Высший Арбитражный Суд РФ был упразднен

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ И В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ ЗА МАЙ ИЮЛЬ 2014 г.
Арбитражный процесс и судебная система
Объединение Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ и реформа в
системе арбитражных судов.
1
▪
6 августа 2014 г. вступили в силу изменения, согласно которым в результате
объединения Высшего Арбитражного Суда РФ с Верховным Судом РФ все
полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ перешли к Верховному Суду РФ.
▪
Высший Арбитражный Суд РФ был упразднен.
▪ Вместо Высшего Арбитражного Суда РФ в Верховном Суде РФ создана новая
судебная коллегия – Судебная коллегия по экономическим спорам:
―
Судебная коллегия по экономическим спорам стала второй кассационной
инстанцией. Подавать кассационную жалобу в нее можно будет на судебные акты
арбитражных судов, круг которых определен в ч. 1 ст. 291.1 АПК РФ.
―
Срок на подачу кассационной жалобы – 2 месяца с даты вступления в
законную силу последнего судебного акта арбитражного суда по делу.
―
Порядок рассмотрения кассационной жалобы:

Кассационная жалоба рассматривается судьей Верховного Суда РФ
единолично. По результатам рассмотрения судья принимает одно из двух
определений: о передаче кассационной жалобы с делом на рассмотрение
Судебной коллегии по экономическим спорам, либо об отказе в передаче
кассационной жалобы.

Председатель Верховного Суда РФ или его заместители вправе не
согласиться с Определением судьи об отказе в передаче кассационной жалобы в
Судебную коллегию по экономическим спорам, отменить такое определение и
передать кассационную жалобу в Судебную коллегию.

Судебная коллегия в течение 2 месяцев рассматривает дело по
кассационной жалобе и по итогам выносит одно из 7 определений,
предусмотренных ст. 291.14 АПК РФ.
▪
Структура и полномочия арбитражных судов нижестоящих инстанций сохраняются.
▪
Федеральные арбитражные суды округов переименованы в арбитражные суды
округов.
▪
Из подведомственности арбитражных судов исключены 2 категории дел:
―
Об оспаривании нормативных правовых актов.
―
Об оспаривании кадастровой стоимости.
© 2008 – 2014 ООО «Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» www.nplaw.ru
1
Арбитражный процесс и судебная система
▪
Внесены изменения в КоАП РФ. Вступившие в законную силу решения арбитражных
судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по
результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются
Верховным Судом РФ. Условие - исчерпаны все предусмотренные арбитражным
процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах.
Рассматривать указанные решения правомочны Председатель Верховного Суда
РФ, его заместители либо по их поручению судья Верховного Суда РФ.
▪
Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов по экономическим спорам
осуществляет Президиум Верховного Суда РФ:
―
Жалоба также рассматривается судьей Верховного Суда РФ единолично.
―
Закрепляется право Председателя ВС РФ (его заместителя) по жалобе
заинтересованных лиц вносить в Президиум ВС РФ представление о пересмотре
судебных постановлений в порядке надзора для устранения фундаментальных
нарушений норм права, которые повлияли на законность этих постановлений и
лишили либо ограничили право участников спора на справедливое судебное
разбирательство.
▪
Состав судей Президиума любого арбитражного суда утверждается Пленумом
Верховного Суда РФ.
▪
Организационное обеспечение деятельности арбитражных судов возлагается на
Судебный департамент при Верховном Суде РФ.
▪
Ранее данные разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ применяются,
пока не будут приняты соответствующие решения Пленума Верховного Суда РФ.
▪
Судьям, пребывающим в отставке, разрешили замещать государственные и
муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.
Нормативный акт:
Федеральный конституционный закон от 4 июня 2014 г. N 8-ФКЗ «О внесении
изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в
Российской Федерации" и статью 2 Федерального конституционного закона "О
Верховном Суде Российской Федерации».
Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные
акты
Российской
Федерации
в
связи
с
изменением
подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей
юрисдикции и арбитражными судами».
Федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 186-ФЗ «О внесении изменений в
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».
© 2008 – 2014 ООО «Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» www.nplaw.ru
2
Арбитражный процесс и судебная система
В связи с появлением 2-х новых субъектов в составе Российской Федерации –
Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в Крыму и
Севастополе создаются суды общей юрисдикции, военные суды и арбитражные
суды.
2
▪
В Крыму создаются:
―
Верховный Суд Республики Крым.
―
Арбитражный суд первой инстанции и Двадцать первый арбитражный
апелляционный суд.
▪
―
24 районных и городских суда.
―
Гарнизонный военный суд.
В Севастополе создаются:
―
Арбитражный суд первой инстанции.
―
Городской суд.
―
4 районных суда.
―
Гарнизонный военный суд.
▪
Центральный районный суд города Симферополя наделяется правом
рассматривать заявления о возвращении ребенка или об осуществлении в
отношении ребенка прав доступа на основании международного договора России в
случае пребывания ребенка в пределах Крымского федерального округа.
▪
Территории Республики Крым и города Севастополь отнесены к юрисдикции
Северо-Кавказского окружного военного суда.
▪
Решение о дне начала деятельности новых судов примет Пленум Верховного Суда
РФ после назначения на должности 2/3 от установленной численности судей.
Нормативный акт:
Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 154-ФЗ «О создании судов Российской
Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения
Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации».
Федеральный конституционный закон от 23 июня 2014 г. N 10-ФКЗ «О создании
Двадцать первого арбитражного апелляционного суда и о внесении изменений в
Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской
Федерации».
© 2008 – 2014 ООО «Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» www.nplaw.ru
3
Арбитражный процесс и судебная система
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил некоторые вопросы,
касающиеся исполнительного производства.
3
▪
При исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок, допущенных в
резолютивной части судебного акта, а также при выбытии одной из сторон
исполнительного производства судебный пристав не может требовать, чтобы ему
предоставили новый исполнительный лист. В этих случаях он вносит указанные
исправления постановлением о внесении изменений в ранее вынесенные
постановления.
▪
При образовании множественности лиц на стороне должника арбитражный суд по
ходатайству взыскателя вправе выдать несколько исполнительных листов взамен
ранее выданных.
▪
При замене порядка или способа исполнения судебного акта арбитражный суд по
ходатайству взыскателя выдает новый исполнительный лист взамен ранее
выданного.
▪ Если суд указал на арест имущества в порядке обеспечения иска, это не
предполагает изъятие и передачу данного имущества на ответственное хранение
иному лицу судебным приставом.
▪
Результаты оценки, приведенной оценщиком в отчете, могут быть оспорены
посредством отдельного иска. Но не исключается и оспаривание постановления
судебного пристава об оценке имущества.
▪
В том случае, если размер убытков не может быть установлен с разумной степенью
достоверности,
размер
подлежащего
возмещению
вреда
определяется
арбитражным судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципа
справедливости и соразмерности ответственности.
Нормативный акт:
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 мая 2014 г. N 27 «О
некоторых вопросах применения законодательства об исполнительном производстве».
Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснил некоторые вопросы,
касающиеся уплаты госпошлины при обращении в арбитражный суд.
4
▪
В том случае, если госпошлина уплачивается от имени истца представителем, в
платежном документе должно быть указано, что плательщик действует от имени
представляемого.
▪
Госпошлина вносится в размере, установленном на момент обращения в
арбитражный суд.
▪
После предоставления отсрочки уплаты госпошлины арбитражный суд вправе
повторно предоставить такую отсрочку. Однако общий срок предоставления
отсрочек не должен превышать 1 года.
© 2008 – 2014 ООО «Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» www.nplaw.ru
4
Арбитражный процесс и судебная система
▪
Если истец, освобожденный от госпошлины, отказался от иска в связи с
добровольным удовлетворением его требований после обращения в суд, то
госпошлина в бюджет с ответчика не взыскивается.
▪
Если судебный акт принят не в пользу государственного (муниципального) органа,
должностного лица такого органа, кроме прокурора, Уполномоченного по правам
человека в Российской Федерации, затраты заявителя по уплате госпошлины
возмещаются соответствующим органом в составе судебных расходов.
▪
С 1 января 2015 г. вступают в силу поправки в НК РФ, которые существенно
повышают размеры госпошлин.
Нормативный акт:
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 г. N 46 «О
применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в
арбитражных судах».
Реформирована работа Конституционного Суда РФ.
5
▪
Правомочный состав Конституционного Суда РФ, при котором он вправе
осуществлять свою деятельность, сокращен с 3/4 до 2/3 от общего числа судей.
▪
Исключено общее правило о продолжении исполнения обязанностей судьи после
достижения предельного возраста до назначения на должность нового судьи.
▪
По ряду организационных вопросов, а также в заседаниях решение принимается
большинством голосов не от общего числа, а от числа действующих судей.
▪
В числе полномочий Конституционного Суда РФ прямо закреплена проверка на
соответствие Конституции РФ вопроса, выносимого на всероссийский референдум.
▪
Установлен срок подачи жалобы в Конституционный Суд РФ в порядке конкретного
нормоконтроля - 1 год после рассмотрения дела в суде.
▪
Закреплено, что Конституционный Суд РФ отказывает в принятии обращения к
рассмотрению, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен
или утратил силу. Исключением является случай, когда он продолжает применяться
в правоотношениях, возникших в период его действия.
▪
Можно разрешать дела без слушаний относительно федеральных законов,
конституций (уставов) субъектов Федерации при абстрактном нормоконтроле.
▪
В том случае, когда решение Европейского Суда по правам человека фактически
становится препятствием для применения норм российского законодательства,
предусмотрена возможность подачи запроса в Конституционный Суд РФ о
подтверждении конституционности таких норм.
Нормативный акт:
Федеральный конституционный закон от 4 июня 2014 г. N 9-ФКЗ «О внесении
изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде
Российской Федерации».
© 2008 – 2014 ООО «Юридическая фирма «Надмитов, Иванов и Партнеры» www.nplaw.ru
5