ГРЕЧЕСКИЙ ОГОНЬ
реклама
8 глобальный контекст ВТОРНИК, МАЙ 19, 2015 ГРЕЧЕСКИЙ ОГОНЬ Оптимальная модель валютного союза Обсуждение в евразийском политическом поле идеи валютного союза ЕАЭС совпало с новым витком структурных противоречий в Европейском союзе. Индекс вероятности распада еврозоны, который традиционно рассчитывается на основе опроса инвесторов и ведущих аналитиков немецкой компанией Sentіx, в настоящее время достиг максимального значения с марта 2013 года. 38 процентов респондентов предположили, что валютный союз ЕС распадется в течение года. Катализатором столь негативной оценки стало нарастание ожиданий, связанных с возможным дефолтом греческой экономики. «Греческий огонь» постоянно тлеет в еврозоне, рискуя в любой момент разгореться с новой силой. Валютный союз ЕАЭС, напротив, находится в стадии зарождения, имея все шансы избежать структурных проблем финансовой системы ЕС. ФИНАНСОВЫЕ ОГНЕБОРЦЫ Управленческие структуры ЕС никак нельзя обвинить в отсутствии энергичных мер по тушению греческого финансового пожара. Однако это — лишь меры отложенного дефолта. Предпосылки нарастания греческих долгов никуда не исчезли. Патовая ситуация в еврозоне возникла из-за нарушения внутренних «правил игры», установленных самими же архитекторами ЕС. Уже при вступлении Греции в еврозону в 2001 году она не соответствовала ни одному из пресловутых маастрихтских критериев, согласно которым, к примеру, государственный долг страны-кандидата не должен превышать 60% ВВП. Страну во что бы то ни стало втаскивали в еврозону, рассчитывая, видимо, на расширение сферы влияния евро и связанные с этим дивиденды, а теперь таким же образом спасают ее экономику. Впрочем, с развитием долгового кризиса в невыполнении требований Маастрихтских соглашений по допустимому объему дефицита бюджета были замечены все страны ЕС, кроме Финляндии и Люксембурга. Системная проблема ЕС заключается в противоречии между кредитнофинансовой политикой, центра- лизованно контролируемой ЕЦБ, и налогово-бюджетной, проводимой каждой страной по отдельности. Как показывает опыт, даже экономически благополучные страны ЕС в период кризиса пытаются компенсировать это противоречие игнорированием требований Маастрихтских соглашений. ДОЛЛАРОВАЯ БУЛИМИЯ Стандартный пакет рекомендаций МВФ по стимулированию кризисных экономик, таких как греческая, направлен на то, чтобы обеспечить обслуживание госдолга в условиях снизившихся бюджетных доходов. Для этого, по мнению МВФ, необходимо сократить расходы, уменьшив дефицит бюджета. Однако систематическое сокращение реальных госрасходов порождает цепную реакцию, приводящую к воспроизводственному коллапсу. Циклические кризисы экономики присущи любым, даже высокоразвитым странам. Любопытно при этом, что стандартные рекомендации МВФ для некоторых «избранных» кардинально отличаются от тех, что фонд дает подавляющему большинству заемщиков. Контрциклические меры МВФ в таких странах, как США и некоторые их союзники, в сравнении с Грецией, наоборот, предписывают бюджетное стимулирование спроса, которое в исходной точке может производиться через эмиссию денег. Но злоупотребление бюджетным допингом приводит к тому, что мыльный пузырь необеспеченных финансовых интервенций лопается в той же Греции и ей подобных странах, тотально зависимых от внешних спекулятивных потоков. Круг замыкается. Ларчик финансовой стратегии МВФ открывается довольно-таки просто: политика фонда направлена на глобальное продвижение доллара как мировой резервной валюты, эмиссия которой не поддается разумному контролю. Произошедшее недавно заметное снижение курса евро по отношению к доллару можно рассматривать не только как меру по повышению конкурентоспособности европейского экспорта, но и как шаг к снижению долларовой зависимости экономики ЕС. Дедолларизация сегодня — это общий тренд в экономиках государств, предпринимающих системные усилия по устранению последствий мирового финансового кризиса. КУРС КУРСОВОЙ ПОЛИТИКИ Одним из важнейших шагов, тоже связанных с дедолларизацией, является координация курсообразования в рамках валютного союза ЕАЭС. Именно на это обратил внимание член коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимур Сулейменов. Он выступил с предложением создать Совет по финансовой стабильности в рамках Евразийского экономического союза, главной целью которого должна стать координация ключевых политик в финансово-экономической сфере. Эксперт обратил внимание на то, что координация валютных курсов — неотложная мера в рамках зарождающегося валютного союза. При определенных условиях в валютном союзе могут сохраняться и национальные валюты. Экономистам известна клиринговая модель союзных отношений в валютно-финансовой сфере, когда создается межгосударственный кредитно-расчетный центр, призванный осуществлять с помощью специальной наднациональной валюты (в Европейском сообществе такую роль когда-то играло экю) международные расчеты и обеспечивать равновесие в платежах. Именно такая модель валютного союза ЕАЭС сегодня представляется наиболее оптимальной, она предполагает свободное хождение национальных валют. Ларчик финансовой стратегии МВФ открывается довольно-таки просто: политика фонда направлена на глобальное продвижение доллара как мировой резервной валюты, эмиссия которой не поддается разумному контролю. Валютный союз — как греческий огонь, владение составом зажигательной смеси и метательной технологией которого помогало древней Византии на протяжении столетий отражать внешние интервенции. Принцип действия этого огня известен, но древняя технология навсегда утрачена. Валютный союз ЕАЭС — это на сегодняшний день первоочередное средство против внешних спекулятивных интервенций, создать заново его технологию нам еще предстоит. Николай ЛЕВЧУК, кандидат политических наук. НОВОЕ МЕСТО МИНСКА В ЕВРОПЕЙСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ Вильнюс и Ригу разделяют не только расстояние в 280 километров, но и два саммита инициативы Европейского союза «Восточное партнерство» (ВП). В конце 2013 года хозяином европейской встречи была Литва. Через полтора года — 21 мая — диалог между ЕС и шестью постсоветскими государствами «Восточного партнерства» продолжится в столице Латвии. За этот промежуток времени произошло много событий, которые значительно изменили не только политический, но и географический европейский ландшафт. Отчасти именно вильнюсский саммит послужил неким спусковым механизмом для последующих политических событий в Украине. Вернее, планировавшееся на нем подписание соглашения об ассоциации и соглашения об углубленной и всеобъемлющей зоне свободной торговли ЕС с Украиной. Тогда, за неделю до саммита в Вильнюсе, украинское правительство приостановило процесс подготовки к подписанию документов. Затем последовали политический кризис, бегство президента из страны, военные действия на территории Украины. Как говорят хозяева очередного саммита, в Риге будет дана оценка прошедшего периода. Возможность «оценить прогресс с момента вильнюсского саммита» — это, конечно, здорово. Хотя назвать «прогрессом» военные действия на территории одного из государств-участников Восточного партнерства сложно. Вряд ли кто-то поспорит с тезисом о том, что украинский кризис должен быть разрешен в самое ближайшее время. О том, что мирный процесс необходимо расширять, будут, конечно же, говорить в Риге. Сегодня этот разговор невозможен без опоры на минские соглашения — достигнутые в столице европейского государства, которое несколько последних лет находится в искусственной политической изоляции в Европе. Между тем Беларусь — единственная страна Восточного партнерства, у которой нет территориальных проблем с соседями, что выгодно отличает нашу страну от других государств, входящих в ВП. Официальный Минск не без оснований полагает, что предстоящий Рижский саммит будет способствовать дальнейшей нормализации отношений с Евросоюзом. «Мы заинтересованы в своем дальнейшем участии в инициативе «Восточное партнерство», хотели бы при этом, чтобы наше сотрудничество осуществлялось на равноправной основе», — заявил на одной из своих прессконференций министр иностранных дел Республики Беларусь Владимир Макей. Подчеркнув, что участники этой инициативы должны думать о будущем Европы без разделительных линий. «Восточное парт нерство» — про ект многосторонний, в кото ром есть общие платформы для всех странучастниц. В последние го ды выкристаллизовался и своего ро да неформальный лидер в реализации этих про ектов. Как это не удивительно звучит, на передний план в сближении Ев ропы и го сударств ВП вы шла Эстония. Таллинн в по следнее вре мя активно проводит просветительскую и организационную рабо ту: приглашает представителей СМИ, го су дарственных органов и него сударственно го секто ра в Эстонию, организует встречи в европейских струк турах в Брюсселе. Эстония делится своим опытом со странами ВП с тем, чтобы болевые точки сотрудничества с ЕС выявлялись не на саммитах, как это случилось в Вильнюсе, а были локализованы в процессе диалога европейских структур и стран — участниц ВП. Эстонский центр по Восточному партнерству в этом смысле выступает удачным модератором диалога — только в прошлом году Центр организовал и провел десять семинаров в странах Восточного партнерства и Эстонии. Эстонский опыт показывает, что максимум пользы от отношений с ЕС может быть достигнут при индивидуальном подходе к потребностям каждой отдельно взятой страны Восточного партнерства. К примеру, Беларусь заинтересована в более тесном сотрудничестве с ЕС в области технологий, прежде всего гражданского назначения, в развитии экономических контактов. Актуальны вопросы безопасности. Беларусь — форпост по пресечению трансграничной преступности, и здесь нужно продуманное тесное международное сотрудничество. Для повестки рижского саммита, кроме всего прочего, актуальным будет вопрос взаимодействия Европейского союза и Евразийского экономического союза — ведь ЕАЭС уже реальность, и два его участника — Беларусь и Армения — входят в «Восточное партнерство». Лариса РАКОВСКАЯ. Минск — Брюссель — Минск.
