Положение об администрации района

ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 29 января 2009 г. N 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
СИВИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПЕРМСКОГО КРАЯ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Сивинского муниципального района Земское Собрание Сивинского
муниципального района решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Сивинского
муниципального района Пермского края.
2. Признать утратившими силу решения Земского Собрания Сивинского
муниципального района от 26.01.2006 N 4 "Об утверждении Положения об
администрации Сивинского муниципального района Пермского края", от
23.03.2006 N 18 и 24.04.2008 N 45 "О внесении изменений в Положение об
администрации Сивинского муниципального района Пермского края".
3. Решение вступает в силу с момента подписания.
Глава района
Ю.А.КАБАНОВ
30.01.2009
УТВЕРЖДЕНО
решением
Земского Собрания
от 29.01.2009 N 7
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального
закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации", Устава Сивинского муниципального района
Пермского края и определяет правовой статус администрации Сивинского
муниципального района Пермского края в системе органов местного
самоуправления Сивинского муниципального района, порядок организации и
деятельности администрации Сивинского муниципального района.
1.2. Администрация Сивинского муниципального района Пермского
края (далее - Администрация района) - исполнительно-распорядительный
орган местного самоуправления Сивинского муниципального района,
наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения
муниципального района в соответствии с Уставом Сивинского
муниципального района, полномочиями по решению вопросов местного
значения входящих в состав Сивинского муниципального района сельских
поселений в соответствии с решениями Земского Собрания Сивинского
муниципального района и полномочиями по осуществлению отдельных
государственных
полномочий,
переданных
органам
местного
самоуправления муниципального района федеральными законами и законами
Пермского края.
1.3. Деятельностью Администрации района на принципах единоначалия
руководит глава Сивинского муниципального района (далее - Глава района).
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа.
1.3. Администрация района действует в границах Сивинского
муниципального района Пермского края.
1.4. Структура Администрации района утверждается Земским
Собранием Сивинского муниципального района по представлению Главы
района.
1.5. В структуру Администрации района входят отраслевые
(функциональные) органы:
1.5.1. являющиеся самостоятельными юридическими лицами:
1) Администрация района;
2) управление экономического развития;
3) управление социального развития;
4) управление финансов;
5) управление образования;
1.5.2. иные подразделения и отдельные специалисты.
1.6. Администрация района осуществляет свою деятельность на
основании настоящего Положения и в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Пермского
края,
Уставом
Сивинского
муниципального
района,
муниципальными правовыми актами района.
Утверждение Положения об Администрации района, внесение
изменений и дополнений в Положение, отмена Положения осуществляются
Земским Собранием Сивинского муниципального района по представлению
Главы района.
1.6. Администрация района является самостоятельным юридическим
лицом в форме финансируемого собственником учреждения, имеет в
оперативном управлении обособленное имущество, имеет баланс, смету
расходов, круглую печать с гербом Сивинского муниципального района и
своим наименованием, иные печати, штампы, бланки с воспроизведением
муниципальных символов и без них.
Финансирование содержания Администрации района осуществляется за
счет бюджетных ассигнований в соответствии со сметой и других средств,
утвержденных Главой района.
1.7. Администрация района вправе выступать истцом и ответчиком в
судах, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и
личные неимущественные права как для обеспечения своей текущей
деятельности, так и в интересах населения района по вопросам своей
компетенции, нести обязанности. Выступает учредителем в отношении
создаваемых ею юридических лиц.
1.8. Администрация района является главным распорядителем
бюджетных средств Сивинского муниципального района.
1.9. Штатная численность сотрудников Администрации района
определяется Главой района.
Сотрудники Администрации района, замещающие должности
муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых
распространяется действие законодательства, регламентирующего порядок и
условия прохождения муниципальной службы.
Кроме муниципальных служащих сотрудниками Администрации района
являются технические работники и рабочие.
1.10.
Полное
наименование:
Администрация
Сивинского
муниципального района Пермского края.
Сокращенные
наименования:
Администрация
Сивинского
муниципального района; Администрация района.
Администрация Сивинского муниципального района является
правопреемником администрации Сивинского района Пермской области в
части, не противоречащей действующему законодательству.
Местонахождение: 617240, Пермский край, Сивинский район, с. Сива,
ул. Ленина, 66.
Организационно-правовая форма: муниципальное учреждение.
2. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
2.1. К вопросам, находящимся в компетенции Администрации района,
относятся:
2.1.1. участие в предупреждении и ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
2.1.2. организация охраны общественного порядка на территории
муниципального района муниципальной милицией;
2.1.3. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района;
2.1.4. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране
окружающей среды;
2.1.5. организация оказания на территории муниципального района
первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой
медицинской
помощи
(за
исключением
санитарно-авиационной),
медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после
родов;
2.1.6. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
2.1.7. формирование и содержание муниципального архива, включая
хранение архивных фондов поселений;
2.1.8. организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территории муниципального района от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.1.9. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2.1.10. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на
территории муниципального района;
2.1.11. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2.1.12.
осуществление
в
пределах,
установленных
водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника
водных объектов, установление правил использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд;
2.1.13. участие в организации и финансировании проведения на
территории муниципального района общественных работ для граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
2.1.14. создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на
территории муниципального района;
2.1.15. оказание содействия национально-культурному развитию
народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере
межнациональных отношений на территории муниципального района;
2.1.16. создание службы неотложной медицинской помощи в структуре
медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи;
2.1.17. информирование населения муниципального района о
деятельности Администрации района;
2.1.18.
осуществление
взаимодействия
со
структурными
подразделениями Администрации района, органами государственной власти,
органами местного самоуправления других муниципальных образований,
организациями и учреждениями, гражданами по вопросам своей
компетенции;
2.1.19. обеспечение деятельности Главы района, его заместителей;
2.1.20. обеспечение служебным транспортом Главы района, сотрудников
Администрации района, ее структурных подразделений в связи с
осуществлением ими своих функциональных обязанностей.
2.2. Администрация района вправе решать вопросы, указанные в пункте
2.1, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не
переданных ей в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах организации местного самоуправления"), если это участие
предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других
муниципальных образований, органов государственной власти и не
исключенные из их компетенции федеральными законами и законами
Пермского края, только за счет собственных доходов бюджета Сивинского
муниципального района (за исключением субвенций и дотаций,
предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Пермского края).
3. ГЛАВА СИВИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
3.1. Администрацию Сивинского муниципального района возглавляет
Глава Сивинского муниципального района, избираемый населением района в
соответствии с действующим законодательством и Уставом Сивинского
муниципального района.
Прекращение полномочий Главы района производится по основаниям и
в порядке, установленном Уставом Сивинского муниципального района в
соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края,
правовыми актами Земского Собрания района. Глава является выборным
должностным лицом местного самоуправления, замещает выборную
муниципальную должность, не является муниципальным служащим.
Глава района действует на основании Устава Сивинского
муниципального района и настоящего Положения в соответствии с
законодательством Российской Федерации, Пермского края, правовыми
актами Сивинского муниципального района и обеспечивает деятельность по
осуществлению местного самоуправления на территории района.
3.2. Глава района руководит деятельностью Администрации района на
принципах единоначалия и персональной ответственности.
3.3. Глава района:
3.3.1. Действует от имени Сивинского муниципального района (далее муниципальный район, район) и Администрации района без доверенности в
отношениях с органами государственной власти Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальными образованиями и
органами местного самоуправления, зарубежными организациями,
общественными
объединениями,
предприятиями,
учреждениями,
организациями, судебными органами, гражданами.
3.3.2. Подписывает договоры, соглашения от имени муниципального
района или от имени Администрации района без доверенности.
3.3.3. Определяет основные направления деятельности исполнительных
органов местного самоуправления района.
3.3.4. Осуществляет общее и текущее руководство Администрацией
района.
3.3.5. Представляет Земскому Собранию района проекты планов и
программ социально-экономического развития района, бюджета района и
отчетов об их исполнении.
3.3.6. Организует и контролирует исполнение на территории района
законодательства Российской Федерации, Пермского края, правовых актов
Сивинского муниципального района.
3.3.7. Обеспечивает реализацию решений Земского Собрания района.
3.3.8. Является распорядителем средств районного бюджета.
3.3.9. Открывает и закрывает текущие и расчетные счета в кредитных
учреждениях, является распорядителем по этим счетам, подписывает
финансовые документы.
3.3.10. Выдает доверенности от имени Администрации района.
3.3.11. Утверждает штатное расписание Администрации района, смету
расходов Администрации района.
3.3.12. Заключает трудовые договоры от имени Администрации района.
3.3.13. Утверждает положения об отделах, службах, комиссиях
Администрации района, вносит изменения или отменяет положения (за
исключением отнесения к компетенции Земского Собрания района).
3.3.14. Распределяет обязанности между руководством Администрации
района, утверждает должностные инструкции муниципальных служащих,
технических работников и рабочих Администрации района.
3.3.15.
Утверждает
составы
коллегий,
совещательных
и
вспомогательных органов при Администрации района.
3.3.16. Является руководителем гражданской обороны; организует
мобилизационную подготовку, определяет и утверждает состав комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3.17. Заключает гражданско-правовые договоры, соглашения, иные
сделки с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными
предпринимателями, в том числе об их участии в социально-экономическом
развитии района.
3.3.18. Обеспечивает взаимодействие Администрации района и Земского
Собрания района при осуществлении местного самоуправления на
территории района.
3.3.19. Ведет в установленном порядке прием населения, рассматривает
и учитывает в своей деятельности предложения населения района, органов
территориального общественного самоуправления, принимает по ним
необходимые решения, отчитывается перед населением района о своей
деятельности.
3.3.20. Осуществляет награждение граждан и организаций за заслуги
перед районом.
3.3.21. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него
законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом
Сивинского муниципального района и решениями Земского Собрания
района, а также вытекающие из договорных обязательств района.
4. СТРУКТУРА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
4.1. В структуру Администрации района входят Глава района, его
заместители и подразделения (управления, отделы), обеспечивающие
решение вопросов, находящихся в компетенции Администрации района.
4.2. Заместители Главы района назначаются и освобождаются от
должности Главой района.
4.3. Подразделения Администрации района - управления, отделы осуществляют оперативную деятельность по управлению соответствующими
сферами и объектами и действуют на основании положений о них,
утверждаемых Главой района. Подразделения Администрации района,
являющиеся самостоятельными юридическими лицами, вправе иметь печати,
штампы, бланки с воспроизведением герба Сивинского муниципального
района, иные структурные подразделения могут иметь печати, штампы и
бланки без воспроизведения герба.
4.4. В Администрации района могут создаваться постоянно
действующие или временные консультативные, совещательные и иные
коллегиальные органы (коллегии, советы, комиссии, штабы и другие),
деятельность которых регламентируется актами Главы района.
4.5. На период отсутствия Главы района (командировка более одного
дня, отпуск, временная нетрудоспособность и т.п.) исполнение его
обязанностей возлагается на первого заместителя Главы района либо одного
из заместителей после издания соответствующего правового акта.
В случае временного отсутствия Главы района его полномочия
исполняет первый заместитель Главы района без издания соответствующего
правового акта.
В случае невозможности исполнения Главой района своих обязанностей
исполнение полномочий возлагается в соответствии с Уставом района на
первого заместителя Главы района, а в его отсутствие - на заместителя Главы
района.
4.6. Глава района определяет в пределах утвержденной сметы расходов
штаты Администрации района, представляет на утверждение Земским
Собранием структуру Администрации, организует работу с кадрами,
применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и
дисциплинарной ответственности к работникам Администрации района,
представляет кандидатуры к награждению.
Глава района осуществляет прием и увольнение работников
Администрации района, заключает с ними трудовые договоры в
соответствии с действующим законодательством.
Трудовые отношения муниципальных служащих, технического и
обслуживающего персонала в Администрации района регулируются
законодательством Российской Федерации о труде и о муниципальной
службе.
4.7. Администрация района обеспечивает своим работникам здоровые и
безопасные условия труда, в установленном законодательством порядке
несет ответственность за ущерб, причиненный их жизни и здоровью в связи с
исполнением трудовых обязанностей.
Администрация района осуществляет социальное и медицинское
страхование своих работников в порядке и на условиях, предусмотренных
действующим законодательством.
Администрация района организует ведение и сохранность кадровых
документов муниципальных служащих и работников, учет военнообязанных.
4.8. Глава района по вопросам своей деятельности издает акты
нормативного и распорядительного характера:
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом
документа.
4.4.1. постановления;
4.4.2. распоряжения по основной деятельности;
4.4.3. распоряжения по личному составу.
4.5. Правовые акты Главы района, изданные в пределах его
компетенции, обязательны для исполнения на всей территории района.
5. ФИНАНСИРОВАНИЕ. УЧЕТ. ИМУЩЕСТВО АДМИНИСТРАЦИИ
РАЙОНА
5.1. Администрация района имеет имущество на праве оперативного
управления, владеет и пользуется им в соответствии с назначением
имущества.
Распоряжение имуществом осуществляется в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
5.2. Финансирование Администрации района осуществляется за счет
средств районного бюджета в пределах выделенных ассигнований.
Использование средств осуществляется Главой района.
Итоги деятельности отражаются в квартальных, годовых отчетах и
балансах и утверждаются Главой района.
Администрация района осуществляет оперативный бухгалтерский учет,
ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, представляет отчетность
в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской
Федерации.
5.3. Администрация района несет ответственность за невыполнение или
ненадлежащее выполнение возложенных на нее полномочий в пределах
выделенных ей средств.
Администрация района отвечает по своим обязанностям находящимися в
ее распоряжении денежными средствами, при их недостаточности
субсидиарную ответственность несет собственник имущества - Сивинский
муниципальный район.
6. ПРАВА АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
6.1. Давать разъяснения по применению правовых актов Главы района.
6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от управлений,
отделов и других подразделений, специалистов Администрации
муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений,
предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных или
осуществляющих свою деятельность на территории района, физических лиц
информацию, необходимую для решения задач в пределах своей
компетенции.
6.3. Проводить в пределах своей компетенции проверки в структурных
подразделениях Администрации района, муниципальных учреждениях и
предприятиях района в соответствии с распоряжениями и постановлениями
Главы района, другими правовыми актами.
6.4. Осуществлять контроль исполнения правовых актов Главы района.
6.5. Координировать деятельность структурных подразделений
Администрации района, муниципальных учреждений и предприятий.
6.6. Проводить кадровую политику в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами.
6.7. Организовывать мероприятия (совещания, конференции, семинары и
т.п.) различного уровня.
6.8. Проводить конкурсы на замещение должностей муниципальной
службы.
7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Реорганизация Администрации района (слияние, присоединение,
разделение, выделение, преобразование) осуществляется по решению
Земского Собрания Сивинского муниципального района в соответствии с
требованиями ст. 57-60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
7.2. Ликвидация Администрации района осуществляется в соответствии
с законами Российской Федерации.