механизм государственного регулирования банковской

УДК 001.201
Юркина А.В.
студентка кафедры социальных технологий
3 курс , Институт Управления
«Белгородский государственный национальный исследовательский
университет»( НИУ «БелГУ»)
Россия, г. Белгород
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья посвящена
существующему механизму
государственного
регулирования банковской деятельности. То есть комплекс мер, которые
применяют соответствующие государственные органы для поддержания
стабильности и эффективности банковской деятельности, ограничения
негативных последствий разнообразных рисков. Основной целью которых
является повышение уровня надежности, стабильности банковской
системы в целом и защита интересов кредиторов и вкладчиков..
Ключевые слова: государственное
деятельность, банковское дело.
регулирование,
банк,
банковская
Yurkina A.V.
Students of "Customs"
3 course, Institute of Management
NIU "Belgorod State University"
Russia, Belgorod
THE MECHANISM OF STATE REGULATION OF BANKING
ACTIVITES
The article is devoted to the existing mechanism of state regulation of banking
activities. That is, a set of measures, which apply relevant state authorities to
maintain the stability and efficiency of the banking activities, limit the negative
consequences of various risks. The main purpose is to increase the reliability, the
stability of the banking system in general and to protect the interests of creditors
and depositors.
Keywords: government regulation, bank, banking, banking.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
Банковская деятельность всегда являлась важной составляющей жизни
государства и общества. Она не является саморазвивающейся системой, ее
существование
и
экономическими
функционирование
обусловлено
существующими
политическими
условиями,
оказывающими
и
непосредственное влияние на банки. При этой зависимости с одной стороны,
с другой – банки выполняют немаловажную функцию по накоплению
денежных средств для развития экономики внутри страны. Главными
причинами банковского регулирования
и
надзора
являются
дефекты
основных рыночных механизмов и достаточно уникальное положение банков
в финансовой системе.
Именно
деятельности
поэтому
—
государственное
очень
важный
регулирование
элемент
проводимой
банковской
политики,
осуществляемой в стране, и поэтому необходимо найти оптимальные
способы участия государства в экономических процессах и грамотном
использовании рыночных механизмов.
В современной России основным законом в сфере банковского дела
является Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»,
который охватывает все сферы деятельности банков, определяет порядок
регистрации
операций,
кредитных
дает
организаций
полную
и
информацию
о
лицензирования
банковских
страховании
участниках
и
совершаемых операций. Стоит заметить, что в действующий закон вносятся
корректировки и изменения, необходимость которых вызвана динамичным
характером рыночной экономики.
В
соответствии
с
действующим
законодательством
органом,
осуществляющим государственное регулирование банковской деятельности,
является Центральный Банк Российской Федерации. Центральный банк
Российской Федерации (Банк России) — главный банк первого уровня,
главный эмиссионный, денежно-кредитный институт Российской Федерации.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
Банк
России,
выполняя
миссию
главного
координирующего
и
регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом
экономического
управления.
Так
же
он
контролирует
деятельность
кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление
банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими
юридическими и физическими лицами.
Для регулирования банковской деятельности Центральный банк Российской
Федерации каждый год определяет основные направления государственной
денежно-кредитной политики на три последующих года. Принятый акт,
одобренный Советом директоров Банка России, на основе анализа
экономических показателей уходящего года принимает ключевые решения в
области
денежно-кредитной
макроэкономические
политики,
сценарии,
разрабатывает
прогнозирует
возможные
показатели
денежной
программы на среднесрочную перспективу.
По своей правовой природе государственное регулирование банковской
деятельности в РФ имеет межотраслевой характер. Оно выражается в
эффективной
организации
банковской
деятельности,
руководстве
и
осуществлении контроля и надзорa.
По
своей
правовой
природе
государственное
регулирование
банковской деятельности в РФ имеет межотраслевой характер. Оно
выражается
в
эффективной
организации
банковской
деятельности,
руководстве и осуществлении контроля и надзорa .
Государственное регулирование банковской деятельности имеет два
основных уровня: с одной стороны, – это регулирование государством
макроэкономических
процессов,
связанных
с
денежно-кредитными
отношениями. Поэтому воздействие государства осуществляется на все
структурные элементы банковской системы, включая Центральный банк РФ.
Регулирующее воздействие Российского государства на упорядочение
процессов в банковской системе проявляется, например, в принятии
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
соответствующими органами государственной власти федеральных законов и
иных нормативно-правовых актов. В рамках этой стороны государственного
регулирования принимаются основные направления единой государственной
денежно-кредитной политики, осуществляются иные меры прямо или
косвенно, влияющие на состояние банковской системы и внутреннюю
политику в государстве. С другой стороны, государственное регулирование
проявляется в осуществлении непосредственной регулирующей деятельности
уполномоченных государственных органов при создании,организации,
регистрации, лицензировании коммерческих организаций, включенных в
банковскую систему РФ, и осуществлении ими банковской деятельности.
При этом, если в первом случае государственное регулирование
проявляется в широком смысле и связано с установлением единого
государственного
механизма
регулирования,
надзора и
контроля
за
банковской деятельностью в РФ, включая организацию и деятельность Банка
России, то во втором случае речь идет по сути о государственном
регулировании
предпринимательской
деятельности
водной
из
сфер
российской экономики – сфере денег и кредита. Осуществляется такое
государственное регулирование уже самим Банком России на основе
федерального законодательства и в рамках единой банковской системы,
центральным элементом которой он является по закону.
Важнейшее значение для понимания особенностей государственного
регулирования
банковской
регулирования.
Применительно
банковской
деятельности
деятельности
к
под
имеют
методы
государственному
методом
понимается
такого
регулированию
совокупность
закрепленных в федеральном законодательстве приемов, средств, способов
воздействия уполномоченных государственных органов на общественные
отношения в денежно-кредитной сфере.
В процессе государственного регулирования банковской деятельности
используются не только административные методы, но и договорные,
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru
рыночные
механизмы,
связанные
с
осуществлением государственно-
властных полномочий.
Источниками государственно-правового регулирования отношений в
банковской сфере являются законодательные и иные нормативные акты,
устанавливающие основы организации и функционирования банковской
системы. В совокупности с другими нормативно-правовыми актами,
регулирующими отношения в денежно-кредитной сфере, они образуют
банковское право РФ.
Поэтому
первейшим
условием
саморегулирования
рыночной
экономики вообще и банковской системы в частности должно быть ее
разумное регулирование на макроуровне со стороны государства.
Опыт России показывает, что без разумного государственного
регулирования банковская деятельность не обеспечивает баланса интересов
государства и общества, кредитных организаций и их клиентов (государства,
юридических лиц, частных предпринимателей). Банковский кризис в России
подтвердил, что только разумное государственное регулирование способно
обеспечить надежные правовые гарантии, права и законные интересы
граждан в процессе банковской деятельности.
Таким образом, государственное регулирование банковской системы
России – это комплексное политическое, экономическое и юридическое
явление, находящееся в неразрывной связи со всей денежно-кредитной
сферой России и ее регулированием
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №6(19) 2015
www.iupr.ru