стратегическое планирование устойчивого

Реклама
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ
ÓÄÊ 338.242
ÑÒÐÀÒÅÃÈ×ÅÑÊÎÅ ÏËÀÍÈÐÎÂÀÍÈÅ
ÓÑÒÎÉ×ÈÂÎÃÎ ÐÀÇÂÈÒÈß ÐÅÃÈÎÍÀ
Þ. Â. Âåðòàêîâà
Êóðñêèé ãîñóäàðñòâåííûé òåõíè÷åñêèé óíèâåðñèòåò
Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ïðè îïðåäåëåíèè
«óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ», êàê ãëîáàëüíîãî
ïðîöåññà íå âîçíèêàåò îñòðûõ ïðîòèâîðå÷èé. Òàê óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå â öåëîì îïðåäåëÿåòñÿ êàê ïðîöåññ ãàðìîíèçàöèè ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë, óäîâëåòâîðåíèÿ íåîáõîäèìûõ ïîòðåáíîñòåé âñåõ ÷ëåíîâ îáùåñòâà,
ïðè óñëîâèè ñîõðàíåíèÿ öåëîñòíîñòè îêðóæàþùåé ïðèðîäíîé ñðåäû, è ñîçäàíèÿ âîçìîæíîñòåé äëÿ ðàâíîâåñèÿ ìåæäó ýêîíîìè÷åñêèì ïîòåíöèàëîì è òðåáîâàíèÿìè ëþäåé âñåõ ïîêîëåíèé [6].
Ïðîòèâîðå÷èÿ íà÷èíàþò âîçíèêàòü ïðè
îïðåäåëåíèè òîãî, ÷òî ñëåäóåò ïîíèìàòü ïîä
óñòîé÷èâûì ðàçâèòèåì ðåãèîíà, à òàêæå ïðè
îïðåäåëåíèè òåõ ìåðîïðèÿòèé, êîòîðûå íåîáõîäèìî ïðîâîäèòü íà óðîâíå ðåãèîíà äëÿ
îáåñïå÷åíèÿ åãî óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ýòî
îçíà÷àåò, ÷òî êîíöåïöèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ Ðîññèè, ÿâëÿåòñÿ òåîðåòè÷åñêîé ïî
ñâîåé ñóòè è íå èìååò ìåòîäîëîãè÷åñêîãî
ñîäåðæàíèÿ. Äëÿ òîãî, ÷òîáû îíà ñòàëà ïðàêòè÷åñêè ïðèìåíèìîé íåîáõîäèìà ñèñòåìà
èíäèêàòîðîâ, íàèáîëåå ïîëíî õàðàêòåðèçóþùèõ ïðîöåññ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ.
Òàêèå èíäèêàòîðû âàæíû íå ñàìè ïî
ñåáå, à êàê èíñòðóìåíò îïðåäåëåíèÿ öåëåé
óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, òî åñòü, íåîáõîäèìû
äëÿ ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ â ðåãèîíå. Ñóùåñòâóþùèå íà ñåãîäíÿøíèé äåíü
èíäèêàòîðû ìîãóò äîñòàòî÷íî õîðîøî îòðàæàòü èçìåíåíèÿ ïðîöåññà óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, íî âðÿä ëè áóäóò ïðèìåíèìû ïðè
îïðåäåëåíèè òîãî, êàêèå äåéñòâèÿ íåîáõîäèìû äëÿ äîñòèæåíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íà ðåãèîíàëüíîì óðîâíå. Ïîýòîìó â ðàìêàõ ðåãèîíà òðåáóåòñÿ íàáîð áîëåå ïðîñòûõ
èíäèêàòîðîâ, êîòîðûé ìåñòíûå âëàñòè ìîãóò èñïîëüçîâàòü, ÷òîáû óïðàâëÿòü óñòîé÷èâîñòüþ â ïðåäåëàõ èõ ïîëíîìî÷èé.
© Âåðòàêîâà Þ.Â., 2005.
48
 ýòîé ñâÿçè íàìè â êà÷åñòâå ìåòîäîëîãè÷åñêîãî íàïîëíåíèÿ êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ, òî åñòü äëÿ ñîçäàíèÿ ñèñòåìû èíäèêàòîðîâ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ,
ïðåäëàãàåòñÿ èñïîëüçîâàíèå ìåòîäîëîãèè
âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïîäõîäà ê èññëåäîâàíèþ ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ.  ýòîì ñëó÷àå
âîñïðîèçâîäñòâåííûå ïðîïîðöèè ñòàíîâÿòñÿ èíñòðóìåíòîì îïðåäåëåíèÿ ïðåäåëîâ óñòîé÷èâîñòè, îáåñïå÷èâàÿ òåì ñàìûì, âûðàáîòêó ìåðîïðèÿòèé ïî åå äîñòèæåíèþ.
Íà íàø âçãëÿä, èìåííî âîñïðîèçâîäñòâåííûé ïîäõîä íàèáîëåå àäåêâàòíî îòðàæàåò ïðîöåññû, ïðîèñõîäÿùèå â ðåãèîíå,
îñîáåííî ñ òî÷êè çðåíèÿ ïðèíöèïîâ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Òî åñòü, ñ îäíîé ñòîðîíû,
ñèñòåìíî îöåíèâàåò îáúåêòèâíî ñóùåñòâóþùèå óñëîâèÿ â ðåãèîíå è èõ èçìåíåíèå, à
ñ äðóãîé, íå ìåíåå âàæíîé, ïðåäïîëàãàåò
íàëè÷èå îïðåäåëåííûõ ïðîïîðöèé â ñèñòåìå ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ.
Ñàì âîñïðîèçâîäñòâåííûé ïîäõîä ñòðîèòñÿ íà íåîáõîäèìîñòè óñòàíîâëåíèÿ âçàèìîñâÿçåé è çàâèñèìîñòåé ìåæäó ýëåìåíòàìè ðåãèîíàëüíîé ñèñòåìû, îáåñïå÷èâàþùèìè ýôôåêòèâíîå ðàçâèòèå ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè è ðîñò áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ,
÷òî è ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé öåëüþ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ [1, 3].
 ñâîþ î÷åðåäü, ðåãèîí ïðè âîñïðîèçâîäñòâåííîì ïîäõîäå îïðåäåëÿåòñÿ íå òîëüêî êàê
ïîäñèñòåìà ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî êîìïëåêñà ñòðàíû, íî è êàê îòíîñèòåëüíî ñàìîñòîÿòåëüíàÿ åãî ÷àñòü ñ ñîáñòâåííûì öèêëîì
âîñïðîèçâîäñòâà, îñîáûìè ôîðìàìè ïðîÿâëåíèÿ ñòàäèé âîñïðîèçâîäñòâà è ñïåöèôè÷åñêèìè îñîáåííîñòÿìè ïðîòåêàíèÿ îáúåêòèâíî
ñóùåñòâóþùèõ ïðîöåññîâ â ðåãèîíå.
Ïîýòîìó ïîä óñòîé÷èâûì ðàçâèòèåì ðåãèîíà, ïî íàøåìó ìíåíèþ, ñëåäóåò ïîíèìàòü
òàêîå ðàçâèòèå, ïðè êîòîðîì îáåñïå÷èâàåò-
ÂÅÑÒÍÈÊ ÂÃÓ, ÑÅÐÈß: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 2005, ¹ 1
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ
ñÿ âîñïðîèçâîäñòâî âñåõ ôàêòîðîâ ïðîèçâîäñòâà è ðåãèîíàëüíîé ñèñòåìû â öåëîì. Óñòîé÷èâûì ìîæåò ñ÷èòàòüñÿ ëèøü òàêîå ðàçâèòèå,
êîòîðîå ïðè ñîõðàíåíèè îïðåäåëåííûõ âîñïðîèçâîäñòâåííûõ ïðîïîðöèé îáåñïå÷èâàåò
äèíàìè÷íîå ðàçâèòèå ðåãèîíà â çàäàííîì íàïðàâëåíèè çà îïðåäåëåííûé ïåðèîä âðåìåíè.
Òàêèì îáðàçîì, èíäèêàòîðû óñòîé÷èâîãî
ðàçâèòèÿ â ýòîì ñëó÷àå áóäóò ñòðîèòñÿ íà îñíîâå îöåíêè ïðîïîðöèé ðåãèîíàëüíîãî âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà.  çàâèñèìîñòè
îò õàðàêòåðà âçàèìîñâÿçåé ìåæäó ðàçëè÷íûìè ýëåìåíòàìè âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà ìîæíî âûäåëèòü øåñòü ãðóïï ïðîïîðöèé:
– îáùåýêîíîìè÷åñêèå;
– ñòðóêòóðíûå;
– ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèå;
– ñîöèàëüíî-äåìîãðàôè÷åñêèå;
– ýêîíîìèêî-ýêîëîãè÷åñêèå;
– ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèå.
Ýòèì ïðîïîðöèÿì ïðèñóù ðàçëè÷íûé
óðîâåíü ëîêàëèçàöèè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî îäíè
èç íèõ ìîãóò ôîðìèðîâàòüñÿ ïîä çíà÷èòåëüíûì âëèÿíèåì âíåøíèõ ôàêòîðîâ è óïðàâëåíèå èìè íå ÿâëÿåòñÿ ïðÿìîé ôóíêöèåé
ðåãèîíàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè. Ðåãèîíàëüíûå
îðãàíû âëàñòè ìîãóò âîçäåéñòâîâàòü âñåãî
ëèøü íà íåêîòîðûå ïðîïîðöèè, ïðåæäå âñåãî
ïîñðåäñòâîì óñòàíîâëåíèÿ ñòðóêòóðû ðàñõîäîâ áþäæåòà.
Îñîáåííî âàæíûì ïðåäñòàâëÿåòñÿ âûäåëåíèå òàê íàçûâàåìîé ãðóïïû èíäèêàòîðîâ
ðåàãèðîâàíèÿ, ïîñêîëüêó, ñ îäíîé ñòîðîíû,
ïðè ïîìîùè èìåííî ýòèõ èíäèêàòîðîâ äîâîëüíî ÷åòêî âûÿâëÿþòñÿ òå èñòî÷íèêè, âîçìîæíîñòè è âíóòðåííèå ðåçåðâû, êîòîðûå
ìîãóò áûòü èñïîëüçîâàíû â ïðîöåññå ïîñòåïåííîãî ïåðåõîäà ýêîíîìèêè ðåãèîíà ê óñòîé÷èâîìó ðàçâèòèþ. Ñ äðóãîé ñòîðîíû,
èìåííî íà èçìåíåíèå ýòèõ èíäèêàòîðîâ
ìîãóò ðåàëüíî âëèÿòü ó÷àñòíèêè ðåãèîíàëüíîãî âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà, ñîçäàâàÿ òåì ñàìûì óñëîâèÿ äëÿ èçìåíåíèÿ ïàðàìåòðîâ îñòàëüíûõ ïðîïîðöèé âîñïðîèçâîäñòâåííîãî ïðîöåññà.
Îñíîâûâàÿñü íà âîçìîæíîñòè ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññà óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ íà
óðîâíå ðåãèîíà, íàìè ïðåäëàãàåòñÿ ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ ïðèâåäåíèÿ ïðîïîðöèé ðåãèîíàëüíîãî
ðàçâèòèÿ â óñòîé÷èâîå ñîñòîÿíèå, èçîáðàæåííàÿ íà ðèñ. 1.
Ðèñ. 1. Âçàèìîñâÿçü âîñïðîèçâîäñòâåííûõ
ïðîïîðöèé è èíäèêàòîðîâ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà
Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî îäíó èç ãðóïï
ïðîïîðöèé — ñòðóêòóðíûå. Ñòðóêòóðíûå ïðîïîðöèè îòðàæàþò ñîîòíîøåíèå ìåæäó ðàçëè÷íûìè ýëåìåíòàìè ñèñòåìû ðåãèîíàëüíîãî
âîñïðîèçâîäñòâà, êîòîðûå îáåñïå÷èâàþò åå
ó÷àñòèå â òåððèòîðèàëüíîì ðàçäåëåíèè òðóäà
è ñîçäàíèè óñëîâèé âîñïðîèçâîäñòâà, ÿâëÿÿñü ìàòåðèàëüíî-âåùåñòâåííîé õàðàêòåðèñòèêîé óðîâíÿ êîìïëåêñíîñòè ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ôîðìèðîâàíèå ñòðóêòóðíûõ ïðîïîðöèé ïðèçâàíî îáåñïå÷èòü ðàâíîâåñèå ìåæäó ðàéîíîîáðàçóþùèìè è èíôðàñòðóêòóðíûìè îòðàñëÿìè. Íàðóøåíèå ñòðóêòóðíûõ ïðîïîðöèé ðåãèîíà âåäåò ê ìàòåðèàëüíîìó óùåðáó è ñíèæàåò îáùóþ ýôôåêòèâíîñòü ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè.
Ðåãèîíàëüíûé õîçÿéñòâåííûé êîìïëåêñ
ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ðàöèîíàëüíóþ ñòðóêòóðó îòðàñëåé ìàòåðèàëüíîãî è íåìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà ðåãèîíà, äèíàìè÷íî ðàçâèâàþùóþñÿ íà îñíîâå ïðÿìûõ è îáðàòíûõ
ñâÿçåé â öåëÿõ íàèáîëåå ïîëíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðîèçâîäèòåëüíûõ ñèë [5]. Íà ïðîòÿæåíèè ëþáîãî ïåðèîäà âðåìåíè óäåëüíûå
âåñà (äîëè) îòðàñëåé â èòîãîâîì ïîêàçàòåëå
ýêîíîìè÷åñêîé ñèñòåìû èçìåíÿþòñÿ, òî åñòü
ïðîèñõîäÿò ñòðóêòóðíûå ñäâèãè. Òî åñòü â çà-
ÂÅÑÒÍÈÊ ÂÃÓ, ÑÅÐÈß: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 2005, ¹ 1
49
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ
âèñèìîñòè îò ðåãèîíàëüíûõ èëè ãîñóäàðñòâåííûõ öåëåé ïðîèñõîäèò äèíàìè÷íîå èçìåíåíèå îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå ñîîòíîøåíèÿ çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ â îòðàñëÿõ ìàòåðèàëüíîãî è íåìàòåðèàëüíîãî ïðîèçâîäñòâà. Ýòè èçìåíåíèÿ, íåñîìíåííî, îòðàæàþòñÿ íà ðåçóëüòàòàõ îáùåñòâåííîãî âîñïðîèçâîäñòâà, ïîâûøåíèè èëè ñíèæåíèè åãî ýôôåêòèâíîñòè è äîëæíû ó÷èòûâàòüñÿ â ïðîöåññå ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ.
Ïðîáëåìû ñòðóêòóðû èññëåäóþòñÿ âî
ìíîãèõ ðàáîòàõ [4, 5]. Ñòðóêòóðà è ñòðóêòóðíûå ñäâèãè àíàëèçèðóþòñÿ ñ ïîìîùüþ
ñèñòåìû ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé — òàê,
õàðàêòåðèñòèêó ñòðóêòóðû ýêîíîìè÷åñêîãî
ÿâëåíèÿ ìîæíî ïîëó÷èòü ïî äîëå, óäåëüíîìó âåñó åãî ýëåìåíòîâ.
Âåëè÷èíà ñòðóêòóðíîãî ñäâèãà òðàäèöèîííî ðàññ÷èòûâàåòñÿ íåñêîëüêèìè îñíîâíûìè èçìåðèòåëÿìè, êîòîðûå âûðàæàþòñÿ àáñîëþòíûìè èëè îòíîñèòåëüíûìè ïðèðîñòàìè äîëåé îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ ñèñòåìû.
Íàèáîëåå ïðîñòûìè ïîêàçàòåëÿìè îöåíêè
ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ ÿâëÿþòñÿ ñðåäíÿÿ ëèíåéíàÿ è ñðåäíÿÿ êâàäðàòè÷íàÿ õàðàêòåðèñòèêè. Ëèíåéíûé è êâàäðàòè÷íûé êîýôôèöèåíòû àáñîëþòíûõ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ
ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ôîðìóëàì:
n
ABCt1 ;t2 =
∑ BÏ (t ) − BÏ (t )
i =1
i
i
2
1
n
n
ABC
*
t1 ;t2
=
;
∑ (BÏ (t ) − BÏ (t ))
i =1
i
i
2
n
1
2
,
ãäå i = 1, 2, ..., n — ÷èñëî îòðàñëåé; ÂÏi(t2);
ÂÏi(t1) — óäåëüíûå âåñà îòðàñëåé ïî âàëîâîé ïðîäóêöèè â ìîìåíòû âðåìåíè t2; t1.
Åñëè ïîêàçàòåëü ÀÂÑ óâåëè÷èâàåòñÿ, ýòîò
ôàêò ÿâëÿåòñÿ ñâèäåòåëüñòâîì áîëåå èíòåíñèâíûõ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â ýêîíîìèêå.
Îòìåòèì, ÷òî êîýôôèöèåíòû íå èíôîðìàòèâíû äëÿ îöåíêè ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ,
èõ «ðåçêîñòè» çà êîíêðåòíûå ïåðèîäû. Êðîìå ýòîãî, ïðè àíàëèçå ðàçâèòèÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè æåëàòåëüíî íå òîëüêî âûÿâèòü èçìåíåíèÿ â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå, íî
è äàòü ñâîäíóþ õàðàêòåðèñòèêó íàáëþäàåìûì ïðîöåññàì.
Äëÿ îöåíêè ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé ðàçðàáîòàíû êðèòåðèè ýêîíîìè÷åñêîé ýôôåê50
òèâíîñòè, êîòîðûå ðåêîìåíäóåòñÿ èñïîëüçîâàòü â êà÷åñòâå îñíîâû äëÿ âûáîðà ðàöèîíàëüíîãî âàðèàíòà ðàçâèòèÿ.
Îäèí èç êðèòåðèåâ êîíñòðóèðóåòñÿ ãåîìåòðè÷åñêèìè ìåòîäàìè. Ïðè ýòîì îòðàñëåâûå ñòðóêòóðû áóäóò îïðåäåëÿòüñÿ âåêòîðàìè, èíòåíñèâíîñòü ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé — äëèíîé âåêòîðîâ, à íàïðàâëåíèÿ —
óãëîì ïîâîðîòà âåêòîðîâ.
r
r
Äëèíà âåêòîðà a è óãîë ïîâîðîòà ( c )
ðàññ÷èòûâàþòñÿ ïî ôîðìóëàì:
r
a =
n
∑ (∆ÂÏ )
i
i −1
n
r
(c ) = arccos
∑X
i
2
;
⋅ Yi
[2, ñ. 122];
M
r r
M = X ⋅Y ,
i =1
ãäå X = ∆ÂÏ(∆T1 ), Y = ∆ÂÏ(∆T2 );
∆T1 = T2 − T1, ∆T2 = T3 − T2 ;
∆ÂÏ(∆T1 ) = ÂÏ(T2 ) − ÂÏ(T1 );
∆ÂÏ(∆T2 ) = ÂÏ(T3 ) − ÂÏ(T2 ),
ãäå — ÂÏi(Ò2); ÂÏi(Ò1) — óäåëüíûå âåñà îòðàñëåé â ìîìåíòû âðåìåíè Ò2; Ò1.
«Âåêòîðíûé» èíäåêñ ÿâëÿåòñÿ óäîáíûì
èíñòðóìåíòîì äëÿ îáîñíîâàíèÿ êðàò÷àéøåãî ïóòè ðàçâèâàþùåéñÿ ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè ê íàìå÷åííîé îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå.
Âûäåëÿþò è äðóãèå êðèòåðèè, õàðàêòåðèçóþùèå îòðàñëåâóþ ñòðóêòóðó-ïîêàçàòåëü
«ïðîãðåññèâíîñòè ñòðóêòóðû» (ÏÑ), íîðìà
çàìåùåíèÿ æèâîãî òðóäà îâåùåñòâëåííûì
(ÍÇ) [5], à òàêæå óòî÷íÿþùèå õàðàêòåðèñòèêè ðàöèîíàëüíîé îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû
ýêîíîìèêè äîëÿ îòðàñëè â îáîáùåííîì ðåñóðñå r(i) è ñðàâíèòåëüíàÿ ðåñóðñîîòäà÷à
îòðàñëåé q(i) [2].
Äëÿ êîëè÷åñòâåííîãî îïðåäåëåíèÿ óðîâíÿ ñïåöèàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ ðàéîíîâ
èñïîëüçóþòñÿ òàêèå ïîêàçàòåëè, êàê êîýôôèöèåíò ëîêàëèçàöèè, êîýôôèöèåíò äóøåâîãî ïðîèçâîäñòâà, êîýôôèöèåíò ìåæðàéîííîé òîâàðíîñòè.
Íàìè áûëî ïðîâåäåíî èññëåäîâàíèå îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû ýêîíîìèêè Êóðñêîé
îáëàñòè ïî òðåì ïîêàçàòåëÿì: âàëîâîé âûïóñê, ñðåäíåñïèñî÷íàÿ ÷èñëåííîñòü, îñíîâíûå ôîíäû çà ïåðèîä ñ 1998 ïî 2002 ãã. Ðåçóëüòàòû ïðåäñòàâëåíû â òàáë. 1, 2, ðèñ. 2.
ÂÅÑÒÍÈÊ ÂÃÓ, ÑÅÐÈß: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 2005, ¹ 1
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ
Òàáëèöà 1
Ñòðóêòóðà âàëîâîãî âûïóñêà îòðàñëåé (â îñíîâíûõ öåíàõ; % ê èòîãó)
Îòðàñëü
1.Ýëåêòðîýíåðãåòèêà
2.×åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ
3.Õèìè÷åñêàÿ è íåôòåõèìè÷åñêàÿ
4.Ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà
5.Ëåñíàÿ äåðåâîîáðàáàòûâàþùàÿ è öåëëþëîçíî-áóìàæíàÿ
6.Ïðîèçâîäñòâî ñòðîèòåëüíûõ ìàòåðèàëîâ
7.Ëåãêàÿ
8.Ïèùåâàÿ
9.Ñòðîèòåëüñòâî
10.Ñåëüñêîå õîçÿéñòâî
ÂÑÅÃÎ ÂÐÏ
1998
1999
2000
2001
2002
2003
18,96
12,86
10,43
12,47
2,45
2,16
5,06
12,19
4,65
15,42
100
17,14
13,33
11,47
13,96
2,82
1,90
5,46
13,93
4,55
15,45
100
16,38
13,58
11,87
14,90
2,99
1,88
5,51
12,77
5,45
14,66
100
15,76
14,82
12,60
14,68
3,81
1,85
5,30
11,84
5,71
13,62
100
15,47
14,57
12,78
14,94
3,90
1,86
5,43
12,11
6,19
12,74
100
15,39
15,26
12,87
14,79
3,78
1,87
5,82
11,80
6,43
11,99
100
Òàáëèöà 2
Ñòðóêòóðíûå ñäâèãè â ÐÕÊ Êóðñêîé îáëàñòè
Ïåðèîä
1991— 1992— 1993— 1994— 1995— 1996— 1997— 1998— 1999— 2000—
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Çíà÷åíèå 12,63
11,73
9,84
10,42
9,21
Ðèñ. 2. Òåíäåíöèè èçìåíåíèé íàöèîíàëüíîãî äîõîäà è àáñîëþòíûõ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ â
îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå (ïî âàëîâîìó âûïóñêó)
Çà àíàëèçèðóåìûé ïåðèîä â îòðàñëåâîé
ñòðóêòóðå ýêîíîìèêè Êóðñêîé îáëàñòè ïðîèçîøëè ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ:
— ñîêðàùåíèå óäåëüíîãî âåñà â âàëîâîì
âûïóñêå ñëåäóþùèõ îòðàñëåé: ýëåêòðîýíåðãåòèêà (íà 5,67 %, õîòÿ ñ 1999 ãîäà íàáëþäàåòñÿ óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà), õèìè÷åñêàÿ è íåôòåõèìè÷åñêàÿ (íà 4,27 %) è ïèùåâàÿ ïðîìûøëåííîñòü (íà 4,1 %);
7,48
5,48
6,32
4,81
4,28
2001— 2002—
2002
2003
2,43
1,79
— óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà â âàëîâîì
âûïóñêå ñëåäóþùèõ îòðàñëåé: ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà (íà 1,55 %) è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (íà 12,64 %);
— ñîêðàùåíèå óäåëüíîãî âåñà â ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ òàêèõ îòðàñëåé êàê ëåãêàÿ
ïðîìûøëåííîñòü (íà 0,99 %) è ñåëüñêîå õîçÿéñòâî (íà 2,52 %);
— óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà â ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ ñëåäóþùèõ îòðàñëåé: ýëåêòðîýíåðãåòèêà (íà 2,09 %), ÷åðíàÿ ìåòàëëóðãèÿ (íà 0,85 %) è ìàøèíîñòðîåíèå è ìåòàëëîîáðàáîòêà (íà 0,7 %);
— óâåëè÷åíèå óäåëüíîãî âåñà â îñíîâíûõ ôîíäàõ â ýëåêòðîýíåðãåòèêå (íà 7,34 %);
— ñîêðàùåíèå óäåëüíîãî âåñà â îñíîâíûõ ôîíäàõ ëåãêîé ïðîìûøëåííîñòè (íà
0,98 %), ïèùåâîé ïðîìûøëåííîñòè (íà
1,17 %) è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà (íà 3,2 %);
— îòðèöàòåëüíàÿ äèíàìèêà ñòðóêòóðíûõ
ñäâèãîâ â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå.
Ñ 1998 ïî 2003 ã. òàêèå îòðàñëè êàê ñåëüñêîå õîçÿéñòâî è ýëåêòðîýíåðãåòèêà çàíèìàþò íàèáîëüøèé óäåëüíûé âåñ â âàëîâîì âûïóñêå, ÷èñëåííîñòè ïðîìûøëåííî-ïðîèçâîäñòâåííîãî ïåðñîíàëà è îñíîâíûõ ôîíäàõ.
Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ ðàñ÷åòíûìè äàííûìè êîýôôèöèåíòà ëîêàëèçàöèè (ñïåöèàëèçàöèè) ïðîèçâîäñòâà è èíäåêñà ñïåöèàëèçàöèè äëÿ îòðàñëåé ýêîíîìèêè çà 2003 ã.
(òàáë. 3).
ÂÅÑÒÍÈÊ ÂÃÓ, ÑÅÐÈß: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 2005, ¹ 1
51
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ
Çíà÷åíèÿ êîýôôèöèåíòà ëîêàëèçàöèè ïî îòðàñëÿì ïðîìûøëåííîñòè
Îòðàñëü
Kîýôôèöèåíò ëîêàëèçàöèè Kë
Èíäåêñ ñïåöèàëèçàöèè Ñó
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1,15
1,19
0,91
0,92
0,59
0,40
0,39
0,49
0,43
0,16
1,02
1,40
0,42
0,93
0,54
0,42
1,73
1,92
Ïî íàøåìó ìíåíèþ, èçìåíåíèÿ â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå òåñíî ñâÿçàíû ñ âåëè÷èíîé
íàöèîíàëüíîãî äîõîäà (ÍÄ). Àíàëèç äèíàìèêè ýòèõ ïîêàçàòåëåé âûÿâèë íàëè÷èå îäèíàêîâîé òåíäåíöèè (ðèñ. 2). Îöåíêà òåñíîòû ñâÿçè ìåæäó èçìåíåíèåì ïðîèçâåäåííîãî íàöèîíàëüíîãî äîõîäà è ðåçêîñòüþ èçìåíåíèé â îòðàñëåâîé ñòðóêòóðå ïî êîýôôèöèåíòó Ôåõíåðà, ïîêàçàëà íàëè÷èå òåñíîé
ñâÿçè (Êô = 0,75). Ïîýòîìó îäíèì èç íàïðàâëåíèé ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ â ðåãèîíå äîëæíî ñòàòü îïðåäåëåíèå îïòèìàëüíîé îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû.
 õîäå àíàëèçà áûë òàêæå ðàññ÷èòàí âåêòîðíûé èíäåêñ ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ (òàáë. 4).
Òàáëèöà 4
Àíàëèç ñòðóêòóðû ïî êðèòåðèþ «âåêòîð»
Ïîêàçàòåëü
Äëèíà âåêòîðà
Óãîë ïîâîðîòà âåêòîðà
Ãîä
2001
8,3
49,8°
2002
6,5
100,2°
2003
4,7
156,8°
Èñïîëüçóåì ðàññ÷èòàííûå çíà÷åíèÿ äëèíû âåêòîðà è óãëà ïîâîðîòà äëÿ ãðàôè÷åñ-
Ðèñ. 3 Äèíàìèêà ñòðóêòóðíûõ ñäâèãîâ ïî
ïîêàçàòåëþ «âàëîâàÿ ïðîäóêöèÿ»
52
Òàáëèöà 3
êîãî îòðàæåíèÿ ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèé â
ýêîíîìèêå (ðèñ. 3).
Ñóùåñòâåííûå èçìåíåíèÿ îòðàñëåâîé
ñòðóêòóðû, ðàññ÷èòàííîé ïî ïîêàçàòåëþ âàëîâàÿ ïðîäóêöèÿ, õàðàêòåðèçóþòñÿ óãëîì
ïîâîðîòà âåêòîðà â 2002 è 2003 ãîäàõ. Ñóììàðíîå çíà÷åíèå îáùåãî ïîâîðîòà ýêîíîìèêè ðàâíî 305,9î.
Ðåçêèå êîëåáàíèÿ èíòåíñèâíîñòè ñòðóêòóðíûõ òðàíñôîðìàöèé è èçìåíåíèÿ óãëîâ
ïîâîðîòà âåêòîðîâ ñâèäåòåëüñòâóþò î õàîòè÷íîì èçìåíåíèè îòðàñëåâîé ñòðóêòóðû è
óêàçûâàþò íà îòñóòñòâèå ïëàíîìåðíîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ýêîíîìèêè Êóðñêîé îáëàñòè.
Ïðîöåññ óñòîé÷èâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ ÿâëÿåòñÿ ðåãóëèðóåìûì ïðîöåññîì, ÷òî è îïðåäåëÿåò âîçìîæíîñòü è íåîáõîäèìîñòü âîçäåéñòâîâàòü íà íåãî îñíîâíûìè èíñòðóìåíòàìè ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Òàêèì èíñòðóìåíòîì íà íàø âçãëÿä ìîæåò ÿâëÿòüñÿ ñòðàòåãè÷åñêîå è èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâàíèå, âêëþ÷àþùåå ïðîãðàììíî-öåëåâîé ïîäõîä ñ èñïîëüçîâàíèåì öåëåâûõ êîìïëåêñíûõ ïðîãðàìì ïðè îïðåäåëåíèè ïåðñïåêòèâíûõ íàïðàâëåíèé ðåãèîíàëüíîãî ðàçâèòèÿ. Ïîýòîìó ðàçðàáîòêà ìíîãîöåëåâûõ
ïðîãðàìì ñòàáèëèçàöèè è óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ äîëæíà îñóùåñòâëÿòüñÿ ñ
èñïîëüçîâàíèåì ñîâðåìåííîé ìåòîäîëîãèè
ïðèíÿòèÿ ýôôåêòèâíûõ ðåøåíèé íà îñíîâå
ñòðàòåãè÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ.
Ñòàòüÿ
âûïîëíåíà
ïî
ãðàíòó
ÌÊ-1961.2003.06.
CÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ
1. Áà÷óðèí, À. Îñíîâíûå óñëîâèÿ óñòîé÷èâîñòè ýêîíîìèêè [Òåêñò] / À. Áà÷óðèí // Ýêîíîìèñò. — 1998. — ¹ 11. — Ñ. 34—42.
2. Âåðòàêîâà, Þ.Â. Ïðîãíîçèðîâàíèå è èíäèêàòèâíîå ïëàíèðîâàíèå â ðåãèîíå [Òåêñò] /
Þ. Â. Âåðòàêîâà, Ý. Í. Êóçüáîæåâ, Å. Â. Ñàìîôàëîâà / ïîä ðåä. Ý. Í. Êóçüáîæåâà. — Êóðñê :
Èçä-âî ÊóðñêÃÒÓ, 2001. — 124 ñ.
3. Âèêåíòüåâ, À.È. Ðàçâèòèå ýêîíîìèêè ÑÑÑÐ
è ïðîáëåìû ïðîïîðöèîíàëüíîñòè [Òåêñò] /
À. È. Âèêåíòüåâ. — Ì. : Ýêîíîìèçäàò, 1963. —
189 ñ.
ÂÅÑÒÍÈÊ ÂÃÓ, ÑÅÐÈß: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 2005, ¹ 1
ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÀß ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ
4. Êîçüåâà, È.À. Èíâåñòèöèîííàÿ ïîëèòèêà â
Êóðñêîé îáëàñòè: àíàëèç ïðîøëîãî è âåðîÿòíîñòü áóäóùåãî [Òåêñò] / È. À. Êîçüåâà,
Ý. Í. Êóçüáîæåâ // Ïðîáëåìû ðåãèîíàëüíîé ýêîíîìèêè: ìåæòåððèòîðèàëüíûé íàó÷íî-ïðîèçâîäñòâåííûé æóðíàë. — Èæåâñê : èçä-âî ÓäÃÓ. —
1997. — ¹ 3—4. — Ñ. 40—57.
5. Ëóçèí, Ã.Ï. Óïðàâëåíèå ðåãèîíàëüíûì ðàçâèòèåì â ïåðèîä ïåðåõîäà ê ðåãóëèðóåìîìó ðûíêó (ïðîãíîçû, àíàëèçû, âàðèàíòû) [Òåêñò] /
Ã. Ï. Ëóçèí, Ý. Í. Êóçüáîæåâ. Àïàòèòû : èçä. Êîëüñêîãî íàó÷íîãî öåíòðà ÀÍ ÑÑÑÐ, 1991. — 88 ñ.
6. Íóðååâ, Ð.Ì. Ýêîíîìèêà ðàçâèòèÿ: ìîäåëè
ñòàíîâëåíèÿ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè [Òåêñò]: ó÷åáíîå ïîñîáèå / Ð. Ì. Íóðååâ / — Ì. : ÈÍÔÐÀ-Ì,
2001. — 240 ñ.
7. Ñâîäíûé ñòàòåæåãîäíèê Êóðñêîé îáëàñòè
[Òåêñò]: ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê / Êóðñêèé îáëàñòíîé êîìèòåò ãîñóäàðñòâåííîé ñòàòèñòèêè. —
Êóðñê, 2004. — 510 ñ.
ÂÅÑÒÍÈÊ ÂÃÓ, ÑÅÐÈß: ÝÊÎÍÎÌÈÊÀ È ÓÏÐÀÂËÅÍÈÅ, 2005, ¹ 1
53
Скачать