Некоторые вопросы, являющиеся предметом услуг CMN

Некоторые вопросы, являющиеся предметом услуг CMN
1.
Формирование карты материалов открытых дел
В некоторых юрисдикциях материалы дела открыты в объеме, превышающем то количество, которое национальная уголовная система может обрабатывать, ввиду ограниченности ее возможностей. Общественные ожидания от уголовной системы могут также не совпадать с тем результатом, который она может объективно достичь. Материалы уголовного дела могут быть рассеяны среди нескольких судебных структур в определенной стране. Качество материалов дел может существенно разниться. CMN разработала способ систематической оценки и анализа открытых материалов дела для того,
чтобы решения по отбору и определению приоритетных дел были наиболее обоснованными.
2.
Отбор и определение приоритетных дел
После совершения массовых злодеяний органы правосудия по уголовным делам, испытываюшие недостаток в ресурсах или в специальных знаниях, ограничены в способности преследовать в уголовном порядке. Соответственно, необходимо отбирать дела и
определять приоритеты. Целый ряд критериев может быть использован для отбора и
приоритетности дел, как, например, тяжесть преступления, роль подозреваемого, количество жертв, пострадавших от действий, являющихся предметом обвинения. CMN
может помочь в формулировке таких критериев и консультировать по системе их реализации.
3.
Сокращенный уголовный процесс
В некоторых странах количество открытых материалов дел по международным преступлениям превышает возможность уголовной системы правосудия в такой степени,
что большинство преступлений остается нераскрытыми. Власти могут решить воздержаться от решения этой проблемы. Либо уголовная система правосудия может разработать надлежащую систему отбора и приоритетности дел, для того чтобы наиболее подходящие дела были рассмотрены в первую очередь. Однако ни одна из предложенных
возможностей не решает, как быть с делами, которым не был отдан приоритет. Оба
подхода могут привести к обширной безнаказанности. CMN может консультировать
относительно введения сокращенного уголовного процесса, для того чтобы материалы
таких дел были обработаны прокурором и судьями, а не извлечены из системы уголовного правосудия.
4.
Сохранение обзора доказательств
Серьезные международные преступления по своей природе содержат огромное количество фактов и могут требовать обработки огромного количества доказательств. Практика показывает проблематичность сохранения обзора фактов и доказательств в делах
об основных международных преступлениях. Способность организовать и управлять
доказательствами необходима для обеспечения эффективности и качества процесса
уголовного правосудия. Надлежащий обзор доказательств, который можно четко сопоставить с юридическими требованиями, подлежащими удовлетворению, для того чтобы
построить обвинение в международном преступлении, имеет огромное значение по
следующим причинам. Обзор доказательств позволяет отобрать к рассмотрению дела, в
которых перспектива осуждения подозреваемого наиболее реалистична, и обеспечивает
преследование преступления в соответствии с четкой стратегией прокурора, которая
имеет значение не только на этапах подготовления дела и на суде, но и при соблюдении
прав подсудимого. CMN может консультировать по организации и управлению доказательствами и по существующим инструментам.
5.
Повышение компетентности в материальном праве
Ведение документации, расследование, преследование, защита и судебное рассмотрение основных международных преступлений требуют соответствующих знаний и понимания юридических норм о международных преступлениях и режимах ответственности. Данные юридические нормы отличаются от норм, содержащихся в обычном
национальном законе, наличием контекстуальных требований и требований к обстоятельствам совершения преступления. Некоторые режимы ответственности носят особые определения в международном уголовном праве. CMN может повысить компетентность сотрудников, вовлеченных в расследование, преследование, защиту или судебное рассмотрение основных международных преступлений, обеспечивая полное
понимание юридических требований и последовательное их применение теми, кто вовлечен в процесс уголовного правосудия.
6.
Роль анализа при отправлении уголовного правосудия за злодеяния
Суды, обладающие интернационализированной уголовной юрисдикцией, используют
аналитиков в подготовке и преследовании основных международных преступлений.
Среди этих аналитиков - статистики, демографы, военные аналитики и иные стратегические эксперты. Их вклад улучшает качество подготовки и демонстрации дела. Некоторые суды, обладающие национальной юрисдикцией, используют аналитиков в делах
об основных международных преступлениях. Это постепенно становится общей практикой. CMN может оказывать консультации учреждениям, отправляющим правосудие,
относительно того, каким образом аналитики могут быть полезными в уголовном правосудии за злодеяния.
7.
Баланс между уголовным правосудием за злодеяния и иным правосудием
переходного периода
Уголовное правосудие за злодеяния может сосуществовать с иными формами правосудия переходного периода, такими как механизмы по примирению и раскрытию правды
и другими процессами традиционного отправления правосудия. Отношения между уголовным правосудием, основанным на суде, и другими механизмами правосудия требуют тщательного рассмотрения в целях разрешения юрисдикционных и процессуальных
вопросов, при этом соблюдая права осуждаемого и интересы правосудия. CMN может
консультировать по всем вопросам взаимодействия между уголовным правосудием за
злодеяния и другими механизмами правосудия переходного периода.
8.
Консультирование по законодательству об имплементации
Имплементация делает возможной применение норм международного уголовного права в национальной системе определенного Государства. Посредством принятия соответствующего закона, Государство может исполнять запросы о содействии, исходящие
от судов, обладающих международной уголовной юрисдикцией. Более того, введение
норм об основных международных преступлениях и режимах ответственности позволяет Государству осуществлять их расследование и пресечение на национальном
уровне. CMN может помочь в разработке национального законодательства об имплементации, что охватывает собой обзор существующего законодательства и консультирование по принятию соответствующих стандартов на национальном уровне.
9.
Консультирование по международному уголовному процессу и
доказательственному праву
Подготовление и ведение судебного процесса по делам о международных уголовных
преступлениях требуют не только понимания обязательных юридических требований о
преступлениях и режимах ответственности, но и четкого понимания процессуальных и
доказательственных вопросов, связанных с данными преступлениями. Это особенно
очевидно тогда, когда подобное уголовное производство ведут в первый раз. Но даже в
авторитетных учреждениях может появиться необходимость в профессиональной помощи на предмет международного уголовного процесса и доказательств, с целью снижения расходов и качества работы. Данные консультации могут быть оказаны одним из
консультантов CMN, ведущим специалистом по международному уголовному процессу
и доказательственному праву, который может содействовать в передаче знаний из органов, обладающих интернационализированной юрисдикцией, на национальный уровень.
10. Консультирование по вопросам назначения наказания
Проблемы могут возникать при установлении наказания лица за участие в совершении
массовых злодеяний. CMN может исследовать вопрос адекватности назначенного наказания исходя из международной практики, учитывая при этом необходимость, существующую на местном уровне, и ожидания определенного региона, Государства или
местности.