Приложение к решению Думы города от № Отчёт начальника

Приложение
к решению Думы города
от
№
Отчёт
начальника Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Сургуту полковника полиции
Ерохова A . M . о деятельности Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Сургуту за 2 0 1 3 год
Принятыми мерами в 2 0 1 3 году на 6 , 3 удалось снизить уровень
преступности на 1 0 тысяч населения города Сургута, он составил 1 4 9 , 5
(п.г. 1 5 5 , 8 ) .
По итогам 2 0 1 3 года преступность сократилась на 2 % (с 5 3 1 2 до 5 2 0 8 ) ,
с одновременным ростом тяжких и особо тяжких преступлений на 3 % (с 1 4 5 6
до 1 4 9 9 ) , за счет роста выявленных криминальных деяний связанных с
незаконным оборотом наркотиков ( + 5 , 4 % ) , а также роста совершенных
фактов изнасилований на 6 0 % (с 5 до 8 ) и умышленных убийств на 2 9 , 4 % (с
.17 до 2 2 ) .
Наряду с этим наблюдается снижение преступлений с применением
огнестрельного оружия (с 8 до 2 ) , фактов умышленного причинения тяжкого
вреда здоровью (с 8 7 до 8 4 ) , в том числе на бытовой почве (с 2 7 до 8 ) , со
смертельным исходом (с 1 0 до 6 ) . Меньше на 2 5 % допущено фактов
разбойного нападения - (с 4 4 до 3 3 ) , грабежей на 2 , 3 % (со 1 8 0 до 1 7 5 ) ,
мошенничеств на 1 4 , 9 % (с 2 5 5 до 2 1 7 ) , угонов на 4 , 1 % (с 9 7 до 9 3 ) , краж их
"автомашин на 2 4 , 2 % (с 2 4 8 до 1 8 8 ) .
Возросло количество краж чужого имущества на 3 , 5 % (с 1 9 2 8 до 1 9 9 6 ) ,
в том числе из квартир граждан на 5 0 , 9 % (со 1 0 6 до 1 6 0 ) .
Удалось улучшить показатели раскрываемости. По итогам года общее
количество раскрытых преступлений общеуголовной направленности
увеличилось на 3 0 7 или 2 7 % (с 1 1 3 9 до 1 4 4 6 ) , в том числе категории тяжких
и особо тяжких на 1 4 8 или 2 5 , 9 % (с 5 7 2 до 7 2 0 ) . В дежурные сутки раскрыто
по «горячим следам» 8 1 3 преступлений (п.г.602), что больше на 2 1 1 или 3 5 % .
До 1 1 , 7 % возросла раскрываемость преступлений, связанных со сбытами
наркотических веществ.
Число выявленных сотрудниками УМВД преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков увеличилось на 3 1 факт или 5 , 4 % (с 5 7 8 до
6 0 9 ) , в суд направлено на 5 3 уголовных дела больше (с 2 7 9 до 3 3 2 ) ,
раскрываемость составила 4 7 , 6 % . За 1 2 месяцев 2 0 1 3 года из незаконного
оборота изъято - 9 0 6 9 , 7 2 грамм наркотиков, что на 4 кг. 6 2 7 , 1 8 грамм больше
прошлого года. По содержанию наркопритонов возбуждено 3 уголовных
дела (п.г.З). Ликвидировано 2 канала поставки наркотических средств и
психотропных веществ на территорию г.Сургута.
Совместно с контролирующими органами проведены мероприятия по
защите бюджетных денежных средств, выделенных на реализацию
приоритетных национальных проектов. Преступлений в данной сфере.не
зарегистрировано (п.г.О). В сфере жилищно-коммунального хозяйства
уголовные дела не возбуждались (п.г.О). Выявлено 1 1 преступлений,
совершенных в сфере топливно-энергетического комплекса (п.г.11).
В 2 0 1 3 году в городе зарегистрировано 8 6 должностных преступлений
(п.г.90), в том числе 2 8 фактов взяточничества (п.г.18), 5 фактов
злоупотребления должностными
полномочиями
(п.г.7), 3 7 фактов
служебного подлога (п.г.31). Кроме того, выявлено 4 8 фактов поддельных
денежных купюр (п.г.128). Из незаконного оборота изъято 2 2 4 6 игровых
автоматов. Сумма наложенных штрафов на лиц, занимающихся незаконной
игровой деятельностью, составила 7 1 5 0 0 рублей.
Социально-криминологическая характеристика преступности в 2 0 1 3
году достаточно нестабильна. Меньше на 8 , 6 % (с 3 2 7 до 2 9 9 ) совершено
преступлений в быту, снизилось количество преступлений со стороны лиц
ранее судимых - 7 8 4 ( - 6 , 6 % ; п.г.839). Однако на 2 7 , 2 % возросло количество
преступлений, совершенных в группе (со 1 6 9 до 2 1 5 ) , лицами, не имеющих
постоянного источника дохода на 2 5 , 6 % (с 1 1 4 7 до 1 4 4 1 ) , совершенных в
состоянии опьянения на 3 9 , 5 % (с 5 2 9 до 7 3 8 ) . Значительно увеличилось
количество совершенных в состоянии опьянения краж, разбоев,
посягательств на средства сотовой связи, угонов, угроз убийством.
Нарушения правил продажи алкогольной продукции, в частности,
реализация спиртных напитков в ночное время способствуют росту
преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. В целях
профилактики в 2 0 1 3 году выявлено 6 1 0 правонарушений реализации
алкогольной продукции (п.г.602), в части реализации в ночное время - 1 3 3
факта (п.г.5). Изъято из незаконного оборота более 1 5 тысяч 8 0 9 литров
алкоголя, конфисковано по решению судебных органов более 1 3 , 5 тысяч
литров.
На территории города расположено 8 9 питейно-развлекательных
объектов (кафе, баров, ресторанов, торгово-развлекательных центров) в
которых за 1 2 месяцев 2 0 1 3 года совершено 8 9 преступлений (п.г.96). С
целью стабилизации ситуации полицейскими было проведено 1 4 7
мероприятий «Кафе, бары, рестораны».
В отношении 2 8 индивидуальных предпринимателей информация
направлена в Департамент имущественных и земельных отношений
Администрации для решения вопроса о расторжении договоров аренды на
земельные участки. В Администрацию направлены предложения о
рассмотрении
1 6 индивидуальных предпринимателей на заседании
Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. В
федеральную службу по регулированию алкогольного рынка направлены
материалы в отношении 2 юридических лиц для решения вопроса об
аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Направлены письма на Главу города и Председателя городской Думы с
предложением о внесении на рассмотрение вопроса об определении графика
работы развлекательных и питейных заведений города до 2 3 . 0 0 часов и
ограничения пролонгации договоров аренды земельных участков торговых
площадей для осуществления предпринимательской деятельности.
На территории города Сургута поставлено на миграционный учет
5 6 0 1 5 (п.г.20707) иностранных граждан, рост на 3 5 3 0 8 или в 2 , 7 раза. В связи
с ростом миграционного потока (в среднем, ежемесячно ставилось на
миграционный учет более 4 , 5 тыс. иностранных граждан) наблюдается рост
преступности иностранными гражданами (со 1 3 8 до 2 4 2 ) на 1 0 4 или 7 5 , 4 % .
Рост произошел за счет увеличения совершенных данной категорией граждан
преступлений имущественного характера, преимущественно краж чужого
имущества (с 5 6 до 8 5 ) , грабежей (с 6 до 2 5 ) , в сфере незаконного оборота
наркотиков - 3 6 (п.г.23).
Количество преступлений совершенных подростками по сравнению с
2 0 1 2 годом возросло на 3 3 или 1 7 , 8 % и составило 2 1 8 преступных деяний
(п.г.185). Увеличилось число краж на 3 8 % ) (со 1 0 8 до 1 4 9 ) , число грабежей и
угонов осталось на уровне прошлого года - 2 9 и 1 2 соответственно,
снизилось количество разбоев с 1 2 до 3 . С целью недопущения преступности
данной категорией лиц, совместно с субъектами профилактики города,
инспекторами по делам несовершеннолетних (ОДН) УМВД организовано и
проведено 5 4 9 профилактических мероприятий «Здоровье», «Защита», «Без
наркотиков», «Велосипед», «Мобильник», «Подросток», «Ребенок и закон».
На профилактический учет поставлено 4 0 8 (п.г.397) несовершеннолетних
правонарушителей и 1 4 5 (п.г.136) родителей, оказывающих отрицательное
влияние на детей. К административной ответственности за ненадлежащее
исполнение обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию детей
привлечен 7 2 1 родитель (п.г.591).
При активном участии отдела агитации и пропаганды ОГИБДД УМВД
в городе действует детское общественное движение «Юные инспекторы
движения» (ЮИД). В настоящий момент в г. Сургуте зарегистрировано 3 3
отряда ЮИД, в которых занимаются 4 3 5 учащихся.
По итогам года допущен небольшой рост преступлений, совершенных
в общественных местах на 2 0 фактов (с 2 7 3 7 до 2 7 5 7 ) , вместе с тем на улицах
города количество преступлений снизилось на 2 0 6 или 1 3 , 4 % (с 1 5 4 0 до
1334).
Тяжких и особо тяжких преступлений на улицах города совершено
меньше на 3 2 или 8 , 9 % (с 3 5 8 до 3 2 6 ) . Снижение уличной преступности
зафиксировано по основным видам преступлений: кражам на 6 2 или 1 5 , 5 % (с
4 0 1 до 3 3 9 ) , кражам из автомашин на 2 5 или 22,7% (со 1 1 0 до 8 5 ) , грабежам
на 1 9 или 1 5 , 3 % ) (со 1 2 4 до 1 0 5 ) , разбойным нападениям на 7 или 3 6 , 8 % (с 1 9
до 1 2 ) , угонам на 1 , 2 % (с 8 2 до 8 1 ) . Раскрываемость преступлений в
общественных местах возросла на 4 0 9 или 3 6 , 9 % (с 1 1 0 9 до 1 5 1 8 ) , на улицах
рост составляет 1 2 8 или 23,4% (с 5 4 6 до 6 7 4 ) .
С целью стабилизации оперативной обстановки в общественных
местах и на улицах города за 2 0 1 3 проведено 5 1 оперативнопрофилактическое мероприятие: «Улица», «Грабитель», «Условник»,
«Жилой сектор», «Мотор», «Велосипед», «Дача» и другие. В ходе
мероприятий было задержано 1 0 лиц находящихся в розыске, выявлено 4 0 5 1
административное правонарушение, раскрыто 2 5 преступлений.
На территории г. Сургута с Управлением взаимодействуют 3
общественных формирования правоохранительной направленности общей
численностью 8 9 3 человека:
- 2 0 добровольных народных дружин (ДНД), общей численностью 1 3 0
человек;
- 3 1 родительский патруль, численностью 7 3 8 человек;
2 5 территориальных общественных самоуправлений (ТОС), общей
численностью 2 5 человек.
За 2 0 1 3 год осуществлено 3 8 9 выходов при участии 1 5 5 4 родительских
патрулей. В результате проверено 2 5 6 торговых точек, где продавцы
Предупреждены об административной ответственности за продажу
спиртосодержащих напитков и табачных изделий несовершеннолетним,
также за продажу алкоголя после 2 0 . 0 0 часов.
Активизирована работа по привлечению к охране общественного
порядка
членов
ДНД
и
других
общественных
формирований
правоохранительной направленности. С их участием раскрыто 5
преступлений, выявлено 2 2 1 4 административных правонарушений.
С целью стабилизации оперативной обстановки на территории
г.Сургута сотрудники частных охранных предприятий (ЧОП) заступают на
охрану общественного порядка совместно с патрульно-постовыми нарядами.
За 1 2 месяцев 2 0 1 3 года проведено 2 5 7 совместных мероприятия, в которых
приняли участие 1 6 8 8 сотрудников частных охранных организаций. В ходе
проводимых мероприятий за административные правонарушения в отделы
полиции доставлено 3 5 4 человека, обслужено 2 0 2 вызова дежурных частей,
проверено 4 1 7 единиц автотранспорта.
Для
обеспечения
активного
взаимодействия
УМВД
с
государственными
и
муниципальными
органами,
общественными
объединениями и организациями, а также гражданами в 2 0 1 3 году было
организовано информационное сопровождение 4 6 встреч, с представителями
религиозных и национальных конфессий - 2 3 встречи.
В течении 2 0 1 3 года проводился ежедневный мониторинг средств
массовой информации, велась активная работа по размещению в СМИ
публикаций о деятельности полиции, направленной на противодействие
терроризму и экстремизму. С начала 2 0 1 3 года по данной тематике на
телевидении, радио, газетах, Интернет-сайтах опубликовано 1 3 6 материалов.
Организовано распространение профилактических памяток, направленных на
противодействие терроризму и экстремизму.
Эффективным элементом в снижении числа преступлений является
работа по выявлению административных правонарушений. За 1 2 месяцев
2 0 1 3 года выявлено и зарегистрировано в области охраны общественного
порядка 1 8 1 6 4 правонарушения (п.г. 1 3 9 5 7 ) , общий рост составляет 4 2 0 7 или
30,1%.
С
целью
предупреждения
и
пресечения
преступлений
и
административных правонарушений, раскрытия преступлений, обеспечения
охраны общественного порядка и общественной безопасности была внедрена
система видео наблюдения «Безопасный город». В данный комплекс входят
3 2 5 камер видеонаблюдения, из которых 1 9 3 предназначены для контроля
транспортной сети и установлены на 4 5 перекрестках, ПО видеокамер
установлены на 9 площадях с массовым пребыванием граждан. На 2 4
перекрестках установлено 5 2 стационарных фото-радарных комплекса
автоматической фиксаций нарушений «КРИС-С» (комплекс режима
измерения скорости) работающих на выявление превышения скоростного
режима, в том числе для контроля за въездом и выездом из города.
С использованием единого комплекса «Безопасный город» в 2 0 1 3 году
было раскрыто 3 2 2 преступления, составлено 2 7 7 4 1 1 протоколов за
совершение административных правонарушений, в том числе в области
охраны общественного порядка - 2 4 0 .
Обеспечение безопасности дорожного движения - одна из
серьезнейших проблем и в условиях быстро растущей автомобилизации она
приобретает все большую остроту. Принимаемыми мерами удалось
стабилизировать дорожно-транспортную обстановку в городе. Общее
количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) снизилось на 2 5 0 и
составило 1 9 8 5 0 ДТП (п.г.20100). Пресечено 4 1 2 0 6 7 административных
правонарушений в области безопасности дорожного движения (п.г.392 3 7 7 ,
+ 5 % ) , в том числе:
- превышение установленной скорости движения - 2 6 4 4 4 4 (п.г.267
665, -1,2%);
- управление т/с В состоянии опьянения - 2 5 1 4 (п.г.2425, + 3 , 7 % ) ;
- невыполнение требования о прохождении мед.освидетельствования
на состояние опьянения - 5 7 7 (п.г.439, + 3 1 , 4 % ) ;
- выезд на полосу встречного движения - 2 6 9 (п.г. 1 3 7 , + 9 6 , 3 % ) ;
- проезд перекрестков на запрещающий сигнал светофора - 1 7 2 0 9
(п.г. 1 7 2 0 2 ) ;
- привлечено к административной ответственности 1 3 3 8 7 пешеходов
(п.г. 1 7 9 6 5 , - 2 5 , 5 % ) ;
- за нарушение правил проезда пешеходных переходов штрафные
санкции применены к 1 1 9 8 3 водителям (п.г.11 3 5 5 , + 5 , 5 % ) .
Зарегистрировано 5 2 8 (п.г.542) ДТП с пострадавшими, снижение на 14.
Погибло 1 6 человек (п.г.20), ранения различной степени тяжести получили 6 4 4
человека (п.Г.672).
По
вине
водителей,
находящихся
в
состоянии
опьянения
зарегистрировано 1 3 ДТП (п.г.37, - 6 4 , 9 % ) , в которых пострадало 1 9 человек
(п.г.51,-62,7%).
С участием несовершеннолетних с начала 2 0 1 3 года зарегистрировано
6 9 дорожно-транспортных происшествий (п.г.61), при которых 7 3 ребенка
(п.г.61) получили телесные повреждения, погибших нет (п.г.1). По вине
самих несовершеннолетних зарегистрировано 15 ДТП (п.г. 1 3 ) .
Управлением внутренних дел Российской федерации по городу
Сургуту в течении 2 0 1 3 года принимались меры по обеспечению
общественного доверия и поддержки граждан. С этой целью участковыми
уполномоченными полиции (УУП) проведено 2 5 3 отчета перед населением.
В территориальных общественных самоуправлениях (ТОС) за 2 0 1 3 год
участковыми уполномоченными полиции проведено 5 5 отчетов перед
населением. Кроме того, руководящим составом УМВД с трудовыми
коллективами и населением города было проведено 3 8 встреч.
Налажено активное взаимодействие с членами Общественного совета
При УМВД. С начала 2 0 1 3 года проведено 1 3 совместных мероприятий,
направленных на повышение доверия к сотрудникам ОВД со стороны
населения, состоялось 4 заседания общественного совета при УМВД России
по г.Сургуту на которых руководители служб и подразделений выступали по
актуальным вопросам правоохранительной деятельности.
УМВД России по г. Сургуту совместно с ТК «СургутинформТВ» на
сайте s i t v . r u провели опрос общественного мнения о деятельности полиции в
2 0 1 3 г. В опросе участвовало более 4 0 0 граждан. Положительно работу
полиции оценили 5 8 , 1 % респондентов, отрицательно 2 9 , 6 % , затруднились
ответить 1 2 , 3 % .
Согласно данных опросов одной из актуальных проблем, по мнению
сургутян ( 5 8 , 8 % ) , является «наплыв приезжего населения» (с Кавказа,
Средней Азии). На 1-ом месте в рейтинге факторов, которые могут оказать
воздействие на повышение доверия к полиции находится вариант
«ограничение въезда в город иностранцев» ( 4 4 % ) . С учетом общественного
мнения необходимо особое внимание уделить миграционной ситуации в
городе, наращивать темпы борьбы с незаконной миграцией. Кроме того,
сосредоточить усилия на повышении результативности раскрытия и
расследования преступлений, совершенствовании системы профилактики
правонарушений, особенно среди несовершеннолетних, противодействии
экстремизму,
обеспечении
безопасности
дорожного
движения,
совершенствованию работы с личным составом, повышению уровня
материально-технического оснащений Управления.
Криминальная ситуация в городе остается контролируемой, фактов
дестабилизации ситуации в общественно-политических и социальноэкономических сферах не допущено. Управлением обеспечено выполнение
задач, поставленных Президентом и Министром внутренних дел Российской
Федерации по сохранению правопорядка и безопасности, защите прав и
свобод граждан.
Начальник УМВД
России по г.Сургуту
Полковник полиции
A . M . Ерохов