О документах, необходимых для снятия с государственного

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 18 ноября 2010 г. N Д23-4667
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент
недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу о документах, необходимых для снятия
с государственного кадастрового учета части земельного участка, образованной в связи с
наличием на земельном участке здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства (далее - объект капитального строительства), в случае прекращения
существования указанных объектов (далее - обращение), и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Вместе с тем полагаем возможным по существу указанного в обращении вопроса
отметить следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный
кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта
недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его
существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных
характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7
Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. При этом исходя из положений ч. 2
ст. 16 Закона о кадастре в связи с изменением сведений о части объекта недвижимости
осуществляется учет части объекта недвижимости.
Кроме того, необходимо отметить, что образование части объекта недвижимости
Закон о кадастре (п. 10 ч. 2 ст. 7) связывает с наличием установленного или
устанавливаемого ограничения (обременения) вещных прав на объект недвижимости.
Учет части земельного участка в связи с наличием на земельном участке объекта
капитального строительства допускается при соблюдении условий, предусмотренных
Законом о кадастре.
Вместе с тем Законом о кадастре не урегулирован порядок снятия с учета части
объекта недвижимости в случае прекращения ограничения (обременения) вещных прав на
объект недвижимости либо снятия с учета части земельного участка в связи с
прекращением существования расположенного на земельном участке объекта
капитального строительства.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре документом, необходимым для
осуществления учета части земельного участка, является межевой план. Однако, по
мнению Департамента недвижимости, в комментируемом случае оформление межевого
плана нецелесообразно. Полагаем, что наиболее соответствующим по содержанию для
целей снятия с кадастрового учета части земельного участка, образованной в связи с
наличием на земельном участке объекта капитального строительства, в случае
прекращения его существования является акт обследования.
Вместе с тем исходя из содержания ст. 43 Закона о кадастре до окончания
переходного периода применения Закона о кадастре к отношениям, возникающим в связи
с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов
незавершенного строительства (1 января 2013 г.), представление акта обследования в
орган кадастрового учета, в том числе для вышеуказанных целей, не допускается. В
указанный период государственный учет таких объектов недвижимости осуществляется в
порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными
правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического
учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и
государственного технического учета жилищного фонда.
В соответствии с п. 9 Положения об организации в Российской Федерации
государственного технического учета и технической инвентаризации объектов
капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 04.12.2000 N 921, в случае изменения технических или качественных
характеристик объекта капитального строительства, в том числе связанных с его
разрушением или сносом, проводится техническая инвентаризация изменений
характеристик объекта капитального строительства.
По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта
капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому
учету и (или) технической инвентаризации (далее - организация технической
инвентаризации) осуществляется государственный технический учет в связи с
изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий
уточненные сведения о таком объекте.
По мнению Департамента недвижимости, в указанном в обращении случае
организацией технической инвентаризации может оформляться кадастровый паспорт
объекта капитального строительства, в строке 1.9 (примечание) которого указывается дата
проведения технической инвентаризации и сведения о прекращении существования
соответствующего объекта капитального строительства. При этом в строке 1.7
кадастрового паспорта объекта капитального строительства указываются кадастровый
номер соответствующего земельного участка и учетный номер части земельного участка,
подлежащей снятию с государственного кадастрового учета.
Полагаем, что оформленный вышеуказанным способом кадастровый паспорт
объекта капитального строительства может быть представлен в орган кадастрового учета
вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта
недвижимости (форма которого утверждена Приказом Минюста России от 20.02.2008 N
34) в целях снятия с кадастрового учета части земельного участка.
Директор
Департамента недвижимости
А.И.ИВАКИН
18.11.2010