Теоретические основы разработки механизма устойчивого

Теоретические основы разработки механизма устойчивого развития предприятия Кучерова Е.Н., ст . преподават ель ВФ ГОУ МГИУ Новые экономические условия выдвинули на первый план задачи устойчивого развития предприятия и его способности противостоять неблагоприятным ситуациям, что вызывает необходимость обеспечения надежности каждого отдельного предприятия. Практика показывает, что существующие на сегодняшний день проблемы не могут быть решены без формирования механизма, обеспечивающего устойчивое развитие предприятия. Разработка механизма устойчивого развития предприятия является задачей непростой. В зависимости от воздействия внешней среды, внутренних факторов, стратегических задач, текущих индивидуальных особенностей предприятия (объекта исследования) механизм устойчивого развития может включать в себя множество различных элементов: организационно–управленческих, технологических, маркетинговых, финансовых, инвестиционных и т.д., рассматриваемых в различных аспектах. При разработке механизма устойчивого развития предприятия следует обратить внимание на необходимость обдуманного, взвешенного и квалифицированного управления производством, а также на разработку и реализацию внешней и внутренней, конкурентоспособной политики предприятия. Однако практика показывает, что не всегда на это обращается внимание. На данный момент мы не всегда имеем высокое качество управленческих решений в отечественной промышленности. Прежде чем рассмотреть сущность механизма устойчивого развития предприятия, определим само понятие «механизм», которое в переводе с греческого означает «машина». В экономическом словаре [3] механизм определяется следующим образом:
как последовательность состояний, процессов, определяющих собой какое ­ либо действие, явление; система, устройство, определяющее порядок какого ­ либо вида деятельности; внутреннее устройство (система звеньев) машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие. Для характеристики деятельности предприятия в экономической литературе в основном используется понятие «хозяйственный механизм предприятия», однозначное определение которого в настоящее время не сформировано. Наиболее емкое понятие хозяйственного механизма дает В.А. Ульянов [12]. Хозяйственный механизм – это способ организации производства, система функционирования производственных отношений, выступающих в виде конкретных хозяйственных форм (план, экономические нормативы, цена, прибыль, заработная плата, финансы, процедуры принятия решений и т.п.) и отражает не только производственные отношения, но и формы организации производственных производства, а государственного определенные также сил, охватывает управления, организационные организационную элементы структуру надстройки правовые нормы, структуры и (звенья закрепляющие, методы управления, регламентирующие деятельность должностных лиц). Большое внимание изучению данного понятия уделено в работах В.Н. Кашина, В.Я. Ионова [7], С.А. Жданова [5]. Под хозяйственным механизмом вышеперечисленные авторы понимают совокупность структуры организации и его основной деятельности, методов осуществления функционирования системы экономических отношений в процессе хозяйственной деятельности по производству и реализации выпускаемой продукции и получению прибыли, а также рост экономической эффективности деятельности предприятия. Григорьева О.Н [4] считает, что понятие «хозяйственный механизм предприятия» отражает только количественные изменения, но не
качественные, присущие понятию «устойчивое развитие», включающие в себя совокупность свойств и признаков продукции. Мы не совсем согласны с этой точкой зрения, так как полагаем, что только хорошо отлаженный и качественно работающий хозяйственный механизм сможет обеспечить устойчивое развитие предприятия. В экономической литературе используется также понятие «экономический механизм» [7,9,11,14,15], который можно определить как совокупность методов и средств воздействия на экономические процессы. Применительно к экономической системе понятие «механизм» может быть определено как совокупность взаимосвязанных элементов системы, обеспечивающих её функционирование и приводящее к определенному экономическому результату. Теоретической основой механизма устойчивого развития предприятия служит динамическая теория развития предприятия, из которой следует, что для обеспечения бескризисного развития предприятию следует действовать в целях приведения его в состояние динамического равновесия. Однако, для механизма устойчивого развития предприятия положить в основание только лишь динамическую теорию считаем будет недостаточным. В условиях рынка, говоря о механизме устойчивого развития, имеем в виду механизм управления, но с конкретизированными условиями устойчивого развития предприятия. Механизм управления предприятием может быть реализован только в рамках системы управления, которая обеспечивает решение возникающих проблем предприятия. Устройство механизма управления зависит от характера проблем, подлежащих решению. Для решения проблемы устойчивого развития предприятия механизм управления Петрищенко Н.М. [10] предлагает представить как совокупность двух стадий: обеспечения устойчивости предприятия и стадии обеспечения устойчивого развития предприятия.
Под понятием «механизм устойчивого развития» Листопад И.Н. [8] понимает такое состояние промышленного предприятия, при котором все его основные элементы находятся в состоянии поддерживать свои параметры в определенном диапазоне. Устойчивость развития сложных систем, каким является промышленное предприятие, достигается посредством целого комплекса экономических механизмов. В ходе эволюционного развития различных типов социальных систем, их устойчивость возрастает, вырабатываются более сложные и многоуровневые комплексы обратных связей. Обратная связь — это воздействие результатов, проистекающих процессов конкурентной борьбы за рынки сбыта продукции. В обратной связи формируется устойчивость самого предприятия и устойчивость его развития. При положительных воздействиях обратных связей процесс воспроизводства промышленного предприятия усиливается. При отрицательных воздействиях обратных связей, процесс воспроизводства может находиться в стабильном состоянии или деградировать. Механизмом, обеспечивающим устойчивое развитие промышленного предприятия, является эффективный управленческий процесс. По показателям уровня управления Россия сильно отстает от многих стран мира. Исследования, которые провели специалисты Мирового экономического форума в конце 90–х годов, показали, что из 53–х обследованных стран по качеству менеджмента Россия занимала 51–е место, по финансовому менеджменту 50–е, по менеджменту в области маркетинга 52–е, по подготовке специалистов в области маркетинга –52– е место [13]. За двенадцать лет ситуация изменилась, но не значительно. Слой грамотных руководителей и управленцев, способных эффективно осуществлять свои функции находится у нас в стадии формирования. Для разработки эффективной стратегии роста предприятия нужны специалисты, способные создать организационные структуры, позволяющие оценить открывающиеся возможности развития, при чем не только умом, но и
сердцем необходимо чувствовать и понимать эмоциональные и культурные потребности людей. На данный момент развивающиеся крупные производственные предприятия, для поддержания собственной конкурентоспособности, из–за катастрофической нехватки отечественных квалифицированных кадров имеющих опыт работы в рыночных условиях, вынуждены приглашать специалистов из–за рубежа, затрачивая на это огромные средства. Они имеют огромный опыт в организации производств, но за частую не учитывают специфику российского менталитета. Основная проблема, возникающая перед руководителями, борющимися за устойчивое и эффективное развитие предприятия, заключается в неумении выделить главное направление, решая текущие вопросы предприятий, они занимаются латанием дыр, что отнюдь не приводит к успешному развитию и повышению устойчивости развития и эффективности производства. Наблюдение за процессами развития сложных, открытых и динамичных систем, какой является предприятие, показывает, что весь этот процесс складывается самоуправления. из Каждый множества такой контуров контур управления представляет или собой целенаправленный информационно – управленческий процесс. В процессе участвуют субъект и объект управления, замкнутые контуры прямой и обратной информационной связи. Структура этого механизма едина для всех предприятий и её можно представить в виде обобщенной модели (рис. 1.). Стрелки на схеме отражают «многократную повторяемость циклов воздействия». При этом путь ABCDE (контур 1) – контур оперативной информации, или авторегуляции, как контур реакции системы на воздействие с целью сохранения устойчивости (гомеостаза); BFGDC (контур 2) – контур структурной информации как контур ответов и запоминания множества полезных сведений, накопления разнообразия, опыта, адаптации, самообучения, т.е. контур развития и совершенствования организации. С помощью этого контура система накапливает, структурирует, формирует потенциал знаний для своего будущего развития.
А Взаимодействие внешней среды Управляющие взаимодействия Исполнительный орган В 2 контур ОС
Обработка информации F C Субъект управления G Накопленный опыт D Саморазвитие 1 контур ОС E Прием информации (датчики ОС) Саморегулирование Объект управления Рис 1. Обобщенная модель механизма управления (по Р.Ф. Авдееву) [1] с изменениями [2] Развиваться с качественными изменениями, с возрастанием уровня организации способны лишь открытые системы, в которых каждый процесс предстает как противоречивое единство внутренней и внешней среды. Для накопления структурной информации определяющее значение имеет многократная повторяемость циклов: «воздействие – отклонение». Единичное воздействие, единичный цикл не могли привести к фиксированию полезных признаков и направленным изменениям. К новой организации может привести процесс, серия актов, длительное чередование воздействий – отклонений. Воздействие внешней среды вызывает отклонение какого – либо ожидаемого параметра, возникает информация, обратная связь, что в конечном итоге и формирует контуры и функциональные системы. Например, снижение объема продаж на рынке товара, производимого предприятием, есть отклонение от ожидаемого результата. На основе непрерывного учета отклонений спроса от предложения основан механизм рынка. Если продажи товара растут, то это положительная обратная связь, снижаются – отрицательная. Именно отрицательная обратная связь порождает конкурентную борьбу, создает движение, развитие и оказывает воздействие на устойчивость предприятия. Таким образом, истоки системы развития предприятия связаны с целевой функцией, отклонениями от неё и возвращением системы на заданную траекторию развития. Т.А. Акимова считает [2], что многократное воздействие внешней среды в сочетании с естественным отбором способствует формированию механизма управления и развития. Схема генезиса механизма управления может служить объяснением механизма развития предприятия. В последние годы появилось достаточно много специальной литературы, которая посвящена исследованию организационного развития как феномена организации. С одной стороны, организационное развитие понимается как всеобъемлющая, последовательная и многоуровневая стратегия, нацеленная на постоянные изменения в организации и использующая современные системные подходы к управлению. С другой стороны – это широкая философская концепция и методология внутрифирменных изменений, базирующихся на рассмотрении организации как открытой системы. В ходе развития рыночных отношений обозначилась потребность в формировании новых механизмов управления. Большинство крупных отечественных предприятий машиностроения, располагавших налаженной системой производственно–хозяйственной деятельности, планирования и учета, оказались неспособными адекватно реагировать на постоянно изменяющиеся условия внешней среды в силу неразвитости рыночных инструментов адаптивного управления. Различия в понимании целей
реального сектора действий, отсутствие преобладание экономики, несогласованность научно–обоснованного стихийных, предпринимаемых подхода узкоспециализированных обусловили решений, не обладающих необходимым стратегическим потенциалом. Закономерным следствием этого стало формирование «гибридных» форм хозяйствования и управления, состоящих из разнородных элементов, содержащих массу внутренних противоречий, избыточных, недостающих или нефункционирующих связей. Сложившиеся условия привели к тому, что на данном этапе на многих предприятиях отсутствует отлаженный механизм хозяйствования. Новые экономические условия выдвинули на первый план задачи устойчивого развития предприятия и его способности противостоять неблагоприятным ситуациям, что вызывает необходимость обеспечения надежности каждого отдельного предприятия. Практика показывает, что существующие в экономике проблемы не могут быть решены без формирования механизма, обеспечивающего устойчивое развитие предприятия. Обеспечение устойчивого развития предприятия связано с переводом предприятия в качественно новое состояние. Главная задача управления состоит в том, чтобы обеспечить развитие предприятия в условиях ограниченности ресурсов, а также в создании основания для устойчивого развития предприятия в меняющихся, нестабильных условиях внешней среды. Формирование механизма управления основывается на определенных принципах и методах управления. Основные методы и принципы, лежащие в основе механизма управления, являются одновременно основными и для механизма устойчивого развития предприятия. При определении состава таких принципов необходимо исходить из требований соответствия их целям, связям, правому обеспечению управления.
В органической связи с этими принципами находятся методы как способ исследования механизма устойчивого развития, призванные к реализации принципов управления. Методы механизма устойчивого развития предприятия представляют собой совокупность приемов целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, обеспечивающих координацию их действий в процессе выполнения функций управления для достижения цели устойчивого развития. К основным принципам, лежащим в основе механизма устойчивого развития предприятия, относятся следующие (табл. 1.) Таблица 1. Основные принципы устойчивого развития предприятия Принцип Принцип системности Принцип целеполагания Принцип компетентности. Принцип иерархичности Принцип обратной связи Его характеристика При формировании механизма устойчивого развития предприятия необходимо рассматривать объект и субъект управления как единое целое. При этом каждое структурное подразделение предприятия необходимо рассматривать как систему, также имеющую свои составные элементы. Заключается в определении направления развития предприятия в некоторой перспективе. Целеполагание выступает как качественное определение цели и поэтому нуждается в конкретизации, для того чтобы была возможность передать установки цели функциональным элементам системы. Такая коммуникация достигается в процессе целеуказания – определения параметров состояния предприятия, которые характеризуют цель, и значений выбранных показателей цели. В нашем случае представления машиностроительного предприятия как системы с присущими ей свойствами цель задается непосредственно человеком и определяется как устойчивое развитие предприятия. Этот принцип означает, что формирование механизма устойчивого развития должно охватывать все сферы деятельности управляемого объекта, т.е. оно должно реализовывать все функции управления и все стадии жизненного цикла изготовления и эксплуатации выпускаемой управляемым объектом продукции. Означает, что организационная структура в формируемом механизме должна быть многоуровневой с делегированием определенных полномочий принятия управленческих решений соответствующим структурным подразделениям формируемой организационной структуры управления. Этот принцип означает, что необходима организация
постоянного и своевременного поступления информации в управляющую систему о состоянии управляемого объекта. В литературе по управлению производством методы управления разделяются по признакам властной, материальной и моральной мотивации, которые определяют направления воздействия методов [5,6]. Эта характеристика методов управления показывает определяющее поведение персонала предприятия, мотивы, на которые ориентирована соответствующая группа методов управления. При этом каждая из указанных мотиваций включает положительную мотивацию, которая выступает как стимулирование объекта управления и отрицательную мотивацию как совокупность определенных санкций в виде принуждения, наказания. В соответствии с мотивацией методы управления разделяются на административно – организационные, экономические и социально – психологические. К методам на основе властной мотивации относятся административные и организационные методы управления, предназначенные для воздействия на организационные и контрольные управленческие решения. Организационное воздействие направлено на организацию процесса производства и управления и включает: организационное регламентирование, которое осуществляется в виде форм нормативных документов, определяющих задачи, функции, права, обязанности и ответственность подразделений и служб предприятия и их руководителей; организационное нормирование, которое выражается в применении аппаратом управления предприятия различного рода норм и нормативов, затрагивающие все стороны деятельности предприятия и включающие, например, качественно–технические, технологические, эксплуатационно– ремонтные, трудовые, финансово управленческие нормативы;
– кредитные, организационно– организационно–методическое инструктирование осуществляется в форме различных инструкций и указаний, действующих на предприятии. Административные методы управления осуществляются в виде прямого административного воздействия на объекты управления в различной категоричной форме, к которым относятся постановления, распоряжения, приказы, указания. Они издаются в целях обеспечения соблюдения и исполнения действующего законодательства и нормативных актов. К методам управления на основе материальной мотивации относятся экономические методы управления, которые представляют совокупность приемов целенаправленного воздействия на объект управления на основе использования экономических рычагов воздействия на объект управления. Основными экономическими методами, входящими в механизм устойчивого развития предприятия являются: технико–экономическое планирование, с помощью которого определяется программа деятельности предприятия; экономическое стимулирование, исходным положением которого является формирование доходов персонала предприятия в зависимости от вклада в общие результаты труда; экономическая ответственность за результаты деятельности органов управления предприятием, включающая метод компенсации потерь, которые могут возникнуть по вине органов управления. Специфика методов управления на основе моральной мотивации заключается в значительной доле использования неформальных факторов, интересов коллектива, а также создании необходимого социально– психологического климата в процессе управления, что в целом опосредованно способствует достижению цели устойчивого развития предприятия. Социально – психологические методы управления представляют совокупность конкретных способов и приёмов воздействия на социальные и психологические процессы формирования и развития коллектива.
Постановку социальных целей, достижение конечных социальных результатов обеспечивает метод социального планирования. Также к основным социальным методам управления относятся социальное нормирование, социальное регулирование и моральное стимулирование. Психологические методы направлены, в основном, на конкретную личность служащего и, как правило, носят индивидуальный характер. Психологическое планирование составляет новое направление в работе с персоналом и предполагает разработку психологических нормативов, минимизацию конфликтов, формирование корпоративной культуры. К основным психологическим методам относятся метод комплектования малых групп и коллективов, метод профессионального отбора и обучения. Особенностью всех групп методов является их тесная взаимосвязь и взаимозависимость. Поэтому наиболее эффективным является механизм устойчивого развития, в котором достигается оптимальное сочетание всех названных методов управления производством. На протяжении многих лет в машиностроении превалировали административные, командные методы управления в ущерб экономическим, что соответствовало принципам построения и функционирования командно– административной экономики. На сегодняшний день усиливается роль экономических методов управления, что является следствием перехода к рыночным отношениям в экономике. Такой переход предполагает отказ от непосредственного, прямого участия государства в управлении производством, переход лишь к государственному регулированию экономики. К основным инструментам реализации экономических методов управления относятся налоги, цены, лицензии, пошлины, бюджетное финансирование и т.д. Одним из способов применения этих инструментов управления может быть льготный режим их действия. В частности, государственными органами управления или законодательством предусматриваются стимулирующие
меры в виде льготного налогообложения на предприятиях машиностроения, выпускающих военную технику, продукцию стратегического значения. И наоборот, в качестве административно сдерживающего установлено рычага декларирование законодательно цен на и продукцию предприятий – монополистов, ввозные и вывозные таможенные пошлины и т.д. Таким образом, с помощью инструментов реализации экономических методов, государством создаются условия, подталкивающие общее развитие производства в направлении устойчивого развития. Определенная выше система принципов и методов механизма устойчивого развития предприятия служит базой формирования оптимальных организационных структур управления. В основу управления формирования промышленным любой организационной предприятием структуры принимаются функции управления. Функции, выполняемые каждой структурной единицей аппарата управления, должны быть точно определены и разграничены. Четкое распределение функций по структурным подразделениям, точное определение задач, прав и обязанностей каждого управленца обеспечивает эффективную деятельность всех работников аппарата управления. В свою очередь, правильное построение аппарата управления предприятием, простая и четкая его структура, исключающая лишние звенья, являются залогом устойчивого развития предприятия. Все множество функций управления любым предприятием в литературе подразделяют на общие и специфические. Общие функции в свой состав включают прогнозирование, планирование, учет, контроль и регулирование. Специфические функции призваны решать те или иные конкретные задачи управления. Любая организационная структура в конечном итоге призвана реализовывать весь комплекс специфических функций управления. Процессы, связанные с отказом от командно–административной системы управления экономикой и переходом к формированию рыночной
структуры народного хозяйства, требуют адекватных экономических решений по реорганизации управленческих структур промышленных предприятий. Если ранее структура управления ориентировалась на выполнение установленных плановых заданий и ее элементы должны были соответствовать достижению именно этой цели, а вопросы сбыта, изучения состояния рынка производимой продукции, ее качества стояли на втором плане, то в новых условиях именно эти проблемы приобретают первостепенное значение. Одним из серьезных недостатков многих действовавших на отечественных предприятиях систем управления являлось недостаточное разграничение функциональных обязанностей управленческих подразделений, что приводило к дублированию функций и размыванию ответственности за выполнение принятых решений. Cтруктура управления в современных условиях должна строиться с учетом четкого разделения управленческих задач и ответственности на каждом иерархическом уровне управления. В целях повышения производительности труда, сроки прохождения информации с нижнего иерархического уровня на верхний, должны быть сведены до минимума. Таким образом, предприятие способно функционировать бесперебойно, обеспечивая поступательное бескризисное развитие под действием приложенных сил. Сила, обеспечивающая функционирование предприятия, есть механизм устойчивого развития, наличие которого можно и должно считать одним из основных признаков высокоразвитого предприятия. Исходя из приведенных рассуждений, под механизмом устойчивого развития предприятия будем понимать совокупность принципов, методов и функций механизма управления, которые обеспечивают его бескризисное, стабильное функционирование и развитие. Управление в области устойчивости развития предприятия подразумевает умение выявлять различного рода факторы, оказывающие влияние на уровень устойчивости предприятия и при этом использовать их
воздействие в нужных для предприятия направлениях. Задача предприятия – благоприятно воздействующие на устойчивость развития факторы конвертировать в свои преимущества. Принципиальная схема содержания механизма устойчивого развития предприятия должна иметь следующий вид (рис. 2.). Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что на устойчивость развития предприятия влияет множество факторов. Однако для эффективного функционирования важен не только характер факторов, но и эффективный механизм, обеспечивающий устойчивое развитие предприятия. Возможность оценки устойчивости развития предприятия позволяет управлять её уровнем, эффективно и адекватно рыночной ситуации использовать свой потенциал и добивать благоприятного результата. Список литературы 1. Авдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. – М.: Владос, 1994. – 267 с. 2. Акимова И.М. Промышленный маркетинг. К.: О­во «Знания», КОО, 2001.­294 с. 3. Большой экциклопедический словарь/ Под ред. А.Н.Азрилияна. ­5­ е изд.допол. и ререраб.. – М.: Институт новойц экономики, 2002. 4. Григорьева О.Н. Формирование механизма устойчивого арзвития предприятия в условиях инновационной деятельности /Диссер. на соискание уч. степени к.э.н., 2004.­ 164 с. 5. Жданов С.А. Основы теории экономического управления предприятием: Учебник. ­М.: Издательство «Финпресс»,2000.­ 384с. 6. Идрисов А.Б., Картышев С.В., Постников А.В. Стратегическое планирование и анализ эффективности инвестиций. Издание 2­е, стереотипное­ М.: Информационно­ издательский дом «Филинъ», 1998.­ 272 с.
7. Кашин В.Н., Ионов В.Я. Хозяйственные механизм и эффективность промышленного производства. ­ М.: Наука, 1997.­ 367с. 8. Листопад И.Н. Формирование механизма устойчивого развития предприятий промышленности/ Диссерт. на соискание уч. степени к.э.н., М., 2004 – 186 с. 9. Палий В.Ф., Суздальцева Л.П. Технико­ экономический анализ производственно­ хозяйственной деятельности машиностроительных предприятий. ­ М.: Машиностроение,1989.­ 272с. 10. Петрищенко Н.М. Формирование механизма устойчивого развития предприятия (на примере предприятий машиностроения) /Диссер. на соискание уч. степени к.э.н., М., 2003.­ 146 с. 11. Сергеев И.В. Экономика организации (предприятия): Учеб. пособие.­ 3­е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2006.­ 576 с.: ил. 12. Управление организацией: Энциклопедический словарь._ М.: Издательство ИНФРА – М, 2001. 13. Фатхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организации. Учебное пособие/ Р.А. Фатхутдинов.­ М.: Изд­во Эксмо, 2004.­ 544 с 14. Черезов А.В. Устойчивый экономический рост крупных предприятий и их структурных подразделений в условиях перехода к рынку. – М.: Издательство «Экономика», 2000.­ 157с. 15. Ягодин Г.А. , Тарасова Н.П. Будущее промышленности в свете концепции устойчивого развития // Экология и промышленность России.­ 2001.­№3.с.23­25. Рис.2. Принципиальная схема содержания механизма устойчивого развития
Механизм устойчивого развития предприятия Элементы Методы Принципы Функции Потоки Экономические Планирование Системности Организация Материальные Мотивация Информационные Координация Финансовые Контроль Коммуникативные
Производственные Стимулирование Целеполагания Технологические Ответственность Компетентности Маркетинговые Иерархичности Управленческие Обратной связи Финансовые Экологические Инфокоммуникационные