Нагорный Карабах - независимое государство
advertisement
НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ПРОЕКТ: на тему «Нагорный Карабах - независимое государство» Выполнили: Ширяев Евгений Евгеньевич, студент 1 курса ИНСПО при КубГУ; 35.02.12 ф.- т» Садово – парковое и ландшафтное строительство» Научные руководители: Петренко Инна Викторовна, преподаватель истории Отечества Сидорова Дарья Витальевна, преподаватель географии Мирошников Максим Владимирович, ученик 6»В» класса, МБОУ СОШ № 11 г. Краснодара Краснодарского края Научные руководители: Анисова Екатерина Викторовна, учитель истории, обществознания и Кубановедения; Усов Александр Сергеевич, учитель географии г. Краснодар 2015 г. «Народ Нагорного руководители НКР, Карабаха как провозгласил исполнители воли независимость, народа, обязаны и эту независимость отстаивать. Компромисс по-армянски кончается там, где вступает в силу аксиома, что Нагорный Карабах не может находиться под юрисдикцией Азербайджана» /Аркадий Гукасян, Президент Нагорно – Карабахской Республики; Серж Саркисян, Министр обороны Армении/ Сергей Городецкий писал: «У каждой страны, у каждой нации есть свои заветные твердыни. Когда история народа складывается счастливо, он становится центром культурной и политической жизни. Когда судьба преследует нацию, она бывает оплотом национальной жизни, остовом надежд, залогом возрождения. Именно последнюю роль играла и играет для армянского народа горная область Карабах.» Сама природа придала ей огромное значение. Карабах: в течение 2-х тысяч с лишним лет армянский народ выдерживал натиск кочующих племён, сохраняя свою культуру, обороняя своё национальное лицо. Будучи единым этнографически, хозяйственно и по языку, Карабах сделался цитаделью Армении, восточным её флангом. Природа и история создали в Карабахе ярко выраженный тип жителей; поэтому рассеянные по всему свету карабахцы всюду легко бывают узнаваемы - широкий размах, беззаветная храбрость, склонность к риску, уверенность в себе, своеобразное упрямство, прямолинейная настойчивость, патриархальность в семейном быту - вот симпатичные черты карабахца! Вот лишь небольшой список выдающихся карабахцев, имена которых всем известны: из общественных деятелей Карабаха - Арам Паша, Сако Саакян; военному искусству Карабах дал генерала Лазарева; в промышленности - Костя Амбарцумян; в литературе - Лео ( издатель»Армянского вестника», в Москве - Амиров ); ювелир - художник ( ныне живущий в Краснодаре ) Рафаэль Кочарян; художник Мхитар Егиазарович Асланян отображает в своём творчестве «карабахскдие мотивы»; картина «Карабахская женщина» ДВП, масло, 102х80 ( 2005г. ); картина «Армянки» ДВП, масло, 80х100 ( 2006г. ) и др. /Научно - исторический журнал «Карабахский экспресс», январь - март 2006 г. № 1 (5)/ Наго́рный Караба́х (азерб. Dağlıq Qarabağ, арм. Լեռնային Ղարաբաղ) — регион в Закавказье, в восточной части Армянского нагорья[1][2][3]. Фактически бо́льшая его часть контролируется непризнанной НагорноКарабахской Республикой; согласно административно-территориальному делению Азербайджанской Республики находится на её территории. Занимает восточные и юго-восточные горные и предгорные районы Малого Кавказа, вместе с Равнинным Карабахом составляет географическую область Карабах. Контуры территории, контролируемой НКР на момент прекращения огня в мае 1994 г., наложены на контуры территории, на которой была провозглашена НКР в сентябре 1991 г. 1. Происхождение и неоднозначность термина Слово «Карабах» составлено из тюркского «кара» — чёрный и персидского «баг» — сад[4]. По-армянски регион называется арм. Լեռնային Ղարաբաղ (читается Lernain Gharabagh), по-азербайджански — азерб. Dağlıq Qarabağ или азерб. Yuxarı Qarabağ. Для обозначения территории армяне также часто используют название провинции Великой Армении Арцах (арм. Արցախ), охватывавший регион в древности. Нередко термином Нагорный Карабах называют Нагорно-Карабахскую Республику[5][6][7], хотя её заявленная и фактически контролируемая территории географически с Нагорным Карабахом совпадают частично. 2. История и 3. Античность Автохтонным преимущественно населением не региона индоевропейского были различные происхождения[8]. племена, Большинство историков сходятся во мнении, что эти племена смешались с армянами после вхождения региона в состав Армении в IVвеке до н.э.[9][10] и позже повторно вo II веке до н. э. Другие источники, с опорой на классических авторов Ксенофонта и Геродота, уверждают, что армяне распространились до реки Кура ( которая протекает в Грузии ) уже в VII веке до н. э.[11] В IV—II вв. до н. э. территория Нагорного Карабаха входила в состав Армянского царства Ервандидов[9][10]. В начале II века до н. э. регион вошёл в состав Великой Армении, как провинция Арцах[12] (в греко-римских источниках Орхистена[13]). Это название впервые встречается в урартских надписях в форме Уртехе и Адахуни[14]. С начала II века до н. э. вплоть до 390-х годов н. э. Надпись Гасан-Джалала в Гандзасаре на древнеармянском языке территория современного Нагорного Карабаха находилась в границах армянского государства Великая Армения династии Арташесидов, затем Аршакидов северо-восточная граница которого проходила по реке Кура[15]. После падения Великой Армении территория Арцаха отошла к вассальной от Персии[16] Кавказской Албании[17][18][19]. В период долгого нахождения в составе Армении регион был арменизован[20]. Антропологические исследования показывают, что нынешние карабахские армяне являются прямыми физическими потомками автохтонного населения области[21][22][23]. С этой эпохи на территории Нагорного Карабаха процветает армянская культура[24]. 4. Средние века С конца VI до начала IX века полиэтническая Албания находилась под властью Михранидов — династии иранского происхождения. Последние были вассалами сначала Сасанидов затем Халифата, сами же, согласно специалистам, подверглись арменизации. По сообщениям исторического источника 700 года, население древнеармянской провинции[25] Арцах говорило не просто поармянски[26], но и на своём собственном диалекте армянского языка. Ал-Истахри, арабский автор X века, сообщает: «за Берда'а и Шамкуром народ из племени армян…» «Путь из Берда'а в Дабиль идет по землям армян, и все эти города в царстве Санбата, сына Ашута»[29] В начале IX века под предводительстом Сахла Смбатяна (Сахл ибн Сунбат ал-Армани[30]), которого Каганкатваци именует» Сахлем из рода Хайка»[31], на территории Нагорного Карабаха образовалось армянское феодальное княжество Хачен. В IX—XI веках территория Нагорного Карабаха входит в состав восстановленного Армянского государства Багратидов[32][33]. С начала XIII века там правили армянские[34][35] княжеские династии Гасан-Джалаляны и Допяны — ответвления потомков Сахля Смбатяна. Как отмечают авторы академической «Истории Востока»[36], «Православной энциклопедии»[37], а также другие авторитетные российские историки, в XII—XIII веках армянонаселенный [34][38][36] Нагорный Карабах становится одним из центров армянской культуры[39][40]. После сельджукского завоевания Армении в Хачене продолжает существовать армянское правление[41], являвшейся центром армянской политической жизни[39]. 5. Новое время На рубеже XVI—XVII веков Хачен распался[42][43], а на его месте постепенно образовались пять армянских[44][45] княжеств (Хачен, Дизак, Варанда, Джраберд и Гюлистан), которые соответственно получили название «Хамса» — «Пятерка». Российский историк конца XIX-го века П. Г. Бутков ссылаясь на Санкт-Петербургские ведомости от 1743 года приводит следующую цитату: «Карабаг есть страна, лежащая между левого берега Аракса и правого реки Куры, выше Муганского поля, в горах. Главнейшие обитатели ее Армяне, управляемые наследственно 5 своими меликами или природными князьями, по числу сигнагов или кантонов: 1. Чараперт, 2. Игермадар, 3. Дузах, 4. Варанд, 5. Хачен. [46]» Эти меликства, подчинявшиеся беглербеку Карабаха (с резиденцией в Гяндже), просуществовали до второй половины XVIII века [47][48][49]. «Эти мелики, по учреждению Надыра, непосредственно зависели от шаха, а местное управление имел католикос их (или титулярный патриарх, поставляемый от главного всей Армении патриарха эчмиадзинского), имеющий прилагательный титул агванского, каковым именем древле Армения называлась.[46][Комм 1]» Институт меликств в Нагорном Карабахе окончательно был сформирован при иранском шахе Аббасе I[43]. После распада в конце XIV века армянского царства Киликии, как отмечают авторитетные российские[50] и западные[51][49] источники в том числе «Энциклопедия ислама»[52] практически только в Карабахе сохранились остатки армянского государственного устройства. В документе конца XVIII века говорится [53]: «В области Карабагской; яко едином остатке древния Армении сохранявшем чрез многие веки независимость свою под властию природных владельцов; полагала нация сия при помощи божией и неотъемлемом от нея сильном покравительстве Всероссийския империи ту только льстящую ея надежду.» /Армянский монастырь Ерек Манкунк, XVI—XVII века./ В 1720-х г.г. Нагорный Карабах становится одним из центров национально - освободительной борьбы армян против Османской оккупации[54][43]. В этой борьбе армяне Нагорного Карабаха были воодушевлены также персидским походом Петра I [55][56]. Начиная с периода правления Петра I, мелики Карабаха и католикос Гандзасарского монастыря Есаи Гасан-Джалалян начинают тайную переписку с российскими правителями, возобновлённую при Екатерине II и продолжавшуюся до присоединения этих территорий к Российской Империи. Из послания католикосов Есаи и Нерсеса и карабахских меликов Петру I: «Смиренно поклоняются Вам все служивые покорные слуги: нынешние вожди армянской карабахской земли, высокие и низшие властвующие, начальники и простолюдины, всадники и пешие, а также весь простой народ. Ваше Императорское Величество! Мы несколько раз направили в Вашу Державу своих людей. И письмами обращались к Вам, беспокоя Ваше Величество, призывая помочь нам, ибо уже три года, как мы без руководителя и без хозяина. А ведь мы окружены безжалостными врагами: персами, османскими турками, дагестанцами и другими. [57]» В 1747 году в Равнинном Карабахе было образовано Карабахское ханство, которое вскоре установило власть над преимущественно армянонаселенным[58] Нагорным Карабахом: первые два карабахских хана — Панах и Ибрагим — подчинили своей власти армянских меликов, утвердившись в центре армянского меликства Варанда — в построенном Панахом городе - крепости Шуше[59]. В результате междоусобиц[60] между армянскими меликами, впервые за свою историю Нагорный Карабах оказался под властью тюркского правителя[43][61]. После этих событий, с середины XVIII века, наблюдается массовый отток армянского населения из Нагорного Карабаха, и, наоборот, тюркские переселения[62]. Изначально оно находилась под персидским, с 1805 г. — под русским суверенитетом. Ханство было занято русскими войсками во время русско - персидской войны и принято в российское подданство по трактату 14 мая 1805 года.[63] Формально оно было признано за Россией по российско - персидскому Гюлистанскому мирному договору 1813 года. После ликвидации ханства в 1823 году Нагорный Карабах представлял собой сначала часть Карабахской провинции, затем — часть нескольких уездов Елизаветпольской губернии. 6. Новейшее время В 1917 году в связи с развалом Российской империи и выходом из - под её власти, Карабах фактически представлял собой государство, управляемое Собранием Армян Карабаха. Азербайджанцы, строящие своё государство, несмотря на абсолютное большинство армян в регионе, оспорили право армян управлять Карабахом. Регион стал на несколько лет ареной ожесточённых столкновений между азербайджанцами и армянами. Для решения территориального спора в свою пользу азербайджанцы прибегали к помощи англичан, турок и большевиков. С иностранной помощью Азербайджан добился успеха [64]. 7. Население; XIX век По данным переписей первой половины XIX века, около трети населения всей территории всего Карабаха (вместе с равнинной его частью до устья реки Кура) составляли армяне, и около двух третей - азербайджанцы[65][66]. Джордж Бурнутян указывает, что в переписях показано: армянское население было, в основном, сосредоточено в 8 из 21 магалов (районов) Карабаха, из которых 5 составляют современную территорию Нагорного Карабаха, а 3 входят в современную территорию Зангезура. Таким образом, 35 процентов населения Карабаха (армяне) проживали на 38 процентах земли (в Нагорном Карабахе), составляя на ней абсолютное большинство (около 90 %) [65]. Согласно к.и.н. Анатолию Ямскову, следует учитывать тот факт, что переписи населения велись в зимний период, когда кочевое азербайджанское население находилось на равнинах, а в летние месяцы оно поднималось на высокогорные пастбища, меняя демографическую ситуацию в горных районах. Однако Ямсков отмечает, что точка зрения на права кочевых народов считаться полноценным населением сезонно используемой ими кочевой территории, на сегодняшний момент не разделяется большинством авторов, как из постсоветских стран, так и из стран «дальнего зарубежья», включая и проармянские, и проазербайджанские работы; в российском Закавказье XIX века эта территория могла являться собственностью только оседлого населения[66]. 8. Население; Нагорного Карабаха в начале ХХ в. Согласно переписи 1923 года, в новообразованной НКАО армяне составляли 94 %; из оставшихся 6 % - были азербайджанцы. Среди других меньшинств выделялись курды, издавна населяющие эти земли и русские, переселенцы или потомки переселенцев XIX-ХХ веков; было также некоторое количество греков, также колонистов XIX в. [67][68] В 1918 году карабахские армяне утверждали: «По статистическим данным, относящимся к последним годам, армянское население Елизаветпольского, Джеванширского, Шушинского, Карягинского и Зангезурского уездов, распределённое почти исключительно в нагорных частях этих уездов, составляет 300.000 душ и является абсолютным большинством в сравнении с татарами и другими этническими группами, которые лишь в некоторых местностях составляют более или менее значительную часть населения, тогда как армяне всюду представляют сплошную массу. Следовательно, мусульманская часть населения может состоять лишь на положении меньшинства, и из - за этого меньшинства в 3 - 4 десятки тысяч нельзя приносить в жертву кровные интересы народа» [69] Этнические группы в Армении и Нагорно - Карабахской Республике (1995) В 1918—1920 годах эта область была спорной между Арменией и Азербайджаном; после советизации Армении и Азербайджана, решением Кавбюро ЦК РКП(б) от 4 июля 1921 г. было решено передать Нагорный Карабах Армении, но окончательное решение оставить за ЦК РКП(б), однако новым решением от 5 июля он был оставлен в составе Азербайджана с предоставлением широкой областной автономии[70]. В 1923 году из армянонаселенной части Нагорного Карабаха (без Шаумянского и части Ханларских районов) в составе Азербайджанской ССР была образована Автономная область Нагорного Карабаха (АОНК). В 1937 году АОНК была преобразована в НагорноКарабахскую автономную область (НКАО). Изначально НКАО граничила с Армянской ССР, но к концу 1930-х годов общая граница исчезла. 9. Этноязыковая динамика Население НКАО За годы советской власти процент азербайджанского населения НКАО возрос до 21,5 % а армянского населения снизился до 76,9 %. Армянские авторы объясняют это целенаправленной политикой властей Азербайджанской ССР по изменению демографической ситуации в регионе в пользу азербайджанцев. Похожие этнические сдвиги в сторону титульной национальности наблюдались также в автономных республиках Грузинской ССР; Абхазии, Южной Осетии и Аджарии[74]. Гейдар Алиев, третий президент Азербайджана (1993—2003), который в 1969—1982 годах занимал должность первого секретаря ЦК КП Азербайджанской ССР, 22 июля 2002 года принимая в Президентском дворце учредителей Бакинского пресс-клуба по случаю Дня национальной печати, комментируя данную тему заявил; «…я говорю о периоде, когда был первым секретарем, я много помогал в то время развитию Нагорного Карабаха. В то же время старался изменить там демографию. Нагорный Карабах поднимал вопрос об открытии там вуза. У нас все возражали. Я подумал и решил открыть. Но с тем условием, чтобы было три сектора — азербайджанский, русский и армянский. Открыли. Азербайджанцев из прилегающих районов мы направляли не в Баку, а туда. Открыли там большую обувную фабрику. В самом Степанакерте не было рабочей силы. Направляли туда азербайджанцев из окружающих область мест. Этими и другими мерами я старался, чтобы в Нагорном Карабахе было больше азербайджанцев, а число армян сократилось.»[75][76] Доля русского населения в Нагорном Карабахе, как следует из таблицы, стремительно увеличивалась в довоенные годы и, достигнув максимума в 1939 г., начала столь же стремительно сокращаться, что коррелирует с процессами, происходившими во всем Азербайджане и вообще во всем Закавказье. Из пяти районов НКАО азербайджанцы составляли большинство в самом маленьком по площади Шушинском районе, где в 1989 году, согласно последней советской переписи, проживало 23156 человек, из которых 21,234 (91.7 %) были азербайджанцами и 1,620 (7 %) армянами. В самом городе Шуша проживало 17000 из которых 98 % были азербайджанцами[77]. Однако перепись 1939 года дает другие данные: население Шушинского района 10818, из которых азербайджанцев 6306 (58,3 %) и армян 4177 (38,6 %). Причем большая часть азербайджанцев жила в Шуше, население которой было 5424 человека, в сельской части района армяне составляли большинство. При этом до начала XX века большинство населения в городе Шуша и в Шушинском уезде составляли армяне. Так в 1886 году армяне составляли 81,7 % (72785 чел.) населения Шушинского уезда и 56,7 % (15188 чел.) населения города Шуша (азербайджанцы 17 % и 43,3 % соответственно)[78]. По данным ЭСБЕ (1904 год) армяне составляли 58,2 % (81911 чел.) населения уезда и 56,5 % (14496 чел.) населения города (азербайджанцы 41,5 % и 43,2 % соответственно)[79]. Подавляющее большинство армян Шуши были убиты или покинули город в результате Шушинской резни в конце марта 1920 года[80]. В 1939 году наиболее велика доля русских была в Степанакерте (5,4 %). В остальных 4 районах и городе Степанакерт азербайджанцы являлись меньшинством, однако и в них имелись населённые пункты с преимущественно азербайджанским населением. Азербайджанскими населенными пунктами в этих 4 районах являлись сёла Умудлу, Ходжалы и другие. 10. Нагорный Карабах: сепаратизм и легитимность выборов «Конфликт, известный во всём мире как «нагорно - карабахский», возник в благоприятный для того период распада СССР. Ситуация, сложившаяся в то время в Советском Союзе, и само противостояние в связи с Нагорным Карабахом, поощряемое возглавляемым М. Горбачевым руководством страны, послужили катализатором центробежных процессов, привели к многочисленным конфликтам на межэтническим постсоветском и пространстве, территориальным трансформировали эволюционный процесс развала СССР в революционный. Активная фаза конфликта началась Республикой в Арменией феврале 1988 сепаратистские года, силы когда подстрекаемые Нагорно-Карабахской автономной области (НКАР) Азербайджанской Республики организовывали митинги, забастовки и другие акции неповиновения, целью которых были выход из состава Азербайджанской Республики и присоединение к Республике Армении. В этой союзной республике СССР и на территории Нагорного Карабаха начались этнические чистки: изгоняли азербайджанцев и создавали моноэтнические армянские зоны 1. Результат первого этапа конфликта: парламент Республики Армении принял решение о присоединении НКАО к Республике Армении; а Азербайджанская Республика упразднила НКАО и распространила на эту территорию единое административно-территориальное деление 2. В боевые действия конфликт трансформировался в конце 1991 начале 1992 года, когда СССР прекратил свое существование и перед Республикой Арменией исчезли последние правовые и организационные (за исключением международно-правовых) препятствия для насильственной аннексии Нагорного Карабаха. К середине 1994 года вооруженные силы Армении, поддерживаемые незаконными вооруженными армянскими формированиями Нагорного Карабаха, оккупировали приграничные с этой республикой районы Азербайджана, собственно территорию бывшей НКАО и другие, прилегающие к ней районы, то есть в общей сложности около 20% территории Азербайджана. С этих земель изгнали все азербайджанское население, десятки тысяч людей были убиты, сотни тысяч ранены. На оккупированной территории была создана так называемая «Нагорно- Карабахская Республика», сформированы органы и атрибуты власти. Однако ни одно государство и ни одна международная организация мира не признали такого государства, как НКР. 19 июня 2005 года в самопровозглашенной «Нагорно-Карабахской Республике» состоялись очередные выборы, на сей раз парламентские. Однако можно ли считать их, как и саму НКР, легитимны ?..» рассуждал Намиг АЛИЕВ, доктор юридических наук, государственный советник второго класса ( Баку, Азербайджан ). «Легитимность НКР и ее избирательной системы»: Намиг избирательная Алиев продолжал система зиждется размышлять: «Безусловно, на системе. правовой любая Попробуем разобраться с «правовой системой НКР» и попытаемся доказать, что в НКР сегодня не существует ни права, ни правовой системы, соответственно, ни избирательной системы и, как следствие, состоявшиеся на этой территории выборы не могут быть легитимными. Для обоснования первого тезиса обратимся к сути права вообще. В Древней Греции и в Древнем Риме содержание прав человека связывали с античным полисом, который позволил выработать и затем передать поколениям огромные духовные богатства, идеи гражданства и демократии 3. Право вообще и права отдельных людей — членов полиса — восходят, согласно античным представлениям, не к силе, а к божественному порядку справедливости. Как право вообще, так и права отдельных людей невозможны без общей нормы поведения, выражающей одинаковую для всех субъектов меру дозволенного и запрещённого, равную меру свободы. Там, где нет равной меры (общей нормы, единого масштаба), нет и права 4. Знаменитый государственный деятель и законодатель, один из «семи мудрецов» Древней Греции Солон (ок. 638—559 гг. до н.э.) понимал закон (и его власть) как сочетание права и силы. Наряду с различением права и закона такая конструкция включала в себя и понимание полисного закона, как всеобщей формы и общезначимой меры официального признания и выражения прав членов полиса. А всеобщность закона выражает требование правового равенства: все граждане в равной мере находятся под защитой закона и подчиняются его общеобязательным нормам 5. Что же мы наблюдаем в НКР? Армянская община численностью 120 тыс. чел. из 180 - тысячного населения НКАО (находящейся в составе Азербайджанской Республики) отказывается подчиняться законам признанного мировым сообществом государства — Азербайджанской Республики; при поддержке вооруженных вторгшихся сил азербайджанскую на территорию Республики общину Армении численностью Азербайджанской Республики изгоняет в 60 с этой территории тыс. чел.; захватывает прилегающие к Нагорному Карабаху другие земли, силой выдворяя с них сотни тысяч азербайджанцев, а затем принимается строить «демократическое» государство с «демократической правовой и избирательной системой». Какова же суть этой правовой системы, распространяющейся на территории, с которых изгнана большая часть коренных жителей? Кстати, их численность шестикратно превышает оставшуюся там армянскую общину. Как мы видим, «формирование права» в НКР нарушает основные принципы права: справедливость, равенство и свободу, без которых невозможно формирование демократической правовой системы. /3 См.: Утченко С.Л. Политические учения Древнего Рима. М., 1977. С. 41. 4 См.: Права человека в международном и внутригосударственном праве/ Отв. ред. проф. Р.М. Валеев. Казань: Казанский государственный университет, 2004. С. 9. 5 См.: Аристотель. Афинская политика. М., 1996. С. 17—18/. Обратимся ко второму тезису. С первых дней учебы в вузе любой студент юридического факультета знает, что право не существует без государства, а государство — без права. Очевидно, что для того, чтобы нормы, регулирующие жизнедеятельность в НКР, были признаны правовыми, прежде всего государством следует признать саму НКР. В теории и истории государства и права есть множество научных учений о происхождении и природе государства. В этом многообразии современная наука выделяет две основные и наиболее популярные теории; естественно - правовую (в литературе ее также называют договорной или теорией договорного происхождения государства и права) и теорию насилия, усматривающую основную причину возникновения государства в завоевании, насилии, порабощении другими 6. (Необходимо подчеркнуть, что соответствующий анализ позволяет убедиться в силе аргументов сторонников той и другой теории.) Современное мировое сообщество не поощряет возникновение новых государств, а потому на практике такие случаи далеко не часты. Подобное произошло в то время, когда Советский Союз развалился на 15 независимых стран, вместо Социалистической Федеративной Республики Югославии и Чехословацкой Социалистической Республики образовались новые государства, а также состоялось объединение Германии. При всём драматизме сопровождавших эти процессы событий, в основе возникновения новых независимых государств все же лежал правовой договор (в той или иной легитимной форме), то есть признанные мировым сообществом соглашения об их создании. Это позволило цивилизованным путём перейти от государственных образований, появившихся с помощью оружия, путём насилия, завоевания и порабощения (СССР, СФРЮ, ЧССР), к независимым государствам, созданным на основе добровольного договора, и потому признанным другими демократическими странами. В тот же период происходили и другие события. Используя демократические процессы, а также прикрываясь демократическими и националистическими лозунгами, определённые силы попытались насильственным путём создать новые государства (Нагорный Карабах — в Азербайджане, Абхазию и Южную Осетию — в Грузии, Приднестровье — в Молдове, Чечню — в России). Однако ни в одном из этих случаев мы не имеем дело с договором, который был бы признан мировым сообществом. Причина тому очевидна; современное мировое сообщество не рассматривает насилие в качестве способа или метода создания нового государства. Его создание в сегодняшнем демократическом мире возможно лишь при наличии правового договора, когда к добровольному согласию приходят все заинтересованные стороны. Не может иметь правовой силы договор, когда к нему с помощью оружия принуждают одну из сторон; подобный документ юридически ничтожен, рано или поздно его нарушат и расторгнут. Он постоянно будет потенциальным источником нестабильности в том или ином регионе. Факт международного признания государства, созданного путём оккупации территорий другого государства, может быть расценен в мире как прецедент, повлечёт за собой непредсказуемые последствия для мирового сообщества. Не случайно, что ни одно из упомянутых выше образований не признано ни одним государством, в том числе и Республикой Арменией. Поскольку право создаётся полномочными на то органами государства, из вышеизложенного с неизбежностью вытекает, что нормы, принимаемые в непризнанных незаконных структурах, не являются по своей сути правовыми. Следовательно, они не могут образовывать в совокупности с другими факторами правовую систему. Соответственно, не является легитимной создаваемая в этих образованиях избирательная система. /6 См., например: Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало, ТЕИС, 1996. С. 23—39; Основы теории государства и права. Учебное пособие / Отв. ред. С.С. Алексеев. М.: Юридическая литература, 1971. С. 38—41./ Спекуляции армянской стороны по поводу «референдума 1991 года в НКАО»; «Пытаясь практически все обосновывать армянские легитимность источники «независимости ссылаются на НКР», референдум, проведенный в НКАО по вопросу о выходе из состава Азербайджанской Республики 7 в соответствии с законом Советского Союза «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», принятым 3 апреля 1990 года 8. Незаконность и противоправность этого референдума, а также абсурдность ссылок на вышеуказанный закон СССР очевидны даже при поверхностном ознакомлении с содержанием данного документа». Прежде всего обратим внимание на его название; речь идёт о выходе из состава СССР союзной республики, но отнюдь не автономной области, даже не автономной республики. На это же есть прямое указание в статье 1-й рассматриваемого закона. Во - вторых, закон говорит о возможности отдельной организации референдума по каждой автономии в союзных республиках, проводящих референдум о выходе из СССР и имеющих в своём составе автономные республики, автономные области и автономные округа. В этом случае за автономными республиками и другими автономиями сохраняется право на самостоятельное решение вопроса о пребывании в Союзе Советских Социалистических Республик или в выходящей из него союзной республики, а также право на постановку вопроса о своём государственно - правовом статусе 9. Это далеко не то, что происходило в НКАО на референдуме 1991 года и о чём на парламентских слушаниях по проблеме Нагорного Карабаха 30 марта 2005 года говорил министр обороны Республики Армении С. Саркисян 10. Для подтверждения нашего тезиса сошлёмся на следующие факторы. 1. Право «самоопределяться в самостоятельные субъекты союзной федерации вплоть до выхода из состава союзных республик, в которые они входили (в случае постановки вопроса союзными республиками о выходе из СССР)», как говорит С. Саркисян, могло возникнуть в соответствии с законом от 3 апреля 1990 года не с момента «постановки вопроса союзными республиками о выходе из СССР», а при проведении союзной республикой референдума по вопросу о выходе из его состава 11. 2. В соответствии со статьей 4 - й этого закона «для организации референдума о выходе из СССР, определения срока проведения референдума и подведения итогов Верховный Совет союзной республики образует комиссию с участием представителей всех заинтересованных сторон», в том числе и автономий. Как известно, ничего этого не было. /7 См.: Карабахский конфликт: взгляд извне // Зеркало, 13 августа 2005. С. 9; Полный текст доклада министра обороны Армении на парламентских слушаниях по проблеме Нагорного Карабаха 22 августа 2005, и др. 8 См.: Закон Советского Союза «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР», Верховный Совет СССР З апреля 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, № 15. 9 См. ст. 3-ю указ. закона. 10 См.: Полный текст доклада министра обороны Армении на парламентских слушаниях по проблеме Нагорного Карабаха. 11 См. ст. 3-ю указ. закона. / 3. Референдум о выходе союзной республики из СССР (в соответствии со ст. 2-й закона от 3 апреля 1990 г.) мог быть проведён не ранее чем через шесть и не позднее чем через девять месяцев со дня принятия решения о постановке данного вопроса. Верховный Совет Азербайджанской Республики принял Конституционный акт о государственной независимости 18 октября 1991 года, следовательно, в соответствии с законом, на который так беззастенчиво и уверенно ссылаются армянские источники, референдум не мог состояться до 18 апреля и после 18 июля 1992 года. Значит, у НКАО (в соответствии с законом от 3 апреля 1990 г.) не возникало и не могло возникнуть права на проведение референдума по самоопределению. Теоретически оно могло возникнуть лишь в период между 18 апреля и 18 июля 1992 года при проведении референдума самой Азербайджанской Республикой. 4. Наконец, в законе от 3 апреля 1990 года нет ни одного слова относительно предоставления автономной области права на самостоятельное проведение референдума. В третьих, обратимся вновь к статье 3 - й рассматриваемого закона. В её части первой, как мы отмечали выше, говорится, что при проведении союзной республикой референдума о выходе из СССР у автономного образования остается право «на постановку вопроса о своем государственно - правовом статусе». Обратите внимание; не право на самоопределение и выход из состава СССР, а лишь право «поставить вопрос», решение которого (в соответствии с данным законом) входило в компетенцию Союза ССР12. Эта норма была включена в закон лишь с одной определенной целью: в случае попыток выхода какой-либо союзной республики из СССР иметь правовой механизм для того, чтобы оставить входящие в нее автономные республики и другие автономные образования в составе Советского Союза. Наивно и непрофессионально предполагать, что СССР, вслед за уходящей из федерации союзной республикой, создавал условия для выделения и её автономных структур. В - четвертых (в соответствии с законом от 3 апреля 1990 г.), итоги референдума о выходе союзной республики, а вместе с ней и автономных образований, из СССР не являлись ещё основанием для выхода из состава федерации. Чтобы они приобрели юридическую силу, необходимо было пройти длительную и сложную процедуру, которая завершалась рассмотрением итогов такого референдума Верховным Советом Советского Союза и Съездом народных депутатов СССР 13. Что, естественно, не имело место. В - пятых, в то время как в декабре 1991 года в Нагорном Карабахе собирались проводить референдум, самой НКАО как автономной структуры уже не существовало: законом Азербайджанской Республики, принятым 26 ноября 1991 года в соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики и Конституционным актом о государственной независимости, Нагорно-Карабахская автономная область была упразднена 14. Следовательно, на эту территорию Азербайджанской Республики уже не распространялись положения статьи 3-й закона СССР от 3 апреля 1990 года. /12 См. статьи 3—12 указ. закона. 13 Об этом подробнее см. ст. 7-ю закона от 3 апреля 1990 года. 14 См.; Об упразднении Нагорно - Карабахской автономной области Азербайджанской Республики. Закон Азербайджанской Республики от 26 ноября 1991 года // Ведомости Верховного Совета Азербайджанской Республики, 1991, № 24. С. 448./ В - шестых, к тому времени, когда уже ликвидированная НКАО проводила референдум, в результате «Беловежского соглашения» между Российской Федерацией, Украиной и Белоруссией от 8 декабря 1991 года Советский Союз прекратил своё существование, то есть в данном случае некорректна даже ссылка на законы несуществующего государства. Таким образом, миф об образовании после развала СССР на территории Азербайджанской Республики двух равноправных независимых государств (второе из них НКР) и миф о легитимности «независимости НКР» — очередные фальсификации сепаратистского режима.» Цель и итоги выборов: Как отмечает известный политолог Зардушт Ализаде, «цель проведения сепаратистским режимом Нагорного Карабаха выборов разных уровней — стремление легитимизировать свою власть, право на управление народом, право распоряжаться бюджетом и присваивать определенные суммы.» 15. Думается, парламентские выборы 19 июня 2005 года завершились тем же, чем закончились в 2004-м выборы муниципальные. Последовал ряд заявлений о признании территориальной целостности Азербайджанской Республики 16, о непризнании Нагорно - Карабахской Республики ( со стороны США ) 17, о непризнании независимости Нагорного Карабаха ( со стороны России ) 18, о признании нелегитимными выборов в «парламент НКР» 19 и т.д. Интернет – сайт «PanARMENIAN Network» подчёркивает, что «в силу непризнанности НКР международные организации воздержались от направления туда своих наблюдателей». 20 Следует отметить, что практически все демократические государства отмежевались от попыток Республики Армении и НКР расценить присутствие «наблюдателей на выборах» как косвенное признание независимости НКР. Так, в заявлении департамента информации и печати МИД Российской Федерации от 22 июня 2005 года отмечается, что» Россия не признает Нагорный Карабах в качестве независимого государства; особо хотелось бы подчеркнуть, что граждане Российской Федерации, выступавшие на них (выборах. — Н.А.) в качестве наблюдателей, находились в Нагорном Карабахе по собственной инициативе и исключительно в личном качестве». 21 «Выборы, которые армяне Карабаха проводят в оккупированном Нагорно - карабахском регионе Азербайджана, являются незаконными, — заявил пресс-секретарь Министерства иностранных дел Турции Намик Тан. — Выборы в Нагорном Карабахе, всё ещё остающемся под оккупацией армян, — нарушение норм международного права, принципов ООН, ОБСЕ и Совета Европы». 22 /15 См.: Оруджев Р. Сепаратисты упорно готовятся к»прозрачным выборам» // Эхо, 18 июня 2005. С. 5. 16 См., например: США и ЕС поддерживают территориальную целостность Азербайджана, Грузии и Молдовы, 17 августа 2005 (22 августа 2005); Чьи интересы обслуживает МИД РФ в Закавказье? 17 августа 2005 (22 августа 2005) 17 См., например: Мовсесян Г. Нагорный Карабах: право на выборы // Еркир (Армения), 13 августа 2004. 18 См., например: Мерзляков Ю. Россия не признает независимость Нагорного Карабаха 17 августа 2005 (22 августа 2005); Чьи интересы обслуживает МИД РФ в Закавказье? 19 См., например: Франция признала нелегитимными выборы в «парламент НКР» [http://www.day.az/ print/news/armenia/26925.html], 17 августа 2005 (22 августа 2005). 20 См.: Чьи интересы обслуживает МИД РФ в Закавказье? 21 Там же. / А выступивший 23 июня 2005 года министр печати Франции Жан-Батист Матье подчеркнул, что Франция, как и все мировое сообщество, признаёт территориальную целостность Азербайджана и не признаёт Нагорный Карабах в качестве независимого государства. В частности, он отметил; «Проведённые в Нагорно - Карабахском регионе Азербайджана «парламентские выборы» не окажут никакого влияния на процесс мирного урегулирования конфликта и на дальнейший статус данного региона». 23 Как видно, говоря об НКР и о «парламентских или других выборах в НКР», никто даже не допускает мысли об их легитимности. Все эти понятия не имеют ничего общего с правом, международными нормами и обычаями, даже с нормами морали. Причина тому — нарушение основных принципов права; справедливости, равенства и свободы, без которых, как мы говорили выше, невозможно формирование демократической правовой системы. Непризнанная НКР, её институты основаны на силе оружия, агрессии, оккупации, что противоречит убеждениям современного мирового сообщества в том, что создание нового государства возможно лишь при наличии правового договора, когда к добровольному согласию, устремлённому к миру и процветанию, приходят все заинтересованные стороны. Отрадно, что в своём интервью один из руководителей партии Армянское общенациональное движение, бывший министр национальной безопасности Республики Армении, чрезвычайный и полномочный посол, а ныне председатель Центра политических и правовых исследований «Concord» Давид Шахназарян открыто признал; «Кавказ сможет развиваться и процветать только как объединённый регион и рынок. Грузия и Азербайджан стараются обеспечить свою национальную безопасность путём вступления в евроатлантические структуры, в том числе в НАТО. А лидеры Армении объявили, что национальная безопасность страны будет обеспечена Вооружёнными силами России и её покровительством. Я не думаю, что в XXI веке основой национальной безопасности какой - либо страны могут быть вооружённые силы, особенно, иностранные; сегодня существует большая угроза, что в результате проведения подобной политики Армения может стать серьезным дестабилизирующим фактором для всего региона». 24 Подобное откровение комментировать излишне. Однако в дополнение можно отметить, что Республика Армения уже давно стала серьезным дестабилизирующим фактором, к тому же не только для Южного Кавказа. Всё сказанное выше позволяет сделать следующий вывод: попытки Республики Армении имитировать создание на оккупированных азербайджанских территориях (в том числе и «посредством «выборов») независимого, демократического Нагорно-Карабахского государства «приводят к её изоляции не только на Южном Кавказе, но и во всём демократическом мире.» /22 См.: Превратится ли Карабах в Косово? 22 августа 2005. 23 См.: Франция признала нелегитимными выборы в»парламент НКР». 24 Карабахский излом. Интервью с Давидом Шахназаряном // Washington Profile, 10 November 2004, No. 102 (502) 22 November 2005. / 11. Большинство россиян считает, что Нагорный Карабах должен быть независимым государством Большинство россиян, принявших участие в опросе общественного мнения, проведённого аналитическим центром Юрия Левады, считает, что Нагорный Карабах должен быть независимым государством, сообщает официальный сайт Левада - центра. Опрос был проведен 21 – 24 августа 2015 года по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения среди 800 человек в возрасте 18 лет и старше в 134 населённых пунктах 46 регионов страны. 42% опрошенных считают, что Карабах должен быть независимым государством. В августе 2014 года так считали 35%, а в июле 2013 – 44%. 9% респондентов полагают, что Нагорный Карабах должен войти в состав Армении ( в августе 2014 года – 13%, в июле 2013 – 14% ), 10% — в состав Азербайджана (в августе 2014 года – 9%, в июле 2013 –5%). 39% участников опроса в августе 2015 года затруднились ответить на вопрос о статусе Карабаха. Причём - год назад количество не определившихся составляло 43%, а в июле 2013 – 37%. Исследование проводилось методом личного интервью на дому у респондента. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных вместе с данными предыдущих опросов. Статистическая погрешность данных этих исследований не превышает 4,1%. / http://newsarmenia.ru /. 12. В Арцахе (Карабах) стартовали «Дни русского слова» 17 ноября в Степанакерте стартовали традиционные «Дни русского слова». Как правило, их проводят в общеобразовательных школах НКР. Организаторы — Министерство образования и науки, Министерство культуры и по вопросам молодежи и Министерство обороны НКР. Старт был дан в столичной основной школе № 3 имени А. Грибоедова, которая внесла значительный вклад в распространение русского языка. На мероприятии присутствовали председатель НС НКР Ашот Гулян, министр образования и науки Слава Асрян, министр иностранных дел Карен Мирзоян, другие должностные лица, учителя, учащиеся, гости. «Дни русского слова» вновь собрали под одной крышей представителей сферы образования и культуры Арцаха, Армении и России – поборников русского языка и тех, кому близок и дорог «великий, могучий, правдивый и свободный русский язык». Среди них преданные друзья армянского народа и, в частности, нашего горного края – известный публицист, сценарист Ким Бакши, писатель Виктор Коноплёв, представители Министерства образования и науки РА. С поздравлениями и добрыми пожеланиями по случаю старта «Дней русского слова» выступил государственный инспектор Государственной инспекции Министерства образования и науки Нагорно - Карабахской Республики Рубен Осипов, который был также ведущим и главным организатором мероприятия. Мероприятие открыла многократная победительница олимпиад по русскому языку НКР и РА, выпускница школы № 3, студентка 1-го курса Российско - Славянского ( Армянского ) университета Анаит Бабаян. В исполнении воспитанников Музыкального колледжа имени Саят - Новы прозвучали государственные гимны НКР и РФ. С поздравительной речью выступил министр образования и науки НКР Слава Асрян. Данное мероприятие — ещё одно подтверждение вековой дружбы армянского и русского народов, сказал он. К русскому языку в Арцахе относятся с особым уважением, что закреплено Законом НКР «О языке»; в числе иностранных языков в первую очередь подчёркивается необходимость знания русского языка, сказал Слава Асрян. Министр подчеркнул роль русистов в деле обучения и распространения русского языка. Особую значимость он придал деятельности Рубена Осипова, который вот уже несколько лет курирует и организует «Дни русского слова». Со словами благодарности С. Асрян обратился к преданным друзьям арцахцев Киму Бакши и Виктору Коноплёву, которые сразу откликаются на приглашение, а также к коллегам из Армении – за содействие в проведении подобного мероприятия. «В рамках «Дней русского слова» состоятся очень интересные мероприятия. Этим мы ещё раз докажем, что знание русского языка является для нас духовной потребностью», — сказал Слава Асрян. Армянский народ всегда с благоговением относился к языку Пушкина, Лермонтова, Толстого и других русских классиков. Эта традиция продолжается, и сегодня многие арцахские школьники отлично владеют русским языком. Об этом свидетельствуют различные конкурсы и олимпиады по русскому языку, где успешно выступают и занимают призовые места учащиеся общеобразовательных школ НКР. В тот же день состоялся конкурс декламации, посвященный 200 летию со дня рождения великого русского поэта М. Ю. Лермонтова. Подобный конкурс, по словам Р. Осипова, проводится в шестой раз. Р. Осипов представил программу и правила конкурса, а также членов жюри (председатель – ректор университета «Месроп Маштоц» Донара Габриелян). Отметим, что жюри особое внимание уделяло грамотной речи, декламации и художественной подаче произведения. В конкурсе участвовали десять команд, которые представляли различные районы и старшие школы республики. Первыми выступили учащиеся общеобразовательной школы № 3. В итоге 1-е призовое место разделили учащиеся 10 - 12-х классов общеобразовательных школ №№ 3 и 11, 2-е место – учащиеся общеобразовательной школы № 8 и физико - математической школы. Остальные команды - участницы заняли 3-е призовое место. Во второй половине дня участники «Дней русского слова» отправились в Шуши, где посетили Музей изобразительного искусства и музей геологии имени Г. Габриелянца. Лаура Григорян «Азат Арцах». 13. Используемая литература, ссылки, документы: 1. Кавказский край // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона; в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.; 2. Нагорный Карабах в Словаре современных географических названий; 3. Нагорный Карабах в Современном толковом словаре; 4. Население Автономной области Нагорного Карабаха и прилегающих районов по переписи населения АзССР 1921 года; 5. Барбашин М. Ю. Институциональное измерение этносоциальных и этноконфликтных процессов в Нагорном Карабахе; 6. Персидские документы Матенадарана, I. Указы. Выпуск первый (XV-XVI вв.). / пер. А. Д. Папазяна. — Ер., 1956.; 7. Армяно-русские отношения в первой трети XVIII века. — Ер.: АН; 8. АрмССР, 1967. — Т. II, Часть II.; 9. Армяно-русские отношения в XVIII веке. — Ер., 1990. — Т. IV.; 10. Научный журнал» Карабахский экспресс», январь - март 2006 N1 (5); 11. nkr-news.com»NKR NEWS»; 12. cyberleninka.ru»Библиотека имени В.И. Ленина»; 13. Алиев Намиг ''Нагорный Карабах: сепаратизм и легетимность выборов''.