ВС ужесточил требования к штрафникам, осужденным за

«Право.ру», 03.12.2013
http://pravo.ru/news/view/95307/
ВС
ужесточил
требования
осужденным за взяточничество
к
штрафникам,
Автор: Екатерина Селезнева
Число осужденных за взяточничество и прочие коррупционные
преступления за последнее время увеличилось. Однако количество лиц, которым
назначается наказание в виде реального лишения свободы по сравнению со
"штрафниками" сократилось. Пленум ВС сегодня дал разъяснения — в каком
случае оштрафованного можно признать злостным неплательщиком, как
предоставлять рассрочку, а также, что отсутствие у осужденного денег — не
уважительная причина неуплаты штрафа в срок.
Пленум Верховного суда сегодня почти единогласно одобрил внесение
изменений в постановления "О практике назначения судами Российской Федерации
уголовного наказания" и "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных
коррупционных преступлениях". Судья-докладчик Елена Пейсикова привела в своем
выступлении статистические данные, согласно которым, процент осужденных к лишению
свободы за коррупционные преступления уменьшается по отношению к тем, кому
назначается в виде наказаний штраф.
- В 2011 году за взяточничество и коммерческий подкуп 46,5% осужденным был
назначен штраф в виде наказания, а за 6 месяцев 2013 года — уже 78,7%. В 2012 году за
получение взятки (ст.290 УК, максимальный размер наказания до пятнадцати лет
лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки) были
осуждены 1442 человека. Наказание в виде штрафов получили 74% осужденных,
свободы
лишилось
10,1%.
За
дачу
взятки
(ст.291
УК,
максимальное
наказание двенадцать лет лишения свободы со штрафом в размере семидесятикратной
суммы взятки) в прошлом году было осуждено 2093 лица. Из них 86,5% назначен штраф,
лишь 4,8% приговорены к реальному лишению свободы. При этом с 2012 года на
исполнении у приставов, по их данным, производство по изъятию штрафов на 2 млрд руб.
А закрыто производство лишь на 155 млн руб., — говорила Пейсикова.
Судья подчеркнула, что новые поправки сформулированы согласно принципу
неотвратимости наказания. Высокую долю штрафов она объяснила тем, что многие
осуждены в первый раз, за незначительный размер, имеют иждивенцев, и при отсутствии
прочих отягчающих обстоятельств к лишению свободы приговорить нельзя, штраф —
безальтернативный вид наказания.
- Необходимо обратить внимание судов, что в соответствии с частью первой
статьи 32 УИК РФ злостно уклоняющимся от уплаты штрафа признается осужденный, не
уплативший штраф без рассрочки в срок до 30 календарных дней со дня вступления
приговора в законную силу или первую часть штрафа с рассрочкой выплаты в этот же
срок либо оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего
месяца, — пояснила судья-докладчик.
"Установление других условий, кроме неуплаты штрафа в срок (например,
неоднократность предупреждения осужденного судебными приставами-исполнителями о
возможности замены штрафа другим наказанием, отобрание у него объяснений о
причинах неуплаты штрафа, представление сведений об имущественном положении
осужденного и источниках его доходов), для признания осужденного злостно
уклоняющимся от уплаты штрафа не требуется. Разъяснить судам, что сам по себе факт
отсутствия у осужденного денежных средств на уплату штрафа не может признаваться
уважительной причиной для неуплаты штрафа в срок", — также гласят поправки. По
закону, если штраф назначен по "коррупционным статьям" в качестве основного
наказания, в случае злостного уклонения от его уплаты заменяется наказанием в
пределах санкции соответствующей статьи Особенной части УК. При этом назначенное
наказание не может быть условным.
В документе уточняется, что если осужденный к штрафу не имеет возможности
единовременно уплатить штраф, суд на основании части второй статьи 398 УПК РФ
может рассрочить выплату штрафа определенными частями на срок до 5 лет или
отсрочить его уплату на тот же срок на стадии исполнения приговора. При разрешении
вопроса о замене штрафа другим видом наказания суду следует выяснять
обстоятельства, связанные с исполнением требований статьи 103 ФЗ от 2 октября 2007
года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", устанавливающих порядок взыскания
штрафа судебными приставами-исполнителями.
Пейсикова также озвучила проект внесения поправок в постановление Пленума
от 9 июля 2013 года "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных
коррупционных преступлениях". В частности, в пункт 36 добавляется абзац: "При
разрешении вопроса о том, какое наказание должно быть назначено осужденному,
совершившему коррупционное преступление, в случае наличия в санкции статьи
наказания в виде штрафа, суду следует обсуждать возможность исполнения штрафа.
Назначая штраф, определяя его размер и решая вопрос о рассрочке его выплаты,
необходимо учитывать не только тяжесть совершенного преступления, но и
имущественное положение осужденного и его семьи, а также возможность получения им
заработной платы или иного дохода (часть 3 статьи 46 УК РФ). В этих целях следует
иметь в виду наличие или отсутствие у осужденного основного места работы, размер его
заработной платы или иного дохода, возможность трудоустройства, наличие имущества,
иждивенцев и т.п."
Заместитель генерального прокурора Сабир Кехлеров проект категорически
одобрил.
- Это попытка устранения проблем, созданных законодательно. Приговор
подлежит исполнению, это обязанность осужденного. Это закон. За неисполнение
последует наказание, — подчеркнул гособвинитель. У других ни вопросов к докладчику,
ни дополнений не оказалось. Проект поправок поддержали 90 судей из 92
зарегистрировавшихся.
Другой проект поправок — к изменениям в постановления Пленума "О практике
применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным
делам", озвученный судьей Юрием Ситниковым пока не прошел и рассматривается
квалификационной комиссией