоздалость принятия закона вызвала
недоумение Президента, который отмечал, что «правительство свою
часть работы выполнило — внесло законопроект, но наши коллеги
по каким-то причинам свою работу не выполнили, и это неправильно. С другой стороны, нужно было правительству проявить большую
настойчивость, чтобы продвинуть соответствующий законопроект»4.
1
http://purefinance.ru/firmi—odnodnevki—prokladki—prodazha.html.
http://blogfiscal.ru/?p=118.
Пономарева О. Однодневки вне закона // Российская биизнес-газета. № 828 (46).
4
Граник И. Госдума ответит за фирмы-однодневки. Дмитрий Медведев потребовал немедленно принять поправки к УК // Газета «Коммерсантъ». № 192 (4733).
2
3
30
Отметим, что подобные новеллы изменения уголовного закона
не всеми учеными воспринимаются однозначно. Так, применительно
к группе экономических преступлений, В. П. Кашепов верно отмечает, что «последние изменения уголовного законодательства, направленные на совершенствование норм об ответственности за различные деяния в сфере экономической деятельности <…> лишены единой концептуальной уголовно-правовой направленности и в ряде
случаев носят хаотический, не соответствующий реальной криминогенной обстановке характер. Об интенсивности правотворчества
свидетельствует тот факт, что в гл. 22 “Преступления в сфере экономической деятельности” УК из 35 составов не осталось ни одного,
обойденного вниманием законодателя в последнее десятилетие,
причем некоторые составы пересматривались дважды или даже трижды»1.
И. Пузанов, отмечает несоответствие названия и содержания
ст. 173.1 и 173.2 УК, по его мнению, заметно несоответствие названий новых статей УК РФ и легальных дефиниций криминализуемых
Законом № 419-ФЗ деяний. Так, ст. 173.1 названа «Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица», однако
она, как следует из диспозиции содержащейся в ней нормы, вводит
уголовную ответственность за «образование (создание, реорганизацию) юридического лица через подставных лиц». Статья 173.2 УК
названа законодателем «Незаконное использование документов для
образования (создания, реорганизации) юридического лица», в то
время как она вводит уголовную ответственность за «предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдачу доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица2. Однако позволим не согласиться с
таким мнением, так как несоответствие текста названия и текста содержания статьи (диспозиции) вовсе не означает, что название не
соответствует содержанию диспозиции. В приведенном случае законодатель, сокращая название статей и не отмечая всех объективных
и субъективных признаков в нем, указывает их в тексте диспозиции.
В противном случае, т.е. при соответствии названия и диспозиции
статьи было бы незачем отражать сам текст статьи.
В целях уяснения объективных и субъективных признаков новелл остановимся на их краткой юридической характеристике.
1
Шелютто М. Л. Обзор VI Ежегодных научных чтений, посвященных памяти профессора
С.Н. Братуся // Журнал российского права. 2012. № 1. С. 98—108.
2
Пузанов И. Фирмы-однодневки: закон принят, а вопросы остались... // ЭЖ-Юрист.
2012. № 3. С. 1, 4—5.
31
Статья 173.1. Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица
Непосредственный объект состава — охраняемые уголовным
законом общественные отношения, регламентирующие процесс законного оформления деятельности (образование, создание и реорганизация) юридического лица1. Как это следует из содержания статьи, присутствует дополнительный непосредственный объект — интересы лиц, введенных в заблуждение.
Объективная сторона выражена в активной форме поведения.
Диспозиция статьи устанавливает три формы: образование, создание, реорганизация.
Поскольку эти способы объективной стороны преступления в
диспозиции не раскрыты, она носит бланкетный характер, подчеркивая незаконность этих действий. В данном случае для правильной
квалификации следует обратиться к нормам ГК. Правовое регулирование законной процедуры деятельности юридического лица регламентировано гражданским законодательством: понятие юридического лица (ст. 48 ГК), его реорганизация (ст. 57 ГК) и правопреемство
при реорганизации юридических лиц (ст. 58 ГК).
По конструкции состав рассматриваемого преступления формальный и окончен с момента образования (создания или реорганизации) юридического лица. На основании п. 3 ст. 49 ГК правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого
государственного реестра юридических лиц.
Вместе с тем правоспособность юридического лица может возникать различно. Так, например, по мнению Верховного Суда РФ,
«содержащееся в п. 3 ст.49 ГК положение о том, что право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении
срока ее действия, если иное не установлено законом или иными
правовыми актами, не наделяет Правительство Российской Федерации правом без соответствующего указания в законе сокращать срок
действия выданных ранее в установленном порядке лицензий»2.
При этом закон устанавливает в качестве обязательного признака объективной стороны использование подставных лиц, понятие
которых дано в Примечании к ст. 173.1 УК. Так, под подставными
лицами в настоящей статье понимаются лица, являющиеся учредителями (участниками) юридического лица или органами управления
1
2
Понятие юридического лица содержится в ст. 48 ГК.
Решение Верховного Суда РФ от 18.10.2001 № ГКПИ2001-1207, 1238, 1262.
32
юридического лица, путем введения в заблуждение которых было
образовано (создано, реорганизовано) юридическое лицо. Таким образом, обязательным условием является введение в заблуждение
лиц, документы которых субъект преступления использует для образования (создания или реорганизации) юридического лица. Введение в заблуждение может выражаться в различных формах, в том
числе, путем обмана или злоупотребления доверием.
По этому поводу Пленум Верховного Суда РФ в постановлении
от 27.12.2007 № 51 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» отмечает в п. 2: обман может состоять
в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих
действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах,
либо в умышленных действиях (например, в предоставлении фальсифицированного товара или иного предмета сделки, использовании
различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги
или при игре в азартные игры, в имитации кассовых расчетов и т.д.),
направленных на введение владельца имущества или иного лица в
заблуждение. В п. 3 этого же постановления раскрывается понятие
злоупотребления доверием, которое заключается в использовании
доверительных отношений с владельцем имущества или иным лицом,
уполномоченным принимать решения о передаче этого имущества
третьим лицам. Доверие может быть обусловлено различными обстоятельствами, например служебным положением лица либо личными
или родственными отношениями лица с потерпевшим. Злоупотребление доверием также имеет место в случаях принятия на себя лицом
обязательств при заведомом отсутствии у него намерения их выполнить с целью безвозмездного обращения в свою пользу или в пользу
третьих лиц чужого имущества или приобретения права на него.
Субъективная сторона — только умышленная форма вины в
виде прямого умысла. При этом субъект отчетливо осознает незаконность образования (создания, реорганизации) юридического лица
путем оформления соответствующих юридических документов с использованием подставных лиц, введенных им в заблуждение и желает так действовать.
Субъект основного состава общий — достигшее 16 лет, вменяемое лицо. Следует отметить, что в квалифицированных составах
закон устанавливает специальные дополнительные признаки субъекта: качественный в п. «а» ч. 2 — с использованием своего служебного положения; и количественный в п. «б» ч. 2 — группа лиц по
предварительному сговору. Обратим внимание на криминализацию
только этой одной формы соучастия в преступлении и отсутствие
других (совершение преступления организованной группой и т.п.).
На наш взгляд, совершение данного преступления в составе органи33
зованной группы необходимо выделить в самостоятельную часть 3 с
увеличением санкции уголовного наказания.
Сравнение ч. 1 и 2 анализируемой нами статьи позволяет сделать вывод, что в ч. 2 указаны квалифицированные (отягчающие
ответственность) обстоятельства: те же действия, совершенные а)
лицом с использованием своего служебного положения; б) группой
лиц по предварительному сговору.
Статья 173.2 «Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица»
Непосредственный объект этого состава преступления — охраняемые уголовным законом общественные отношения, регламентирующие законность образования (создания или реорганизации)
юридического лица. В отдельных случаях может присутствовать факультативный непосредственный объект, когда причиняет вред интересам лица, личные документы или персональные данные которого
использованы незаконно.
Обязательным признаком данного состава является предмет
преступления — документы, удостоверяющие личность1, доверенность (ст. 135 ГК, ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате) и персональные данные личности2, введенной в
заблуждение.
Объективная сторона выражается в активной форме поведения
— действии.
В ч. 1 перечислены две формы деяния, указанные как альтернативно возможные формы поведения:
1) предоставление документа, удостоверяющего личность, или
2) выдача доверенности, если эти действия совершены для образования (создания, реорганизации) юридического лица.
В ч. 2 анализируемого состава преступления деяние также выражается в двух альтернативных формах, о чем свидетельствует
разделительный союз «или»:
3) приобретение документа, удостоверяющего личность, или
4) использование персональных данных, полученных незаконным путем.
1
Так, например, на основании п. 1 постановления Правительства РФ от 08.07.1997
№ 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации…»
паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
2
Постановление Правительства РФ от 04.03.2010 № 125 «О перечне персональных данных, записываемых на электронные носители информации, содержащиеся в основных
документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, по которым
граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд
в Российскую Федерацию».
34
Согласно Примечанию к данной статье под приобретением документа, удостоверяющего личность, предлагается понимать его
1) получение на возмездной или
2) безвозмездной основе,
3) присвоение найденного или
4) похищенного документа, удостоверяющего личность, а также
5) завладение им путем обмана или
6) злоупотребления доверием.
На наш взгляд, нуждается в совершенствовании диспозиция ч.
1 (предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности…) и ч. 2 (приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных).
С точки зрения более полного действия этой уголовноправовой нормы и повышения ее эффективности в защите общественных отношений, по нашему мнению, целесообразно дополнить
разделительный союз «или» соединительным «и», т.е. в предлагаемой нами редакции целесообразна следующая формула «и (или)»,
что предоставит возможность квалификации действий субъекта как в
случае предоставления или выдачи, так и в случае только предоставления и только выдачи, совершенные одним и тем же субъектом.
В противном случае не исключено осложнение правильной квалификации при наличии как приобретения, так и выдачи в действиях одного лица. УК имеет такие законодательные конструкции, например,
в Приложении к ст. 158 УК, где дано понятие хищения «изъятие и
(или) обращение». В окончательной предлагаемой нами редакции ч.
1 ст. 173.2 УК может выглядеть следующим образом: «Предоставление документа, удостоверяющего личность и (или) выдача доверенности…», а ч. 2 — как «Приобретение документа, удостоверяющего
личность и (или) использование персональных данных…».
По конструкции рассматриваемый состав формальный и окончен с момента предоставления, выдачи, приобретения или использования в указанных целях перечисленных в диспозиции статьи, личных документов или персональных данных.
Субъективная сторона может выражаться только в умышленной
форме вины — прямой умысел и обязательное наличие цели, так как
это прямо указано в диспозиции статьи. Субъект преступления осознает незаконность предоставления документа, удостоверяющего
личность или выдачи доверенности, а также приобретения документа, удостоверяющего личность или использования персональных
данных, полученных незаконным путем, преследует при этом в будущем образование (создание, реорганизацию) юридического лица в
целях совершения одного или нескольких преступлений, связанных
35
с финансовыми операциями либо сделками с денежными средствами
или иным имуществом, и желает так действовать.
В диспозиции указана цель — совершение одного или нескольких преступлений, связанных с финансовыми операциями либо
сделками с денежными средствами или иным имуществом. Таким образом, законодатель подчеркивает непосредственную связь данного
преступления с финансовыми махинациями. Однако, как мы считаем,
в содержании субъективной стороны преступления эта цель не является единственной, так как несколько завуалировано присутствует
совместная с ней и другая цель — совершение перечисленных действий в целях образования (создания, реорганизации) юридического
лица. Таким образом, субъект должен отчетливо осознавать не только преследование цели — совершение незаконных финансовых операций, но и незаконное использование документов для образования
(создания, реорганизации) юридического лица.
Субъект рассматриваемого состава общий — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица, введенные в заблуждение относительно цели использования их личных документов,
не могут быть привлечены к уголовной ответственности по данному
составу по причине отсутствия умысла. Однако, как показывает судебная практика, они могут быть жертвами последующих преступных
деяний. Известны случаи убийства лиц, на которых были оформлены
фирмы-однодневки1.
Соотношение санкций ч. 1 и 2 ст. 173.2 УК позволяет сделать
вывод о придании законодателем повышенной опасности «приобретению документа, удостоверяющего личность, или использованию
персональных данных…» в ч. 2 (максимально строгое наказание —
лишение свободы на срок до трех лет), в сравнении с «предоставлением документа, удостоверяющего личность, или выдачей доверенности» в ч. 1 (исправительные работы на срок до двух лет). Однако
в ч. 2 помещен не квалифицированный состав, а самостоятельный,
не связанный с составом, указанным в ч. 1. Это два различных по
содержанию состава преступления, и вместе с тем сходные по правовой природе, по этой причине помещенные в одну статью.
Актуальность и необходимость дополнения этими статьями текста УК подчеркивалась на самом высоком уровне. В ходе встречи
Ю. А. Чиханчин, глава Росфинмониторинга, 16 ноября 2010 г. рассказал Премьеру В. В. Путину «о совместной работе с международными контролирующими организациями по противодействию отмыванию капитала. Росфинмониторинг возьмет под свой контроль фир1
См., например: Бойко А. В Москве убиты шестеро студентов, на которых были оформлены фирмы-однодневки // http://kp.ru/daily/24394.5/572619.
36
мы-однодневки, которые используются не только как способ уклонения от уплаты налогов, но и могут участвовать в отмывании преступных доходов. Налоговые преступления подпадут под Закон о противодействии отмыванию преступных доходов. Вопрос, связанный с
конечным бенефициаром. Это одна из форм борьбы с фирмамиоднодневками»1.
Специалисты, на наш взгляд, справедливо предполагают, что
«принятые изменения направлены на совершенствование законодательства в области противодействия экономическим преступлениям,
поскольку многие такие преступления, в частности уклонение от
уплаты налогов, совершаются путем создания видимости деятельности фирм-однодневок. Однако привлечение к ответственности за
указанные новые преступления вряд ли возможно без привлечения
виновных лиц к ответственности за то экономическое преступление,
для которого собственно и создавались или использовались такие
фирмы-однодневки»2. То есть при расследовании данных преступлений высока вероятность их квалификации по совокупности с другими
составами преступлений.
Справедливости ради отметим, что криминализация незаконности образования (создания, реорганизации) фирм-однодневок вызывает определенную тревогу со стороны специалистов: «российскому бизнесу на сегодняшний день без фирм-однодневок будет тяжело, но постепенно ему необходимо адаптироваться к нормальным
условиям ведения бизнеса»3.
В заключение полагаем, что введение дополнительных современных средств противодействия экономической преступности, к
которым относятся анализируемые нами статьи УК, несомненно, все
же, позволит более эффективно бороться с этим видом преступлений.
К ВОПРОСУ О МЕДИКО-ЮРИДИЧЕСКОМ ТОЛКОВАНИИ
ТЕРМИНА «ВРЕД ЗДОРОВЬЮ»
В. В. Прутовых — профессор кафедры криминалистики ДВЮИ МВД
России, кандидат медицинских наук, доцент);
А. В. Прутовых — врач 1 категории скорой помощи г. Хабаровска
1
http://premier.gov.ru/events/news/12921/
Введена уголовная ответственность за незаконное создание юридического лица и незаконное использование документов для этого // Материал предоставлен фирмой
«GOLTSBLAT BLP» («Гольцблат БЛП»). СПС КонсультантПлюс. 2011.
3
Опрос недели: Выживет ли российский бизнес без фирм-однодневок и их услуг? //
http://www.business-gazeta.ru/article/48256/.
2
37
Принятие Россией «Декларации прав и свобод человека и
гражданина» (1948 г.) ознаменовало ее вхождение в сообщество цивилизованных государств, руководствующихся в своей правоприменительной деятельности принципами и нормами международного
права. Отвечая требованиям принятой декларации, Конституция РФ
в ст. 2 провозгласила, что «человек, его права и свободы являются
высшей ценностью».
В соответствии с новой парадигмой иерархии ценностей, провозглашенных Конституцией, в вышедшие вслед за этим законы: Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан (1993 и 2011
г.), УК, УПК и др., в нормы статей, предусматривающих ответственность за преступления против здоровья, был введен новый термин
«вред здоровью». Таким образом, теперь объектом правовой защиты
стал человек, а не его анатомическая целостность, как это было в
эпоху «телесных повреждений». Однако, как отмечается в научной
литературе, законодатель не дает аутентичного толкования нововведенному термину и установление его понятия и содержания продолжает оставаться актуальным. По этому поводу ученые, сферой деятельности которых является характеристика понятий здоровье и
вред здоровью, отмечают, что в настоящее время для медицины и
теории уголовного права эти понятия раскрываются на основе положений судебной медицины1.
Вышеуказанные изменения законодательства повлекли за собой существенные преобразования и содержания нормативных ведомственных актов, регламентирующих профессиональную деятельность, как Государственных судебно-медицинских учреждений, так и
практических экспертов при выполнении ими конкретных экспертиз.
В части касающейся рассматриваемой проблемы, в 2007 г. были
утверждены «Правила определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека» (Правила), в 2008 г. «Медицинские
критерии» к ним. И, наконец, в 2010 г. вступил в силу основопола-
1
Вермель И. Г. Грицаенко П. П. О причинении вреда здоровью в свете положений нового
Уголовного кодекса РФ // Суд. мед. эксперт. 1997. № 2; Борзенков Г. Н. Квалификация
преступлений против жизни и здоровья : учебно-практич. пособие. М., 2006. С. 104;
Зубкова В. И. Ответственность за преступления против личности по законодательству
России. М., 2005. С. 84; Бедрин Л. М. О содержании и трактовке понятий «здоровье»,
«вред здоровью» и критериев степени их тяжести // Суд. мед. эксперт. 1996. №3. С.
19—22.
38
гающий документ, утверждающий порядок производства судебномедицинских экспертиз в России1.
Исследования, проведенные О. Н. Филатовой, показали, что,
несмотря на принятие указанных нормативных актов, в правоприменительной практике у следователей, судебно-медицинских экспертов
и судей возникают сложности с толкованием самого понятия «вред,
причиненный здоровью человека». Как заключает автор, это вызвано в первую очередь тем, что указанные нововведения не нашли
еще четкого понимания не только на практике, но и в научных исследованиях»2.
Одной из причин, объясняющих возникновение сложностей
правоприменения, является то, что понятие «вред здоровью» обладает свойством полисемии, которую А. С. Пиголкин3 считает одной из
существенных проблем юридического терминоведения. Чаще всего
она возникает в случаях использования терминов, относящихся к
различным областям знаний, и частичное ее разрешение, по мнению
автора, возможно посредством языкового их толкования.
Полисемия (многозначность) может проявляться в виде синонимии, когда семантически связанные понятия обозначаются различными терминами. Например, некоторые авторы «телесное повреждение» и «вред здоровью» необоснованно считают синонимами и
рекомендуют использование рассматриваемого термина в вариантах,
приводящих к возникновению абсурдных алогизмов, например, имеется ли на трупе вред здоровью и если имеется, то где он расположен; описание вреда здоровью необходимо производить сверху вниз
и др.4
Многозначность терминов может быть также обусловлена явлением омонимии, когда одинаковым по звучанию и написанию термином обозначаются совершено различные, семантически не связанные между собой понятия (коса — для сенокоса и девичья; комбинация — сочетание предметов, признаков или действий и женское белье). Подобное явление чаще всего наблюдается при использовании
одинаково звучащих морфем в различных областях знаний или сфе1
См.: постановление Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 «Об утверждении Правил
определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека»; приказ Минздравсоцразвития России от 12.05.2010 № 346н «Об утверждении Порядка организации
и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно—экспертных
учреждениях Российской Федерации».
2
Филатова О.Н. Уголовно-правовое и криминологическое противодействие преступлениям, причиняющим вред здоровью человека : автореф. канд. юрид. наук. Тамбов, 2010.
С. 3.
3
Язык закона / под ред. А.С. Пиголкина. М., 1990. С. 76.
4
Судебная медицина: Общая и Особенная части : учебник / С. Ф Щадрин [и др.]. 2-е
изд., исп. и доп. М., 2006.
39
рах деятельности. Омонимия свойственна и термину вред здоровью в
связи с его употреблением, как в медицине, так и в юриспруденции,
но лексически различных по своему содержанию.
В уголовном праве понятие «вред» идентично понятию общественно опасное последствие какого либо деяния, т.е. преступление1, и подразумевает разновидность преступлений, как непосредственно против здоровья, так и сопровождающихся его причинением
(ст. 111, 112, 115 и еще более 50 статей УК).
В медицине под этим термином понимается степень качественного ухудшения состояния здоровья. Однако в медицинском тезаурусе вместо понятия «вред здоровью» какое-либо нежелательное патологическое изменение организма, будь оно необратимым или временным, а также учитывая большое их разнообразие (в Международной классификации болезней (МКБ) их более 5 тыс.), употребляются такие оценочные понятия, как «неблагоприятное последствие
или неблагоприятный исход»2.
На основании изложенного, и учитывая мнения иных ученых,
занимающихся проблемой квалификации преступлений против здоровья, появляется возможность сформулировать определение исследуемого термина, как для юриспруденции, так и для судебной медицины.
Для судебной медицины дефиниция обсуждаемого термина,
как качественного ухудшения состояния здоровья, может быть представлена в следующей транскрипции, что «вред здоровью — это неблагоприятное последствие для здоровья, наступившее в результате
повреждения, заболевания или экстремального состояния переживаемого потерпевшим».
В ст. 111, 112, 115 УК законодатель перечисляет конкретные
неблагоприятные последствия для здоровья потерпевшего и характеризует их по степени вреда. Определяется степень вреда как;
опасный для жизни, значительный или незначительный, а в отношении длительности расстройства здоровья, как вред здоровью выразившийся в длительном или кратковременном его расстройстве. Характерно, что в ч. 2 ст. 196 УПК указано, что «назначение и производство экспертизы обязательно, если необходимо установить: характер и степень вреда, причиненного здоровью». При этом никаких
1
Кострова М. Б. О «языковом» толковании уголовного закона. // Правоведение. 2002. №
3; См. также, ч. 2 ст. 14 УК «Понятие, где указано, что «не является преступлением деяние … не представляющее общественной опасности, то есть не причинившее вреда».
2
Зильбер А. П. Этюды медицинского права и этики. М., 2008. С. 141; Деонтология в
медицине / под ред. Б. В. Петровского. Т. 1. М., 1988. С. 294.
40
требований об установлении степени тяжести вреда в норме закона
нет.
Следовательно, судебно-медицинский эксперт в выводах должен указать, что какое-либо обнаруженное при производстве экспертизы повреждение или заболевание повлекло за собой причинение, например; опасного для жизни, значительного или незначительного вреда здоровью, либо причинение вреда здоровью в виде:
прерывания беременности, длительного или кратковременного расстройства здоровья, утраты органа и т.д. При этом он не имеет права
выходить за пределы своей компетенции и указывать в заключении
о тяжести, установление которой, является прерогативой следователя или суда.
При юридической характеристике понятия «вред здоровью»,
как вида преступления, необходимо исходить из того, что неблагоприятное последствие для здоровья относится к объективной стороне преступлений, сконструированных по типу материальных. Для
подобного рода преступлений характерно наличие трех компонентов, а именно: 1) противоправного деяния; 2) наступления общественно опасного последствия — вреда (в нашем случае неблагоприятного последствия для здоровья); и 3) причинной связи между деянием и наступившим последствием1.
При характеристике объективной стороны таких преступлений
в соответствии со ст. 196 УПК назначение экспертизы обязательно.
При этом в задачу судебных медиков входит: 1) установление факта
какого-либо повреждающего воздействия; 2) определение характера
наступивших неблагоприятных последствий для здоровья; и 3) установление наличия причинной связи между деянием и наступившим
последствием. Решение вопросов о противоправности, правомерности и тяжести деяния является прерогативой юристов.
Принимая во внимание, что в юридическом аспекте вред здоровью — это вид преступления, то для теории уголовного права его
дефиницию можно предложить в следующем варианте: «вред здоровью — это противоправное деяние, повлекшее за собой наступление
неблагоприятного последствия для здоровья другого человека».
В ст. 111, 112 и 115 УК уголовно наказуемые общественно
опасные последствия для здоровья (неблагоприятные) строго регламентированы.
Что касается установления тяжести преступления, то в ст. 15
УК указано, что они подразделяются на преступления небольшой
1
Зубкова В. И. Ответственность за преступления против личности по законодательству
России. М., 2005. С. 87; Расторопов С. В. Уголовно-правовая охрана здоровья человека
от преступных посягательств : автореф. дис. … докт. юр. наук. М., 2004.
41
тяжести, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Таким образом, определение тяжести причиненного вреда здоровью,
как преступления, т.е. его квалификация по определенной статье УК
может осуществляться только следователем или судом с учетом заключения эксперта и находится в пределах исключительно юридической компетенции, а не судебно-медицинской экспертизы, как это
вытекает из названия и содержания Правил.
Проведенное исследование по поводу толкования термина
«вред здоровью» показало, что он обладает признаками омонимии и
игнорирование данного обстоятельства при квалификации преступлений, повлекших причинение вреда здоровью, порождает определенные трудности, а порой и противоречия, когда в документах одного уголовного дела, например по поводу квалификации преступлений, связанных с повреждением лица, дается различная оценка
его тяжести — в заключении эксперта указано, что причинен «легкий» вред здоровью, а к ответственности обвиняемый привлекается,
как за причинение «тяжкого» вреда здоровью.
Таким образом, полученные данные доказывают крайнюю
необходимость совершенствования Правил, из названия и содержания которых следует исключить обязательность установления судебно-медицинскими экспертами тяжести вреда, причиненного здоровью человека. Озаглавить их следует в соответствии с требованиями
ст. 196 УПК как «Правила судебно-медицинского установления характера и степени вреда, причиненного здоровью человека».
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ
ПРИ РАСКРЫТИИ И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШЕННЫХ НА ТРАНСПОРТЕ
Т. В. Воскресенская — соискатель Московского университета
МВД России
Все цивилизованные государства в современном мире сходятся
в едином мнении, что достичь достойной и безопасной жизни каждого члена общества можно лишь за счет эффективного регулирования
общественной жизни с помощью органов, призванных защищать интересы личности, общества и государства, собственность от преступных и иных противоправных посягательств.
В условиях происходящих в нашей стране социальноэкономических перемен, в то же время совершением многочисленных террористических актов, вследствие чего возрастает необходимость укрепления законности, особую актуальность приобретает
42
обеспечение правопорядка на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Важная роль в реализации этой задачи принадлежит
органам внутренних дел на транспорте. Эта служба входит в состав
МВД России и выступает в качестве основного средства обеспечения
надлежащего общественного порядка и борьбы с преступностью на
транспорте.
В связи с этим актуальным является вопрос изучения административно-правовых основ деятельности этих органов, выполняющих
основные задачи государственного регулирования и контроля за общественным правопорядком на транспорте.
Происходящие в стране изменения в хозяйственной и финансовой деятельности, либерализация экономических отношений, а
также широкое распространение достижений научно-технического
прогресса все больше затрагивают производственные и иные, так
или иначе связанные с ними отрасли, к которым относится и транспорт. Последний имеет стратегическое, государственное значение,
так как функционирует круглосуточно и максимально приспособлен
к массовым перевозкам людей и грузов. Поэтому обеспечение бесперебойности и качества его работы является основной задачей подразделений органов внутренних дел, осуществляющих деятельность
на транспортном узле.
Транспортный комплекс Российской федерации — чрезвычайно
важный и сложный механизм. Являясь объектом интересов бизнеса,
он притягивает к себе преступные группы и сообщества. Современную ситуацию на транспорте России характеризуют угроза и совершение террористических актов, других противоправных проявлений.
Эти обстоятельства требуют повышенного внимания со стороны правоохранительных органов и в первую очередь — от подразделений,
осуществляющих свои должностные обязанности непосредственно на
транспортном комплексе России, в вопросах обеспечения надлежащего правопорядка и безопасности на данных объектах.
Другим объектом пристального внимания со стороны представителей криминального мира является граница, а именно нелегальный ввоз и вывоз из России. Поэтому актуальной является задача в
выявлении каналов контрабанды и контроль деятельности морских и
речных портов, вокзалов, аэропортов и железнодорожных вокзалов.
Отличительной чертой преступлений, совершаемых на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, является то, что они
связаны с нарушением функционирования источников повышенной
опасности, а это, как правило, приводит к причинению значительного материального ущерба, вреда здоровью граждан и их гибели. Учитывая данное обстоятельство, для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспорта установлены соответствующие пра43
вила, соблюдение которых является правовой обязанностью всех
лиц, связанных с движением и эксплуатацией транспорта1.
Помимо этого зачастую возникает необходимость в использовании специальных знаний при расследовании преступлений, совершаемых на данных видах транспорта.
Критерием отграничения специальных знаний от всех остальных является, во-первых, их профессиональная направленность, т.е.
они должны составлять основу профессиональной подготовки сотрудника ОВД; во-вторых, данные знания составляют основу профессиональной подготовки сотрудников, осуществляющих непосредственно раскрытие, расследование и рассмотрение дел в суде. Втретьих, лица, обладающие специальными знаниями, выступают в
административном, уголовном, гражданском и арбитражном процессах России в качестве специалистов или экспертов.
Как известно, судебная экспертиза является важнейшей процессуальной формой применения специальных знаний в судопроизводстве, в результате которого в распоряжении следствия и суда
оказывается новая информация, имеющая доказательственное значение, которая не может быть получена другими процессуальными
средствами.
Повышение эффективности и качества раскрытия и расследования преступлений неразрывно связано с активным внедрением в
деятельность правоохранительных органов достижений науки и техники. Эффективность использования криминалистически значимой
информации, получаемой в процессе обнаружения, фиксации и изъятия следов с помощью технических средств, существенно возросла
в условиях, происходящих в России социально-экономических преобразовании, правовой реформы, и прежде всего — гуманизации
уголовного судопроизводства. Однако современное состояние практики использования технических средств в раскрытии и расследовании преступлений оставляет желать лучшего. Особенно это проявляется при раскрытии и расследовании таких видов преступлений, механизм протекания которых характеризуется взаимодействием
большого количества людей (особенность транспортных узлов), а
также различных, в том числе сложных в техническом отношении
материальных объектов — следов.
Большой пассажирский поток и технически сложные объекты
транспорта приводят к тому, что ежегодно лишь 12% от общего числа осмотров мест происшествий и изъятых в результате вещественных доказательств приводят к установлению лица, причастного к
1
Федеральный закон от 25.08.1995 № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном
транспорте», Воздушный кодекс РФ, подзаконные акты.
44
совершению преступления. Более того, помимо лиц, скрывающихся
от органов следствия и суда, в настоящее время остро стоит вопрос
роста числа неопознанных трупов и граждан, пропавших без вести.
Поэтому идентификация личности человека остается одним из приоритетных направлений, стоящих перед правоохранительными органами в целом и перед криминалистикой и судебной экспертизой в
частности.
Необходимость передвижения пригородным сообщением или
поездами дальнего следования, самолетами или морскими судами
возникает у огромного количества людей. Транспортный комплекс
привлекает к себе как обычных граждан, так и лиц, совершивших
преступление или совершающих их в системе. Поэтому в большом
потоке людей легче затеряться. В связи с этим именно сотрудники
правоохранительных органов, осуществляющих свою деятельность
на транспорте, должны нести свои служебные обязанности на высоком профессиональном уровне.
Науке свойственно постоянное развитие, в связи с чем ранее
разработанные методы и средства требуют систематического усовершенствования. Из наиболее эффективных форм борьбы с преступностью можно отметить разработку рекомендаций по повышению
уровня специальных знаний сотрудников правоохранительных органов, решение проблем гражданской регистрации, применение
наиболее современных и эффективных средств, методов и технического оборудования при раскрытии и расследовании преступлений
на транспорте.
В ходе осуществления правоохранительной и судебной деятельности часто возникает необходимость использования специальных знаний, которыми в меньшей степени, чем специалист, располагают лица, осуществляющие предварительное и судебное расследование. Правовым основанием для использования этих знаний являются нормы уголовно-процессуального закона, которые, к сожалению, не устанавливают четких критериев, необходимых для отграничения специальных от иных (неспециальных) знаний. Данное обстоятельство, в частности, оказывает негативное влияние на определение того, какие именно знания необходимо относить к специальным.
В УПК РСФСР, принятом в 1961 г., также отсутствовало однозначное толкование понятия специальных знаний. Так, устанавливая
основания и порядок использования сведущих людей в уголовнопроцессуальной деятельности, законодатель в одних случаях употребляет термин «специальные знания» (ст. 80 и 133.1 УПК РСФСР),
в других — «специальные познания» (ст. 78 УПК РСФСР). В связи с
этим буквальное толкование закона позволяет сделать вывод о том,
что эксперт должен обладать «специальными знаниями» и «специ45
альными познаниями», а специалист — обладать только «специальными знаниями» и «навыками».
ныне действующий УПК сохраняет неопределенность только
термина «специальные знания», поскольку термин «специальные
познания» в его нормах отсутствует. Так, ст. 57 УПК устанавливает:
«Эксперт — лицо, обладающее специальными знаниями», — а в ст.
58 УПК закреплено: «Специалист — лицо, обладающее специальными знаниями». Как видим, законодатель решил принять единый правовой критерий, определяющий использование сведущих лиц в уголовном процессе России. К сожалению, правовое толкование термина «специальные знания» в новом уголовно-процессуальном законе
до сих пор отсутствует.
Следует отметить, что с момента принятия в 1961 г. УПК РСФСР
практически каждая научная работа, посвященная вопросам участия
в уголовном процессе экспертов и специалистов, начиналась с исследования вопросов определения правовой терминологии «специальные знания» и «специальные познания». Поскольку неопределенность в трактовке данных терминов сохраняется, то, прежде чем
приступим к исследованию различных видов специальных криминалистических знаний, следует определить суть термина «специальные
знания» и его отличие от ранее употребленного законодателем термина «специальные познания».
В русском языке толкование терминов «знание» и «познание»
дается узко, без указания на какие-либо их особенности. Понятия
этих терминов определяются на основе их самих, т.е. «познание» —
это знание, а «знание» — это познание. Так, например, С. И. Ожегов
пишет, что термин «знание» обозначает совокупность сведений, познаний в какой-нибудь области, а термин «познание» — это совокупность знаний в какой-нибудь области1.
По всей видимости, именно такое неопределенное толкование
данных терминов привело к тому, что ученые не обозначают четко
смысловую границу между данными терминами. Так, Г. Е. Зотов писал: «Специальные познания — это знания не общедоступные, не
общеизвестные»2.
На наш взгляд, было бы проще указать на то, что есть общеизвестные и общедоступные знания, кроме них имеются также знания
не общеизвестные и не общедоступные. Однако при этом сам термин
«специальные познания» остается неопознанным.
Казалось бы, наиболее простым будет определение места и
роли специальных знаний, а не специальных познаний в жизни об1
2
Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1985. С. 201, 473
Зотов Г. Е. Идентификация в криминалистике. М., 1973. С. 20.
46
щества, поскольку термин «знания» более универсален в применении по отношению к конкретным обстоятельствам. Однако именно
специальные знания отсутствуют в общей сумме знаний человеческого общества. В связи с этим Г. М. Надгорный указывал, что понятия «специальные знания» нет в теории познания вообще, поскольку
теория познания разделяет всю совокупность знаний как продукта
общественно-трудовой и мыслительной деятельности людей только
на знания научные или обыденные1. Причем к обыденным знаниям
часто относят житейский опыт, практические знания и здравый
смысл.
Специальные знания как таковые должны отличаться от общеизвестных знаний, однако критерием их разграничения не должен
быть уровень обязательной общеобразовательной подготовки, поскольку сам этот уровень сложно определить. Известно, что люди
имеют разный средний уровень подготовки, несмотря на то, что они
учатся по одинаковой программе обязательного среднего образования. Данный факт обусловлен субъективными и объективными причинами, влияющими на процесс обучения конкретного человека.
Кроме того, необходимо учитывать, что человеческое общество постоянно развивается, а соответственно и повышается средний уровень знаний его членов вообще, поэтому не всегда возможно точно
установить необходимый средний уровень развития общества в целом. По этому поводу известный русский процессуалист И. Я. Фойницкий писал: «С распространением технических знаний многие вопросы, бывшие до того техническими, превращаются в общеизвестные знания»2.
Специальные знания необходимы и при назначении судебных
экспертиз. Согласно ст. 195 УПК экспертиза назначается в случаях,
когда при производстве предварительного следствия необходимы
специальные познания в науке, технике, искусстве или профессии.
Проведение экспертизы характеризуется тем, что сведущее лицо в
соответствии с постановлением следователя или лица, в производстве которого находится уголовное дело, осуществляет в предусмотренном законом порядке исследование направленных ему на экспертизу вещественных доказательств и других материалов и по его результатам дает письменное заключение, служащее самостоятельным
видом доказательств — заключение эксперта.
1
Надгорный Г. М. Гносеологические аспекты понятия «специальные знания» // Криминалистика и судебная экспертиза. Киев, 1980. Вып. 21. С. 38.
2
Фойницкий И. Я. Мошенничество по русскому праву: Сравнительное исследование /
И. Я. Фойницкий. СПб., 1871. Ч. 1 и 2.
47
Вопрос о необходимости назначения экспертизы решается следователем, исходя из особенностей доказывания по каждому уголовному делу.
При назначении и проведении криминалистической экспертизы
специфика взаимодействия следователя и эксперта-криминалиста
состоит в том, что такое взаимодействие хотя и предполагает тесный
контакт взаимодействующих субъектов, но в значительной степени
носит опосредствованный характер и осуществляется путем выполнения каждым из субъектов согласованных по целям различных взаимосвязанных действий.
Поэтому эффективность такого взаимодействия зависит, прежде всего, от качественного и добросовестного выполнения каждым
из субъектов своих функциональных обязанностей.
Признав необходимым производство по делу экспертизы, следователь составляет об этом мотивированное постановление с указанием вопросов, поставленных перед экспертом, и материалов,
предоставленных в распоряжение эксперта. Вопросы не должны выходить за пределы специальных познаний эксперта. При формулировке вопросов следователь может использовать помощь специалиста или прокурора-криминалиста. Вопросы, ставящиеся перед экспертом, должны быть четкими, ясными, исключающими их неоднозначное толкование.
В соответствии со ст. 204 УПК эксперт обязан дать объективное
заключение по поставленным перед ним вопросам. Если вопрос выходит за пределы специальных познаний эксперта или предоставленные материалы недостаточны для дачи заключения, эксперт в
письменной форме сообщает органу, назначившему экспертизу, о
невозможности дать заключение.
Следует отметить, что в настоящее время Экспертнокриминалистическим центром Управления на транспорте МВД России
помимо традиционных криминалистических экспертиз выполняются
следующие виды экспертных исследований: материалов, веществ и
изделий; биологические; экспертиза пищевых продуктов; исследования аудио- и видеозаписей. Данные экспертизы позволяют решить
вопросы, возникающие при расследовании преступлений, совершаемых на транспорте.
Правильное определение круга вопросов имеет важное значение не только для эксперта, осуществляющего исследование, но и
для установления обстоятельств дела в целом. Изучив материалы
дела, следы и другие вещественные доказательства, специалисткриминалист может помочь определить, какие вопросы должны быть
поставлены перед экспертом, правильно сформулировать их.
48
Следователь может воспользоваться консультацией экспертакриминалиста при разрешении ходатайств обвиняемого или потерпевшего, заявленных при ознакомлении с постановлением о назначении экспертиз. Эксперт может сообщить следователю, в состоянии
ли он с помощью той или иной экспертизы решить вопросы, поставленные в заявленном ходатайстве, какие для этого понадобятся дополнительные материалы.
Таким образом, использование специальных знаний способствует оперативному раскрытию и расследованию преступлений, совершаемых на транспорте, и установлению лица, совершившего конкретное преступление.
К ВОПРОСУ О «ЧЕРНОМ ЯЩИКЕ» НА ТРАНСПОРТЕ
В. А. Газизов — доцент (Московский университет МВД России)
Термин «черный ящик» часто используют специалисты, когда
говорят о кибернетическом устройстве, которое может быть очень
сложным регулятором, подключенным к очень сложному процессу1.
Средства массовой информации называют «черным ящиком»2 аварийные бортовые самописцы транспортных средств. Например,
«черный ящик» рассказал из-за кого утонули люди в Италии 14 января 2012 г. Обнародованы первые результаты расшифровки самописцев с борта потерпевшего крушение круизного теплохода Costa
Concordia3. Устоявшееся неправильное название в основном относят
к авиационным бортовым регистраторам.
Бортовые самописцы или бортовые регистраторы используются для записи основных параметров состояния материальной части,
навигационных данных маршрута, действий экипажа и других сведений, являясь, таким образом, частью системы объективного контроля
транспортного средства. Современные авиалайнеры имеют два комплекта регистраторов. Первый комплект — эксплуатационный, предназначенный для контроля работы систем и экипажа после полета.
Второй комплект — аварийный в прочном герметичном корпусе. Сведения, полученные с бортовых регистраторов, как правило, используются для выяснения причин транспортных происшествий. Например, при осмотре места происшествия по делам об авиационных ка-
1
Лем С. Сумма технологий. М., 1968.
Большая иллюстрированная энциклопедия. Т.30. М., 2010. С. 273.
Прибыловский М. «Черный ящик» рассказал, из-за кого
www.gudok.ru/transport/?pub_id=423115
2
3
49
утонули
люди:
тастрофах1 рекомендуется особое внимание уделять обнаружению,
осмотру и изъятию средств объективного контроля, бортовых аварийных самописцев. При осмотре наземных объектов управления
воздушным движением подлежат осмотру и фоторегистраторы с целью определения его исправности, факта его включения в момент
происшествия, места нахождения фотопленки и т.д. Материалы изымаются и приобщаются к делу в качестве вещественного доказательства. Носители информации расшифровываются, назначаются и проводятся необходимые судебные экспертизы, что позволяет установить причины происшедшего и восстановить объективную картину
события.
В том или ином виде самописцы или регистраторы в настоящее время применяются на многих видах транспортных средств:
пассажирский и грузовой автотранспорт; легковой автотранспорт
организаций и частных лиц; сельскохозяйственная и строительная
техника; такси и службы инкассации; спецтехника; городские коммунальные службы; малая авиация (вертолеты, самолеты, сельхозавиация); речной транспорт; железнодорожный транспорт и др.
Например, на железнодорожном транспорте, используется локомотивный скоростимер (прибор фиксирует скорость, время, расстояние
и т.д.)2.
На автобусах и грузовых автомобилях, предназначенных для
междугородных и международных перевозок, в Российской Федерации применяются тахографы3. Тахографы должны соответствовать
требованиям Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки, иметь сертификат об утверждении типа
средств измерений, допускающий тахографы к применению в Российской Федерации, а также действующее свидетельство о проведении их государственного метрологического контроля (поверки) или
поверительное клеймо4. Кроме того предписано оснащать тахографами вновь изготовленные автобусы с числом мест более 20 и грузовых автотранспортных средств разрешенным максимальным весом
более 15 т, предназначенных для междугородных перевозок5. После
1
Осмотр места происшествия : практич. пособие / под ред. А. И. Дворкина. М., 2000.
http://ru.wikipedia.org/wiki/Локомотивный_скоростемер
3
Тахограф — контрольное устройство для непрерывной регистрации пройденного пути и
скорости движения, времени работы и отдыха водителя.
4
Приказ Минтранса России от 07.07.1998 № 86 «Об утверждении Правил использования
тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации».
5
Пункт 1 постановления Правительства РФ от 03.08.1996 № 922 «О повышении безопасности междугородных и международных перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».
2
50
принятия в России нового техрегламента, стала обязательной установка тахографов на коммерческий грузовой и пассажирский транспорт. Расширен перечень параметров контроля и регистрации работы транспортного средства, указаны требования к тахографу, перечислено, что должен фиксировать прибор: «показания: скорости
движения, пройденного пути, текущего времени, сигнала о превышении заданной скорости, сигнала о нарушениях в работе тахографа; регистрацию: скорости движения, пройденного пути, времени
управления транспортным средством, времени нахождения на рабочем месте и времени других работ, времени перерывов в работе и
отдыха, случаев доступа к данным регистрации, перерывов в электропитании длительностью более 100 миллисекунд, перерывов в подаче импульсов от датчика движения»1.
Однако законодательная база в этой области не успевает
своевременно отвечать на транспортные проблемы глобального мира. Это и террористическая угроза, и безопасность движения, и преступность на транспорте, преступления и правонарушения, связанные с общественным транспортом. В этих условиях широкое распространение получило использование глобальных навигационных систем (GPS/ГЛОНАСС) и систем видеорегистрации, использование которых в комплексе с тахографом (тахограф + ГЛОНАС + видерегистраор), безусловно, являются одним из способов повышения безопасности на транспорте.
Различные фирмы, инициативные изобретатели по всей
стране пытаются изобрести и установить на разные транспортные
средства «черные ящики». Например, по информации Управления
транспорта и связи Администрации г. Улан-Удэ 12 сентября 2011 г. в
целях повышения безопасности дорожного движения принято решение оборудовать трамвайные вагоны видеорегистраторами, которые
позволят штрафовать нарушителей и предъявлять им иски о компенсации нанесенного ущерба. Они помогут зафиксировать и собрать
необходимые для этого доказательства. Такое же интересное сообщение появилось в прессе Екатеринбурга. В автобусах будут установлены «черные ящики». В случае необходимости можно будет
проследить, как передвигалась машина, но, чтобы начать ими пользоваться шофера придется учить. «Кто-то за два часа это все поймет
и разберется. На наш взгляд это главное во внедрении современных
технологий в обеспечении безопасности на транспорте.
В этой сфере деятельности в настоящее время предлагаются
разнообразные решения: от тахографов, внесенных в Государствен1
См. постановление Правительства РФ от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств».
51
ный реестр средств измерений, — это Kienzle 1318 и Kienzle 1324,
бортовых электронных самописцев типа «АвтоГРАФ-WiFi», системы
мониторинга транспорта «АвтоСкан GPS», систем видеонаблюдения и
мониторинга, на транспорте, в реальном времени, например, на базе
полнофункционального четырехканального видеорегистратора EMV400, до Китайских автомобильных видеорегистраторов, которые
установили на трамвайных вагонах в г. Улан-Уде. В некоторых случаях такие видорегистраторы имеют сертификат соответствия.
Например, видеорегистратор «HD17-LCD» имеет «Сертификат соответствия № РОСС СN AB52 B53172 и соответствует:
ГОСТ Р МЭК 60065 который говорит о том, что применение
настоящего стандарта предназначено для предотвращения травм или
повреждений из-за следующих опасных факторов:
— поражения электрическим током;
— воздействия высоких температур;
— излучения;
— последствия взрыва;
— механических опасностей;
— воспламеняемости.
В данной области действуют следующие ГОСТы:
ГОСТ 22505-97 — определяет электромагнитную совместимость
технических средств, индустриальные радиопомехи от радиовещательных приемников, телевизоров и другой бытовой радиоэлектронной аппаратуры;
ГОСТ Р 51515-99 — определяет электромагнитную совместимость технических средств, помехоустойчивость радиовещательных
приемников, телевизоров и другой бытовой радиоэлектронной аппаратуры;
ГОСТ Р 51317.3.2-2006 — определяет электромагнитную совместимость технических средств;
ГОСТ Р 51317.3.3-2008 — определяет электромагнитную совместимость технических средств.
Таким образом, испытуемый видеорегистратор соответствует
установленным нормам: не имеет опасных факторов и совместим с
различными техническими средствами. Однако сертификация выше
указанного видеорегистратора не ответила на главные вопросы:
— насколько данный видерегистратор защищен от несанкционированного вмешательства в видеоизображение. Другими словами,
как легко можно удалить или добавить изображение, т.е. фальсифицировать доказательства;
— насколько оптическая система видерегистратора отображает
адекватно геометрические формы снимаемых объектов;
52
— насколько формат записи видеорегистратора соответствует
установленному стандарту1 формата обмена биометрическими данными изображения лица;
— сможет ли видерегистратор качественно и без пропусков записать
быстро
протекающее
событие,
например,
дорожнотранспортное происшествие длящееся несколько секуд.
В начале 2000-х гг. ГУ НПО «Спецтехника и связь» МВД России для сотрудников подразделений МВД России, занимающихся
расследованием дорожно-транспортных происшествий, подготовила
обзорную информацию2 по использованию «черных ящиков» на автотранспортных средствах, где приведены сведения о новых разработках в этой области ведущих стран мира. Авторы почти 20 лет
назад обратили внимание на то, что во многих зарубежных странах
уже осознали важность данной проблемы и приступили к ее практическому решению, а именно к внедрению объективной бортовой системы сбора информации о параметрах работы транспортного средства.
В нашей стране в 2001 г. были предприняты робкие шаги по
созданию опытных образцов «черных ящиков» для спецавтомобилей
МВД России. Эти устройства должны были пройти сертификацию в
качестве средства измерения, без чего данные, полученные с «черного ящика», не могут быть рассмотрены судебными органами в качестве доказательства.
На наш взгляд, основным разработчиком такого «черного
ящика», базового устройства, как тахограф + Глонас + видерегистратор, для всех видов транспортных средств, и ГОСТа для него, в
России, должен быть Минтранс России. Естественно, для разных видов транспорта железнодорожного, водного, колесного и других
должны быть разработаны свои виды «черных ящиков», но на основе базовых требований, разработанных для всех транспортных
средств.
Системы видеорегистрации и навигационные системы должны
являться составной частью тахографа. Видеорегистратор записывает
аудио и видеосигналы, а также данные от приемника GPS. Система
устанавливается в салоне транспортного средства и должна состоять
как из двух, так и из большего количества видеокамер. Запись
включается автоматически, или при срабатывании специальных датчиков, либо при нажатии «тревожной кнопки». Такие же системы
должны устанавливаться в поездах, автобусах, метрополитене и других видах общественного и специального транспорта. Они помогут
1
2
ГОСТ Р ИСО/МЭК 19794-5-2006.
Автомобильный «черный ящик»: Обзорная информация / Ю. Б. Зонов [и др.]. М., 2003.
53
контролировать работу персонала, обеспечивать безопасность пассажиров при чрезвычайных ситуациях. Видеозапись должна являться одним из объективных доказательств в расследовании происшествий. Тахограф с расширенными функциями (тахограф + ГЛОНАС +
видеорегистратор) станет одним из самых эффективных средств
обеспечения безопасности на транспорте.
На наш взгляд, немаловажную роль по внедрению «черных
ящиков» должна сыграть система обязательного страхования в России. Страховая фирма может обеспечить решение задач проверки
подлинности, целостности информации, получаемой в оговоренных
нормативными актами случаях с тахограф + ГЛОНАС + видеорегистратор, установленного в транспортном средстве. Получаемая цифровая информация с таких устройств должна быть защищена криптографическим алгоритмом1 как владельца транспортного средства,
так и страховой фирмы, записанным на индивидуальной карточке
водителя, открывающей доступ к транспортному средству. Кроме
этого, фото- и видеоизображения, получаемые с таких устройств
должны отвечать требованиям процессуального законодательства.
Один из путей обеспечения достоверности полученных с таких
устройств цифровых изображений на современном этапе, — это подготовленные аппаратным способом параметры работы транспортного
средства и изображения, имеющие отношения к чрезвычайному событию, записанные на отдельных файлах, по команде датчика удара
или другого устройства на отдельный «аварийный» носитель цифровой информации с указанием имени файлов, физического объема в
байтах и хеш-суммы файлов. Один из этих файлов остается в
устройстве, а копия этого файла, записанная на «аварийный носитель» может быть извлечена из устройства с соблюдением законодательно установленных процедур и использоваться при осмотре места
происшествия с участием транспортного средства.
ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОТОГРАММЕТРИИ
В ЭКСПЕРТНОЙ И СЛЕДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ
В. А. Газизов — доцент (Московский университет МВД России);
В. С. Емышев — кандидат технических наук
(ГУ НПО «Спецтехника и связь» МВД России)
Одним из важнейших условий повышения качества и ускорения расследования преступлений является комплексное использова1
Шнайер Б. Прикладная криптография. М., 2002. С. 17.
54
ние современных средств криминалистической техники. УПК устранил имевшиеся ранее неоправданные ограничения на использование
технических средств при расследовании преступлений. Согласно ч. 6
ст. 164 УПК при производстве следственных действий для обнаружения, фиксации, изъятия следов преступления и вещественных доказательств могут применяться самые разные технические средства,
перечень и порядок применения которых в законе не устанавливается. Естественно, что использование того или иного технического
средства должно быть научно обоснованно и проводиться в строгом
соответствии с требованиями УПК. В протоколе следственного действия должны указываться наименования технических средств, применявшихся при его производстве, условия и порядок их использования, объекты, к которым эти средства были применены, полученные с их помощью результаты. В протоколе также должно быть отмечено, что лица, участвующие в следственном действии, были заранее предупреждены о применении технических средств (ст. 166
УПК).
При производстве судебных экспертиз, где также используются
разнообразные технические средства, в заключении эксперта даются
содержание и результаты исследования с указанием примененных
методик, а также приводятся фотографии, схемы, графики и другие
материалы, иллюстрирующие заключение эксперта и являющиеся
его составной частью (ст. 204 УПК).
Известно, что весьма часто в качестве доказательств используется фотография. Еще в конце XVIII в. Ганс Грос писал: «...нередко
находимы протоколы, снабженные фотографическими изображениями ... Несомненно, что дело чрезвычайно облегчается благодаря таким снимкам и выигрывает в точности»1. Слова, сказанные более
200 лет назад, актуальны и сейчас.
Р. С. Белкин, говоря о формах и методах фиксации доказательственной информации2, указывал на возможность использования
их в различных комбинациях. Сочетание форм фиксации: вербальной (протоколирование, звукозапись), наглядно-образной (фотографирование, видеосъемка), графической (масштабные планы), может
принести значительный эффект, особенно на основе комплексного
использования современных технических средств. В качестве характерного примера можно привести стереофотограмметрическую си-
1
Гросс Г. Руководство для судебных следователей как система криминалистики. Репринтное издание 1908 г. М., 2002. С. 296.
2
Белкин Р. С. Курс криминалистики : учеб. пособие для вузов. М., 2001. С. 352; Родионов Л. Д. Применение стереофотограмметрии при расследовании дорожно-транспортных
происшествий : практич. пособие. М., 1980. С. 57.
55
стему для фиксации обстановки на местах дорожно-транспортных
происшествий (фотограмметрия определяет формы, размеры и положение объектов по их фотографическим изображениям)1. Система
использовалась в 1974—1990 гг. в Госавтоинспекции и имела весьма
высокие качественные показатели. Из нескольких тысяч дел, в состав которых входили фотоснимки и схемы, полученные с помощью
системы, ни одно не было возвращено на доследование по причине
некачественных исходных материалов.
Наряду с несомненными достоинствами, которые заключаются
в точности и достоверности результатов, система обладала и серьезными недостатками. К ним относились громоздкость съемочной камеры, требующей для доставки на место происшествия специально
оборудованного автомобиля и сложное в использовании оптикомеханическое устройство для преобразования фотоизображений в
схему. Также были велики временные затраты — фактически не менее суток — на обработку фотоматериалов и получение результирующего документа — схемы места происшествия. Немалое значение
имело и то, что материальная часть системы стоила несколько десятков тысяч долларов. Эти недостатки и послужили причиной, не позволившей расширить область применения системы в органах внутренних дел.
В настоящее время на смену традиционной пришла электронная фотография. Ю. А. Василевский в своей работе дает определение понятию электронной фотографии, как фотографии, основанной
на оптоэлектронном преобразовании изображения объекта съемки 2.
Назначение электронной фотографии — получение электронными
методами отдельных изображений на экране монитора или отпечатков (жестких копий) на обычной бумаге, либо на бумаге со специальным покрытием, обеспечивающим высокое качество отпечатка.
Наступление электронной фотографии, чаще называемой
«цифровой», на обычный галагеносеребряный фотографический
процесс, началось в середине 1990-х гг. Менее чем за 10 лет качество снимков и возможности цифровых съемочных устройств улучшились многократно, а цена от несколько тысяч долларов упала до
нескольких сот. Если учесть, что современная цифровая фотокамера
умеет записывать видеофильм со звуком, географические координаты места, где была произведена фотосъемка, и многое другое то
перспективы ее применения в различных областях очень широки.
Возможности цифровых съемочных устройств поддержаны доступностью электронно-вычислительных машин — персональных компью1
2
Родионов Л. Д. Указ. соч. С. 57.
Василевский Ю. А. Цифровая фотография. М., 1998.
56
теров, обеспечивающих как решение сложных чисто математических
задач, так и работу с цифровыми изображениями.
На этой базе для замены стереофотограмметической системы,
описанной выше, в конце 1990-х гг. в ГУ НПО «Специальной техники
и связи» МВД России разработан и сертифицирован в качестве измерительного средства однокамерный фотограмметрический комплекс
ФОМП-К1, который также использует теорию фотограмметрии, но на
качественно ином инструментальном уровне. Вместо тяжелых и громоздких устройств для съемки и построения схемы используются
цифровая фотокамера и персональный компьютер.
Комплексом выполняется:
— цифровая съемка;
— ввод снимков в компьютерную программу, обеспечивающую
вычисление трехмерных координат ситуационных точек и расчет
расстояний между ними, составление схемы по результатам фотограмметрической съемки;
— графическое моделирование ситуации на месте ДТП в виде
плоской анимации.
Комплекс постоянно совершенствуется, что позволило с его
помощью не только фиксировать обстановку на месте ДТП, но и решать аналогичные задачи при расследовании практически любых
видов происшествий и преступлений.
Измерения производятся по цифровым снимкам, причем удаленность измеряемых объектов от съемочной камеры может составлять от 10 см до 61 м.
Погрешность измерений — от 1 до 3%, в зависимости от удаленности снимаемых объектов.
Функционально комплекс состоит из трех блоков.
Первый — съемочный блок комплекса — включает в себя цифровую фотокамеру, марки и один или несколько» мерных объектов.
Марки служат для обозначения плохо различимых на местности ситуационных точек, например, начало тормозного следа, пятно
крови и т.п. При достаточной видимости объектов и их деталей марки можно и не использовать. Мерный объект служит для определения системы координат и масштаба при вычислениях координат и
размеров. Геометрически он представляет собой треугольник с известными расстояниями между вершинами. Выбор размера мерного
объекта осуществляется в зависимости от удаленности фиксируемых
1
Автоматизированные системы фиксации и реконструкции дорожно-транспортных происшествий. М., 1998; Применение фотограмметрических комплексов на местах ДТП :
методич. пособие. М., 2003.
57
объектов от камеры. В отдельных случаях мерным объектом может
служить обычный лист бумаги.
Второй — измерительный блок включает в себя персональный
компьютер, цветной струйный принтер и специальное программное
обеспечение.
Третий — блок построения схемы, по сути, представляет собой
объектно-ориентированный графический редактор.
Схема места происшествия составляется с использованием
условных изображений объектов — автомобилей, дорожных знаков и
т.п. — приведенных к единому масштабу и помещенных в базу данных. Использование готовых изображений позволяет минимизировать затраты труда и времени на составление схем, обеспечивает их
высокое графическое качество.
В случае укомплектования комплекса противоударным планшетным компьютером и портативным принтером появляется возможность оформлять материалы съемки непосредственно на месте фиксации, что ускоряет получение результатов.
Для измерительной съемки используються тестированные цифровые фотокамеры — бытовые, общего пользования, оптические характеристики которых определены для использования при вычислительных операциях. Тестирование производится производителем
комплекса, а сами фотокамеры приобретаются в магазинах.
Имеется принципиальная возможность измерительной съемки и
цифровыми видеокамерами1, что в некоторых случаях может обеспечить определенные преимущества, например, большую информативность. Видеозапись, являясь объективным средством фиксации образной и звуковой доказательственной информации2, позволяет существенно дополнить административный протокол, протокол следственного действия, заключение эксперта. Однако пока разрешение
видеокамер ниже, чем цифровых фотокамер, что дает последним
преимущества при измерительной съемке.
При получении изображений с использованием цифровых технологий выполняется целый комплекс специфических операций. Обработка изображений, полученных при производстве следственных
действий и экспертных исследований, требует использования соответствующих процедур, которые обеспечивают адекватность изображения зафиксированному объекту. Применение недопустимых
1
Газизов В. А., Хайкевич А. Некоторые проблемы применения видеозаписи при осмотре
места происшествия и проведении фотограмметрических измерений в условиях крупного
города / Проблемы безопасности в крупном городе : межвузовский сб. научных трудов.
М., 1997. С. 99.
2
Белкин P. C. Курс криминалистики : учеб. пособие для вузов. М., 2001. С. 368.
58
процедур, позволяющих получать непропорциональные деформации
или изменение изображения или его частей, искажения цветового
баланса, стилизацию изображения, т.е. могущих существенно измениться
изображение,
будет
грубым
нарушением
уголовнопроцессуального закона.
После съемки изображения, подлежащие дешифровке, вводятся в компьютер разными способами в зависимости от имеющегося
оборудования. Через USB-устройство эта операция занимает несколько минут. Полученный результат: схемы, фотоснимки, фототаблицы, иллюстрации к заключению эксперта распечатываются на бумаге в виде приложений к протоколу.
Широкий диапазон дальности измерительной съемки с помощью однокамерного фотограмметрического комплекса позволяет использовать его весьма разнообразно. Например, глубина деформации двери автомобиля довольно просто определяется с помощью измерительной съемки.
В порядке эксперимента комплекс использовался в учебном
процессе на факультете подготовки экспертов-криминалистов в Московском университете МВД России. Полученные результаты измерительной съемки следов подтверждают эффективность использования
такого технического средства при производстве следственных действий.
Проводились эксперименты по отработке приемов микрофотограмметрической съемки следов на пулях и гильзах.
В целях расширения области применения комплекса с его помощью были произведены съемки на местах, имитирующих криминальное применение взрывчатых веществ. Съемки проводились на
полигоне с участием специалистов взрывотехнического отдела ЭКЦ
МВД России. Анализ результатов экспериментов показал, что комплекс позволяет получить высококачественные цветные снимки,
адекватно отражающие цвет и фактуру снимаемых объектов, а также
количественные данные о форме и размерах воронки, различных
предметов, изымаемых с места взрыва, а также план местности.
Разнообразие возможных случаев применения комплекса требует разработки специализированных методик его применения в соответствующих ситуациях, доработки программного обеспечения,
конструктивной разработки специальных приспособлений. Это позволит использовать комплекс максимально эффективно в различных
сферах правоохранительной деятельности.
Достоинством фотограмметрического метода является возможность оперативно фиксировать обстановку в экстремальных условиях массовых беспорядков, техногенных катастроф, на местах крими59
нальных взрывов, т.е. в тех случаях, когда приближаться к объектам, требующим измерений, опасно.
Весьма важно и то, что фиксируются объекты и следы не выборочно, как при составлении схемы места происшествия традиционным способом, т.е. с помощью рулетки, карандаша и бумаги, а
сплошным образом, поскольку на фотоснимке отражается все, что
попадает в поле зрения съемочного устройства.
РОЛЬ СИСТЕМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В ПРОФИЛАКТИКЕ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
О. А. Качан (Московский университет МВД России)
Внедрение цифровых технологий изменило многие сферы человеческой жизни, в том числе и системы контроля безопасности. На
сегодняшний день одним из наиболее популярных средств охранного
оборудования является системы видеонаблюдения. А наиболее популярной сферой применения систем видеонаблюдения является их
использование на транспорте.
По характеристике дорог и использованию систем видеонаблюдения, прежде всего, хочется выделить основные места установки видеокамер, это такие, как крупные перекрестки — регулируемые
и не регулируемые. Их чаще всего выбирают для установки видеокамер, так как это места наиболее вероятных дорожно-транспортных
происшествий.
Установленные на перекрестках системы видеонаблюдения
позволяют эффективнее регистрировать движение транспорта, в том
числе, уходящего от преследования. Поэтому на перекрестках чаще
всего и устанавливают системы видеонаблюдения, которые производят проверку автомобиля по базе данных разыскиваемого транспорта.
Следующей группой идут магистрали — дороги с большой пропускной способностью. Системы видеонаблюдения там также могут
использоваться для розыска машин.
Видеокамеры, установленные на автомобильных магистралях,
перекрестках и контрольно-пропускных пунктах, могут фиксировать
такие правонарушения, как превышение скорости, проезд на красный свет светофора, выезд на встречную полосу и полосы для общественного транспорта, нарушение правил остановки, стоянка в неположенном месте или в тоннеле, движение задних ходом, несоблюдение правил дорожных знаков. В случае выявления нарушения такого
типа видеокамеры фиксируют и сохраняют в архиве видеозапись
60
правонарушения, дату и время его совершения, номер и другие отличительные черты транспортного средства (трещина на лобовом
стекле, разбитая фара, вмятина на двери и т.д.). Далее информация
о нарушении обрабатывается и владельцу транспортного средства
присылается квитанция на оплату штрафа. Таким образом, на смену
сотруднику ГИБДД, с которым нарушитель иногда мог договориться,
приходит техника, с которой уже договориться невозможно.
На тех участках транспортных магистралей, где установлены
камеры видеофиксации правонарушений, снижается аварийность,
так как водители снижают скорость автомобиля и едут более аккуратно, чтобы не получить квитанцию на оплату штрафа.
Владельцы транспортных средств также могут воспользоваться
системами видеонаблюдения, установив у себя в автомобиле авторегистратор. Преимуществами авторегистраторов является возможность их использования во взаимодействии с автосигнализацией,
когда при срабатывании сигнализации автоматически включается
запись или когда в поле действия датчика авторегистратора появляется движущийся объект. К примеру, когда движущийся автомобиль
задел другой автомобиль, припаркованный на обочине, и скрылся с
места. В этом случае виновника ДТП можно найти по видеозаписи с
авторегистратора, который включился при срабатывании автосигнализации.
Запись авторегистратора как и запись других систем видеонаблюдения принимается как доказательство в суде и помогает выяснить все обстоятельства происшествия, установить истину и найти
скрывшегося виновника ДТП.
В настоящее время использование систем видеонаблюдения
получило очень широкое распространение во всем мире. К примеру,
в Лондоне, введен платный въезд для автомобилей в центр города.
Автомобиль въезжая в центр попадает в обзор камеры системы видеонаблюдения, и его владельцу домой по почте приходит квитанция
на оплату. В Москве такие системы пока не используются, но с каждым днем вводятся в эксплуатацию все большее количество видеокамер. К примеру, в конце 2011 г. ГИБДД Московской области получило в свое распоряжение первый беспилотный летательный аппарат, оснащенный видеокамерой. С его помощью сотрудники ГИБДД
будут выявлять неправильно припаркованные автомобили, и разыскивать угнанные машины. И в отличие от вертолета, который не всегда может летать там, где хочет, беспилотный аппарат может летать
где угодно и его очень трудно заметить преступникам.
Все вышесказанное говорит о том, что системы видеонаблюдения играют большую роль в обеспечении безопасности дорожного
движения и профилактике дорожно-транспортных происшествий, а
61
материалы, полученные при их использовании, помогают разобраться в самых запутанных авариях с участием автомобилей и раскрыть
преступления, совершаемые при использовании транспортных
средств или объектом посягательства которых они становятся.
ОСОБЕННОСТИ ПРЕСТУПНОСТИ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
НАПРАВЛЕННОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ
Е. Н. Савинкова — кандидат юридических наук,
доцент юридического факультета Московского государственного
педагогического университета
В науке явление терроризма рассматривается в трех аспектах:
1) как преступное деяние; 2) как террористические группы (организации); 3) как некоторая линия поведения таких организаций. Среди
них именно понятие преступного деяния является системообразующим и давно исследуется в международном уголовном праве.
Можно выделить следующие признаки преступлений террористической направленности на транспорте:
1) использование крайних форм насилия или угроз таким
насилием;
2) цели теракта выходят за пределы реально причиняемых,
фактических последствий (убитые, раненые, паника и т.п.);
3) цели теракта достигаются путем психологического воздействия на лиц, как правило, не являющихся непосредственными
жертвами насилия;
4) объектами, значимыми для террористов, традиционно являются объекты транспорта, выступающие источниками повышенной
опасности; в том числе объекты сосредоточения граждан — вокзалы,
аэропорты и др. Жертвы теракта избираются случайно, не по положению в системе органов власти (пассажиры метро, поезда, самолета, работники вокзалов, аэропортов и т.п.). Определение значимости
того или иного объекта, как потенциальной цели террористического
посягательства, определяется в конкретной ситуации с использованием материалов оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности.
Терроризм, осуществляемый на различных видах транспорта,
— железнодорожном, водном, воздушном, трубопроводном, автомобильном, подземном — значительно повышает уязвимость населения
от террористических атак. В Белой книге «Терроризм и безопасность
на транспорте в России», подготовленной МВД, ФСБ России и другими министерствами, приводятся данные о террористических акциях
62
на транспорте за 10 лет (на воздушном — 38, на водном — более 60,
на железнодорожном — 150, на автомобильном — 43, на трубопроводном — 13, в метро — 15). Причем, это неполные данные, так как
некоторые ведомства представили данные только за два года, другие— за пять и т.п.1
Транспортный терроризм определяется криминологами как акты, сами по себе являющиеся традиционными формами общеуголовных преступлений, но совершаемые преднамеренно в местах сосредоточения граждан с целью вызвать наибольшую панику и беспорядок в организованном обществе, усложнить противодействие со стороны власти и общественных сил, интенсифицировать последствия и
т.д. В этом и заключается особенность достижения субъективной цели террориста: общество выступает необходимым «передаточным»
звеном между ним и некоторым субъектом (оппонентом), к которому
адресуются требования. Криминологам известно, что главным в анализе явления терроризма должны быть: оценка насилия, анализ целей, характеристика возможных объектов и оценка его последствий.
Последние могут существенно отличаться от прогнозируемых организаторами и исполнителями террористических актов.
Следовательно, акты насилия на транспорте являются для преступника лишь «техническим» моментом, этапом реализации субъективной цели, своеобразным «организационным ресурсом». Его могут
использовать как простые уголовники, прикрывающие политическими декларациями обычный бандитизм (убийства врагов и конкурентов), так и субъекты международных отношений.
На рубеже 1980—90-х гг. наше общество столкнулось с обвальным ростом террористической активности. Если в 1993 г. было
зарегистрировано всего 51 преступление террористической направленности, то в 2009 г.— 654; в 2010 г. — 581; в 2011 г. — 6222. Растет количество жертв террористических актов. Например, в результате совершения теракта в аэропорту Домодедово 24 января 2011 г.
было убито 35 человек и ранено 180; при подрыве 27 ноября 2009 г.
поезда «Невский экспресс» убито 28 и ранено 95 человек; на станциях московского метро «Лубянка» и «Парк культуры» 29 марта
2010 г. убито 39 и ранено 33 человека; во взорванных в воздухе самолетах 24 августа 2004 г. погибло 90 человек и т.д.
Иногда организаторы террористической акции на транспорте
никак не объявляют о своей причастности к содеянному, целях акции и т.п., в связи с этим достоверно идентифицировать произошедшее как теракт вообще невозможно. Например, некий молодой чело1
2
Цит. по: Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии. Т. 2. М., 2011. С. 188.
Данные официального сайта МВД России, раздел «Пресса».
63
век изготовил (получил от неустановленного лица) самодельное
взрывное устройство, находился с ним в переполненном автобусе,
где и произошел взрыв данного устройства. Было много погибших и
раненых. Обстоятельства взрыва не ясны, виновный погиб, не оставив никаких документов, обращений и т.п. В подобных случаях остается ждать результатов расследования, а это — очень ненадежный
критерий.
Стоит отметить, что значительную долю преступлений террористической направленности на транспорте составляют хулиганские
действия несовершеннолетних и различных социально дезадаптированных лиц, выражающиеся в заведомо ложных сообщениях о совершенных или готовящихся актах терроризма, заложенных бомбах,
подготавливаемых взрывах и т.п. (ст. 207 УК). Проверка сообщений
проводится с привлечением значительных сил и средств, сопряжена
с проведением трудоемких и дорогостоящих обследований вокзалов,
аэропортов, с задержкой рейсов, проведением эвакуации граждан и
др. Так за последние 15 лет число уголовных дел, возбужденных по
ст. 207 УК, составляло от 9022 (2004 г.) до 1557 (2011 г.)
Обычно к расследованию подобных деяний привлекаются
лучшие специалисты правоохранительных органов, задействуются
оперативные аппараты и технические подразделения, для борьбы с
терроризмом создаются специальные подразделения, постоянно ведется оперативно-розыскная деятельность. Однако, как отмечают
исследователи, раскрываемость по отдельным видам террористических актов не превышает 15—20%1. Судебные процессы по делам о
терроризме довольно редки и сопровождаются заявлениями о преследовании «борцов за свободу».
До сих пор остаются нераскрытыми террористические акты на
транспорте, повлекшие большое число жертв — убитых и раненых:
30 мая 1991 г. — взрыв поезда Москва-Баку; 31 июля 1991 г. —
взрыв поезда Москва-Баку; 1 марта 1993 г. — взрыв поезда Кисловодск-Баку; 13 апреля 1994 г. — взрыв поезда Москва-Баку; 11
июня 1996 г. — взрыв в московском метро на перегоне между «Тульской» и «Нагатинской»; 11 июля 1996 г. и 12 июля 1996 г. — взрывы
в Москве в троллейбусах; 23 апреля 1997 г. — взрыв на железнодорожном вокзале в Армавире; 27 июня 1997 г. — взрыв в поезде
Москва—Санкт-Петербург; 1 февраля 2001 г. — взрыв на станции
метро «Белорусская» в Москве; 13 августа 2007 г. — взрыв «Невского экспресса»; 1 ноября 2007 г. — взрыв рейсового автобуса в Тольятти; 6 ноября 2008 г. — взрыв маршрутного такси во Владикавказе;
1
Теоретические основы исследования и анализа латентной преступности / под ред. С. М.
Иншакова. М., 2011. С. 333—341.
64
29 марта 2010 г. — взрыв в московском метро. Остаются нераскрытыми также многочисленные взрывы автомобилей, в основном на
территории Чечни и Дагестана.
Но современный терроризм — не только наиболее опасный
элемент разнообразных экстремистских течений, члены которых ставят перед собой цели неконституционного изменения общественного
строя (терроризм может и не иметь под собой идейных основ); но и
почти на 100% представляет собой деятельность вооруженных организованных преступных групп, т.е. некую разновидность бандитизма, одно из возможных направлений деятельности банд. Терроризм
является высшей формой организованной преступности, он может
проявляться как крайняя мера в ходе борьбы за власть и не является
лишь сопутствующим элементом корыстно-насильственной преступности. Данное положение применимо и к характеристике террористической преступности на транспорте. По уровню и организации
выделяется три вида таких структур:
1) устойчивые террористические группы, имеющие иерархическую структуру, политическую поддержку, обладающие материально-технической базой. Чаще всего они стихийно возникают в
районах межнациональных конфликтов как обычные банды. Среди
них выделяются структуры закрытого и открытого типа. К первым
можно отнести те, которые ориентированы на совершение однородных террористических акций, например, тех же акций устрашения на
транспорте. Вторые — сразу нацеливаются на исполнение любых
акций с «отработанной схемой», гарантирующих быстрое обогащение;
2) преступные террористические формирования, имеющие организационно-управленческие блоки, устойчивые организованные
группы (отряды, бригады и т.п.), определенные преступные промыслы, лагеря подготовки. Обычно их называют бандформированиями.
Практически в каждом таком объединении, насчитывающем более
десятка активных членов, выделяются несколько структурных звеньев разного уровня: на нижнем уровне — исполнительные звенья
(бригады боевиков, различные по своей преступной специализации,
опыту и уровню развития лица); на среднем — организационноконтрольные звенья и группы безопасности; на верхнем уровне —
группы лидеров и их приближенные (советники, финансисты, лица,
отвечающие за связь с коррумпированными представителями власти,
СМИ, международные контакты и т.п.);
3) международные сетевые структуры, осуществляющие террористическую деятельность криминальной или политической
направленности. Основным, с точки зрения объемов террористической деятельности, полноты и развитости внутренних структур, сте65
пени организованности, функциональным образованием в сфере
террористической деятельности являются преступные сообщества.
Сообщества — системы объединенных в различные группы лиц, осознанно участвующих своими материальными, интеллектуальными,
служебно-должностными, организаторскими и исполнительскими ресурсами в реализации единого плана коллективной террористической деятельности или какой-либо ее важной части.
Детерминация терроризма имеет сложную природу, состоит из
двух основных блоков или групп факторов.
С одной стороны, необходимо относительно длительное воздействие тех факторов, которые способствуют росту насильственной
и корыстно-насильственной преступности, прежде всего в организованных формах. Как уже отмечалось, преобладание насильственной
преступности и бандитизма над корыстной, экономической преступностью характерно для традиционных развивающихся обществ, переживающих период модернизации, сопровождающийся деградацией
большинства социальных, политических, культурны и правовых институтов. Возможно и появление «альтернативных» или «теневых»
центров власти.
С другой стороны, необходим затяжной социальный конфликт,
в который оказываются втянутыми в различной мере все основные
общественные силы, например: конфликт двух относительно равных
по силе этнических групп за контроль над определенной территорией, конфликт между представителями различных сообществ за доступ к принятию решений, имеющих общественное значение, конфликт из-за ограничений доступа на определенные рынки представителей определенной социальной группы и т.п. С течением времени
такие конфликты приобретают, как правило, субкультурную окраску
классового, религиозного или национального противостояния, а сами
конфликтующие силы пытаются использовать возможности террористов для силового воздействия на конкурентов (оппонентов), усиления собственного влияния на участников конфликта.
Все эти проблемы в полной мере проявились в России, особенно в 1990-х гг. Отсутствие собственного опыта борьбы с терроризмом, четкой правовой базы, недостаток материально-технических
средств и организованности российских специальных служб, непоследовательная позиция законодателя и правительства позволили
международным террористам не только активно вербовать сторонников и наемников в России, организовать перевалочные базы на территории ряда регионов России, но и вывести некоторые из них при
поддержке национал-сепаратистских правительств из сферы действия российской власти (Чечня, Ингушетия, ряд районов Дагестана
и Северной Осетии, Кабардино-Балкарии).
66
Глобальный характер террористической угрозы, необходимость
комплексного противостояния ей на национальном уровне, создание
системы противодействия организованной преступности, легализации доходов от преступной деятельности, коррупция, экстремизм по
конъюнктурным причинам замалчивались вплоть до конца 1990-х
гг., а возможности самоорганизации российского общества и преодоление в нем организованной преступности в условиях трансформации демагогически преувеличивались.
Эффективное противодействие преступности террористической направленности на транспорте невозможно без тщательного
изучения личности преступника, в первую очередь, исполнителя.
Изучение личности террориста должно строиться с учетом двух
показателей: мотивов участия в преступной деятельности и положения данного субъекта в системе террористического сообщества1.
Совершенно справедливо Ю. М. Антонян видит смысл терроризма в наведении страха как мощного способа покорения, обеспечения покорности и возможности управления, а также получения
значительных материальных благ… Профессор указывает на огромное психологическое удовлетворение террориста, резко повышающее его субъективное ощущение собственной значимости, особости,
исключительности2. Чем выше «спрос» на «услуги» террористов, тем
быстрее идет их консолидация и профессионализация.
По признакам мотивации обычно условно разграничивают
«идейных» и «корыстных» террористов. Такое соотношение примерно 1:10. Однако, с одной стороны, в действиях большинства людей
имеет место полимотивация, в одних ситуациях на первый план выходят одни мотивы, в других условиях — доминируют другие. С другой стороны, рассуждения о какой-то особой «идейности» террориста среди прочих уголовников всегда предполагают возможность
оправдания совершения этим лицом самых жестоких преступлений
против, как правило, совершенно случайных лиц (невинных жертв,
свыше 80%). В данном случае выделяют обычно два доминирующих
типа преступников: 1) нравственно деформированный (свыше 60%),
характеризующийся доминирующей враждебностью в отношении к
основным общественным институтам, политической системе, закону
и т.п. Им противопоставляются различные доктрины, идеи, теории
убежденность в правоте которых доходит до фанатизма; 2) соб-
1
См. Антонян Ю. М., Эминов В. Е. Личность преступника. Криминолого-психологическое
исследование. М., 2010. С. 120; Ростокинский А. В. Криминология : курс лекций. Саратов, 2009. С. 351.
2
Антонян Ю. М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.,
1998. С. 28.
67
ственно корыстный тип (до 30%), характеризуется крайней неразборчивостью в средствах достижения выгоды.
Мотивационную сферу террористов крайне сложно исследовать, тогда как цели деятельности того или иного субъекта достаточно очевидны, и, как правило, детерминируются его положением в
ближайшем социальном окружении, в том числе в банде, в террористическом сообществе и в системе иных общественных институтов
предшествующей деятельностью.
Основную массу составляют мужчины, но встречаются женщины:
— активных участников (до 1/3), молодые люди в возрасте 30
лет, с образованием ниже среднего (до 30% имеющие судимость за
насильственные или корыстно-насильственные преступления (до половины имеют судимых родственников), без постоянного источника
дохода, многосемейных (свыше половины); как правило, имеют военную специальность;
— рядовых участников — молодежь в возрасте 16—25 лет, социально дезадаптированные, не имеющие работы, профессии, образования, до 20% имеют судимость за насильственные преступления,
психологически зависимые от активных участников банд формирований. Встречаются лица с психическими патологиями, наркоманы,
из подобных лиц путем психологической обработки готовятся боевики-смертники, наименее уважаемая категория террористов. Все эти
группы представлены обладателями криминальных подтипов личности, случайных людей в этой деятельности не бывает.
Борьбу с терроризмом, в том числе на транспорте, невозможно
успешно вести без учета интересов подавления общеуголовной преступности, прежде всего, ее организованных форм (контрабандных
операций, экономических преступлений, наркобизнеса, торговли
оружием и т.п.), а также коррупции в системе органов государственной и муниципальной власти, часто выступающими субъектами финансирования терроризма. Отмечено, что преступники: и националсепаратисты и обычные уголовники, решаются на совершение демонстративных и масштабных терактов, когда лишаются возможности влиять на принятие политических решений «обычными» коррупционными способами.
При специальной криминологической профилактике терроризма подлежат выделению криминогенные и повышенно виктимные (с
точки зрения террористической угрозы) объекты, традиционно к таким объектам относят вокзалы, поезда дальнего следования, самолеты, рейсовый транспорт и др.
Важно понимать, что террористическая активность представителей какой-либо группы выступает следствием нерешенных про68
блем интеграции данной группы в общество, в его социальноэкономические, культурно-политические, организационно-властные,
религиозные и иные институты. Если созданы условия для относительно безболезненной интеграции основной массы населения, то и
поддержка террористов ослабевает, их методы не находят одобрения.
По данным Генеральной прокуратуры РФ и МВД России только
на железнодорожном транспорте ежегодно фиксируется около тысячи фактов незаконного вмешательства посторонних лиц в работу
федерального железнодорожного транспорта, в том числе около 500
фактов наложения инородных предметов на рельсы, около 400 анонимных сообщений о минировании транспортных объектов, 1,4 тыс.
фактов незаконной перевозки оружия и взрывчатых веществ; фиксируются факты обстрела электричек и др. Ежегодно сотрудниками
органов внутренних дел на транспорте к административной ответственности привлекается около миллиона человек, в том числе за
угрозу безопасности движения поездов — около 80 тыс.
Данные правонарушения являются питательным фоном для
террористов и провоцируют высокую вероятность совершения террористических акций на транспорте.
Приведенные данные лишь приблизительно отражают негативную картину, без учета латентных преступлений и правонарушений.
Между тем, по экспертным оценкам, только реальное число незаконных перевозок оружия может по крайней мере в 10 раз превышать
зарегистрированное. В связи с этим возникает вывод, что транспортные работники и даже полицейские объективно не в состоянии справиться с подобной лавиной правонарушений, т.е. низкая эффективность социального контроля на объектах транспорта неизбежна.
Недостатки в области обеспечения безопасности транспортных
объектов теоретически повышают вероятность выбора этих объектов
для проведения террористических атак, в том числе и в расчете на
возможную безнаказанность в условиях ослабленного социального
контроля.
ОСОБЕННОСТИ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ
С УЧАСТИЕМ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ
КРУШЕНИЙ И АВАРИЙ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
А. А. Сафонов — кандидат юридических наук, доцент кафедры
технико-криминалистического обеспечения экспертных
исследований Московского университета МВД России;
69
И. А. Варченко — кандидат юридических наук, начальник кафедры
уголовного права и процесса факультета морского права
и таможенного дела МГА им. Ф. Ф.Ушакова
В соответствии с действующим законодательством (ст. 176
УПК) осмотр места крушения и аварии1 может быть начат до возбуждения уголовного дела. Место крушения, как объект осмотра, отличается большой протяженностью и сложностью. Так, например, место столкновения двух встречных грузовых поездов, на одном из перегонов Приволжской железной дороги, в результате которого сошла
с рельсов группа вагонов, представляло собой беспорядочное нагромождение разбитых вагонов, локомотивов, грузов, разрушенных
рельсов, шпал, оборванных проводов контактной сети и т.п. Протяженность территории осмотра места происшествия превысила 2 км
пути2.
Осмотру на месте крушения подлежит не только участок пути,
на котором произошло крушение и где находится поврежденный подвижной состав. Должны быть осмотрены также и различные устройства, связанные с движением поезда до его крушения, в частности
устройства сигнализации, стрелки и т.п. Полезно охватить осмотром
и зоны территории, непосредственно прилегающие к пути, в целях
обнаружения следов и предметов, указывающих на присутствие посторонних лиц, возможно, причастных к происшествию. Зачастую
осмотру подлежат объекты, территориально не связанные с местом
крушения: проходные светофоры, устройства контроля и управления
за движением на ближайших станциях, устройства энергоснабжения.
Если при возбуждении уголовного дела создана следственная
группа в составе двух-трех следователей, обширная и сложная по
составу территория может быть разбита на участки, на которых каждый следователь, привлекая понятых и специалистов, проводит самостоятельный осмотр. При проведении одним следователем осмотра
нескольких территориально разобщенных мест, также целесообразно
составлять раздельные протоколы нескольких, следующих один за
другим, осмотров3. Разумеется, в подобных случаях заранее должны
быть четко согласованы задачи каждого из осмотров, распределены
технические средства между группами, уточнены границы участков
осмотра.
1
Крушения и аварии — далее по тексту крушения.
Материалы архивного уголовного дела № 2459 Волгоградской транспортной прокуратуры.
3
Быховский И. Е. Осмотр места происшествия. М., 1973. С. 41; Леви А. А. Организация
осмотра места происшествия. М., 1970. С. 63.
2
70
Следователь при осмотре места крушения сталкивается с техническими объектами, устройствами, условиями эксплуатации и даже наименование которых ему не редко недостаточно хорошо знакомы. Это — локомотив и его кабина с механизмами управления, секциями
электродвигателей
и
трансформаторов,
вагонырефрижераторы, цистерны, вагоны и полувагоны различного назначения, средства управления движением, сигнализации, централизации, блокировки и т.д. Чтобы разобраться в конструкции и условиях
их эксплуатации, режимах движения, требуются специальные знания
в области железнодорожного транспорта. Поэтому во всех случаях
целесообразно привлекать к участию в осмотре специалистов, знакомых с работой той или иной службы железнодорожного транспорта
(службы движения пути, блокировки и т.п.).
Для выяснения обстоятельств и причин крушения назначается
комиссия для проведения служебного расследования. Лиц, производящих служебное расследование крушения, не следует привлекать к
осмотру в качестве специалистов. Но следователь может пригласить
их из числа прибывших вместе с комиссией специалистов, сотрудников научно-исследовательских учреждений и транспортных предприятий, работников служб дороги и отделения аварийновосстановительных поездов, пенсионеров-железнодорожников.
Располагая знаниями технических и организационных вопросов работы железной дороги, лицо, привлеченное в качестве специалиста, неформально, без специальной фиксации в протоколе может
оказать следователю помощь в уяснении обстановки на месте крушения, высказать свои предположения о его механизме, сообщить
различные справочные сведения. Такую неформальную (и не фиксируемую в процессуальных документах) помощь специалистжелезнодорожник, не заинтересованный в исходе дела, может оказать следователю не только в рамках следственного действия.
По просьбе следователя специалист может проследить за правильностью изготовления выкопировок из планов станции, расположения пути, подвижного состава на месте крушения или аварии,
чертежей и эскизов. Он поможет следователю разобраться в правильности оформления и обозначения сведений, например, в справке о состоянии тормозов, бланков предупреждения о снижении скорости, графиков исполненного движения, обозначений в скоростимерной ленте и другой документации.
Специалист разъясняет следователю принятую на железнодорожном транспорте техническую терминологию, подскажет с какими
инструкциями, приказами ему целесообразно ознакомиться, чтобы
лучше спланировать проведение первоначальных следственных действий и дальнейшее расследование. Следователь может проконсуль71
тироваться у специалиста относительно правильности и обоснованности объяснений, даваемых причастными к происшествию лицами,
относительно причин крушения и других обстоятельств дела.
Наряду с железнодорожниками к участию в осмотре необходимо привлечь специалиста-криминалиста. Такой специалист окажет
помощь в обнаружении, фиксации и изъятии различных следов, в
фотографировании и видеосъемки на месте происшествия.
К участию в осмотре следователь в соответствии с действующим УПК вправе привлечь лиц, так или иначе причастных к событиям, связанных с транспортным происшествием. В ходе осмотра эти
лица могут, в качестве свидетелей, давать пояснения, касающиеся
обстановки места происшествия.
Чтобы наметить границы осмотра и определить последовательность, в которой будут осматриваться участки территории и различные объекты, следователю необходимо осуществить общий обзор
всего места крушения. Такой обзор может быть сделан до начала
собственно осмотра (как следственного действия), в частности, совместно с членами комиссии, приступающими к служебному расследованию и также начинающими свою работу с обхода всей территории, на которой произошло крушение.
В сложных условиях места крушения необходимо использовать
средства и приемы криминалистической техники, а также некоторые
специальные устройства и приспособления, необходимые при осмотре подвижного состава, пути, средств сигнализации и т.п.
Организационными предпосылками эффективного применения
научно-технических средств и специальных знаний при оказании
практической помощи следователям на местах происшествия является: содержание в образцовом порядке передвижного криминалистического вагона-лаборатории и его оборудования.
Используя путевые измерительные инструменты, специалист в
ходе осмотра места крушения может, например, произвести измерение колесной пары, в частности: а) расстояние между внутренними
гранями бандажей каждой колесной пары (эти измерения производятся штихмасом четырех в диаметрально-противоположных точках); б) толщины бандажей для определения отклонений сверх допустимых (измерения производятся толщиномером); в) размеров
имеющихся выбоин и ползунов, а также проката бандажа и износа
гребня (производится абсолютным шаблоном). Кроме того измеряются также рельсы в целях определения степени их износа и другие
объекты.
Такие особенности места крушения, как обширность территорий, подлежащих осмотру, большое количество объектов осмотра,
невозможность изъятия и приобщения к делу некоторых из них в
72
качестве вещественных доказательств, динамичность самой обстановки в ходе проведения восстановительных работ, диктуют необходимость широкого применения фото- и видеосъемки в ходе осмотра
места происшествия1. Фотосъемку или видеозапись следователь может производить сам, но чаще всего он поручает это специалистукриминалисту.
При осмотре места крушения используются ориентирующая,
обзорная, узловая и детальная фотосъемка (фото № 1, 2, 3, 4).
Фото № 1. Ориентирующая фотосъемка на месте происшествия
Фото № 2. Обзорная фотосъемка
на месте происшествия
Фото № 3. Узловая фотосъемка
на месте происшествия
Фото № 4. Детальная фотосъемка
на месте происшествия
Ориентирующая фотосъемка необходима в большинстве случаев осмотра места крушения. На таких фотоснимках изображаются не
только место крушения, где находится потерпевший крушение подвижной состав, но и прилегающие к нему участки; фотоснимки
должны ориентировать об обстановке, окружающей место происшествия. Например, при крушениях поездов на перегоне фотоснимок
должен показать профиль пути (кривой или прямой участок пути,
1
Сырков С. М., Моисеев А. П. Фотографирование на месте происшествия. М., 1980.
73
выемка или насыпь, подъем или спуск), наличие или отсутствие
строений, деревьев, путевых или сигнальных устройств и т.п.
Сложное строение объекта (поезд в целом, отдельные группы
вагонов, вагоны, локомотивы и их части) может потребовать ни одного, а нескольких обзорных снимков с разных позиций и большого
числа узловых.
Обзорная фотосъемка необходима для фиксации не только места крушения, где находится нагромождение разбитых локомотивов,
вагонов, грузов, но также и прилегающих территорий, зафиксировать которые иногда крайне необходимо для понимания механизмов
происшествия, например, профиля насыпи с уклоном, малым радиусом кривой, наличия или отсутствие предупредительных знаков, путевых и сигнальных устройств. Если крушение имело место на станции, то важно зафиксировать загроможденность не только пути, где
оно произошло, но также и других путей со скопившимися поездами,
расположение различных сигналов, путей, устройств, платформ, состояние видимости в этих условиях. Характер разрушений может послужить основанием для выводов о скорости движения, силе удара,
а данные о расположении вагонов как в отношении друг друга, так и
относительно тех или иных железнодорожных устройств, облегчают
определение механизма и причины крушения.
В ходе обзорной фотосъемки вдоль линии пути полотна, где
находятся материальные следы крушения, можно методом панорамной съемки зафиксировать состояние поврежденного подвижного
состава, упавших и оставшихся на рельсах вагонов, разбросанных
грузов и т.п. Панорамная съемка, как правило, применяется при значительной протяженности места происшествия.
Довольно распространенным видом фотосъемки при осмотре
места крушения является узловая съемка, применяемая для отображения отдельных предметов на месте происшествия или отдельных
участков его территории, которые могут представлять особый интерес с криминалистической точки зрения. Объектами узловой съемки
могут быть отдельные части подвижного состава, такие как: кабина
локомотива со всеми приборами управления и сигнализации; звенья
поврежденных рельсов и шпал, участки полотна, балласта; состояние светофоров, наличие предупредительных знаков, дисков и других сооружений и устройств сигнализации и связи, стрелки с прилегающей территорией; буксы, колесные пары, другие ходовые и
сцепные части подвижного состава; отдельные локомотивы и вагоны, а также комплексы повреждений на них; отдельные обгоревшие
цистерны, и запирающие и сливные устройства; пульт-табло системы
централизации стрелок в помещении дежурного по станции; разбросанные и разбитые грузы различного назначения (контейнеры, ем74
кости с химическими веществами, мешки, ящики, бетонные панели,
блоки, наволочные грузы и т.п.); обрушившиеся фермы моста, путепроводы, платформы и т.д. Объекты при узловой фотосъемке целесообразно фиксировать на фоне окружающей их обстановки во взаимоотношении с другими предметами или участками пути. В некоторых случаях при сходах подвижного состава с рельсов, когда путь на
месте крушения разрушен, следует фотографировать и соседние
участки пути, что может иметь значение для выяснения вопроса о
текущем содержании пути. Например, на соседних участках пути
может быть зафиксирован уклон рельсов и шпал, перекосы, недостаток балласта, большие зазоры в стыках между рельсами или, наоборот, отсутствие необходимых зазоров, вызвавших искривление железнодорожной линии.
Огромное значение имеет детальная съемка (фото № 5, 6, 7).
Данный вид съемки применяется для запечатления в крупном масштабе следом, мелких предметов и деталей железнодорожных
устройств, которые могут иметь значение для выяснения причин
крушения и явиться вещественными доказательствами. Фотографирование производится по правилам масштабной съемки. Посредством
детальной съемки нужно фиксировать такие объекты и дефекты в
подвижном составе и путевых устройствах, как, например, изломы,
сколы, трещины, если есть основания полагать, что эти дефекты
явились причиной крушения. При сходах поезда с рельсов фотоснимки следов колес на верхнем строении пути (рельсах, шпалах,
балласте), а также следов на колесах подвижного состава могут
иметь значение для выяснения вопроса о причинах схода и какой
вагон или локомотив сошел первым с рельсов. Фотоснимки таких
следов могут помочь установлению механизма крушения.
Фото № 5. Разрушенная роликовая
Фото № 6. Шейка оси роликовой
75
букса (корпус буксы)
колесной пары после разрушения
Фото № 7. Детали разрушенной
роликовой буксы
Детальной фотосъемке подвергаются в необходимых случаях и
другие железнодорожные устройства. Фотографируются также предметы, которые могли попасть или могли быть умышленно подложены
на рельсы, и следы пребывания лиц, поведение которых может быть
связано с причинами крушения.
Если место происшествия загромождено вагонами и грузами
потерпевшего крушение поезда, целесообразно производить фотосъемку параллельно с работами по ликвидации последствий крушения, фиксируя те повреждения и следы, которые могут быть связаны
с причинами крушения. Подобные фотоснимки рекомендуется производить в случаях, когда возникает необходимость представить с
большей наглядностью повреждения и неисправности тех или иных
железнодорожных устройств.
Уголовно-процессуальное законодательство предусматривает
возможность применения фотосъемки и видеозаписи при производстве следственных действий, а поэтому при осмотре места крушения
целесообразно применять видеосъемку, так как она поможет зафиксировать и сохранить динамику изменений, которые вносились на
месте происшествия в ходе восстановительных работ1. Фотосъемка
при осмотре места крушения производится при помощи тех же методов и технических приемов, которые применяются в судебной фотографии2. Видеозапись, как и фотографирование, может быть ориентирующей, обзорной, узловой и детальной. Она может производиться
непосредственно следователем или специалистом.
1
Горинов Ю. А., Скоровников К. С. Видеозапись при расследовании преступлений. М.,
1975. С. 41.
2
Селиванов Н. А., Эйсман А. А. Судебная фотография. М., 1965. С. 18; Осмотр места
происшествия. М., 1960. С. 32.
76
Основным процессуальным средством фиксации осмотра места
крушения является протокол осмотра места происшествия. В протоколе должны получить полное и всестороннее отражение все сведения о месте крушения, как общего характера, так и детали, имеющие
доказательственное значение. К протоколу осмотра прилагаются фототаблицы, чертежи, схемы и планы, составленные следователем
или по его указанию специалистом.
Место крушения должно быть зафиксировано не только фотографическим путем, но и графически, т.е. путем составления планов
(схем), которые в отличие от фотоснимка дают возможность воспроизвести обстановку в одном масштабе. Обычно составляется схематически план места крушения, на котором показывается расположение подвижного состава, потерпевшего крушение, взаиморасположение отдельных его единиц, а также тех или иных железнодорожных устройств и предметов с указанием необходимых расстояний.
Если крушение произошло на станции, для составления схематического плана могут быть использованы масштабная схема станции или выкопировка отдельных участков этой схемы. На масштабной схеме станции показано путевое развитие, контуры основных
зданий, светофоров, семафоров, стрелочных переводов и других железнодорожных устройств. Путевые и сигнальные знаки и другие
устройства показаны в условном обозначении. Нанесение всех необходимых данных на такую схему облегчает задачу по составлению
плана места крушения.
Если крушение произошло на перегоне, для составления плана
может быть в некоторых случаях использована выкопировка из плана железнодорожной линии данного участка пути, также содержащая условные знаки. Такую выкопировку может предоставить администрация дистанции пути. Однако при больших разрушениях подвижного состава и сооружений на подобных выкопировках целесообразнее воспроизводить план, носящий не обзорный, а ориентировочный характер.
При отсутствии готовых схем и выкопировок необходимые
условные обозначения заносятся в план, составляемый от руки 1. Вычерчивая план места крушения, удобнее ориентироваться не по сторонам света, а по направлениям железнодорожных путей и направлению движения поезда. При этом правую и левую стороны различают по ходу движения поезда. В схематическом плане указываются
1
Принятые на железнодорожном транспорте условные обозначения содержатся в инструкции по составлению техническо-распорядительных актов станции и в инструкциях
по составлению продольных профилей пути.
77
основные расстояния, имеющие значение для выяснения причин
крушения.
Так, при осмотре места столкновения в плане обязательно отмечаются точные расстояния от точки столкновения до постоянных
сигналов (светофоров, семафоров, предупредительных дисков и
др.). При осмотре места схода поезда с рельсов необходимо на плане
по возможности точнее указать расстояние от начала схода до места
крушения, если место крушения не совпадает с местом начала схода.
В случаях необходимости части места крушения могут быть показаны на отдельных схемах (например, положение отдельной группы вагонов или места схода вагона с рельсов). Отдельные предметы,
имеющие значение для дела, показываются на чертежах и эскизах.
Таким способом могут быть изображены, например, колесная пара,
часть рельса, букса вагона, шейка оси с указанием трещин, изломов,
царапин и иных повреждений с приведением их точных размеров.
При расследовании крушений на перегонах, а в некоторых случаях и
на станционных путях к делу должна быть приобщена выкопировка
из плана продольного профиля пути, представляющая собой отображение данного участка пути со всеми железнодорожными устройствами и точными расстояниями.
В случае возбуждения уголовного дела вся первичная документация из материалов служебного расследования в подлинниках
передается органам следствия. Материалы служебного расследования, которое начинается сразу же после крушения, содержат очень
много весьма ценной информации и, естественно, должны быть использованы следователем. Из материалов служебного расследования
наибольшее значение для предварительного следствия имеет акт
служебного расследования, в котором описывается характер происшествия, дается характеристика поездов потерпевших крушение,
состояние локомотивов и вагонов, вид и состояние пути, меры принятые для восстановления движения, и другие важные сведения.
Кроме этого в акте содержатся: справка о состоянии погоды на
момент крушения; акты осмотра пути, путевых устройств и сооружений, подвижного состава; акты о повреждениях локомотивов и вагонов; справка о повреждении грузов; справки об убытках, причиненных различным службам железной дороги; справки о работах по
восстановлению пути и сооружений и некоторые другие документы,
а также упоминавшиеся уже приложения в виде схем, графиков, фотоснимков и других материалов. Среди этих материалов первостепенное значение имеют скоростимерная лента и справка о ее расшифровке.
Важная информация, как правило, содержится в заключении о
технических причинах крушения, составленном начальником отде78
ления дороги и ревизором о безопасности движения, а также в протоколах оперативных совещаний, посвященных рассмотрению обстоятельств крушения и мерам, принимаемым в связи с ним. Такие совещания, в зависимости от характера и масштабов крушения, проводит начальник дороги, начальник отделения, начальник локомотивного депо или иной службы.
К акту служебного расследования комиссия приобщает обнаруженные на пути посторонние предметы, могущие иметь отношение
к причинам и механизму крушения. Все эти предметы сохраняются
администрацией дороги и по решению следователя могут быть приобщены к делу в качестве вещественных доказательств. Для этого
указанные предметы подвергаются осмотру, составляется протокол
осмотра с участием понятых и выносится соответствующее постановление о приобщении их к делу.
Комиссия, проводящая служебное расследование, со своей
стороны принимает меры к обнаружению, сохранению и исследованию деталей и узлов подвижного состава (колесных пар, букс, оборудования локомотивов, обломков рельс и т.п.) в целях выяснения
механизма и причин крушения. Эти объекты могут быть заранее
осмотрены следователем и приобщены к делу в качестве вещественных доказательств. По согласию с прокурором или следователем железнодорожная администрация выдает следователю расписку на эти
предметы и хранит их вплоть до окончания дела. Администрация по
согласию со следователем может направить названные предметы на
исследование в научно-исследовательские учреждения.
Результаты такого исследования не заменяют заключение эксперта, и само исследование не исключает возможности назначения
судебно-технической экспертизы тех же предметов.
Иногда исследованию подлежат громоздкие объекты, такие,
как отдельные узлы вагона, локомотива, платформы и т.п. Следователю необходимо описать такой предмет в протоколе осмотра, сфотографировать с нескольких точек, фиксируя следы, повреждения и
затем передать железнодорожной администрации под расписку для
дальнейшего их хранения.
В таких документах служебного расследования, как протоколы
совещаний при начальнике дороги, отделения, в заключении о технических причинах крушения содержаться наряду с фактическими
данными также и выводы, в частности о виновности тех или иных
должностных лиц. Понятно, что эти выводы не должны связывать
следователя и освобождать его от самостоятельной оценки всей
имеющейся доказательственной информации.
Таким образом, следователю, производящему осмотр места
крушения или аварии на железнодорожном транспорте, необходимо
79
привлекать различных специалистов, которые окажут ему квалифицированную помощь и помогут более качественно произвести осмотр
места происшествия.
ПОДГОТОВКА И НАЗНАЧЕНИЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ КРУШЕНИЙ И АВАРИЙ
А. А. Сафонов — кандидат юридических наук, доцент кафедры
технико-криминалистического обеспечения экспертных
исследований Московского университета МВД России;
И. А. Варченко — кандидат юридических наук, начальник кафедры
уголовного права и процесса факультета морского права
и таможенного дела МГА им. Ф. Ф.Ушакова
При расследовании уголовных дел по факту крушений и аварий на железнодорожном транспорте назначаются и проводятся различные судебные экспертизы: криминалистическая, судебномедицинская, железнодорожно-техническая.
Криминалистические, в частности почерковедческие и технические, экспертизы документов назначаются в тех случаях, когда
возникает необходимость проверить, не внесены ли какие-либо изменения в книги, журналы и другие документы, отражающие действия работников различных служб, подписаны ли документы самими этими лицами или подделаны. Судебно-медицинские и биологические исследования проводятся в случаях, когда крушения и аварии сопровождаются человеческими жертвами, травмами и т.п.
Для установления технических причин крушения, механизма
происшествия, а также выяснения вопроса о том, нарушения каких
именно положений ведомственного регламента1 теми или иными работниками транспорта вызвали крушение или способствовали ему, —
назначается железнодорожно-техническая экспертиза2. Техническая
экспертиза обычно назначается в следующих случаях:
а) когда имеются основания полагать, что выводы о причинах
крушения, изложенные в техническом заключении, являются неправильными, противоречат материалам служебного расследования;
1
Правил технической эксплуатации (ПТЭ); Инструкций по движению поездов и маневровой работе; Инструкций по сигнализации, Техническо-распорядительного акта (ТРА) и
др.
2
Согласно систематизации, принятой в экспертных учреждениях Минюста России, «Судебная железнодорожно-техническая экспертиза» отнесена к классу судебных инженерно—транспортных экспертиз.
80
б) когда в процессе расследования возникает необходимость в
разрешении сложных технических проблем, без выяснения которых
не представляется возможным установить причины крушения;
в) когда лицо, привлеченное в качестве обвиняемого, оспаривает выводы о причинах крушения, изложенные в техническом заключении;
г) когда по каким-либо причинам в ходе служебного расследования не было сделано техническое заключение о причинах крушения.
Железнодорожные технические экспертизы не являются обязательными в смысле ст. 196 УПК. Вместе с тем, как показывает практика, почти не бывает случаев, когда по таким уголовным делам они
не назначаются. Это объясняется тем, что выяснение причины крушения, а также различных обстоятельств, с ним связанных, определение круга лиц, виновных в транспортном происшествии, требует
глубокого анализа специальных, технических и технологических вопросов. Эти вопросы связаны с работой приборов, технических
устройств и специальными правилами деятельности работников железнодорожного транспорта, знания которых требует, как правило,
инженерной подготовки.
О причинах крушения, обстоятельствах, ему способствовавших, о нарушениях правил и инструкций работниками служб высказывается мнение и в материалах служебного расследования: в акте о
технических причинах крушения, заключении ревизора по безопасности движения, в приказах начальника дороги или отделения дороги. Во многих случаях это вполне компетентные и обоснованные
суждения. Однако нужно учитывать, что участниками служебного
расследования часто являются лица, в той или иной степени заинтересованные в исходе расследования, сами участвовавшие в собирании первичной информации. Поэтому в большинстве случаев следователь, исходя из необходимости получения более объективного заключения со стороны лиц, полностью не заинтересованных в исходе
дела и располагающих к тому же более полной информацией, собранной после завершения служебного расследования, а также с
учетом мнения обвиняемых о выяснении различных обстоятельств,
назначает техническую экспертизу, независимо от того, что по тем
же вопросам уже высказано мнение в ходе служебного расследования.
Понятно, что в тех случаях, когда выводы технического заключения противоречат материалам дела или возникает необходимость
в дополнительном выяснении технических вопросов, необходимых
для установления причин крушения (аварии), или же когда не было
81
составлено техническое заключение в силу каких-то обстоятельств,
обязательно назначается техническая экспертиза.
О времени назначения технических экспертиз трудно сказать
однозначно. Чаще всего такие экспертизы назначаются тогда, когда
следователем уже собран значительный материал и ясно, что для
разрешения каких-то вопросов требуется применение специальных
знаний. Поспешное назначение экспертизы на самом первоначальном этапе расследования зачастую приводит к тому, что ответы на
вопросы, сформулированные экспертам, не дают возможности глубоко и всесторонне объяснить все те факты и явления, которые имеют
отношение к причинам и обстоятельствам крушения или аварии. Это,
в свою очередь, влечет назначение дополнительных экспертиз, что
увеличивает сроки следствия. Это не значит, конечно, что разрешение всех вопросов нужно накапливать до конца следствия.
Большое внимание требует выбор экспертов. Разнообразие
причин и условий, которые могут вызвать крушение, вызывает необходимость в зависимости от обстоятельств привлекать специалистов
соответствующего профиля. Обычно такими специалистами являются
инженеры различных железнодорожных служб (пути, движения, локомотивных и др.), научные работники и преподаватели кафедр исследовательских и учебных учреждений железнодорожного транспорта. Для того чтобы была обеспечена незаинтересованность экспертов в исходе дела, их выбирают среди работников служб других
отделений дорог или других дорог, иных транспортных организаций,
располагающих нужными специалистами (например, транспортных
цехов промышленных предприятии). Нельзя назначать экспертами
лиц, которые являются участниками служебного расследования, или
же подчиняются таковым, даже в тех случаях, когда они не подписывали технических заключений, но фактически участвовали в расследовании.
Если по обстоятельствам дела возникает необходимость решения ряда вопросов, относящихся к компетенции различных специалистов (например, вопросы содержания пути и управления движения
поездов), назначаются две самостоятельные экспертизы, либо комплексная экспертиза.
Учитывая специфику и сложность подбора экспертов для проведения экспертиз по делам о крушениях и авариях, в соответствующих транспортных прокуратурах целесообразно иметь список специалистов в различных областях железнодорожной техники, которые
могут быть в необходимых случаях приглашены.
Для того чтобы эксперт (или комиссия экспертов) мог всесторонне и полно исследовать все обстоятельства происшествия, ему
следует направить всю необходимую для этого информацию. Прежде
82
всего должны быть по возможности полно представлены все сведения о месте происшествия, акты осмотра, составленные при служебном расследовании, в том числе акт о проведенных восстановительных работах, все фотоиллюстрации и схемы (например, схема расположения столкнувшихся поездов, железнодорожных путей на
станции и т.п.). Понятно, что в данном случае исключительное значение имеет полнота протокола осмотра места крушения (аварии).
Необходимо, чтобы в нем были детально описаны, сфотографированы и зафиксированы все имеющиеся следы: на рельсах, шпалах,
различных частях и узлах вагонов, локомотивов т.д. В распоряжение
эксперта следует предоставить также протоколы допросов или их
копии, объяснения машинистов, других членов бригады поезда, путевых обходчиков, очевидцев.
Вместе с постановлением о назначении экспертизы направляются материальные объекты: образцы рельсов, поврежденные детали и т.п. При необходимости эксперту представляют различные документы: техническо-распорядительный акт станции либо железнодорожного цеха промышленного предприятия, инструкции, устанавливающие обязанности персонала в конкретных условиях данного
железнодорожного предприятия и т.п. Однако следует избегать
направления на экспертизу тех материалов дела, которые не содержат никакой информации, необходимой для производства исследования.
Постановление о назначении экспертизы должно быть мотивированным, в нем следует указать те основания, по которым она
назначается, а также четко и ясно охарактеризовать сущность и
важнейшие обстоятельства происшествия.
При назначении технической экспертизы по делам о крушениях большое значение имеют правильная постановка и формулирование вопросов эксперту. Вопросы должны быть поставлены так, чтобы
ответы всесторонне, полно и глубоко осветили все факты и явления,
относящиеся к причинам и обстоятельствам происшествия. Поскольку крушение может быть вызвано не одной, а несколькими одновременно действовавшими причинами, необходимо, чтобы поставленные
вопросы были направлены на выяснение каждой из них. Ответы на
вопросы должны указывать, какая из причин является главной, какая — второстепенной, в какой зависимости между собой они находятся. Можно сгруппировать вопросы по эпизодам. Если следователя
интересуют частные вопросы, которые обосновывают общий вывод о
причинах крушения, то такие частные вопросы следует располагать
перед общими. Сначала целесообразно поставить вопросы, касающиеся технических неисправностей и дефектов, их характера. После
этого следует предложить вопросы, направленные на выяснение
83
конкретных нарушений правил и инструкций в деятельности тех или
иных работников железнодорожного транспорта.
Формулировка вопросов должна быть ясной, конкретной, не
допускать двойного толкования. Не следует ставить эксперту вопросы, выходящие за пределы его компетенции. В частности, это относится к вопросу о виновности тех или иных лиц. Экспертиза устанавливает только характер допущенных нарушений. Оценку действиям
виновных лиц могут дать только органы следствия.
Крушения на железнодорожном транспорте могут быть нескольких видов, и от этого зависят виды технических экспертиз,
проводимых по делам этой категории, а также вопросы, решаемые в
ходе исследований.
При расследовании крушений, связанных со столкновениями,
возникает необходимость в проведении экспертиз для выяснения
следующих обстоятельств: технического состояния различных узлов
и приборов локомотивов и вагонов; правильности ведения поезда и
иных обстоятельств его движения; технического состояния стрелочных переводов, устройств сигнализации, централизации и блокировки; организации и руководства движением поездов; организации и
руководства маневровыми работами.
Типичными вопросами, ставящимися перед экспертом при
назначении экспертиз при столкновении поездов, являются следующие.
Каковы технические причины столкновения поездов?
Какова была скорость движения поезда перед столкновением?
Принимались ли меры к экстренной остановке поезда?
Находились ли в исправном состоянии до крушения: локомотив, приборы для управления и сигнализации? Если нет, то какие
имелись дефекты?
Была ли в неисправном состоянии тормозная система поезда?
Каковы причины обнаруженных дефектов, когда они появились, могли ли быть обнаружены заблаговременно?
Находились ли в исправном состоянии стрелочные переводы;
соответствовали ли показания сигналов светофоров положению
стрелок? Какие дефекты стрелочных переводов могли вызвать движение по неправильному маршруту?
Правильно ли составлен маршрут движения (приема, отправления) поездов?
Какие нарушения допущены при проведении маневровой работы?
Находились ли в исправном состоянии устройства СЦБ и блокаппаратура? Если нет, то в чем заключалась неисправность?
84
Каковы были в действительности напольные сигналы при движении поездов?
Правильно ли действовали устройства СЦБ при движении поездов до крушения?
На ком лежит обязанность обеспечения соблюдения определенных правил безопасности движения?
Выполнил ли данный работник все действия, необходимые для
предотвращения крушения? Если нет, то, какие действия не были
выполнены?
Какие мероприятия необходимо осуществить для предотвращения нарушений правил безопасности движения на данной станции, подъездных путях, отделении дороги?
Разумеется, в каждом конкретном случае назначения технической экспертизы, вопросы, подлежащие разрешению, должны быть
сформулированы более детально.
Сход с рельсов локомотива или вагонов может быть обусловлен различными причинами, в частности, дефектами пути (насыпи),
балластной призмы, шпал, рельсов, либо неисправностью подвижного состава (излом осей, падение оторвавшихся деталей под колеса и
т.п.), либо неправильным руководством движения. Нередки случаи,
когда происшествие обусловлено сочетанием нескольких различных
причин. Например, при расследовании крушения пассажирского поезда сообщением Москва-Воркута было установлено, что причиной
происшествия явилось отправление поезда на участок, на котором
не были завершены дорожные работы (смена рельсов). В результате
проведенной экспертизы было установлено, что при медленном движении поезда по этому участку крушение не должно было произойти. Между тем лица, ответственные за проведение ремонта пути, не
предупредили начальника станции, отправившего поезд, о даче соответствующих указаний машинисту. Они не приняли мер и к остановке поезда, когда он на большой скорости подходил к аварийному
участку1.
Таким образом, причиной крушения явилось не только грубое
нарушение правил технической эксплуатации, выразившееся в недоброкачественной смене рельсов и оставлении участка с незавершенными дорожными работами, а также и объединение этих фактов
с непринятием мер к уменьшению скорости поезда.
Многообразие обстоятельств, которые подлежат установлению
посредством проведения технической экспертизы, не дает возможности дать исчерпывающий перечень вопросов, которые ставятся пе1
Викторова Л. Н., Саулевич Э. К. Расследование крушений и аварий на железнодорожном транспорте. М., 1984. С. 70—71.
85
ред экспертами. Можно назвать лишь наиболее типичные вопросы
для такого вида крушения:
Какова техническая причина схода с рельсов поезда (локомотива, вагонов)?
Явился ли дефект пути (стрелки, рельса, шпал) причиной схода с рельсов или этот дефект возник в результате крушения?
Явился ли излом шейки оси причиной схода с рельсов (вагона,
локомотива) или он произошел в результате крушения?
Какой вагон в поезде первым сошел с рельсов, на каком участке пути начался сход?
Какова была скорость движения поезда перед крушением?
Принимались ли меры экстренного торможения?
Какова давность образования дефектов рельсов, стрелочных
переводов, осей вагонов, буксовых узлов?
Были ли дефекты, вызвавшие крушение скрытыми или явными? Какими способами их можно было обнаружить?
Не появились ли дефекты пути (подвижного состава) в результате сверх предельного износа, недостатков содержания?
На чьей обязанности лежало обнаружение дефектов и их заблаговременное устранение?
Принимались ли меры к ограничению скорости движения поезда по аварийному (ремонтному) участку пути поездной бригады,
диспетчерской службой, руководством ремонтными работами?
Правильно ли был сформирован состав?
Правильно ли была произведена погрузка? Какие дефекты погрузки могли привести к падению предметов на рельсы, к развалу
груза?
Не были ли превышены нормы погрузки? Не явилась ли перегрузка причиной излома шейки оси колесной пары?
К обязанностям каких работников станции относился контроль
за правильностью погрузки?
Вопрос о том, создалась ли реальная угроза крушения (схода с
рельсов или столкновения) с тяжкими последствиями в результате
тех или иных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, в определенной мере является вопросом специальным, техническим.
Эксперт может установить, появление каких именно дефектов
подвижного состава или пути создало реальную опасность схода с
рельсов; какая ситуация — движение поездов навстречу друг другу
или по пути, на котором проводятся маневры, — создала реальную
опасность столкновения. Оценив такие обстоятельства, как скорость
движения поездов на данном участке, видимость сигналов, наличие
уклона и т.п., эксперт может обоснованно предвидеть и тяжесть по86
следствий крушения, если бы оно не было своевременно предотвращено.
Таким образом, перед экспертом необходимо формулировать
соответствующие вопросы, учитывая компетенцию эксперта — специалиста по вопросам железнодорожного транспорта.
В случаях, когда из материалов служебного и предварительного расследования не представляется возможным сделать обоснованный вывод о тех или иных нарушениях ПТЭ и должностных инструкций, допущенных локомотивной бригадой, а выяснение этих нарушений тесно связано с установлением причины крушения, на разрешение экспертов чаще всего ставятся следующие вопросы:
Какие нарушения ПТЭ и должностных инструкций допустили
машинист и его помощник, и в чем это конкретно выразилось?
Приняла ли локомотивная бригада все возможные меры к экстренной остановке поезда и тем самым для предотвращения крушения, если нет, то какие возможные меры в сложнейшей обстановке
приняты не были?1
Если при расследовании обстоятельств столкновения или наезда возникла необходимость в экспертном исследовании технического
состояния устройств СЦБ, то на разрешение эксперта обычно ставятся вопросы об исправности этих устройств на момент крушения. Ну,
а если имели место какие-либо неисправности в их работе, то какие
конкретно, в чем они выразились и как могли повлиять на своевременное предотвращение крушения.
В процессе расследования обстоятельств крушения происшедшего при маневровой работе чаще всего возникает необходимость в
исследовании вопросов, касающихся несогласованности в действиях
участников маневровой работы, нарушений с их стороны ПТЭ, требований ТРА и должностных инструкций.
В случаях, когда из материалов служебного и предварительного расследования не представляется возможным сделать обоснованный вывод о конкретных нарушениях ПТЭ и должностных инструкций в действиях диспетчера и других лиц, что обусловило столкновение поездов, на разрешение экспертов могут быть поставлены вопросы, направленные на выяснение:
— нарушений ПТЭ и должностных инструкций, способствовавших выпуску поезда на занятый перегон;
— обстоятельств, вызвавших задержку поездов у закрытых
сигналов станции;
1
Егоров А. П., Шрага И. Л. Расследование крушений и аварий на железнодорожном
транспорте. М., 1970. С. 150.
87
— обстоятельств отправления поездов одного вслед другому с
нарушением правил, обеспечивающих безопасность движения;
— обстоятельств, вызвавших прием поезда на занятый путь.
Когда по обстоятельствам дела возникает необходимость установить неисправности пути и дефекты рельсов, чаще всего на разрешение технической экспертизы ставятся вопросы, направленные
на выяснение:
— причин излома рельса;
— наличия остродефектных рельсов;
— причин образования неисправности пути (расширение,
сужение, перекос, выброс и т.д.).
В каждом случае постановки подобных вопросов их необходимо формулировать так, чтобы эксперты, давая заключение о фактических дефектах рельса, пути и т.д., высказали свое соображение о
том, можно ли было своевременно обнаружить выявленные дефекты,
если да, то с помощью каких средств и методов. Так, например, по
делу о крушении грузового поезда следователь назначил техническую экспертизу, на разрешение которой поставил следующие вопросы:
— имелась ли в рельсе старая трещина, каков ее характер и
явилась ли она причиной излома рельса;
— можно ли определить приблизительный период времени появления и развития трещины и каков он;
— по какой причине возник дефект рельса, что вызвало образование трещины, в частности: а) не было ли отступления от стандартов, б) не было ли сверх предельного износа рельсов, в) правильно ли содержался рельс в пути;
— весь ли дефект существовал до крушения или же он частично образовался в результате крушения;
— можно ли было и какими средствами обнаружить дефектность рельса. В положительном случае, — какие должностные лица и
при каких осмотрах обязаны были проверить качество этого рельса
согласно графику работы;
— можно ли было обнаружить дефект этого рельса дефектно
окопными тележками типа РДП-56, УРД-58, УРД-52, УРД-56, УРД-63 и
вагоном-дефектоскопом1.
При расследовании крушений, особенно в случаях схода подвижного состава, как по причине неисправности рельсов, так и в
связи с дефектом отдельных узлов вагонов и локомотива, иногда
возникает необходимость в назначении экспертизы по определению
соответствия металла утвержденному ГОСТу.
1
Егоров А. П., Шрага И. Л. Указ. соч. С. 154.
88
Естественно, что подобное исследование может быть произведено лишь в соответствующих лабораториях и лабораторных условиях. В процессе этого исследования имеется возможность определить
химический состав металла, механические свойства испытываемой
детали, узла, макроструктуры и микроструктуры металла. Поэтому в
случае возникновения необходимости в проведении подобной экспертизы ее производство следует поручать специалистам научноисследовательского или учебного учреждения железнодорожного
транспорта.
ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В. Е. Суденко — кандидат юридических наук, доцент
кафедры «Уголовно-правовые дисциплины»
Юридического института МИИТа
Транспортными преступлениями мы считаем те, которые
предусмотрены ст. 263—271.1 УК. На объектах транспортной системы могут совершаться большинство из преступлений, предусмотренных Особенной частью УК, мы же говорим только об общественно
опасные деяниях, ответственность за которые установлена статьями
гл. 27 УК.
Рассматриваемые преступления отличаются своей спецификой.
К таким особенностям относится, прежде всего, бланкетность диспозиций почти всех этих преступлений, за исключением ст. 267 УК —
приведение в негодность транспортных средств, путей сообщения,
средств сигнализации и связи и другого транспортного оборудования. Бланкетность норм данных преступлений означает прежде всего
то, что для установления преступности и наказуемости таких деяний
необходимо обращаться к огромному массиву других федеральных
законов, нормативных правовых актов и даже ведомственных инструкций, положений, уставов и т.п. Последнее вряд ли оправдано,
поскольку единственным источником уголовного права является УК,
но ни какие бы то ни было ведомственные акты.
Но бланкетность норм транспортных преступлений является не
единственной их особенностью. Спецификой их является и то, что в
них присутствуют сложные объекты составов данных преступлений,
или как говорится в подавляющем большинстве учебников по уголовному праву — это двухобъектные составы. Мы же будем говорить
не о двух объектах, а о сложных составах преступлений, придержи-
89
ваясь мнения, высказанного Н. Ф. Кузнецовой1. Если следовать мнению о том, что в таких преступлениях основным объектом выступают
интересы той или иной структуры транспортной системы, а дополнительным — жизнь или здоровье человека, то можно сделать вывод —
жизнь и здоровье человека отодвигается на второй план. Однако в
ст. 2 Конституции РФ сказано: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Об этом же говорится и в ч. 1 ст. 2 УК, где
среди задач УК на первое место поставлено охрана прав и свобод
человека и гражданина. А интересы человека (и гражданина) в части обеспечения его права на жизнь и здоровье, бесспорно, являются высшей ценностью любого общества, любого государства, в том
числе и Российской Федерации.
Таким образом, хотя такой объект транспортного преступления, как жизнь и здоровье и не совпадает с родовым объектом, но
именно он является определяющим при установлении преступности
и наказуемости того или иного транспортного преступления. Если
здоровью человека не будет причинен тяжкий вред либо не будет
причинения смерти потерпевшему, то не будет и оснований говорить
о преступности данных деяний. И только в трех нормах (ч. 1 ст. 263,
ч. 1 ст. 263.1 УК и ч. 1 ст. 267 УК) статей о транспортных преступлениях наряду с тяжким вредом здоровью человека указано такое последствие, как причинение крупного ущерба той или иной структуре
транспортной системы.
Жизнь и здоровье человека — потерпевшего от транспортного
преступления — никогда не может быть субсидиарным, дополнительным к любому другому объекту преступления. Это самостоятельный, основной объект.
Итак, рассматривая объект транспортных преступлений, отметим, что только указанные в соответствующей статье последствия,
наступившие в результате совершения данных преступлений, определяют их преступность и уголовную наказуемость. Без причинения
вреда здоровью или жизни человека как последствий данных общественно опасных деяний, в принципе, не может быть и речи об их
преступности (за исключением указанных выше трех случаев). И это
несмотря на то что интересам той или иной структуры транспортной
системы был причинен вред путем нарушения правил безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского
и внутреннего водного транспорта и метрополитена. То есть если бы
основным непосредственным объектом были указанные интересы,
совпадающие с родовым объектом этих преступлений, то такие дея1
Кузнецова Н. Ф. Проблемы квалификации преступлений. Лекции по спецкурсу «Основы
квалификации преступлений». М., 2007. С. 300—304.
90
ния были бы преступными даже без причинения вреда здоровью и
жизни человека.
Думается, что в подобных случаях следует говорить не о преступлениях с двумя — основным и дополнительным — объектами, а о
преступлениях, квалифицированных вторым более тяжким последствием.
Представляется значимым для целей квалификации выделение
единых сложных преступлений с двумя объектами, поскольку преступления, квалифицируемые вторым более тяжким последствием с
двумя формами вины, являются одним из видов единого сложного
преступления1.
Необходимо отметить, что между содержанием общественно
опасных последствий и объектом существует неразрывная, необходимая взаимосвязь. Нет и не может быть объекта преступлений, которому бы не причинялся вред, так же как нет вреда, который бы не
наносился объекту преступления. Структура и содержание общественно опасных последствий преступления определяется содержанием и структурой его объекта. Если объект имеет сложнокомплексный характер, значит ущерб ему наносится адекватно
сложный. В простых преступлениях соответственно и объекты простые, это может быть жизнь человека при убийстве, интересы собственника или законного владельца при хищении и т.д.
Сложные объекты включают несколько видов интересов (благ)
личности, организации, общества, государства. Все они включены в
систему непосредственного объекта и могут быть нарушены как все
сразу (например, при разбойном нападении — ст. 162 УК, пиратстве
— ст. 227 УК др.) либо альтернативно (к примеру, незаконное предпринимательство, причинившее крупный ущерб гражданам, организациям или государству, с одной стороны, и незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в крупном размер, с
другой — ст. 171 УК). При наличии сложно-альтернативных объектов
предполагается и сложно-альтернативный причиняемый им ущерб.
Транспортными преступлениями причиняется вред (ущерб) как
определенной транспортной структуре, так и человеку, т.е. здесь мы
видим причиненный преступным деянием сложно-альтернативный
ущерб. Поэтому вряд ли корректно вести речь о дополнительном либо факультативном объекте. Нормальное функционирование транспортной системы страны неизбежно включает в себя (прямо или опосредованно) интересы граждан, ради которых эта система и функционирует. А все транспортные преступления представляют сложные
общественно опасные деяния с альтернативными последствиями,
1
Кузнецова Н. Ф. Указ. соч. С. 300—304.
91
причиняющими вред как интересам граждан, так и интересам нормальной деятельности определенной структуры транспортной системы. В данном случае мы наблюдаем альтернативность и разнообразие ущерба (вреда), причиняемого транспортными преступлениями:
имущественный ущерб транспортной организации, вред здоровью
человека или его жизни.
Уголовное право как наука обладает весьма низким коэффициентом полезного действия, поскольку оно не имеет выхода на законодательную и правоприменительную практику. Если при квалификаций преступлений, в данном случае мы говорим о транспортных
преступлениях, попытаться расщепить непосредственный объект на
основной, дополнительный и факультативный (на три неравные
функциональные части), то это может привести и нередко приводит
к ошибкам.
Квалификация преступлений всегда производилась и производится по непосредственному объекту, который может совпадать с
родовым, например, общественная безопасность при террористическим акте, а может и не совпадать. Последнее относится к транспортным и некоторым другим преступлениям. Если дополнительные
и факультативные объекты, имеющие квалификационное значение,
считать альтернативными с основным непосредственным объектом,
то будут неизбежными правоприменительные, следственные, а следом и судебные, ошибки.
Подводя итоги рассмотрения объектов транспортных преступлений, попытаемся сделать вывод, что дополнительные и факультативные объекты вряд ли существуют. Существуют объекты с узкими
границами охраняемых интересов и благ и сложные объекты с широкими границами. И преступными деяниями им причиняются соответствующие сложные общественно опасные последствия с альтернативными элементами составов преступлений.
Уход от искусственного дробления непосредственного объекта
преступления на основной и дополнительный, а последнего на дополнительный обязательный и дополнительный факультативный,
позволит повысить эффективность правоприменительной практики
(следственной и судебной) в борьбе с преступностью.
НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫЙ РЕМОНТ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
И ВЫПУСК ИХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ С ТЕХНИЧЕСКИМИ
НЕИСПРАВНОСТЯМИ
В. Е. Суденко, Н. Ю. Беспалова
(Юридический институт МИИТа)
92
В УК гл. 27 посвящена преступлениям против безопасности
движения и эксплуатации транспорта. Нормы об ответственности за
данные преступления выделены в отдельную главу, потому что они
совершаются при использовании или соприкосновении с источниками повышенной опасности, обращаясь с которыми, нужно четко соблюдать все правила, обеспечивающие безопасность функционирования таких источников.
Преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта — это общественно опасные деяния, действие или бездействие, предусмотренные УК, посягающие на безопасное функционирование транспорта, в результате чего наступают указанные в
законе последствия1.
Также следует отметить, что транспортным средством является устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей,
грузов или оборудования, установленного на нем2.
Далее поговорим о преступлении, относящемся к общественно опасным деяниям в сфере функционирования транспорта. Такое
деяние предусмотрено в ст. 266 УК — недоброкачественный ремонт
транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими
неисправностями. Недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию с техническими неисправностями транспортных средств угрожает безопасности движения даже, когда лицо, которое управляет
транспортным средством, не нарушает Правил дорожного движения.
Характер и степень общественной опасности данного преступления определяется серьезной угрозой безопасному функционированию любого вида транспорта, как источника повышенной опасности. Под повышенной общественной опасностью такого источника
понимается объект крупной массы, движущийся с большой скоростью, мгновенная остановка которого невозможна, что создает серьезную опасность для окружающих.
Проанализируем данную статью подробнее. Предметом такого преступления могут быть не только транспортные средства, но и
пути сообщения, средства связи, сигнализации и другое вспомогательное оборудование, которое обеспечивает безопасность функционирования транспорта, хотя мы рассматриваем только транспортные средства: автотранспортные средства, железнодорожный подвижной состав, летательные аппараты, водные транспортные средства.
1
Борзенкова Г. Н., Комисарова В. С. Курс уголовного права в пяти томах. Т. 4. Особенная часть. М., 2002.
2
Правила дорожного движения Российской Федерации. М., 2012.
93
Под объектом данного преступления мы понимаем жизнь и
здоровье человека как его благо и интересы общества, государства в
части безопасного функционирования транспортной системы. Если
бы здоровью или жизни человека не был причинен вред, то такое
деяние не стало бы преступным. Только в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека (а по ч. 2 и 3 этой статьи — причинение
смерти) данное деяние становится преступным, предусмотренным
рассматриваемой статьей УК. Именно поэтому мы и говорим, что
непосредственным объектом данного преступления выступают интересы (блага) человека и интересы граждан, общества, государства в
части безопасного функционирования транспортной системы. Без
причинения вреда человеку нет уголовно-правовой защиты интересов безопасного функционирования транспортной системы. Мы солидарны с Н. Ф. Кузнецовой в том, что «Общественно опасные последствия — это вредные изменения в объектах посягательства. Содержание и структура общественно опасных последствий определяется содержанием и структурой объекта»1. Рассматриваемое преступление содержит сложный объект в едином сложном преступлении.
Согласно ст. 266 УК объективной стороной является недоброкачественный ремонт транспортных средств (ремонт иных средств
транспортной системы нами не рассматривается) либо выпуск технически неисправных транспортных средств в эксплуатацию. Недоброкачественный ремонт — это такой ремонт, который не отвечает техническим требованиям обеспечения безопасности функционирования транспортных средств, т.е. в ходе ремонта не устранены все неисправности транспортного средства или были установлены детали,
не отвечающие соответствующим требованиям (истек срок годности,
контрафактные, бракованные и т.п.)2.
После ремонта транспортные средства должны соответствовать определенным техническим правилам и требованиям. Из этого
следует, что диспозиция данной нормы бланкетная, т.е. вопрос о
применении ст. 226 УК может быть решен лишь при нарушении правил и требований, регламентирующих ремонт названных средств.
Объективная сторона данного преступления может характеризоваться как действием, так и бездействием.
1
Кузнецова Н. Ф. Проблемы квалификации преступлений. М., 2007. С. 302.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и
эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели
хищения».
2
94
В качестве обязательных признаков анализируемого преступления выступают общественно опасные последствия и причинная связь между недоброкачественным ремонтом, выпуском в эксплуатацию неисправных транспортных средств и наступившими последствиями. К наступившим общественно опасным последствиям
законодатель относит тяжкий вред здоровью человека, смерть одного либо двух и более лиц.
Следует отметить, что общественно опасные последствия
наступают по вине тех лиц, которые осуществляли ремонт технически неисправного транспортного средства, а также по вине лица,
выпустившего неисправное или не отремонтированное должным образом транспортное средство в эксплуатацию. Первые отвечают за
недоброкачественный ремонт транспортного средства, а второй за
выпуск такого средства в эксплуатацию1.
Состав данного деяния материальный, преступление признается оконченным с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий.
Субъективная сторона преступления — неосторожная форма
вины, которая возможна в виде легкомыслия или небрежности.
Субъект преступления специальный. При недоброкачественном ремонте им может быть любое достигшее 16 лет лицо, которое
производит ремонт транспортного средства. При выпуске в эксплуатацию технически неисправных средств субъектом являются лица,
ответственные за техническое состояние транспортных средств.
В связи с тем, что диспозиция ст. 266 УК бланкетная, она отсылает нас к различным подзаконным актам (техническим правилам,
требованиям, положениям и т.п.). Отметим, в настоящее время количество подобных актов великое множество, и они часто имеют не
федеральный статус, кроме того они не кодифицированы. Правоприменителю малодоступны различные технические правила, приказы,
положения, которые издаются органами исполнительной власти. Это
вызывает серьезные затруднения при квалификации данных преступлений, когда отсутствуют указания на конкретную норму, что
приводит к отмене приговора. Чтобы изменить сложившуюся ситуацию, целесообразно вывести на федеральный уровень и кодифицировать такие нормативные акты. А в примечании к инкриминируемой
виновному статье УК указывать, к какому закону, иному нормативному акту следует обратиться правоприменителю.
Рассмотрим субъективную сторону преступления, которая характеризуется неосторожной формой вины. Определения видов неосторожности приведены в ст. 26 УК. Неосторожность в виде легко1
Пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.12.2008 № 25.
95
мыслия выражается в том, что лицо предвидело возможность
наступления общественно опасных последствий своих действий
(бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно
рассчитывало на предотвращение этих последствий.
Говоря о неосторожности в виде небрежности, закон отмечает,
что она имеет место тогда, когда лицо не предвидело возможности
наступления общественно опасных последствий своих действий
(бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Из законодательной формулировки и легкомыслия, и небрежности не усматривается, что лицо осознавало характер и степень
общественной опасности своего деяния. Тогда возникает два вопроса: первый, как можно что-то предвидеть, не осознавая это что-то;
второй, если лицо не осознает то, что оно творит, то на каком основании его привлекают к уголовной ответственности? Ведь ст. 19 УК
гласит, что уголовной ответственности подлежит только вменяемое
лицо. А ст. 21 говорит, что не подлежит уголовной ответственности
лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния …
не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия).
Думается, что законодателю следует исправить данные определения, добавив в ч. 2 ст. 26 УК после слов «если лицо» словосочетание «осознавало общественную опасность своих действий (бездействия)» и далее по тексту. В ч. 3 этой же статьи после слов «при необходимой внимательности и предусмотрительности» добавить слова
«должно было и могло осознавать общественную опасность своих
действий (бездействия) и предвидеть эти последствия».
Также нужно отметить, что в случае, если такое преступление совершатся умышленно, оно не подпадает под ст. 266 УК, хотя
такие случаи возможны. Следует расширить субъективную сторону,
включив в нее умышленную вину.
В заключении отметим, что исследование количественных
характеристик преступлений, предусмотренных ст. 266 УК, весьма
затруднительно по причине отсутствия данных статистика по ним,
хотя их анализ помог бы в социальной, экономической и других сферах определить рычаги влияния на подобные преступления.
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ КОМПЕНСАЦИИ СОБСТВЕННИКУ
УБЫТКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОВРЕЖДЕНИЕМ И УТРАТОЙ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ПОДВИЖНОГО СОСТАВА
А. С. Теплов — кандидат юридических наук,
96
заместитель начальника правового департамента
ОАО «Вторая грузовая компания»
В сложившейся практике хозяйственной деятельности собственников железнодорожного подвижного состава в настоящее время подвижной состав как правило предоставляется клиентам:
— по договорам оперирования;
— по договорам с перевозчиком — агентским договорам;
— по договорам аренды.
Как правило данные договоры содержат положения, предусматривающие ответственность клиента за сохранность используемого имущества, можно определить следующие способы возмещения
убытков в случаях его повреждения (утраты):
1) за счет клиентов, которым предоставляется подвижной состав для перевозки грузов, в том числе аренда в соответствии с
условиями договоров;
2) за счет лиц, виновных в причинении убытков собственнику
железнодорожного подвижного состава (виновных в причинении
вреда подвижному составу);
3) за счет перевозчика в порядке ст. 105 Федерального закона
от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в случаях повреждения (утраты) подвижного
состава в перевозочном процессе.
Поскольку договорная ответственность за сохранность подвижного состава предусматривает не только возмещение реального
вреда, но и иных сопутствующих расходов собственника железнодорожного подвижного состава, а также уплату неустойки, то данный
способ защиты имущественных интересов собственника (за счет
клиентов) представляется наиболее предпочтительным.
Исключение составляют правоотношения, вытекающие из договоров аренды, поскольку в соответствии со ст. 612 ГК арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во
время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.
Таким образом, в случаях, когда повреждение (утрата) вызвано, например, производственными дефектами подвижного состава,
его арендатор будет вправе отказать в возмещении соответствующих
убытков, даже если такое условие предусмотрено в договоре аренды. Возмещение убытков в подобном случае надлежит осуществлять
за счет лица, ответственного за качество подвижного состава, то
есть либо за счет завода-изготовителя, либо за счет вагоноремонтного предприятия, осуществлявшего последний плановый ремонт подвижного состава.
97
По вопросу организации работы по возмещению убытков за
счет производителя подвижного состава, виновного в причинении
убытков, в связи с допущенными производственными дефектами
необходимо отметить следующее.
В настоящее время сложилась негативная для собственников
подвижного состава судебная практика рассмотрения споров соответствующей категории, согласно которой суды отказывают в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в том числе на тот
факт, что проводимые экспертизы, устанавливающие наличие дефектов при производстве подвижного состава, не могут быть признаны надлежащими доказательствами по рассматриваемым делам
(постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 04.05.2009 по делу № А60-21706/08).
При этом, учитывая, что при проведении таких экспертиз исследуемые объекты подвергаются физическому воздействию (разделке), выводы, содержащиеся в соответствующих экспертных заключениях, не могут быть проверены судами путем проведения аналогичных судебных экспертиз, поскольку объекты исследований
уничтожаются в результате первоначальных экспертиз.
В связи с этим, а также учитывая, что внесудебные экспертизы
в подавляющем большинстве случае не признаются производителями
подвижного состава в качестве бесспорного доказательства их вины,
считаем, что в случае принятия решения о возмещении убытков,
связанных с повреждением (утратой) подвижного состава за счет его
производителя, соответствующие мероприятия, направленные на
экспертное исследование деталей и узлов поврежденного (утраченного) подвижного состава, следует реализовывать в рамках рассмотрения судебных дел по соответствующим искам собственников железнодорожного подвижного состава.
Поскольку результаты независимых или судебных экспертиз
исследуются наряду с другими доказательствами по делу (не могут
быть признаны как ненадлежащее доказательство по делу), применение такого механизма возможно позволит изменить сложившуюся
негативную судебную практику в данном вопросе.
КОРПОРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ
С. В. Борисова — кандидат юридических наук, доцент кафедры
гражданского права и гражданского процесса
Юридического института МИИТа
98
Современные отечественные цивилистические исследования в
области частного права свидетельствуют о появлении внутри российского гражданского права обособленной группы гражданскоправовых норм, регулирующих корпоративные отношения с участием
субъектов гражданского права: физических лиц, индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц и публично-правовых образований. Под корпоративными отношениями в науке гражданского
права понимают особую разновидность имущественных и неимущественных отношений, возникающих внутри коммерческих и некоммерческих корпоративных организаций (корпораций). Условно их
можно подразделить на следующие группы: во-первых, отношения,
возникающие в связи с созданием, реорганизацией и ликвидацией
корпораций; во-вторых, имущественные и неимущественные отношения, возникающие между корпорацией и ее участниками (учредителями), например, в сфере корпоративного управления и контроля,
корпоративной информации и пр.; имущественные отношения, возникающие между участниками корпоративной организации по поводу осуществлении ими корпоративных прав, например, в случае заключения акционерами акционерного соглашения и др. Иными словами, учитывая многообразие имущественных и неимущественных
отношений в корпорациях, их можно классифицировать по различным правовым основаниям: субъектному составу, объекту, способу
осуществления, этапа существования корпорации и др.
Таким образом, юридическое лицо в корпоративном праве рассматривается не в контексте его участия во «внешнем» гражданском
обороте, а как участник внутриорганизационных (корпоративных)
отношений, возникающих между ним и его участниками (учредителями). В связи с этим законодатель впервые предлагает законодательно закрепить в ГК легальную классификацию юридических лиц с
точки зрения организационной структуры на корпорации (построенные на началах членства) и унитарные юридические лица. К первым
относятся хозяйственные общества и товарищества, производственные кооперативы и большинство некоммерческих организаций (коммерческие и некоммерческие корпорации), а ко вторым — унитарные
предприятия, фонды и учреждения (коммерческие и некоммерческие
унитарные организации). Это позволит урегулировать в общем виде
(в определенной мере единообразно даже для коммерческих и некоммерческих организаций) не только структуру управления и статус
(компетенцию) органов корпораций, но и ряд их внутренних отношений, вызывающих практические споры (возможность оспаривания
99
решений общих собраний и других коллегиальных органов, условия
выхода или исключения из числа участников и т.п.)1.
Таким образом, специальное законодательное вычленение
обособленной группы гражданских отношений и дальнейшая их детальная регламентация в гражданском законодательстве ставят для
правотворческой, интерпретационной и правореализационной деятельности государства задачу создания специального механизма
правового регулирования осуществления и защиты относительно новой группы гражданских прав и обязанностей участников корпоративных отношений в регулятивном и охранительном аспекте. Указанные юридические возможности — субъективные корпоративные
права — могут возникнуть у любого субъекта гражданского права в
результате его участия в корпоративной организации. Право членства в корпорации, в свою очередь, предполагает наличие у участника комплекса гражданских имущественных и неимущественных
прав и обязанностей в отношении к корпорации и друг другу (право
на прибыль, право на информацию, обязанность не разглашать коммерческую тайну и др.).
Регламентация корпоративных отношений в гражданском законодательстве (в регулятивном смысле) предполагает создание специального цивилистического инструментария, направленного на защиту нарушенных либо оспариваемых корпоративных прав путем
применения традиционных правоохранительных мер, а именно: мер
фактического характера, например, самозащита, необходимая оборона; правоохранительные меры оперативного характера, например,
отказ от принятия просроченного исполнения; правоохранительные
меры государственно-принудительного характера, к которым относятся: а) меры гражданско-правовой ответственности (возмещение
ущерба, взыскание убытков и др.) и б) меры государственнопринудительного характера (признание сделки недействительной и
пр.)2.
Бесспорно, центральной категорией гражданско-правового механизма является субъективное право на защиту. Оно включает в
себя возможности прибегнуть не только к частноправовым средствам
защиты, но и применению мер публично-правовой ответственности,
в частности, уголовной ответственности. Так, причинение имущественного, физического и морального вреда объектам гражданскоправовой охраны, в том числе в сфере реализации корпоративных
прав, может влечь уголовную ответственность в случаях: злоупо1
См. п. 1.5 Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации.
Подготовлена на основании Указа Президента РФ от 18.07.2008 № 1108.
2
Грибанов В. П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2000. С. 107—108.
100
требления правом, неисполнения обязанности, нарушения права,
причем тогда, когда это специально предусмотрено уголовным законом.
Проблема соотношения частноправовых и публично-правовых
средств защиты нарушенного гражданского права остается неисследованной. Особую актуальность она приобретает в условиях зарождающейся в России новой типологической сущности российской системы права. Подобная тенденция обусловлена, с одной стороны,
включением в российское право различных институтов других правовых систем, например, англосаксонского права1, с другой — взаимопроникновением частного и публичного права, т.е. конвергенцией
(сближением, взаимодействием) элементов частного и публичного
права, а также правовых систем в целом2. Такое понимание права и
его места в обществе отражает суть модернистской концепции, исследующей основания и границы взаимодействия частноправового и
публично-правового регулирования общественных процессов. Любая
сфера общественных отношений представляет собой область императивно-диспозитивного регулирования регулятивных и охранительных отношений со смещением акцента публично-правового либо
частноправового регулирования в одну либо другую сторону. Поэтому вполне обоснованно говорить о взаимном проникновении частного права в право публичное, и наоборот, т.е. их конвергенции3. Указанные процессы требуют научного обоснования оптимальных способов их закрепления и внешнего выражения, т.е. комплексного
нормативного регулирования соответствующих сфер общественных
отношений4.
Очевидно, если отношения в связи с возникновением и осуществлением корпоративных прав участников гражданского оборота
в большей степени регулируются гражданским правом, то проблема
всесторонней защиты указанных прав в рамках охранительных отношений выходит за рамки исключительно гражданско-правовых
средств. Такая позиция представляется вполне обоснованной, поскольку надлежащая защита может быть реализована только на ос1
Головко Л. В. Сделки с правосудием: объективная тенденция или модное поветрие? //
Закон. 2009. № 9. С. 187.
2
См., например: Коршунов Н. М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы
теории и практики. М., 2011. С. 13; Кашанина Т. В. Частное право. М., 2009. С. 434;
Белых В. С. О соотношении частного и публичного права в правовом регулировании
общественных отношений // Цивилистические записки : межвузовский сб. научных трудов. М., 2004. Вып. 3. С. 64—67 и др.
3
См.: Суханов Е. А. Система частного права // Вестник Московского университета. Серия
11. 1994. № 4. С. 26; Витрук Н. В. Система российского права (современные подходы) //
Российское правосудие. 2006. № 2. С. 4 и др.
4
Коршунов Н. М. Указ. раб. С. 9.
101
нове комплексного подхода и воздействия на правонарушителя всеми доступными средствами, включая наиболее грозные — уголовноправовые. В связи с этим очевидна криминализация ряда деяний в
области корпоративных отношений.
В настоящее время разрешить эту проблему представляется
сложным вследствие объективных причин: отсутствия в России как
единой концепции корпоративного права в целом, так и неразработанности отдельных категорий и понятий механизма правового регулирования корпоративных отношений на законодательном уровне и
в доктринальных исследованиях, к числу которых, в частности, относятся: корпорация, корпоративные отношения, субъекты корпоративного права, корпоративное управление, корпоративная ответственность и пр. Вместе с тем эффективное применение карательных
санкций невозможно без четкого уяснения смысла понятий, содержание которых определяется гражданским правом.
Анализ уголовно-правового законодательства свидетельствует
о частичной криминализации деяний в сфере защиты корпоративных
прав, которая носит, весьма, фрагментарный характер. Например, в
гл. 22 «Преступления в сфере экономической деятельности» разд.
VIII «Преступления в сфере экономики»: ст. 169 «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»; ст.
170.1 «Фальсификация Единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета»; ст. 171 «Незаконное предпринимательство»; ст. 172
«Незаконная банковская деятельность»; ст. 183 «Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну»; ст. 185 «Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг»; ст. 185.1 «Злостное уклонение от раскрытия или
предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах»; ст. 185.2 «Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги»; ст. 185.3 «Манипулирование
рынком»; ст. 185.4 «Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг»; ст. 185.5
«Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров
(наблюдательного совета) хозяйственного общества»; ст. 185.6 «Неправомерное использование инсайдерской информации»; ст. 186
«Изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или
ценных бумаг»; ст. 195 «Неправомерные действия при банкротстве»;
ст. 196 «Преднамеренное банкротство»; ст. 197 «Фиктивное банкротство». В гл. 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях»: деяния, предусматривающие уголовную ответственность за преступления в сфере корпоративного
102
управления (ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»; ст. 204
«Коммерческий подкуп»).
Кроме того, к сфере уголовно-правовой охраны корпоративных
интересов можно отнести ряд преступных посягательств из гл. 30
«Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления»,
поскольку участниками некоторых корпоративных отношений (отношений в сфере государственного корпоративного контроля) также
являются должностные лица государственных органов и органов
местного самоуправления, осуществляющих властные функции по
надзору и контролю за деятельностью корпоративных организаций
(должностные лица ФАС России, Минтранса России и пр.) К таким
преступлениям, в частности, можно отнести деяния, предусмотренные в ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями»; ст.
285.3. «Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений»; ст. 286 «Превышение должностных полномочии»; ст. 288 «Присвоение полномочий должностного лица»; ст. 289
«Незаконное участие в предпринимательской деятельности»; ст. 290
«Получение взятки»; ст. 291 «Дача взятки»; ст. 292 «Служебный
подлог» и пр.
Незначительное количество деяний свидетельствует лишь о
первоначальном процессе криминализации преступлений в области
защиты корпоративных прав участников гражданского оборота.
Представляется, что в перспективе они, бесспорно, расширятся, что
породит необходимость их систематизации и, возможно, создание
специальной главы, посвященной уголовно-правовой охране корпоративных отношений. Корпоративные отношения станут особым объектом уголовно-правовой защиты.
Проблема классификации преступлений в УК как приема юридической техники продолжает относиться в отраслевой науке к числу дискуссионных. Функциональное назначение классификации в
уголовном законодательстве способствует, в частности, не только
изучению уголовно-правовых институтов в детализированном виде,
но и получению новой информации о правовых явлениях (институтах) других отраслей и взятию их под охрану уголовного закона.
Очевидно, что классификация преступлений в сфере экономической
деятельности в настоящее время связана с рядом объективных трудностей, например, сложностью установления непосредственного
объекта, непростым законодательным описанием признаков составов
в диспозициях норм и пр.1
1
Кузнецов А. П. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, место,
классификации // Следователь. 2000. № 2. С.8.
103
Попытки классификации составов преступлений в сфере экономической деятельности предпринимались многими ученымикриминалистами неоднократно, однако единства по данной проблеме
достичь не удалось. Если в первых публикациях в качестве общих
критериев назывались виды деятельности, то в последующем, исходя из расширения перечня конкретных общественных отношений
(видов) деятельности, взятых под охрану уголовным законом, совершенствовались подходы к систематизации преступлений, уточнялись основания поиска критериев их группирования1. Так, в качестве критериев в свое время были предложены: непосредственный
объект отношения, отрасли права, сфера производства, распределения, обмена и потребления; способ совершения деяния и пр., т.е.
как уголовно-правовые, так и иные правовые и экономические категории.
Указанные критерии вряд ли приемлемы для выделения преступлений, направленных на защиту корпоративных прав, поскольку
последние отличаются многообразием по способу совершения преступления, непосредственному объекту, сфере реализации, субъектному составу и пр. Представляется целесообразным в перспективе
выделить в отдельную группу по принципу относительной однородности отношений преступления в сфере корпоративных отношений,
включив в нее: преступления в сфере корпоративного управления,
преступления в сфере корпоративной информации, преступления в
ходе учредительной деятельности, реорганизации, ликвидации и
банкротства корпораций и пр., соответственно изъяв их из других
глав уголовного закона. Большинство уголовных посягательств в
сфере защиты корпоративных прав, бесспорно, являются многообъектными, поскольку значительное количество корпоративных отношений возникают и реализуются с участием государства. К их числу
относятся деяния, предусмотренные ст. 169 «Воспрепятствование
законной предпринимательской или иной деятельности», ст. 170.1
«Фальсификация единого государственного реестра юридических
лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного
учета», ст. 172 «Незаконная банковская деятельность» и пр.
Другой проблемой, заслуживающей внимание, является проблема привлечения к ответственности юридических лиц. Традиционно по российскому уголовному закону субъектом уголовной ответственности может быть лишь физическое, вменяемое лицо, достигшего возраста привлечения к уголовной ответственности. В защиту
позиции о целесообразности в перспективе привлекать к уголовной
1
Маршакова Н. Н. Классификация в российском уголовном законодательстве (теоретико-прикладной анализ) : монография. Н. Новгород, 2009. С. 97—98.
104
ответственности юридических лиц необходимо отметить, что носителем корпоративных прав в гражданском законодательстве могут
быть не только физические лица, но и юридические лица, действиями которых как участников корпоративных организаций может быть
причинен существенный вред охраняемым законом благам.
Таким образом, в настоящее время в России формируется единый правовой механизм охраны корпоративных прав участников
гражданского оборота. Правовая защита указанных субъективных
прав осуществляется посредством закрепления в законодательстве
специальных частноправовых и публично-правовых охранительных
мер. Однако всесторонней защите корпоративных прав препятствуют, на наш взгляд, отсутствие единой концепции осуществления и
защиты корпоративных прав в гражданском праве и серьезные методологические исследования по проблеме вычленения корпоративных
отношений в качестве самостоятельного объекта уголовно-правовой
охраны, а также классификации преступлений в сфере защиты корпоративных прав в уголовном законе.
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ
ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
З. И. Брижак — кандидат психологических наук, доцент,
заместитель директора ФГБОУ ДПО
«Институт повышения квалификации Следственного комитета
Российской Федерации»— руководитель Ростовского филиала;
С. Н. Волочай — кандидат юридических наук, доцент кафедры
криминалистики ФГБОУ ДПО «Институт повышения квалификации
Следственного комитета Российской Федерации»—
Ростовского филиала
Защита детей от различных негативных воздействий, существующих в обществе, — приоритетная задача государства. В рамках
ее решения ведется многообразная деятельность, включающая в себя, наряду с другими направлениями, уголовно-правовые аспекты
защиты прав и интересов несовершеннолетних, особенно малолетних.
В публикациях последних лет по этим проблемам постоянно
сообщается о значительном росте преступлений сексуальной
направленности против несовершеннолетних. Подчеркивая это, в
частности, сообщается о 30 тыс. преступлений, совершенных в 2010
г. в России против жизни и здоровья детей. Из них — о 961 изнаси105
ловании, в том числе о 384 потерпевших, не достигших возраста 14
лет. Говоря о так называемых ненасильственных сексуальных преступлениях (половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, — ст. 134 УК и развратные действия — ст. 135 УК), также отмечаются очень высокие
темпы роста (по разным оценкам в 20 и даже в 28 раз). 1 Примерно
такие же данные приводятся и за 2011 г.
Не подвергая сомнению приводимые цифры, позволим себе
критически отнестись к тому, что значительный рост преступлений
указанной группы в отношении детей произошел в последние годы.
По нашему мнению, если и есть увеличение их количества, то незначительное, а высокие показатели — следствие резкого повышения
внимания общества к проблеме. Что касается абсолютного количества указанных преступлений, то, учитывая традиционно высокую их
латентность, обоснованно предполагаем, что это количество реально
больше в несколько раз. Эти выводы подтверждаются данными, полученными по линии различных ведомств, а также материалом, лично собранным нами в процессе интервьюирования лиц, профессионально работающих с детьми, пострадавшими от преступлений сексуального характера.
Даже в регионах, где такого рода преступления являются редкостью в силу местных традиций и жизненного уклада, появляются
тенденции, указывающие на распространение этих деяний (известны
факты привлечения к уголовной ответственности по статьям гл. 18
УК в республиках Северного Кавказа).
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости проведения широкомасштабной и системной деятельности в рамках раскрытия и расследования преступлений сексуального характера, совершаемых в отношении детей различного возраста, и Следственному комитету РФ в этом деле отводится ведущая роль.
Все ветви власти дают реально понять, что ждут в этой сфере
государственной деятельности принципиально новых подходов, которые должны обеспечить действительную, а не мнимую защиту
жизни и здоровья детей.
Реакцией на сложившуюся ситуацию являются изменения в законодательстве, связанные с дифференциацией ответственности за
сексуальные преступления в зависимости от возраста потерпевших,
1
Выступление Председателя Следственного комитета РФ А. И. Бастрыкина на расширенном заседании коллегии «Об итогах работы следственных органов Следственного комитета за 2010 год и задачах на 2011 год» // Следователь. 2011. № 1. С. 25—26; Уголовные дела о преступлениях сексуального характера будет вести СК РФ // Российская газета. 2011. 6 июня.
106
а также изменения, касающиеся подследственности, в соответствии с
которыми все преступления против половой неприкосновенности и
половой свободы личности теперь расследуют следователи Следственного комитета РФ.
Необходимость принятия такого рода изменений законодательства, как подчеркивалось в средствах массовой информации, обусловлена высокой общественной опасностью и сложностью доказывания преступлений сексуального характера, а также тем, что за последние годы число таких преступлений выросло в десятки раз и
изменения приняты в целях более эффективного расследования и
пресечения подобных деяний.
Наряду со знанием законодательства, наличием коммуникативных способностей, умением принимать властные волевые решения, следователи должны быть подготовлены к изучению информации о преступлениях сексуального характера, совершенных в отношении детей различного возраста. Особое значение имеет учет возрастных и соответствующих им психологических особенностей детей,
пострадавших от совершения указанных преступлений, способа совершения деяния и обстановки, что позволяет определить механизм
взаимодействия преступника с потерпевшим, следообразование и, в
конечном счете, выдвинуть обоснованные версии о преступнике. То
есть следователи, расследующие сексуальные преступления, совершенные в отношении детей различного возраста, должны быть подготовлены к такого рода расследованию, в том числе и информационно.
Изучение различных источников информации в рамках исследуемых вопросов, позволило прийти к выводу о том, что в настоящее
время наибольшая часть публикаций, касающихся методики расследования преступлений с участием несовершеннолетних, посвящена
лицам, совершающим эти преступления1.
1
Букаев Н. М., Мальцев В. В. Расследование преступлений несовершеннолетних. Ростов
н/Д., 2006; Мавренкова Е. А. Психологические особенности несовершеннолетних участников групповых сексуальных преступлений : автореф. дис. … канд. психол. наук. Ростов н/Д., 2005; Михайлова О. Ю., Целиковский С. Б. Преступность несовершеннолетних: правовой и криминально-психологический анализ. Ростов н/Д., 2005; Орлова Ю. Р.
Особенности расследования и предупреждения преступлений несовершеннолетних. М.,
2006; Тетюев С. В. Судебно-психологические экспертизы в отношении несовершеннолетних, подозреваемых и обвиняемых в уголовном судопроизводстве (некоторые проблемы теории, нормативной регламентации и практики) // СПС Консультант Плюс, 2009;
Титова О. Н., Давыдова О. В. Некоторые особенности расследования уголовных дел о
преступлениях, совершенных несовершеннолетними // СПС Консультант Плюс, 2009;
Костина Л. Н. Психологическое обеспечение расследования групповых преступлений
несовершеннолетних : автореф. дис. … д-ра психол. наук. М., 2010.
107
В указанных исследованиях рассматриваются вопросы, посвященные элементам характеристики преступлений несовершеннолетних, взаимосвязям этих элементов, особенностям типовых следственных ситуаций, возникающих на различных этапах расследования, в том числе психологическим особенностям подозреваемых и
обвиняемых, влияющим на формирование этих ситуаций, а также
тактическим особенностям подготовки и проведения отдельных
следственных действий.
Гораздо меньше внимания уделяется изучению преступлений
сексуального характера, в которых дети выступают пострадавшими
от преступных деяний. Отсюда недостаток информации об этих преступлениях, о взаимосвязях наиболее важных признаков, которые их
характеризуют. Следует сказать, что исследования в этой области в
последнее время все же проводились. Особо заметными, на наш
взгляд, стали работы В. Н. Карагодина и И. С. Федотова1. Однако
заметим, что и в них сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних изучаются не в качестве самостоятельного объекта,
а в совокупности со всеми преступлениями, совершаемыми в отношении указанной группы субъектов. В то же время авторы соглашаются с мнением о том, что в целях повышения эффективности расследования и учитывая высокую общественную значимость, данная
группа преступных деяний требует фундаментального самостоятельного изучения.
Проведенный нами анализ говорит о том, что это кричащая
проблема, требующая безотлагательного решения. Представляется,
что первым этапом должна стать объективная характеристика типовых криминальных ситуаций, основу которых составляют возрастные, психологические и другие особенности несовершеннолетних,
пострадавших от преступлений, а также взаимосвязанные с ними
особенности обстановки, в которой они совершаются, способа их
подготовки, совершения и сокрытия.
Мы выделяем ситуации однократного нападения на ребенка,
длительного сексуального взаимодействия под принуждением и длительного взаимодействия по «согласию» ребенка. В свою очередь,
эти ситуации подразделяются в зависимости от указанных возрастных, психологических, социальных и других характеристик потерпевших, а также от признаков обстановки и способа подготовки, совершения и сокрытия преступления.
1
Карагодин В. Н. Расследование преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних. М., 2010.; Федотов И. С. Теоретико-правовые основы расследования насильственных преступлений, совершенных в отношении малолетних. Воронеж, 2007.
108
Ситуации однократного нападения на ребенка и его убийства
связаны со следующими типовыми ситуациями.
Данная группа ситуаций подразделяется нами еще на три подгруппы. В основу деления мы положили психолого-возрастные характеристики жертв преступлений.
А) В первой подгруппе (около 30%) основу составляют дети
10—11 лет обоего пола. Нижний порог группы — 7 лет, а верхний —
12. Подавляющее большинство таких детей подвержены внушаемости со стороны взрослых, тем более что зачастую преступники (если
уговаривают детей пойти с ними в уединенное место) разыгрывают
перед своими будущими жертвами определенные роли (например,
знакомого родителей), благодаря чему дети соглашаются на предложение взрослого. Многие из несовершеннолетних, кроме того,
склонны к уходу из дома на длительный период времени без контроля родителей или лиц, их заменяющих, систематическому бродяжничеству, у многих понижен порог восприятия ситуации как
опасной для себя.
Наибольшая часть преступлений в отношении детей выделенной подгруппы — нападение на жертву (опять-таки независимо от
пола) в результате того, что убийца заранее увидел передвижение
ребенка в направлении удобного для совершения нападения места
(например, одна из погибших шла короткой дорогой в музыкальную
школу, другой мальчик отошел вблизи пляжа в укромное место по
надобности, а в большинстве случаев дети, гуляя, углублялись либо
в заброшенные строения, либо в лесонасаждения, либо в другие
укромные места, где в отношении них совершалось преступление).
Вариацией данной криминальной ситуации является то, что
преступники, находясь в командировке, отпуске и т.д., т.е. далеко от
места своего жительства, подстерегали свои жертвы и совершали
убийства.
Оставшиеся нападения на детей в возрасте 7—12 лет характеризуются тем, что преступник использует благоприятно сложившуюся для него ситуацию. Например, ухаживает за какой-либо женщиной с ребенком, а затем убивает эту женщину и также убивает ее
ребенка.
Б) Еще одна подгруппа, выделенная нами (26%) — в большинстве своем — девушки в среднем 16 лет, имеющие чрезвычайно однородный социальный статус. Как правило, они занимаются проституцией, бродяжничеством, страдают алкоголизмом, чем пользуются
преступники (юноши в этой подгруппе составляют, по нашим данным, около 1,5%).
Практически одинаковы признаки обстановки, в которой происходило знакомство с будущей жертвой — автовокзалы, аэропорты,
109
железнодорожные станции и другие места массового скопления людей. То же самое можно сказать и в отношении обстановки мест совершения преступлений — безлюдное место вблизи тех же станций,
вокзалов, аэропортов и т.д.
В) И еще одна подгруппа (составляет 16%) представлена в
большинстве своем лицами мужского пола (около 62%) в среднем 14
лет. В этой подгруппе есть дети, склонные к бродяжничеству, но
есть и такие, которые живут в полных семьях, имеют нормальные
отношения с родителями.
Единственное, что на наш взгляд, объединяет жертв (детей из
указанной группы) — бесконтрольное или почти неконтролируемое
взрослыми времяпрепровождение в свободные от учебы часы и
наряду с этим — отсутствие у самих детей боязни общения с незнакомыми людьми, отсутствие страха перед возможными неблагоприятными последствиями, внушаемость (особенно если преступник
имеет внешне положительный образ).
Эти разные по возрастным характеристикам группы объединяет то, что несовершеннолетние в них в силу особенностей мыслительных и личностных качеств, отсутствия должного жизненного
опыта не могут применять неблагоприятный социальный прогноз
непосредственно к себе и собственным действиям, не могут предвосхищать развитие ситуации в реальности, а также ясно осознавать ее
последствия (речь идет о ситуациях, когда дети не находятся под
контролем родителей или взрослых родственников). В связи с этим
даже при наличии явной угрозы (не говоря уже о ситуациях, в которых эта угроза явно не просматривается) подростки надеются избежать осложнений, уверены в своей способности оказать сопротивление, а девушки считают, что при возникновении опасности сумеют
покинуть помещение, местность или другим образом не допустить
нежелательного развития событий.
При этом если более молодые представители этой группы оценивают ситуации, в которых они находятся, в силу только недостатка
опыта, то более старшие представители из-за неблагополучных отношений с теми, кто отвечает за их воспитание (неполные семьи,
алкоголизм родителей, безнадзорность, беспризорность и т.д.) сами
способствуют легким контактам с преступниками. Последние учитывают эти свойства и либо находят свои жертвы в местах массового
скопления людей, в том числе в местах, где проводят большую часть
времени несовершеннолетние (вокзалы, остановки общественного
транспорта, школы и т.д.), и затем заманивают в безлюдное место
(кладбища, окраины городов, поселков), либо поджидают в таких
местах, зная, что их регулярно посещают дети без сопровождения
взрослых (чердаки, подвалы, общественные туалеты, подъезды мно110
гоквартирных домов и т.д.). Немаловажным фактором при выборе
жертвы является также то, что, по мнению насильников, жертвы в
силу своих физических данных не смогут оказать реального сопротивления.
Непосредственное насилие — это основное, что является для
них целью. Им свойственны убийства с особой жестокостью. На трупе, как правило, обнаруживают множество телесных повреждений.
Одновременно на теле жертв можно увидеть крупные проникающие
ранения. У этих лиц болезненное влечение к виду, вкусу, запаху
крови, поэтому у своих жертв они пытаются вызвать обильное кровотечение, вскрывая крупные кровеносные сосуды.
Часто конкретное место является стимулирующим фактором
для совершения очередного преступления. Для этих лиц в отличие
от других характерен определенный «почерк», связанный с повторением одних и тех же действий, манипуляций. Сексуальное удовлетворение преступники получают при виде физических страданий
жертвы при нанесении им телесных повреждений. Иногда агрессия
бывает расширенной, и она направлена не только на людей, но и на
животных. На месте происшествия можно найти убитых кошек, собак
и т.д. Такие лица нередко с мест происшествий забирают с собой
предметы, которые могут служить для них возбудителями в дальнейшем.
В подавляющем количестве изученных случаев жертвы сексуальных преступлений данной группы — лица женского пола в возрасте 12 лет. Встречаются случаи, когда девочка не достигла и 7 лет
(таких случаев нами зафиксировано около 12% от общего количества).
Если жертвой длительного сексуального взаимодействия, совершаемого под принуждением, выступает мальчик, то в преобладающем большинстве случаев — это лицо, которому не исполнилось на
момент совершения в отношении него преступления 10, а зачастую и
9 лет. Преступления в отношении малолетних мужского пола чаще
всего совершаются лицами из числа тех, кто в силу своих профессиональных обязанностей (преподаватель физкультуры, тренер в спортивной секции, мастер производственного обучения, врач и т.д.) постоянно общается с мальчиками, имеет среди них авторитет, может в
силу этого оказывать на них влияние. Такие взаимоотношения чаще
всего происходят в служебных кабинетах, занимаемых преступниками или по месту их постоянного или временного проживания.
Длительный характер таких взаимоотношений поддерживается
различными средствами морального и материального поощрения.
Признаки преступлений обычно обнаруживаются родителями или
близкими мальчиков. Это либо следы травм либо фотографические
111
или видеоматериалы. Лица, которые совершают такие преступления,
как правило, вызывали ранее подозрения у коллег, родственников,
правоохранительных органов в причастности к описанной выше преступной деятельности, поэтому подробнейшая проверка материала,
характеризующего прошлую жизнь подозреваемого (по линии семьи,
окружения во время учебы, прежней работы, информации из правоохранительных органов по месту прежнего проживания), может дать
бесценную информацию для раскрытия и расследования преступлений.
Вариацией описанной выше криминальной ситуации является
длительное сексуальное принуждение со стороны лиц мужского пола
более старшего возраста из числа тех, с кем пострадавший учится в
школе, интернате, детском доме и т.д. Первый контакт, как правило,
происходит с применением физического насилия, а последующие —
под угрозой сделать данный факт достоянием гласности. Обычно
насильник все равно сообщает о таких контактах сверстникам, и об
этих отношениях знает определенный круг лиц в том учреждении,
где учатся или проживают несовершеннолетние.
Девочки из указанной группы являются жертвами длительных
принудительных сексуальных контактов со стороны родных отцов,
отчимов или мужчин, проживающих вблизи девочек и имеющих возможность часто общаться с последними. Очень часто они подвержены внушаемости со стороны взрослых. Особенно часто преступники
используют то обстоятельство, что находятся дома или вблизи от какого-то жилья, где остаются наедине с избранной ими жертвой, и
ребенок при этом не рассказывает матери или другим родственникам, или близким ему людям о таких контактах под угрозой, что преступник сделает что-то ужасное с этими близкими.
Из материалов, которые нам удалось собрать, выделить типичную криминальную ситуацию сложно, так как объем материала очень
небольшой. Тем не менее кое-какие выводы он позволяет сделать.
Во-первых, такие ситуации встречаются и в дальнейшем будут
встречаться все чаще. Не выявляются они потому, что дети сами их
скрывают и о них становится известно только тогда, когда возникают
какие-либо последствия данных отношений (беременность, заражение венерической болезнью и т.д.).
Возраст жертв таких «отношений» варьируется, по нашим данным, от 6 до 16 лет. Хотя большинство все-таки — дети до 12 лет.
Встречаются как девочки, так и мальчики. Мальчиков, в отношении
которых совершались преступления, оказалось больше в нашей выборке, но сказать, что есть четкая половая дифференциация, нельзя.
Так называемые «встречи по согласию» происходили по месту
работы преступника. Способом добиться такого согласия выступали
112
чаще всего деньги. Учитывая личностные характеристики детей (из
неполных и небогатых семей, обделенные вниманием, лаской, имеющие задержки в своем развитии, подверженные внушаемости и
т.д.), преступникам удается за относительно небольшие суммы добиваться согласия детей и их молчания. Такие встречи длятся довольно
длительный период, о них никто не знает.
Помимо традиционных для преступлений сексуального характера объективных следов, очень важное значение имеют показания
несовершеннолетних. Подготовиться к получению максимально
правдивых и полных показаний возможно только на основе использования специальных знаний в области психологии. Только опытный
психолог, используя свои наработки в деле общения с детьми, подвергающимися насилию, может составить объективный психологический портрет ребенка и помочь использовать его при получении сведений о преступлении.
Значение криминальных ситуаций в первую очередь состоит в
том, что, зная особенности обстановки совершения сексуальных преступлений в отношении несовершеннолетних, специфику способов
их совершения и, особенно, данные о личности пострадавших, можно обоснованно выдвигать версии о механизме, возможной следовой
картине и планировать действия следователя по выявлению, закреплению и исследованию следов преступного события для наиболее
эффективного его раскрытия и расследования.
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПОЛИГРАФИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ, ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ,
ИЗГОТОВЛЕННОЙ ТРАФАРЕТНЫМ СПОСОБОМ
Е. С. Бычкова
Трафаретная печать широко используется в текстильной, радиоэлектронной, химической и других видах промышленности. Трафаретная печать используется для оформления CD-дисков, упаковки
табачной продукции, лекарственных препаратов, текстильных изделий и вообще любых предметов из любого материала и формы, а с
помощью множительной трафаретной техники изготавливают банковские, бухгалтерские и другие бланки документов1.
При проведении криминалистического исследования полиграфической продукции табачной продукции эксперт решает различные
1
Стефанов С. Полиграфия для рекламистов и не только : учеб. пособие. М., 2002. С. 46.
113
диагностические задачи. Наиболее часто перед ним ставят следующие вопросы:
1) каким способом изготовлена упаковка пачки или блока сигарет, представленная на исследование?
2) с одних или разных печатных форм изготовлена представленная на исследование упаковка?
3) использовались ли для изготовления упаковок табачной
продукции, представленных на экспертизу, печатные формы (оборудование), изъятые у гр-на К?
Первый из перечисленных вопросов является диагностическим, для решения двух последних вопросов требуется проведение
идентификационных исследований. Независимо от поставленной задачи проведению экспертного исследования полиграфической предшествует подготовительная стадия. Она включает ознакомление с
постановлением о назначении экспертизы, исследуемыми объектами,
выбор методов исследования и определение последовательности их
применения. Большое значение имеет изучение экспертом обстоятельств дела в пределах поставленных вопросов с целью их уточнения в соответствии с целями расследования. При формулировании
выводов оценивается совокупность выявленных признаков. По своей
сущности возможны две формы выводов: положительный (при совпадении совокупности признаков) или отрицательный (при их различии). Причем, в зависимости от конкретной ситуации формулировка отрицательного вывода может изменяться. В качестве примера
приведем несколько вариантов выводов:
1) положительный вывод: «Исследуемые упаковки изготовлены типографским способом с использованием форм трафаретной печати и соответствуют по способу изготовления, качеству воспроизведения полиграфических реквизитов и примененным материалам
образцам упаковки, изготовленных полиграфическим предприятием»;
2) отрицательный вывод:
а) «Исследуемые упаковки сигарет изготовлены электрофотографическим способом и по способу изготовления и качеству воспроизведения реквизитов не соответствуют образцам упаковки, изготовленных полиграфическим предприятием»;
б) «Исследуемые упаковки как и образцы изготовлены с использованием форм трафаретной печати, но способ изготовления
печатных форм различен».
Если в ходе исследования будет установлено различие исследуемого документа и образца по виду полиграфической печати и
способу нанесения изображений в целом (например, в исследуемом
— электрофотография, в образцах — металлографская, высокая пе114
чать), данное обстоятельство является достаточным основанием для
категорического вывода о полном несоответствии способа изготовления исследуемого документа и образца. В данном случае проведение материаловедческого исследования бумаги и красок нецелесообразно (если только перед экспертом не стоит конкретный вопрос о
групповой принадлежности примененных материалов).
Идентификационные
задачи,
решаемые
экспертомкриминалистом при исследовании бланков документов, могут быть
двух основных видов:
1) идентификация печатной формы, устройств и приспособлений для печати. Производится в процессе сравнительного исследования отпечатка товарного знака (марки) и самой печатной формы
либо оттисков с нее. В случае, если на исследование представлена
сама печатная форма, целесообразно получить с нее экспериментальные оттиски;
2) идентификация двух отпечатков. Весьма распространенным
при исследованиях бланков документов является вопрос о том, с одной или разных печатных форм отпечатаны бланки, изъятые по различным фактам преступной деятельности. В данном случае имеет
место установление общего источника происхождения, что особенно
важно при расследовании серийных преступлений, связанных с незаконным изготовлением, сбытом и использованием бланочной продукции.
Идентификационное исследование полиграфической продукции включает стадии раздельного и сравнительного исследования
сомнительных документов и бланков-образцов, стадию оценки совокупности выявленных совпадающих (различающихся) признаков,
заканчивающуюся формулированием выводов.
В ходе сравнительного исследования сопоставляются содержание текста, его размещение, кегль и гарнитура шрифта, особенности
набора, дефекты устройств, литер, клише, отобразившиеся в оттисках. При исследовании необходимо учитывать, что упаковки табачной продукции могут быть изготовлены в разных типографиях. Поэтому, в качестве образцов необходимо иметь образцы именно того
заказа, к которому якобы относится сомнительный объект табачной
продукции, что определяется по выходным типографским данным
(номер заказа, тираж, дата подписания к печати, и пр.), которые
обычно расположены внизу бланка. Только в результате оценки
комплекса признаков в отдельности и их совокупности формируется
вывод эксперта.
Для успешного проведения любого исследования полиграфической продукции, представленной на экспертизу, необходимо знать
особенности и характерные признаки оттисков, полученных тем или
115
иным способом печати. Затем выявляют особенности шрифта (гарнитуру, кегль), величину пробелов между строками, словами и буквами, длину строк, а также технические недостатки формы, «чужие» и
перевернутые буквы, повреждение знаков. Для этого используются
увеличительные приборы (лупа, микроскоп) и различные режимы
освещения1.
Диагностическое исследование упаковок табачной продукции,
которые могут включать наклейки на коробках, упаковки блоков сигарет и отдельных пачек сигарет, различных вкладышей и сопутствующей рекламной продукции, следует начинать с визуального
осмотра. При этом изучают состояние и внешний вид объекта при
различных режимах освещения. Затем выявляют особенности шрифта, определяют величину пробелов между строками, словами и буквами, длину строк, а также технические недостатки формы, «чужие»
и перевернутые буквы, повреждения знаков. Изучают качество полиграфических изображений: степень чистоты оттиска — имеются ли
посторонние следы краски, смазанность изображения, неточность
совпадения текста и изображений при печати в несколько красок.
Для этого используют увеличительные приборы (лупу, микроскоп) и
различные режимы освещения.
В ходе определения способа изготовления объекта (наклейки,
упаковки) или нанесения изображения исследуют штрихи изображений и выявляют диагностические признаки:
а) связанные со строением красочного штриха (качество заполнения штриха краской, толщина красочного слоя, характер распределения краски, четкость границ штриха, оттенок красителя);
б) обусловленные силой давления печатной формы на лист бумаги (наличие или отсутствие деформации бумаги в местах красочных изображений на лицевой и оборотной сторонах объекта);
в) вызванные нарушением технологии изготовления формы
или печатного процесса (перерывы в штрихах знаков, отсутствие их
отдельных фрагментов, наличие «точек-марашек»).
При этом устанавливают полиграфическую природу упаковки
табачной продукции: является ли он отпечатком либо копией, полученной с помощью копировально-множительной аппаратуры. На основании выявленных признаков устанавливают вид печати и, если
возможно, способ изготовления печатной формы. Изучая свойства
бумаги, картона, полимерных материалов и красящих веществ необходимо исследовать оптические (белизна, цвет, оттенок) и люминес1
Технико-криминалистическое исследование документов : курс лекций / под ред. В. Е.
Ляпичева. М., 2001. С. 103.
116
центные свойства бумаги; цвет, оттенок краски на оттиске, блеск
штрихов, деформацию бумаги, рельефность слоя краски, люминесцентные свойства красящего вещества. Следует учитывать, что другие характеристики бумаги (плотность, степень проклейки, прочность» сортность, гладкость, волокнистый и минеральный состав бумаги) и красящих веществ (класс, группа, вид красящих, связующих,
наполняющих веществ) исследуются экспертами-химиками в соответствии с разработанными методиками.
Важно отметить, что на всех этапах исследования необходимо
проводить тщательное сравнительное изучение упаковки сомнительной табачной продукции или изображения с образцом. В процессе
сравнения следует сопоставить размеры, цвет и оттенки изображений, размещение текста, наличие и выраженность мелких деталей
рисунков. Особое внимание следует уделить сравнению печатного
текста исследуемого объекта и образца по шрифту: сопоставить рисунок, начертание знаков, а также отдельные особенности знаков.
Нужно также сопоставить исследуемые объекты по особенностям набора печатных текстов. При этом сравнивают формат набора,
величину пробелов между строками, словами и буквами, длину строк
и величину абзацных отступов, а также признаки, связанные с техническими недостатками верстки (перекосы полос, непараллельные
и искривленные строки и т.д.).
При исследовании необходимо учитывать, что упаковочная
продукция может быть изготовлена на различных станках и в разных
типографиях, при этом заказы могут быть оформлены нелегально.
Поэтому необходимо иметь образцы именно того заказа, к которому
якобы относится сомнительный бланк, что определяется по выходным типографским данным (номер заказа, тираж, дата подписания к
печати и др.), которые обычно расположены внизу бланка.
При формулировании выводов необходимо оценить совокупность выявленных признаков и составить положительный вывод (при
совпадении совокупности признаков) или отрицательный (при их
различии).
По окончании диагностического исследования составляют
фрагмент заключения. Например: «При исследовании штрихов всех
полиграфических изображений исследуемой пачки для сигарет в
различных режимах освещения, с использованием микроскопа МБС10 (увеличение до 32) установлены следующие признаки (привести
фотографии): толстый, рельефный слой красящего вещества; отсутствие деформации бумаги; красящее вещество распределено в виде
хорошо заметных бугорков; незапечатанные участки имеют вид взаимно перпендикулярных линий; края штрихов имеют четко выраженный пилообразный край.
117
Вышеперечисленные признаки дают основание для вывода о
том, что изображения на пачке для сигарет нанесены трафаретным
способом печати, не соответствующим оригиналу.
О. В. Воронцова — кандидат юридических наук,
доцент кафедры государственно-правовых дисциплин АОУ ВПО Коми
республиканской академии государственной службы и управления
ВЛИЯНИЕ ПОРЧИ ЗЕМЛИ НА УСЫХАНИЕ ЛЕСОВ:
ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Среди различных видов порчи земли, существующих сегодня,
можно перечислить следующие:
1) загрязнение (глобальное, региональное, локальное) —
накопление в почве веществ и организмов в результате антропогенной деятельности в таких количествах, которые понижают технологическую, питательную и гигиеническо-санитарную ценность выращиваемых культур и качество других природных объектов (так,
например, в ст. 14 ЗК закреплено понятие радиоактивного и химического загрязнения земель);
2) отравление — попадание в почву химических веществ различной природы в количестве, способном нарушить процессы, происходящие в почве и создать опасность для ее функционирования.
Чем выше токсичность химического вещества, тем меньшее его количество (доза) способно вызвать отравление. Одно из негативных
последствий отравления почвы — массовые отравления иных компонентов окружающей среды. Опосредованно может пострадать и человек1;
3) эрозия — разрушение и снос верхних наиболее плодородных горизонтов почвы в результате действия воды и ветра;
4) истощение — обеднение элементами питания и уменьшение
биологической активности почвы в результате ее нерационального
использования;
1
URL: http://www.openinform.ru/news/army/14.03.2011/23643 (дата обращения 30 марта
2011г.): 14 марта 2011 г. в Свердловской области прокуратура установила, что на полигоне войсковой части по уничтожению боеприпасов периода Великой Отечественной войны в Белоярском районе захоронения отравили почву и грунтовые воды. Теперь повышенное содержание опасных веществ в грунте и подземных водах угрожает местным жителям.
Наиболее опасным является отравление земли мышьяком. Хотя в начале 2000-х гг. и шла
речь о строительстве защитных сооружений для предотвращения доступа на указанный
участок населения, но работы были заморожены. Яд тем временем продолжал распространяться.
118
5) деградация — ухудшение свойств и плодородия почвы в результате воздействия природных или антропогенных факторов;
6) уплотнение (переуплотнение) — нарушение почвенного покрова, характеризующееся ухудшением водно-физических свойств
почв, таких как влагоемкость, пористость, скорость впитывания поливной воды, уменьшением водопроводимости, аэрации и биологических процессов, усиливающимся поверхностным стоком воды и
смывом мелкозема;
7) захламление — размещение на поверхности или в толще
почвы отходов производства и потребления, а также других предметов (твердых производственных и бытовых отходов, металлолома,
стеклобоя, строительного мусора, древесных остатков и т.д.), которые ухудшают качество почв, негативно воздействуют на другие
компоненты окружающей среды;
8) уничтожение плодородного слоя почвы — частичное или
полное разрушение плодородного слоя в результате умышленных
или неосторожных действий, которое характеризуется утратой плодородного слоя или ухудшением его физических или биологических
свойств, а также снижением природно-хозяйственной ценности земель.
Среди иных видов порчи земли можно назвать засоление, заболачивание, подтопление, опустынивание, иссушение, заражение
почвы возбудителями бактериальных, паразитарных и инфекционных заболеваний1, запечатывание территории2, а также другие процессы, ухудшающие качественное состояние земель и вызывающие
их деградацию.
Довольно часто к порче земли приводит ее захламление в процессе заготовки древесины. В ст. 12 ЗК прямо указаны цели охраны
земель: предотвращение деградации, загрязнения, захламления,
нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.
1
В почве постоянно обитают следующие виды возбудителей инфекционных заболеваний: возбудители газовой гангрены, сибирской язвы, столбняка, ботулизма, актиномикозов. Временно находящиеся в почве микроорганизмы — это возбудители кишечных инфекций, возбудители тифопаратифозных заболеваний, дизентерийные бактерии, холерный вибрион; возбудители туберкулеза и возбудители туляремии могут находиться в
почве как постоянно, так и временно. Патогенные вирусы также могут содержаться в
почве.
К
ним
относится,
например,
вирус
полиомиелита.
См.:
URL:
http://www.xserver.ru/medic/004/02/
2
Постановление Правительства Москвы от 22.07.2008 № 589-ПП «Об утверждении Методики оценки размера вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения, захламления, нарушения (в том числе запечатывания) и иного ухудшения качества
городских почв».
119
Захламление порубочными остатками в процессе заготовки
древесины — довольно актуальная проблема для Республики Коми. В
постановлении апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Коми по проверке законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу, от 11.10.2004
по делу № А29-4075/04А отмечено следующее. Порча плодородного
слоя и захламление порубочными остатками земель сельскохозяйственного назначения площадью 1,8 га пашни произошла в процессе
не только заготовки, но также раскряжевки и вывозки древесины. И
это далеко не единичный случай. Так в исковом заявлении (в порядке ст. 45 ГПК) Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор в защиту интересов Российской Федерации указал на то, что
согласно акту проверки мест рубок от 17.01.2011 ОАО «Монди —
Сыктывкарский ЛПК» было оставлено в лесах заготовленной древесины в срок более 30 дней в объеме 361 куб. м. Хотя в соответствии
со ст. 51 ЛК леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том
числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Данный пример в
очередной раз подчеркивает экологическую специфику и взаимосвязь всех компонентов окружающей среды. Захламление порубочными остатками древесины ведет к порче земель. Порча земель в
свою очередь ведет, например, к усыханию лесов.
В связи с этим А. В. Жигунов, Т. А. Семаков, Д. А. Шабунин говорят о том, что за последние 20 лет в России ежегодно усыхает в
среднем около 300 тыс. га лесных насаждений. В качестве причины
усыхания они называют поражение корневой системы деревьев гнилью, вызванной паразитным грибком — опенком. Название данной
группы грибов происходит от их характерного местообитания: большинство растет на живой и отмершей древесине, на пнях 1. Соответственно, можно предположить, что захламление земель отмершей
древесиной (порубочными остатками древесины) может таить опасность не только для состояния почвы, но и для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в целом. В данном случае можно также говорить и о нарушении Правил санитарной безопасности в
лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от
29.06.2007 № 414. В соответствии с п. 28 данных Правил санитарнооздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и
поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления,
загрязнения и иного негативного воздействия. И здесь опять уместно
указать на повторяющийся снова и снова цикл: захламление леса —
1
http://ru.wikipedia.org.
120
захламление земли — порча земель — усыхание лесов — захламление лесными остатками земли. И так снова и снова.
Некоторые авторы отмечают, что в соответствии с действующим законодательством ответственность за загрязнение почвы как
таковой не установлена, так как необходимо устанавливать так
называемый «вред второго порядка». При этом причинноследственная связь между вредом первого и второго порядка не всегда очевидна, отсутствуют нормативные правовые акты по вопросу
установления такой связи, следовательно, не во всех случаях можно
доказать, что, например, леса усохли вследствие вредного воздействия загрязненных почв1. В связи с этим можно говорить о феномене дополнительных или факультативных последствий в случае
причинения первичного экологического вреда. И несмотря на то что
правовое регулирование данной сферы отсутствует, на практике уже
давно происходит круговорот вредного воздействия: загрязнение
почвы — загрязнение взаимосвязанных с ней компонентов окружающей среды (леса, воды, атмосферный воздух и др.) — загрязнение
почвы. Например, нарушение почвенного покрова на лесосеках является одной из причин, способствующих развитию почвенной эрозии, ведущей к потере плодородия почвы и к загрязнению водоемов.
Кроме того, нарушение почвенного покрова (в первую очередь —
уплотнение) может вести к заметной задержке лесовозобновления. В
отдельных случаях почва на волоках и погрузочных площадках может уплотняться настолько, что после в течение нескольких десятилетий на них не происходит возобновление деревьев.
На практике существуют примеры выявления в результате
прокурорских проверок многочисленных фактов самовольного захвата земельных участков, которые, как правило, всегда сопровождаются порчей земли, ее захламления отходами лесопереработки.
Так, прокурор Афанасьевского района Кировской области привлек к
административной ответственности индивидуального предпринимателя, самовольно занявшего земельный участок под складирование
пиломатериала и отходов лесопереработки. Кроме того, по иску прокурора суд обязал предпринимателя ликвидировать несанкционированную свалку и привести участок в первоначальное состояние2.
Если касаться некоторых правовых проблем, возникающих на
практике при привлечении к административной ответственности за
порчу земель, то для начала необходимо раскрыть понятие доказательства по делу об административном правонарушении.
1
Кузнецова О. Н. Проблемы квалификации преступного загрязнения окружающей среды
// Право и политика. 2010. № 3.
2
Юмшанов А. Проблема состояния земель // Законность. 2009. № 2.
121
В соответствии со ст. 26.2 КоАП доказательствами по делу об
административном правонарушении являются любые фактические
данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в
производстве которых находится дело, устанавливают наличие или
отсутствие события административного правонарушения, виновность
лица, привлекаемого к административной ответственности, а также
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными
КоАП, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями
потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В материалах судебной и административной практики указываются следующие виды документов:
1) протокол об административном правонарушении;
2) объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;
3) показания потерпевшего, свидетелей;
4) протокол (протокол о взятии образцов (проб) почвы, отходов и т.д.);
5) акт проверки (акт обследования земельного участка, акт
обмера площади, акт проверки мест рубок, акт о лесонарушении, акт
плановой проверки, акт внеплановой проверки и т.д.);
6) заключение проведенных экспертиз (экспертное заключение);
7) показания специальных технических средств (фотосъемка
мероприятий, результаты испытаний отобранных образцов почвы и
т.д.);
8) вещественные доказательства;
9) иные документы (разрешение (ордер) на право производства земляных работ и т.д.).
В соответствии со ст. 26.3 КоАП доказательством по делу являются объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показания потерпевшего и свидетелей представляют собой сведения, имеющие
отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или
письменной форме. В п. 2 данной статьи указано, что объяснения
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей отражаются в протоколе об административном правонарушении,
протоколе о применении меры обеспечения производства по делу об
122
административном правонарушении, протоколе рассмотрения дела
об административном правонарушении, а в случае необходимости
записываются и приобщаются к делу.
На практике встречаются случаи, когда лицо отказывается от
объяснения, а протокол об административном правонарушении как
основное доказательство виновности признается ненадлежащим доказательством в силу процессуальных нарушений. В данном случае
суд выносит решение не в пользу природоохранного органа. Так,
например, в решении Арбитражного суда Республики Коми от
01.10.2008 по делу № А29-7172/2008 указано следующее. В нарушение ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. 29.10 КоАП ни в протоколе, ни в постановлении не указано время совершения правонарушения, что является существенным недостатком. Довод о том, что в данном случае
моментом совершения правонарушения является момент его обнаружения, суд считает несостоятельным. Состав правонарушения,
предусмотренного ст. 8.6 ч. 2 КоАП, является материальным, а поэтому правонарушение является оконченным с момента наступления
последствий (уничтожения плодородного слоя почвы). С этого момента в силу ст. 4.5 КоАП должны исчисляться сроки давности привлечения к административной ответственности, что имеет существенное значение для разрешения дела. Неуказание в протоколе об
административном правонарушении времени совершения правонарушения является существенным недостатком протокола (п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»), что
свидетельствует о неправильном его составлении.
Аналогичный пример приводится в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.11.2009 по делу
№ А55-9574/2009, где указано, что событие правонарушения должным образом административным органом не описано в протоколе (ни
в акте проверки, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о назначении административного наказания
не указано, в чем конкретно выразилось уничтожение плодородного
слоя почвы).
Следующий пример содержится в постановлении Федерального
арбитражного суда от 20.11.2009 по делу № А55-10487/2009. Суд
указал на то, что ни в акте проверки, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в самом постановлении по делу об административном правонарушении не установлено, что уничтожение
плодородного слоя почвы произошло в результате сноса плодородного слоя почвы вследствие механического воздействия (не описана
объективная сторона правонарушения). Состав административного
123
правонарушения по уничтожению плодородного слоя почвы — материальный. Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении Управлению Россельхознадзора необходимо
было доказать сам факт наступления вредных последствий, выраженных именно в уничтожении плодородного слоя почвы, а также в
результате каких неправомерных действий или бездействия юридического лица было допущено данное правонарушение и причинноследственную связь между ними. Данные примеры, к сожалению, не
единичны1.
Говоря о важности такого вида доказательства, как протокол,
нельзя не отметить, что в соответствии со ст. 26.11 КоАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие
производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Но как справедливо отмечает И.
Н. Жочкина, при судебном рассмотрении дела, как правило, различные документы просто приобщаются к материалам дела и без протокола теряют свое основное назначение2. В связи с этим еще раз следует подчеркнуть необходимость высокого профессионализма и постоянного повышения квалификации должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.
И в первую очередь это касается составления протокола, так как на
практике встречается довольно много случаев признания протокола
об административном правонарушении ненадлежащим доказательством в силу процессуальных нарушений. Рассмотрим некоторые из
них.
Ссылка в протоколе на несуществующую в КоАП статью. Так,
протоколом об административном правонарушении от 22.04.2004,
составленным по выявленному нарушению земельного законодательства, выразившемуся в порче плодородного слоя и захламлении
порубочными остатками земель сельскохозяйственного назначения
площадью 1,8 га пашни в процессе заготовки, раскряжевки и вывозки древесины, общество признано виновным в нарушении ст. 40, 41
и 76 ЗК, что согласно ст. 8.6.1 КоАП влечет наложение административного штрафа. Однако суд справедливо указал на отсутствие такой
1
См. постановление ФАС Поволжского округа от 26.11.2009 по делу № А55-10486/2009;
постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда РК по поверке законности
и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу от
11.10.2004 по делу № А29-4075/04А.
2
Жочкина И. Н. О привлечении к ответственности за экологические правонарушения //
Вестник Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. 2010. № 2. С.
70.
124
статьи в Кодексе, что свидетельствует о ненадлежащей квалификации действий общества, а следовательно, делает невозможным привлечение его к административной ответственности по несуществующей статье1.
Отсутствие в протоколе сведений о месте правонарушения.
Данный пример также содержится в постановлении апелляционной
инстанции Арбитражного суда РК от 11.10.2004 по делу № А294075/04А. как указал суд, в рассматриваемой ситуации ответчик
считает, что вина общества с ограниченной ответственностью подтверждена и установлена актом проверки (обследования) земельного
участка, постановлением межведомственной комиссии по контролю в
области охраны окружающей среды, на основании которых возбуждено административное производство в отношении общества с ограниченной ответственностью. Вместе с тем как в указанных документах, так и в других представленных ответчиком материалах, отсутствуют сведения о том, в каком конкретно квартале, на какой делянке обществом допущена порча земельного участка, а только отмечается, что факт нарушения земельного законодательства имел место.
Отсутствие указаний на то, что нарушены правила обращения
с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья
людей и окружающей среды веществами и отходами производства и
потребления. Данный пример содержится в постановлении Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от
28.05.2010 № А33-20065/2009. Как считает суд, административным
органом не представлено доказательств того, что произошло именно
уничтожение плодородного слоя почвы; доказательства порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и
агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления
отсутствуют. При таких условиях суды двух инстанций пришли к
обоснованному и мотивированному выводу о недоказанности наличия объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 8.6 КоАП.
В заключение необходимо отметить, что для того чтобы исключить подобные факты, в процессе подготовки, а также реализации
мер административной ответственности за порчу земель, необходимо
четкое профессиональное исполнение должностными лицами своих
обязанностей.
1
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда РК по поверке законности и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу от
11.10.2004 по делу № А29-4075/04А.
125
ПРИНЦИП СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ
И ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗАЩИТНИКА
В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Е. П. Гришина — кандидат юридических наук, доцент кафедры
уголовного права и уголовного процесса Института политики, права
и социального развития МГГУ им. М. А. Шолохова
Обновленная модель российского уголовного судопроизводства, воплощенная в УПК, органически объединившем в себе достижения европейского и отечественного права, закрепила в качестве
одного из основополагающих начал принцип состязательности сторон (ст. 15 УПК). Данное положение явилось логическим продолжением ч. 3 ст. 123 Конституции РФ.
Признание права на состязание — это признание права за состязающимися использовать равные средства и возможности для
обоснования своих утверждений и требований других сторон и тем
самым для удовлетворения своих процессуальных интересов1.
Принцип состязательности означает не только активную и равновеликую роль сторон обвинения и защиты в доказывании по уголовным делам или, к примеру, в обосновании своей процессуальной
позиции, но и положение суда, исследующего доказательства, оценивающего доводы сторон. Данный принцип, по справедливому
утверждению Е. Галоганова, основывается «на совокупности взаимодействий следующих условий: разделения функций обвинения, защиты и правосудия и возложения их на самостоятельных субъектов
уголовного процесса; процессуального равноправия сторон обвинения и защиты; активности суда, как участника процесса доказывания, и его руководящего положения по отношению к сторонам»2.
Важно, чтобы в состязательном процессе активность суда не
трактовалась как обвинительный уклон, так как в ходе судебного
разбирательства могут быть установлены обстоятельства, смягчающие вину, что и следует воспринимать как защиту, которой обвиняемый лишается при пассивности суда3. Принцип состязательности является движущей силой процессуальной активности сторон, гарантом
того, что их мнение будет услышано и принято во внимание.
1
Карабанова Т. Н., Махов В. Н. Судебное следствие в уголовном процессе Российской
Федерации. М., 2011. С. 19.
2
Галоганов Е. А. Проблемы реализации принципа состязательности в уголовном судопроизводстве Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008. С. 8.
3
Байдасаров Р. В. Принцип состязательности в уголовном процессе России и стран Европейского Союза. М., 2008. С 12.
126
Сказанное в полной мере относится и к защитнику, т.е. лицу,
осуществляющему в соответствии с ч. 1 ст. 49 УПК, защиту прав подозреваемых и обвиняемых и оказывающему им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.
Уголовный процесс выступает как одно из эффективных
средств разрешения социальных конфликтов1, причем конфликт, детерминированный уголовным законом, является наиболее сложным,
предоставляющим простор для процессуальной деятельности защитника. И деятельность эта должна быть урегулирована на должном
уровне.
Поспешность, неоправданность и непоследовательность многочисленных изменений и «улучшений» УПК, касающихся правового
положения защитника, существенным образом осложняют правоприменительную практику, затрудняют реализацию этим участником
производства по уголовному делу своего процессуального назначения.
Трудности правоприменительной практики, обусловленные несовершенством законодательной базы, регламентирующей участие
защитника в уголовном судопроизводстве, отражающей мнение
ограниченного круга субъектов правотворческой деятельности без
учета научного наследия, дают основания констатировать, что в
настоящее время «отсутствует единая, целостная теория о деятельности адвоката-защитника по уголовным делам»2.
Особая роль защитника в судьбе подозреваемого или обвиняемого с очевидностью проявляется в процессе доказывания. И здесь
прослеживается весьма неутешительная ситуация. Согласно п. 2 ч. 1
ст. 53 УПК адвокат вправе собирать и представлять доказательства,
необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86. В то же время ст. 244 УПК предоставляет сторонам обвинения и защиты в судебном заседании равные права на
представление доказательств и участие в их исследовании (курсив
наш), а ч. 1 ст. 248 УПК предоставляет защитнику единственное
право — участвовать в исследовании доказательств. Получается, что
на разных стадиях процесса защитник обладает различным объемом
полномочий в доказывании. При таком положении законодательный
потенциал самого УПК не может быть применим в полном объеме,
поскольку доступ стороны защиты к правосудию представляется несколько усеченным.
1
Чердынцева И. А. Назначение современного российского уголовного процесса : учеб.
пособие. Омск, 2010. С. 51.
2
Рагулин А. В. Процессуальные и тактически аспекты адвоката-защитника в уголовном
судопроизводстве. М., 2011. С. 4.
127
На стратегическом (концептуальном), законодательном и тактическом (правоприменительном) уровне полномочия сторон обвинения и защиты в состязательном процессе должны быть использованы в максимальном объеме, что обусловливает необходимость в
корректировке некоторых положений УПК. Прежде всего, п. 2 ч. 1 ст.
53 УПК необходимо изложить следующим образом: «2) собирать и
представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном частью третьей статьи 86
настоящего Кодекса, а также участвовать в исследовании доказательств».
Требование единства правового регулирования и соблюдения
элементарных правил юридической техники предопределяет и внесение изменений в ч. 1 ст. 248 УПК, а именно изложения ее в следующей редакции: «1. Защитник подсудимого представляет доказательства и участвует в их исследовании, заявляет ходатайства...»,
далее следует текст в действующей редакции.
Процесс собирания доказательств урегулирован в ст. 86 УПК,
ч. 3 которой устанавливает право невластного субъекта доказательственной деятельности-адвоката собирать доказательства путем: 1)
получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с
их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, которые
обязаны представлять запрашиваемые документы и их копии.
Используя разумную аналогию уголовно-процессуального закона можно предположить, что в силу ч. 1 ст. 58 защитник может
пригласить специалиста, во всяком случае, следователь не вправе
оставить без внимания заявленное защитником ходатайство о приглашении специалиста. Но возникает справедливый вопрос, как отнесется сторона обвинения к специалисту, приглашенному стороной
защиты? Прокурор, потерпевший, гражданский истец, законные
представители потерпевшего и гражданского истца благосклонно
отнесутся к специалисту, приглашенному следователем, поскольку
все они являются участниками производства по уголовному делу со
стороны обвинения. В этом смысле адвокат или иное лицо, наделенное полномочиями защитника, более уязвимы.
Специалист, приглашенный стороной защиты, может оказать
существенную помощь в разрешении вопросов, требующих специальных знаний, в том числе оказать содействие в получении новых,
облегчить оценку уже имеющихся в деле доказательств. В любом
случае специалист, приглашенной стороной защиты или даже обвинения, представляет сведения теоретического и практического ха128
рактера из своей области знания применительно к конкретной ситуации1.
В целях обеспечения действительного, а не формального равенства сторон обвинения и защиты, целесообразно дополнить ч. 3
ст. 86 УПК п. 4 следующего содержания: «4) привлечения специалиста, получения заключения специалиста».
В случае законодательного воплощения предложенной новации заключение и показания специалиста, приглашенного следователем и участвующего в производстве по уголовному делу по инициативе стороны защиты, при любых обстоятельствах будут приобщены к материалам уголовного дела в собственном качестве. Как показывает судебно-следственная практика, следователи допускают некоторое отступление от принципа состязательности, приобщая к материалам уголовного дела заключение специалиста, приглашенного
стороной защиты, в качестве иного документа или необоснованно
отказывают в удовлетворении ходатайства о приобщении названного
заключения. Все, что остается адвокату — использовать полученное
им заключение для выработки линии защиты, использования его при
формулировании и постановке вопросов эксперту.
Уравнивание процессуальных прав (реальное, а не формальное) защитника и лица, реализующего уголовное преследование,
послужит делу создания справедливого равновесия сторон обвинения и защиты в состязательном процессе. На это обстоятельство неоднократно указывал в своих решениях Европейский Суд по правам
человека2.
Уравнивание стороны защиты в процессуальных правах со
стороной обвинения на фоне независимого, компетентного, справедливого и беспристрастного суда способно существенно повысить
культуру уголовного процесса, послужить реальному воплощению
его назначения, указанного в ст. 6 УПК, а в конечном итоге —
укреплению правовой государственности.
НАЗНАЧЕНИЕ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА: ПРОГРЕСС ИЛИ ВОЛЮНТАРИЗМ
В ПРАВЕ?
Е. П. Гришина — кандидат юридических наук, доцент кафедры
1
Соколов А. Ф., Ремизов М. В. использование специальных знаний в уголовном судопроизводстве : учеб. пособие. Ярославль, 2010. С. 11.
2
См., к примеру: Постановление Европейского Суда по правам человека от 26 мая 2009
г. Дело Бацанина (Batsanina) против России (жалоба 3932/02)/
129
уголовного права и уголовного процесса Института политики, права
и социального развития МГГУ им. М. А. Шолохова
«Уголовное преследование слишком
серьезная вещь, чтобы не вызывать
самой тщательной обдуманности…»
А. Ф. Кони
Вектор глобальных правовых реформ, происходящих в современной России, неумолимо указывает на необходимость радикального преобразования институтов уголовного судопроизводства, пересмотра его целей, задач и приоритетных направлений, а также организации преследования лиц, совершивших преступления в точном
соответствии с международными стандартами и принципами. Сказанное в полной мере относится и к назначению уголовного судопроизводства.
УПК узаконил принципиально новую концепцию уголовного
процесса, воплотив правовые идеи ученых-вдохновителей радикальных преобразований правоохранительной деятельности. В основе этих вроде бы передовых идей лежит полнейшее отрицание традиций
отечественного
правосудия
в
целом
и
уголовнопроцессуального доказывания — в частности.
Знаковым событием в изменении традиций отечественного уголовного судопроизводства явилось, по мнению профессора Ю. К.
Орлова, следующее: «Исключен принцип всесторонности, полноты и
объективности исследования. Нет даже упоминая об истине. Все
принесено в жертву возведенной в абсолют состязательности»1.
Подобные законодательные новации имеют перманентный
успех по причине неоправданной либерализации, не всегда разумного заимствования западных традиций, что «не добавило доверия
населения к проводимым реформам, обострило проблему правового
нигилизма»2.
Согласно ч. 1 ст. 6 УПК уголовное судопроизводство имеет
своим назначением:
1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений;
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
1
Орлов Ю. К. Проблемы теории доказательств в уголовном процессе. М., 2009. С. 5.
Деришев Ю. В. Уголовное досудебное производство: концепция процедурного и функционально-правового построения : дис. … д-ра юрид. наук. Омск, 2005. С. 4.
2
130
Часть 2 ст. 6 УПК закрепляет, что уголовное преследование и
назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению уголовного судопроизводства, что и отказ от уголовного преследования невиновных, освобождение их от наказания,
реабилитация каждого, кто необоснованно подвергся уголовному
преследованию.
Названные положения УПК согласуются с целым рядом международных правовых актов, таких как Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., Резолюции
Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г. «Декларация основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью», 1998/57 от 24 мая 1989 г. «Осуществление
Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотребления властью», Рекомендации относительно Международного сотрудничества в области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте развития 1990 г., Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от
15 ноября 2000 г. Таким образом, Россия продемонстрировала свою
приверженность прогрессивным мировым традициям правотворчества.
«Российская Федерация взяла на себя обязательства соблюдения прав и свобод личности, что позволило по-новому взглянуть на
отдельные научные положения отечественного уголовного процесса,
изменить приоритеты современной уголовно-процессуальной политики»1, — отмечает В. А. Пономаренков. Но все ли эти приоритеты
необходимо менять?
Даже самые совершенные международные правовые нормы
могут испытывать серьезные трудности в применении, если не согласовываются с национальными традициями государства, формально
признающего их. К тому же смена механизма реализации правовых
норм предполагает значительные временные, а иногда и неоправданные финансовые затраты.
УПК отказался от цели уголовного судопроизводства как социально значимого результата, для достижения которого осуществляется производство по уголовному делу, заменив его понятием
«назначение». Вместе с тем бессмысленно отрицать, что цели явля-
1
Пономаренков В. А. Этносоциальная детерминация уголовно процессуального доказывания : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Владимир, 2008. С. 3.
131
ются системообразующим фактором уголовно-процессуальной деятельности следователя1.
Термин
«назначение»
применительно
к
уголовнопроцессуальному доказыванию приживается с определенными трудностями. Ученые и практические работники зачастую именуют его
именно целью, не усматривая погрешности в подобной терминологической подмене2.
«Для того чтобы выполнить назначение уголовного судопроизводства, — пишет профессор П. А. Лупинская, — необходимо: установить, имело ли место событие, по поводу которого было возбуждено уголовное дело; кто совершил преступные действия (бездействие); виновность обвиняемого и мотивы преступления, а также
другие обстоятельства, характеризующие происшедшее событие и
личность обвиняемого. В ходе производства по делу может быть
установлено, что событие не имело места или обвиняемый не причастен к совершению преступления»3. Подобное положение вполне
«уживается» с целеполаганием правоохранительной деятельности.
Статья 6 содержится в гл. 2 УПК «Принципы уголовного судопроизводства». А принципы выступают в качестве основной идеи,
несущей конструкции, на основе которой реализуются не только
нормы, институты и отрасли (подотрасли) права, но и вся система
права в целом.
А теперь с этих позиций постараемся охарактеризовать назначение уголовного судопроизводства как основу, ориентир уголовнопроцессуальной деятельности.
Действительно, государство заинтересовано в назначении
наказания лишь тем лицам, которые виновны в совершении преступлений и изобличены в этом. В противном случае российское правосудие напоминало бы суд Линча. В данном случае между законными
интересами обвиняемого и интересами государства и общества нет
противоречий. И права потерпевших нужно защитить в полном объеме, т.е. по возможности удовлетворить их юридические, нравственные и материальные притязания. Но признание виновным действительно виновного и защита интересов пострадавшего от преступления согласовывается с интересами общества в целом, а не только
отдельных его представителей.
1
Шумилин С. Ф. Теоретические основы и прикладные проблемы механизма реализации
полномочий следователя в уголовном судопроизводстве : автореф. дис. … д-ра юрид.
наук. Воронеж, 2010. С. 11.
2
Радионова М. А. Формы использования знаний сведущих лиц на стадии предварительного расследования : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2010.
3
Уголовно-процессуальное право Российской Федерации : учебник. М, 2009. С. 282.
132
Л. Володина и А. Володина по этому поводу пишут: «Трудно
объяснить непоследовательность позиции законодателя и понять его
молчаливый отказ и от защиты интересов общества»1.
Профилактическая деятельность правоохранительных органов
в вопросах борьбы с преступностью также не должна остаться без
внимания законодателя. К тому же, изобличая виновного и подвергая его справедливому наказанию, органы следствия и суд защищают от его преступной деятельности иных граждан, общество, государство.
Критикуя положения УПК, определяющие назначение уголовного судопроизводства, профессор В. А. Михайлов пишет: «Малопродуктивность, вернее халатное легкомыслие ст. 6 УПК РФ усматривается в том, что законодатель новелл отказался от актуальности
задач: предотвращать, предупреждать и искоренять преступления;
… воспитывать граждан в духе неукоснительного соблюдения Конституции, законов и прав человеческого общежития»2.
Назначение уголовного судопроизводства в современной правовой регламентации не соответствует потребностям, диктуемым самой криминогенной обстановкой в стране, не отвечает потребностям
практики расследования уголовных дел, а, следовательно, нуждается в корректировке.
Мы полагаем, что ч. 1 ст. 6 УПК необходимо дополнить п. 3 и 4
следующего содержания:
«3) защиту лиц, организаций и государства от преступлений;
4) предупреждение и предотвращение совершения новых преступлений».
Изложение назначения уголовного судопроизводства в подобной редакции будет точно и исчерпывающе отражать специфику и
содержание уголовного судопроизводства.
УНИФИКАЦИЯ МЕТОДОЛОГИИ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ
ПРАКТИКИ
А. В. Гусев — кандидат юридических наук, доцент
(Краснодарский университет МВД России)
1
Володина Л. М., Володина А. М. Уголовное судопроизводство: право на справедливую
и гласную защиту. М., 2010. С. 85.
2
Михайлов В. А. Конституционно-правовые основы уголовного судопроизводства : монография. М., 2010. С. 98.
133
Универсальность научного значения методологии состоит в
том, что она включает систему принципов и способов организации и
построения не только научно-теоретической, но и практической деятельности1. Методология научно-теоретической деятельности определяется как метод научного познания2. Эмпирический (практический) аспект методологии проявляется в структуре, логической организации, методах и средствах деятельности3. Теоретический и практический аспект методологии тесно связаны. Такое единство определяется тем, что наука при помощи методологии обосновывает осуществление какого-либо вида практической деятельности, после чего данная деятельность становится методологическим инструментом
правильной организации работы.
Наличие у методологии теоретического и практического аспектов объясняется тем, что в ее основе лежат методы научного познания, реализуемые как в области теории науки, так и в области практики ее применения. Ученые давно отмечали многоплановую природу метода. В определенных ситуациях криминалистические методы
совпадают с теми методами, которые используются в практике работы правоприменительных органов4. При этом не все методы научного
исследования совпадают с практическими методами, особенно это
относится к специальным методам криминалистического знания5.
1
См.: Советский энциклопедический словарь. 4-е изд. / гл. ред. А. М. Прохоров. М.,
1986. С. 797; Краткий психологический словарь / сост. Л. А. Карпенко; под общ. ред.
А. В. Петровского, М. Г. Ярошевского. М., 1985. С. 177; Философский словарь / под ред.
И. Т. Фролова. М., 2001. С. 329; Москаленко А. Т. и др. Методология в сфере теории и
практики. Новосибирск, 1988. С. 10; Научные работы: Методика подготовки и оформления / авт-сост. И. Н. Кузнецов. 2-е изд., перераб. и доп. Минск, 2000. С. 7; Небратенко
Г. Г. Методология исследования обычно-правовой системы: познание сущности научных
проблем // Философия права. 2009. № 4 (35). С. 100.
2
См.: Шаталов А. С. Проблемы алгоритмизации расследования преступлений : автореф.
дис. … д-ра юрид. наук. М., 2000. С. 9; Гончаренко В. И. Методологические проблемы
использования данных естественных и технических наук в уголовном судопроизводстве :
автореф. дис. … д-ра юрид. наук. Киев, 1981. С. 17.
3
См.: Большая советская энциклопедия. 3-е изд. М., 1968—1979. С. 39; Советский энциклопедический словарь. 4-е изд. / гл. ред. А. М. Прохоров. М., 1987. С. 797.
4
См.: Образцов В. А. Криминалистика: парные категории. М., 2007. С. 143; Лавров В. П.
Предмет, история и методология криминалистики : курс лекций. М., 1994. С. 26; Россинская Е. Р., Галяшина Е. И., Зинин А. М. Теория судебной экспертизы : учебник / под ред.
Е. Р. Россинской. М., 2009. С. 102.
5
См.: Хайрусов Д. С., Щербич Л. А. Источники и методы криминалистического исследования преступности. М., 2008. С. 89; Белкин Р. С., Винберг А. И. Криминалистика и доказывание (методологические проблемы). М., 1969. С. 21, 22, 30—51; Колесниченко
А. Н. К вопросу о частных методах советской криминалистики // Научная конференция
профессорско-преподавательского состава ХЮИ : тез. докл. Харьков, 1968. С. 205—206;
Краснобаев Ю. И. Некоторые методологические проблемы советской криминалистики //
Сб. ст. адъюнктов и соискателей. М., 1968. С. 143; Лаврухин С. В. Предмет, задачи, методы и система криминалистики: лекция. Саратов, 1997. С. 24.
134
Различие в методах науки и методах практической деятельности, как указывает Т. В. Аверьянова, проявляется, во-первых, в целях их использования, во-вторых, в сфере и условиях их применения
и, в-третьих, в круге субъектов применения1. Так, целью применения
методов науки является формирование познавательной конструкции
научного исследования. Целью реализации практических методов
является решение конкретной практической задачи. Сферу применения научных методов определяет процесс научного исследования,
а сферой применения практических методов является практическая
деятельность человека. Различие в условиях применения методов
обусловливает специфичность приемов их реализации2. Что касается
субъекта применения методов, то научные методы применяет ученый, а практические методы реализует практик.
Методы имеют большое значение для осуществления методологического подхода к научно-исследовательской и практической
деятельности. Методы, являясь комплексным элементом методологии, развиваются в соответствии с целями, задачами, принципами,
средствами и способами того направления деятельности, на совершенствование которых они направлены. При этом методология выступает в качестве ориентира правильного выбора исследователем
методов научного познания3, а практическая деятельность дает возможность на практике проверить эффективность разработанных методов4. Такая взаимозависимость методов позволяет достичь оптимального баланса в научном обосновании теории и практики деятельности. Этот процесс имеет тенденцию своего дальнейшего развития, так как сформировались все условия перехода труда человека к его новому типу культурно-исторической организации — научно-организованному труду5, в котором разграничение между теоретическими и практическими (эмпирическими) знаниями становится
условным6.
1
Аверьянова Т. В. Судебная экспертиза: курс общей теории. М., 2006. С. 80.
См.: Голиков П. А. и др. Концепции современного естествознания : учебник / под ред.
Е. Р. Россинской. М., 2007. С. 25.
3
См.: Словарь логики. URL: http://enc-clic.com/Logic/Metololgija-Nauki-182;Возгрин И. А.
Введение в криминалистику: история, основы теории, библиография. СПб., 2003. С. 55;
Сокол В. Ю. Соотношение фундаментального и прикладного в криминалистике // Философия права. 2008. № 3 (28). С. 46; Андреева О. А. Методологические проблемы преемственности в правовой системе местного самоуправления // Философия права. 2008. №
4 (29). С. 108.
4
Небратенко Г. Г. Методология исследования обычно—правовой системы: познание
сущности научных проблем // Философия права. 2009. № 4 (35). С. 100.
5
Москаленко А. Т., Погорадзе А. А., Чечулин А. А. Методология в сфере теории и практики / отв. ред. А. А. Симанов, В. Н. Карпович. Новосибирск, 1988. С. 4.
6
Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Злободневные вопросы
российской криминалистики. М., 2001. С. 44.
2
135
Дальнейшее развитие криминалистической науки требует комплексного методологического подхода к решению как теоретических,
так и практических задач криминалистической деятельности1. При
этом практический аспект методологии криминалистики следует рассматривать как систему научных положений и разрабатываемых на
их основе средств и приемов познавательной деятельности, осуществляемой в целях получения доказательств, которые используются в судопроизводстве2.
Поскольку методологии практической криминалистической деятельности отражаются в конкретных криминалистических рекомендациях, то необходимо определить ее структуру. А. М. Новиков и Д.
А. Новиков предлагают рассматривать практическую методологию
как систему, состоящую из следующих компонентов: характеристика
деятельности, ее логическая и временная структура3. Характеристика деятельности определяется особенностями, принципами, условиями, нормами. Логическая структура предполагает определение в
этой деятельности специфического субъекта, объекта, предмета,
формы, средств, методов, результата деятельности. Временная
структура деятельности состоит из определенных фаз, стадий и этапов4.
Имеют место и иные научные подходы к определению структуры методологии практической деятельности, так, например, В. Г.
Горб отмечает, что она может быть представлена в следующем виде:
1) стратегическая цель деятельности; 2) принципы деятельности; 3)
логика использования форм, методов, средств; 4) показатели и критерии качества5.
Суммируя эти и другие точки зрения по вопросу того, как следует понимать структуру методологии практической деятельности,
можно заметить их единство по таким моментам, как: 1) общее со1
См.: Колдин В. Я., Усов А. И. Методологические функции системного подхода в криминалистике // Проблемы системных исследований в криминалистике и судебной экспертизе: сб. тез. М., 2006. С. 13; Москаленко А. Т., Погорадзе А. А., Чечулин. Методология в
сфере теории и практики / отв. ред. А. А. Симанов, В. Н. Карпович. Новосибирск, 1988.
С. 82—83.
2
См.: Мерецкий Н. Е., Прутовых В. В. Методология обнаружения и фиксации объектов
криминалистического и судебно-медицинского характера : науч.-практ. пособие. М.,
2009. С. 24; Зуев Е. И. Предмет, задачи, методы и система советской криминалистики //
Теория и практика использования специальных знаний в раскрытии и расследовании
преступлений: сб. материалов 50-х Криминалистических чтений: в 2 ч. М., 2009. Ч. 1. С.
98.
3
Новиков А. М., Новиков Д. А. Предмет и структура методологии. URL:
http://www.metodolog.ru.
4
Там же.
5
Горб В. Г. Методология практической деятельности как теоретическая основа разработки индивидуальных педагогических технологий URL: http://jornals.uspu.ru.
136
держание конкретной деятельности, ее характеристика, цели, задачи, принципы; 2) логическая организация этой деятельности, обеспечивающая понимание того, кем данная деятельность осуществляется, на что она направлена, какими методами и средствами производится, а также какой должен быть результат ее практической реализации; 3) структура осуществления деятельности: этапы и стадии.
Обозначенная структура практической методологии четко
определяет научно обоснованный порядок деятельности, что создает
условия для эффективного достижения результата. Отражение данной структуры в разрабатываемых криминалистических рекомендациях позволит унифицировать их научное содержание. Такой подход
к пониманию структуры практической методологии криминалистики,
как представляется, окажет положительное влияние на формирование развернутой в своем содержании информационной базы определенных видов криминалистической деятельности. При этом основополагающим научным подходом к исследованию методологии практической деятельности должен стать учет особенностей целей и задач разных направлений деятельности, изучаемых криминалистической наукой.
В предложенном выше варианте понимания методологии практической криминалистической деятельности отражается не только
процесс приспособления методов науки к задаче установления конкретных фактических данных1, но и сама система определенного вида криминалистической деятельности, включающая в себя информацию о ее целях, задачах, принципах, логической организации и
структуре осуществления. Полагаем, что указанный научный подход
к пониманию методологии практики криминалистической деятельности позволяет определить ее не только как систему приемов, способов и операций раскрытия и расследования конкретного преступления или приемов установления любого другого юридического факта2,
но и как форму научно обоснованной организации эффективного
процесса применения этих приемов, способов и операций. При этом,
безусловно, форма практической криминалистической методологии
должна рассматриваться как единство совокупности научных знаний,
включающих в себя методы науки, систему мировоззренческих
1
Смахтин Е. В. Методологические аспекты использования специальных криминалистических знаний в раскрытии и расследовании преступлений // Теория и практика использования специальных знаний в раскрытии и расследовании преступлений (к 90-летию со
дня рожд. проф. И. М. Лузгина и к 80-летию со дня рожд. проф. Е. И. Зуева): сб. материалов 50-х Криминалистических чтений: в 2 ч. М., 2009. Ч. 1. С. 443.
2
Криминалистика: учебник / под ред. Н. П. Яблокова. Издание второе, перераб. и доп.
М.: Юрист, 2001. URL: http://www.bibliotekar.ru/criminalistika—3/13.htm.
137
принципов, целей, задач, законов, структуры, системы и способов
деятельности.
СОВРЕМЕННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКИХ УЧЕТОВ В РАСКРЫТИИ
И РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
С. М. Колотушкин — доктор юридических наук, профессор
Юридического института МИИТа;
С. Э. Егорова — студентка Юридического института МИИТа
Одним из видов криминалистической регистрации является
дактилоскопия. Определение понятия «дактилоскопия» трактуется
по-разному, но сводится к общей сути — дактилоскопия является
методом идентификации человека по отпечаткам пальцев. В свою
очередь, дактилоскопические учеты являются системой регистрации
людей по изображениям папиллярных узоров пальцев рук.
Опыт разработки АДИС к концу 1970-х гг. показал, что проектирование автоматизированных систем дактилоскопического назначения «относится к числу исключительно наукоемких и технически
сложных задач, требующих больших ресурсных затрат и соответствующего научно-технического уровня в стране»1.
Необходимо отметить, что в 1980-х гг. развитие дактилоскопической регистрации стало отставать от западных стран, ввиду экономических, политических явлений, но более выраженной проблемой
являлось технологическая недостаточность, в области разработки
компьютерных средств и технологий. Только в начале 1990-х гг. появляется в России разработки АДИС, на основе компьютерных технологий и необходимого программного обеспечения.
Вышеуказанные положения указывают на то, что важным фактором является технологическое обеспечение органов, производящих расследование. Причем, технологические средства имеют важное значение не только в отношении обработки, хранения большого
объема информации, но и для того, чтобы за более короткий период
времени произвести идентификацию, а чем раньше она будет произведена, тем раньше будет известна личность виновного лица, а чем
1
Апушкин, Е. В., Хвыля-Олинтер, А. И. Состояние и перспективы развития автоматизированной дактилоскопической информационной системы. Информационный бюллетень. М.,
1991. С. 8.
138
раньше будет известно виновное лицо, тем раньше будет расследовано преступление.
Технико-криминалистическое обеспечение — это своеобразный вид деятельности. Ее содержание определяется направленностью, с одной стороны, на создание условий постоянной готовности
правоохранительных органов к применению научно-технических
средств и методов в указанных целях, а с другой — на практическую
реализацию таких условий в каждом конкретном случае раскрытия и
расследования преступлений1.
По мнению Р. С. Белкина, начальный этап расследования преступления является самым напряженным и самым эффективным.
Действия следователя и оперативных работников должны быть максимально оперативными. И на конечном этапе расследования все
наличные доказательства должны быть обнаружены и закреплены, а
все неотложные действия выполнены2.
Эффективность действия по раскрытию преступлений означает
получение, переработку, использование информации в короткие
сроки для получения доказательств совершения преступления и
установления вины лица, которое его совершило.
Непосредственно сопряженным с эффективностью является
понятие «активность». Во-первых, активность проявляется на
начальной стадии расследования, при которой внезапные оперативно-следственные действия позволяют застать врасплох преступника,
тем самым снизив противодействие данного лица. Во-вторых, активные мероприятия позволяют предотвратить уничтожение следов и
улик. В-третьих, активность оперативно-следственных органов снижает активность преступника, парализует его волю, тем самым позволяет с наиболее высокой эффективностью и в более короткий период времени провести расследование преступления.
Очень часто первоначальные оперативные и следственные
действия составляют основу доказательственной базы всего расследования. Действия должны быть хорошо спланированы, должны
осуществляться комплексно и своевременно.
Новый способ учета, хранения, проверки следов рук связан с
появлением АДИС «Сонда+» и «Папилон», основанного на цифровой
технологии, которая расширила возможности проверки следов рук
1
Волынский А. Ф. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования
преступлений:
проблемы
и
пути
их
решения.
Проблемы
техникокриминалистическое обеспечение раскрытия и расследования преступлений // Материалы научно-практ. конф. М., 1994. С. 5.
2
Криминалистическое обеспечение деятельности криминальной милиции и органов
предварительного расследования / под ред. Т. В. Аверьяновой и Р. С. Белкина. М., 1997.
139
по дактилоскопическим учетам. Данные системы в считанные минуты
проверяют базы данных, насчитывавших отпечатки пальцев миллионов людей.
На сегодняшний день проблемой является то, что процесс проверки данных не оперативен. Одной из причин является то, что следы направляются на проверку обычной почтовой или фельдъегерской связью, которые затягивают процесс расследования и раскрытия преступлений, а также затрудняет розыск преступников по горячим следам.
Важную роль имеет своевременность получения информационных данных, именно она в большей степени определяет результативность расследования и раскрытия преступлений. Самой продуктивной формой организации работы правоохранительных органов
является раскрытие преступлений по горячим следам. Чем больше
времени проходит с момента совершения преступления, тем больше
времени у преступника на уничтожение улик.
Количественная оценка преступлений, раскрытых в результате
неотложных следственных действий и оперативных мероприятий,
проведенных в течение дежурных суток и последующих дней с момента обнаружения преступления или поступления сообщения о нем,
представлена на рисунке1.
Зависимость уровня раскрываемости преступлений (%) от времени,
прошедшего с момента обнаружения преступления
Рассмотрев диаграмму, можно сделать вывод о том, что наиболее результативными являются первые сутки и лишь несколько последующих дней. Именно такой период является результативным,
так как следственно-оперативная группа может работать со свежей
1
Материалы обоснования постановки научно—исследовательской работы и проведения
опытно-конструкторской работы по теме «ТВ-эксперт», заказчик ЭКЦ МВД России, исполнители Конструкторское бюро опытных работ и Волгоградская академия МВД России.
140
криминалистически значимой информацией, и в последующем преобразовать ее в розыскную. Так, получив отпечатки пальцев необходимо установить, кому они принадлежат, т.е. необходим розыск, который покажет тождественность между отпечатками пальцев и его
носителем.
Еще одним доказательством существования отрицательного
момента в оперативности действий является то, что очень часто проверку информации возможно осуществить, только возвратившись в
орган внутренних дел, т.е. не на месте происшествия. Это происходит из-за того, что на местах происшествия нет каналов связи для
доступа в информационные системы криминалистической регистрации. И, кроме того, такая проверка будет невозможна в отсутствии
документа в виде карточки с фотографией следа (дактокарта).
Анализируя уголовные дела, можно заметить, что следы на
экспертное исследование поступают через 1—2 недели после осмотра места происшествия. Данный факт имеет лишь негативные последствия, во-первых, снижается качество следов, во-вторых, признак своевременности действий отсутствует, а значит меняется следственная ситуация, например, теряются важные доказательства,
краденные вещи продаются и т.д.
Для решения проблемы оперативности передачи дактилоскопических и других данных, необходимо:
— произвести дактилоскопирование всего населения страны,
которые могут нести уголовную ответственность, для того чтобы информационный банк по дактилоскопическому учету был полным и
единым;
— осуществить внедрение новых информационных, коммуникационных, вычислительных технологий;
— разработать современные методы ведения учета.
Исследовав вид криминалистической регистрации — дактилоскопии, а также технико-криминалистические проблемы организации, функционирования и использования дактилоскопических учетов в раскрытии и расследовании преступлений, можно сделать вывод, что дактилоскопия — как средство идентификации имеет свои
исторические этапы развития, имеет важное, ключевое значение при
раскрытии и расследовании преступлений, а также, на сегодняшний
день, имеет круг нерешенных проблем, которые затягивают процесс
установления личности преступника.
БУМАГОПРОВОДЯЩАЯ СИСТЕМА СРЕДСТВ ОРГТЕХНИКИ
И РЕПРОГРАФИИ: КЛАССИФИКАЦИЯ И МЕХАНИЗМ
СЛЕДООБРАЗОВАНИЯ
141
А. В. Ефименко — кандидат юридических наук,
преподаватель кафедры исследования документов УНК судебной
экспертизы Московского университета МВД России
П. А. Четверкин — кандидат юридических наук,
преподаватель кафедры исследования документов УНК судебной
экспертизы Московского университета МВД России
Анализ экспертной практики и существующей методической
литературы показывает, что следы бумагопроводящей системы охватывают значительный массив информации диагностического и идентификационного характера и требует детальной научной проработки. В имеющихся публикациях, посвященных исследованию такого
рода документов, в своем большинстве указывается некая принципиальная возможность установления соответствующей печатающей
техники по следам бумагопроводящих механизмов, причем какихлибо конкретных предложений и рекомендаций, а тем более частной
методики
предложено
не
было.
Хотя
такие
научноэкспериментальные исследования, по нашим сведениям, проводились, тем не менее их результаты малоизвестны и недоступны, что
не позволяет проверить их научную обоснованность и достоверность.
Вместе с тем бумагопроводящая система, являясь неотъемлемым компонентом любого печатающего устройства (матричноигольчатого, электрофотографического, струйного, термографического устройства и пр.), несет значительный объем криминалистически значимой информации. В частности, обнаружение, фиксация и
экспертное исследование следов бумагопроводящей системы, на наш
взгляд, может способствовать разрешению следующих задач:
— определению типа, вида, модельного ряда печатающих
устройств и их дифференциация;
— идентификации конкретного устройства;
— установлению иных обстоятельств изготовления документов,
в том числе абсолютной давности, хронологической последовательности, монтажа и др.
Полагаем, что для единообразного понимания сущности бумагопроводящей системы необходимо остановиться на понятии, системе и устройстве типичного бумагопроводящего тракта как следообразующего объекта.
Тенденции конструирования принтерных устройств таковы, что
все механизмы, узлы и детали объединены во взаимосвязанную систему, которую принято называть «бумагопроводящей». Проведенный нами анализ технических данных и различных модельных рядов
142
средств оргтехники показал, что в зависимости от степени общности
и подчиненности их можно представить следующим образом (рис. 1).
1
2 3 4
Рис. 1. Деление объема понятия «бумагопроводящая система» в логических
кругах Эйлера: 1) бумагопроводящая система (БПС); 2) бумагопроводящий
механизм (БПМ); 3) бумагопроводящий узел (БПУ); 4) бумагопроводящая
деталь (БПД)
Бумагопроводящая система (БПС) — сложная взаимосвязанная
система, состоящая из бумагозахватывающего, бумагопротягивающего и бумаговыводящего механизмов, и предназначенная для
маршрутизации листового запечатываемого материала на всех этапах изготовления документа.
Бумагопроводящий механизм (БПМ) — относительно самостоятельный модуль в БПС, выполняющий одну из трех основных функций по захвату, перемещению и выводу листового материала.
Бумагопроводящий узел (БПУ) — компонент, выполняющий
целевую функцию в составе БПМ.
Бумагопроводящая деталь (БПД) — элемент БПУ, имеющий
конкретное предназначение при контактировании с листовым материалом.
В состав БПС современной оргтехники входят лотки, держатели для бумаги, механизм ее захвата, подачи и транспортировки,
устройство вывода бумаги, приемные лотки, сюда же следует добавить контролирующие датчики (датчик наличия, датчик выравнивания, датчик размера, датчик выхода) и др.
Если рассматривать с технической стороны БПС более широко,
то в бумагопроводящий тракт (например, электрофотографических
аппаратов) входит устройство переноса изображения: фоторецептор
барабанного типа и механизм закрепления изображения (фьюзер,
143
прижимной вал), которые помимо выполнения своих основных функций также способствуют протяжке запечатываемого материала.
В зависимости от класса печатающего устройства и его конструктивных модификаций такая система может дополняться вспомогательными механизмами. Например, если аппарат снабжен сортером
(листоподборщиком), то копии поступают в этот механизм. В случае
получения двусторонних документов, аппарат комплектуется дуплексным модулем для поворота листа на оборотную сторону и его
подачи. Подобными приспособлениями снабжаются устройства, реализующие послепечатные процессы (фальцевание, брошюровка и
пр.).
Кроме того, маршрут прохождения бумаги напрямую зависит от
способа загрузки листового материала, реализованного в печатающем аппарате: фронтального, прямого, обратного, что также предопределяет особенности следообразования следов БПМ и, соответственно, методические особенности по их выявлению. Так, для некоторых принтеров, предназначенных для работы в сети, предусмотрены специальные виды работ с бумагой: выборка и раскладка листов
из нескольких лотков или платформ и др. Многие принтеры имеют
два тракта подачи бумаги: прямой и обратный и, соответственно два
лотка или платформы для бумаги (нижний и верхний).
Как показали проведенные нами исследования, наибольшую
значимость для отображения следов имеет материал контактных поверхностей и рельеф следообразующих объектов. Так, в средствах
современной оргтехники используются резиновые, полимерные и
металлические ролики и валики БПМ1:
1
Термины «валик» и «ролик» понимаются нами как синонимы, но при этом вал(ик)
представляет собой цилиндр с более габаритными размерами по отношению к ролику.
144
Подробное изучение свойств этих материалов на предмет их
эластичности, изменчивости микрорельефа ввиду абразивных и иных
свойств бумаги, а также химического состава представляет интерес с
точки зрения разработки научно обоснованной методики выявления
образованных ими следов в документах и возможности последующей
идентификации. По рельефу рабочей поверхности наибольшее распространение получили валики бумагопроводящих механизмов с папилляроподобным, ребристым строением, с рельефом рабочей поверхности по типу «шагрень»1, а также валики с относительно гладкой поверхностью. Рабочие поверхности бумагопроводящих шестерней, как правило, изготавливаются из полимерных материалов или
металлических сплавов. При этом принцип работы шестерней заключается во взаимосвязанном контактировании с эластичным валиком
или роликом, при прохождении между ними листа бумаги. Ребра
жесткости (бумагоопорные) являются составной частью какого-либо
бумагопроводящего узла и реализуют вспомогательную функцию по
обеспечению направленного удержания и перемещения листового
материала по заданному маршруту.
В упрощенном варианте работу бумагопроводящей системы
средств оргтехники можно представить следующим образом:
1. Работа бумагозахватывающего механизма. Запечатываемый
листовой материал помещается на бумагоподающий лоток (либо
удерживается вручную), после чего вступает в действие бумагозахватывающий узел, который с помощью бумагозахватывающего валика затягивает лист бумаги и подает его к роликам бумагопротяги1
Под термином «шагрень» понимается поверхность с неоднородным, «холмистым», по
типу апельсиновой корки рельефом.
145
вающего механизма, при этом одновременно обеспечивается отделение листа от стопки. Процесс следообразования заключается в волочении одной из сторон листа по ребрам жесткости лотка (если лист
последний в стопке), а с торцов — по ограничителям формата бумаги. Наибольший интерес представляет механизм следообразования
следов от рабочей поверхностей бумагозахватывающего валика, тип
которого значительно влияет на этот процесс.
Следы качения образуются при поступательно-вращательном
движении валика (ролика) и представляют собой развертку его рабочей поверхности на плоскости. Механизм их образования имеет
трасологическую природу и аналогичен механизму образования статических следов, так как конкретный момент отображения особенностей строения рабочей поверхности валика возникает при статическом контакте в период кратковременного покоя следообразующего
и следовоспринимающего объектов.
Однако валик при контактировании с листовым материалом,
как правило, несколько проскальзывает по следовоспринимающей
поверхности, что, в свою очередь, зависит от типа, вида, сорта бумаги (например, писчая, мелованная), а также от типа и степени износа валика. Все это вносит в процесс образования следов элементы
динамики. Перечисленные факторы являются причинами того, что
размерные характеристики одних и тех же следов могут отличаться.
В частности, установлено, что от паппилляроподобного бумагозахватывающего валика образуются, как правило, динамо-статический
след, состоящий из двух или динамо-стато-динамический состоящий
из трех участков (зон).
В этих отображениях начальная часть занимает незначительную площадь и представляет след скольжения (трения), переходящий во второй его части в след качения. В некоторых случаях возможно образование на оборотной стороне листа в месте расположения бумагозахватывающего валика динамического следа трения линейного или плоскостного вида, представленного в виде параллельных, расположенных на различном расстоянии друг от друга трасс.
В случае контактирования с бумагой ребристого бумагозахватывающего валика, как правило, остаются следы качения, природа
образования которых рассмотрена выше.
2. Работа бумагопротягивающего механизма заключается в волочении запечатываемого листа по ребрам жесткости с использованием системы бумагопротягивающих роликов. Процесс образования
следов скольжения происходит путем контакта и перемещения одной
из сторон листа по ребрам жесткости, а статических следов бумагопротягивающих роликов — путем качения.
146
3. Работа бумаговыводящего механизма заключается в протягивании листового материала в сторону бумагоприемного лотка с
использованием объединенной системы валиков, роликов и шестерней, после чего бумага поступает на приемный лоток или платформу.
В первом случае возможно применение системы роликов, контактирующих с шестернями (характерно для большинства современных струйных и матрично-игольчатых принтеров) механизм следообразования заключается в отображении статических следов давления
от зубьев шестерней, с одной стороны, и возможном образовании
следов наслоения от валиков, с другой. При образовании объемных
(вдавленных) следов качения от зубьев шестерней происходит морфологические изменения поверхности листового материала. Высота,
частота зубьев, толщина бумаги, картона и иного запечатываемого
материала также влияют на остаточную деформацию следовоспринимающего объекта.
Во втором случае возможно применение системы контактирующих одинаковых или разных по составу и строению поверхности
роликов. Процесс отображение следов во многом аналогичен вышерассмотренным случаям: особенность образования следов качения
заключается в их одномоментном возникновении с обеих сторон запечатываемого листового материала.
При поступлении запечатанного материала на приемный лоток
с одной из сторон листа может отобразиться след волочения, образованный соответствующими ребрами жесткости.
Сведения об изменениях свойств листов бумаги, картона лежат
в основе классификации следов с учетом принципиальной возможности их выявления с использованием тех или иных методов и средств.
В данном случае в качестве определяющих свойств следует выделить явления адгезии, адсорбции и изменения структуры поверхности.
С учетом изложенного следы БПМ можно классифицировать по
следующим основаниям:
147
Таким образом, единообразное понимание механизма следообразования и уточнение классификации следов БПМ позволяют в
дальнейшем заложить основы новой методики исследования документов, выполненных с использованием средств оргтехники и репрографии.
В настоящее время на базе учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России проводится
научно-исследовательская работа, по результатам которой уже
сформулированы методические принципы выявления следов БПМ и
ведется проверка данных подходов для решения практических задач
ТКЭД.
ОТДЕЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕСМОТРА РЕШЕНИЯ,
ПРИНЯТОГО ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНО-ПРОВЕРОЧНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
С. Л. Завьялова — майор полиции, преподаватель кафедры
криминалистики Дальневосточного юридического института
МВД России
Финансовый контроль в МВД России, по-нашему мнению, —
один из видов поэтапно осуществляемой административнопроцессуальной деятельности, которая нашла свое воплощение в
148
виде контрольно-ревизионного производства, состоящего из нескольких, последовательно сменяющих друг друга стадий. Целью
данной статьи не является подробное рассмотрение содержания и
сущности данных стадий, представляется необходимым проанализировать лишь некоторые особенности одной из них, а именно стадии
пересмотра решения по делу.
Правовые основы и процедуры осуществления финансового
контроля в МВД России определены ведомственными и иными нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ и муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления (например, Закон Республики Саха (Якутия) от 22.03.2006 320-3 № 653-III «О государственном финансовом контроле в Республике Саха (Якутия)»,
Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе города
Салехарда, в котором закреплен порядок осуществления муниципального финансового контроля, Положение о Контрольно-счетной
палате города Благовещенска). Вместе с тем некоторые вопросы,
возникающие в ходе проведения финансового контроля, либо вообще не обозначены, либо урегулированы не полностью. Предложенная нами система стадий осуществления финансового контроля призвана выстроить нормативную модель осуществления контрольноревизионного производства в целях решения возникающих при его
проведении вопросов и быстрого достижения окончательного результата — выявление и устранение нарушений в ведении финансово-хозяйственной деятельности.
Контрольно-ревизионное производство в МВД России, как нам
видится, содержит пять обязательных стадий: 1) возбуждение дела
(подготовительный этап, составление плана проведения проверочного мероприятия); 2) административное расследование (проведение
проверочного
мероприятия,
составление
акта
контрольнопроверочного мероприятия, составление заключения); 3) рассмотрение дела компетентным органом по существу и вынесение решения
(изучение материалов финансового контроля, принятие решения,
направление дела по подведомственности); 4) пересмотр решения
по делу (рассмотрение начальником территориального органа МВД
России рапорта (жалобы) сотрудников и служащих; принятие решения по результатам рассмотрения рапорта (жалобы) сотрудников и
служащих); 5) исполнение решения, принятого по результатам рассмотрения материалов контрольно-проверочных мероприятий или
контроль за исполнением предложений, направленных на устранение выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений финансово-хозяйственной деятельности. Шестая стадия — пересмотр
решения, принятого по результатам контрольно-проверочного мероприятия в порядке надзора — в органах внутренних дел не развита и
149
носит факультативный характер. Сотрудники, привлеченные к дисциплинарной, материальной ответственности, как правило, обращаются сразу в суд для оспаривания полученных по результатам контрольно-проверочных мероприятий взысканий. Впоследствии это
приводит к непроизводительным расходам бюджетных средств, которые несет орган внутренних дел, оплачивая судебные издержки.
Во избежание необоснованного расходования бюджетных
средств, на наш взгляд, необходимо ввести практику пересмотра
решения по делу непосредственно в органе внутренних дел, где и
было получено взыскание сотрудника, а именно: начальниками
управлений МВД России по субъектам. Содержание и сущность данного действия реализуется в двух этапах: первый — само рассмотрение начальником территориального органа МВД России рапорта (жалобы) сотрудников и служащих; второй — принятие решения по результатам рассмотрения рапорта (жалобы) сотрудников и служащих.
Некоторые авторы называют эту стадию «обжалование (опротестование) постановления»1, другие — «пересмотр постановления по делу»2. В юридической литературе при характеристике указанной стадии сказано, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого
вынесено постановление, потерпевшим, законным представителем
физического лица, законным представителем юридического лица,
защитником и представителем. В связи с тем, что жалоба на взыскание, объявленное, например, по результатам проведенных контрольно-проверочных мероприятий, может иметь место только после
ознакомления с приказом о наказании, т.е. после завершения контрольно-ревизионного производства, считаем возможным данную
стадию рассматривать в качестве самостоятельного производства. На
наш взгляд, следует обратить внимание лишь на особенности такого
производства в случаях, когда его осуществление связано с оспариванием взысканий, полученных сотрудниками либо лицами вольнонаемного состава по итогам проведенных ревизий и проверок.
Ведомственные нормативные правовые акты МВД России не
содержат четкого указания на то, в какие сроки и кто конкретно
имеет право на рассмотрение жалоб и рапортов сотрудников, не согласных с результатами проведенных проверочных мероприятий,
процедура обжалования действий контролеров-проверяющих не
обозначена вообще. Вместе с тем подобно тому, как в КоАП закреплено общее положение, согласно которому жалобы рассматриваются
1
Студеникина М. С. Что такое административная ответственность. М., 1990. С. 79.
Бахрах Д. Н., Ренов Э. Н. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1989. С. 17, 74.
2
150
вышестоящим органом, должностным лицом, в таком же порядке
процедура обжалования должна происходить в органах внутренних
дел. Указанным вышестоящим должностным лицом следует считать
начальника территориального органа МВД России.
Сложность, на наш взгляд, представляет сам процесс рассмотрения жалобы или рапорта не согласных с привлечением к ответственности сотрудников, так как для того, чтобы знать обстоятельства проведенной ревизии, должностному лицу, рассматривающему
рапорт сотрудника либо жалобу служащих, необходимо изучить акт
проведенной ревизии или проверки, а также выявленные нарушения, послужившие основанием для привлечения сотрудника к дисциплинарной, материальной или административной ответственности.
С этой целью начальники территориальных органов МВД России
должны потребовать от финансово-экономического и ревизионного
управлений отдельные справки с изложением нарушений и указанием дисциплинарно наказанных должностных лиц. В связи с необходимостью наличия времени на создание таких справок, следует выделить 15 суток для рассмотрения рапорта (жалобы) сотрудника или
служащего о неправомерности выводов и действий контролеровпроверяющих. При необходимости истребования дополнительных
материалов лицо, правомочное рассматривать жалобу, выносит
определение, выражающееся в приказе, об отложении рассмотрения
материалов. Единоличное рассмотрение рапорта или жалобы, по
нашему мнению, не может обеспечить гарантий законности и в совокупности с отсутствием законодательно установленной ответственности должностных лиц за нарушение процедуры и сроков рассмотрения жалоб не исключает возможности злоупотреблений.
Учитывая данные обстоятельства, считаем необходимым установить обязательный порядок коллегиального рассмотрения жалоб и
рапортов в органах, особенно это целесообразно в связи со сложностью рассматриваемых дел (например, при выявленном нарушении
начисления и уплаты налогов и последовавшем за ним наказании
допустивших подобные нарушения финансовой дисциплины и др.),
для чего в УМВД по субъектам РФ следует создать комиссии, численностью не менее трех человек, состав которых должен утверждаться
ведомственным актом с учетом специфики, однако с обязательным
членством руководителя (его заместителя) и представителя юридической службы (при ее наличии). Это позволит рассмотреть по существу требования сотрудника и при обнаружении нарушений со стороны проводивших служебную проверку должностных лиц в добровольном порядке, в случае необходимости, удовлетворить требования не правомерно привлеченных к ответственности. Подобная норма не предусмотрена в актах МВД России, однако она позволяет, во151
первых, сократить сроки рассмотрения дел, во-вторых, повысить доверие участников разбирательства к деятельности государственного
органа, а в-третьих, сократить количество обратившихся в суд и
уменьшить соответственно финансовые потери МВД России от дальнейших судебных разбирательств. Кроме того, по нашему мнению,
следует закрепить обязательность ведения протокола заседания по
рассмотрению жалобы или рапорта, который должен позволить, в
случае возможного дальнейшего обжалования, выявить процессуальные нарушения, допущенные в порядке рассмотрения жалобы.
При этом обязанность по ведению протокола может быть возложена
на членов комиссии.
Завершается стадия пересмотра решения по делу вторым этапом: принятие решения по результатам рассмотрения рапорта (жалобы) сотрудников и служащих. При этом выносится одно из двух
решений: 1) об отмене ранее принятых решений о привлечении к
дисциплинарной, материальной ответственности; 2) об оставлении
ранее принятых решений без изменений.
Предложенный нами механизм, с одной стороны, будет способствовать обеспечению правовой защиты сотрудников и служащих
органов внутренних дел; с другой — поможет избежать непроизводительных расходов бюджетных средств, которые органы внутренних дел несут при судебном рассмотрении исков (жалоб) сотрудников и служащих, привлеченных к дисциплинарной, материальной
или административной ответственности.
СОВРЕМЕННЫЕ ЦИФРОВЫЕ ФОТОГРАФИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА
ФИКСАЦИИ ДОКАЗАТЕЛЬСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
В ХОДЕ ОСМОТРА МЕСТ ПРОИСШЕСТВИЙ
В. А. Зотчев
Прошло более 15 лет как в экспертно-криминалистические
подразделения органов внутренних дел на смену аналоговым фотоаппаратам типа «Зенит» стали поступать цифровые фотокамеры. За
этот промежуток времени существенно изменился класс используемой фотоаппаратуры — от простейших с низким разрешением до
профессиональных и полупрофессиональных фотокамер, обеспечивающих фотореалистичное качество получаемого изображения.
Применение цифровой фотографии в уголовном процессе не противоречит действующему УПК и при соответствующем процессуальном
оформлении результатов съемки фотокамеры данного класса с успе152
хом могут быть использованы для решения различных прикладных
задач в борьбе с преступностью.
Одной из таких прикладных задач при расследовании преступлений на транспорте является фотографическая фиксация обстановки мест происшествий. Общеизвестно, что осмотр места происшествия является неотложным следственным действием. Если обстановка места происшествия не претерпевает изменений и остается
неизменной после осмотра, то фотографирование целесообразно отложить до светлого времени суток с обязательным отражением данного факта в протоколе.
Важность своевременной фотофиксации в ходе осмотра мест
происшествий в вечерние, утренние часы и ночью обусловлена тем,
что при железнодорожных авариях, катастрофах обстановка может
изменяться в силу необходимости восстановления движения на железнодорожной магистрали. Такие неблагоприятные для съемки
условия особенно характерны для регионов крайнего севера страны
с весьма продолжительной ночью. На изменение обстановки влияют
и погодные условия (снег, дождь). Сложность осмотра может быть
сопряжена с изучением и фотофиксацией значительных по размерам
участков местности.
В судебной фотографии на протяжении многих лет сформировался определенный круг методов и приемов, позволяющих вести
съемку в таких условиях. При съемке аналоговой фотоаппаратурой
неизбежным в этом случае является применение интенсивного искусственного освещения, без которого съемка практически невозможна даже на высокочувствительные фотопленки. Для этой цели в
криминалистике рекомендованы различны способы освещения обстановки мест происшествий. При этом данные приемы сложно, а
иногда и невозможно реализовать на практике. И, главное, получаемые результаты не всегда удовлетворительны по качеству. Даже в
идеальных случаях при фиксации относительно небольших участков
местности получаемые изображения имеют чрезмерный контраст.
Фотографирование места происшествия в сумерках и ночью
предполагает получение оптимального по качеству изображения
объектов при любых условиях освещенности. Это относится к открытым участкам местности, как с естественным, так и дежурным освещением, например, на станциях, вне зависимости от времени суток и
погодных условий. Поэтому одной из задач судебной фотографии
при работе на местах происшествий является совершенствование
существующих и разработка новых методов фиксации обстановки и
вещественных доказательств фотографическими средствами.
К числу таких средств относятся цифровые фотокамеры и программные средства обработки изображений.
153
При использовании компьютерных технологий для фотографирования в условиях недостаточной освещенности следует учитывать
следующие их особенности:
— светочувствительные устройства цифровых фотокамер имеют отличную от аналоговых фотоматериалов спектральную чувствительность. При высокой интегральной чувствительности (ISO 50—
5000) спектральная чувствительность у них смещена и в сторону
ближнего инфракрасного диапазона, что характерно для светочувствительных сенсоров, изготовленных на основе полупроводникового кремния. Данное обстоятельство обеспечивает высокую эффективность съемки при незначительном естественном и искусственном
освещении, позволяет корректно воспроизводить яркости объектов в
изображении;
— естественное освещение в утренние, вечерние часы и ночью
формируют рассеянное в атмосфере солнечное излучение; отраженное и собственное излучение луны; собственное излучение атмосферы и земной поверхности. При прохождении через атмосферу излучение частично поглощается и рассеивается, в результате чего его
спектральный диапазон распределяется следующим образом: около
50% приходится на инфракрасную область, 40% — на видимую и
10% — на ультрафиолетовую. Мощность и спектральный состав проходящего излучения зависят от положения солнца и состояния атмосферы. С изменением высоты солнца и увеличением толщи атмосферы доля инфракрасного излучения увеличивается с 50 до 79%. С
учетом облачности освещенность может уменьшаться (более чем в
10 раз), но без существенного изменения спектрального состава.
Интенсивность такого освещения вполне достаточна для
накопления сигнала в процессе фотографирования на местах происшествий при условии статичности объектов и использования продолжительных выдержек;
— для новых, цифровых, технологий характерно расширение
функциональных возможностей импульсных осветителей, чаще всего
применяемых для съемки при сумеречном освещении или ночью;
— наличие в фотокамерах мощного микропроцессора позволило создать ряд, используемых при съемке, автоматизированных программ, позволяющих без вмешательства фотографа подбирать оптимальные условия съемки;
— как и в случае аналогового фотопроцесса возможна дополнительная коррекция получаемых изображений программными средствами в графических редакторах.
Для фотографирования в условиях недостаточного освещения
могут быть использованы цифровые фотокамеры общего и специального назначения.
154
Из числа моделей, специально предназначенных для работы в
неблагоприятных условиях освещения (дымка, туман, ночь), известны, например, пятимегапиксельные Sony DSC-707/DSC-717, имеющие специальный режим ночной съемки «Night Shot». При съемке в
полной темноте встроенный фильтр, отсекающий инфракрасное излучение при использовании дневного освещения, отключается, а
наведение на резкость осуществляется в режиме «прибора ночного
видения» за счет подсветки объекта двумя инфракрасными лампами,
расположенными у объектива. Для этой же цели рекомендованы и
фотокамеры, предназначенные для проведения исследований в невидимой зоне спектра — Canon EOS 20Da, Fuji FinePix S3 Pro UVIR и
др.
Спектральная чувствительность сенсоров цифровых фотокамер
тщательно подгоняется производителями под аналогичные характеристики человеческого глаза. Однако в фотографической практике
немало примеров, когда некоторые любительские фотокамеры,
например, Fuji FinePix S2, Nikon Coolpix 5400, использовались для
съемки в отраженных инфракрасных лучах. Эта особенность объясняется несовершенством внутрикамерных фильтров, через которые
часть невидимого излучения все-таки проходит к светочувствительным сенсорам и обусловливает возможность их использования для
проведения исследований в невидимых областях спектра.
Из числа цифровых фотокамер общего назначения для работы
в условиях недостаточной освещенности следует выбирать фотокамеры, у которых полоса пропускания встроенных светофильтров
сдвинута в сторону инфракрасной спектральной зоны. Такие фильтры у разных производителей цифровой фототехники различны по
ширине пропускания, что и определяет их возможности для работы в
невидимой части спектра и продолжительность выдержки при съемке. Так, например, фотокамеры марки Nikon в инфракрасной зоне
чувствительны до 750 нм, в то время как фотокамеры Canon лишь до
700 нм. Непременным условием их применения для фотографирования при сумеречном освещении и ночью является накопление сигнала (изображения) во времени, т.е. при съемке с длительными выдержками. Реализовать этот прием можно, разумеется, лишь для неподвижных объектов в случае съемки со штатива.
Весьма эффективным этот прием оказался для низких уровней
освещенности при съемке на аналоговые светочувствительные материалы. Аналогично, используя аккумулирующую способность цифровых светочувствительных устройств, получают вполне приемлемые
результаты, если освещение относительно равномерно по глубине
фиксируемого пространства. Реализовать этот прием на практике
позволяют цифровые фотокамеры с электронно-механическими за155
творами, которые могут работать в автоматическом и механическом
режимах в пределах выдержек до 30 с и более. Устанавливая малые
значения диафрагм для четкой передачи обширных пространств в
ходе ориентирующей, обзорной, узловой съемки на местах происшествий и подбирая соответствующую ей выдержку, получают изображения оптимального качества.
Светочувствительность сенсоров большинства цифровых фотокамер можно увеличивать до значений порядка 1600 ед. ISO, а у некоторых моделей и до 5000 ед. ISO, что позволяет уменьшить порог
освещенности, при которой возможна съемка без применения штатива. Вместе с тем при светочувствительности более 400 ед. ISO на
изображении становятся заметными цифровые «шумы» в виде цветных точек на теневых участках, особенно при съемке на небольшие
по размеру, но с высоким разрешением матрицы, которые не всегда
можно заметить при просмотре отснятого материала на жидкокристаллическом экране фотокамеры. Аналогично тому, как на фотопленках высокой чувствительности проявляется зернистость, так и
на фотоснимках, полученных при высоких значениях чувствительности приемника света, возникает неравномерность отображения цветовых оттенков. Тем не менее высокие значения светочувствительности вполне можно реализовывать при съемке в неблагоприятных
условиях освещения, учитывая, что в таких случаях лучше ориентироваться на применение дополнительных источников света.
Источниками искусственного света в цифровых фотокамерах
чаще всего являются встроенные импульсные осветители. В отличие
от осветителей, предназначенных для аналоговых фотокамер и рассчитанных на повышение общего уровня освещения, помимо стандартного светового импульса они имеют и режим сбалансированной
заполняющей вспышки. Мощность и время возникновения светового
импульса в данном режиме регулируется для достижения оптимального светотеневого баланса между основным объектом и фоном без
резкого контраста светотени. Синхронизация лампы-вспышки может
быть осуществлена по «передней шторке» (Slow), при которой световой импульс обеспечивается непосредственно при нажатии на
кнопку спуска затвора, или по «задней шторке» (Rear), при которой
вспышка срабатывает перед закрытием затвора. Возможно сочетание
обоих режимов синхронизации. В любом из вариантов при съемке
ночью или в сумерках время выдержки автоматически увеличивается
для захвата дополнительного фонового освещения, что особенно
важно при фотографировании обширных площадей.
Автоматизацию режима съемки при недостатке освещения в
цифровых фотокамерах данного класса обеспечивает мощный процессор с необходимым программным обеспечением. При съемке с
156
продолжительными выдержками, например, предпочтение отдают
режиму с приоритетом диафрагмы (Aperture Priority). Задавая необходимое для достижения заданной глубины резкости значение диафрагмы, автоматика фотокамеры подбирает выдержку для получения снимка оптимальной плотности, корректируя ее в зависимости от
изменяющегося освещения.
Наличие процессора позволило реализовать в фотокамерах и
ряд сюжетных программ, обеспечивающих оптимальные по качеству
результаты без дополнительной оптимизации параметров настройки
вручную. С учетом выбранного сюжета они способны корректировать
экспозиционные параметры, зону фокусировки, баланс белого.
Так, в ходе ориентирующей и обзорной съемки при сумеречном
освещении на местах происшествий возможно применение сюжетной
программы «Пейзаж» (Landscape). Для достижения большей глубины
резкости, характерной для таких сюжетов, программа использует
малые значения диафрагм. При программной обработке изображения
в некоторых моделях фотокамер существенно увеличивается резкость, контраст и насыщенность цветовых оттенков по отношению к
обычной съемке. Данную особенность работы программы специалисты отмечают как недостаток для художественной фотографии, однако при съемке на местах происшествий она способствует улучшенной передаче очертаний элементов обстановки. Вспомогательная
подсветка для автоматического фокусирования в этом режиме недоступна. Поэтому зону фокусировки выбирают по ближайшему к точке
съемке предмету, а фотосъемку ведут при блокированном фокусе
либо отключают режим автоматического наведения на резкость и
фокусируют объектив на бесконечность вручную.
Для съемки мест происшествий в условиях города, станции ночью или на открытых участках местности при сумеречном освещении
может быть использована сюжетная программа «Ночной пейзаж»
(Night Landscape). В данном режиме длительность выдержки для постепенного экспонирования различных по глубине пространства
элементов обстановки устанавливается программой без применения
дополнительного освещения от лампы вспышки. Для обеспечения
резкости съемку проводят со штатива.
При фиксации объектов, относительно близко расположенных
к фотокамере (обзорная, узловая съемка), возможно применение
сюжетной программы «Ночной портрет» (Night Portrait) или аналогичный ей режим продолжительной выдержки с синхронизацией
вспышки по «передней шторке» (Slow-Sync Flash). При недостаточной освещенности она обеспечивает на получаемых изображениях
оптимальный светотеневой баланс между основным объектом и фоном. В обычном режиме съемки в таких условиях под воздействием
157
света лампы вспышки экспонируется лишь непосредственное окружение объекта на переднем плане, а задний план остается темным,
недодержанным. Данная программа помимо применения вспышки
характерна и более продолжительной выдержкой, необходимой для
экспонирования плохо освещенного заднего плана, благодаря чему
достигается равновесие в экспозициях и для ближних и удаленных
объектов.
При всей своей эффективности рассмотренные средства и приемы не гарантируют во всех случаях съемки при недостаточной
освещенности получение идеальных по качеству изображений. Характерными их недостатками могут быть недодержка и чрезмерный
контраст. Для повышения информативности недодержанных изображений цифровой фотопроцесс представлен программными средствами их обработки в графических редакторах типа Adobe Photoshop:
«Яркость/контраст»
(Brightness/Contrast),
«Кривые»
(Curves),
«Уровни» (Levels). Они являются цифровыми аналогами фотографического усиления, ослабления, выравнивания контраста, однако при
всей своей эффективности не способны повышать яркости ниже порогового значения и воспроизводить утраченные во время съемки
детали. Повысить информативность контрастных изображений, характерных для съемки ночью, позволяет технология съемки с расширенным динамическим диапазоном — HDRI (High Dynamic Range
Image). Она реализуется при обработке не менее трех кадров, полученных с недодержкой, нормальной экспозицией и передержкой, в
графических редакторах или с помощью специальной программы
Photomatrix.
В заключение следует отметить, что современные модели цифровых фотокамер различны по степени совершенства. При высокой
разрешающей способности они могут иметь разный размер приемника света и пределы его чувствительности, объем оперативной памяти
микропроцессора, различаться по степени автоматизации процесса
съемки и функциональным возможностям. Более предпочтительны
для съемки в таких условиях профессиональные или полупрофессиональные зеркальные фотокамеры таких производителей, как
Eastman Kodak (Kodak), Nippon Kogaku (Nikon), Canon, Sony, Fuji,
Asahi Optical (Pentax). При недостаточной освещенности в ходе ориентирующей, обзорной и узловой съемки на местах происшествий
они позволяют передавать на снимках важную в криминалистическом отношении информацию, корректно воспроизводить яркостные
и цветовые оттенки объектов. При расследовании преступлений на
транспорте это могут быть пространства с участками железнодорожных путей и элементами поврежденного железнодорожного состава
(сошедшие с рельсов локомотивы, вагоны и пр.), железнодорожных
158
станций, пространства между складскими помещениями и пр. Как
правило, время съемки не превышает пределы автоматической работы затвора (до 30 с). Встроенная вспышка фотокамеры во многих
случаях позволяет обходиться без применения дополнительных
осветителей. При съемке, например, в условиях станции по возможности следует исключать из пределов кадра ярко освещенные и расположенные недалеко от точки съемки источники света, например,
окна, движущийся локомотив с включенными фарами и пр. Неяркий
свет от фонарей дежурного освещения, находящихся на значительном удалении, способствует передаче глубины пространства на
снимках.
Любительские фотокамеры, например, фотокамера Canon
PowerShot A550 с разрешением 7,1 MPix, которая входит в комплект
следственного чемодана, в этом плане значительно уступают зеркальным. Но и они могут использоваться для решения таких прикладных задач как фиксация обстановки на местах происшествий в
условиях недостаточной освещенности при наличии соответствующих сюжетных программ.
МЕТОД ВЫЯВЛЕНИЯ СЛЕДОВ РУК
НА ПОДЛОЖКЕ ЛИПКИХ ЛЕНТ
Н. П. Исаченко — кандидат юридических наук,
доцент Волгоградской академии МВД России;
А. Ю. Комаров — слушатель Волгоградской академии МВД России
При раскрытии и расследовании преступлений следы рук,
отображающие строение кожного покрова фаланг пальцев и ладонных поверхностей, имеют огромное доказательственное значение.
При рассмотрении уголовных дел в суде сторона защиты очень редко
оспаривает выводы дактилоскопической экспертизы, а суд учитывает при разбирательстве выводы эксперта.
При совершении и подготовке преступлений преступниками
очень часто используется липкая лента. Липкая лента доступна и
эффективна при использовании, в том числе, в преступных деяниях.
Преступники связывают жертву, заклеивают рот, упаковывают ворованные вещи и предметы, закрепляют различные предметы и орудия
взлома, фиксируют и закрепляют взрывные устройства и т.д.
Специалисты-криминалисты при осмотре мест происшествий
часто изымают липкие ленты. Как правило, липкие ленты имеют хорошую следовоспринимающую поверхностью. Но склеивание нескольких слоев ленты делает следы рук, отобразившихся на их по159
верхности, недоступными для исследования. По этой причине данные вещественные доказательства остаются вне поля зрения экспертов-криминалистов, и объекты не исследуются в полном объеме. Доказательственное же значение дактилоскопической экспертизы в
раскрытии и расследовании преступлений трудно переоценить.
Основная цель — достижение качественного уровня осмотра
при выявлении и фиксации следов рук на липких лентах на полимерной основе. Объектом исследования являются следы рук, оставленные на подложке липких лент. Новизна состоит в разработке нового метода по применению растворителей, в концентрациях, позволяющих разъединять слои липких лент без повреждения следов рук,
образованных потожировым веществом.
Разработанный метод по выявлению следов рук на подложке
липких лент позволяет:
— разъединить липкие слои за счет разрушения клеящих веществ;
— сохранить следы рук, находящиеся на подложке липких
лент.
Как правило, разъединение нескольких слоев липких лент
приводило к уничтожению следов рук. Для устранения этой проблемы экспериментальным путем был подобран ряд органических растворителей, которые быстро вступают в реакцию с клеящими веществами на лентах, но при этом не нарушают структуру основы липких
лент. К таким растворителям относятся ацетон, бензол, толуол, гептан. При обработке склеенных липких лент основа лент остается
неизменной, но потожировое вещество следов рук частично либо
полностью уничтожается.
Опытным путем установлено, что наиболее щадящим действием на потожировое вещество обладает гексан, который, на наш
взгляд, целесообразно применять в экспертной практике.
В стеклянную емкость с растворителем гексан (количество не
имеет значения), погружают склеенную липкую ленту, причем она
должна быть погружена полностью. Обработка липкой ленты в гексане с целью растворения клеящего вещества в среднем составляет
5—7 минут. Более точное время следует определять визуально, периодически вынимая ее и проверяя на расклейку. Разъединение
слоев должно происходить без какого-либо усилия. После разъединения слоев пленку выдерживают в растворителе до полного исчезновения полупрозрачного белесого налета, который хорошо заметен
на просвет.
Основной задачей выявления следов рук является повышение
контраста между фоном ленты и цветом потожирового вещества следов.
160
Использование раствора малахитовой зелени в концентрации
от 0,5 до 1% дало результат, при котором основная поверхность
лент окрашивалась в различную тональность зеленого цвета, а сам
след был менее окрашен. Применение данного раствора возможно в
тех случаях, когда след образован большим количеством потожирового вещества.
Добавление в раствор малахитовой зелени, перманганата калия с постепенным увеличением концентрации от 0,5 и до 1% дало
возможность повысить контраст следа за счет окрашивания потожирового вещества в слабо желто-коричневый цвет. Увеличение контраста можно добиться за счет увеличения времени воздействия обрабатывающего раствора на след.
При дальнейшем эксперименте для повышения контраста и
наиболее полной проработки следа из состава проявляющего раствора была удалена малахитовая зелень, а концентрация перманганата калия увеличена до 6% от объема. Наилучшие результаты были
получены при обрабатывании раствором основы липкой пленки в
течение 5—7 минут. Дальнейшее увеличение времени взаимодействия приводило к частичному «забиванию» следа.
Контроль интенсивности окрашивания следов в этом интервале
времени необходимо определять визуально, периодически вынимая
ленту из раствора.
Данный метод позволяет получить следы рук, пригодные для
идентификации по ним личности, и не требует применения какоголибо дорогостоящего оборудования и специально подготовленного
персонала.
НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ В КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕГИСТРАЦИИ
А. А. Курин — кандидат технических наук, доцент,
начальник кафедры криминалистической техники
Волгоградской академии МВД России
Борьба с преступностью в современных условиях требует от
правоохранительных органов использования современных методов и
средств получения криминалистически значимой информации для
повышения эффективности раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. Эффективность работы органов предварительного следствия и дознания во многом определяется уровнем их
информационного обеспечения, а именно наличием криминалистически значимой информации о событиях, фактах, лицах, следах, пред161
метах и т.д. Оперативное получение таких сведений во многом зависит от возможностей системы информационного обеспечения органов
внутренних дел, основу которой составляет система криминалистической регистрации. Данное направление является одним из актуальных, а разработка вопросов повышения эффективности информационного обеспечения деятельности полиции регламентирована
Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».
В современных условиях имеет смысл рассматривать целый
ряд информационных технологий, которые находят активное применение в деятельности органов внутренних дел. К таковым относятся:
— технологии распознавания и анализа объектов;
— биометрические технологии;
— телекоммуникационные технологии взаимодействия, коммуникации;
— системы аналитической обработки информации, интеллектуального поиска информации в различных информационных ресурсах;
— технологии обоснования и принятия решений;
— геоинформационные, навигационные и спутниковые технологии;
— технологии радиочастотной идентификации;
— технологии имитационного и прогностического моделирования.
Анализ статистических данных свидетельствует о низкой эффективности применения и использования информационных систем
и ресурсов, их формирующих. Причинами низкой эффективности
применения экспертно-криминалистических учетов являются:
— наличие больших массивов объектов и картотек, не охваченных процессом автоматизации, что снижает эффективность и
полноту информационного обеспечения;
— разобщенность экспертно-криминалистических учетов по
уровням их ведения, отсутствие их связи с централизованными учетами;
— низкое качество исходных материалов: учетных, информационных карт, фотографических изображений, копий следов;
— дублирование информации в информационно-поисковых системах;
— сложности обмена информацией между локальными информационными системами регионов ввиду программной или структурной несовместимости массивов данных (например, отсутствие единых требований к изготовлению фотографических изображений).
Наименее разработанными в научном и практическом плане
являются вопросы использования геоинформационных, навигацион162
ных, спутниковых технологий и технологий радиочастотной идентификации. Данные технологии обладают большим потенциалом и возможностями их в плане получения объективной информации. Они
дают возможность быстрого получения достоверных сведений об
объектах, подлежащих криминалистической регистрации, а также
контроль объектов, оборот которых ограничен или запрещен законодательством РФ.
Эти сведения должны индивидуализировать расследуемое преступление и личность виновного, помогать в выявлении связей между материальными и идеальными следами преступления, способствовать научной организации труда специалиста и эксперта.
Информация, поступающая из специализированных подразделений органов внутренних дел, осуществляющих регистрацию, позволяет установить обстоятельства, важные для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений. С помощью криминалистических учетов можно установить личность живых лиц, трупов; наличие судимости и сведения о преступной деятельности; причастность
определенных объектов к совершенному преступлению; принадлежность предметов (оружия, номерных вещей и т.п.); серию преступлений, совершенных одним способом, одним лицом или группой лиц
и др. Деятельность органов предварительного расследования характеризуется высокой информационной емкостью, постоянной необходимостью в получении новой информации и поддержании в актуальном состоянии ранее полученной информации. Специфика деятельности правоохранительных органов заключается в непрерывности
получения, обработки и реализации больших массивов разнородной
информации. Ее решение сводится к использованию знаний, разработке методов и средств работы с информацией на уровне технологии.
Использование данных технологий требует не только творческого и прогностического подходов, но и серьезного научного обоснования применительно к решению практических задач учетнорегистрационной деятельности. Так, введение чипов в паспорта
граждан России было предпринято для снижения уровня преступности, контроля миграционных процессов, выявления лиц, имеющих
судимость, оперативного проведения идентификации личности преступников и неопознанных трупов, а также повышения эффективности розыска лиц, подозреваемых в совершении преступлений и т.д.
Перечень задач, решение которых возможно на основе использования систем радиочастотной идентификации, состоит из контроля
оборота оружия, которое находится в разрешенном пользовании;
борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых
веществ и взрывных устройств, преступлениями, связанными с ис163
пользованием автомобильного транспорта; исполнения наказаний,
не связанных с лишением свободы. Перечисленные задачи напрямую
связаны с учетно-регистрационной деятельностью, функционированием централизованных и экспертно-криминалистических учетов.
С точки зрения криминалистической регистрации и получения
криминалистически значимой информации, реализация систем радиочастотной идентификации может быть предложена применительно к следующим объектам:
1. Лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, имеющие непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений с учетом запретов и ограничений,
установленных для них судом; несовершеннолетние, помещенные в
специализированные учреждения и нуждающихся в социальной реабилитации, для исключения их самовольного ухода из специальных
учебно-воспитательных учреждений закрытого типа; лица, уклоняющиеся от исполнения назначенных им судом принудительных мер
медицинского характера или принудительных мер воспитательного
воздействия; лица, уклоняющиеся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; наблюдения за лицами, страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом и наркоманией. Устройства радиочастотной идентификации, выполненные в виде несъемного браслета, обеспечивают обмен информацией автоматически.
2. В системе исполнения наказаний для содействия учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении
контроля за осужденными, розыска и задержания лиц, совершивших
побег из-под стражи; лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного
наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в
установленный в указанном предписании срок (п. 13 ст. 12 Федерального закона «О полиции»).
3. В системе государственной политики в сфере миграции для
осуществления контроля за соблюдением гражданами Российской
Федерации порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением
иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в
Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из
Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ
(п. 13 ст. 12 Закона)
4. Документы, которые могут быть выполнены, как в традиционной, так и специальной форме. Так, паспорт гражданина страны
164
может сохранить свой внешний вид (ИК встраивается в обложку паспорта), либо выполняться в виде пластиковой идентификационной
карты, которая позволит автоматизировать обработку и защиту содержащейся в них информации от несанкционированного доступа, и
защиту документа от подделки.
5. Предметы и вещества. Радиоэлектронная метка может крепиться на объекте (огнестрельном нарезном или гладкоствольном
огнестрельном оружии, взрывном устройстве заводского изготовления) или внедряться в материал объекта, например, в массу тротиловой шашки при ее отливке, в материал автомобильной покрышки
при изготовлении, в материал одной из основных частей огнестрельного оружия. Одна и та же метка может использоваться на разных
этапах жизненного цикла объекта: производство, транспортировка,
эксплуатация, хранение, утилизация.
6. Автомобильный транспорт в целях обеспечения безопасности и регулирования дорожного движения, розыска автотранспортных средств, оформления фактов ДТП, контроля за прохождением
ежегодного государственного технического осмотра, для государственного учета основных показателей безопасности дорожного
движения; для контроля за перемещением автотранспорта, применяемого для доставки опасных грузов; розыск скрывшихся участников
ДТП и установление свидетелей.
7. Предметы, представляющие культурную (историческую,
научную, художественную) ценность. Радиочастотные метки могут
встраиваться в материал объекта (полотно картины) в период реставрации.
Ключевой идеей разрабатываемой концепции является внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных информационных технологий, программно-технических
средств, коммуникационных средств приема-передачи информации,
создание единой информационно-телекоммуникационной сети и интегрированных банков данных на основе типизации и унификации
проектных решений.
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНФОРМАЦИОННОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСКРЫТИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
А. А. Курин — кандидат технических наук, доцент,
начальник кафедры криминалистической техники
Волгоградской академии МВД России
165
В настоящее время, в период коренных изменений в государстве, законодательстве и в обществе, необходимо определиться со
стратегией, которую преследуют правоохранительные органы. В современных условиях приоритетными направлениями деятельности
органов внутренних дел являются: профилактика преступлений и
правонарушений; обеспечение общественной безопасности и безопасности дорожного движения; оперативность реагирования на совершаемые правонарушения; миграционный учет; противодействие
алкоголизму и наркомании, детскому неблагополучию; улучшение
социального положения лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и усиление административного надзора.
Результативность решения этих задач тесно связана с активным внедрением современных технических средств и новых информационных технологий, систем удаленного доступа к ведомственным
базам данных, систем видеонаблюдения, экстренной связи, мониторинга мобильных объектов, ведением электронных паспортов административных участков, ДНК-анализа. Оперативно-служебная деятельность связана с применением высокотехнологичных методов и
средств, с интенсивным информационным обеспечением деятельности подразделений органов внутренних дел.
Информационное обеспечение является поддержкой стратегических направлений средствами компьютеризации, а результативность их применения определяется полнотой и качеством решения
конкретных задач. От количества и качества криминалистически
значимой информации, грамотной организации ее использования в
решении практических задач зависит эффективность раскрытия и
расследования преступлений. Наиболее емкими источниками криминалистически значимой информации являются ресурсы информационных и экспертно-криминалистических центров МВД России по
субъектам РФ.
Криминалистическая регистрация как необходимый компонент
уголовной юстиции активно используется в розыскной деятельности
и в расследовании преступлений. Из криминалистических учетов могут быть получены справочные сведения об индивидуальных и родовых (видовых) признаках субъектов преступления, веществ и изделий, и не имеющие прямых причинно-следственных связей с событием преступления. В основе криминалистических учетов лежит информация, представленная индивидуализирующими признаками
объектов регистрации. Криминалистическая ориентирующая информация служит для планирования расследования, выдвижения следственных версий, может способствовать получению доказательств.
О возрастании роли информационного обеспечения можно судить по уровню раскрытия преступлений. Так в 1976 г. с помощью
166
криминалистических, розыскных и оперативно-справочных учетов
было раскрыто порядка 4% зарегистрированных преступлений, в
1996 г. — 25%, в 1999 г. — 43%, в 2002 г. — 60%, в 2008 г. —
80%1. В период 2005—2009 гг. проведенное техническое перевооружение подразделений МВД России позволило повысить уровень
раскрываемости: раскрыто 1,084 млн. преступлений при количестве
зарегистрированных 3,5 млн. преступлений (порядка 30%). В 2011 г.
не было раскрыто порядка 1080,1 тыс. преступлений при количестве
зарегистрированных преступлений 2404,8 тыс. преступлений. За период 2009—2011 гг. количество раскрытых преступлений остается на
одном уровне при увеличении относительного показателя раскрываемости преступлений, который составляет порядка 55%.
Интерес представляют статистические данные по использованию экспертно-криминалистических учетов за период с 2007 по 2011
гг., взятые только по ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области.
За указанный период существенно сократилась доля участия сотрудников ЭКП в установлении лиц, причастных к совершенным преступлениям, с 23 до 6%. Результативность криминалистических учетов
сократилась с 30 до 9%. Причем, результативность использования
автоматизированных учетов АДИС «ПАПИЛОН» по сравнению с 2010
г. сократилась в 2011 г. в три раза, по АИПС «Портрет-Поиск» — в
шесть раз. Из ДНК учетов была использована информация по 32
преступлениям. Данные показатели имеют отрицательную динамику,
несмотря на все меры, принятые в плане автоматизации учетов и
информатизации органов внутренних дел. Причины недостаточного
уровня раскрываемости преступлений можно представить в виде
комплекса проблем в сфере криминалистической регистрации, а
именно: отсутствие научно-обоснованной концепции формирования,
накопления и использования баз данных криминалистических учетов; отсутствие единого системного подхода в формировании информационных ресурсов и их использования в раскрытии и расследовании преступлений; единой классификации объектов криминалистической регистрации; смешение криминалистических и других видов учета; отсутствие системного подхода к единому процессу собирания, обработки (исследования, оценки, систематизации) и использование информации, имеющей криминалистическое значение; единого терминологического аппарата; низкая эффективность функционирования системы.
Совершенствование развития данной системы происходит в
нескольких направлениях: правовом, организационном, техниче1
В России в 2009 г. с помощью криминалистических учетов было раскрыто 80% от общего количества преступлений. http://www.nta—nn.ru/news/item/?ID=158885.
167
ском. Указанное деление является условным, поскольку работа по
указанным направлениям идет параллельно и без деления. Совершенствование связано и направлено на результативность раскрытия
и расследования преступлений путем целенаправленного сбора интересующей следствие информации. Стратегическими задачами в
этом процессе являются:
— получение положительных результатов оперативной проверки информации по учетам с целью установления личности или
принадлежности объекта;
— повышение точности и оперативности информационного
обеспечения экспертных исследований за счет формирования справочных ресурсов, экспертных систем.
С точки зрения теории вероятностей, результативность поиска
имеет прямую зависимость от нескольких факторов:
1. Коэффициент охвата каждого учета. Максимальное значение равное единице данный коэффициент принимает при условии
внесения в учет информации о всех лицах (объектах), проживающих
на территории страны или ее субъекта, потенциально способных
осуществлять преступную деятельность или которые могут потенциально быть использованы в качестве орудия или средства совершения преступления. Очевидно, что формирование таких массивов довольно проблематично по причине того, что федеральные законы о
государственной дактилоскопической регистрации и о государственной геномной регистрации не дают такой возможности правоохранительным органам. Возвращаясь к оценке возможности получения
информации из криминалистических учетов с вероятностью 99%
необходимо, чтобы хотя бы один из криминалистических учетов
(например, дактилоскопический) был заполнен на 100%, что также
не представляется возможным. Поэтому необходимо воспользоваться
совокупностью связанных учетов, содержащих информацию об одном объекте.
2. Количества взаимосвязанных учетов, содержащих информацию об одном объекте регистрации. Вероятность получения информации из криминалистических учетов связана с коэффициентом
охвата учета и количеством связанных учетов. Если рассматривать
стабильно дающие результат учеты, содержащие информацию о человеке, то к ним необходимо отнести учет следов рук, учет данных
ДНК биологических объектов, фоноскопический учет. Для получения
информации из данных учетов с вероятностью 99% необходимо,
чтобы каждый из них был заполнен на 78% от потенциально возможного количества объектов. Среднее фактическое заполнение совокупности учетов составляет порядка 20%, что соответствует ре168
зультативности учетов 30% и соотносится с уровнем раскрываемости
преступлений.
3. Полнота изъятия комплекса следов при производстве первоначальных следственных действий, оперативность проверки их на
принадлежность лицу (объекту). Комплексность изъятия следов при
производстве осмотров мест происшествия варьируется в диапазоне
от 0,94 до 1,2.
Первые два фактора объяснимы с позиций теории вероятности.
Вероятность положительного результата поиска будет определяться
величиной коэффициента охвата и количеством учетов, в которых
имеется информация об одном лице или объекте. Причем, положительным результатом поиска можно считать установление совпадения хотя бы по одному учету. В рамках сформулированной задачи
мы подошли к вопросу оптимизации количественных и качественных
показателей работы системы криминалистической регистрации. Увеличение количества признаков регистрируемых объектов, с одной
стороны, приводит к появлению новых видов учетов, но с другой,
делает громоздкой всю систему в целом. Поэтому для решения поставленной задачи необходимо сформулировать совокупность граничных условий:
— максимальное быстродействие системы;
— максимальный объем информации за минимальное количество обращений к системе;
— отсутствие дублирующей информации об одном объекте регистрации, но наличие связанной информации в разных учетах;
— конечное значение учетов, содержащих информацию об одном объекте регистрации;
— охват учетами всех граждан страны, а также лиц без гражданства и иностранных граждан;
— интеграция криминалистических учетов с информационными
ресурсами органов государственной власти, других ведомств;
— наличие единой информационно-телекоммуникационной системы.
Очевидным становится факт, что реализация этих условий на
основе использования ресурсов системы криминалистической регистрации не представляется возможной. В решении поставленной задачи необходимо использовать информационные ресурсы других
правоохранительных органов, органов государственной власти, организаций и учреждений. Естественно, что назначение информационных ресурсов разных министерств, федеральных служб и организаций не совпадает. Формирование, ведение и использование учетов
правоохранительных органов регламентировано ведомственными
документами, а сами учеты ведутся только подразделениями ОВД.
169
Остальные правоохранительные органы предоставляют информацию
в соответствии с требованиями соответствующих нормативных документов. Однако использование учетов других организаций и учреждений осложняется иными формами представления информации и
структурой, которые обусловлены иным назначением информационных систем. Например, информационное обеспечение медицинских
учреждений нацелено на формирование истории болезни, учет обращений к специалистам, формирование и выписку рецептов, больничных листов и т.д.
Несмотря на это, преимущества такого подхода объясняются
расширением направлений поиска и получением развернутой информации по конкретному объекту регистрации, попавшему в поле
зрения правоохранительных органов. Указанные выше системы не
входят в систему криминалистической регистрации, но могут быть
использованы как источники потенциальной криминалистически
значимой информации.
Естественно, что не всякая информация, действительно имеющая отношение к расследуемому преступлению, перейдет в разряд
криминалистически значимой. Причиной тому совокупность объективных и субъективных факторов. К объективным следует отнести
неполноту информации, результатом которой стали факторы, оказывающие влияние на сохранность следов, степень отображения признаков, т.е. на сохранность исходных данных и первичной информации о событии преступления и др., к субъективным, — компетентность субъекта расследования в вопросах аналитической обработки
информации.
Для обеспечения этих условий необходимо производить обработку данных из всей совокупности информационных массивов и использовать для работы с этими данными совокупность информационно-поисковых и информационно-аналитических систем, связанных
между собой по функциональному признаку: экспертные, поисковые, аналитические, геоинформационные. Последовательность решения задач, связанных с поиском и идентификацией, должна осуществляться в логической последовательности, как «от общего к
частному», так и «от частного к общему».
Связь
учетов
(централизованных,
экспертнокриминалистических, справочно-вспомогательных) должна выстраиваться на стадии их формирования, с учетом практики производства
судебных экспертиз и учетно-регистрационной деятельности.
В основу объединения информационных массивов целесообразно закладывать общность регистрационных признаков. Последнее
направление связано с внедрением прогрессивных средств и методов
сбора, хранения, поиска и передачи регистрационной информации.
170
Процессы интеграции знаний находят свое воплощение в объединении информационных ресурсов, их системности.
Существующая система криминалистической регистрации хорошо структурирована по уровням формирования и ведения учетов.
Если говорить о связях в пределах одного уровня, но разных видов
учетов, то такая связь довольно условна.
Наиболее рациональным и перспективным способом интеграции криминалистически значимой информации является создание
единой системы криминалистической регистрации, позволяющей автоматизировать процессы накопления, обработки и предоставления
информации за счет использования возможностей информационнокоммуникационных систем. Такой подход позволит добиться повышения количества хранимой информации, скорости ее обработки
обеспечения удаленного доступа к информационным ресурсам. Однако на первый план выходит логика построения связей между отдельными видами учетов, между хранимой информацией в пределах
одного учета, анализ всей совокупности информации для получения
нового знания и выявления ранее не установленных закономерностей.
Исходя из концептуального аппарата системно-структурного
анализа следует, что в системе не существует элементов, не включенных в какое-либо отношение или преобразование. Это говорит о
том, что все элементы и подсистемы являются связанными. Связи
между элементами могут быть как прямыми, так и опосредованными,
т.е. осуществляться через элемент-посредник. Для повышения результативности использования криминалистических учетов требуется
выявление внутрисистемных и внешних связей между отдельными
элементами системы криминалистической регистрации, — криминалистическими учетами, на основе результатов системно-структурного
анализа для разработки рациональных путей движения информации
и получения рекомендательных списков, как из системы криминалистических учетов, так и из интегрированных банков данных иного
назначения. Результаты поиска могут быть представлены в виде
формализованного электронного документа, содержащего сведения
о наличии информации в конкретных криминалистических учетах
или иных информационных системах.
Подобный анализ является инструментом для дальнейшего
уточнения, дополнения и развития признаков по мере уточнения и
выстраивания указанных связей. Систему второстепенных и центральных связей необходимо включить в единую иерархическую систему криминалистически значимой информации о признаках. Приоритеты необходимо расставить на основе результатов экспертной
оценки и обеспечить первоочередной доступ именно к этим сведени171
ям. Дополнительные сведения предоставляются только по уточнению
и формулированию дополнительных вопросов на поиск.
ЗНАЧЕНИЕ СПОСОБА СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
КАК ЭЛЕМЕНТА КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ
ХИЩЕНИЙ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БАНКОВСКИХ КАРТ
И. А. Павленко — адъюнкт адъюнктуры (докторантуры)
Волгоградской академии МВД России
Криминалистическая характеристика преступлений, как правильно замечает Л. Я. Драпкин, является научной категорией, отражающей, в основном на вероятностном (статистическом) уровне,
различные сведения о преступлении1. Однако понятие, значение и
сущность криминалистической характеристики преступления в специальной литературе до сих пор остаются дискуссионными. На наш
взгляд, следует согласиться с точкой зрения ученых, считающих
криминалистическую характеристику системой описания криминалистически значимых признаков вида, группы и отдельного преступления, проявляющихся в особенностях способа, механизма и обстановки его совершения2. Она дает представление о преступлении, личности его субъекта и иных обстоятельствах, касающихся, прежде всего, предмета доказывания, и об определенной преступной деятельности3.
Согласно концепции Н. А. Селиванова все элементы криминалистической характеристики преступления как системы соединяются
между собой закономерными связями, в одних случаях — однозначными (динамическими), в других — вероятностными (статистическими)4. При однозначной связи наличие одного из признаков позволяет
категорически заключить о существовании другого, при статистиче-
1
Драпкин Л. Я. Предмет доказывания и криминалистические характеристики преступлений // Криминалистические характеристики в методике расследования преступлений.
Межвуз. сб. научн. трудов. Вып. 69. Свердловск, 1978. С. 17.
2
См: Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. М., 2001. С. 222—223;
Субботина М. В. Концепция формирования базовых методик расследования преступлений : монография. Волгоград, 2007. С. 56—57.
3
Луценко О. А. Взаимосвязь элементов криминалистической характеристики хищений в
кредитно-финансовой сфере // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2011. № 5. С. 96.
4
Селиванов И. А. Криминалистические характеристики преступлений и следственные
ситуации в методике расследования // Социалистическая законность, 1977. № 2. С. 57.
172
ской установление одного элемента позволяет лишь с большей или
меньшей степенью вероятности предположить наличие другого.
Рассматриваемая в данной статье тема хищений денежных
средств с использованием банковских карт предполагает в криминалистической характеристике наличие альтернативно-однозначных
связей элементов. Зачастую один и тот же фактор обстановки хищения связан с разными способами его совершения, но число таких
разновидностей бывает ограниченным, а связь каждой из них с обусловливающим фактором — довольно жесткой. А. А. Хмыров называет данные связи альтернативно-однозначными1. Из этого следует,
что, зная о наличии одних элементов криминалистической характеристики, можно судить о существовании и характере других.
Как отмечает Г. Г. Зубков, знание способа хищения необходимо для его выявления и пресечения, принятия правильного решения
о возбуждении уголовного дела, обеспечения качественного планирования расследования, поскольку данный элемент криминалистической характеристики чаще всего определяет весь механизм преступной деятельности в кредитно-финансовой сфере2. Так же значимость
способа совершения преступления в своих работах подчеркивает
Р. С. Белкин, считая его «действительно криминалистическим элементом»3.
В последнее время стремительное развитие банковских технологий в сфере безналичных расчетов привело к активному расширению такого платежного инструмента, как банковские карты. В сфере
денежного обращения банковские карты являются одним из средств
организации безналичных расчетов.
Наряду с этим сформировался новый вид преступности, связанный с изготовлением, сбытом и использованием поддельных карт.
Банковские карточки, как всякий высокодоходный бизнес, стали
мишенью для противоправных посягательств. Преступления, совершаемые с подделкой кредитных и расчетных карт, направлены на
мошенническое завладение находящимися в оперативном банковском управлении денежными средствами.
Все совершаемые в сфере платежей по банковским картам
преступления в зависимости от конечной цели бывают направленными на получение выгоды от сбыта поддельных банковских карт и
1
Хмыров А. А. Способ преступления как определяющий элемент криминалистической
характеристики хищений, совершаемых должностными лицами // Повышение эффективности борьбы с хищениями социалистического имущества и должностными преступлениями : сб. науч. трудов. Краснодар, 1987. С. 124.
2
Зуйков Г. Г. Криминалистическое учение о способе совершения преступлений : автореф. дис. … докт. юрид. наук. М., 1970. С. 23.
3
Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. М., 2001. С. 223.
173
на хищение денежных средств, находящихся на банковском счете.
Первая категория преступлений квалифицируется в основном по ст.
187 УК «Изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных и иных платежных документов», вторая — по ст. 159 УК «Мошенничество».
Так, согласно статистике и анализу уголовных дел мошеннические действия с применением банковских карт совершаются на любой стадии выпуска и функционирования карты, однако чаще всего
— в расчетных банках при получении денег в банкоматах и в торгово-сервисной сети, обслуживающей держателей банковских карт1.
Подлинные пластиковые карты, которые были похищены, а
также утеряны или приобретены обманным путем, используются для
получения наличных денег в банкоматах либо для покупки товаров
или приобретения услуг в организациях, обслуживающих держателей банковских пластиковых карт. Обман как способ совершения
преступления, состоит в сознательном сообщении заведомо ложных,
не соответствующих действительности сведений о правомерности
пользования поддельными банковскими кредитными или расчетными
картами, при их предоставлении в качестве оплаты, в умышленных
действиях, направленных на введение в заблуждение законных владельцев имущества, сотрудников банков, сотрудников торговосервисных точек при их использовании с целью последующего хищения чужого имущества2.
Самым тесным образом связаны такие элементы криминалистической характеристики, как личность преступника и выбираемый
им способ хищения. В практике деятельности отечественных банков
известны случаи, когда знание преступником механизма проведения
операций и последующего получения наличных со своего счета, а
также доступ к осуществлению банком определенных операций обусловливали выбор преступником конкретного способа хищения.
Имеющийся у преступника набор знаний (в том числе профессиональный), его возможности, способности диктуют выбор способа мошенничества. Может быть и обратная связь — набор сведений, поведение преступников при подготовке хищения диктуются избранными
злоумышленниками способами его совершения3.
1
Харисов В. А. Обзор становления и развития рынка пластиковых карт и преступлений,
связанных с их использованием // Юристъ-Правоведъ, 2010. № 3. С. 117—120.
2
Григорян Р. М. Способы совершения хищений, с использованием идентификационных
данных чужих банковских платежных карт // Известия Тульского государственного университета. Серия: Экономические и юридические науки. 2009. № 2—1. С. 322—326.
3
Дерябина-Чистякова Е. Н. Методика расследования мошенничества в сфере денежного
обращения, кредита и банковской деятельности : дис. … канд. юрид. наук. М., 2006. С.
89.
174
Неслучайно В. Е. Акимов в своей работе отмечает, что «способ
совершения хищения денежных средств с использованием банковских пластиковых карт является полноструктурным, поэтому они невозможны без предварительной подготовки, которая включает изучение обстановки, создание предпосылок к завладению чужим имуществом и сокрытию похищенного»1. Таким образом, В. Е. Акимов
делает вывод о том, что «особенностью хищений денежных средств с
использованием банковских пластиковых карт является то, что способ совершения и способ сокрытия совпадают во времени и по действиям»2.
На сегодняшний день подделка банковских карт «лидирует» из
всех видов мошенничества. Используя специальное оборудование и
знания в области программного обеспечении и компьютерной техники, преступники вносят не соответствующие действительности сведения путем изменения в каждой карточке ее индивидуальных реквизитов, закодированных в магнитной полосе и содержащих информацию о номере карты, сроке ее действия, данных владельца3.
Распространенным видом преступлений являются незаконные
операции, когда недобросовестные работники банков или предприятий, занятые изготовлением карточек, пользуются задержкой между
открытием счета и доставкой карточки владельцу для совершения по
ней операций. Иногда владельцы карточек сами делают ложные заявления о произошедшей краже и потере карточек. Пока процессинговый центр включит номер карточки в стоп-лист и известит торговые точки, проходит несколько дней. За это время владелец проводит с карточкой максимальное число операций, а затем предъявляет
банку свои претензии4.
Таким образом, все элементы криминалистической характеристики хищений денежных средств с использованием банковских карт
находятся в тесной взаимосвязи. Эти закономерные связи могут быть
трех видов: однозначные, альтернативно-однозначные и вероятностные. Знание о существовании того или иного вида закономерной
связи между элементами криминалистической характеристики, выявление этих связей способствует более полному и эффективному расследованию преступлений.
1
Акимов В. Е. Методика расследования преступлений, связанных с хищением денежных
средств, совершенных с использованием банковских пластиковых карт : автореф. дис.
... канд. юрид. наук. М., 2008. С. 11.
2
Там же. С. 11.
3
Дерябина-Чистякова Е. Н. Указ. соч.
4
Вехов В. Б. К вопросу о криминалистической характеристике преступлений, совершаемых с использованием пластиковых платежно-расчетных документов // Труды Тамбовского филиала юридического института МВД России за второе полугодие 2001 г.
175
Ведущим, определяющим для разработки методики расследования преступлений данной категории является способ совершения
хищений. Способ совершения преступлений — это выражение и отражение образа действий преступника при совершении им противоправных действий. Поэтому он всегда был и остается определяющим
ядром деятельности по раскрытию и расследованию преступлений.
В криминалистической характеристике хищений денежных
средств с использованием банковских карт значение способа совершения преступления исключительно велико. Именно выявление способа хищений позволяет в ряде случаев быстро установить и изобличить виновных и выяснить другие обстоятельства предмета доказывания. Происходит это потому, что способ совершения хищений
данного вида не может избираться преступниками произвольно. Он
строго детерминирован, во-первых, обстановкой и непосредственным объектом хищения; во-вторых, необходимостью для преступников использовать определенные финансовые операции и привлечь к
участию в хищениях определенных лиц, без которых совершение и
оформление данных операций невозможно. Следует особо отметить,
что знания о действиях по приготовлению к преступлению, его совершению и сокрытию в сфере экономической деятельности в целом,
имеют исключительно важное значение, поскольку данный элемент
криминалистической характеристики в большинстве случаев определяет весь преступный механизм.
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ,
СОВЕРШЕННЫХ В ОТНОШЕНИИ ДВУХ ИЛИ БОЛЕЕ ЛИЦ
Д. В. Пешков — старший преподаватель кафедры уголовного права
Ростовского филиала ФГБОУ ДПО «Институт повышения
квалификации Следственного комитета Российской Федерации»
В ряде норм Особенной части УК установлен квалифицирующий признак, характеризующий количество потерпевших от преступления лиц, а именно: совершение умышленного преступления «в
отношении двух или более лиц» и «повлекшие по неосторожности
смерть двух или более лиц» в преступлениях, совершенных по неосторожности. К таким нормам, например, относятся ст. 105 (п. «а»
ч. 2), ч. 2 ст. 107, ч. 3 ст. 109, п. «б» ч. 3 ст. 111, п. «а» ч. 2 ст. 117
УК и др. Все преступления, предусмотренные указанными нормами,
относятся к категории тяжких и особо тяжких.
Вместе с тем указанный квалифицирующий признак включен
не во все нормы УК, предусматривающие уголовную ответственность
176
за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, например, в ст.
131, 132, 161—163 УК он отсутствует. Именно поэтому закономерен,
на наш взгляд, вопрос, почему в случае совершения убийства двух и
более лиц (п. «а» ч. 2 ст. 105 УК), похищения человека (п. «ж» ч. 2
ст. 126) и совершения иных преступлений законодатель признает
такое деяние более тяжким преступлением, включая в законодательную конструкцию нормы это обстоятельство, а в случае совершения разбойного нападения, изнасилования, действий сексуального характера, террористического акта и других не менее тяжких преступлений, где потерпевшими также могут являться два или более
лица, такой признак в формуле нормы отсутствует.
Таким образом, нелогичным и, наверное, не совсем справедливым выглядит подход законодателя при конструировании ряда норм
УК, выражающийся в том, что количество жертв преступных посягательств при совершении одних преступлений является квалифицирующим признаком состава преступления, а при совершении иных
преступлений таким признаком не является. Отсутствие указанного
признака в качестве обязательного в ряде уголовно-правовых норм
порождает на практике проблемы при квалификации1.
Рассмотрим отсутствие признака совершения преступления в
отношении двух или более лиц на примере статей УК, предусматривающих ответственность за преступления, посягающие на половую
неприкосновенность и половую свободу личности.
Половые преступления являются одними из наиболее тяжких
преступлений против личности. Анализ диспозиций ст. 131, 132 УК
показывает, что запрещенные уголовным законом действия против
половой свободы, половой неприкосновенности сформулированы в
отношении одного потерпевшего (потерпевшей).
1
В данной статье мы не касаемся проблемных вопросов квалификации при совершении
двух и более преступлений, т.е. совокупности преступлений, которые существуют в
настоящее время в связи с позицией Верховного Суда РФ, которая обсуждается в некоторых научных работах.
Верховный Суд РФ дал разъяснения о том, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 17
УК убийство двух или более лиц, совершенное одновременно или в разное время, не
образует совокупности преступлений и подлежит квалификации по п. «а» ч. 2 ст. 105
УК…, при условии, что ни за одно из этих убийств виновный ранее не был осужден. См.:
постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 «О судебной практике
по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)». См.: Жинкин А. А. Торговля людьми и использование рабского труда: проблемы квалификации и соотношение со смежными составами
преступлений : дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2005. С. 121; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. А. Чекалина, В. Т. Томина, В. В.
Сверчкова. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2007. С. 163; Грачева Ю. В. и др. Комментарий
к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А. И. Рарог. 2-е изд., перераб. и
доп. М., 2004. С. 28; Бриллиантов А.В. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А. В. Бриллиантова. М., 2010. С. 240.
177
Так, ст. 131 УК предусматривает «изнасилование, то есть половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей; совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
соединенное с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда
здоровью, а также совершенное с особой жестокостью по отношению
к потерпевшей или к другим лицам; повлекшее заражение потерпевшей венерическим заболеванием; несовершеннолетней; повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшей, заражение ее ВИЧ-инфекцией или иные тяжкие последствия; повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей; потерпевшей, не достигшей четырнадцатилетнего возраста».
Аналогичные формулировки диспозиций приведены и в ст. 132
УК, где потерпевший упоминается в единственном числе.
Однако на практике имеют место случаи единовременного совершения изнасилования, насильственных действий сексуального
характера в отношении двух и более потерпевших.
Так, следственным управлением Следственного комитета по
Камчатскому краю завершено расследование уголовного дела в отношении 30-летнего гражданина республики Узбекистан. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131 УК
(изнасилование), ч. 1 ст. 112 УК (умышленное причинение средней
тяжести вреда здоровью) и ч. 1 ст. 158 УК (кража).
По данным следствия, ночью 5 мая 2011 г. обвиняемый в одном из баров г. Петропавловска-Камчатского познакомился с двумя
жительницами краевого центра, после чего они все вместе пошли в
гости к знакомому одной из девушек. В квартире злоумышленник
избил хозяина квартиры и поочередно изнасиловал девушек, при
этом одна из потерпевших подверглась насилию дважды. Кроме того,
обвиняемый похитил сотовый телефон хозяина квартиры 1. Таким
образом, действия виновного лица в части совершения изнасилования двух потерпевших квалифицированы органами предварительного следствия не по совокупности преступлений, предусмотренных ч.
1 ст. 131 УК, а как одно преступление.
Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от
15.06.2004 № 11 «О судебной практике по делам о преступлениях,
предусмотренных статьями 131 и 132 Уголовного кодекса Российской
Федерации» изнасилование и насильственные действия сексуального характера следует признавать совершенными группой лиц (груп1
По
данным
сайта
СУ
СК
РФ
по
Камчатскому
kamchatka.ru/news/493—2012—03—14—21—35—55.html.
178
краю,
http://www.su—
пой лиц по предварительному сговору, организованной группой) не
только в тех случаях, когда несколькими лицами подвергается сексуальному насилию одно или несколько потерпевших лиц, но и тогда, когда виновные лица, действуя согласованно и применяя насилие или угрозу его применения в отношении нескольких лиц, затем
совершают насильственный половой акт либо насильственные действия сексуального характера с каждым или хотя бы с одним из них.
В тексте указанного постановления высшего судебного органа
не содержится рекомендаций об уголовно-правовой оценке действий
виновного лица, совершившего изнасилование или насильственные
действия сексуального характера в отношении двух, трех или более
потерпевших одновременно или в разное время. Однако по смыслу
документа совершение сексуального насилия в одном месте и в одно
время в отношении двух и более потерпевших образует единое продолжаемое преступление. Применение предложенной судом рекомендации позволяет квалифицировать по ч. 1 ст. 131 УК (изнасилование) или по ч. 1 ст. 132 УК (насильственные действия сексуального характера) как в отношении одного потерпевшего, так и в отношении двух и более потерпевших.
Мы полагаем, что степень общественной опасности рассматриваемых преступлений напрямую зависит от количества потерпевших,
понесших физический, моральный вред и материальный ущерб. Однако данное обстоятельство в настоящее время может быть отражено
судом только при назначении наказания в пределах санкции той части статьи, по которой выносится приговор, поскольку ст. 63 УК не
предусматривает совершение преступления в отношении двух и более лиц в качестве отягчающего наказание обстоятельства.
Аналогичным образом решается вопрос в отношении группы
лиц, совершивших изнасилование или насильственные действия сексуального характера в отношении двух или более потерпевших.
В связи с отсутствием в законе такого квалифицирующего признака, как совершение преступления «в отношении двух или более
лиц» или аналогичного обстоятельства, отягчающего наказание, виновным назначается наказание, не отвечающее принципу справедливости, т.е. менее суровое, чем им было бы назначено в случае
наличия указанных квалифицирующего признака или обстоятельства, отягчающего наказание.
Данный принцип не был бы нарушен в том случае, если действия виновных лиц в отношении двух и более потерпевших квалифицировались бы по совокупности преступлений, совершенных в
отношении каждого из потерпевших, поскольку виновные лица в таком случае подлежат более суровому наказанию (так как совершили
179
два преступления), нежели за совершение одного преступления. Но,
к сожалению, в настоящее время практика не идет по этому пути.
Уже в ходе написания указанной статьи Федеральным законом
РФ от 29.02.2012 № 14-ФЗ в ст. 134 (ч. 4) и 135 (ч. 3) УК внесен
квалифицирующий признак «совершенные в отношении двух или
более лиц». Новым законом за совершение указанных преступлений
предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до
15 лет, в связи с чем указанные преступления признаются особо
тяжкими.
Мы полагаем, что изменения следует внести и в ч. 3 ст. 131 и
ч. 3 ст. 132 УК, закрепив в качестве квалифицирующего признака
преступления — совершение такового в отношении «двух и более
лиц».
Как отмечалось выше, ряд статей УК также не содержат указанного квалифицирующего признака. В связи с чем представляется
необходимым закрепление в УК указанного квалифицирующего признака для умышленных преступлений и «повлекших по неосторожности смерть двух или более лиц» для преступлений, совершенных
по неосторожности (в тех преступлениях, которые предусматривают
возможность их совершения в отношении двух или более лиц), или
включения этого положения в перечень обстоятельств, отягчающих
наказание (ст. 63 УК).
Предлагаемые изменения в УК, по нашему мнению, позволят в
короткий срок сделать правоприменительную практику единообразной на территории РФ, что будет в большей степени отвечать требованиям ст. 6 УК «Принцип справедливости».
ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ СОДЕРЖАНИЯ СУБЪЕКТИВНОЙ
СТОРОНЫ И МОМЕНТА ОКОНЧАНИЯ ВЗЯТОЧНИЧЕСТВА
В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ
М. А. Подгрушный — соискатель кафедры уголовного права
ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет»
Значение имеющих разъяснительный и рекомендательный характер постановлений Пленума Верховного Суда РФ вряд ли возможно переоценить, так как в целом они способствуют приведению к
некоему единообразию судебной практики в части решения наиболее проблемных случаев применения норм уголовного закона. Вместе с тем отметим, что, к нашему сожалению, в них не всегда четко и
определенно даются ответы на вопросы правоприменительной деятельности.
180
По делам о взяточничестве впервые обобщение судебной
практики было опубликовано в постановлении Пленума Верховного
Суда СССР от 30.03.1990 № 3 «О судебной практике по делам о взяточничестве» в период применения прежнего УК РСФСР 1960 г.1
Новый уголовный закон Российской Федерации, введенный в
действие с 1 января 1997 г., требовал переосмысления и приведения
к единообразию правоприменительной практики. Кроме этого, вторая половина 1990-х гг. осложнялась ростом преступности, в том
числе наиболее ее опасных форм — организованной преступности и
коррупции. Эти причины стали новым импульсом для обсуждения в
судейском сообществе вопросов борьбы с коррупцией и взяточничеством. 28 декабря 1999 г. состоялся очередной Пленум Верховного
Суда РФ, на котором в числе прочих был обсужден и вопрос «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе». С докладом выступил первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ В. И. Радченко, который сообщил о том, что в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 17.12.1997 № 1300, отмечается,
что национальные интересы России в сфере борьбы с преступностью
и коррупцией требуют консолидации общества и государства. С высокой судебной трибуны было отмечено, что ряд работников государственных служб просто поражен коррупцией и ее наиболее опасным проявлением — взяточничеством. Однако для этой категории
наиболее опасных преступлений особенно высока латентность. Как
показали итоги обобщения судебной практики, суды испытывают
трудности при применении нового УК, а ряд положений постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.03.1990 № 3 устарел. Поэтому судьи высказали просьбу принять по данному вопросу постановление Пленума Верховного Суда РФ. Выступивший в прениях по
докладу
судья
Верховного
суда
Республики
Татарстан
Л. В. Романов отметил, что коммерческий подкуп и взятки, правонарушения и преступления, связанные с ними, составляют основу коррупции, без подавления которой невозможно наведение порядка во
властных структурах.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6
«О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом
подкупе» с момента его принятия претерпело дважды изменения и
дополнения на основании соответственно постановлений Пленума
Верховного Суда РФ от 06.02.2007 № 7 и от 23.12.2010 № 31.
1
Не применяется на территории РФ в связи с изданием постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6.
181
При этом постановление Пленума Верховного Суда РФ от
06.02.2007 № 7 внесло следующие изменения: «В Постановлении
Пленума от 10 февраля 2000 г. № 6 “О судебной практике по делам
о взяточничестве и коммерческом подкупе”: в абзаце третьем пункта
4 слова “совершением других действий, не вызываемых необходимостью” исключить; пункт 14 исключить; в пункте 23 слова “пункта
четвертого статьи 86 УПК РСФСР” заменить словами “пункта 4 части
третьей статьи 81 УПК РФ”».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 №
31 изложил п. 23 в новой редакции: «1. В Постановлении Пленума от
10 февраля 2000 г. № 6 “О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе” (с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 7) пункт 23 изложить
в следующей редакции: “23. Судам следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 104.1 УК1 деньги, ценности и
иное имущество, полученные в результате преступлений, предусмотренных статьей 290 УК и частями 3 и 4 статьи 204 УК, и любые
доходы от этого имущества подлежат конфискации, за исключением
имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному
владельцу.”».
Содержание исследуемого нами постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 «О судебной практике по делам
о взяточничестве и коммерческом подкупе» вызывало многие споры,
в том числе разрешаемые на уровне Верховного Суда РФ 2 и Конституционного Суда РФ3, а так же судов субъектов РФ4. Как видно цель
— приведение к единообразию судебной практики по делам данной
категории указанным постановлением Пленума Верховного Суда РФ
не выполнена.
Как нам представляется, содержание постановления от
10.02.2000 № 6 Пленума нуждается в совершенствовании. Так,
например, применительно к взяточничеству фраза «а равно за общее покровительство или попустительство по службе…» предполагает альтернативу предыдущим способам совершения (несовершения)
действий в пользу взяткодателя. С юридической точки зрения фраза
«а равно», при ее буквальном толковании, исключает получение
взятки одновременно (курсив наш — М.П.) как «за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им
1
Статья 204.1 УК введена на основании Федерального закона от 27.07.2006 № 153-ФЗ.
См., например, определения Верховного Суда РФ от 12.01.2010 № 56-О09-85сп, от
01.10.2009 № 5-47/09, от 25.06.2009 № 74-009-17, от 17.06.2009 № 2-24/09, от
29.05.2008 № 35-О08-15сп, от 28.06.2006 № 8-о06-16 и др.
3
См., например: Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2010 № 252-О-О.
4
См., например: постановление Президиума Тюменского облсуда от 14.05.2009.
2
182
лиц», так и за «за общее покровительство или попустительство по
службе». Действующая формулировка ч. 1 ст. 290 УК устанавливает
только одно из них: либо первое, либо второе. Поэтому нами предлагается изменить формулировку содержания ч. 1 ст. 290 УК, исключив фразу «а равно», оставив последовательное перечисление оснований для получения денег. Таким образом, по нашему мнению,
формулировка диспозиции ч. 1 ст. 290 УК, с учетом обоснованного
выше предложения об исключении части фразы, должна быть следующей: «…за совершение действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким
действиям (бездействию), за общее покровительство или попустительство по службе». Это же толкование должно найти свое отражение и в одном из пунктов соответствующего постановления Пленума
Верховного Суда РФ.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 №
6 содержит, как мы считаем, недостаточную информацию о комментировании общего «покровительства» и «попустительства» по службе: «К общему покровительству по службе могут быть отнесены, в
частности, действия, связанные с незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности (в ред. от
06.02.2007). К попустительству по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер за упущения или нарушения в служебной деятельности взяткодателя или представляемых им
лиц, нереагирование на его неправомерные действия.
На основании п. 11 постановления от 10.02.2000 № 6 «дача
взятки или незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе,
а равно их получение должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, считаются оконченными с момента принятия получателем хотя
бы части (выделено нами — М. П.) передаваемых ценностей». Таким
образом, Пленум рекомендует считать состав преступления оконченным с момента получения как предмета взятки целиком, так и хотя
бы его части. Такая позиция сложилась и в судебной практике. Так,
например, по конкретному уголовному делу органами предварительного расследования Казанцев обвинялся в совершении преступления, предусмотренного п. «в», «г» ч. 4 ст. 290 УК, в получении
взятки, т.е. в совершении оконченного преступления.
Как следует из определения Верховного Суда РФ нижестоящий
суд, переквалифицируя действия Казанцева с оконченного преступления на покушение, указал, что преступление не было доведено до
конца, так как Т. решил не давать взятку, и обратился в правоохра183
нительные органы. В дальнейшем Т. передал Казанцеву деньги под
контролем сотрудников милиции. Однако по мнению Верховного Суда РФ, вывод о том, что преступление не было доведено до конца,
сделан нижестоящим судом без учета того, что получение взятки
считается оконченным преступлением с момента принятия получателем хотя бы части передаваемых ценностей. Судом же установлено в
приговоре, что Казанцев принял переданные денежные средства. То
обстоятельство, что передача денег происходила под контролем сотрудников милиции, само по себе, в данном случае, не может влиять
на правильность квалификации преступления. Исходя из этого, судебная коллегия находит, что судом неправильно применен материальный закон и приговор подлежит отмене с направлением дела на
новое судебное разбирательство1.
Нам представляется такая практика несколько спорной по следующим основаниям. Общая теория квалификации преступлений
указывает, что основой любой квалификации преступлений, уголовно-правовой оценки является субъективное вменение (ст. 5 УК)2.
При этом объективное вменение не допускается, запрещается (ч. 2
ст. 5 УК).
Это традиционное для отечественного уголовного права правило не нуждается в подробном обосновании и не опровергается
учеными ввиду его очевидности и разумности. Справедливости ради
отметим, что отдельные ученые имеют иное мнение о запрете объективного вменения. Так, например, по мнению В. Д. Филимонова, это
положение имеет необоснованно односторонний характер. Не допускается не только объективное, но и субъективное вменение, т.е. ответственность за несовершенное лицом общественно опасное деяние
и за не причиненные им общественно опасные последствия, иными
словами, за одно лишь намерение совершить общественно опасное
деяние, за «преступный образ мыслей» и т.п.»3.
В случае направленности умысла на один (единый) результат и
по независящим от него (субъекта преступления) причинам не
наступивший — налицо неоконченное преступление. Если умысел
направлен на получение взятки в значительном (крупном или особо
1
См. определение Верховного Суда РФ от 01.09.2010 № 44-О10-62.
Подробнее см., например: Галахова А. В. Вопросы квалификации преступлений в уголовном праве и судебной практике (по признакам субъективной стороны) // Российский
следователь. 2010. № 18. С. 13—18; Петин И. А. Логические основания вины в уголовном праве // Российский следователь. 2009. № 17. С. 19—21; Звечаровский И. Информационный аспект действия уголовного закона // Уголовное право. 2008. № 2; Петин
И. А. К вопросу о методологии установления субъективной стороны преступления //
Мировой судья. 2006. № 12 и др.
3
Филимонов В. Д. Принципы уголовного права. М., 2002. С. 136.
2
184
крупном) размере, а получена только часть, остается нереализованным направленность умысла на весь размер взятки и содеянное следует квалифицировать не иначе как покушение на осознаваемый и
желаемый для виновного лица размер, включающий как полученную
часть взятки, так и неполученную ее часть. В противном случае невозможно будет квалифицировать и вменять лицу значительный
размер при получении только части взятки (незначительного ее размера).
Кроме этого, окончание преступления — получение взятки
необходимо связывать не только с установлением самого факта получения лично или через посредников предмета взятки, но и возможности распорядиться полученным по своему усмотрению. В противном случае, как и при квалификации тайного хищения чужого
имущества, сам факт завладения еще не является окончательным
для решения вопроса о реализации умысла.
Такая возможность распоряжения предметом взятки должна
оцениваться в конкретной ситуации по уголовному делу. Вместе с
тем должны быть установлены, определены критерии такой возможности (распоряжения).
По этим причинам, мы считаем целесообразным, внести изменения и дополнения в постановление Пленума Верховного Суда от
10.02.2000 № 6, исключив фразу, рекомендующую нижестоящим
судам считать момент окончания преступления с момента получения
хотя бы части взятки. Формулировка п. 11 постановления может
быть выражена следующим образом: «дача взятки или незаконного
вознаграждения при коммерческом подкупе, а равно их получение
должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие
функции в коммерческой или иной организации, считаются оконченными с момента принятия получателем передаваемых ценностей и
возможности распоряжения ими по своему усмотрению. Принятие
части взятки следует квалифицировать как покушение на получение
взятки или коммерческого подкупа».
Более правильное толкование и применение норм УК об уголовной ответственности за взяточничество, которое разъясняется в
том или ином постановлении Пленума Верховного Суда РФ, в конечном счете, будет способствовать процессу реализации уголовной политики на современном этапе развития общества и государства.
Подводя итог, отметим, что процесс совершенствования правоприменительной деятельности положительно отразится на обеспечении прав и законных интересов личности, интересов общества и государства, что в свою очередь, является важной гарантией выполнения задач и достижения цели уголовного закона.
185
ГЕНЕЗИС ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЛЕГАЛИЗАЦИИ (ОТМЫВАНИЮ)
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЛИ ИНОГО ИМУЩЕСТВА,
ПРИОБРЕТЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, В РОССИИ И ПУТИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СУЩЕСТВУЮЩИХ НОРМ ПРАВА
И. В. Похлебаев — старший преподаватель кафедры
предварительного расследования Волгоградской академии
МВД России; подполковник полиции;
Е. В. Горкина — кандидат юридических наук, доцент кафедры
предварительного расследования Волгоградской академии
МВД России, подполковник полиции
В отечественной и зарубежной юридической литературе учеными-юристами высказываются различные точки зрения, касающиеся происхождения легализации «отмывания» грязных денег как преступного деяния.
Так, С. К. Багаудинова полагает, что отмывание (в переводе с
английского «отстирывание») незаконных доходов появилось в
1920-е гг. и придумано чикагским гангстером Аль Капоне1. Э. А.
Иванов высказывает мнение, что наиболее широко об «отмывании»
заговорили в США в начале 1980-х гг. в связи с ростом незаконного
распространения наркотиков и увеличением доходов от данного вида преступной деятельности2.
По мнению британского правоведа У. Гилмора, в правовом контексте термин «отмывание» используется с 1982 г.3 Мировое сообщество начало борьбу с этим преступным явлением с 1980-х гг. В
российском законе первое упоминание о легализации преступных
доходов появилось в распоряжении Президента РФ от 08.09.1994
№ 460-рп «Об утверждении состава межведомственной рабочей
группы по разработке проекта Федерального закона “Об ответственности за легализацию преступных доходов”».
Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества в России впервые была предусмотрена ст. 174 УК. В связи с принятием Федерального закона «О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных
1
Багаудинова С. К. Легализация преступных капиталов — международно-правовой аспект // Сотрудничество правоохранительных органов России и США в борьбе с новыми
видами экономических преступлений. М., 1998. С. 67, 131.
2
Иванов Э. А. Отмывание денег и правовое регулирование борьбы с ним. М., 1999. С.
24.
3
Gilmore W. C. Dirty money. The evolution of money Laundering countermeasures. Strasbourg, 1995. C. 26.
186
преступным путем» изменена редакция ст. 174 УК и введена новая —
ст. 174.1 УК. Статья 174 УК предусматривала ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими
лицами преступным путем (за исключением преступлений, предусмотренных ст. 193, 194, 198—199.2 УК). Сделано это было для придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению
указанными денежными средствами или иным имуществом. В ст.
174.1 признавались преступными действия по совершению финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным
имуществом, приобретенными лицом в результате совершения им
преступления (за исключением преступлений, предусмотренных ст.
193, 194, 198—199.2 УК), либо использование указанных средств
или иного имущества для осуществления предпринимательской или
иной экономической деятельности.
При этом в ч. 1 ст. 174 и ст. 174.1 УК начальный размер преступных доходов не определялся, в ч. 2—4 ст. 174.1 УК устанавливалась форма совершения преступления в виде использования приобретенных преступным путем доходов для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности. Впоследствии
указанные нормы корректировались и в редакции Федерального закона от 07.04.2010 № 60-ФЗ претерпели следующие изменения: ст.
174.1 УК состоит из трех частей (в прежней было четыре), в ч. 1
установлена ответственность за совершение действий в крупном
размере 6 млн руб., как и для ст. 174 УК; из ст. 174.1 исключены
квалифицирующие признаки — использование указанных средств
или иного имущества для осуществления предпринимательской или
иной экономической деятельности.
Научные исследования ведутся по разным направлениям противодействия отмыванию преступных доходов, но вопросы конструирования уголовно-правовых норм об ответственности за отмывание
преступных доходов остаются дискуссионными.
Одной из проблем применения норм уголовного закона, закрепляющих ответственность за легализацию преступных доходов,
является отсутствие установленного момента определения преступности происхождения денег или иного имущества, с чем согласились
96% опрошенных сотрудников оперативных подразделений и 79,5%
следователей. Неопределенность преступности дохода негативно
влияет на выявление, документирование и доказывание данной категории преступлений. В настоящее время сотрудники правоохранительных органов сами определяют такой момент на стадиях возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения, утверждения про187
курором обвинительного заключения, вступления в силу обвинительного приговора по предикатным преступлениям.
В связи с этим В. И. Третьяков пишет: «В настоящее время отсутствует ясность в том, чем отличается приобретение денег в результате совершения преступления (ст. 174.1. УК) от приобретения
денег преступным путем (ст. 174 УК)». Как правильно считает автор,
видимо, «…законодатель, используя термин “преступный путь”, хотел подчеркнуть, что вовсе не обязательно наличие обвинительного
приговора за основное преступление, явившееся источником происхождения “грязных” денег»1. У правоприменительных органов, на
наш взгляд, возникает возможность работы по выявлению фактов
легализации уже при наличии достаточных оснований полагать о
преступном характере «отмываемых» средств.
Законодатель считает, что «отмывание» преступных средств
осуществлено в крупном размере, если финансовая операция либо
сделка совершена на сумму, превышающую 6 млн. руб. (ч. 2—4 ст.
174 и ст. 174.1 УК). Однако в ч. 1 ст. 174 УК не определена минимальная стоимость легализируемого (отмываемого) имущества, достаточная для возникновения уголовной ответственности. По этому
поводу В. П. Верин пишет: «При решении данного вопроса правоохранители исходят из ч. 2 ст. 14 УК, определяющей малозначительность деяния, но для легализации это неприемлемо, так как отмываются обычно значительные суммы»2.
Когда преступник, имея умысел на легализацию (отмывание)
денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным
путем в крупном размере, успел совершить финансовые операции и
иные сделки на меньшую сумму и вынужден был прекратить преступную деятельность по не зависящим от него обстоятельствам, содеянное признается покушением на легализацию (отмывание) в
крупном размере3. Мы же полагаем целесообразным установить в ч.
1 ст. 174 УК минимальный размер отмываемых доходов для признания деяния преступлением. Ученые В. Д. Ларичев, О. В. Зимин, В. А.
Бодров обсуждали этот вопрос, но без единого мнения по установлению величины суммы минимума отмываемых средств4.
1
Третьяков В. И. Организованная преступность и легализация криминальных доходов:
криминологические взаимосвязи и проблемы предупреждения : монография. Волгоград,
2009. С. 215.
2
Верин В. П. О некоторых вопросах судебной практики по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 2. С. 26.
3
См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Электронный ресурс]/
под ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина. 2007.
4
Ларичев В. Д., Зимин О. В., Бодров В. А Указ. соч.; Тюнин В. И. Проблемные аспекты
ответственности за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества,
188
Исследователи предлагали предусмотреть в ч. 1 ст.174 УК такой признак, как «крупный размер», установив его в 250 тыс. руб.,
чтобы максимально исключить факты дробления преступных
средств. Это являлось одним из приемов уклонения от уголовной ответственности, когда минимум определялся в 1 млн руб. Данная мера
позволила бы сохранить единую концепцию гл. 22 «Преступления в
сфере экономической деятельности», отраженную в примечании к
ст. 169 УК, с точки зрения определения крупного размера1.
В. И. Тюнин говорит о том, что, во-первых, утрата в ч. 1 ст.
174 указания на минимальный размер легализуемых доходов вызвала необходимость вырабатывать собственный критерий величины
«отмываемого имущества», а во-вторых, способствовала возбуждению большого количества уголовных дел с неправильной квалификацией преступлений, которые по своей сути отмыванием не являются. В связи с этим он предлагает установить минимальный размер
отмываемых средств, равный 600 тыс. руб., с учетом того, что сделки с имуществом, превышающим указанную сумму, контролируются
службой финансового мониторинга2. На наш взгляд, указанное решение целесообразно с точки зрения наличия необходимых правовых и организационных механизмов. В контексте сказанного нам
представляются
непоследовательными
действия
законодателя,
предусмотревшего в ст. 174.1 сумму в 6 млн. руб. Внеся подобные
изменения, законодатель, на наш взгляд, декриминализировал указанные преступления, потому что преступники, прибегая к дроблению отмываемых средств, будут иметь реальную возможность избежать уголовной ответственности.
Законодателю следует внести в ч. 1 ст. 174 УК изменения,
определить минимальный размер легализуемых преступных доходов,
изложить диспозицию в следующей редакции: «Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным
имуществом на сумму превышающую шестьсот тысяч рублей, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем (за исключением преступлений, предусмотренных статьями. 193, 194, 198,
199, 199.1 и 199.2 настоящего Кодекса), в целях придания право-
приобретенных преступным путем // Легализация преступных доходов как угроза экономической безопасности России: теория, практика, техника гармонизации международноправовых и национальных механизмов противодействия : сб. ст. Н. Новгород, 2009. C.
371.
1
Кругликов Л. Л., Соловьев О. Г., Грибов А. С. Вопросы совершенствования норм ст. 174
и 174. 1 УК // Легализация преступных доходов как угроза экономической безопасности
России: теория, практика, техника гармонизации международно—правовых и национальных механизмов противодействия: сб. статей. Н. Новгород, 2009. C. 406—407.
2
Тюнин В. И. Указ. соч. С. 371—372.
189
мерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными
денежными средствами или иным имуществом…».
Так, в ходе опроса сотрудников оперативных подразделений
23,2% указали на определение минимального размера легализации
в 250 тыс. руб., 73,8% в 600 тыс. руб. и 3% в 1 млн руб. При опросе
следователей выяснилось: 22,3% считают, что минимальный размер
легализации должен быть 250 тыс. руб., 53,3 %, — в 600 тыс. руб.;
24,4% — в 1 млн руб.
КоАП содержит лишь одну ст. 15.27 «Нарушение законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Данная норма предусматривает, что неисполнение организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а
также в части организации внутреннего контроля — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц или административное приостановление деятельности.
Как видно, КоАП не содержит норм, предусматривающих ответственность за действия, направленные на легализацию преступных доходов, которые в силу малозначительности не подпадают под
действие норм УК. В связи с этим, с учетом внесения предложенных
нами изменений в ч. 1 ст. 174 УК, считаем целесообразным дополнить гл. 15 КоАП ст. 15.27.1, изложив ее в следующей редакции:
«Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества,
приобретенных другими лицами преступным путем». Диспозиция и
санкция может быть такой: «Совершение финансовых операций и
других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем (за исключением преступлений, предусмотренных статьями 193, 194, 198, 199,
199.1 и 199.2 УК), в целях придания правомерного вида владению,
пользованию и распоряжению указанными денежными средствами
или иным имуществом, при отсутствии признаков преступлений,
предусмотренных частями первой, второй и третьей статьи 174 Уголовного Кодекса Российской Федерации, — влечет наложение административного штрафа в размере суммы легализованных денежных
средств или стоимости легализованного имущества».
Модернизация указанных норм УК необходима в части уточнения признаков изучаемых преступлений.
190
ПОНЯТИЕ И ПРИКЛАДНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ НЕВОЗВРАЩЕНИЯ
ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ СРЕДСТВ В ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТЕ
С. А. Саушкин — кандидат юридических наук, доцент кафедры
«Правовое регулирование и экономика таможенного дела»
Юридического института МИИТа
Экономическая безопасность любого государства во многом
определяется стабильностью его финансово-валютной системы,
обеспечивающей развитие национальной экономики и реализацию
совокупных интересов граждан и юридических лиц в сфере товарноденежных отношений.
Экономика, являясь сферой обращения материальных ценностей, во все времена была притягательной для криминально настроенных лиц и преступных группировок. Совершаемые ими преступления связанны с бизнесом, предпринимательством, финансовыми и
банковскими операциями — «беловоротничковая преступность»1.
Эта преступность характеризуется изощренностью, высоким образовательным и менталитационным уровнем лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности.
К экономическом преступлениям «элитной группы» относится и
невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте (ст.
193 УК).
Раскрытие, расследование и, главным образом, правильная
уголовно-правовая квалификация невозвращения из-за границы
средств в иностранной валюте во многом предопределяются положениями криминалистической науки и, прежде всего, одноименной характеристикой преступлений.
Криминалистическая характеристика невозвращения из-за
границы средств в иностранной валюте имеет огромное значение для
программирования формирования методики расследования этого
преступления, разрешения следственных ситуаций, планирования
отдельных следственных действий и расследования в целом.
Структуру криминалистической характеристики преступления
образуют типичные данные: об объекте и предмете преступного посягательства; личности субъекта преступления; способе, механизме
и обстановке совершения преступления (механизме следообразования); последствиях преступления; способах сокрытия преступления;
1
Алимбек Л. Преступления в сфере экономической деятельности// Право и экономика:
сб. научных трудов аспирантов, соискателей Казахстанского юридического университета. Алматы, 2011. С. 29.
191
личности потерпевших; наиболее распространенных мотивах, целях;
причинах, условиях и иных обстоятельствах совершения преступления, в том числе способствовавших его совершению.
Не является исключением и преступление, предусмотренное
ст. 193 УК.
Объект и предмет посягательства идентичны устанавливаемым
уголовно-правовой характеристикой (общественные отношения, которым причиняется вред или которые ставятся под угрозу причинения такого вреда, и вещь материального мира, определенная индивидуально или родовыми признаками). Применительно к невозвращению из-за границы средств в иностранной валюте — экономическая безопасность государства и валютные ценности соответственно.
«Обстановка совершения преступления, — по мнению В. А.
Жбанкова, — система различного рода объектов, явлений и процессов, характеризующих место, время, вещественные, природноклиматические, производственные и иные условия окружающей среды, особенности поведения участников противоправного события,
психологические связи между ними и другие факторы объективной
реальности, определяющие возможность, условия и иные обстоятельства совершения преступления»1.
Обстановка совершения посягательств в сфере экономической
деятельности предопределяется целым комплексом причин, ощутимо
снижающих качество деятельности правоохранительных органов по
раскрытию и расследованию правонарушений, связанных с невозвращением из-за границы средств в иностранной валюте: противоречивость и неполнота базы, регулирующей данные отношения; несовершенство самой диспозиции ст. 193 УК; несогласованность усилий контролирующих, судебных и правоохранительных органов,
слабая связь с Интерполом; необоснованные отказы в возбуждении
уголовного дела по ст. 193 УК; длительные сроки выполнения или
даже игнорирование международных следственных поручений; несвоевременное получение или же отсутствие информации из уполномоченных банков или же органов валютного контроля; отсутствие
механизма возврата валютных средств, незаконно перечисленных в
зарубежные банки, особенно в офшорных зонах, невозможность
приостановления и прекращения движения средств.
Способ совершения невозвращения из-за границы средств в
иностранной валюте зависит от того, в какой сфере это преступления совершено — импорта или экспорта.
1
Жбанков В. А., Савлук А. О. Методика расследования преступлений, связанных с уклонением от оплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического
лица : учеб. пособие. М., 2003. С. 22.
192
В сфере импорта оно может заключаться в следующих действиях:
1) создание фирмы-однодневки в целях последующего заключения фиктивной сделки; заключение фиктивной сделки или фиктивного договора и перечисление денежных средств в иностранной
валюте на счета иностранных банков под предлогом оплаты выполненных по ним обязательств; растрачивание, сокрытие перечисленных денежных средств; перечисление денежных средств на личные
счета руководителей коммерческой структуры за границей;
2) заключение фиктивной коммерческой сделки между структурами, зарегистрированными на территории РФ; оформление платежных документов в уполномоченном российском банке; подписание платежных документов, не уполномоченным лицом (не имеющим
права первой подписи); перечисление денежных средств в иностранной валюте на счета уполномоченного банка за территории
иностранного государства;
3) заключение фиктивной сделки с иностранным партнером;
перечисление денных средств в уполномоченный банк на территории
другого государства; ложное банкротство фирмы-получателя платежа;
4) заключение мнимой сделки российской коммерческой структурой с иностранным партнером; перечисление денежных средств
через промежуточный («трансграничный», «третий» банк), признанный банкротом;
5) заключение мнимой сделки или недействительного договора
с пролонгированным исполнением (например, возвратного лизинга);
поэтапное перечисление денежных средств в иностранной валюте на
территорию иностранного государства через уполномоченные банки
и дальнейшая легализация, «отмывание» и сокрытие денежных
средств;
6) заключение гражданского договора с подставной иностранной фирмой; перечисление денежных средств в иностранной валюте
в целях якобы исполненных обязательств по договору; сокрытие денежных средств;
7) перекачивание за границу под предлогом оплаты исполненных гражданско-правовых обязательств денежных средств в иностранной валюте, полученных на территории РФ преступным путем;
8) получение в уполномоченном банке документов об оплате
обязательств по сделке (без заключения сделки и исполнения какихлибо обязательств по ней) или открытие фирмы, осуществляющей
внешнеэкономическую деятельность, на подставное лицо.
В этом случае фактически невозможно установить виновное
лицо, констатировать факт незаконности заключения сделки и фаль193
сификации документов на перечисление валюты на счета в зарубежных банках.
Пример из практики наглядно демонстрирует обозначенное
положение: 17 июля 2009 г. Омской таможней возбуждено уголовное
дело по факту совершения преступления, предусмотренного ст. 193
УК. Проверочными материалами установлено, что одно из московских обществ с ограниченной ответственностью заключило контракт
с зарубежной компанией на поставку в Россию металлообрабатывающих станков и перечислило для этого на счета в зарубежных банках иностранную валюту на сумму свыше 99 млн. долл., по курсу ЦБ
России это составляет 3 млрд. руб. В установленный контрактом срок
оборудование в Россию не поступило, а иностранная валюта в нарушение действующего законодательства не была возвращена.
В ходе расследования уголовного дела установлено, что российская фирма зарегистрирована на подставных лиц, для перечисления денежных средств в банк предоставлялись подложные документы1.
«Классический» механизм преступной деятельности в сфере
экспорта выглядит следующим образом. Экспортер заключает контракт по внешнеэкономический сделке, но уполномоченному банку
не оформляется поручение о продаже валюты. Несколько сложнее
выглядит механизм совершения рассматриваемого преступления при
реэкспорте через страны СНГ. Однако в общих чертах механизм сохраняется.
Целью совершения преступления никогда не является нарушение закона. Цель — значимый, социально-негативный результат, к
которому стремится виновный, совершая преступление. В случае
невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте цель
является корыстной и направлена она на незаконное завладение
валютой, посредством вывоза ее за границу и сокрытия.
Мотив преступления может быть различным — корысть, зависть, месть, ревность и т.п.
Для невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте характерен корыстный мотив. Однако на современном этапе он
приобретает нескольку иную окраску, нежели десятилетие назад.
Современный преступник — не всегда является закоренелым и
убежденным криминогенно ориентированным лицом. Зачастую это
пожилого или зрелого возраста человек, разуверившийся в экономических реформах России, потерявший значительные денежные сред1
Омская таможня расследует дело о невозвращении из-за границы более $99. Источник
информации: официальный сайт Федеральной таможенной службы России «Виртуальная
таможня»//http://www. vch. ru.
194
ства в период дефолта или пострадавший от нечистых на руку сотрудников правоохранительных и контролирующих органов, вынужденный платить дань преступным группировкам и т.п.1
Все составляющие криминалистической характеристики невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте должны быть
установлены с максимальной точностью, поскольку без этого не может быть и речи о правильной уголовно-правовой квалификации
этого деяния.
К ВОПРОСУ ОБ УЧАСТИИ СПЕЦИАЛИСТА
В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
В. Г. Стаценко — кандидат юридических наук, доцент,
заведующий кафедрой криминалистики ИПК СК РФ
Процессуальный статус специалиста, как и определение понятия данного субъекта уголовно-процессуальной деятельности, представленное в ст. 58 УПК, не оказались свободными от ряда изъянов и
неточностей, на которые справедливо обращают внимание ряд исследователей в области уголовного процесса и криминалистики, а
также практические сотрудники правоохранительных органов. Данные изъяны влекут отсутствие единообразия не только в толковании,
но и в применении норм, регулирующих полномочия специалиста.
Проблемный характер участия специалиста в уголовном судопроизводстве усиливается также отсутствием в УПК дефиниции
«специальные знания». Нет единого мнения об этом в науке и у
практических работников правоохранительных органов.
Очевидно, следует вначале определить точное значение слова
«знание», чтобы затем анализировать его применительно к соответствующей сфере уголовного судопроизводства. В соответствии с толкованием С. И. Ожегова и Н. Ю. Шведовой знание имеет два значения: во-первых, этим словом обозначается некий результат познания, т.е. определенной познавательной деятельности; во-вторых, это
совокупность сведений в какой-нибудь области2. Во втором значении
знание понимается как полученная различными способами совокупность сведений, касающихся определенного явления, события, деятельности и т.д. Что касается специальных знаний, то их, представ-
1
Гришина Е. П. Тактические задачи использования специальных познаний при расследовании контрабанды // Сборник научных трудов Дальневосточного филиала Российской
таможенной академии. Владивосток, 2007. С. 50—53.
2
Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2003.
195
ляется, можно получить только в результате специального, узконаправленного профессионального обучения. Они и называются специальными, поскольку обладает ими весьма ограниченный круг людей. Именно поэтому их обладателей называют специалистами.
Принято считать, что все знания, используемые при производстве по уголовному делу, в зависимости от субъекта знаний, можно
разделить на два вида. К первому виду относятся профессиональные
знания следователя или судьи. Они незаменимы, их исключительная
важность очевидна. При необходимости использовать в процессе доказывания по уголовному делу знания, выходящие за пределы своих
профессиональных, следователь или судья привлекает к расследованию либо рассмотрению дела субъектов, для которых такие знания
являются профессиональными. Это второй вид знаний. Их можно
назвать специальными применительно к сфере уголовного судопроизводства.
В содержание специальных знаний может входить не только
статичная информация об определенных областях профессиональной деятельности, но также и способность носителей этих знаний
правильно использовать и применять их для исследования и познания соответствующих объектов, явлений и т.п. Такая способность
выражается в наличии соответствующих умений и навыков профессионального применения имеющихся специальных знаний. Указанные умения и навыки, образующие профессиональный опыт, способствуют надлежащему использованию специальных знаний.
Поэтому, представляется верным мнение Е. Р. Россинской о
том, что под термином «специальные знания» понимают систему
теоретических знаний и практических навыков в области конкретной
науки либо техники, искусства или ремесла, приобретаемых путем
специальной подготовки или профессионального опыта и необходимых для решения вопросов, возникающих в процессе уголовного или
гражданского судопроизводства»1.
С учетом приведенных положений предлагается дополнить ст.
5 УПК «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе»,
пунктом следующего содержания: специальные знания — это знания, присущие различным видам профессиональной деятельности за
исключением знаний, являющихся профессиональными для следователя и судьи, используемые при расследовании преступлений и рассмотрении уголовных дел в суде, в целях содействия установлению
обстоятельств, подлежащих доказыванию, в случаях и порядке,
определенных настоящим Кодексом.
1
Россинская Е. Р. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном
и уголовном процессе. М., 2005. С. 7.
196
Необходимо обратить внимание на то, что в предлагаемом
определении из совокупности специальных знаний изъяты профессиональные знания следователя и судьи, а не правовые знания. В
настоящее время следователю, судье крайне трудно глубоко и всесторонне ориентироваться в «узких» вопросах отдельных отраслей
права, особенно если при расследовании и рассмотрении дела возникает необходимость исследования пограничных вопросов, например таких, которые находятся на стыке экономики и права. По ряду
дел, возбужденных по фактам нецелевого использования бюджетных
средств, фиктивному банкротству, налоговым преступлениям, требуется исследование специфических вопросов финансово-кредитных
правоотношений. Большинство норм, определяющих составы преступлений в сфере экономической деятельности, против безопасности движения и эксплуатации транспорта, носят бланкетный (отсылочный) характер. Для правильной их трактовки требуются знания
множества нормативных актов гражданского, налогового, банковского, транспортного права и различных отраслей экономики.
Поэтому привлечение специалистов узкого профиля для разрешения отдельных вопросов финансового, налогового и некоторых
других отраслей и институтов права в качестве экспертов представляется оправданным и не противоречащим закону. Аналогичное суждение высказывает и А. Я. Казьмин: «Бурно развивающиеся в настоящее время финансовые, кредитные, налоговые, бюджетные, таможенные, информационные, экологические и целый ряд других правоотношений действительно требуют не просто глубокого их знания
и понимания их правовой природы, но и порой научно обоснованного исследования»1.
В связи с этим необходимо на законодательном уровне определить те процессуальные и материально-правовые вопросы, по которым никакие специалисты, кроме следователя, судьи, не могут давать ответы. Табу для специалистов должны представлять вопросы,
касающиеся
применения
норм
уголовного
и
уголовнопроцессуального права. Например, о виновности лица, квалификации его действий, достаточности, допустимости и относительности
доказательств, имеющихся в деле, и др.
Специалистом в том понимании, которое сформулировано в ч.
1 ст. 58 УПК, является лицо не только, обладающее специальными
знаниями, но и привлекаемое к участию в процессуальных действиях
для содействия в обнаружении, закреплении и изъятии предметов и
1
Казьмин А. Я. К проблеме обоснования использования отраслевых правовых знаний
как специальных в уголовном судопроизводстве // Российское правовое государство:
Итоги формирования и перспективы развития. Воронеж, 2004. С. 60.
197
документов, применении технических средств в исследовании материалов уголовного дела, для постановки вопросов эксперту, а также
для разъяснения сторонам и суду вопросов, входящих в его компетенцию. Однако самостоятельное правовое значение его специальные знания имеют только при формировании таких видов доказательств, как заключение и показания специалиста, что подтверждается положениями ч. 2 ст. 74 УПК. Любые другие формы применения
специальных знаний, а также соответствующих профессиональных
навыков призваны способствовать сторонам и суду в их доказательственной деятельности, не обладая при этом характером самостоятельного способа формирования доказательств при производстве по
уголовному делу. В связи с этим правильно отмечает М. М. Шейфер:
«Поскольку руководит работой специалиста следователь (суд), и он
же (либо секретарь суда) отражает в протоколе содержание познавательно-удостоверительной деятельности специалиста — последний
выступает не как самостоятельный субъект познания, а как научнотехнический помощник следователя (суда)»1.
Отсюда представляется целесообразным считать специалистом
только такого субъекта уголовного судопроизводства, который принимает активное участие в формировании таких видов доказательств, как заключение и показание специалиста. Во всех остальных случаях, когда требуется оказание сторонам и суду технической
помощи для содействия в производстве следственных и иных процессуальных действиях, лицо, обладающее специальными знаниями
и (или) навыками, может привлекаться для этого в качестве технического помощника следователя, суда, защитника. В связи с этим
есть, очевидно, необходимость внести соответствующие изменения в
ст. 58 УПК, регламентирующую процессуальный статус лица, обладающего специальными знаниями и привлекаемого к участию в процессуальных действиях в порядке, установленном законом.
Приходиться констатировать, что необходимо дальнейшее исследование проблемы участия специалиста в уголовном судопроизводстве, итогом которого могла бы стать разработка эффективных
путей ее разрешения в виде комплекса предложений и рекомендаций законодателю по совершенствованию данного процессуального
института.
НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ:
К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПРОБЛЕМАТИКИ
1
Шейфер М. М. Особенности показаний сведущего свидетеля \\ Юридический аналитический журнал. 2002. № 3. С. 25.
198
В. Г. Стаценко — кандидат юридических наук,. доцент, заведующий
кафедрой криминалистики Ростовского филиала ИПК СК России
О. С. Бутенко — доцент кафедры уголовного процесса
Ростовского филиала ИПК СК России
Глобализационные процессы, обострение международной конкуренции, стремительные темпы развития технологий предъявляют
постоянно растущие требования к качеству трудовых ресурсов. По
экспертным оценкам в ближайшие 10 лет около 80% используемых
сегодня технологий устареет, при этом 80% работников будет иметь
образование, полученное более 10 лет назад.
Требование непрерывного обновления знаний, умений и навыков становится сегодня необходимостью, определяющей новую парадигму образования: «Не на всю жизнь, а через всю жизнь». Современный человек должен не только обладать неким объемом знаний и компетенций, но и уметь учиться: искать и находить необходимую информацию для решения возникающих проблем, регулярно
приобретать дополнительные знания. Способность к постоянному
обучению становится важнейшим качеством, определяющим конкурентоспособность человека на рынке труда.
Обострение демографических проблем усиливает дефицит
квалифицированных кадров. В течение 2009—2020 гг. прогнозируется снижение численности населения в трудоспособном возрасте более чем на 10%. В такой ситуации переобучение и повышение квалификации ныне действующих работников и возвращение на рынок
труда граждан, выбывших из активной трудовой жизни по ряду причин, включая безработных граждан, приобретает особое значение.
Одной из наиболее явных проблем развития реального сектора
современной российской экономики является отсутствие достаточного количества высококвалифицированных рабочих кадров и специалистов среднего звена. Их нехватка станет в ближайшее время фактором, сдерживающим в России экономический рост.
В настоящее время доля экономически активного населения
Российской Федерации, участвующего в непрерывном профессиональном образовании, составляет всего 23%, в то время как в развитых европейских странах она колеблется от 38% до 89% (в Австрии
— 89%, в Дании — 80%, Финляндии — 77%, Швеции — 71%, Швейцарии — 68%, Франции — 51%, Германии — 42%, Великобритании
— 38%).1
1
Образование в Российской Федерации: 2007. Статистический ежегодник. М., 2008.
199
Таким образом, можно констатировать, что в настоящее время
в России отсутствует целостная и гибкая система непрерывного профессионального образования, которая бы оперативно реагировала
на изменения потребностей населения в профессиональном образовании и решала бы задачи социально-экономического, нравственновоспитательного характера в интересах личности, государства и общества.
Концепция непрерывного образования, которую разрабатывает
и выкристаллизовывает мировое научное сообщество, включает в
себя не только учебу в собственно учебных заведениях, но и самообучение, самообразование. Главное, чему должны научить в высших учебных заведениях, — это умению учиться, а именно находить,
перерабатывать, усваивать и применять новую информацию. У высших учебных заведений исчезает необходимость в ограниченный и
достаточно короткий промежуток времени снабдить человека всем
запасом знаний и способов деятельности, который мог бы ему понадобиться в его дальнейшей жизни. В результате чего происходит переосмысление содержания, методов и организационных форм обучения в высших учебных заведениях в соответствии с потребностями
современности.
Еще в 1970 гг. бывший генеральный директор ЮНЕСКО Рене
Майо подчеркивал, что проблема непрерывного образования стоит в
центре процесса обновления всей системы образования и приводит к
существенным изменениям последней. Концепция непрерывного образования объединяет в себе все виды образования и воспитания,
которые человек получает на протяжении всей своей жизни. Если
рассматривать глобально всю протяженность системы образования,
через элементы которой человек проходит в течение своего жизненного пути, то следствием распространения идея непрерывного образования явилось разделение всей системы образования на две части: первоначальное образование и последующее. Подобно разделение решает несколько задач: во-первых, упорядочить всю систему
образования; во-вторых, обеспечить согласованность всех ее более
или менее дифференцированных и автономных частей; в-третьих,
предметно подойти к разработке и реализации содержания, форм и
методов обучения, учитывая социально-психологические особенности, различия в мотивации и ценностно-смысловых установках людей разного возраста.
При этом именно высшая школа выступает как системообразующий элемент, ядро всей системы непрерывного образования. Так
как реализация концепции непрерывного образования осуществляется на базе высших учебных заведений и гражданин чаще всего
обращается именно в высшую школу с целью повысить квалифика200
цию, пройти профессиональную переподготовку, получить новую
специальность или ученую степень.
Особенностью непрерывного образования является его цикличность. Обучение представляет собой ряд довольно самодостаточных периодов, в течение которых приобретаются конкретные знания, умения и навыки, необходимые для достижения того или иного
уровня образования. То есть человек может находиться в системе
непрерывного образования в течение всей своей жизни.
Термин «непрерывное образование» содержит в себе целый
ряд других аспектов, помимо тех, которые включает англоязычный
термин «Lifelong Education». Так, согласно определению, представленному в документах XIX Генеральной конференции ЮНЕСКО (Кения, 1976) по вопросу о деятельности организации в области непрерывного образования, непрерывное образование понимается как не
ограниченное ни во времени (относительно сроков обучения), ни в
пространстве (относительно места и методов обучения), объединяющее всю деятельность и ресурсы в области образования, направленное на гармоничное развитие потенциальных способностей личности
и прогресс в образовании общества.
Международная организация «Совет Европы» (Council of
Europe) применяет термин «постоянное образование» (permanent
education), уделяя серьезное внимание при этом, наряду с образованием взрослых людей, начальным этапам образовательного процесса. Декларируется, что максимальной эффективности от инвестирования в образование можно достигнуть лишь при интеграции дошкольного и школьного обучения путем совершенствования уже
имеющихся образовательных систем.
Главное состоит в предоставлении равных образовательных
возможностей всем гражданам на протяжении всей их жизни. И получение человеком определенного образования не может служить
препятствием для повышения его образовательного уровня в будущем. Для этого необходимо изменить образование в школе и вузе, а
не просто дополнять его непрерывным образованием. Большое внимание уделяется непрерывному образованию (lifelong education) в
рамках Болонского процесса.
Организация экономического сотрудничества и развития
(Organization for Economic Co-operation and Development) пользуется
термином «возобновляющееся образование» (recurrent education),
так как он в большей степени отражает истинную сущность дискретности непрерывного образования, которое гражданин реализует по
частям на протяжении всей своей жизни. Отчасти это означает некий
отход от имеющейся практики длительного обучения в одном или
нескольких учебных заведениях, прежде чем человек начнет трудо201
вую деятельность. В материалах Конгресса США непрерывное образование определялось как «любая программа, проект, деятельность,
услуга, которые предназначены для удовлетворения постоянно меняющихся на протяжении жизни потребностей граждан в образовании и включают в себя (но не ограничиваются ими) общее образование для взрослых, послесреднее образование, повышение квалификации, специальные учебные заведения для групп и отдельных лиц
со специфическими требованиями, а также программы для престарелых».
Кроме активности самих учащихся в плане самообразования,
деятельности общих и специальных учебных заведений большой
вклад в систему непрерывного образования вносят профессиональные сообщества, коммерческие и некоммерческие организации,
предоставляющие услуги в первую очередь своим работникам, а
также средства массовой информации.
Учебные центры организаций обеспечивают высокую эффективность обучения. Это связано в первую очередь с тем, что образовательные потребности сотрудников четко определены, а учебные
программы рассчитаны на тех специалистов, у которых появилась
действительная производственная необходимость в повышении квалификации. Преподаватель учебных центров организаций опирается
в первую очередь на практический опыт, что делает обучение более
интересным и привлекательным.
Многие отечественные высшие учебные заведения уже склоняются к мысли, что реализации идеи непрерывного образования
или образования через всю жизнь требует более тесных связей образования с практикой и последними достижениями науки и техники,
а также реализации принципов индивидуализации и дифференциации обучения. В этих высших учебных заведениях был перестроен
учебный процесс на принципах ориентации на потребителя, были
созданы центры непрерывного образования, предлагающие разные
курсы повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Ориентируясь на работающих студентов, учебный процесс был
организован в вечернее время и выходные дни, начали реализовывать дистанционные образовательные программы.
По мнению Т. М. Ковалевой, гармонично организовать образовательное пространство высшего учебного заведения, реализующего
концепцию непрерывного образования, возможно только при глубоком взаимодействии следующих принципов обучения: непрерывность образования, вариативность, открытость, индивидуализация и
дифференциализация образовательных программ, тьюторское сопровождение.
202
В книге «Очерки по философии образования» П. Г. Щедровицкий выделяет три основные тенденции, каждая из которых в разных
странах в определенное историческое время привела к оформлению
концепции непрерывного образования:
1) подчинение образования производственным задачам;
1) подчинение образования задачам трансляции и воспроизводства культуры;
3) подчинение образования задачам свободного и независимого личностного развития.
Развитие непрерывного образования в определенной степени
меняет роль преподавателя и студента. В данной системе студент
еще дальше отдаляется от позиции объекта обучения, становится
истинным субъектом образовательного процесса. В данном случае
перед преподавателем стоит задача воздействовать на обучающегося с целью повысить его самостоятельность при выборе содержания
и форм обучения, сформировать у студента необходимые профессиональные компетенции, создать психологически безопасную образовательную среду, в которой обучающийся будет сознательно стремиться к овладению новыми знаниями, к непрерывному повышению
уровня своей профессиональной квалификации и общей культуры.
Таким образом, реализация базовых принципов ЮНЕСКО «образование для всех» и «образование через всю жизнь» и принципа
«образование на месте проживания» привели к созданию программ
непрерывного
образования
на
базе
информационнокоммуникационных технологий.
Необходимо отметить, что если в России дистанционное образование развивается не более 10 лет, то европейские страны и США
имеют более продолжительный опыт. Так, за рубежом учебные заведения «нового типа» появились еще в 1960-х гг., это стало возможным благодаря появлению электронной почты и Интернета. Самыми
известными из них являются открытые университеты в Великобритании, «университеты без стен» в США. Кроме того, во многих странах
мира есть зарекомендовавшие себя вузы преимущественно дистанционного обучения. В таких учебных заведениях обычно учатся
взрослые, работающие люди без отрыва от производства. Дополнительную привлекательность обеспечивают отсутствие вступительных
экзаменов, индивидуальная образовательная траектория, отсутствие
фиксированных сроков обучения, например, в американских колледжах «без стен» срок обучения по таким программам может колебаться от одного года до десятка лет. Безусловно, столь продолжительное получение образования вряд ли приемлемо для менталитета
российского гражданина. Однако идея участия обучающегося в раз203
работке собственной учебной программы вполне соответствует требованиям времени и установкам многих потенциальных студентов.
Следует подчеркнуть, что согласно мнению многих отечественных и зарубежных специалистов при всей интенсивности распространения Интернета в ближайшем будущем можно говорить преимущественно о смешанном обучении (blended learning), которое
позволит гармонично сочетать технологии очного и интернетобучения.
Известный американский специалист в области он-лайн обучения В. Дрейвс сделал прогноз развития системы образования США, в
соответствии с которым доли очного, интернет-обучения и смешанного обучения выглядят в следующих пропорциях: 0,2—0,2—0,6. Без
сомнения, подобные прогнозы для России являются далекой перспективой, в то же время само наличие возможности получить в России дистанционно образование, повысить квалификацию или пройти
профессиональную переподготовку может сделать реальным для
многих граждан совмещение работы и получения образование, а
значит и реализацию идеи непрерывного образования или образования в течение всей жизни.
В международном профессиональном сообществе, занимающемся проблемами образования, возник еще один термин, который
дословно можно перевести как «обучение по всей ширине жизни»
(life-span education). Данный подход смещает акцент с временной
оси на пространственную, которая в то же время заключает в себе
все формы обучения на протяжении всей жизни человека. Таким образом, обучение возможно реализовывать на каждом этапе жизни,
применяя по выбору весь диапазон имеющихся форм получения образования в разных образовательных учреждениях. Такая модель
непрерывного образования призвана выполнять ряд функций:
— прагматическую, включающую прикладные профессиональные знания, умения и навыки;
— опережающего образования, основанного на предвосхищении социальных изменений и научно-технического прогресса;
— адаптационную, признающую образование фактором, способствующим успешной социализации и адекватному реагированию
на постоянно изменяющиеся условиям жизнедеятельности;
— просветительскую, признающую самоценность знаний, а
также направленную на повышения общего уровня культуры;
— человекоцентрическую (духовную), ориентирующую на постоянное обогащение творческого потенциала личности и его реализацию.
Непрерывное образование способно обеспечить каждому его
участнику постоянное межличностное общение с изменяющимся кру204
гом лучших специалистов и профессионалов в целях постоянного
совершенствования профессиональных знаний и качеств. Благодаря
непрерывному образованию до конца своей профессиональной жизни человек в профессиональном, культурном и духовном аспектах
способен жить на самом современном уровне.
ВОПРОСЫ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ УБИЙСТВ,
СОВЕРШЕННЫХ ОРГАНИЗОВАННЫМИ ПРЕСТУПНЫМИ
ГРУППАМИ, СКРЫТЫХ ИНСЦЕНИРОВКАМИ
М. Е. Степанов — адъюнкт ДВЮИ МВД России
Анализ криминальной обстановки, сложившейся в стране на
современном этапе позволяет сделать неутешительный вывод о том,
что организованная преступность по-прежнему представляет собой
реальную угрозу национальной безопасности России. Подтверждением этого служит широко известная трагедия массового убийства в
станице Кущевская. Не вызывает сомнения, что убийства, совершенные организованными преступными группами (ОПГ), являются одним
из наиболее опасных проявлений преступной деятельности. Как показывает анализ практики, способы сокрытия преступлений, совершаемых членами ОПГ, в современных условиях становятся все более
изощренными. В отличие от периода начала и середины
1990-х гг., когда убийства, совершенные преступными группировками, например, в ходе открытых вооруженных столкновений между
собой, носили ярко выраженный незамаскированный характер, в
настоящее время ситуация приобрела иную направленность. На сегодняшний день, осознавая степень общественной опасности своей
преступной деятельности и возрастающую активность со стороны
правоохранительных органов, ОПГ предпринимают активные действия, направленные на маскировку совершенных преступлений. На
первый план выходят неординарные способы, в том числе и инсценировки1 как наиболее сложный и одновременно «надежный» способ
сокрытия преступления. Организованность, наличие преступного
опыта, необходимых сил и средств, знание некоторых особенностей
профессиональной деятельности сотрудников правоохранительных
1
Под инсценировкой, как способом сокрытия убийства, мы понимаем, умышленную деятельность членов ОПГ или связанных с ними лиц, направленную на видоизменение материальной картины убийства, в ряде случаев сопровождающуюся соответствующим
поведением, для придания преступлению видимости иного события. Скрывая убийство,
члены ОПГ могут инсценировать самоубийство, несчастный случай, естественную
смерть, убийство, «якобы» совершенное другими лицами.
205
органов — все это, в ряде случаев, делает инсценировку привлекательной в качестве способа сокрытия убийства.
Исследование особенностей противодействия организованной
преступности свидетельствует, что выявление и раскрытие подобных
преступлений вызывает определенные затруднения. Сложность раскрытия убийств, скрытых инсценировками, обусловлена тем, что
прибегая к такому способу сокрытия, члены ОПГ, заранее тщательно
обдумывают и планируют свои действия. Проводят предварительную
подготовку по созданию благоприятных условий для совершения
убийства и последующей инсценировки. Именно эти факторы детерминируют высокий уровень латентности данного вида преступлений.
Думается, что отмеченную проблематику целесообразно рассматривать под углом латентности, присущей организованной преступности в целом. Очевидно, что латентный характер совершаемых
преступлений является благодатной почвой для ее роста и развития.
«По мнению абсолютного большинства экспертов, — отмечает А. А.
Христюк, — доля выявляемых преступлений от числа реально совершенных организованными преступными формированиями, не
превышает 20%. Таким образом, скрытыми от правоохранительных
органов остаются 80% преступлений, совершенных преступными
группировками»1.
Полагаем, что повышенный уровень латентности объясняется
комплексом причин. Одну из таких причин можно обозначить как
отсутствие современных криминалистических частных методик расследования рассматриваемой категории преступлений.
Исследованиями в области инсценировок занимались такие
ученые, как А. Р. Ратинов, Г. Н. Мудьюгин, В. А. Овечкин, Е. В. Баранов, Ю. Г. Торбин, В. И. Фадеев, В. В. Дементьев, В. В. Степанов и
другие2. Отдавая должное предпринятым авторами попыткам всестороннего исследования инсценировок, следует отметить, что эти разработки носят преимущественно общетеоретическую направленность, без целенаправленного изучения в контексте раскрытия отдельных видов преступлений. Исключением может являться работа
1
Христюк А. А. Причины латентности организованной преступности // Известия Иркутской государственной экономической академии. 2006. № 6. С. 97.
2
Ратинов А. Р. Версии об инсценировке на месте происшествия. Осмотр места происшествия. М., 1960; Мудьюгин Г. Н. Расследование убийств, замаскированных инсценировками. М., 1973; Овечкин В. А. Общие положения методики расследования преступлений,
скрытых инсценировками. Харьков, 1979; Баранов Е. В., Торбин Ю. Г. Раскрытие инсценировок при расследовании преступлений. Волгоград, 1981; Фадеев В. И. Расследование
криминальных инсценировок. М., 2007; Дементьев В. В., Степанов В. В. Инсценировка
преступления: сущность и методы раскрытия. М., 2009.
206
Г. Н. Мудьюгина «Расследование убийств, замаскированных инсценировками», изданная в 1973 г.
Изучение специальной литературы показывает, что на сегодняшний день практически отсутствуют прикладные рекомендации
по методике распознавания и раскрытия убийств, совершенных членами ОПГ, скрытых инсценировками. По нашему мнению, существующая на данный момент типичная методика расследования убийств
не в полной мере отвечает потребностям практики. Отсутствие современных методик в свою очередь влечет за собой не надлежащий
уровень профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов. Приходится констатировать, что методике выявления убийств, скрытых инсценировками в рамках изучения курса
криминалистики, не уделяется должного внимания. Из этого следует,
что в практике сложилась своеобразная информационная ниша, затрудняющая эффективное противодействие организованной преступности. Обозначенный аспект, естественно, требует дальнейшей
научной разработки в свете современных правовых реалий.
Большинство криминалистов полагает, что частные методики
представляют собой систему криминалистических рекомендаций по
организации расследования и предупреждению отдельных видов
преступлений. Их основная задача — удовлетворение потребностей
судебно-следственной
практики
путем
разработки
научнообоснованных рекомендаций, призванных содействовать повышению
эффективности деятельности работников правоохранительных органов и суда по раскрытию, расследованию, судебному рассмотрению
и предупреждению отдельных видов преступлений. Таким образом,
частные методики ориентированы на расследование какого-либо отдельного вида (группы) преступлений1.
Считаем, что частная методика расследования убийств, совершенных ОПГ, скрытых инсценировками, должна формироваться посредством интеграции положений трех криминалистических методик.
К ним относятся типовая криминалистическая методика расследования убийств, методика расследования преступлений, совершенных
ОПГ, и методика распознавания инсценировок, как способа сокрытия
преступления. Попутно заметим, что подобный подход соответствует
концепции криминалистики как науки, синтезированной по своей
природе. В основу рассматриваемой методики должна быть положена типовая криминалистическая методика расследования убийств.
Однако изучение вопроса латентности убийств, скрытых инсценировками, столкнуло нас с определенной проблемой. Речь идет о закономерностях влияния латентности на разработку частной методики
1
Организованная преступность : курс лекций. СПб., 2002. С. 142.
207
расследования. Научной криминалистической общественностью общепринята концепция того, что разработка любой частной криминалистической методики должна базироваться на глубоком и всестороннем изучении эмпирического материала. Основой эмпирики,
прежде всего, выступают материалы судебно-следственной практики
раскрытия и расследования тех или иных видов преступлений. Достаточный объем такого материала позволяет говорить о репрезентативности данных положенных в основу разрабатываемой методики. В
этом состоит «классический» подход к методологии формирования
частных методик расследования. Наряду с этим отметим, что традиционно сложившаяся в криминалистике методология построения
частных методик расследования подвергается критике. В частности,
Г. К. Смирнов полагает, что «данная методология, предполагающая
проведение исследований посредством обобщения и статистического
анализа практики расследования и рассмотрения в суде преступлений изучаемого вида, ставит возможность проведения исследований
и создания частных методик в зависимость от количественных показателей следственной и судебной практики. Однако накопление достаточных для обобщения количественных показателей такой практики требует продолжительного времени, что придает этим исследованиям ретроспективную, а не перспективную направленность.
Обосновывая необходимость выработки новых научных подходов
при создании работающих на опережение методик расследования
«…деяний, выделенных в самостоятельный криминалистический вид
по признакам качественного своеобразия способа их совершения»,
он предлагает в основу таких методик закладывать методы ситуационного моделирования, рефлексии, а также теории рефлексивных
игр1.
Возвращаясь к общепринятым взглядам на правила разработки
частной методики расследования, мы можем выделить одну неукоснительную закономерность. Заключается она в следующем. Увеличение объема исследованных материалов судебно-следственной практики (эмпирического материала) положительно влияет на эффективность методик расследования. Методики же, соответственно, способствуют приросту выявления, раскрытия и расследования преступлений, что в свою очередь ведет к увеличению эмпирики. Получается
своего рода «замкнутый круг» с позитивной динамикой. Однако если
мы попытаемся взглянуть на это положение с другой стороны, то
увидим прямо противоположное. Незначительный объем выявленных
1
Смирнов Г. Г. Методологические основы формирования методик расследования преступлений новых видов // Вестник криминалистики / отв. ред. А. Г. Филиппов. Вып.
3(23). М., 2007. С. 66—67.
208
преступлений1, обусловленный повышенным уровнем латентности,
затрудняет разработку частной криминалистической методики расследования. Отсутствие полновесной методики, в свою очередь,
препятствует их выявлению и раскрытию.
Каков же выход из сложившейся, в чем-то тупиковой ситуации? Одним из ответов на этот вопрос может служить точка зрения
А. Ю. Семенова, который предлагает осуществлять разработку частной методики расследования, опираясь на нетрадиционные методы.
«Остается одно, — пишет он, — разрабатывать криминалистическую
характеристику, а как следствие и полную методику расследования
данного вида преступления, исходя из неприемлемых устоявшейся
методологией криминалистики в качестве основных и достоверных
источников информации результатов наблюдения и вовлеченного
исследования. Причем разработанные таким образом криминалистическая характеристика и методика будут являться ничем иным как
комплексной криминалистической гипотезой, подтвердить которую
сможет только практическое выполнение содержащихся в методике
рекомендаций»2. Разделяя эту позицию, полагаем, что такой подход
вполне оправдан и имеет рациональное зерно. Разработка частной
криминалистической методики расследования убийств, совершенных
организованными преступными группами, скрытых инсценировками,
позволит переломить сложившуюся негативную ситуацию по их выявлению и раскрытию.
Думается, что внедрение подобной методики в практическую
деятельность приведет к позитивной динамике и, как следствие,
позволит создать и наращивать базу для ее усовершенствования.
Безусловно, что затронутая проблематика носит глубоко дискуссионный характер и требует своего разрешения в рамках дальнейших
научных исследований. Тем не менее мы убеждены, что решение
поставленной задачи позволит выработать единое концептуальное
отношение к вопросу разработки частных методик расследования
преступлений с высоким уровнем латентности.
ПРИНЦИП СОСТЯЗАТЕЛЬНОСТИ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ
Е. В. Токарева — доцент кафедры уголовного процесса
ВА МВД России;
1
В нашем случае убийств, совершенных организованными преступными группами, скрытых инсценировками.
2
Семенов А. Ю. О гипотезе в криминалистике // Сибирский юридический вестник. 2005.
№ 1. С. 73.
209
В. С. Хоршева — старший преподаватель кафедры
предварительного расследования
В науке российского уголовно-процессуального права нет единообразия в понимании принципа состязательности сторон. И хотя
термин «состязательность» широко известен и часто употребляется,
он недостаточно подвергнут анализу с целью выявления сущности
явления, которое обозначает.
Как известно, большой вклад в развитие теории состязательности уголовного судопроизводства внес М. С. Строгович, одним из
первых обосновавший такой взгляд на состязательное начало, который до сих пор является доминирующим среди других точек зрения.
Состязательность, писал М. С. Строгович, состоит в том, что суд рассматривает дело с участием сторон — обвинения и защиты, причем
всеми правами стороны пользуется обвиняемый (подсудимый). Стороны: обвинитель, потерпевший, подсудимый, защитник, а также
гражданский истец и гражданский ответчик и их представители, —
наделены равными процессуальными правами для отстаивания перед судом своих требований, для оспаривания, опровержения требований и утверждений других сторон. «Функции сторон — обвинения
и защиты — отделены от функции суда, который в судебном разбирательстве не является стороной, наделен руководящей и решающей
ролью»1.
Таким образом, традиционно в качестве признаков (элементов)
состязательного начала действующего уголовного судопроизводства
в науке принято выделять: а) разделение основных процессуальных
функций; б) процессуальное равноправие сторон; в) руководящую и
активную роль суда в процессе. Высказывалось мнение, что сущность принципа состязательности сводится ко всем трем указанным
положениям2. Однако до сих пор доминирующей по данному вопросу
остается точка зрения, согласно которой сущность принципа состязательности состоит в разделении функций обвинения, защиты и
разрешения дела.
Отрицая принцип состязательности в советском уголовном
процессе, тем не менее В. Г. Даев обратил внимание на то, что состязательность не адекватна разделению функций и что «суть принципа состязательности заключается не просто в разделении функций
участников судопроизводства, а в их противопоставлении, в выделении противоборствующих «состязающихся» групп, в обособлении
1
2
Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М., 1968. С. 153
Волкодаев Н. Ф. Правовая культура судебного процесса. М., 1980. С. 49.
210
особой функции обвинения как движущей силы процесса»1. Как
видно, противоборство в уголовном судопроизводстве не осталось
незамечено советскими учеными. Не случайно оно оказалось и на
периферии внимания исследователей, ибо считалось, что принцип
состязательности»... в период достижения буржуазией полного политического господства... стал объективным отражением свободы конкуренции на рынке и частнокапиталистической буржуазной экономики»2. Поэтому тем процессуалистам, которые отстаивали принцип
состязательности, ничего не оставалось делать, как утверждать, что
«в советском уголовном процессе существует не буржуазная состязательность, а советская состязательность, социалистический процессуальный принцип, имеющий иное содержание и иную форму,
чем буржуазная состязательность»3.
Н. Н. Полянский писал: «сводить советскую состязательность к
состязанию сторон — это значит сводить значение понятия к этимологическому смыслу обозначающего его слова. Таким отождествлением удовлетворяется формальная логика — им никогда не удовлетворяется логика диалектическая, всегда доискивающаяся такого
смысла понятия, который вскрывает природу соответствующего этому понятию явления»4. Очевидно, что понятие «состязательности»
по своему объему шире понятия «состязание», но при этом нет никаких оснований игнорировать то главное, что роднит эти два понятия,
и что не должно выпадать из поля зрения исследователя, какой бы
способ познания он при этом не использовал.
По словарю С. И. Ожегова под «состязанием», помимо спортивного соревнования, понимается вообще соревнование в чемлибо5. «Соревнование» в том же словаре толкуется как форма деятельности (работа, игра и т.п.), при которой участвующие стремятся
превзойти друг друга в мастерстве, искусстве. Таким образом, «состязание» — это такая форма социальной деятельности, при которой
участвующие стремятся превзойти друг друга в чем-либо. В уголовном судопроизводстве его участники, отстаивающие противоположные интересы (стороны), стремятся превзойти друг друга в доказывании (в узком смысле этого слова), т.е. если сторона обвинения
стремится к тому, чтобы доказать суду обоснованность выдвинутых
ею требований (признать подсудимого виновным в совершении конкретного преступления и подвергнуть его наказанию, возместить
1
Даев В. Г. Процессуальные функции и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве // Правоведение. 1974. № 1.
2
Строгович М. С. Избранные труды. Т. 2. М., 1992. С. 20.
3
Строгович М. С. Курс советского уголовного процесса. М., 1958. С. 86.
4
Полянский Н. Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956. С. 101.
5
Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1973. С. 691.
211
причиненный преступлением вред и т.п.), то сторона защиты делает
все возможное, чтобы доказать несостоятельность (полную либо частичную) этих требований. «Неверно, что стороны объединены
стремлением к одной цели — установлению истины. Подсудимый и
защитник далеко не заинтересованы в этом. Их вполне устраивает
ситуация, когда истина не достигнута, преступление не раскрыто,
виновный не установлен»1.
Определенный поворот в научных представлениях о сущности
принципа состязательности сделала А. О. Машовец, которая как раз
«связала» рассматриваемый вопрос с логикой диалектической и
пришла к выводу, что состязательность в уголовном процессе служит
способом взаимодействия сторон обвинения и защиты, принципом
организации их совместной деятельности, сущность которого состоит
в борьбе противоположностей — одной из наиболее общих динамических закономерностей развития любого явления или процесса действительности2. К этому можно добавить, что обвинение и защита в
уголовном процессе противоположны по отношению друг к другу, и в
таком отношении они представляют собой социальное противоречие,
именуемое конфликтом, проявление которого выражается в противоборстве сторон.
УПК положил конец рассмотренным спорам, впервые нормативно закрепив и расшифровав содержание принципа состязательности. В ст. 15 УПК сказано, что уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон.
Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела
отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же
орган или одно и то же должностное лицо.
Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом.
Таким образом, согласно УПК принцип состязательности подразумевает процессуальный спор состязающихся между собой сторон обвинения и защиты, а также разделение процессуальных функций этих двух сторон и суда, отвечающего за беспристрастное разрешение уголовного дела.
1
Петрухин И. Л. Состязательность и правосудие //Государство и право. 1994. № 10.
Машовец А. О. Принцип состязательности и его реализации в предварительном следствии. Екатеринбург, 1994. С. 14.
2
212
К ВОПРОСУ О ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОМ
ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ОБЫСКА
Т. Н. Янина — преподаватель кафедры криминалистической
техники ВА МВД России;
С. А. Янин — кандидат юридических наук, заместитель начальника
кафедры предварительного расследования ВА МВД России
Под обыском понимается следственное действие, сущность которого заключается в принудительном обследовании помещений,
сооружений, участков местности, транспортных средств и отдельных
граждан в целях отыскания и изъятия скрываемых доказательств
преступления: орудий преступления, предметов, документов, ценностей, а также розыска лиц, трупов1.
Одним из участников обыска является, как правило, специалист. Следователь, принимающий решение о вызове специалистакриминалиста, определяет степень его участия в предстоящем обыске, руководствуясь при этом информацией о ситуации конкретного
расследуемого события, целями и задачами планируемого следственного действия2. При этом учитывают условия проведения предстоящего действия и складывающуюся следственную ситуацию, требующую привлечения специалиста в определенной области. Объектами применения экспертно-криминалистических средств и методов
могут быть предметы, лица, их отображения. Свойства этих объектов, их состояние определяют выбор наиболее соответствующих методов применения технико-криминалистических средств. Под последними понимаются устройства, приспособления и материалы, используемые для собирания и исследования доказательств и ориентирующей информации в целях раскрытия и расследования преступлений3. На вооружении экспертно-криминалистических подразделений
имеются как унифицированная выездная аппаратура, так и специализированные комплекты, которые используются в зависимости от
характера преступления и особенностей технико-криминалистической ситуации.
1
См.: Аверьянова Т. В. и др. Криминалистика : учебник для вузов / под ред. Р. С. Белкина. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2008. С. 574; Ратинов А. Р. Обыск и выемка. М., 1961.
С. 7; Баев О. Я. Тактика следственных действий. Воронеж, 1995. С. 63; Белкин Р. С.,
Лифшиц Е. М. Тактика следственных действий. М., 1997. С. 81.
2
Снетков В. А. Основы деятельности специалиста экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел. М., 2001. С. 30.
3
Хрусталев В. Н., Трубицын Р. Ю. Участие специалиста-криминалиста в следственных
действиях. СПб., 2003. С. 115.
213
Из всего арсенала технико-криминалистических средств, имеющихся в распоряжении специалиста-криминалиста, выбираются те,
применение которых соответствует конкретным задачам и ситуации
на месте производства следственного действия.
По целевому назначению, как отмечают В. Н. Хрусталев и Р.
Ю. Трубицын, технико-криминалистические средства можно разделить на следующие группы:
• средства фиксации. Это фото- и видеоаппаратура, применяемые для запечатления обстановки на месте проведения следственного действия, а также различных следов и объектов, имеющих значение для дела;
• средства выявления невидимых и мало видимых следов и
других объектов. К ним относятся лупы, различные порошки, как
обычные, так и на магнитной основе, наборы средств для выявления
следов папиллярных узоров парами йода, растворы нингидрина,
азотнокислого серебра и т.д.; приборы и инструменты для выявления и изъятия микрообъектов (микропылесосы, глазные пинцеты,
липкие пленки и др.), средства для изъятия запаховых следов (одорологические чемоданы);
• поисковые средства для обнаружения различных объектов,
могущих иметь значение вещественных доказательств (металлоискатели, магнитные подъемники, тралы, щупы, ультрафиолетовые осветители, электронно-оптические преобразователи и др.);
• средства закрепления (копирования) и изъятия следов.
Наиболее распространенными такими средствами являются: гипс,
силиконовые пасты для фиксации мелких следов, пластилин, лаки в
аэрозольном исполнении;
• средства для получения отпечатков пальцев у живых лиц и
трупов: типографская краска, дактилоскопические подушки, платы,
резиновые валики для раскатки краски, дактилопленки, бланки дактилокарт;
• средства для изготовления композиционных портретов. Это
прибор ИКР-2 и компьютерные системы для составления композиционных портретов;
• средства-маркеры, зачастую называемые химическими ловушками, поскольку они оставляют на преступнике трудно устранимые и хорошо заметные следы своего воздействия;
• универсальные средства: унифицированные чемоданы, передвижные криминалистические лаборатории, предназначенные для
использования при осмотре места происшествия и при производстве
других следственных действий;
214
• средства для систематизации и выдачи криминалистически
значимой информации, к которым относятся различные картотеки и
коллекции, а также ПЭВМ, используемые для их ведения1.
К основным современным поисковым и аналитическим приборам, аппаратам и инструментам, применяемым для отыскания всевозможных скрытых вещественных доказательств совершенных преступлений при производстве такого следственного действия, как
обыск, относятся различные конструктивные виды и марки технических средств.
Щупы служат для поиска предметов, скрытых в механически
проницаемой среде. Простейший щуп представляет собой тонкую
стальную спицу, длиной до 50 см с заостренным концом и рукояткой
в виде согнутого кольца и используется для поиска предметов, скрытых в мягкой мебели, в различных сыпучих продуктах и т.д. Для поиска предметов на глубине до 1,5 м в различном грунте или песке
применяется значительно более мощный щуп, изготовленный из
стального прута с навинчивающимся острым наконечником, диаметр
которого превышает диаметр прута на 2—3 мм, что упрощает зондирование, позволяет находить места со взрыхленным грунтом, куда
щуп входит ощутимо легче. В комплект научно-технических средств
для следователя входит разборный щуп, состоящий из двух свинчивающихся трубок, одна из которых снабжена резиновой рукояткой, а
к концу другой приворачивается острый наконечник или грунтозаборник. Данный щуп применяется при поиске предметов в поверхностном слое земли (до 50 см), а также в вязких и сыпучих материалах на глубине до 1 м.
При наличии на обыскиваемой территории небольших водоемов или значительных по размеру и глубине луж может быть использован складной проволочный трал (полоса захвата 65 см), в нижней
части каркаса которого прикреплены мощные рыболовные крючки
(тройники), а к кольцу на верхней части при помощи карабинчика
пристегнут прочный крученый шнур. Это позволяет обнаружить
находящиеся в воде труп или его части, извлечь предметы одежды,
обувь, головные уборы и другие объекты.
Бур ручной как поисковый инструмент предназначен для бурения скважин в плотной почве при проведении работ, связанных с
отысканием похищенного имущества и трупов, а также получения
образцов при проведении поисковых работ. В комплект научнотехнических средств передвижной криминалистической лаборатории
входит бур «АМ-16», состоящий из трубчатой штанги с рукояткой и
1
Хрусталев В. Н., Трубицын Р. Ю. Участие специалиста-криминалиста в следственных
действиях. СПб., 2003. С. 115.
215
бурового стакана. Длина штанги с буровым стаканом 180 см. Головная часть бурового стакана оканчивается двумя режущими лопастями. После прохождения каждых 20 см бур поднимается и буровой
стакан освобождается от набившейся земли, которая внимательно
осматривается. Содержимое полости бурового стакана, а также увеличение или уменьшение усилий при проведении бурения могут укалывать на встретившееся на пути бура препятствие и его характер
или, наоборот, на прохождение более рыхлого участка почвы и тем
самым помочь проведению поиска.
Магнитный искатель-подъемник используется для поиска и извлечения предметов, изготовленных из ферромагнитных сплавов и
металлов (железо, сталь, никель, чугун и т.п.), оказавшихся в воде,
траве, рыхлом снегу, песке, ямах с нечистотами и в других неплотных средах; а также для удаления с поверхности грунта обследуемого участка металлического мусора (гвоздей, кусков проволоки и
т.п.).
Металлоискатели («МИП»— металлоискатель индукционный
полупроводниковый) и миноискатель («ИМП» — индукционный миноискатель полупроводниковый) индукционного типа, «УМИВ-1»
предназначены для поиска объектов из черных и цветных, в том
числе и благородных, металлов (оружие, пули, гильзы, инструменты,
золото и т.п.), скрытых в тайниках, а также находящихся в густой
траве, снегу, лужах, ямах и канавах с водой глубиной 1—1,5 м, мешках с сыпучими материалами и иными средах.
Металлоискатель «ИРИС-Э» предназначен для поиска оружия и
других металлических предметов, скрытых на местности, в неглубоких водоемах и помещениях.
Подводный металлоискатель «Ирис-П» предназначен для работы под водой в пресных и соленых водоемах при любой прозрачности воды на глубинах до 40 м, в проточной и стоячей воде, а также
на суше и на границе сред воздух—вода. Прибор служит для обнаружения предметов из магнитных и немагнитных (цветных) металлов1. В настоящее время распространение получили импортные металлоискатели (например, марки Garrett).
Селективный металлоискатель «Кедр» применяется как носимый поисковый прибор для раздельного обнаружения предметов из
черных и цветных металлов в диэлектрических укрывающих средах
(грунт, строительные конструкции, мебель, одежда и др.) при одностороннем доступе к ним. Прибор имеет стрелочную и звуковую ин-
1
Хрусталев В. Н., Трубицын Р. Ю. Участие специалиста-криминалиста в следственных
действиях. СПб., 2003. С. 56.
216
дикацию результатов поиска. При обнаружении черных металлов
раздается звук высокого тона, а цветных — низкого.
Металлоискатели: «Олива» и «Олива-М» используются для выявления золота и изделий из него на теле человека и за различными
преградами: «Гамма» — для поиска металлических изделий в одежде, мягкой мебели и т.п.; «Бета» — металлических предметов на
местности в различных укрывающих средах (грунте, строительных
конструкциях и др.).
Для избирательного обнаружения золота служит отдельная
группа поисковых средств, называемая золотоискателями.
В новый комплект научно-технических средств для криминалиста входит портативный индукционный металлоискатель, внешне и
размерами напоминающий карманный фонарь под плоскую батарею.
Данный металлоискатель удобен для проведения личного обыска,
проверки ручной клади. На наличие металла прибор реагирует загоранием небольшой лампочки.
Прибор «Колос» предназначен для скрытного обнаружения огнестрельного и холодного оружия на теле человека. Размещается
под одеждой оператора.
Прибор «Лаванда» используется для досмотра в закрытом от
ветра помещении грузовых автомобилей и колесных прицепов с целью обнаружения укрывающихся в них лиц.
Приборы для поиска и идентификации взрывчатых веществ
представляют собой газоанализаторы, регистрирующие наличие паров взрывчатых веществ в отобранной пробе воздуха. Газоанализатор «Шельф» имеет пороговую чувствительность не хуже 10 г/см,
время отклика составляет 1—2 секунды.
Для поиска взрывчатых веществ предназначен и газовый хроматограф «Эхо-М» — носимый автономный газоанализатор с сорбированием пробы воздуха. Определение наличия вещества в пробе
осуществляется с помощью газохроматического анализа. Прибор работает под управлением встроенной микро-ЭВМ, существует возможность связи с персональным компьютером.
В качестве трупоискателей применяются приборы, в которых
обнаруживаемые газообразные продукты гнилостного распада тканей трупа, такие как сероводород и его замещенные меркаптаны,
фиксируются специальным индикаторным устройством, например,
прибор «Поиск-1».
Многие подразделения правоохранительных органов имеют в
своем распоряжении ультрафиолетовые осветители типа «ОЛД-41»
(УМ-1, УМ-2) с газоразрядной ртутной лампой ЛУФ-4 (УФО-4А) и светофильтром УФС-6, позволяющие выявлять невидимые или слабо
видимые следы крови, спермы, слюны, клея, различных химических
217
веществ, продуктов питания и т.п., а также дифференцировать
внешне одинаковые объекты, однако различающиеся по химическому составу. Кроме указанных, применяются также портативные УФосветители, например, «Корунд УФ». Импульсный ультрафиолетовый
осветитель «Кулон-Н» предназначен для визуального выявления
специальных меток на документах и различных других объектах,
люминесцирующих под воздействием ультрафиолетового излучения
с расстояния 3—4 м. Эффективно работает со средством нанесения
меток «Светлячок».
Электронно-оптических преобразователь («ЭОП») предназначен для исследования предметов путем облучения потоком невидимых инфракрасных лучей.
С помощью радиоволнового дефектоскопа «Кайма» выявляются пустоты и неоднородности в строительных конструкциях, частично или полностью заполненные бумагой, тканью и т.п., на глубине
до 25 см.
Эндоскоп — медицинский инструмент, снабженный оптической
и осветительной системами, предназначенный для осмотра полости
внутренних органов человека. С помощью его возможен осмотр
труднодоступных мест помещения, автомобиля, не причиняя последним существенных повреждений1.
В настоящее время в следственную практику входят некоторые
специальные приборы производства США, Германии, Великобритании и прочих стран: малогабаритные ионовые мобильные газовые
спектрометры для выявления опасных газов, наркотиков, взрывчатых веществ; портативные детекторы взрывчатых веществ; комплекты химических средств для обнаружения взрывчатых веществ и
наркотических веществ; настольные металлообнаружители; ручные
и комбинированные носимые металлоискатели и миноискатели;
рентгеновские портативные установки; переносные лазеры; детекторы драгоценных камней; устройства проверки подлинности документов и т.д.
В комплекте передвижных криминалистических лабораторий
имеется специальный чемодан № 3 для работы с микрообъектами.
Для обнаружения микрообъектов применяются ультрафиолетовый излучатель, лупы, портативные микроскопы, магниты, тонкие
щупы и т.д.
При изъятии микроообъектов используют микропылесборник с
комплектом насадок и фильтров, кисточки, пинцеты, скальпели,
липкую поливинилхлоридную пленку, стеклянные пробирки и др.
1
Волынский В. А. Технико-криминалистическое обеспечение раскрытия и расследования
преступлений. М., 1994.
218
Предметы одежды разных лиц при упаковке тщательно отделяют
друг от друга, чтобы избежать контакта и не допустить утраты доказательственного значения, обнаруженных на этих предметах микрочастиц. Каждый предмет или изъятые отдельно микрообъекты снабжаются бирками с четкими надписями, по которым можно установить
их связь с событием преступления1.
Дополнительная фиксация хода следственных действий специалистом-криминалистом осуществляется, как правило, с помощью
фотографирования и видеозаписи, может использоваться и аудиозапись. Фототаблицы, видеозапись, схемы, наглядно дополняя протокольное описание, способствуют точному и правильному усвоению
содержания протокола и имеют важное доказательственное значение. «Некоторые существенные в криминалистическом отношении
детали могут по различным причинам отсутствовать в протоколе или
быть зафиксированными в нем без необходимой точности. Тогда фотоснимок, кинопленка, видеозапись, полученные в ходе следственного действия с соблюдением процессуальных правил его производства, помогут уточнить и восполнить отдельные пробелы протокола»2. Однако возможно ее применение и в ходе обыска с целью зафиксировать обнаруженные объекты, места их обнаружения и иные
значимые обстоятельства.
В случае применения фотосъемки данный факт должен найти
обязательное отражение в протоколе обыска. При этом указывается
объект фотосъемки (например, общий вид места обыска), модель
фотоаппарата, марка объектива, удлинительные кольца, марка светофильтра, вид освещения (естественное, искусственное), способ
фотографирования (ориентирующая обзорная, узловая, детальная),
количество произведенных съемок. На плане (схеме), который будет
прилагаться к протоколу, целесообразно обозначить точки, на которых располагается фотоаппарат при съемке3.
С учетом развития науки и техники, в обиход вошли цифровые
и зеркальные автоматические и полуавтоматические импортные фотокамеры различных фирм-производителей — «Canon», «Sony»,
«Nikon» и др. В качестве дополнительных средств к фотоаппаратуре
используются специализированные объективы (для панорамной
съемки, макросъемки и т.п.), электронные лампы-вспышки, фотоштативы, вспомогательные предметы и запасные части.
1
Криминалистика : учебник / под ред. А. Г. Филиппова. М., 2011. С. 241.
Ищенко Е. П., Ищенко П. П., Зотчев В. А. Криминалистическая фотография и видеозапись. М., 1999. С. 33.
3
Справочная книга криминалиста. М., 2000. С. 26.
2
219
Видеосъемка применяется в целях фиксации объектов, явлений в динамике; фиксации процесса обнаружения следователем и
специалистом вещественных доказательств; фиксации объектов значительной протяженности и объема1. Видеозапись может сопровождаться звукозаписью, осуществляемой обычно одновременно со
съемкой, но может использоваться и последующее озвучивание отснятого материала. Наиболее распространенными видеокамерами в
правоохранительных органах являются изделия фирм «Panasonic»,
«Canon», «Sony».
Видеозапись как доказательственное средство фиксации хода
обыска применяется по решению следователя, а также по ходатайству обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего либо защитника, представляющего интересы одного из этих лиц. О
своем решении следователь уведомляет заинтересованных лиц и
других участников следственного действия2.
Таким образом, подводя итог вышесказанному о роли специалиста в ходе обыска, можно сказать, что она заключается, вопервых, в оказании помощи следователю в использовании поисковых технических средств; во-вторых, в использовании средств дополнительной фиксации (фотосъемка либо видеозапись, составление
схем и планом); в-третьих, помощи в изъятии обнаруженных объектов, описании в протоколе и надлежащей упаковке в соответствии с
их свойствами.
1
Там же. С. 27—28.
Газизов В. А., Филиппов А. Г. Видеозапись и ее использование при раскрытии и расследовании преступлений. М, 1998. С. 34—40.
2
220
СОДЕРЖАНИЕ
Духно Н. А. Оперативно-розыскная деятельность и процесс доказывания как
правовые средства в борьбе с преступлениями ..............................................
Колотушкин С. М., Симонова С. В. О формировании и ведении криминалистических учетов, содержащих изображения радужных оболочек глаз ................
Лазарева Л. И. Мошенничество в сфере страхования грузоперевозок железнодорожным транспортом .............................................................................
Кочубей А. В., Васильев А. Н. Использование специальных познаний при расследовании преступлений, связанных с рисунками граффити .........................
Кочубей А. В. Механизм образования следов продуктов выстрела на руках
стрелявшего человека..................................................................................
Кочубей А. В. Некоторые элементы технико-криминалистического обеспечения расследования терроризма .....................................................................
Епихин А. Ю. Криминализация образования фирм-однодневок (юридический
анализ ст. 173.1, 173.2 УК) ..........................................................................
Прутовых В. В., Прутовых А. В. К вопросу о медико-юридическом толковании
термина «вред здоровью» ............................................................................
Воскресенская Т. В. Использование специальных знаний при раскрытии и
расследовании преступлений, совершенных на транспорте ............................
Газизов В. А. К вопросу о «черном ящике» на транспорте ..............................
Газизов В. А., Емышев В. С. Перспективы использования фотограмметрии в
экспертной и следственной практике ............................................................
Качан О. А. Роль систем видеонаблюдения в профилактике дорожнотранспортных происшествий ........................................................................
Савинкова Е. Н. Особенности преступности террористической направленности
на транспорте..............................................................................................
Сафонов А. А., Варченко И. А. Особенности осмотра места происшествия с
участием специалистов при расследовании крушений и аварий на железнодорожном транспорте...................................................................................
Сафонов А. А., Варченко И. А. Подготовка и назначение железнодорожной
технической экспертизы при расследовании крушений и аварий ....................
Суденко В. Е. Проблемы квалификации транспортных преступлений ..............
Суденко В. Е., Беспалова Н. Ю. Недоброкачественный ремонт транспортных
средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями ...........
Теплов А. С. О некоторых вопросах компенсации собственнику убытков, связанных с повреждением и утратой железнодорожного подвижного состава .....
Борисова С. В. Корпоративные отношения как объект гражданско-правовой и
уголовно-правовой охраны...........................................................................
Брижак З. И., Волочай С. Н. Психологические основы подготовки следователей для расследования преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних ...............................................................................................
Быскова Е. С. Криминалистические исследования полиграфической продукции табачной продукции, изготовленной трафаретным способом ....................
Гришина Е. П. Принцип состязательности и доказательственная деятельность
защитника в российском уголовном судопроизводстве ...................................
Гришина Е. П. Назначение российского уголовного судопроизводства: прогресс или волюнтаризм в праве? ...................................................................
221
Гусев А. В. Унификация методологии криминалистической практики...............
Колотушкин С. М., Егорова С. Э. Современные возможности использования
дактилоскопических учетов в раскрытии и расследовании преступлений ........
Ефименко А. В., Четверкин П. А. Бумагопроводящая система средств оргтехники и репрографии: классификация и механизм следообразования ..............
Завьялова С. Л. Отдельные особенности пересмотра решений, принятого по
результатам контрольно-проверочных мероприятий в органах внутренних дел
Зотчев В. А. Современные цифровые фотографические средства фиксации
доказательственной информации в ходе осмотра мест происшествий ..............
Исаченко Н. П., Комаров А. Ю. Метод выявления следов рук на подложке
липких лент ................................................................................................
Курин А. А. Новые информационно-телекоммуникационные технологии в
криминалистической регистрации .................................................................
Курин А. А. Анализ эффективности информационного обеспечения раскрытия
и расследования преступлений .....................................................................
Павленко И. А. Значение способа совершения преступления как элемента
криминалистической характеристики хищений денежных средств с использованием банковских карт ...............................................................................
Пешков Д. В. Проблемные вопросы квалификации преступлений, совершенных в отношении двух или более лиц............................................................
Подгрушный М. А. Проблемные вопросы содержания субъективной стороны и
момента окончания взяточничества в постановлениях Верховного Суда РФ .....
Похлебаев И. В., Горкина Е. В. Генезис противодействия легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным
путем, в России и пути совершенствования существующих норм права ...........
Саушкин С. А. Понятие и прикладное значение криминалистической характеристики невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте ............
Стаценко В. Г. К вопросу об участии специалиста в уголовном судопроизводстве ............................................................................................................
Стаценко В. Г., Бутенко О. С. Непрерывное образование: к определению проблематики ...................................................................................................
Степанов М. Е. Вопросы методики расследования убийств, совершенных организованными преступными группами, скрытых инсценировками ..................
Токарева Е. В., Хоршева В. С. Принцип состязательности в уголовном процессе ...............................................................................................................
Янина Т. Н., Янин С. А. К вопросу о технико-криминалистическом обеспечении производства обыска .............................................................................
222