УТВЕРЖДАЮ ПОЛОЖЕНИЕ о структурном подразделении №_____

УТВЕРЖДАЮ
Глава городского округа
«город Якутск»
______________ / А.С. Николаев
«____» ____________ 2015 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о структурном подразделении №_____
Административная комиссия городского округа "город Якутск"
Окружной администрации города Якутска
1. Общие положения
1.1. Административная комиссия городского округа «город Якутск» (далее – Отдел) является
самостоятельным структурным подразделением Окружной администрации города
Якутска (далее – администрация города).
1.2. Отдел является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом по
рассмотрению дел об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции
Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.
1.3. Отдел образован в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных
правонарушениях, Законом Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года 727-З N
339-IV "Об органах и учреждениях административной юрисдикции в Республике Саха
(Якутия)", Законом Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 837-З N 567-IV "О наделении
органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов
Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по созданию
административных комиссий" и в соответствии с решением Якутской городской Думы от
17 июня 2010 года N РЯГД-26-13 "Об осуществлении отдельных государственных
полномочий по созданию административной комиссии в городском округе "город Якутск",
в целях рассмотрения дел об административных правонарушениях, предупреждения и
пресечения административных правонарушений в различных сферах жизнедеятельности
ГО "город Якутск".
1.4. В своей деятельности сотрудники Отдела руководствуются Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях,
Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами Республики Саха
(Якутия), актами Главы Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха
(Якутия), Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях,
Законом Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 года 727-З N 339-IV "Об органах и
учреждениях административной юрисдикции в Республике Саха (Якутия)", Законом
Республики Саха (Якутия) от 26.05.2010 года 837-З N 567-IV "О наделении органов
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха
(Якутия) отдельными государственными полномочиями по созданию административных
комиссий", Уставом городского округа "город Якутск", иными муниципальными
правовыми актами городского округа "город Якутск", Правилами внутреннего трудового
распорядка, а также настоящим Положением.
1.5. Положение пересматривается при изменении структурного подразделения, внедрении
новых форм и методов организации труда, новой технологии обработки и подготовки
1
документов, изменении действующего законодательства, в иных случаях, требующих
пересмотра Положения.
1.6. Основные понятия, термины и сокращения, используемые в тексте настоящего
Положения:
- Главная цель (цели) – верхнеуровневая стратегическая цель или цели (2-3)
подразделения, исходящие из главной цели.
- Основные задачи – комплекс действий (мероприятий), направленных на реализацию и
достижение главной цели (целей), возложенных на подразделение.
- Функции (функциональные обязанности) – совокупность действий, выполняемых
сотрудником (или сотрудниками подразделения) для решения задач, поставленных
руководством администрации города перед подразделением.
2. Главная цель (цели)
2.1. Пресечение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях и Кодексом Республики Саха
(Якутия) об административных правонарушениях на территории городского округа "город
Якутск".
3. Основные задачи
Основными задачами Отдела являются:
3.1. Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого
дела об административном правонарушении.
3.2. Выявление причин и условий, способствующих совершению административных
правонарушений.
4. Функции
В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:
4.1. В рамках юрисдикции, определенной Кодексом Республики Саха (Якутия) об
административных правонарушениях, Административная комиссия городского округа
«город Якутск» рассматривает дела об административных правонарушениях и принимает
по ним постановления о применении мер административного наказания, предусмотренных
указанным Кодексом Республики Саха (Якутия).
4.2. Передает материалы дела соответствующему прокурору или в орган предварительного
следствия, в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки
преступления.
4.3. Освобождает
лиц,
совершивших
административные
правонарушения,
от
административной ответственности и ограничивается устным замечанием при
малозначительности административного правонарушения.
4.4. Принимает постановления о прекращении производства по делу об административном
правонарушении.
4.5. Назначает экспертизу и вызывает для участия в рассмотрении дела эксперта или
переводчика в тех случаях, когда возникает необходимость в специальных познаниях.
4.6. Требует от руководителей организаций предоставления документов, необходимых для
рассмотрения дела, а также вызывает должностных лиц и граждан для получения сведений
по вопросам, рассматриваемым Административной комиссией городского округа «город
Якутск».
4.7. Обращает к исполнению постановления Административной комиссии городского округа
2
«город Якутск» по делу об административном правонарушении в порядке, установленном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.8. Вносит представления руководителям организаций о принятии мер, направленных на
предупреждение правонарушений, выявление и устранение причин и условий,
способствующих их совершению, а также координирует свою деятельность с
правоохранительными органами, находящимися на территории соответствующего
муниципального образования.
5. Права и ответственность
Отдел имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от
структурных подразделений администрации города, органов исполнительной власти,
государственных органов, органов местного самоуправления города Якутска,
предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.
5.2. Приглашать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам,
относящимся к их компетенции;
5.3. Принимать решение о временном возложении обязанностей ответственного секретаря
Административной комиссии городского округа «город Якутск», а в случае его отсутствия
- на одного из членов Административной комиссии городского округа «город Якутск»;
5.4. Взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления,
общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к их
компетенции;
5.5. Применять к лицу, совершившему административное правонарушение, одно из
административных наказаний - предупреждение или штраф;
5.6. При установлении причин административного правонарушения и условий,
способствовавших его совершению, вносить в соответствующие организации и
соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению
указанных причин и условий (организации и должностные лица обязаны рассмотреть
представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению
административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о
принятых мерах в комиссию).
5.7. В случае необходимости проверять существо дела до его рассмотрения путем сбора
необходимых сведений.
5.8. Привлекать в установленном порядке специалистов структурных подразделений
администрации города, муниципальных учреждений города к подготовке документов по
выполнению поручений главы администрации города, заместителей главы администрации
города.
5.9. Формировать в случае служебной необходимости рабочие группы с привлечением в них
специалистов других структурных подразделений администрации города и организаций
города, для решения вопросов, находящихся в компетенции Отдела.
5.10.Представлять интересы администрации города в организациях в пределах компетенции и
полномочий Отдела.
5.11. Давать разъяснения, рекомендации и указания по вопросам, входящим в компетенцию
Отдела.
5.12. Пользоваться в установленном порядке информационными ресурсами администрации
города для выполнения возложенных задач и функций.
5.13. Вносить предложения о совершенствовании деятельности Отдела администрации города.
5.14. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных
настоящим Положением на Отдел задач и функций несет председатель Административной
3
комиссии городского округа «город Якутск».
5.15. Ответственность работников Отдела устанавливается действующим законодательством и
должностными инструкциями.
6. Организация работы (руководство)
6.1. В Отделе руководство возлагается на председателя – начальника отдела
Административной комиссии городского округа «город Якутск» Окружной
администрации города Якутска (далее – председатель Административной комиссии),
который является муниципальным служащим.
6.2. Квалификационные требования к председателю Административной комиссии:
6.2.1.по уровню профессионального образования: высшее профессиональное юридическое
образование;
6.2.2.по стажу муниципальной службы (государственной службы): стаж муниципальной
службы (государственной службы) на старших или младших должностях не менее четырех
лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.
6.2.3.по профессиональным знаниям и навыкам:
знания: Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия), иных нормативных правовых актов в рамках компетенции
администрации города, основ организации прохождения муниципальной службы,
служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности
применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей; основ управления
и организации труда; порядка работы со служебной информацией; возможности
использования современных информационных технологий в работе структурного
подразделения; норм делового общения, правил и норм охраны труда и противопожарной
безопасности;
навыки: обеспечения выполнения задач, планирования работы, контроля, анализа и
прогнозирования последствий принимаемых решений; оперативного принятия и
реализации управленческих решений; осуществление экспертизы проектов нормативных
правовых актов; организации работы по взаимодействию с муниципальными
учреждениями и предприятиями города; стимулирования достижения результатов;
подбора и расстановки кадров; ведения деловых переговоров, публичного выступления;
пользования оргтехникой и программными продуктами;
6.3. Председатель Административной комиссии в своей деятельности непосредственно
подчиняется главе городского округа «город Якутск».
6.4. На период временного отсутствия председателя Административной комиссии его
обязанности выполняет ответственный секретарь-главный специалист Административной
комиссии городского округа «город Якутск» или лицо, назначаемое Распоряжением
Окружной администрации города Якутска из числа специалистов административной
комиссии по представлению Председателя административной комиссии.
6.5. На председателя Административной комиссии возлагаются следующие обязанности:
6.5.1. Обеспечивать в пределах своей компетенции, деятельность Административной
комиссии городского округа «город Якутск»:
6.5.2. Добросовестно исполнять должностные обязанности;
6.5.3. Обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;
6.5.4. Исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке
подчиненности, руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий, за
исключением незаконных;
6.5.5. Соблюдать установленные в администрации города правила внутреннего
трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
4
6.5.6. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих
должностных обязанностей;
6.5.7. Реализовывать в пределах своей компетенции права Административной
комиссии городского округа «город Якутск»;
6.5.8. Не разглашать ставшие известными в связи с исполнением служебных
обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
6.5.9. Обеспечивать соблюдение законности в деятельности Административной
комиссии «городского округа «горд Якутск», своевременное, всестороннее, полное и
объективное рассмотрение каждого дела об административном правонарушении;
6.5.10. Планировать и организовывать работу Административной комиссии городского
округа «город Якутск». Определять даты проведения заседаний административной
комиссии, даты и направленность проведения рейдовой работы членами
Административной комиссии городского округа «город Якутск»;
6.5.11. Организовывать постоянное совершенствование деятельности работников на
базе научной организации труда, использования передового опыта, электронновычислительной и другой техники, поддержание необходимого квалификационного
уровня, способствует развитию их профессиональных качеств;
6.5.12. Формировать в коллективе социально-психологический микроклимат,
обеспечивающий эффективную работу, укрепление дисциплины и организованности;
6.5.13. Проводить заседания Административной комиссии городского округа «город
Якутск»,
подписывать
протоколы
заседаний,
постановления,
выносимые
Административной комиссией городского округа «город Якутск», а также иные
документы, касающиеся деятельности административной комиссии;
6.5.14. Осуществлять контроль за исполнением вынесенного постановления по делу об
административном правонарушении;
6.5.15. Выявлять причины и условия, способствующие совершению административных
правонарушений, принимать решения о внесении в соответствующие организации и
соответствующим лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин
и условий;
6.5.16. Составлять протоколы об административных правонарушениях;
6.5.17. Ежеквартально анализировать деятельность Административной комиссии
городского округа «город Якутск», на основании чего вносить необходимые коррективы в
ее работу. Отчитываться о работе Административной комиссии городского округа «город
Якутск»;
6.5.18. Рассматривать жалобы (заявления) граждан, поступившие в Административной
комиссии городского округа «город Якутск», организовывать работу по ним в
соответствии с действующим законодательством;
6.5.19. Вести прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции
Административной комиссии городского округа «город Якутск»;
6.5.20. Представлять интересы Окружной администрации города Якутска и
Административной комиссии городского округа «город Якутск» во всех судебных
учреждениях, органах власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
6.5.21. Организовывать взаимодействие с должностными лицами органов местного
самоуправления, уполномоченными, составлять протоколы об административных
правонарушениях, проводить с ними занятия по административному законодательству.
6.5.22. Обеспечивать выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
6.5.23. Распределять обязанности между работниками в пределах их должностных
обязанностей;
6.5.24. Представлять интересы Административной комиссии городского округа «город
Якутск» в отношениях с другими структурными подразделениями администрации города,
5
органами местного самоуправления города по вопросам компетенции Административной
комиссии городского округа «город Якутск»;
6.5.25. Разрабатывать положения об Отделе, должностные инструкции работников и
другие документы по вопросам, входящим в компетенцию;
6.5.26. Осуществлять контроль за качеством и своевременностью выполнения
должностных обязанностей работниками Отдела;
6.5.27. Обеспечивать соблюдения работниками трудовой дисциплины и правил
внутреннего трудового распорядка;
6.5.28. Обеспечивать соблюдение муниципальными служащими общих требований,
ограничений и запретов, установленных действующим законодательством.
7. Порядок осуществления Административной комиссии городского округа «город
Якутск» производства по делам об административных правонарушениях
7.1. Административной комиссии городского округа «город Якутск» (далее – Комиссия)
рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах полномочий,
установленных Кодексом Республики Саха (Якутия) об административных
правонарушениях;
7.2. Комиссия осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в
порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
7.3. Заседание Комиссии проводится не реже одного раза в месяц и считается правомочным,
если в нем участвует более половины состава Комиссии. График заседаний Комиссии на
месяц составляется председателем Комиссии с учетом сроков рассмотрения дел,
установленных
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях.
7.4. Дело об административном правонарушении выносится на рассмотрение заседания
Комиссии на основании протокола об административном правонарушении, составленного
лицами, уполномоченными в соответствии с Кодексом Республики Саха (Якутия) об
административных правонарушениях.
7.5. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссия
выносит постановление или определение.
7.6. Постановление выносится в случаях:
- назначения административного наказания;
- прекращения производства по делу об административном правонарушении по
основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
7.7. Определение выносится в случаях:
- передачи дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать
административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры
воздействия в соответствии с действующим законодательством;
- передачи дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение
дела не относится к компетенции рассмотревшей его комиссии.
7.8. При вынесении постановления о назначении административного наказания Комиссия
назначает административное наказание - предупреждение или административный штраф
в
пределах,
установленных
областным
законом
«Об
административных
правонарушениях»,
с
учетом
характера
совершенного
административного
правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, имущественного
и финансового положения юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих
административную ответственность.
6
7.9. При рассмотрении дела об административном правонарушении секретарем ведется
протокол заседания Комиссии, который подписывается председательствующим в
заседании и секретарем.
7.10.Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа членов Комиссии,
присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании Комиссии.
7.11.Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно
по окончании рассмотрения дела.
7.12.Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под
расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо
законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено либо
высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для
исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления,
должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
7.13.Пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных
комиссией, их вступление в законную силу и исполнение осуществляются в порядке и в
сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях.
7.14.Лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано уплатить
административный штраф в установленный законом срок со дня вступления
постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня
истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
8. Организация работы комиссии
8.1. Комиссия самостоятельна в принятии решений.
8.2. Работу Комиссии организует ее председатель Административной комиссии.
8.3. При временном отсутствии председателя Комиссии его обязанности исполняет
заместитель председателя Комиссии, назначаемый из числа членов Комиссии.
8.4. Секретарь Комиссии ведет делопроизводство и обеспечивает хранение документов
Комиссии.
8.5. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляют председатель, при временном
отсутствии председателя - его заместитель, и секретарь Комиссии.
8.6. Финансовое обеспечение Комиссии осуществляется за счет средств представляемых
субвенций из республиканского бюджета.
8.7. Допускается дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых
средств городского округа "город Якутск" для осуществления переданных
государственных полномочий в случае и порядке, предусмотренных Уставом городского
округа "Город Якутск".
9. Взаимодействие со структурными подразделениями
9.1. В своей деятельности Отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями
администрации города в части направления запроса и получения в установленном порядке
информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
9.2. В своей деятельности Административная комиссия ГО «город Якутск» взаимодействует
со структурными подразделениями федеральных органов власти и органов
государственной власти субъекта РФ для осуществления возложенных на неё функций.
7
Председатель - начальник отдела Административной комиссии городского округа "город
Якутск" Окружной администрации города Якутска:
«____»______________201__г.
________________
_______________________
(дата)
(подпись)
(ФИО)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник Правового департамента Окружной администрации города Якутска:
«____»______________201__г.
________________
_______________________
(дата)
(подпись)
(ФИО)
Начальник Управления кадров Окружной администрации города Якутска:
«____»______________201__г.
________________
_______________________
(дата)
(подпись)
С положением о структурном подразделении ознакомлен:
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
«____»______________201__г.
________________
(ФИО)
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
_______________________
8