Расширение возможностей финансирования в сельской

ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ
ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ ɋȿɅɖɋɄOɃ MECTHOCTɂ
KɕɊȽɕɁɋTAH.............................................1
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ......................................... 65
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ȼɥɚɝɨɞɚɪɧɨɫɬɶ
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ, ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɛɚɧɤ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
(ȿȻɊɊ) ɩɨɪɭɱɢɥ ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ ɞɚɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɦɨɫɬɢ Ɉɬɞɟɥɟɧɢɸ
ɰɟɧɬɪɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɉɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɈɈɇ
(ɎȺɈ). ȼ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɥɢ ɎȺɈ ɢ Ɏɨɧɞ ɫɬɪɚɧ ɪɚɧɧɟɝɨ
ɩɟɪɟɯɨɞɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ (ȿɌɋ) ɩɪɢ ȿȻɊɊ.
Ⱦɚɧɧɨɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɩɨ ɞɜɭɦ ɫɬɪɚɧɚɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ ɪɹɞɚ ɜɫɬɪɟɱ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɫ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɱɚɫɬɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ ɢ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ; ɜ
ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɫ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜ, ɤɪɭɩɧɵɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ
ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ, ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ,
ɨɞɧɨɫɬɨɪɨɧɧɢɯ ɢ ɪɚɡɧɨɩɥɚɧɨɜɵɯ ɞɨɧɨɪɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɇɉɈ; ɫ ɱɥɟɧɚɦɢ ɩɪɨɮɫɨɸɡɚ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ; ɫ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ ɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ.
Ⱦɨɤɥɚɞ ɛɵɥ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧ ɩɨɞ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɦ ɝ-ɧɚ ɗɦɦɚɧɭɷɥɹ ɏɢɞɢɟɪ (ɎȺɈ, Ɉɬɞɟɥ ɰɟɧɬɪɚ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ); ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɚɜɬɨɪɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɝ-ɧ Ɇɚɣɤɥ Ɇɚɪɤɫ (ɎȺɈ, Ɉɬɞɟɥ ɰɟɧɬɪɚ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ)- ɪɚɡɞɟɥ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɩɨ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɭ, ɢ ɝ-ɧ Ɏɪɷɧɤ ɏɨɥɥɢɧɝɟɪ (ɎȺɈ,
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ)- ɪɚɡɞɟɥ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɩɨ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɭ; ɪɟɰɟɧɡɟɧɬɵ - ɝ-ɠɚ ɋɚɛɢɧɚ
Ⱦɡɢɭɪɦɚɧ (ȿȻɊɊ, Ƚɪɭɩɩɚ ɦɚɥɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ) ɢ ɝ-ɧ ɗɦɦɚɧɭɷɥɶ ɏɢɞɢɟɪ (ɎȺɈ, Ɉɬɞɟɥ ɰɟɧɬɪɚ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ).
Ʉɨɦɚɧɞɚ ɎȺɈ ɛɥɚɝɨɞɚɪɢɬ ɡɚ ɨɤɚɡɚɧɧɨɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ; ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɯ ȿȻɊɊ;
ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɨɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɩɨɦɨɳɶ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɛɚɧɤɚɦ ɜ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɹɯ; ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɎȺɈ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɉɊɈɈɇ ɢɡ ɨɛɟɢɯ ɫɬɪɚɧ; ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɫɟɯ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ
ɥɢɰ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɳɢɯ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ ɯɨɞɟ ɜɫɬɪɟɱ.
ɇɚɦ ɯɨɬɟɥɨɫɶ ɛɵ ɩɨɛɥɚɝɨɞɚɪɢɬɶ ɜɫɟɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɱɚɫɬɧɵɯ
ɫɬɪɭɤɬɭɪ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɝɥɚɫɢɥɢɫɶ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɪɹɞɟ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɣ, ɢ ɜ ɤɚɤɨɣ-ɥɢɛɨ ɦɟɪɟ
ɜɧɟɫɥɢ ɫɜɨɣ ɜɤɥɚɞ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɨɬɱɟɬɚ.
Ɉɬɞɟɥɶɧɨɟ ɫɩɚɫɢɛɨ ɯɨɬɟɥɨɫɶ ɛɵ ɫɤɚɡɚɬɶ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦ ɤɨɦɩɚɧɢɢ Ɇ-ȼɟɤɬɨɪ ɡɚ ɢɯ
ɭɱɚɫɬɢɟ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɵɯ
ɡɟɦɥɟɜɥɚɞɟɧɢɹɯ ɢ ɤɨɦɩɚɧɢɹɯ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɩɢɳɟɜɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ.
KɕɊȽɕɁɋTAH
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄOɃ MECTHOCTɂ
1
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ ɋȿɅɖɋɄOɃ
MECTHOCTɂ
ɋɈȾȿɊɀȺɇɂȿ
ɗɤɜɢɜɚɥɟɧɬɵ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ/ɂɡɦɟɪɟɧɢɹ/Ƚɥɨɫɫɚɪɢɣ/ Ⱥɛɛɪɟɜɢɚɬɭɪɵ............ iv
ɉɈəɋɇɂɌȿɅɖɇȺə ɁȺɉɂɋKA......................................................................................... v
1.
ȼȼȿȾȿɇɂȿ.........................................................................................................................12
2.
ɈȻɓȿȿ ɉɈɅɈɀȿɇɂȿ ȼ ɄɕɊȽɕɁɋɄɈɃ ɊȿɋɉɍȻɅɂɄȿ ...................................14
2.1 Ɉɛɡɨɪ .............................................................................................................................14
2.2 ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ...................................................................................................................15
3.
ɋȿɅɖɋɄɈɏɈɁəɃɋɌȼȿɇɇɕɃ ɋȿɄɌɈɊ ...................................................................18
3.1 Ɉɛɡɨɪ .............................................................................................................................18
3.2 Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ...........................................................................................18
3.4 ɋɵɪɶɟ ɢ ɬɟɯɧɢɤɚ .........................................................................................................27
3.5 ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɵɪɶɹ .........................................................28
3.6 ȼɵɜɨɞɵ .........................................................................................................................31
4.
ɎɂɇȺɇɋɈȼȺə ɑȺɋɌɖ ..................................................................................................33
4.1 Ɉɛɡɨɪ .............................................................................................................................33
4.2 Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ..................................................................................................34
4.3 ɄȺɎɄ ............................................................................................................................38
4.4 Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ................................................................................40
4.5 Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ .......................................................................................................43
4.6 ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ........................44
4.7 Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ..................................................................................................45
5.
ɋɉɊɈɋ ɇȺ ɎɂɇȺɇɋɕ ȾɅə ɋȿɅɖɋɄɈȽɈ ɏɈɁəɃɋɌȼȺ....................................47
5.1 Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɫɩɪɨɫɚ ...............................................................................47
5.2 Ʉɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɫɩɪɨɫɚ ...................................................................................48
6.
ȼɕȼɈȾɕ ɂ ɊȿɄɈɆȿɇȾȺɐɂɂ ...................................................................................49
6.1 ȼɵɜɨɞɵ .........................................................................................................................49
6.2 Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ..............................................................50
6.3 Ⱦɪɭɝɚɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ............................................................54
6.4 Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɰɟɩɨɱɤɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ .......................................................................55
6.5 Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɞɥɹ ɇȻɄɊ ..........................................................................................56
6.6 Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɞɥɹ ȿȻɊɊ ...........................................................................................56
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ⱦɢɚɝɪɚɦɦɵ 1 ɢ 2: Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɨ ɪɚɡɦɟɪɭ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ (ɦɚɪɬ 2006)
ɌȺȻɅɂɐɕ:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ƚɨɞɨɜɚɹ ɢɧɮɥɹɰɢɹ ɢ ɤɭɪɫɵ ɜɚɥɸɬ 2000-2005
Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɹ (2001-2005;)
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɷɤɫɩɨɪɬɢɪɭɟɦɵɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ (2004)
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɢɦɩɨɪɬɢɪɭɟɦɵɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ (2004)
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɜɢɞɨɜ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (2002)
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɩɨ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹɦ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (2004)
ɉɨɫɬɚɜɤɢ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɦ (2005)
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɧɚ ɢɸɧɶ 2005 ɝɨɞɚ
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂə:
1
2
ɉɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɣ ɩɪɨɞɭɤɬ: Ɇɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬ “Ȼɟɥɚɹ ɤɚɫɫɚ”
Ȼɚɥɚɧɫ ɢ Ɉɬɱɟɬ ɨ ɩɪɢɛɵɥɹɯ ɢ ɭɛɵɬɤɚɯ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ
ɧɚ 31 ɞɟɤɚɛɪɹ 2005 ɝɨɞɚ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɵ
(2006)
USD 1.00 = KGS 40.7800 (Ɇɚɪɬ 2006)
KGS 1.00 = USD 0.0245
ɋɨɤɪɚɳɟɧɢɹ
AAK
ȺɊ
ɫɫɮ
ȾɆɊ
ȿȻɊɊ
ȿɋ
ɎȺɈ
ɎɄɄɍ
ɮɜ
ȼȼɉ
ȽɌɐ
ɂȾȺ
ɂɎȺȾ
ɂɎɄ
ɂɎȾɐ
ɂɎɂ
ɄȺɎɄ
ɆɄȺ
ɆɄɄ
ɆɎɄ
ɆɎɂ
ɆɋɎɎ
ɆɌ
ɇȻɎɂ
ɇȻɄɊ
ɇȿɋ
ɇɉɈ
ɊɄɉ
ɋɆȿ
ɘɋȺɂȾ
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɚɝɪɨ-ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɢɤɨɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ
Ⱥɡɢɚɬɫɤɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ, ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ, ɮɪɚɯɬ
Ⱦɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɛɚɧɤ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɫɨɸɡ
ɉɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɚɹ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɈɈɇ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ
Ɏɪɚɧɤɨ-ɜɚɝɨɧ
ȼɚɥɨɜɨɣ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɩɪɨɞɭɤɬ
ɇɟɦɟɰɤɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɮɨɧɞ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɹ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɰɟɧɬɪ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɩɥɨɞɨɪɨɞɧɨɫɬɢ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ
Ʉɵɪɝɵɡɫɤɚɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
Ɇɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɟ ɚɝɟɧɫɬɜɨ
Ɇɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ
Ɇɢɤɪɨ-ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ
Ɇɢɤɪɨ-ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɢɧɫɬɢɬɭɬ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɢɤɪɨ- ɢ ɦɚɥɨɝɨ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ
Ɇɟɬɪɢɱɟɫɤɚɹ ɬɨɧɧɚ
ɇɟɛɚɧɤɨɜɫɤɨɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ
ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
ɇɢɝɞɟ ɧɟ ɭɤɚɡɚɧɨ ɢ ɧɟ ɨɬɦɟɱɟɧɨ
ɇɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
Ɋɢɫɤ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ
ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ
Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɋɒȺ ɩɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
iv
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɈəɋɇɂɌȿɅɖɇȺə ɁȺɉɂɋɄȺ
(i)
ȼɜɟɞɟɧɢɟ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɦɨɫɬɢ ɛɵɥ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɨɬ ɥɢɰɚ ȿȻɊɊ ɜ
ɩɟɪɢɨɞ ɫ ɚɜɝɭɫɬɚ 2005 ɝ. ɩɨ ɚɩɪɟɥɶ 2006 ɝ. ȿɝɨ ɰɟɥɶ - ɨɩɢɫɚɬɶ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɜɚɪɢɚɧɬɵ
ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɜɨɜɥɟɱɟɧɢɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɯ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ ɩɨ ɦɢɤɪɨ- ɢ ɦɚɥɨɦɭ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɭ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ (ɆɋɎɎ), ɜ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɵ. Ⱦɥɹ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ ɛɵɥɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɵ ɞɜɟ
ɤɨɪɨɬɤɢɟ ɦɢɫɫɢɢ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɢ ɡɚɤɚɡɚɧɵ ɞɜɚ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɜ
ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝɨɜɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ - ɩɨ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɢ ɩɨ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦ,
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɦ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ.
(ii)
ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ. ȼ 2005 ɝ. ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɚ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 2,2
ɦɥɪɞ. USD ɢɥɢ 94 ɦɥɪɞ. KGS ɩɨ ɪɵɧɨɱɧɵɦ ɰɟɧɚɦ. ȿɠɟɝɨɞɧɵɣ ȼȼɉ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 430 USD ɜ ɝɨɞ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ȼȼɉ ɜ 2004 ɝ. ɹɜɥɹɥɚɫɶ ɫɮɟɪɚ ɭɫɥɭɝ
(42%), ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɢ ɥɟɫɧɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ (37%) ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ (21%). ɋ 1991 ɩɨ 1996 ɝɝ.
ȼȼɉ ɭɦɟɧɶɲɢɥɫɹ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɞɜɨɟ. ȼ 1996 ɝ. ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫɬɚɥɚ ɭɥɭɱɲɚɬɶɫɹ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ
ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɪɨɫɬɭ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɞɨɛɵɱɟ ɡɨɥɨɬɚ, ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ ɫɬɚɥ ɛɨɥɟɟ
ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦ ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 5% ɜ ɝɨɞ. ɇɨ ɩɨ-ɧɚɫɬɨɹɳɟɦɭ ɭɪɨɜɟɧɶ ȼȼɉ ɜɵɪɨɫ ɜ 2003 ɢ 2004
ɝɝ., ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 7% ɢ 7,1%, ɧɨ ɜ 2005 ɝ. ɜɧɨɜɶ ɭɩɚɥ (-0,6%). ȼ 2004 ɝ. ɷɤɫɩɨɪɬ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ
ɞɨ 733 ɦɥɧ. USD, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɞɨɥɹ ɢɦɩɨɪɬɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 941 ɦɥɧ. USD. ɋ 2000 ɝ. ɭɪɨɜɟɧɶ
ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɥɫɹ. Ⱦɚɧɧɵɟ 2005 ɝ. ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ, ɱɬɨ ɟɠɟɝɨɞɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 4,9%. Ɉɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ȼȼɉ ɜɵɪɚɫɬɟɬ ɜ 2006 ɝ. ɞɨ 5% ɢ ɞɨ 5,5% ɜ
2007 ɝ., ɚ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɫɨɫɬɚɜɢɬ 5,7% ɢ 4,5% ɜ 2006 ɢ 2007 ɝɝ. ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɜɚɥɸɬɚ ɨɛɟɫɰɟɧɢɥɚɫɶ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ USD ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɫ 1:48 ɜ 2000 ɝ. ɞɨ
1:44 ɜ 2004, ɢ ɛɨɥɟɟ ɢɥɢ ɦɟɧɟɟ ɫɬɚɛɢɥɢɡɢɪɨɜɚɥɚɫɶ ɜ 2004 ɢ 2005 ɝɝ.- ɤɭɪɫ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 1:41.
(iii)
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ. ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ- ɷɬɨ ɫɚɦɵɣ ɜɚɠɧɵɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɫɬɪɚɧɵ. ȼ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ 2003 ɝ. ɪɚɛɨɬɚɥɨ 950 000
ɱɟɥɨɜɟɤ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 52% ɨɬ ɜɫɟɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ; ɧɚ ɟɝɨ ɞɨɥɸ ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 36,6%
ȼȼɉ ɜ 2004 ɝ., ɚ ɬɚɤɠɟ 11% ɜɫɟɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ 81 ɦɥɧ.
USD. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɬɨɜɚɪɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɯɥɨɩɨɤ, ɫɚɯɚɪ ɢ ɬɚɛɚɤ. ȼɫɟ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬ ɝɨɪɚɡɞɨ
ɦɟɧɶɲɭɸ ɰɟɧɧɨɫɬɶ, ɧɨ ɤɚɠɞɵɣ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɭɸ ɧɢɲɭ ɧɚ ɪɵɧɤɟ, ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ
ɤɨɬɨɪɨɣ ɜɪɟɦɹ ɨɬ ɜɪɟɦɟɧɢ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ.
(iv)
ɇɚ ɩɚɯɨɬɧɵɟ ɡɟɦɥɢ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɜɫɟɝɨ 1,411 ɦɥɧ. ɝɚ, ɬɪɢ ɱɟɬɜɟɪɬɢ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɨɪɨɲɚɸɬɫɹ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɨɛɨɣ ɩɚɫɬɛɢɳɚ.
ɇɚɪɹɞɭ ɫ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɦ ɡɟɦɟɥɶ ɭɫɢɥɢɥɨɫɶ ɢ ɢɯ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ. ɋɢɫɬɟɦɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɨɬɦɟɱɟɧɚ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɪɚɫɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɥɢɲɶ ɫɮɟɪɚ ɪɚɛɨɬ ɫ ɡɟɪɧɨɜɵɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚɦɢ (ɤɪɨɦɟ ɩɲɟɧɢɰɵ), ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɦ ɢ
ɫɤɨɬɨɦ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɨɣ ɡɟɪɧɨɜɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɲɟɧɢɰɚ. ȼɚɠɧɵ ɬɚɤɠɟ
ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɢ ɯɥɨɩɨɤ; ɡɚ ɧɢɦɢ ɫɥɟɞɭɸɬ ɹɱɦɟɧɶ, ɤɭɤɭɪɭɡɚ, ɬɚɛɚɤ, ɫɚɯɚɪɧɚɹ ɫɜɟɤɥɚ, ɪɢɫ,
v
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɦɚɫɥɹɧɵɟ ɫɟɦɟɱɤɢ ɢ ɨɜɨɳɢ (ɜɤɥɸɱɚɹ ɤɚɩɭɫɬɭ, ɬɨɦɚɬɵ, ɥɭɤ, ɦɨɪɤɨɜɶ ɢ ɨɝɭɪɰɵ).
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɜɢɞɚɦɢ ɮɪɭɤɬɨɜ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɹɛɥɨɤɢ, ɡɚ ɧɢɦɢ ɫɥɟɞɭɸɬ ɚɛɪɢɤɨɫɵ,
ɝɪɭɲɢ, ɚɣɜɚ, ɝɪɟɰɤɢɟ ɨɪɟɯɢ, ɜɢɲɧɹ, ɜɢɧɨɝɪɚɞ, ɢ ɩɟɪɫɢɤɢ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɹɝɨɞɵ ɢ ɝɪɢɛɵ
ɬɨɠɟ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɯɨɪɨɲɢɦ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɦ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɨɦ.
ɀɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɶɸ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ
ɦɚɥɨɩɥɨɞɨɪɨɞɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ɢ ɜɵɫɨɤɨɝɨɪɧɵɯ ɩɚɫɬɛɢɳ. Ɂɚ ɤɪɭɩɧɵɦ ɪɨɝɚɬɵɦ ɫɤɨɬɨɦ
ɫɥɟɞɭɸɬ ɤɨɡɵ, ɛɚɪɚɧɵ, ɥɨɲɚɞɢ, ɹɤɢ ɢ ɫɜɢɧɶɢ. Ɇɹɫɨ ɢ ɤɨɪɨɜɶɟ ɦɨɥɨɤɨ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɚɦɵɦɢ
ɜɚɠɧɵɦɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚɦɢ.
ɉɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɢ ɚɝɪɨɯɢɦɢɤɚɬɨɜ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɢɠɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ.
ɗɬɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶɸ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɩɨɝɥɨɳɚɸɳɟɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɪɵɧɤɚ ɢ
ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɧɚɛɠɟɧɢɹ, ɜɵɡɜɚɧɧɨɣ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɟɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ,
ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɦɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɩɥɚɧɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ.
(v)
ɉɨɫɥɟ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ, ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ
ɩɨɹɜɢɥɨɫɶ ɬɪɢ ɧɨɜɵɯ ɟɞɢɧɢɰɵ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɯ: (i) ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, (ii) ɱɚɫɬɧɵɟ ɮɟɪɦɵ ɢ
(iii) ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɵ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ (0,9
ɦɥɧ.) ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬ ɩɨɱɬɢ ɩɨɥɨɜɢɧɭ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ 5% ɨɬ ɨɛɳɟɣ
ɩɥɨɳɚɞɢ ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ɫɬɪɚɧɵ. Ƚɨɪɚɡɞɨ ɦɟɧɶɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦ (ɨɤɨɥɨ
250 ɬɵɫ.), ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ 4 ɝɚ ɡɟɦɥɢ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ 40% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ
ɨɛɴɟɦɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ,
ɧɚɧɢɦɚɹ
ɩɪɢɦɟɪɧɨ
ɩɨɥɨɜɢɧɭ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɢ ɜɧɨɫɹ ɨɤɨɥɨ 60% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɞɨɛɚɜɥɟɧɧɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ,
ɪɚɛɨɬɚɹ ɧɚ 70% ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ. ɇɚɤɨɧɟɰ, ɧɟɛɨɥɶɲɨɟ ɱɢɫɥɨ ɛɵɜɲɢɯ ɤɨɥɯɨɡɨɜ
ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɜɨɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɧɨ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢɯ ɪɚɛɨɬɵ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɞɨɛɚɜɨɱɧɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɢ
ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɜɨɞɚ-ɜɵɜɨɞɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɢ ɨɧɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɠɟ ɷɬɨɝɨ ɠɟ ɭɪɨɜɧɹ
ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦ ɢ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɱɚɫɬɧɵɟ ɮɟɪɦɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ
ɢɧɬɟɪɟɫɧɵɦ ɜɢɞɨɦ ɤɥɢɟɧɬɭɪɵ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ. Ⱦɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫ ɢɯ
ɦɚɥɟɧɶɤɢɦɢ ɭɱɚɫɬɤɚɦɢ ɢɦɟɸɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɡɟɦɥɢ ɞɥɹ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɤɪɭɩɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ,
ɢ, ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɦɨɝɭɬ ɫɬɚɬɶ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɆɎɂ ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ, ɟɫɥɢ ɬɨɥɶɤɨ ɨɧɢ ɧɟ
ɡɚɯɨɬɹɬ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɬɶ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɭɸ ɨɬɪɚɫɥɶ ɢ ɜɤɥɚɞɵɜɚɬɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɦɚɲɢɧɧɨɟ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ.
(vi)
Ⱥɝɪɨ-ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɚɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɜɚɠɧɨɣ
ɨɬɪɚɫɥɶɸ ɞɥɹ ɫɬɪɚɧɵ, ɧɨ ɨɧɚ ɜɫɟ ɟɳɟ ɫɥɚɛɨ ɪɚɡɜɢɬɚ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ ɞɥɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ ɝ.Ȼɢɲɤɟɤ,
ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɜ 1 ɦɥɪɞ. KGS. ȼ ɫɬɪɚɧɟ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ ɨɤɨɥɨ 100 ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɳɢɯ
ɤɨɦɩɚɧɢɣ, ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ
ɦɚɤɚɪɨɧɵ, ɯɥɟɛɨɛɭɥɨɱɧɵɟ ɢɡɞɟɥɢɹ, ɦɨɥɨɱɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɦɹɫɨ, ɤɨɪɦ ɞɥɹ ɫɤɨɬɚ ɢ
ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢɡ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ. ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɡɚɱɚɫɬɭɸ, ɧɨ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ,
ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ
ɭɫɬɚɪɟɜɲɭɸ ɬɟɯɧɢɤɭ, ɧɟɜɡɪɚɱɧɭɸ
ɭɩɚɤɨɜɤɭ ɢ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɭ,
ɧɟɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɵɣ ɞɢɡɚɣɧ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ; ɢ ɩɪɨɞɚɸɬ ɧɟɦɚɪɨɱɧɵɣ ɬɨɜɚɪ, ɤɚɱɟɫɬɜɨ
ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɰɟɧɟ. Ɉɱɟɧɶ ɱɚɫɬɨ ɜɫɬɪɟɱɚɟɬɫɹ ɧɟɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ
ɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɯ ɧɚɜɵɤɨɜ ɜ ɪɚɛɨɬɟ. Ʉɨɦɩɚɧɢɢ, ɩɟɪɟɠɢɜɲɢɟ ɪɚɡɜɚɥ ɋɋɋɊ ɢ
ɪɚɫɩɚɞ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ, ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɧɟɫɩɨɫɨɛɧɵ ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɦɚɥɟɧɶɤɨɦ ɪɵɧɤɟ,
ɩɪɢɧɨɫɹɳɢɦ ɧɟɛɨɥɶɲɭɸ ɩɪɢɛɵɥɶ. ɇɟɞɚɜɧɨ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɫɬɚɥɢ ɜɤɥɚɞɵɜɚɬɶ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɪɚɮɢɧɚɞɧɵɟ ɡɚɜɨɞɵ, ɡɚɜɨɞɵ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɦɹɫɨɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ ɦɨɥɨɱɧɵɯ
vi
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢɡɞɟɥɢɣ, ɫɟɤɬɨɪɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɨɤɨɜ ɢ ɦɚɤɚɪɨɧ, ɝɞɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɛɨɥɟɟ
ɜɵɫɨɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɢ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ.
(vii)
ɏɨɬɹ ɦɧɨɝɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɯɨɪɨɲɢɦ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɨɦ, ɜ ɰɟɥɨɦ ɷɬɨɬ ɫɟɤɬɨɪ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧ, ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ
ɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɢɢ; ɨɧ ɫɬɪɚɞɚɟɬ ɤɚɤ ɨɬ ɩɟɪɟɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɢɡɛɵɬɤɭ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɪɵɧɤɚɯ, ɬɚɤ ɢ ɨɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ,
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɞɥɹ ɷɤɫɩɨɪɬɚ. Ɇɚɪɤɟɬɢɧɝ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɬɨɱɟɤ ɩɪɟɬɤɧɨɜɟɧɢɹ. Ɉɧ ɜ
ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɫɥɭɠɢɬ ɞɥɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ, ɢ ɜ ɝɨɪɚɡɞɨ ɦɟɧɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɞɥɹ ɩɨɫɬɚɜɤɢ
ɫɵɪɵɯ ɢɥɢ ɫɜɟɠɢɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ ɩɨɥɭɮɚɛɪɢɤɚɬɨɜ ɧɚ ɫɭɛɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɪɵɧɤɢ (Ɋɨɫɫɢɢ,
Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ ɢ Ɍɭɪɰɢɢ). Ʉɨɦɩɚɧɢɢ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɬ ɧɢɲɭ ɦɟɥɤɢɯ ɪɵɧɤɨɜ, ɬ.ɤ. ɭ ɧɢɯ ɧɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɵɪɶɹ ɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɨɳɧɨɫɬɢ, ɱɬɨɛɵ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɬɶ ɛɨɥɶɲɢɟ ɪɵɧɤɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ;
ɢɦ ɬɚɤɠɟ ɧɟɞɨɫɬɚɟɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɟɣ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɥɹ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɇɟɛɨɥɶɲɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɪɵɧɤɢ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɤɪɭɩɧɵɦ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɦ, ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɦ ɧɚ ɬɟɯɧɢɤɭ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ, ɜɵɣɬɢ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ. ɗɬɨ ɡɚɬɪɚɝɢɜɚɟɬ ɤɚɤ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɩɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɫɵɪɶɟ, ɬɚɤ ɢ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ ɧɟ
ɨɛɥɚɞɚɟɬ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɨɦ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɞɥɹ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɤɪɭɩɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ, ɢ ɜ ɛɭɞɭɳɟɦ
ɨɧɨ ɫɤɥɨɧɹɟɬɫɹ ɤ ɩɨɫɬɚɜɤɚɦ ɧɚ ɦɚɥɵɟ ɢ ɫɪɟɞɧɢɟ ɫɟɝɦɟɧɬɵ ɪɵɧɤɚ ɫ ɩɪɨɞɭɤɰɢɟɣ
ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɢɥɢ ɜɵɲɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɣ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɢ
ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ. Ɉɬɞɟɥɶɧɵɟ ɫɟɤɬɨɪɵ ɢ ɪɚɛɨɬɚ ɫ ɡɟɪɧɨɜɵɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚɦɢ
ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɜɩɨɥɧɟ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɦɢ, ɞɚɠɟ ɩɪɢ ɭɱɟɬɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟɦ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɭ ɧɢɯ ɟɫɬɶ ɯɨɪɨɲɢɣ ɪɵɧɨɤ ɫɛɵɬɚ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɞɥɹ
ɯɥɨɩɤɚ, ɬɚɛɚɤɚ, ɹɱɦɟɧɹ, ɫɚɯɚɪɧɨɣ ɫɜɟɤɥɵ, ɫɟɦɹɧ ɥɸɰɟɪɧɵ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɬɨɦɚɬɨɜ, ɨɝɭɪɰɨɜ,
ɱɟɪɪɢ-ɬɨɦɚɬɨɜ, ɹɝɨɞ, ɫɜɟɠɢɯ ɛɨɛɨɜ, ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɬɪɚɜ; ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɤɨɡ ɢ
ɨɜɰɟɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɰɟɥɨɦ; ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɢ ɦɹɫɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɦɨɥɨɤɚ
ɥɨɲɚɞɟɣ; ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɹɤɨɜ ɢ ɫɜɢɧɟɣ; ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɵɛ, ɜɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɩɪɟɫɧɨɣ ɜɨɞɟ.
(viii)
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ
ɫɟɤɬɨɪɚ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ 19 ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ, Ʉɵɪɝɵɡɫɤɚɹ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ (ɄȺɎɄ), 106 ɦɢɤɪɨ-ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ (ɆɎɂ) ɢ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 306 ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ. Ɉɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɧɟɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ
ɡɚɣɦɨɜ ɜɫɟɯ ɩɚɬɟɧɬɨɜɚɧɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɧɚ ɤɨɧɟɰ 2005 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ
ɬɨɥɶɤɨ 12,5% ɨɬ ȼȼɉ, ɚ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɨɱɟɧɶ ɦɚɥ. ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɫɢɥɶɧɨ
ɤɨɥɟɛɚɥɢɫɶ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɬɢɩɚɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɜ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɚɯ. Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
ɜɵɞɟɥɹɥɢ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 25% ɧɚ ɡɚɣɦɵ ɜ KGS ɢ 17% ɜ USD, ɚ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜɵɞɟɥɹɥɢ 18-20%
USD ɢ 25-33% ɜ KGS. ɄȺɎɄ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɫɫɭɞɧɵɣ ɩɪɨɰɟɧɬ ɜ 12%.
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦ ɬɢɩɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ. Ʉ
ɤɨɧɰɭ 2005 ɝ. ɧɚ ɢɯ ɞɨɥɸ ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 69% ɨɬ ɜɫɟɯ ɡɚɣɦɨɜ, ɧɟɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ, ɢ 100% ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ. Ɉɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɧɟɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɡɚɣɦɨɜ
ɜɫɟɯ 19 ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɩɪɢɪɚɜɧɢɜɚɥɨɫɶ ɤ 205 ɦɥɧ. USD. Ʉ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝ. ɧɚ ɞɨɥɸ
ɄȺɎɄ ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ 14% ɧɟɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɡɚɣɦɨɜ, 11% - ɧɚ ɞɨɥɸ ɆɎɂ ɢ 4% - ɧɚ ɞɨɥɸ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ.
vii
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
(ix)
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ – ɷɬɨ ɨɞɧɚ ɢɡ ɩɪɨɛɥɟɦ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ,
ɜɨɡɧɢɤɲɚɹ ɩɨɫɥɟ ɪɚɫɩɚɞɚ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ. Ɇɧɨɝɢɟ ɛɚɧɤɢ ɨɛɚɧɤɪɨɬɢɥɢɫɶ ɢ ɛɵɥɢ
ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɩɪɟɤɪɚɬɢɬɶ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. Ɉɞɧɨɣ ɢɡ ɩɪɢɱɢɧ ɷɬɨɝɨ ɩɨɫɥɭɠɢɥɢ
ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɫ ɨɰɟɧɤɨɣ ɤɪɟɞɢɬɚ ɩɨ ɤɥɚɫɫɢɱɟɫɤɢɦ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ. ɋɥɟɞɫɬɜɢɟɦ
ɷɬɨɝɨ ɹɜɢɥɢɫɶ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɡɤɢɟ ɧɚɥɨɝɢ ɡɚ ɩɨɫɪɟɞɧɢɱɟɫɬɜɨ. ɉɨɹɜɢɥɚɫɶ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɶ,
ɧɨɜɵɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ ɧɨɪɦɵ, ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ, ɛɚɧɤɢ ɫɞɟɥɚɥɢ ɭɩɨɪ ɧɚ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɛɥɚɝɨɪɚɡɭɦɧɵɯ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ, ɜɵɪɨɫɥɚ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ. Ȼɚɧɤɢ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ
ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɥɢ ɫɜɨɢ ɞɟɛɢɬɨɪɫɤɢɟ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɫɬɟɩɟɧɶ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɪɬɮɨɥɢɨ. Ɉɛɵɱɧɨ
ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɛɵɥɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɬɨɪɝɨɜɥɸ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ. ȼ 2004 ɝ. ɡɚɣɦɵ ɞɥɹ
ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɢ 1,3% ɨɬ ɜɫɟɯ ɧɟɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɡɚɣɦɨɜ. Ȼɚɧɤɚɦ
ɜɵɝɨɞɧɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɚ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɛɨɥɟɟ ɜɵɝɨɞɧɵɟ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ
ɜɵɞɟɥɟɧɢɟɦ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ȼɨɥɶɲɨɣ ɩɪɨɝɪɟɫɫ ɛɵɥ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ
ɆɋɎɎ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɞɥɹ ɧɨɜɵɯ ɝɪɭɩɩ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɟɣ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ
ɫɭɦɦ ɞɟɛɢɬɨɪɫɤɨɣ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ. ȼɦɟɫɬɟ ɲɟɫɬɶ ɛɚɧɤɨɜ ɢɦɟɸɬ ɜ ɚɤɬɢɜɧɨɦ ɩɨɪɬɮɨɥɢɨ
20 000 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ ɫɭɦɦɭ 36 ɦɥɧ. USD (ɦɚɪɬ 2006ɝ.), ɬɨɥɶɤɨ 0,9% ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɱɢɫɥɹɬɫɹ
ɜ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɹɯ.
(x)
Ɉɛɳɟɟ ɱɢɫɥɨ ɧɟɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɡɚɣɦɨɜ ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɚ ɤɨɧɟɰ
2005 ɝ. ɨɰɟɧɢɜɚɥɨɫɶ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɜ 54 ɦɥɧ. USD ɢɥɢ 2,2 ɦɥɪɞ. KGS, ɷɬɨ 18% ɨɬ ɜɫɟɯ
ɡɚɣɦɨɜ ɢɥɢ 2% ȼȼɉ. ɇɟɞɚɜɧɨ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢ ɜɵɞɚɱɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɫɮɟɪɭ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɆɋɎɎ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɷɬɭ ɨɛɥɚɫɬɶ
ɧɚɱɚɥɨɫɶ ɜ ɹɧɜɚɪɟ 2005 ɝ., ɢ ɡɚɬɟɦ ɤ ɦɚɪɬɭ 2006 ɝ. ɪɟɡɤɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɞɨ 2 204 ɡɚɣɦɨɜ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ 3 ɦɥɧ. USD. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɫɬɟɩɟɧɶ ɩɪɨɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɜɫɟɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɨɰɟɧɟɧɚ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɜ 15-20% ɜɫɟɯ
ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɛɚɧɤɚɦ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶɫɹ ɞɚɥɶɲɟ.
(xi)
Ɉɞɧɨɣ ɤɥɸɱɟɜɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɹ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ. Ʌɸɞɢ ɧɟ ɨɱɟɧɶ ɜɟɪɹɬ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɛɚɧɤɚɦ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡ ɧɢɯ ɩɨɬɟɪɹɥɢ
ɫɜɨɢ ɜɤɥɚɞɵ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɛɚɧɤɪɨɬɫɬɜɚ ɛɚɧɤɚ. Ȼɚɧɤɢ ɧɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɥɢ ɤɚɤɢɯ-ɥɢɛɨ
ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɱɬɨɛɵ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɞɨɜɟɪɢɟ ɥɸɞɟɣ ɢ ɧɟ ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬ ɧɨɜɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ. ɉɭɬɢ, ɤɚɤ ɦɨɠɧɨ ɫɜɹɡɚɬɶ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɢ ɤɪɟɞɢɬɵ ɢ ɨɛɴɟɞɢɧɢɬɶ ɢɯ ɜ ɨɞɢɧ
ɩɪɨɞɭɤɬ, ɧɟ ɛɵɥɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ. Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɞɨɫɬɢɝɥɢ ɨɬɥɢɱɧɵɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɜ
ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɜɵɩɥɚɬ ɡɚɣɦɨɜ ɛɟɡ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɧɨ ɝɚɪɚɧɬɢɹ ɡɞɟɫɶ ɧɟ ɫɚɦɨɟ ɜɚɠɧɨɟ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɛɵɥɨ ɛɵ ɪɚɡɭɦɧɨ
ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɛɟɡɝɚɪɚɧɬɢɣɧɵɣ ɩɨɪɨɝ ɞɨ 2000 USD.
(xii)
ɉɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚɣɦɚɯ. ȼ ɜɨɩɪɨɫɚɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ,
ɨɛɳɚɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɨɜ, ɧɚ
ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ ɦɨɠɟɬ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶɫɹ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɜ 300 ɦɥɧ. USD, ɧɚ ɮɨɧɟ ɜɵɞɟɥɹɟɦɵɯ
54 ɦɥɧ. USD, ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɨɞɧɨɝɨ ɮɟɪɦɟɪɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
150 000 KGS ɢɥɢ 3 700 USD ɢ ɨɤɨɥɨ 40% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɫɬɪɟɦɹɬɫɹ ɤ ɜɧɟɲɧɟɦɭ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɮɟɪɦɟɪɵ ɯɨɬɟɥɢ ɛɵ ɩɪɨɞɥɢɬɶ ɫɪɨɤɢ ɡɚɣɦɨɜ,
ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ, ɭɩɪɨɫɬɢɬɶ ɭɫɥɨɜɢɹ ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɨɤ
ɧɚ ɡɚɟɦ, ɛɨɥɟɟ ɛɵɫɬɪɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɡɚɣɦɚ ɢ ɛɨɥɟɟ ɩɨɞɯɨɞɹɳɭɸ/ɩɪɨɫɬɭɸ
ɫɢɫɬɟɦɭ ɨɰɟɧɤɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɨɣ ɝɚɪɚɧɬɢɢ. ɋɪɟɞɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɱɚɫɬɨ
viii
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜɫɬɪɟɱɚɟɬɫɹ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ. Ɏɟɪɦɟɪɵ ɢ ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɵ
ɜ ɝɢɛɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɜɵɩɥɚɬ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɟɣ ɝɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɞɥɹ
ɞɚɧɧɨɝɨ ɬɢɩɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ.
(xiii)
ɋɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ.
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ
ɛɚɧɤɢ
ɢɦɟɸɬ
ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɩɪɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɜ
ɭɫɥɨɜɢɹɯ: (i) ɛɵɫɬɪɨɣ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɜɵɞɚɱɢ ɡɚɣɦɚ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɨɣ ɫ ɆɋɎɎ,
(ii) ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɤɚɤ ɜ KGS, ɬɚɤ ɢ ɜ USD, ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɠɟɥɚɧɢɹ
ɤɥɢɟɧɬɚ, ɭɫɥɨɜɢɣ ɪɵɧɤɚ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ, (iii) ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɞɪɭɝɢɯ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ
ɭɫɥɭɝ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɞɨ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ, ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ, ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɩɟɪɟɜɨɞɵ ɢ
ɜɵɩɥɚɬɵ, (iv) ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɣɦɨɜ ɞɨ 1 000 USD ɛɟɡ ɩɨɪɭɱɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɝɚɪɚɧɬɢɣɧɵɯ
ɡɚɣɦɨɜ ɞɨ 2 000 USD ɛɟɡ ɡɚɤɥɚɞɧɨɣ, ɢ ɩɪɢɟɦ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟɝɨ, ɱɬɨ ɢɦɟɟɬ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɭɸ ɢɥɢ ɦɨɪɚɥɶɧɭɸ ɰɟɧɧɨɫɬɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɝɚɪɚɧɬɢɢ, ɜ ɥɸɛɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɛɟɡ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɡɚɤɥɚɞɚ, ɢ (v) ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɧɚɥɢɱɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
(xiv)
ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ. ɉɨɥɭɱɚɹ
ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ ɫɤɪɨɦɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ, ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɪɟɡɤɨ
ɜɵɪɨɫɥɨ ɡɚ ɤɨɪɨɬɤɢɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜɪɟɦɟɧɢ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɧɚɹ
ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɤɪɟɞɢɬɚɯ ɢ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɝɨɬɨɜɵ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɬɶ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɨɬɪɚɫɥɶ ɞɨɥɠɧɨ ɜɨɡɪɚɫɬɢ ɞɨ
15-20% ɨɬ ɜɫɟɯ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɵɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɨɪɬɮɟɥɟɣ. ɗɬɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɦɨɠɧɨ
ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ, ɩɨɞɧɹɜ ɝɚɪɚɧɬɢɣɧɭɸ ɫɬɚɜɤɭ ɫ 1000 USD ɞɨ 2000 USD ɞɥɹ ɞɨɛɪɨɩɨɪɹɞɨɱɧɵɯ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɹ ɪɢɫɤ. ɉɨɞɨɛɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɬɪɟɛɭɸɬ
ɨɞɨɛɪɟɧɢɹ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ (ɇȻɄɊ). ɋɭɦɦɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɜɵɪɚɫɬɟɬ ɟɳɟ ɛɨɥɶɲɟ, ɟɫɥɢ ɛɚɧɤɢ ɧɟ ɛɭɞɭɬ ɬɚɤ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɬɶ ɫɪɨɤɢ ɜɵɩɥɚɬɵ ɡɚɣɦɚ ɢ
ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɦ ɥɢɰɚɦ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɫɪɨɤɢ ɜɵɩɥɚɬ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɪɟɚɥɶɧɵɦɢ
ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹɦɢ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ, ɚ ɧɟ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɛɚɧɤɚ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɚɤɬɢɜɚɦɢ ɢ ɩɚɫɫɢɜɚɦɢ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɚɡɪɟɲɢɬɶ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶ ɝɪɚɰɢɨɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɬɚɦ,
ɝɞɟ ɷɬɨ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɪɟɚɥɶɧɵɦ ɩɨɬɨɤɨɦ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ. Ɉɛɳɚɹ
ɫɭɦɦɚ ɪɢɫɤɨɜ ɩɨ ɞɨɝɨɜɨɪɭ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɹ (ɜɵɪɚɠɟɧɧɚɹ ɤɚɤ ɨɛɳɚɹ ɪɵɧɨɱɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ
ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɤɪɟɞɢɬɚ ɧɚ ɞɚɧɧɨɟ ɜɪɟɦɹ) ɞɨɥɠɧɚ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɫɧɢɠɚɬɶɫɹ ɞɥɹ
ɞɨɛɪɨɩɨɪɹɞɨɱɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɩɟɪɢɨɞɨɜ, ɞɨ 150% ɧɚ ɩɟɪɜɨɦ ɷɬɚɩɟ ɢ
ɞɨ 130% ɜ ɛɥɢɠɚɣɲɟɦ ɛɭɞɭɳɟɦ. Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɜɧɟɲɧɟɦɭ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ,
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ
ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɜɵɞɚɸɳɢɯ ɫɫɭɞɭ,
ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɚɫɩɟɤɬɚɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɨɰɟɧɤɟ ɪɵɧɨɱɧɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ, ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɯɪɚɧɟɧɢɹ
ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɟ ɡɚɛɨɥɟɜɚɧɢɣ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɤɟ ɝɪɚɮɢɤɚ ɜɵɩɥɚɬ.
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɫɟɪɜɢɫɧɵɣ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪ ɩɪɨɜɟɞɟɬ ɤɪɚɬɤɢɣ ɨɛɡɨɪ ɜɫɟɯ ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɯ
ɛɚɧɤɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɵɹɜɢɬ ɫɬɟɩɟɧɶ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɬɪɟɧɢɧɝɚɦ. Ⱦɨ
ɧɚɱɚɥɚ ɷɬɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɩɨɧɚɞɨɛɢɬɫɹ ɤɪɚɬɤɨɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ,
ɜɤɥɸɱɚɸɳɟɟ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ «ɬɟɯ. ɤɚɪɬ», ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɫɠɚɬɨɦ ɜɢɞɟ ɫɨɞɟɪɠɚɬ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɪɚɫɬɟɧɢɹɯ ɢ ɬɢɩɚɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɹ ɪɚɫɬɟɧɢɣ, ɭɫɥɨɜɢɹ ɜɜɨɞɚ, ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ
ix
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɪɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɢ ɫɰɟɧɚɪɢɹɯ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɢ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɟ
ɜɨɩɪɨɫɵ.
(xv)
ɐɟɥɟɜɵɟ ɝɪɭɩɩɵ. ɑɚɫɬɧɵɟ ɮɟɪɦɟɪɵ ɱɚɳɟ ɜɫɟɝɨ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦɢ
ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ. Ⱦɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫ ɦɚɥɟɧɶɤɢɦɢ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦɢ ɭɱɚɫɬɤɚɦɢ ɦɨɝɭɬ ɬɨɥɶɤɨ
ɭɬɨɱɧɢɬɶ, ɤɭɞɚ ɨɧɢ ɝɨɬɨɜɵ ɜɥɨɠɢɬɶ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ - ɜ ɬɟɯɧɢɤɭ ɢɥɢ ɞɟɥɨɜɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɞɥɹ
ɱɟɝɨ ɧɟ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɛɨɥɶɲɨɣ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɧɟɩɨɞɯɨɞɹɳɢɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɨɬɨɦɭ ɱɬɨ ɭ ɧɢɯ
ɭɠɟ ɟɫɬɶ ɭɫɬɨɹɜɲɚɹɫɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɢ ɢɦ ɧɟ ɯɜɚɬɚɟɬ ɦɟɧɟɞɠɟɪɫɤɢɯ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɟɣ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ
ɬɟɤɭɳɢɦ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ ɫɬɚɜɤɚɦ ɛɚɧɤɨɜ, ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɧɟ ɩɨɥɭɱɚɬ ɤɚɤɨɣ-ɥɢɛɨ ɜɵɝɨɞɵ
ɨɬ ɬɚɤɢɯ ɡɚɣɦɨɜ. Ȼɚɧɤɨɜɫɤɢɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɦɨɝɭɬ ɫɬɚɬɶ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɢ ɫɟɪɜɢɫɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ, ɢɡ-ɡɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɜɜɨɞ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ,
ɩɨɤɭɩɚɬɶ ɫɵɪɶɟ ɭ ɮɟɪɦɟɪɨɜ-ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɯɪɚɧɢɥɢɳɚ ɢ ɨɯɥɚɠɞɚɸɳɢɟ
ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ. Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɩɪɟɝɪɚɞɨɣ ɛɭɞɟɬ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɭ ɧɢɯ ɰɟɧɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɢ ɝɚɪɚɧɬɢɢ,
ɱɬɨ ɩɨɬɪɟɛɭɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɦɧɨɝɨɡɜɟɧɧɨɝɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɝɚɪɚɧɬɢɢ.
Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦɭ ɫɟɪɜɢɫɧɨɦɭ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɭ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɆɋɎɎ
ɨɛɫɭɞɢɬɶ ɷɬɨɬ ɜɨɩɪɨɫ ɫ ɞɨɧɨɪɫɤɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ (ȽɌɐ) ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɱɬɨɛɵ ɨɛɫɭɞɢɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɣ ɫɩɪɨɫ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɝɚɪɚɧɬɢɢ. ɑɬɨɛɵ ɜɵɞɚɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ,
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɬɟɯɧɢɤɟ ɨɰɟɧɤɢ ɤɪɟɞɢɬɚ, ɤɨɬɨɪɭɸ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɬɶ ɫ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦ ɫɟɪɜɢɫɧɵɦ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɨɦ ɆɋɎɎ.
(xvi)
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ. Ȼɚɧɤɚɦ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɟ
ɭɫɥɨɜɢɹ ɥɢɡɢɧɝɚ ɬɟɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ ɝɚɪɚɧɬɢɢ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ
ɛɚɧɤɢ ɦɨɝɭɬ ɨɛɪɚɳɚɬɶɫɹ ɡɚ ɩɨɦɨɳɶɸ ɜ ɆɋɎɎ ɞɥɹ ɫɪɨɱɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɨɫɧɨɜɧɨɣ
ɩɪɟɝɪɚɞɨɣ ɦɨɝɭɬ ɩɨɫɥɭɠɢɬɶ ɡɧɚɧɢɹ ɢ ɭɦɟɧɢɹ ɫɥɭɠɚɳɢɯ, ɜɵɞɚɸɳɢɯ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɨɩɵɬɚ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɦɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦɢ. ȼ ɬɚɤɨɦ ɫɥɭɱɚɟ
ɝɥɚɜɧɨɦɭ ɨɮɢɫɭ ɢɥɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɡɜɟɧɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦ ɜ ɛɚɧɤɚɯ,
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɜ ɪɟɲɟɧɢɢ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɥɢɡɢɧɝɚ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɪɚɬɢɬɶɫɹ ɡɚ ɩɨɦɨɳɶɸ ɜ
ɨɛɭɱɟɧɢɢ. ȼɬɨɪɨɣ ɩɪɨɞɭɤɬ ɞɨɥɠɟɧ ɨɝɪɚɧɢɱɢɬɶ ɜɵɞɚɱɭ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɦɟɥɤɢɦ
ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɢɥɢ ɞɪɭɝɢɦ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɱɬɨɛɵ
ɫɝɥɚɞɢɬɶ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɦɟɠɞɭ ɡɚɟɦɳɢɤɚɦɢ ɢ ɜɤɥɚɞɱɢɤɚɦɢ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜɨ,
ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɟɟ ɨɛɴɟɞɢɧɢɬɶ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ
(ɷɤɫɩɪɟɫɫ ɤɪɟɞɢɬ ɩɨ ɡɚɤɥɚɞɧɨɣ) ɫ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ «ɱɟɪɧɵɯ ɤɚɫɫ», ɱɥɟɧɵ ɤɨɬɨɪɵɯ ɜɧɨɫɹɬ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɫɭɦɦɵ ɡɚ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɩɟɪɢɨɞɵ ɜɪɟɦɟɧɢ, ɨɫɧɨɜɵɜɚɹɫɶ ɧɚ ɫɤɥɨɧɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹɦ. ɉɪɨɫɬɚɹ ɦɨɞɟɥɶ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɚ ɜ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɢ 1.
(xvii)
ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɩɪɢ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɦɨɠɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɷɬɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɫɧɢɡɢɬɶ ɪɢɫɤ, ɟɫɥɢ ɛɚɧɤɢ ɭɫɬɚɧɨɜɹɬ ɬɟɫɧɵɟ ɫɜɹɡɢ ɫ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɰɟɩɹɦɢ
ɩɨɫɬɚɜɤɢ. Ɍ.ɤ. ɛɚɧɤɢ ɧɟ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦ ɨɩɵɬɨɦ ɢ ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɵ ɜ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɰɟɩɟɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɫɚɦɵɦ ɨɱɟɜɢɞɧɵɦ ɲɚɝɨɦ ɛɵɥɨ ɛɵ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɫɜɹɡɢ ɫ
ɆɋɎɎ, ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ ɢ ɐɟɧɬɪɨɦ ɩɨ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɯ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɦ ȼɫɟɦɢɪɧɵɦ ɛɚɧɤɨɦ. ɋ ɟɝɨ
ɩɨɦɨɳɶɸ ɛɚɧɤɢ ɦɨɝɭɬ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɟ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɩɨ ɷɬɨɦɭ ɩɪɨɟɤɬɭ, ɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ
ɭɡɧɚɸɬ ɨɛ ɭɫɥɭɝɚɯ ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɯ ɛɚɧɤɨɜ. Ⱦɥɹ ɷɬɨɝɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɧɚ 2 ɝɨɞɚ ɧɚɧɹɬɶ ɧɚ
x
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɨɥɧɭɸ ɫɬɚɜɤɭ ɞɜɭɯ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɨɜ: ɨɞɧɨɝɨ - ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɨɬɪɚɫɥɶ ɢ ɨɛɥɚɫɬɶ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɚ ɞɪɭɝɨɝɨ - ɡɚ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɰɟɩɹɯ ɩɨɫɬɚɜɤɢ.
xi
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
1. ȼȼȿȾȿɇɂȿ
1.1
ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɛɚɧɤ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ (ȿȻɊɊ) ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ. Ɉɞɧɚ
ɢɡ ɧɢɯ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɩɪɨɟɤɬ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɢɤɪɨ- ɢ ɦɚɥɨɝɨ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ (ɆɋɎɎ). ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɷɬɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɚɱɚɥ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɬɶ ɜ ɧɚɱɚɥɟ 2002 ɝ., ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ, ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɟ
ɜ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɢ ɫɜɨɢɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ,
ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ ɜɢɞɟ: (i) ɫɫɭɞ, ɱɬɨɛɵ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɭɸ ɛɚɡɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ,
ɢ (ii) ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, ɱɬɨɛɵ ɨɬɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɢɯ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
ɩɪɨɜɟɪɟɧɧɵɦɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɩɪɢɦɟɪɚɦɢ.
1.2
Ʉ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 2005 ɝ., ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɫɥɟ ɞɜɭɯ ɫ ɩɨɥɨɜɢɧɨɣ ɥɟɬ ɩɨɫɥɟ
ɧɚɱɚɥɚ ɩɪɨɟɤɬɚ, ɆɋɎɎ ɭɞɚɥɨɫɶ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɫ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɦ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ. Ɉɞɧɚɤɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɢ ɫɦɟɠɧɵɟ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɛɵɥɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦɢ.
1.3
ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ ɜ
Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ, ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɩɨɡɢɰɢɸ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɞɥɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ȿȻɊɊ ɨɛɪɚɬɢɥɫɹ ɤ ɉɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɪɢ ɈɈɇ (ɎȺɈ) ɫ ɩɪɨɫɶɛɨɣ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɚɧɚɥɢɡ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɦɧɟɧɢɣ ɩɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɢɦɨɫɬɢ ɩɪɨɟɤɬɚ. ɐɟɥɶɸ ɚɧɚɥɢɡɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɰɟɧɤɚ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ
ɨɯɜɚɬɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɆɋɎɎ ɜ ɷɬɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
1.4
Ⱦɚɧɧɵɣ ɨɬɱɟɬ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɞɜɭɯ ɦɢɫɫɢɣ,
ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ 2005 ɝ. ɢ ɚɩɪɟɥɟ 2006 ɝ., ɜ ɯɨɞɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɛɵɥ ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɪɹɞ
ɜɫɬɪɟɱ ɫ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ. Ʉ ɧɢɦ
ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ (ɆȺȼɊɉɂ), ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɞɜɭɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɞɨɧɨɪɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ
ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ (ɇɉɈ), ɮɟɪɦɟɪɵ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɜɟɪɯɨɜɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɢ ɢɯ ɤɥɢɟɧɬɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ1.
1.5
Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɛɨɥɟɟ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɭɸ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɧɭɸ
ɤɚɪɬɢɧɭ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝɚɯ, ɎȺɈ ɡɚɤɚɡɚɥ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɞɜɭɯ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ. ɗɬɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɜɟɥɨ ɨɞɧɨ ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝɨɜɨɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɜ Ȼɢɲɤɟɤɟ ɜ
ɞɟɤɚɛɪɟ 2005 ɝ. Ɉɧɨ ɨɯɜɚɬɢɥɨ 200 ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ 30 ɤɨɦɩɚɧɢɣ,
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, ɜ ɱɟɬɵɪɟɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɫɬɪɚɧɵ - ɑɭɣɫɤɨɣ, Ɉɲɫɤɨɣ,
Ɍɚɥɚɫɫɤɨɣ ɢ ɂɫɫɵɤ-Ʉɭɥɶɫɤɨɣ. ɉɨɦɢɦɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ, ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ2 ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɪɹɞ ɞɪɭɝɢɯ ɪɟɥɟɜɚɧɬɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ: (i) ɨɫɧɨɜɧɚɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɢ ɞɪɭɝɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɩɪɢɧɨɫɹɳɚɹ ɞɨɯɨɞ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, (ii) ɞɨɯɨɞɵ ɢ ɪɚɫɯɨɞɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɞɟɥɨɜɵɦɢ ɨɩɟɪɚɰɢɹɦɢ, ɢ
(iii) ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɨɩɵɬ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɦɢ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ. ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɚɝɪɨ-ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ
1
2
Ɇɢɫɫɢɢ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɤɨɪɨɬɤɢɟ ɜɢɡɢɬɵ ɜ ɑɭɣɫɤɨɣ, Ɉɲɫɤɨɣ ɢ Ⱦɠɚɥɚɥ-Ⱥɛɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɞɨɤɥɚɞɟ ɷɬɚ ɱɚɫɬɶ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɧɚɡɵɜɚɟɬɫɹ «ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ»
12
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɤɨɦɩɚɧɢɣ1 ɨɩɢɫɵɜɚɟɬ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ: (i) ɞɟɥɨɜɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ, (ii) ɚɤɬɢɜɵ ɢ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ,
(iii) ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɨɩɵɬ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ, ɢ (iv) ɨɛɪɚɬɧɵɟ ɫɜɹɡɢ ɫ
ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ. Ɉɬɱɟɬ ɛɭɞɟɬ ɪɚɡɦɟɳɟɧ ɜ ɂɧɬɟɪɧɟɬɟ2 ɧɚ ɪɭɫɫɤɨɦ ɢ ɚɧɝɥɢɣɫɤɨɦ ɹɡɵɤɚɯ.
1.6
ȼ ɞɨɛɚɜɥɟɧɢɟ ɤ ɜɵɲɟɨɩɢɫɚɧɧɵɦ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹɦ, ɞɚɧɧɵɣ ɨɬɱɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɫɨɛɪɚɧɧɭɸ ɢɡ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɨɟɤɬɧɵɟ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ
ɨɬɱɟɬɵ, ɫɜɟɞɟɧɢɹ, ɞɨɫɬɭɩɧɵɟ ɲɢɪɨɤɨɣ ɚɭɞɢɬɨɪɢɢ, ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɭɸ ɜ ɯɨɞɟ
ɞɢɫɤɭɫɫɢɣ ɫ ɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɢ ɞɨɧɨɪɫɤɢɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ. Ɉɬɱɟɬ
ɧɚɩɢɫɚɧ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɚɜɬɨɪɚ ɢ ɧɢɤɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɧɟ ɤɨɦɩɪɨɦɟɬɢɪɭɟɬ ɧɢ ɎȺɈ, ɧɢ
ȿȻɊɊ, ɧɢ ɤɚɤɨɟ-ɥɢɛɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ.
1.7
Ɉɬɱɟɬ ɧɚɱɢɧɚɟɬɫɹ ɫ ɤɨɪɨɬɤɨɝɨ ɨɩɢɫɚɧɢɹ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɜ ɝɥɚɜɟ 2,
ɡɚ ɤɨɬɨɪɨɣ ɫɥɟɞɭɟɬ ɚɧɚɥɢɡ ɪɚɛɨɬɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ,
ɨɩɢɫɚɧɧɵɣ ɜ ɝɥɚɜɟ 3 ɢ 4. Ƚɥɚɜɚ 5 ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɨɰɟɧɤɭ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝɚɯ ɜ
Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɚ ɝɥɚɜɚ 6 ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɜɵɜɨɞɵ ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɩɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɨɯɜɚɬɚ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜ
ɞɚɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ.
1
2
ȼ ɞɚɧɧɨɦ ɨɬɱɟɬɟ ɷɬɚ ɱɚɫɬɶ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɧɚɡɵɜɚɟɬɫɹ «ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ»
ɋɦ. www.EastAgri.org .
13
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
2. ɈȻɓȿȿ ɉɈɅɈɀȿɇɂȿ ȼ ɄɕɊȽɕɁɋɄɈɃ ɊȿɋɉɍȻɅɂɄȿ
2.1 Ɉɛɡɨɪ
2.1
Ʉɵɪɝɵɡɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ- ɷɬɨ ɧɟɛɨɥɶɲɚɹ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɚɹ ɜɵɯɨɞɚ ɤ ɦɨɪɸ ɫɬɪɚɧɚ,
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɚɹ ɜ ɫɟɪɟɞɢɧɟ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ, ɢ ɝɪɚɧɢɱɚɳɚɹ ɫ Ʉɢɬɚɟɦ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɨɦ,
ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɨɦ ɢ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɨɦ. Ɉɛɳɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 198 500 ɤɦ2, ɚ ɨɛɳɚɹ
ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ 2005 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 5,176 ɦɥɧ. ɱɟɥɨɜɟɤ, ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ,
ɩɥɨɬɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬ 26 ɠɢɬɟɥɟɣ ɧɚ ɤɦ2. ȿɠɟɝɨɞɧɵɣ ɩɪɢɪɨɫɬ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɧɟɛɨɥɶɲɨɣ, ɨɧ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɜɫɟɝɨ ɨɤɨɥɨ 1,4% ɢ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ.
Ɉɤɨɥɨ 34% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɠɢɜɟɬ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ, ɚ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ – ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. 3 ɫɚɦɵɯ
ɛɨɥɶɲɢɯ ɝɨɪɨɞɚ – ɷɬɨ ɫɬɨɥɢɰɚ Ȼɢɲɤɟɤ (ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɨɤɨɥɨ 0,8-1,0 ɦɥɧ. ɱɟɥɨɜɟɤ), Ɉɲ
(ɨɤɨɥɨ 0,3 ɦɥɧ. ɱɟɥɨɜɟɤ) ɢ Ⱦɠɚɥɚɥ-Ⱥɛɚɞ.
2.2
Ɍɪɟɦɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɹɡɵɤɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɵɪɝɵɡɫɤɢɣ, ɪɭɫɫɤɢɣ ɢ ɭɡɛɟɤɫɤɢɣ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ 2002 ɝ. ɹɜɥɹɥɢɫɶ ɪɨɞɧɵɦɢ ɞɥɹ 66%, 11% ɢ 14% ɠɢɬɟɥɟɣ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɬɚɤɠɟ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ ɝɪɭɩɩɵ ɦɟɧɶɲɢɧɫɬɜɚ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɞɭɧɝɚɧɟ, ɭɣɝɭɪɵ,
ɬɚɬɚɪɵ, ɭɤɪɚɢɧɰɵ, ɬɭɪɤɢ, ɤɨɪɟɣɰɵ ɢ ɧɟɦɰɵ, ɧɨ ɢɯ ɨɛɳɚɹ ɞɨɥɹ ɜ ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɟɧɟɟ 9%1. ɑɢɫɥɨ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɜ 0,5-1,0
ɦɥɧ ɱɟɥɨɜɟɤ; ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɢɡ ɧɢɯ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɚ ɨɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢɯ ɞɟɧɟɠɧɵɯ
ɩɟɪɟɜɨɞɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ ɷɥɟɦɟɧɬɨɦ ɢ ɞɜɢɠɭɳɟɣ ɫɢɥɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. Ʉɵɪɝɵɡɫɤɢɣ ɢ
ɪɭɫɫɤɢɣ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɜɭɦɹ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɹɡɵɤɚɦɢ.
2.3
ɂɫɬɨɪɢɱɟɫɤɢ, Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɥɫɹ ɧɚ ȼɟɥɢɤɨɦ ɲɟɥɤɨɜɨɦ ɩɭɬɢ ɦɟɠɞɭ
ɪɵɧɤɚɦɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ȿɜɪɨɩɵ, Ȼɥɢɠɧɟɝɨ ȼɨɫɬɨɤɚ ɢ Ʉɢɬɚɹ. Ⱦɪɟɜɧɹɹ ɤɵɪɝɵɡɫɤɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ
ɭɯɨɞɢɬ ɤɨɪɧɹɦɢ ɜɨ ɜɪɟɦɟɧɚ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɨɱɟɜɵɯ ɩɥɟɦɟɧ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ, ɜɟɞɭɳɢɯ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɩɚɫɬɭɲɟɫɤɢɣ ɨɛɪɚɡ ɠɢɡɧɢ ɢ ɤɚɠɞɵɣ ɫɟɡɨɧ ɩɟɪɟɞɜɢɝɚɸɳɢɯɫɹ ɧɚ
ɧɨɜɵɟ ɦɟɫɬɚ – ɜɵɫɨɤɨɝɨɪɧɵɟ ɩɚɫɬɛɢɳɚ ɥɟɬɨɦ ɢ ɧɢɡɤɨɝɨɪɶɹ ɡɢɦɨɣ. Ⱦɨɥɝɢɣ
ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɸɳɢɣ ɩɟɪɢɨɞ ɤɨɱɟɜɧɢɱɟɫɬɜɚ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɡɚɤɨɧɱɢɥɫɹ – ɜ 16 ɜɟɤɟ – ɩɨ ɦɟɪɟ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɨɝɧɟɫɬɪɟɥɶɧɨɝɨ ɨɪɭɠɢɹ. ɉɨɫɥɟ ɪɟɜɨɥɸɰɢɢ ɜ Ɋɨɫɫɢ, Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ, ɤɚɤ ɢ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɫɬɪɚɧ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ, ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ ɋɨɜɟɬɫɤɨɦɭ ɋɨɸɡɭ, ɱɬɨ
ɜɵɡɜɚɥɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɟɪɟɦɟɧɵ ɜ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɣ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɨɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɮɟɪɟ. Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ ɤɨɥɨɧɢɡɚɰɢɹ ɫɨɡɞɚɥɚ ɝɨɪɨɞɫɤɢɟ ɩɨɫɟɥɟɧɢɹ ɢ
ɩɪɟɜɪɚɬɢɥɚ ɤɨɱɟɜɧɢɤɨɜ ɜ ɨɫɟɞɥɵɯ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ ɠɢɬɟɥɟɣ. ȼ 1924 ɝ. ɛɵɥ ɫɨɡɞɚɧ
ɚɜɬɨɧɨɦɧɵɣ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɢɣ ɪɟɝɢɨɧ. ȼ 1991 ɝ. Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɨɛɴɹɜɢɥ ɨ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ
ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ.
2.4
Ʉɵɪɝɵɡɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɥɟɧɨɦ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɭɛɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨ-ɚɡɢɚɬɫɤɨɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨ (ɐȺɗɋ),
ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨ-ɚɡɢɚɬɫɤɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɩɨ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ (ɐȺɈɄ), ɢ ɋɨɞɪɭɠɟɫɬɜɨ
ɇɟɡɚɜɢɫɢɦɵɯ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜ (ɋɇȽ); ɚ ɬɚɤɠɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɥɟɧɨɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ
(ɜɤɥɸɱɚɹ ȿȻɊɊ, Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɢɫɥɚɦɫɤɨɣ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ, ɎȺɈ). ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
ɩɨɞɩɢɫɚɥɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ ɨɛ ɚɪɟɧɞɟ ɫ Ɋɨɫɫɢɟɣ ɢ ɋɒȺ, ɪɚɡɪɟɲɢɜ ɢɦ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɚɷɪɨɩɨɪɬɨɜ.
1
ɉɊɈɈɇ, ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɞɨɤɥɚɞ ɨ ɪɨɫɬɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɩɨ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɭ ɡɚ 2002 ɝ.
14
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
2.5
ɏɨɬɹ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɫɚɦɵɯ ɛɟɞɧɵɯ ɫɬɪɚɧ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ
ɢ ɦɢɪɚ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɫ ɤɨɧɰɚ 1990-ɯ ɝɝ. Ȼɟɞɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ1 ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ ɫ 60% ɜ 1999 ɝ. ɞɨ 51% ɜ 2001 ɝ., ɢ ɫ 42% ɜ 1999 ɝ. ɞɨ 40% ɜ
2002 ɝ. Ʉ 2003 ɝ. ɞɨɥɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɠɢɜɭɳɟɝɨ ɧɢɠɟ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɨɰɟɧɢɜɚɥɚɫɶ
ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɜ 41% ɞɥɹ ɜɫɟɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɵ2. Ɉɤɨɥɨ 70% ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɛɟɞɧɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɠɢɥɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ⱦɨɥɹ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɥɚɫɶ ɞɥɹ
ɫɟɜɟɪɧɨɣ (ɞɨɥɹ ɛɟɞɧɨɫɬɢ 53%) ɢ ɸɠɧɨɣ (68%) ɱɚɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ3. Ɉɞɧɚɤɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɤɪɚɣɧɟ ɛɟɞɧɵɯ ɥɸɞɟɣ ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɢɡɦɟɧɢɥɨɫɶ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ. ɍɪɨɜɟɧɶ ɫɧɢɡɢɥɫɹ
ɜɫɟɝɨ ɧɚ 1% ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 15% ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɧɚ 3% ɞɨ 12% ɜ
ɝɨɪɨɞɫɤɨɣ ɱɚɫɬɢ. ɗɬɨ ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɛɟɞɧɵɟ ɥɸɞɢ ɫɦɨɝɥɢ ɢɡɜɥɟɱɶ ɛɨɥɶɲɟ ɜɵɝɨɞɵ
ɨɬ ɩɟɪɟɦɟɧ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ, ɧɟɠɟɥɢ ɥɸɞɢ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɟɫɹ ɧɚ ɛɟɞɧɟɣɲɟɦ
ɭɪɨɜɧɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ4. ɉɨɯɨɠɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜɢɞɧɵ ɢɡ ɚɧɚɥɢɡɚ
ɧɟɦɨɧɟɬɚɪɧɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɛɟɞɧɨɫɬɢ. Ⱦɟɬɫɤɚɹ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɶ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɧɚ 0,50/00 ɞɨ
21,20/00 ɜ 2002 ɝ. ɇɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɟ ɩɢɬɚɧɢɟ ɫɤɚɡɚɥɨɫɶ ɧɚ 12% ɞɟɬɟɣ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ
ɞɟɬɟɣ ɞɨ 5 ɥɟɬ. Ɉɛɳɟɟ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɧɢɟ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɩɢɬɚɧɢɹ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ
ɫɧɢɡɢɥɨɫɶ ɨɬ 0,96 ɦɥɧ. ɡɚ 1993-1995 ɝɝ. ɞɨ 0,23 ɦɥɧ. ɡɚ 2001-2003 ɝɝ. Ɉɤɨɥɨ 84% ɥɸɞɟɣ
ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɥɭɱɲɢɦ ɜɨɞɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦ; ɫɪɟɞɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɬɚɪɲɟ 15 ɥɟɬ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɧɟɝɪɚɦɨɬɧɵɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 1%, ɚ ɩɪɢɟɦ ɜ ɧɚɱɚɥɶɧɭɸ ɲɤɨɥɭ ɜɤɥɸɱɚɟɬ 99%
ɦɚɥɶɱɢɤɨɜ ɢ ɞɟɜɨɱɟɤ ɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ.
2.2 ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ
2.6
Ɋɚɡɦɟɪ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ ɧɟɜɟɥɢɤ, ɨɧɚ ɩɪɢɧɨɫɢɬ ɨɤɨɥɨ 2,2 ɦɥɪɞ. USD
ɢɥɢ 94 ɦɥɪɞ. KGS ɩɨ ɪɵɧɨɱɧɵɦ ɰɟɧɚɦ 2005 ɝ. ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ ȼȼɉ ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 430 USD ɜ ɝɨɞ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦɢ ȼȼɉ ɜ 2004 ɝ. ɛɵɥɢ: ɫɮɟɪɚ ɭɫɥɭɝ
(42,3%). ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɢ ɥɟɫɨɜɨɞɫɬɜɨ (36,6%), ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ (21,1%)5,
ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚɦɢ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɛɵɥɢ ɥɢɱɧɨɟ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ (77,9%), ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ
ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ (16,8%) ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥ (13,8)6.
2.7
ɉɨɫɥɟ ɪɚɫɩɚɞɚ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ, Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɩɨɬɟɪɹɥ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɫɜɨɢɯ
ɪɵɧɤɨɜ ɢ ɜɫɟ ɫɭɛɫɢɞɢɢ. ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ 5 ɥɟɬ ɩɨɫɥɟ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ, ȼȼɉ ɫɧɢɡɢɥɫɹ
ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɧɚ 50%. ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɧɚɱɚɥɚ ɜɨɫɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɜ 1996 ɝ., ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ
ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɡɨɥɨɬɨɞɨɛɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ
ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨɦ ɤɪɭɩɧɨɦ ɡɨɥɨɬɨɦ ɩɪɢɢɫɤɟ7. ɉɨɫɥɟ ɨɤɨɧɱɚɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ 1998
ɝ. ɜ Ɋɨɫɫɢɢ, ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ ɫɬɚɛɢɥɢɡɢɪɨɜɚɥɫɹ ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɨɤɨɥɨ 5% ɜ ɝɨɞ.
Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɨɫɬɚ ȼȼɉ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥ 7,0% ɢ 7,1% ɜ 2003 ɢ 2004 ɝɝ., ɧɨ ɜ 2005 ɝ.
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɛɵɥ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɦ (-0,6%)8, ɱɬɨ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɛɵɥɨ ɜɵɡɜɚɧɨ ɫɩɚɞɨɦ ɜ
ɡɨɥɨɬɨɞɨɛɵɜɚɸɳɟɣ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɢ ɮɪɚɯɬɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ.
ȼɤɥɸɱɚɟɬ ɥɸɞɟɣ, ɱɟɣ ɦɟɫɹɱɧɵɣ ɞɨɯɨɞ ɧɟ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ 60 USD.
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/COUNTRIES/ECAEXT/KYRGYZEXTN/0,,contentMDK:20
536732~menuPK:1267623~pagePK:1497618~piPK:217854~theSitePK:305761,00.html
1
2
ɇɚɪɵɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ, ɫɚɦɵɣ ɝɨɪɧɵɣ ɪɟɝɢɨɧ, ɢɦɟɟɬ ɫɚɦɵɣ ɜɵɫɨɤɢɣ ɩɪɨɰɟɧɬ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɢ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨɣ
ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɜ ɫɬɪɚɧɟ, ɡɚ ɧɟɣ ɫɥɟɞɭɟɬ Ɍɚɥɚɫɫɤɚɹ, Ⱦɠɚɥɚɥ-Ⱥɛɚɞɫɤɚɹ, Ɉɲɫɤɚɹ, Ȼɚɬɤɟɧɫɤɚɹ, ɂɫɫɵɤ-ɤɭɥɶɫɤɚɹ
ɢ ɑɭɣɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ.
4
ɋɦ. Ʉɵɪɝɵɡɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ: ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɞɧɨɫɬɢ, 2003-2005 ɝɝ.,
ɩɟɪɜɵɣ ɞɨɤɥɚɞ ɨ ɩɪɨɝɪɟɫɫɟ, ɚɩɪɟɥɶ 2004 ɝ.; http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2004/cr04200.pdf
5
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ 13,6% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɵ ȼȼɉ
6
EIU 2006
7
Ɂɨɥɨɬɨɣ ɩɪɢɢɫɤ Ʉɭɦɬɨɪ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬ 45% ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, 40% ɞɨɯɨɞɨɜ ɨɬ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ 7%
ȼȼɉ.
8
ɋɦ. http://www.stat.kg/Eng/Home/Social.html
3
15
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬ ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɨɫɬɚ ȼȼɉ ɡɚ ɩɟɪɜɭɸ ɱɟɬɜɟɪɬɶ 2006 ɝ. ɜ 2,4%, ɫ
ɪɨɫɬɨɦ ɜɵɲɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ, ɝɨɫɬɢɧɢɱɧɨɦ ɢ ɪɟɫɬɨɪɚɧɧɨɦ ɛɢɡɧɟɫɟ, ɮɪɚɯɬɨɜɨɦ
ɢ ɬɨɪɝɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ.
2.8
ɇɟɥɶɡɹ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɟɞɢɧɨɣ ɦɨɞɟɥɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɨ ɭɪɨɜɧɸ ɫɟɤɬɨɪɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ.
ɋɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɨɫɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1994 ɩɨ 2004 ɝɝ.
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 5,9%, ɧɨ ɜ 2003 ɝ. ɢ 2004 ɝ. ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɵɥ ɧɟɦɧɨɝɨ ɧɢɠɟ (3,2% ɢ 4,1%
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ). ɋɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɨɫɬɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɡɚ 11 ɥɟɬ
ɫɨɫɬɚɜɢɥ 2,8% ɜɩɥɨɬɶ ɞɨ 2004 ɝ., ɧɨ ɜ 2003 ɝ. ɨɧ ɛɵɥ ɝɨɪɚɡɞɨ ɜɵɲɟ (12,7%), ɱɟɦ ɜ 2004
ɝ. (3,5%). ɍɪɨɜɟɧɶ ɫɟɤɬɨɪɚ ɭɫɥɭɝ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɪɨɫ ɧɚ 3,6% ɞɨ 2004 ɝ., ɢ ɝɨɪɚɡɞɨ ɛɵɫɬɪɟɟ ɜ
2003 ɝ. (7,3%) ɢ ɜ 2004 ɝ. (11,7%).
2.9
ȼ 2004 ɝ. ɨɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɷɤɫɩɨɪɬɚ (ɮɪɚɧɤɨ-ɛɨɪɬ) ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 733 ɦɥɧ. USD,
ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɨɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɢɦɩɨɪɬɚ (ɫɢɮ) ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 941 ɦɥɧ. USD. ȼ ɬɨɦ ɠɟ ɝɨɞɭ, ɨɛɳɟɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɭɫɥɭɝ ɩɪɢɪɚɜɧɢɜɚɥɚɫɶ ɤ 942 ɦɥɧ. USD, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɨɛɳɟɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢɦɩɨɪɬɚ – ɤ 1135 ɦɥɧ. USD. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɣ ɛɚɥɚɧɫ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 193 ɦɥɧ. USD1. Ɍɟɤɭɳɢɣ ɩɥɚɬɟɠɧɵɣ ɛɚɥɚɧɫ ɛɵɥ – 75 ɦɥɧ. USD ɜ
2004 ɝ. ɂ – 81 ɦɥɧ. USD ɜ 2003 ɝ.
2.10
ȼ 2004 ɝ. ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɛɵɥɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɟ
Ⱥɪɚɛɫɤɢɟ ɗɦɢɪɚɬɵ (26%), Ɋɨɫɫɢɹ (19%), ɒɜɟɣɰɚɪɢɹ (14%), Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ (12%), Ʉɚɧɚɞɚ ɢ
Ʉɢɬɚɣ (ɩɨ 5% ɤɚɠɞɚɹ). Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɢɦɩɨɪɬɚ ɛɵɥɢ Ɋɨɫɫɢɹ (31%), Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ
(22%), Ʉɢɬɚɣ (9%), ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ (6%), ɢ ɋɒȺ (5%). Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɬɨɜɚɪɚɦɢ
ɜ 2004 ɝ. ɛɵɥɢ ɰɟɧɧɵɟ ɦɟɬɚɥɥɵ (ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɡɨɥɨɬɨ, ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɸɳɟɟ 41% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ
ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɱɢɫɥɚ ɮɨɛ), ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ (13%), ɬɟɤɫɬɢɥɶɧɵɟ ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ (11%),
ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɩɢɬɚɧɢɹ ɢ ɧɚɩɢɬɤɢ (6%), ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɢɦɩɨɪɬɧɵɦɢ ɬɨɜɚɪɚɦɢ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ (ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɦɚɫɥɨ ɢ ɝɚɡ, ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɸɳɢɟ 29% ɨɬ
ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢɦɩɨɪɬɚ ɫɢɮ), ɯɢɦɢɤɚɬɵ (12%), ɬɟɯɧɢɤɚ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (11%),
ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɩɢɬɚɧɢɹ, ɧɚɩɢɬɤɢ ɢ ɬɚɛɚɤ (9%), ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (8%).
2.11
ɋ 2000 ɝ. ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɢɡɦɟɧɢɥɫɹ ɢ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɥɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɨɞɧɨɡɧɚɱɧɵɯ ɱɢɫɟɥ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɡɚ 2005 ɝ. ɨɬɦɟɱɚɸɬ ɝɨɞɨɜɨɣ
ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɜ 4,9%2, ɤɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ, ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɨɣ ɧɢɠɟ. ɉɪɨɝɧɨɡ
ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɩɨ ɭɪɨɜɧɸ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɜ 2006 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 4,5%3.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 1: ȿɠɟɝɨɞɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɢ ɤɭɪɫ ɨɛɦɟɧɚ ɜɚɥɸɬ ɡɚ 2000-2005
Ƚɨɞ
ȿɠɟɝɨɞɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɜ %
Ʉɨɧɟɰ ɝɨɞɚ, ɜɚɥɸɬɧɵɣ
ɤɭɪɫ USD-KGS
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɇȻɄɊ
2000
2001
2002
2003
2004
2005
9.6
48.304
1
3.7
47.718
6
2.3
46,094
9
5.6
44,190
2
2.8
41,624
6
4.9
41,300
8
ȼ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɝɨɞɭ ɷɬɚ ɫɭɦɦɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ – 130 USD
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɞɪɭɝɢɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦ, ɫɪɟɞɧɟɝɨɞɨɜɨɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɡɚ 2005 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 5,2%. ɋɦ. EIU,
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɞɨɤɥɚɞ ɩɨ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɡɚ ɮɟɜɪɚɥɶ 2006 ɝ., ɫɬɪ. 10
3
ɇɄȻɄ: 4 (18) ɞɨɤɥɚɞ ɨɛ ɢɧɮɥɹɰɢɢ, Ȼɢɲɤɟɤ, ɮɟɜɪɚɥɶ 2006 ɝ., ɫɬɪ.19
1
2
16
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
2.12
ɆȼɎ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬ ɪɨɫɬ ȼȼɉ ɧɚ 5,0% ɜ 2006 ɝ. ɢ ɧɚ 5,5% ɜ 2007 ɝ., ɚ
ɟɠɟɝɨɞɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɩɨ ɟɝɨ ɩɪɨɝɧɨɡɚɦ ɫɨɫɬɚɜɢɬ 5,7% ɢ 4,5% ɜ 2006 ɢ 2007 ɝɝ.
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ1.
1
http://www.imf.org/external/counrty/KGZ/index.htm
17
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3. ɋȿɅɖɋɄɈɏɈɁəɃɋɌȼȿɇɇɕɃ ɋȿɄɌɈɊ
3.1 Ɉɛɡɨɪ
3.1
ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ - ɫɚɦɵɣ ɝɥɚɜɧɵɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɫɬɪɚɧɵ, ɨɧ
ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɟɧ ɫɪɟɞɢ ɜɫɟɯ ɫɬɪɚɧ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ. ȼ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ (ɜɤɥɸɱɚɹ
ɥɟɫɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɨ ɢ ɨɯɨɬɭ) ɜ 2000 ɝ. ɛɵɥɨ ɡɚɧɹɬɨ 939 000 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɚ ɜ 2003 ɝ. 950 000, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ 52% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚ ɞɚɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ. ȼɤɥɚɞ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ɜɤɥɸɱɚɹ ɥɟɫɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɨ ɢ ɨɯɨɬɭ) ɜ ȼȼɉ ɜɵɪɨɫ ɫ 34,2%
ɜ 2000 ɝ. ɞɨ 36,6% ɜ 2004 ɝ1. ɜ ɷɬɨɣ ɫɮɟɪɟ ɥɟɫɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɨ ɢ ɨɯɨɬɚ ɜɦɟɫɬɟ
ɜɡɹɬɵɟ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵ, ɧɚ ɢɯ ɞɨɥɸ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɥɢɲɶ 0,1% ȼȼɉ. Ɉɤɨɥɨ 60% ɨɛɳɟɝɨ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɩɨɫɬɭɩɚɟɬ ɢɡ ɫɟɤɬɨɪɚ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ,
ɨɫɬɚɜɲɢɟɫɹ 40% - ɢɡ ɫɟɤɬɨɪɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɚ. ȼ 2004 ɝ., ɧɚ ɞɨɥɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɩɪɢɯɨɞɢɥɨɫɶ ɨɤɨɥɨ 11% ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɷɤɫɩɨɪɬɚ, ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ 81 ɦɥɧ. USD.
3.2
ɂɡ
ɨɛɳɟɣ
ɩɥɨɳɚɞɢ
ɫɬɪɚɧɵ,
56,2%
ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ
ɤɚɤ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɡɟɦɥɹ, ɢ ɬɨɥɶɤɨ 1,41 ɦɥɧ. ɝɚ ɢɥɢ 7,3% - ɤɚɤ ɩɚɯɨɬɧɵɟ ɡɟɦɥɢ, ɢɡ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɪɨɲɚɸɬɫɹ 1,072 ɦɥɧ. ɝɚ ɢɥɢ ɬɪɢ ɱɟɬɜɟɪɬɢ ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ. ɂɡ ɨɛɳɟɣ
ɩɥɨɳɚɞɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɟɦɥɢ 87% - ɩɚɫɬɛɢɳɚ. ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ, 1 ɝɚ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ
ɤɨɪɦɢɬ 4 ɱɟɥɨɜɟɤɚ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɨɛɳɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ɧɟɦɧɨɝɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ ɡɚ
1992- 2002 ɝɝ., ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɧɚ 2,8%, ɢ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɥɸɞɟɣ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɧɟɦɧɨɝɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ, ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɡɟɦɥɸ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ, ɚ ɪɚɡɦɟɪ
ɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɚ ɤɚɠɞɨɝɨ ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ. ȼ 2002 ɝ. ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ ɧɚ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 1,16 ɝɚ, ɱɬɨ ɧɚ 25% ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ 1995, ɢ ɧɚ 53%
ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ 1990 ɝ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɦɢ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ Ɏɟɪɝɚɧɫɤɚɹ, ɑɭɣɫɤɚɹ ɢ Ɍɚɥɚɫɫɤɚɹ ɞɨɥɢɧɵ ɜ ɫɟɜɟɪɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɢ
Ⱥɥɚɣɫɤɚɹ ɞɨɥɢɧɚ ɧɚ ɸɝɟ, ɧɨ ɟɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɧɟ ɬɚɤ ɜɟɥɢɤɨ.
3.3
ɋɢɫɬɟɦɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɨɬɦɟɱɟɧɚ ɧɢɡɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɢ, ɢ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɪɚɫɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟ ɜ
ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɥɢɲɶ ɫɮɟɪɚ ɪɚɛɨɬ ɫ ɡɟɪɧɨɜɵɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚɦɢ (ɤɪɨɦɟ
ɩɲɟɧɢɰɵ), ɤɚɪɬɨɮɟɥɟɦ ɢ ɫɤɨɬɨɦ. ȼɫɟ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɜɢɞɵ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɜ ɝɨɪɚɡɞɨ ɦɟɧɶɲɟɣ ɦɟɪɟ ɜɥɢɹɸɬ ɧɚ ȼȼɉ. Ⱦɚɠɟ ɞɨɥɹ
ɯɥɨɩɤɚ, ɫɚɦɨɣ ɜɚɠɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ
(ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ), ɜ 2002 ɝ. ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɚ ɜ ȼȼɉ ɧɟ ɛɨɥɟɟ 2,5%.
3.2 Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
3.4
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɲɟɧɢɰɚ ɢ
ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ. ɉɲɟɧɢɰɚ ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɬɫɹ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɨ ɜɫɟɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɧɨ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ
ɑɭɣɫɤɨɣ, ɂɫɫɵɤ-Ʉɭɥɶɫɤɨɣ ɢ Ɉɲɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. Ɉɛɳɟɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɲɟɧɢɰɵ ɜ 2005 ɝ.
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ 953 00 Ɇɬ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɷɬɚ ɱɢɫɥɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɧɚ 20% ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ, ɯɨɬɹ
ɫɬɪɚɧɚ ɩɨ ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɢɦɩɨɪɬɢɪɭɟɬ ɩɲɟɧɢɱɧɭɸ ɦɭɤɭ ɜ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚɯ. ȼ ɫɟɪɟɞɢɧɟ
ɢ ɤɨɧɰɟ 1990-ɯ ɮɟɪɦɟɪɵ ɫ ɯɥɨɩɤɚ ɢ ɬɚɛɚɤɚ ɩɟɪɟɤɥɸɱɢɥɢɫɶ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɲɟɧɢɰɵ,
ɬ.ɤ. ɷɬɨ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɛɨɥɟɟ ɜɵɝɨɞɧɵɦ ɞɟɥɨɦ, ɧɨ ɩɨɧɢɠɟɧɢɟ ɰɟɧ ɧɚ ɩɲɟɧɢɰɭ ɢ
ɩɟɪɟɧɚɫɵɳɟɧɢɟ ɦɢɪɨɜɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɡɚɫɬɚɜɢɥɨ ɢɯ ɜɧɨɜɶ ɨɛɪɚɬɢɬɶɫɹ ɤ ɛɨɥɟɟ ɜɵɝɨɞɧɨɦɭ
1
EIU Ɉɛɡɨɪ ɩɨ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɭ ɡɚ 2005 ɝ., ɫɬɪ. 43.
18
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɞɪɭɝɢɯ ɤɭɥɶɬɭɪ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɜɵɞɟɥɢɥɨ ɛɨɥɶɲɟ ɡɟɦɟɥɶ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
ɩɲɟɧɢɰɵ, ɛɟɡɭɫɩɟɲɧɨ ɩɵɬɚɹɫɶ ɞɨɛɢɬɶɫɹ ɫɚɦɨɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ ɜ ɷɬɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɟ.
ɂɡ-ɡɚ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɮɟɪɦɟɪɵ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɧɟɫɩɨɫɨɛɧɵ ɫɥɟɞɨɜɚɬɶ
ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹɦ ɩɨ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɸ ɪɚɫɬɟɧɢɣ, ɱɬɨ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ,
ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɧɢɡɤɢɣ ɨɛɴɟɦ ɭɪɨɠɚɹ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɣ 24,3 Ɇɬ/ɝɚ. Ɉɤɨɥɨ 30%
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɨɬɪɟɛɥɹɸɬ ɫɚɦɢ ɱɥɟɧɵ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
3.5
ɋɪɟɞɢ ɞɪɭɝɢɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɦɵɯ ɜ ɫɬɪɚɧɟ, ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ
ɹɱɦɟɧɶ (+59% ɡɚ 5 ɥɟɬ), ɤɭɤɭɪɭɡɭ (ɫ ɧɟɛɨɥɶɲɢɦɢ ɤɨɥɟɛɚɧɢɹɦɢ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ), ɢ ɜ ɨɱɟɧɶ
ɦɚɥɟɧɶɤɨɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ – ɜɵɫɨɤɨ ɰɟɧɢɦɵɣ ɢ ɞɨɪɨɝɨɣ ɪɢɫ (+8% ɡɚ 5 ɥɟɬ), ɤɨɬɨɪɵɣ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɍɡɝɟɧɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ. ɉɪɢɦɟɪɧɨ 80-90% ɹɱɦɟɧɹ ɢ
ɤɭɤɭɪɭɡɵ ɩɨɬɪɟɛɥɹɟɬɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɱɥɟɧɚɦɢ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ.
3.6
ɏɥɨɩɨɤ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɬɨɥɶɤɨ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ ɱɚɫɬɢ Ɏɟɪɝɚɧɫɤɨɣ ɞɨɥɢɧɵ, ɜ
Ɉɲɫɤɨɣ ɢ Ⱦɠɚɥɚɥ-Ⱥɛɚɞɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. Ɍɚɛɚɤ ɩɪɨɢɡɪɚɫɬɚɟɬ ɜ Ɉɲɫɤɨɣ, ȾɠɚɥɚɥȺɛɚɞɫɤɨɦ ɢ Ɍɚɥɚɫɫɤɨɦ ɪɟɝɢɨɧɟ.
3.7
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɂɫɫɵɤ-Ʉɭɥɶɫɤɨɣ, Ɍɚɥɚɫɫɤɨɣ ɢ
ɇɚɪɵɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. Ɉɤɨɥɨ 20-30% ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɩɨɬɪɟɛɥɹɸɬ
ɫɚɦɢ ɱɥɟɧɵ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ; ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɭɯɨɞɢɬ ɧɚ ɦɟɫɬɧɨɟ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ, ɚ
ɧɚ ɷɤɫɩɨɪɬ ɜɵɞɟɥɹɟɬɫɹ ɥɢɲɶ ɦɚɥɚɹ ɱɚɫɬɶ. Ɍɨɥɶɤɨ 1% ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɟɫɬɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ;
ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɢɡɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɤɚɪɬɨɮɟɥɶɧɵɟ ɱɢɩɫɵ ɜ ɜɚɤɭɭɦɧɨɣ ɭɩɚɤɨɜɤɟ ɢɥɢ
ɫɬɟɤɥɹɧɧɵɯ ɤɨɧɬɟɣɧɟɪɚɯ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨ, ɢ ɡɚ
ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ ɞɨɫɬɢɝɚɥɨ 1,1-1,4 ɦɥɧ. Ɇɬ. ɇɚ ɤɨɥɟɛɚɧɢɹ ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɤɨɪɟɟ
ɜɥɢɹɟɬ ɫɩɟɤɭɥɹɰɢɹ ɧɚ ɰɟɧɚɯ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɧɟɠɟɥɢ ɩɨɝɨɞɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ. Ɍɚɤ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ,
ɮɟɪɦɟɪɵ ɜɵɪɚɫɬɢɥɢ ɛɨɥɶɲɨɣ ɨɛɴɟɦ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɜ 2003 ɝ., ɧɨ ɨɫɬɚɜɢɥɢ ɧɟɤɨɬɨɪɭɸ ɱɚɫɬɶ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɜ ɧɚɞɟɠɞɟ, ɱɬɨ ɰɟɧɚ ɩɨɞɧɢɦɟɬɫɹ ɜ 2004 ɝ. ɇɨ ɜ ɬɨɦ ɝɨɞɭ ɰɟɧɵ ɭɩɚɥɢ ɞɨ 0,51,0 KGS ɡɚ ɤɝ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɪɵɧɤɢ ɧɟ ɫɦɨɝɥɢ ɩɪɢɧɹɬɶ ɜɫɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ȼ
ɩɨɯɨɠɭɸ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɩɨɩɚɥɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɬɨɦɚɬɨɜ ɢ ɦɨɪɤɨɜɢ. ɉɨɤɚ ɧɟɥɶɡɹ ɛɭɞɟɬ
ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɫɛɵɬ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ ɪɵɧɤɟ, ɢ ɩɨɤɚ ɰɟɧɵ ɛɭɞɭɬ ɬɚɤɠɟ ɫɢɥɶɧɨ
ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɬɶɫɹ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɧɟ ɛɭɞɟɬ ɫɱɢɬɚɬɶɫɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɵɦ ɜɥɨɠɟɧɢɟɦ.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɷɬɚ ɧɟɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɧɚɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɜɵɫɚɠɢɜɚɧɢɢ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɜ
ɫɭɛɪɟɝɢɨɧɚɯ.
3.8
ɋɚɯɚɪɧɚɹ ɫɜɟɤɥɚ - ɷɬɨ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ ɫɪɟɞɢ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɯ, ɫ
ɫɚɦɵɦɢ ɜɚɪɶɢɪɭɸɳɢɦɢɫɹ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ - ɨɬ 285 000 Ɇɬ ɜ 2001 ɝ. ɢ ɞɨ 812 000 Ɇɬ ɜ
2003 ɝ. ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ, ɟɟ ɭɪɨɠɚɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ 240 Ɇɬ/ɝɚ, ɱɬɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɠɟ
ɦɢɪɨɜɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ ɜ 440 Ɇɬ/ɝɚ, ɯɨɬɹ ɨɛɴɟɦ ɭɪɨɠɚɹ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 6 ɥɟɬ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ
ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɥɫɹ ɫ 164 Ɇɬ/ɝɚ ɜ 2001 ɝ. ɞɨ 260 Ɇɬ/ɝɚ ɜ 2003 ɝ.
3.9
ȼ ɨɛɳɟɦ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɟɦɹɧ ɦɚɫɥɟɧɢɱɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ (292 200 Ɇɬ ɜ 2005 ɝ.)
ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ (+35% ɡɚ 5 ɥɟɬ ɢ +18% ɡɚ 2 ɝɨɞɚ). Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɷɬɨɣ
ɫɭɦɦɵ (45%) ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɫɟɦɟɧɚ ɯɥɨɩɤɚ (132 600 Ɇɬ ɜ 2005 ɝ.). Ɉɞɧɚɤɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɞɪɭɝɢɯ ɫɟɦɹɧ ɦɚɫɥɟɧɢɱɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɫɨɟɜɵɟ ɛɨɛɵ, ɫɟɦɟɧɚ
ɪɚɩɫɚ, ɩɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤɚ1 ɢ ɝɨɪɱɢɰɵ, ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɜɵɪɨɫɥɨ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɜɵɝɨɞɧɵɦ ɬɚɦ, ɝɞɟ ɩɪɢɦɟɧɢɥɢ ɤɨɧɫɬɪɭɤɬɢɜɧɵɟ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɟ
ɩɪɢɟɦɵ. Ɇɨɠɧɨ ɬɚɤɠɟ ɨɬɦɟɬɢɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɨɟɜɵɯ ɛɨɛɨɜ,
ɟɫɥɢ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɢɯ ɤɚɤ ɜɵɫɨɤɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɪɦ ɞɥɹ ɫɤɨɬɚ. ȼ ɩɪɢɧɰɢɩɟ, ɯɥɨɩɨɤ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɞɯɨɞɹɳɟɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɜɫɹ ɰɟɩɨɱɤɚ
1
ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɮɟɪɦ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɟɪɵ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɳɢɟ ɫɟɦɟɧɚ ɩɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤɚ, ɩɨɬɪɟɛɥɹɸɬ 50%
ɫɜɨɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɚɦɢ.
19
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɯɨɪɨɲɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɚ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɚ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɬɪɢ
ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɹ: (i) ɤɨɥɟɛɥɸɳɢɟɫɹ ɰɟɧɵ, ɫɤɥɨɧɧɵɟ ɤ ɩɨɧɢɠɟɧɢɸ, ɱɬɨ ɫɞɟɥɚɟɬ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢɧɨɝɞɚ ɧɟɩɪɢɛɵɥɶɧɵɦ ɢɥɢ ɦɟɧɟɟ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɦ; (ii) ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɟ ɡɚɞɟɪɠɤɢ
ɜɵɩɥɚɬ ɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɯɥɨɩɱɚɬɨɛɭɦɚɠɧɵɯ ɢɡɞɟɥɢɣ, ɩɪɢɜɨɞɹɳɢɟ ɤ ɞɟɮɨɥɬɭ
ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ, ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ ɡɚ ɷɬɨ; ɢ (iii) ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɢɡ-ɡɚ
ɤɨɬɨɪɨɣ ɜɫɟ ɞɟɹɬɟɥɢ ɢ ɢɧɜɟɫɬɨɪɵ ɫɬɚɧɨɜɹɬɫɹ ɭɹɡɜɢɦɵ ɢ ɡɚɜɢɫɢɦɵ ɨɬ ɪɟɲɟɧɢɣ,
ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɯ ɜɧɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɤɪɭɝɨɜ.
3.10
ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɨɜɨɳɟɣ, ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ: ɤɚɩɭɫɬɚ,
ɬɨɦɚɬɵ, ɥɭɤ, ɦɨɪɤɨɜɶ ɢ ɨɝɭɪɰɵ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɤɚɩɭɫɬɵ ɢ ɨɝɭɪɰɨɜ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ
ɧɟɝɚɬɢɜɧɨɣ ɬɟɧɞɟɧɰɢɟɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɨɛɴɟɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɥɭɤɚ, ɬɨɦɚɬɨɜ, ɦɨɪɤɨɜɢ
ɢ ɡɟɥɟɧɵɯ ɛɨɛɨɜ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɵɯ ɛɨɛɨɜ ɜ ɪɟɚɥɶɧɨɫɬɢ ɧɟɦɧɨɝɨ
ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɭɤɚɡɚɧɨ ɜ ɫɛɨɪɧɢɤɚɯ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ; ɩɨ ɦɟɧɶɲɟɣ ɦɟɪɟ 4 000 Ɇɬ ɜ
ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɷɤɫɩɨɪɬɢɪɭɟɬɫɹ ɜ ɫɨɫɟɞɧɢɟ ɫɬɪɚɧɵ1. ɇɟɞɚɜɧɨ ɛɵɥɨ ɩɨɞɫɱɢɬɚɧɨ, ɱɬɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɝɪɢɛɨɜ ɫɬɚɥɨ ɜɵɲɟ 1000 Ɇɬ, ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɜ 2005 ɝ. Ɍɚɤɠɟ
ɨɬɦɟɱɟɧ ɜɵɫɨɤɢɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɤɭɥɶɬɭɪ ɧɚ ɛɨɥɶɲɨɣ
ɜɵɫɨɬɟ; ɰɟɧɵ ɧɚ ɷɬɭ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɦɨɝɭɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɪɚɫɬɢ.
ɋɪɟɞɢ ɮɪɭɤɬɨɜ ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɬ ɚɪɛɭɡɵ; ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ ɛɵɥ ɨɬɦɟɱɟɧ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ
ɧɟɛɨɥɶɲɨɣ ɪɨɫɬ ɰɟɧ ɧɚ ɷɬɨ ɜɢɞ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɦɨɪɤɨɜɢ ɛɵɫɬɪɨ ɪɚɫɬɟɬ, ɧɨ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ
5 ɥɟɬ ɮɟɪɦɟɪɵ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɛɵɥɢ ɫɩɨɫɨɛɧɵ ɫɛɵɬɶ ɜɫɸ ɫɜɨɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ.
3.11
ȼ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɟ ɤɭɥɶɬɭɪ ɩɥɨɞɨɜɵɯ ɞɟɪɟɜɶɟɜ, ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɢɝɪɚɸɬ
ɹɛɥɨɤɢ, ɡɚ ɧɢɦɢ ɫɥɟɞɭɸɬ ɚɛɪɢɤɨɫɵ, ɜɢɧɨɝɪɚɞ, ɝɪɭɲɢ, ɚɣɜɚ, ɝɪɟɰɤɢɟ ɨɪɟɯɢ, ɜɢɲɧɹ ɢ
ɩɟɪɫɢɤɢ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɡɧɨɜɢɞɧɨɫɬɢ ɫɭɲɟɧɵɯ ɚɛɪɢɤɨɫɨɜ (ɤɭɪɚɝɚ) ɨɱɟɧɶ ɰɟɧɹɬɫɹ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦɢ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ ɢ ɫɭɛ-ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɚ ɝɪɟɰɤɢɟ ɨɪɟɯɢ ɢ ɢɯ ɫɤɨɪɥɭɩɚ
ɷɤɫɩɨɪɬɢɪɭɟɬɫɹ ɞɥɹ ɪɚɡɥɢɱɧɨɝɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ. Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɨɛɴɟɦ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɝɨ
ɬɚɛɚɤɚ (24 000 Ɇɬ) ɛɵɥ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧ 5 ɥɟɬ ɧɚɡɚɞ, ɚ ɡɚɬɟɦ ɷɬɨ ɱɢɫɥɨ ɪɟɡɤɨ
ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɧɚ ɬɪɢ ɱɟɬɜɟɪɬɢ, ɩɨɫɥɟ ɬɨɝɨ, ɤɚɤ ɭɩɚɥɢ ɰɟɧɵ; ɧɨ ɜ 2005 ɝ. ɨɛɴɟɦ ɫɧɨɜɚ
ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɧɚ ɞɜɟ ɬɪɟɬɢ ɨɬ ɬɨɣ ɫɭɦɦɵ.
3.12
ȼ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɮɟɪɦɟɪɵ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɛɚɪɛɚɪɢɫ, ɨɛɥɟɩɢɯɭ, ɤɥɭɛɧɢɤɭ,
ɦɚɥɢɧɭ, ɤɪɵɠɨɜɧɢɤ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɹɝɨɞɵ ɢ ɮɪɭɤɬɵ. ɉɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɫɜɟɠɢɟ ɢ
ɫɭɲɟɧɵɟ ɮɪɭɤɬɵ, ɫɨɤɢ, ɞɠɟɦɵ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ, ɧɨ ɫɬɪɚɧɚ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɜɵɩɭɫɤɚɬɶ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɞɥɹ ɢɦɩɨɪɬɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɸ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɢ ȿɜɪɨɩɭ. Ʉɪɨɦɟ
ɬɨɝɨ, ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɨɯɥɚɠɞɟɧɢɹ,
ɤɨɧɫɟɪɜɚɰɢɢ, ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ.
1
ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɫɪɟɞɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɫɚɦɢ ɩɨɬɪɟɛɥɹɸɬ ɨɤɨɥɨ 20-40% ɫɜɟɠɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ.
20
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɇɟɦɟɰɤɢɣ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶ ɭɜɢɞɟɥ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɨɛɥɟɩɢɯɢ,
ɩɪɨɢɡɪɚɫɬɚɸɳɟɣ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɂɫɫɵɤ-Ʉɭɥɶɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. Ɉɧ ɩɪɟɞɥɨɠɢɥ
ɦɟɫɬɧɵɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɫɤɭɩɢɬɶ ɜɫɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɨɛɪɚɧɧɵɯ ɹɝɨɞ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ
ɬɨɜɚɪ ɩɪɢ 2-ɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ: ɜɨ-ɩɟɪɜɵɯ, ɹɝɨɞɵ ɨɛɥɟɩɢɯɢ ɛɭɞɭɬ
ɫɜɟɠɟɡɚɦɨɪɨɠɟɧɧɵ, ɢ ɜɨ-ɜɬɨɪɵɯ, ɨɛɴɟɦ ɛɭɞɟɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɩɨ ɦɟɧɶɲɟɣ ɦɟɪɟ
20 ɬ, ɟɫɥɢ ɬɨɥɶɤɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɝɪɭɡɚ ɛɭɞɟɬ ɩɪɢɧɨɫɢɬɶ
ɞɨɯɨɞ ɜ ȿɜɪɨɩɟ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɨɧ ɩɪɟɞɥɨɠɢɥ ɫɨɨɪɭɞɢɬɶ ɦɟɫɬɧɵɣ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɣ ɡɚɜɨɞ, ɟɫɥɢ ɜ ɩɟɪɜɵɣ ɝɨɞ ɨɛɴɟɦ ɞɨɫɬɢɝɧɟɬ 20 ɬ, ɚ ɜɨ
ɜɬɨɪɨɣ ɝɨɞ- 40 ɬ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɨɧ ɛɵɥ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɢɡɜɥɟɱɟɧɢɢ
ɦɚɫɥɚ ɞɥɹ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɢ ɤɨɫɦɟɬɢɱɟɫɤɢɯ ɰɟɥɟɣ, ɬɨ ɦɚɫɫɭ ɦɨɠɧɨ ɛɭɞɟɬ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɟɳɟ ɢ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɨɤɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɛɨɥɶɲɢɦ
ɫɩɪɨɫɨɦ. ɉɪɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ȽɌɐ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹ ɢ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ ɜɯɨɞɧɨɝɨ ɩɢɬɚɧɢɹ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɄȺɎɄ ɜɵɞɟɥɢɥ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɭ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹ 5-ɥɟɬɧɢɣ
ɤɪɟɞɢɬ ɧɚ ɫɭɦɦɭ 20 000 USD ɫ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɨɣ 13% ɜ ɝɨɞ ɧɚ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɯɨɥɨɞɢɥɶɧɨɣ ɤɚɦɟɪɵ. 30% ɩɪɨɟɤɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜ ɜɧɟɫ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɶɸ ɢɡ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ. ȿɠɟɝɨɞɧɵɣ ɨɛɨɪɨɬ ɨɬ
ɩɪɨɞɚɠ ɹɝɨɞ ɨɛɥɟɩɢɯɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɨɤɨɥɨ 15 000 USD. ɉɨɫɥɟ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ
ɯɨɥɨɞɢɥɶɧɨɣ ɤɚɦɟɪɵ, ɧɟɯɜɚɬɤɚ ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɧɚ ɩɨɤɭɩɤɭ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɹɝɨɞ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ.
3.13
ȼ ɫɤɨɬɨɜɨɞɱɟɫɤɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɞɨɦɢɧɢɪɭɟɬ ɤɪɭɩɧɵɣ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ, ɚ ɧɚɢɛɨɥɟɟ
ɜɚɠɧɵɦɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɦɹɫɨ ɢ ɤɨɪɨɜɶɟ ɦɨɥɨɤɨ. Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɦɹɫɚ ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɢɡɦɟɧɢɥɫɹ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ, ɚ ɧɟɛɨɥɶɲɨɣ ɫɩɚɞ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɞɧɨɣ
ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɤɨɦɩɟɧɫɢɪɨɜɚɥɫɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɦ ɜ ɞɪɭɝɨɣ.
Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɹɫɚ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 200 000 Ɇɬ ɜ ɝɨɞ, ɢɡ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɩɪɢɯɨɞɢɥɚɫɶ ɧɚ ɤɪɭɩɧɵɣ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ, 1/4 - ɧɚ ɛɚɪɚɧɨɜ ɢ ɤɨɡ, ɚ 1/8 –
ɧɚ ɥɨɲɚɞɟɣ ɢ ɫɜɢɧɟɣ. Ʉɭɪɢɧɨɟ ɦɹɫɨ ɜɚɠɧɨ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɞɥɹ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ, ɧɨ
ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɩɪɨɞɚɠ ɧɟɜɟɥɢɤɚ. ɇɨ ɫ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɹɢɰ ɜɨɡɪɨɫɥɨ, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɲɟɪɫɬɢ ɫɧɢɠɚɟɬɫɹ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɢɡɡɚ ɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɫɜɨɸ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɭɸ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɫɵɪɶɹ ɭ ɮɟɪɦɟɪɨɜ.
3.14
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɦɹɫɚ ɹɤɚ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ ɫɬɚɥɨ ɧɚɛɢɪɚɬɶ ɨɛɨɪɨɬɵ ɢ
ɨɤɚɡɚɥɨɫɶ ɨɱɟɧɶ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɦ ɡɚ ɫɱɟɬ ɧɢɡɤɢɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɡɞɟɪɠɟɤ ɜ ɝɨɪɧɵɯ
ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɢ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɢɯ ɰɟɧ ɧɚ ɦɹɫɨ ɹɤɚ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ
ɱɢɫɬɨɬɨɣ ɢ ɜɵɫɨɤɨɣ ɤɚɥɨɪɢɣɧɨɫɬɶɸ. ȼ ɜɵɫɨɤɨɝɨɪɶɹɯ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ ɛɨɥɟɟ 3 ɦɥɧ. ɝɚ
ɬɪɭɞɧɨɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ɫ ɬɹɠɟɥɵɦɢ ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɢɞɟɚɥɶɧɵ ɞɥɹ ɨɛɢɬɚɧɢɹ ɹɤɨɜ ɢ ɝɞɟ ɢɦɟɟɬɫɹ ɯɨɪɨɲɢɣ ɞɥɹ ɧɢɯ ɤɨɪɦ.
ȼ ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɨɣ ɧɢɠɟ ɬɚɛɥɢɰɟ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ.
21
ɨɛɴɟɦɵ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
Ɍɚɛɥɢɰɚ 2: Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ (2001-2005; Ɇɬ)
ɂɡɦɟ- ɂɡɦɟɧɟɧɢɹ ɧɟɧɢɹ
2001- 2003ɉɪɨɞɭɤɬ/ Ƚɨɞ
2001
2002
2003
2004
2005
2005
2005
Ɂɥɚɤɨɜɵɟ (ɜɫɟɝɨ)
1,794.6 1,712.2 1,633.4 1,708.9 1,631.6
-9%
0%
ɉɲɟɧɢɰɚ
1,190.5 1,162.6 1,013.7
998.2
953.0 -20%
-6%
əɱɦɟɧɶ
139.9
149.3
197.9
233.4
223.0
59%
13%
Ʉɭɤɭɪɭɡɚ
442.8
373.6
398.5
452.9
432.0
-2%
8%
Ɋɢɫɫ
16.6
20.8
18.3
18.3
18.0
8%
-2%
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
1,168.4 1,244.0 1,308.2 1,362.5 1,141.0
-2% -13%
Ɉɜɨɳɢ (ɜɫɟɝɨ)
899.9
499.4
899.9
813.1
751.5 -16% -16%
Ʉɨɱɚɧɧɚɹ ɤɚɩɭɫɬɚ
165.5
101.6
143.7
155.0
112.5 -32% -22%
Ɉɝɭɪɰɵ ɢ ɤɨɪɧɢɲɨɧɵ
112.5
64.8
125.6
136.0
55.0 -51% -56%
Ʌɭɤ, ɪɟɩɱɚɬɵɣ
119.1
68.6
104.1
120.0
116.0
-3%
11%
ɋɚɯɚɪɧɚɹ ɫɜɟɤɥɚ
286.6
521.5
812.2
642.4
289.1
1% -64%
Ɍɨɦɚɬɵ
149.2
84.4
104.0
113.0
167.0
12%
61%
Ɇɨɪɤɨɜɶ
83.5
42.2
85.3
88.0
126.0
51%
48%
Ɂɟɥɟɧɵɟ ɛɨɛɵ
3.1
5.0
5.0
5.5
5.5
77%
10%
Ɇɚɫɥɹɧɢɫɬɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɨɫɧɨɜɧɵɟ
221.3
240.7
246.6
286.1
292.2
32%
18%
ɋɟɦɟɧɚ ɩɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤɚ
64.3
63.2
63.0
74.0
65.0
1%
3%
ɋɟɦɟɧɚ ɯɥɨɩɤɚ
98.2
106.4
105.9
121.7
132.6
35%
25%
Ɏɪɭɤɬɵ, ɡɚ ɢɫɤɥ. ɞɵɧɢ (ɜɫɟɝɨ)
188.5
167.7
153.7
190.9
160.4 -15%
4%
Ⱥɪɛɭɡɵ
57.8
26.1
50.2
55.0
90.0
56%
79%
ȼɢɧɨɝɪɚɞ
27.4
15.0
11.7
14.6
15.0 -45%
28%
əɛɥɨɤɢ
111.0
104.0
100.0
123.0
100.0 -10%
0%
Ⱥɛɪɢɤɨɫ
14.5
15.0
12.4
15.4
15.0
3%
21%
Ƚɪɟɰɤɢɟ ɨɪɟɯɢ
3.0
3.0
2.0
2.0
2.0 -33%
0%
Ƚɪɭɲɚ
9.0
9.3
8.0
10.0
5.0 -44% -38%
ɉɟɪɫɢɤ
1.5
2.4
2.8
3.5
3.0 100%
7%
Ȼɨɛɨɜɵɟ ɪɚɫɬɟɧɢɹ
29.4
39.2
36.8
37.7
36.0
22%
-2%
Ɍɚɛɚɱɧɵɟ ɥɢɫɬɶɹ
24.0
6.1
8.7
13.0
16.3 -32%
87%
Ɇɹɫɨ (ɜɫɟɝɨ)
199.6
200.4
193.6
188.3
195.7
-2%
1%
Ȼɚɪɚɧɢɧɚ ɢ ɤɨɡɶɟ ɦɹɫɨ
43.8
43.6
44.2
44.7
45.1
3%
2%
Ƚɨɜɹɞɢɧɚ ɢ ɬɟɥɹɬɢɧɚ
100.1
104.8
94.0
94.6
95.3
-5%
1%
ɋɜɢɧɢɧɚ
25.7
23.0
22.1
25.2
25.3
-2%
14%
Ɇɹɫɨ ɥɨɲɚɞɟɣ
24.8
22.5
26.5
18.8
25.0
1%
-6%
Ʉɭɪɹɬɢɧɚ
4.9
6.2
6.5
4.9
4.9
0% -25%
Ʉɨɪɨɜɶɟ ɦɨɥɨɤɨ
1,110.4 1,140.3 1,159.2 1,132.5 1,140.0
3%
-2%
Ɇɨɥɨɤɨ ɨɜɟɰ
29.9
31.0
30.6
34.7
35.0
17%
14%
ɋɵɪ (ɜɫɟ ɜɢɞɵ)
4.0
4.1
4.7
4.9
4.4
10%
-6%
əɣɰɚ
12.8
13.6
15.0
16.7
18.6
45%
24%
ɒɟɪɫɬɶ
11.1
10.9
10.9
10.0
10.0 -10%
-8%
Ɇɟɞ
1.3
1.6
1.5
1.3
1.5
15%
0%
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɟ: Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɨɛɥɟɝɱɢɬɶ ɫɪɚɜɧɟɧɢɟ, ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɧɚɩɟɱɚɬɚɧɵ ɜ ɹɱɟɣɤɟ ɫɥɟɜɚ, ɚ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜɵɞɟɥɟɧɵ ɫɟɪɵɦ ɰɜɟɬɨɦ.
3.15
ɋ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɰɟɧɧɨɫɬɢ, ɫɪɟɞɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ
ɞɨɦɢɧɢɪɭɟɬ ɯɥɨɩɨɤ, ɡɚ ɧɢɦ ɫɥɟɞɭɟɬ ɫɚɯɚɪ ɢ ɬɚɛɚɤ. ȼɫɟ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ
22
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɝɨɪɚɡɞɨ ɦɟɧɟɟ ɜɚɠɧɵ, ɧɨ ɤɚɠɞɵɣ ɢɡ ɧɢɯ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɭɸ ɧɢɲɭ ɧɚ ɪɵɧɤɟ,
ɤɨɬɨɪɚɹ ɜɪɟɦɹ ɨɬ ɜɪɟɦɟɧɢ ɪɚɫɲɢɪɹɟɬɫɹ. ɉɪɢɜɟɞɟɧɧɚɹ ɧɢɠɟ ɬɚɛɥɢɰɚ ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɨɫɧɨɜɧɵɟ
ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ ɧɚ 2004 ɝ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 3: Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ (2004)1
ɐɟɧɧɨɫɬɶ,
USD '000
42 154
19 346
8 862
ɐɟɧɚ
ɟɞɢɧɢɰɵ,
USD
931
340
1 124
ɉɪɨɞɭɤɬ
ɏɥɨɩɤɨɜɚɹ ɧɢɬɶ
ɋɚɯɚɪ-ɪɚɮɢɧɚɞ
Ɍɚɛɚɱɧɵɟ ɥɢɫɬɶɹ
ɒɤɭɪɚ ɤɪɭɩɧɨɝɨ
ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ
(ɩɨɞɜɟɪɝɲɚɹɫɹ ɜɥɚɠɧɨɣ
4
ɫɨɥɟɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ)
5 017
3 513
700
Ɇɨɪɨɠɟɧɨɟ ɢ
5
ɫɴɟɞɨɛɧɵɣ ɥɟɞ
3 254
2 826
868
6
Ʉɨɤɨɧɵ, ɪɚɡɦɨɬɚɧɧɵɟ
2 514
2 608
1 037
Ɍɨɧɤɢɟ ɜɨɥɨɫɵ
7
ɠɢɜɨɬɧɵɯ
708
2 580
3 644
8
ɑɚɣ
968
2 495
2 577
9
ɒɟɪɫɬɶ, ɨɱɢɳɟɧɧɚɹ
2 201
2 188
994
Ʉɨɪɨɜɶɟ ɦɨɥɨɤɨ, ɜɫɟ,
10
ɫɜɟɠɟɟ
10 535
2 069
196
11
əɛɥɨɤɢ
4 774
1 942
407
12
Ȼɨɛɨɜɵɟ ɪɚɫɬɟɧɢɹ
3 673
1 702
463
13
Ƚɪɭɲɢ
3 257
1 472
452
14
Ⱥɛɪɢɤɨɫɵ
2 497
1 407
563
ɒɤɭɪɚ ɛɚɪɚɧɚ ɫ
15
ɲɟɪɫɬɶɸ
2 056
1 181
574
16
Ɍɨɦɚɬɵ
2 304
1 174
510
17
ɋɵɜɨɪɨɬɤɚ
1 093
1 137
1 040
18
əɛɥɨɱɧɵɣ ɫɨɤ
1 639
1 118
682
19
Ʌɭɤ ɪɟɩɱɚɬɵɣ
5 930
882
149
20
ɋɥɢɜɵ
1 861
871
468
21
Ɇɟɞ
1 181
1 024
867
22
Ȼɨɛɵ ɡɟɥɟɧɵɟ
3 110
841
270
23
Ɍɨɦɚɬɧɚɹ ɩɚɫɬɚ
1 014
304
300
24
Ɇɨɪɤɨɜɶ
5 653
507
90
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɟ: ɞɚɧɧɵɟ ɩɨ ɦɟɞɭ, ɛɨɛɚɦ, ɬɨɦɚɬɧɨɣ ɩɚɫɬɟ ɢ ɦɨɪɤɨɜɢ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ
No.
1
2
3
2003 ɝ.
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ,
Ɇɬ
45 300
56 826
7 886
3.16
ɋɪɟɞɢ ɜɫɟɯ ɢɦɩɨɪɬɢɪɭɟɦɵɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɬ
ɫɚɯɚɪ, ɩɲɟɧɢɰɚ, ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧɨɟ ɦɚɫɥɨ, ɤɭɤɭɪɭɡɧɵɣ ɤɪɚɯɦɚɥ ɢ ɪɢɫ – ɯɨɬɹ ɜɫɟ ɨɧɢ ɦɨɝɭɬ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜ ɫɬɪɚɧɟ. ɉɪɢɜɟɞɟɧɧɚɹ ɧɢɠɟ ɬɚɛɥɢɰɚ ɫɨɞɟɪɠɢɬ 20 ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɯ
ɢɦɩɨɪɬɢɪɭɟɦɵɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ.
1
Source: http://www.fao.org/es/ess/toptrade/trade.asp, accessed in May 2006.
23
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 4: Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɢɦɩɨɪɬɢɪɭɟɦɵɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ (2004)1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
1
ɉɪɨɞɭɤɬ
Ƚɨɬɨɜɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ
ɒɨɤɨɥɚɞɧɵɟ ɢɡɞɟɥɢɹ
ɋɢɝɚɪɟɬɵ
əɱɦɟɧɧɨɟ ɩɢɜɨ
ɉɲɟɧɢɰɚ
ɋɨɟɜɨɟ ɦɚɫɥɨ
ɑɚɣ
Ʉɨɧɞɢɬɟɪɫɤɢɟ ɢɡɞɟɥɢɹ
ɢɡ ɫɚɯɚɪɚ
ɋɚɯɚɪ-ɪɚɮɢɧɚɞ
ɇɚɩɢɬɤɢ ɚɥɤɨɝɨɥɶɧɵɟ
ɉɨɞɫɨɥɧɟɱɧɨɟ ɦɚɫɥɨ
Ɇɭɱɧɵɟ ɤɨɧɞɢɬɟɪɫɤɢɟ
ɢɡɞɟɥɢɹ
Ʉɭɤɭɪɭɡɧɵɣ ɤɪɚɯɦɚɥ
Ɉɱɢɳɟɧɧɵɣ ɪɢɫ
ɇɚɩɢɬɤɢ
ɛɟɡɚɥɤɨɝɨɥɶɧɵɟ
Ɇɭɱɧɵɟ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢɡ
ɫɟɦɹɧ ɦɚɫɥɟɧɢɱɧɵɯ
ɪɚɫɬɟɧɢɣ
ȼɢɧɨ
Ɇɚɪɝɚɪɢɧ + ɠɢɪ
Ɇɨɥɨɬɵɣ ɪɢɫ-ɩɚɞɞɢ
Ɍɚɛɚɱɧɵɟ ɥɢɫɬɶɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ,
Ɇɬ
8 021
3 467
1 774
27 242
92 359
3 569
5 109
ɐɟɧɚ
ɐɟɧɧɨɫɬɶ, ɟɞɢɧɢɰɵ,
USD '000
USD
11 306
1 410
9 582
2 764
9 500
5 355
9 434
346
7 460
81
6 000
1 681
5 471
1 071
2 377
18 222
896
2 856
5 218
4 437
3 086
2 512
2 195
243
3 444
880
1 259
6 840
6 156
2 326
1 847
1 477
1 847
270
240
2 363
1 356
574
2 313
703
1 450
3 517
915
1 243
1 208
1 183
1 053
1 048
537
1 718
816
299
1 145
Source: http://www.fao.org/es/ess/toptrade/trade.asp?country=113&ryear=2004 accessed in May 2006
24
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.3 ɉɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ
3.17
ȼ ɩɟɪɢɨɞ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɩɥɚɧɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɥɢɫɶ ɢɥɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ (ɤɨɥɯɨɡɵ), ɢɥɢ
ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɦɢ
(ɫɨɜɯɨɡɵ)
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ,
ɤɨɬɨɪɵɣ
ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɥɢ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɫɜɵɲɟ 2300 ɝɚ ɡɟɦɥɢ ɤɚɠɞɵɣ ɢ ɧɚɧɢɦɚɥɢ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɫɜɵɲɟ
1100 ɪɚɛɨɱɢɯ ɧɚ 1 ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɷɬɢ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ
ɦɨɝɥɢ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɩɪɢɛɵɥɶ ɨɬ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɷɮɮɟɤɬɚ ɦɚɫɲɬɚɛɚ, ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɛɵɥɚ
ɨɬɦɟɱɟɧɚ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɧɢɡɤɨɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɢ ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ. ɉɨɫɥɟ ɪɚɫɩɚɞɚ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ ɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɡɟɦɥɢ, ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ 3 ɜɢɞɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ: (i) ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ,
(ii) ɱɚɫɬɧɵɟ ɮɟɪɦɵ, ɢ (iii) ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɟ ɨɫɬɚɬɤɢ
ɫɬɚɪɵɯ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɢ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɵ
ɜ ɫɟɜɟɪɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɑɭɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. Ɉɧɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɯɥɟɛɧɵɟ
ɡɥɚɤɢ, ɫɟɦɟɧɚ ɢ ɤɨɪɦ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɤɥɸɱɟɜɵɟ ɪɚɡɦɟɪɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɜ
ɬɚɛɥɢɰɟ ɧɢɠɟ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 5: Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɬɢɩɨɜ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (2002)1
ȼɢɞ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
Ⱦɨɦɨɜɥɚɞɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɟɞɢɧɢɰ
881 713
ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɩɚɯɨɬɧɨɝɨ
ɡɟɦɥɟɜɥɚɞɟɧɢɹ, ɝɚ
0.1
Ⱦɨɥɹ ɨɛɳɟɣ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ
5%
Ⱦɨɥɹ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ
35%
Ⱦɨɥɹ ɜ ɞɨɛɚɜɥɟɧɧɨɣ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɧɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɩɪɨɞɭɤɬɵ
38%
Ⱦɨɥɹ ɨɛɳɟɣ
55%
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɨɬɪɚɫɥɢ
Ⱦɨɛɚɜɥɟɧɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɧɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɩɪɨɞɭɤɬɵ , KGS/ɝɚ
119 028
Ⱦɨɛɚɜɥɟɧɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɧɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɜ KGS ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɝɨ
40 434
ɑɚɫɬɧɵɟ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɮɟɪɦɵ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
251 526
1 326
3.8
71%
222
13%
52%
13%
59%
40%
3%
5%
17 201
2 923
28 523
5 146
3.18
Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ (0,9 ɦɥɧ.) ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬ ɩɨɱɬɢ ɩɨɥɨɜɢɧɭ ɨɬ
ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ 5% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ɫɬɪɚɧɵ.
Ƚɨɪɚɡɞɨ ɦɟɧɶɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦ (ɨɤɨɥɨ 250 ɬɵɫ.), ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ
ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ 4 ɝɚ ɡɟɦɥɢ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ 40% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɧɚɧɢɦɚɹ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɩɨɥɨɜɢɧɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɢ ɜɧɨɫɹ ɨɤɨɥɨ
60% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɞɨɛɚɜɥɟɧɧɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ, ɪɚɛɨɬɚɹ ɧɚ 70% ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ. ɇɚɤɨɧɟɰ,
1
Source: World Bank, Agricultural Policy Update, 2004, p. 20
25
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɧɟɛɨɥɶɲɨɟ ɱɢɫɥɨ ɛɵɜɲɢɯ ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɫɜɨɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɧɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢɯ ɪɚɛɨɬɵ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɞɨɛɚɜɨɱɧɨɣ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɢ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɜɜɨɞɚ-ɜɵɜɨɞɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɢ ɨɧɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɠɟ ɷɬɨɝɨ ɠɟ
ɭɪɨɜɧɹ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦ ɢ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ.
3.19
ȼ ɹɧɜɚɪɟ 2004 ɝ. 0,9% ɜɚɥɨɜɨɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɩɨɫɬɭɩɚɥɨ
ɢɡ ɮɟɪɦ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭ, 4,1% ɢɡ ɫɨɜɯɨɡɨɜ, 61,9% ɢɡ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦ, 31,8%
ɢɡ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ, 1,1% ɢɡ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ 0,2% ɢɡ ɨɯɨɬɧɢɱɶɢɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɢ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɩɨ ɥɟɫɨɜɨɞɫɬɜɭ1.
ȼ ɩɪɢɜɟɞɟɧɧɨɣ ɧɢɠɟ ɬɚɛɥɢɰɟ ɭɤɚɡɚɧɚ ɞɨɥɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɛɴɟɦɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ.
Ɂɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɟɪɦ (10-25%) ɜ ɨɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɩɲɟɧɢɰɭ, ɹɱɦɟɧɶ, ɯɥɨɩɨɤ, ɬɚɛɚɤ ɢ ɜɢɧɨɝɪɚɞ. Ⱦɨɦɨɜɥɚɞɟɧɢɹ ɜɧɨɫɹɬ
ɛɨɥɶɲɭɸ ɞɨɥɸ ɤɭɤɭɪɭɡɵ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɨɜɨɳɟɣ, ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɹɝɨɞ. Ɉɞɧɚɤɨ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɱɚɫɬɧɵɟ ɮɟɪɦɟɪɵ, ɢ ɷɬɚ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɦɟɞɥɟɧɧɨ ɩɪɨɝɪɟɫɫɢɪɭɟɬ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 6: ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ,
ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɜɢɞɭ ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (2004)
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ, '000 ɬɨɧɧ
ɑɚɫɬɧ
Ƚɨɫ.
ɵɟ
ɯɨɡɹɣɫɬ ɯɨɡɹɣɫ Ⱦɨɦɨɯɨɡɹ
ɜɚ
ɬɜɚ
ɣɫɬɜɚ
ȼɫɟɝɨ
ɏɥɟɛɧɵɟ
ɡɥɚɤɢ
160.4 1 459.5
126.7 1 746.6
• ɉɲɟɧɢ
ɰɚ
109.9
849.5
38.8
998.2
33.2
191.9
8.3
233.4
• əɱɦɟɧɶ
• Ʉɭɤɭɪɭ
11.5
365.8
75.6
452.9
ɡɚ
1.3
16.5
0.5
18.3
• Ɋɢɫ
ɋɚɯɚɪɧɚɹ
ɫɜɟɤɥɚ
57.0
518.9
66.4
642.3
ɏɥɨɩɨɤ
15.5
105.6
0.5
121.6
Ɍɚɛɚɤ
1.8
10.7
0.5
13
Ɂɥɚɤɢ,
ɫɨɞɟɪɠ.
ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧ
ɨɟ ɦɚɫɥɨ
6.8
78.5
8.6
93.9
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
21.4
966.3
374.8 1 362.5
Ɉɜɨɳɢ
33.5
456.7
251.9
742.1
Ⱦɵɧɢ
2.6
73.3
12.1
88
ɮɪɭɤɬɵ +
ɹɝɨɞɵ
14.1
59.5
102.2
175.8
ȼɢɧɨɝɪɚɞ
3.5
7.7
3.3
14.5
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɤɨɦɢɬɟɬ.
1
Ƚɨɫ.
ɯɨɡɹɣɫ
ɬɜɚ
Ⱦɨɥɹ, %
ɑɚɫɬɧɵ
ɟ
ɯɨɡɹɣɫɬ Ⱦɨɦɨɯɨɡ
ɜɚ
ɹɣɫɬɜɚ
9%
84%
7%
11%
14%
85%
82%
4%
4%
3%
7%
81%
90%
17%
3%
9%
13%
14%
81%
87%
82%
10%
0%
4%
7%
2%
5%
3%
84%
71%
62%
83%
9%
28%
34%
14%
8%
24%
34%
53%
58%
23%
Ⱥɫɟɥɶ ɋɭɥɚɣɦɚɧɨɜɚ (2004): http://www.bisnis.doc.gov/bisnis/bisdoc/0410Agribusiness_KG.htm
26
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.20
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɱɚɫɬɧɵɟ ɮɟɪɦɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɢɧɬɟɪɟɫɧɵɦ ɜɢɞɨɦ
ɤɥɢɟɧɬɭɪɵ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ. Ⱦɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫ ɢɯ ɦɚɥɟɧɶɤɢɦɢ ɭɱɚɫɬɤɚɦɢ
ɢɦɟɸɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɡɟɦɥɢ ɞɥɹ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɤɪɭɩɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɢ, ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɦɨɝɭɬ
ɫɬɚɬɶ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɆɎɂ ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ, ɟɫɥɢ ɬɨɥɶɤɨ ɨɧɢ ɧɟ ɡɚɯɨɬɹɬ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɬɶ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɭɸ ɨɬɪɚɫɥɶ ɢ ɜɤɥɚɞɵɜɚɬɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɦɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ. ɏɨɬɹ
ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝɚɯ ɫɪɟɞɢ ɛɵɜɲɢɯ ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɢ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɜɵɫɨɤɚ, ɬ.ɤ. ɨɧɢ ɱɚɫɬɨ ɫɬɪɚɞɚɸɬ ɨɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢ ɫɬɚɪɨɝɨ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɨɧɢ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ.
ɋɢɬɭɚɰɢɹ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɬɫɹ, ɩɨɤɚ ɨɧɢ ɧɟ ɩɪɨɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɸɬ ɫɜɨɸ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɭɩɪɚɜɥɹɬɶ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
3.4 ɋɵɪɶɟ ɢ ɬɟɯɧɢɤɚ
3.21
Ɋɚɫɩɚɞ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨ-ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɜɟɥ ɤ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɸ
ɩɪɢɟɦɥɟɦɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɵɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɯɢɦɢɤɚɬɵ ɢ ɫɟɦɟɧɚ. Ʉɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɫɟɪɶɟɡɧɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɩɨɫɥɟ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɨɣ
ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ.
ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɡɚɩɚɫɧɵɯ ɱɚɫɬɟɣ ɞɥɹ ɬɟɯɧɢɤɢ ɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɯ ɟɳɟ ɩɪɢ ɋɋɋɊ, ɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ
ɩɨɤɭɩɤɭ ɡɚɩɚɫɧɵɯ ɱɚɫɬɟɣ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɭɫɬɚɪɟɧɢɸ ɦɚɲɢɧɧɨɝɨ ɩɚɪɤɚ ɩɨɱɬɢ ɩɨ ɜɫɟɣ
ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɟ. Ɉɩɪɨɫ 200 ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ ɬɨɥɶɤɨ 38% ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɢɦɟɸɬ ɜ ɧɚɥɢɱɢɢ ɬɪɚɤɬɨɪ, 30% - ɝɪɭɡɨɜɢɤ ɢ 29% - ɩɥɭɝ. Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɨɞɧɨɣ ɢɡ
ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɢɱɢɧ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɟɪɵ ɧɟ ɨɬɤɪɵɜɚɸɬ ɫɜɨɢ ɱɚɫɬɧɵɟ ɮɟɪɦɵ ɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɜ
ɤɨɥɯɨɡɚɯ ɢ ɫɨɜɯɨɡɚɯ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɭɫɬɚɪɟɜɲɟɣ ɬɟɯɧɢɤɟ. ɋɢɬɭɚɰɢɹ
ɧɟɦɧɨɝɨ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ ɞɜɭɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɝɪɚɧɬɨɜɵɟ
ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɨɬ ɹɩɨɧɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɮɟɪɦɟɪɵ ɦɨɝɭɬ
ɩɨɤɭɩɚɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɬɟɯɧɢɤɭ (ɬɪɚɤɬɨɪɵ, ɯɥɟɛɨɭɛɨɪɨɱɧɵɟ ɤɨɦɛɚɣɧɵ ɢ ɬ.ɞ.)
ɫ ɧɟɛɨɥɶɲɢɦɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ. ɂɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɢɦɢ ɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɫɨɤɪɚɳɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɱɟɪɟɡ ɩɚɪɭ ɥɟɬ.
3.22
ɋɨɝɥɚɫɧɨ Ⱦɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɭ ɯɢɦɢɡɚɰɢɢ ɢ ɡɚɳɢɬɟ ɪɚɫɬɟɧɢɣ, ɨɛɳɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɵɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ ɛɵɥ ɪɚɜɟɧ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 320 000 ɬɨɧɧɚɦ ɜ 2004 ɝɨɞɭ,
ɜɤɥɸɱɚɹ 160 000 ɬɨɧɧ ɧɢɬɪɚɬɚ ɚɦɦɨɧɢɹ, 110 000 ɬɨɧɧ ɮɨɫɮɚɬɚ ɚɦɦɨɧɢɹ, 50 000 ɬɨɧɧ
ɯɥɨɪɢɞɚ ɤɚɥɢɹ. ȼ ɬɨɬ ɩɟɪɢɨɞ ɜɪɟɦɟɧɢ ɨɛɳɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 95 000
ɬɨɧɧ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɢɥɢ 30% ɨɛɳɟɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɦɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ 90 000 ɬɨɧɧ
ɧɢɬɪɚɬɚ ɚɦɦɨɧɢɹ ɢ 5 000 ɬɨɧɧ ɮɨɫɮɚɬɚ ɚɦɦɨɧɢɹ, ɬ.ɟ. ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 67 ɤɝ ɧɚ ɤɚɠɞɵɣ ɝɟɤɬɚɪ
ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ.
3.23
ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ ɱɚɫɬɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɜɜɨɡɹɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɱɚɫɬɶ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɢɡ Ɋɨɫɫɢɢ,
Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ ɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɚ (ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɞɨ 5 000 ɬɨɧɧ ɤɚɠɞɚɹ), ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɛɨɥɶɲɟɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɱɚɫɬɧɵɯ ɥɢɰ ɢɦɩɨɪɬɢɪɭɸɬ ɢɯ ɜ ɝɨɪɚɡɞɨ ɦɟɧɶɲɟɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ – ɨɬ 50 ɞɨ 300
ɬɨɧɧ1. Ⱦɚɧɧɚɹ ɝɪɭɩɩɚ ɢɦɩɨɪɬɟɪɨɜ ɢɫɩɵɬɵɜɚɟɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ ɜɜɨɡ
ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ.
3.24
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɰɟɧɬɪ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɥɨɞɨɪɨɞɢɹ ɩɨɱɜɵ ɧɟɞɚɜɧɨ ɧɚɱɚɥ
ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɦɟɫɬɧɵɯ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɜ Ɉɲɫɤɨɣ ɢ
ɀɚɥɚɥɚɛɚɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɹ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɤɪɟɞɢɬɵ ɱɥɟɧɚɦ «Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ
ɚɝɪɨɛɢɡɧɟɫɦɟɧɨɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ» ɞɥɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɜɵɫɨɤɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɮɟɪɦɟɪɚɦ. Ɇɐɉɉ ɢ ȺɄɄ ɜɧɟɫɥɢ ɩɨ 800 000 ɫɨɦɨɜ ɜ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɮɨɧɞ, ɢɡ
1
ɋɭɥɚɣɦɚɧɨɜɚ (2004): http://www.bisnis.doc.gov/bisnis/bisdoc/0410Agribusiness_KG.htm
27
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɄɎɋɄ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɱɥɟɧɚɦ ȺȺɄ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɦɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ
ɫɬɚɜɤɚɦɢ (14% ɧɚ ɚɜɝɭɫɬɚ 2005 ɝ.). ɋɬɚɧɞɚɪɬɧɵɣ ɫɪɨɤ ɞɥɹ ɜɨɡɜɪɚɬɚ ɤɪɟɞɢɬɚ – ɨɞɢɧ ɝɨɞ ɫ
ɨɬɫɪɨɱɤɨɣ ɧɚ ɲɟɫɬɶ ɦɟɫɹɰɟɜ, ɫɭɦɦɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɬ 100 000 ɞɨ 300 000 ɫɨɦɨɜ.
Ⱦɚɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɛɨɥɶɲɟ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɱɟɦ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɫ «Ȼɚɣ Ɍɭɲɭɦ» ɢ ɄȺɎɄ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɨɦɭ
Ɇɐɉɉ ɭɜɟɥɢɱɢɥ ɩɪɨɰɟɧɬɧɭɸ ɫɬɚɜɤɭ ɞɥɹ ɱɥɟɧɨɜ ȺɄɄ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɟ ɷɬɢɦɢ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ, ɧɚ 20%. ɉɨ ɩɪɨɲɟɫɬɜɢɢ ɱɭɬɶ ɛɨɥɟɟ ɝɨɞɚ ɟɳɟ ɪɚɧɨ ɫɭɞɢɬɶ ɨ
ɠɢɡɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɞɚɧɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɧɨ ɧɚ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɦɨɦɟɧɬ ɩɨɥɭɱɚɬɟɥɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɢ ɜɨɜɪɟɦɹ ɜɵɩɥɚɬɢɥɢ ɫɭɦɦɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɮɨɧɞɵ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ
ɜɟɫɶɦɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɵ.
3.5 ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɵɪɶɹ
3.25
ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɵɪɶɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɜɚɠɧɨɣ ɞɥɹ
ɫɬɪɚɧɵ, ɨɞɧɚɤɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ. Ɉɛɳɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɫɩɪɨɫɚ
ɜɧɭɬɪɢ ɫɬɪɚɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɮɪɭɤɬɵ ɢ ɨɜɨɳɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 1
ɦɢɥɥɢɚɪɞ ɫɨɦɨɜ1. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɫɩɪɨɫɚ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɝɨɪɨɞɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ
ɝ. Ȼɢɲɤɟɤ. ȼ 2002 ɜɤɥɚɞ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ȼȼɉ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 4,3%2.
Ɉɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 342 ɧɚ
ɹɧɜɚɪɶ 2002 ɝɨɞɚ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɥɢ ɬɨɥɶɤɨ 100 ɤɨɦɩɚɧɢɢ. ɂɡ ɱɢɫɥɚ ɜɫɟɯ
ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ 34% ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɥɢ ɦɭɱɧɵɟ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢ ɜɵɩɟɱɤɭ, 18% ɦɨɥɨɱɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, 12% - ɜɢɧɨ-ɜɨɞɨɱɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, 10% - ɦɹɫɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, 8% ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ, 7% - ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɬɨɪɬɨɜ ɢ ɤɨɧɞɢɬɟɪɫɤɢɡ ɢɡɞɟɥɢɣ,
5% - ɦɟɥɶɧɢɰɵ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɤɨɪɦɨɜ.
3.26
ȼ ɰɟɥɨɦ ɦɧɨɝɢɟ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɫɬɚɪɭɸ ɬɟɯɧɢɤɭ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ
ɧɟɜɡɪɚɱɧɭɸ ɭɩɚɤɨɜɤɭ ɢ ɷɬɢɤɟɬɤɭ, ɱɚɫɬɨ ɩɪɨɞɚɸɬ ɧɟɛɪɟɧɞɢɪɨɜɚɧɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɢ
ɤɨɧɤɭɪɢɪɭɸɬ ɜ ɰɟɧɟ, ɧɨ ɧɟ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ. Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ ɜ ɞɚɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɱɚɫɬɨ
ɧɟɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧ ɢ ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ ɡɧɚɧɢɹɯ ɢ ɧɚɜɵɤɚɯ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ. Ʉɨɦɩɚɧɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɜɵɠɢɥɢ ɩɨɫɥɟ ɪɚɡɜɚɥɚ ɫɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɢ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɟɦ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɫɬɚɥɢ
ɨɱɟɧɶ ɭɹɡɜɢɦɵɦɢ ɢ ɨɩɟɪɢɪɭɸɬ ɧɚ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɪɵɧɤɚɯ ɫ ɧɢɡɤɨɣ ɩɪɢɛɵɥɶɸ. Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ
ɩɪɢɜɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤɪɭɩɧɵɯ ɫɨɜɟɬɫɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢɦɟɸɬ ɨɱɟɧɶ ɧɢɡɤɢɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɢ ɫɱɢɬɚɸɬ, ɱɬɨ ɢɯ ɨɫɧɨɜɧɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ – ɷɬɨ ɧɢɡɤɚɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ.
3.27
ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɥɢ ɜ ɫɚɯɚɪɧɭɸ, ɦɹɫɨɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɭɸ, ɦɨɥɨɱɧɭɸ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɳɢɟ
ɫɨɤɢ ɢ ɦɭɱɧɵɟ ɢɡɞɟɧɢɹ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɨɛɵɱɧɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬ ɤɚɤ ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɝɞɟ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɣ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ, ɯɨɪɨɲɟɟ ɡɧɚɧɢɟ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɢ
ɭɫɥɨɜɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɟɫɬɶ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ.
3.28
Ɍɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɨɥɶɲɟ ɤɨɧɤɭɪɢɪɭɸɬ ɜ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ, ɚ ɧɟ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ,
ɢɦɟɸɬ ɧɢɡɤɭɸ ɩɪɢɛɵɥɶ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɨɧɢ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ ɞɨɯɨɞɨɜ ɞɥɹ
ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɬɟɯɧɢɤɭ, ɞɢɡɚɣɧ ɩɪɨɞɭɤɬɚ, ɭɩɚɤɨɜɤɭ ɢ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ. ɉɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɧɢɡɤɨɣ
ɩɪɢɛɵɥɢ ɢ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɪɢɫɤɨɜ, ɞɚɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɟɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɵɦɢ
ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ.
1
2
ɏɟɥɶɜɟɬɚɫ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ (2004): http://www.helvetas.kg/publications/F&V%20Strategy%20Eng.pdf
ɗɪɤɢɧ ɇɭɫɭɪɨɜ (ɹɧɜɚɪɶ, 2002): http://www.bisnis.doc.gov/bisnis/bisdoc/020129foodproc_kg.htm
28
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.29
ɋ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɟɦ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨ-ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɨɣ ɜ ɧɚɱɚɥɟ 90-ɵɯ
ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɟɪɬɢɤɚɥɶɧɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɰɟɩɨɱɤɟ ɬɨɠɟ ɩɟɪɟɫɬɚɥɚ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɬɶ. ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɤɪɢɡɢɫ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɪɚɡɪɭɲɟɧɢɸ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɞɥɹ ɫɛɨɪɚ, ɨɩɥɚɬɵ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɜ
ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɫɨɛɢɪɚɬɶ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɫɪɟɞɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɧɟɛɨɥɶɲɨɝɨ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɵɪɶɹ, ɱɬɨ ɜɟɞɟɬ ɤ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɡɞɟɪɠɟɤ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ,
ɞɚɧɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɭɯɭɞɲɟɧɢɸ ɜɡɚɢɦɨɩɨɧɢɦɚɧɢɹ ɢ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɢ ɦɟɠɞɭ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɸ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɡɚɤɥɸɱɚɬɶ
ɤɨɧɬɪɚɤɬɵ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɭɸ ɫɢɭ.
3.30
ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɪɢɦɟɪɨɜ, ɤɨɝɞɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɬɟɫɧɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɸɬ ɧɚ ɤɨɧɬɪɚɤɬɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɢ ɡɚɪɨɠɞɚɸɳɢɯɫɹ
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɯ, ɱɬɨ, ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɞɢɧ ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ ɰɟɩɢ
ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɜ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɬɚɛɚɤɚ, ɯɥɨɩɤɚ, ɦɹɫɚ, ɨɜɨɳɟɣ, ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɹɝɨɞ. Ʌɢɲɶ ɧɟɦɧɨɝɢɟ
ɢɡ ɧɢɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɪɭɩɧɵɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ, ɬɚɛɚɱɧɨɣ ɢ ɦɹɫɧɨɣ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɛɨɥɟɟ 20 ɮɟɪɦɟɪɨɜ.
ɂɡ ɜɵɛɨɪɤɢ 30 ɤɨɦɩɚɧɢɣ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɨɣ,
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɯɥɨɩɤɚ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɸɬ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɮɟɪɦɟɪɨɜ (ɫɪɟɞɧɟɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ – 669), ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɛɨɥɶɲɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɧɚ ɛɨɥɶɲɭɸ
ɫɭɦɦɭ (93 600 ɫɨɦɨɜ). ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɨɜɨɳɟɣ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɸɬ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ
ɦɟɥɤɢɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (ɫɪɟɞɧɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ – 172), ɧɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ
ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɧɚɦɧɨɝɨ ɦɟɧɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɫ ɩɨɫɬɚɜɤɚɦɢ ɯɥɨɩɤɚ (19 600 ɫɨɦɨɜ).
ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɛɚɯɱɟɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɡɚɤɥɸɱɢɥɢ ɤɨɧɬɪɚɤɬɵ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ (ɫɪɟɞɧɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ - 227), ɨɞɧɚɤɨ ɤɚɤ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ, ɬɚɤ ɢ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɫɞɟɥɨɤ ɛɵɥɢ ɨɱɟɧɶ ɧɢɡɤɢɦɢ (ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɦɟɧɟɟ 1 000 ɫɨɦɨɜ). ȼ ɞɪɭɝɢɯ ɫɥɭɱɚɯ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɦɟɥɤɢɟ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɨɜɨɳɟɣ (ɨɝɭɪɰɨɜ, ɬɨɦɚɬɨɜ ɢ ɞɪ. ɞɥɹ ɫɨɥɟɧɢɣ)
ɩɪɟɞɥɚɝɚɥɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɢ ɞɨɫɬɚɜɤɭ ɜɫɟɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ (ɫɟɦɟɧɚ,
ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɯɢɦɢɤɚɬɵ, ɬɪɚɤɬɨɪɵ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ) ɜɡɚɦɟɧ ɧɚ ɨɛɟɳɚɧɢɟ ɩɪɨɞɚɬɶ ɢɦ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɜɫɟɝɨ ɭɪɨɠɚɹ, ɫɨɛɪɚɧɧɭɸ 15-25 ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ. ɉɨɞɨɛɧɵɟ
ɞɨɝɨɜɨɪɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɡɜɨɥɢɥɢ ɢɦ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɞɨɫɬɚɜɤɭ ɫɵɪɶɹ, ɧɟɦɧɨɝɢɦ ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɨɧɢ
ɦɨɝɭɬ ɩɪɨɢɡɜɟɫɬɢ ɜ ɫɜɨɢɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɡɛɟɠɚɥɢ ɜɵɫɨɤɢɯ
ɤɨɥɟɛɚɧɢɣ ɰɟɧ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɨɡɧɢɤɚɸɬ ɜɨɜɪɟɦɹ ɩɟɪɟɢɡɛɵɬɤɚ ɢ ɧɟɯɜɚɬɤɢ ɭɪɨɠɚɹ. ȼ ɨɬɥɢɱɢɟ
ɨɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɮɪɭɤɬɨɜ, ɨɜɨɳɟɣ, ɹɝɨɞ, ɦɹɫɚ ɢ ɫɟɦɹɧ ɭɠɟ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɱɚɫɬɶ ɰɟɩɨɱɤɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ, ɧɨ ɞɚɧɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɟɳɟ ɧɟ ɢɫɱɟɪɩɚɧ.
ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɤɥɸɱɟɜɵɟ ɰɢɮɪɵ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɤɨɧɬɪɚɤɬɧɵɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ ɩɨɤɚɡɚɧɵ ɧɚ
ɬɚɛɥɢɰɟ ɧɢɠɟ.
29
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 7: ɉɨɫɬɚɜɤɢ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɭɫɥɨɜɢɹɦ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɞɨɝɨɜɨɪɨɜ (2005)
ɉɪɨɞɭɤɬ
əɝɨɞɵ
Ɂɟɪɧɨɜɵɟ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɏɥɨɩɨɤ
Ɏɥɭɨɪɟɫɰɢɪɭɸɳɢɣ
ɚɝɟɧɬ
Ɏɪɭɤɬɵ
Ⱦɵɧɢ ɢ ɬɵɤɜɵ
ɋɤɨɬ
Ⱦɨɦɚɲɧɹɹ ɩɬɢɰɚ
ɋɟɦɟɧɚ
Ɉɜɨɳɢ
ȼɫɟɝɨ
No. ɉɨɫɬɚɜɤɢ
ɋɪ. ɐɟɧɧɨɫɬɶ
ɋɪ.
ɮɟɪɦɟɪɨɜ,
ɜ ɝɨɞ, Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɨɫɬɚɜɤɢ, ɰɟɧɧɨɫɬɶ
ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ
ɬɨɧɧ
ɩɨɫɬɚɜɨɤ '000 KGS ɩɨɫɬɚɜɤɢ
ɩɨ
ɧɚ 1
ɧɚ 1
ɤɨɧɬɪɚɤɬɭ
ɮɟɪɦɟɪɚ,
ɮɟɪɦɟɪɚ,
ɤɝ
KGS
5
1,133
9
8
242
213
No
ɤɨɦɩɚɧɢɢ
3
3
13
2,008
1,138
513
87,538
255
4,496
188,000
345,815
93,625
1
7
3
7
1
1
6
1
1,189
18
3,060
1
10
1,033
20
711
72
129
1
2
4,562
20,000
598
4,000
42
800
200
4,416
200
671
9
2,614
62
14
20,249
200,000
564
500
854
62,400
1,440
19,602
37
8,466
7,156
117,857
216,557
25,580
3.31
ȼɨ ɦɧɨɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɮɢɧɚɧɫɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɞɥɹ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ. ɍ ɦɧɨɝɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɧɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɥɹ ɨɩɥɚɬɵ ɡɚ
ɫɵɪɶɟ (ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɫɟɦɟɧɚ ɢ ɯɢɦɢɤɚɬɵ) ɢ ɭɫɥɭɝɢ (ɬɪɚɤɬɨɪɵ, ɫɤɥɚɞɵ ɢ ɬɪɚɫɩɨɪɬ), ɥɢɛɨ
ɨɧɢ ɩɪɟɞɩɨɱɢɬɚɸɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɫɜɨɢ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ ɮɨɧɞɵ ɞɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɰɟɥɟɣ. Ɉɫɧɨɜɧɵɢ
ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɦ ɞɥɹ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɝɨ ɫɵɪɶɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɫɬɶ
ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɡɚɞɚɱɚɦɢ ɜɬɨɪɨɫɬɟɩɟɧɧɨɣ ɜɚɠɧɨɫɬɢ. Ɉɞɧɚɤɨ
ɤɨɧɬɪɚɤɬɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ, ɨɱɟɜɢɞɧɨ, ɢɦɟɸɬ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨɟ ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɱɢɬɚɸɬ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬ ɩɨɤɭɩɤɭ ɫɵɪɶɹ ɧɚ ɨɬɤɪɵɬɵɯ
ɪɵɧɤɚɯ ɢ ɛɚɡɚɪɚɯ ɧɟɭɞɨɛɧɨɣ ɢ ɞɨɪɨɝɨɣ. Ɍɚɦ, ɝɞɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɶ ɦɟɠɞɭ
ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ, ɫɚɦɵɦ ɜɚɠɧɵɦ ɨɪɝɚɧɢɱɢɜɚɸɳɢɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ,
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɥɹ ɞɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɬɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɢ ɨɩɥɚɬɵ ɩɨɫɥɟ ɞɨɫɬɚɜɤɢ
ɢɥɢ ɜɨɜɪɟɦɹ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ. ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦ ɬɚɤɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɤɨɦɛɢɧɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɤɪɚɬɤɨ- ɢ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɯ ɫɫɭɞɵ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɨ
ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɥɢɦɢɬɚ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɛɚɧɤɢ, ɨɱɟɜɢɞɧɨ, ɪɚɫɰɟɧɢɜɚɸɬ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɥɢɦɢɬɚ ɫ ɝɢɛɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɜɵɩɥɚɬ ɤɚɤ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɢɣ ɪɢɫɤ ɢ ɧɟ
ɝɨɬɨɜɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɬɚɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ. ȼ ɞɪɭɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɢ
ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɢɧɰɢɧɵ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɨ ɩɪɟɜɵɲɟɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ
ɥɢɦɢɬɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦɢ.
3.32
ɂɧɬɟɪɟɫ ɜ ɢ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɤ ɫɟɤɬɨɪɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ
ɧɟɫɨɦɧɟɧɧɨ ɪɚɫɬɟɬ. ɋ ɹɧɜɚɪɹ 2006 ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɛɵɥ ɨɫɧɨɜɚɧ ɐɟɧɬɪ
Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɋɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɬɫɹ ȼɫɟɦɢɪɧɵɦ
Ȼɚɧɤɨɦ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɨɦɨɱɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɢɯ
30
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɢ ɩɪɢɛɵɥɶ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɦɟɬɨɞɨɜ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɦɟɬɨɞɨɜ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ.
3.33
«Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ» ɨɤɚɡɵɜɚɟɬ
ɧɟɤɨɬɨɪɭɸ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɨɤɨɥɨ 20 ɦɚɥɵɦ ɢ ɫɪɟɞɧɢɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ. Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬ ɫɜɨɢɦ ɱɥɟɧɚɦ ɬɪɟɧɢɧɝɢ ɩɨ
ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɭ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɥɚ ɧɨɜɵɣ ɛɪɟɧɞ ɞɥɹ ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɧɵɯ
ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ ɩɨɞ ɧɚɡɜɚɧɢɟɦ «ȼɤɭɫ ɫɨɥɧɰɚ». Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɪɚɡɪɟɲɚɟɬ ɫɜɨɢɦ ɱɥɟɧɚɦ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɞɚɧɧɵɣ ɛɪɟɧɞ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɫɥɟɞɭɸɬ ɤɪɢɬɟɪɢɹɦ ɤɚɱɟɫɬɜɚ. Ɉɛɳɚɹ
ɫɭɦɦɚ ɩɪɨɞɚɠ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɨɞ ɞɚɧɧɵɦ ɛɪɟɧɞɨɦ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 20 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɫɨɦɨɜ ɜ 2005
ɝɨɞɭ.
3.6 ȼɵɜɨɞɵ
3.34
ɋɟɤɬɨɪ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɦɚɥ ɩɨ
ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɟɝɨ ɦɚɫɲɬɚɛɨɦ ɜ ɫɨɫɟɞɧɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɤɚɤ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ ɢɥɢ
Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɟ. Ɉɧ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɟɬ ɦɟɫɬɧɵɣ ɪɵɧɨɤ ɢ ɜ ɦɟɧɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɞɪɭɝɢɟ
ɪɵɧɤɢ (Ɋɨɫɫɢɹ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ, Ɍɭɪɰɢɹ) ɫɵɪɨɣ)/ɫɜɟɠɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɟɣ ɢɥɢ ɩɨɥɭɮɚɛɪɢɤɚɬɚɦɢ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɱɚɫɬɨ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɸɬ ɦɚɥɟɧɶɤɢɟ ɪɵɧɤɢ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɭ ɧɢɯ
ɧɟɬ ɫɵɪɶɟɜɨɣ ɛɚɡɵ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɨɳɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɛɨɥɶɲɢɯ
ɪɵɧɤɨɜ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ, ɥɢɛɨ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɧɚɜɵɤɨɜ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜ ɞɥɹ
ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɜ ɰɟɥɨɦ ɪɚɡɪɨɡɧɟɧɨ ɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɨ ɩɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦ ɨɛɥɚɫɬɹɦ. Ⱦɨɜɨɥɶɧɨ
ɫɥɚɛɵɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɪɵɧɤɢ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɞɟɥɚɬɶ ɲɢɪɨɤɨɦɚɫɲɬɚɛɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ
ɬɟɯɧɢɤɭ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɞɨɫɬɢɱɶ ɷɤɨɧɨɦɢɢ ɦɚɫɲɬɚɛɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
ɗɬɨ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɢ ɤ ɮɟɪɦɟɪɚɦ - ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɚɦ ɫɵɪɶɹ, ɬɚɤ ɢ ɤ ɩɟɪɟɛɚɬɵɜɚɸɳɢɦ
ɤɨɦɩɚɧɢɹɦ. ȼ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɛɨɡɪɢɦɨɝɨ ɛɭɞɭɳɟɝɨ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɨɤɚɠɟɬɫɹ ɧɟ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ
ɩɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ɋɨɫɫɢɢ, ɍɪɚɥɶɫɤɨɦɭ ɢɥɢ ɋɢɛɢɪɫɤɨɦɭ
ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɜ ɬɪɟɛɭɟɦɨɦ ɨɛɴɟɦɟ ɟɠɟɧɟɞɟɥɶɧɨ. ȼɦɟɫɬɨ ɷɬɨɝɨ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ,
ɛɭɞɟɬ ɩɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɫɟɝɦɟɧɬɭ ɦɟɥɤɢɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɪɵɧɤɨɜ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɤɨɬɨɪɨɣ
ɛɭɞɟɬ ɜɵɲɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɥɢɛɨ ɜɵɫɨɤɢɦ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶɫɹ
ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ.
3.35
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɦ ɞɚɧɧɵɦ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ, ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɦɢ,
ɢ ɮɟɪɦɟɪɵ ɧɟ ɡɚɧɢɦɚɥɢɫɶ ɛɵ ɞɚɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ, ɟɫɥɢ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɥɨ ɬɚɤɨɝɨ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɫɟɤɬɨɪɵ ɢ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɦɢ, ɞɚɠɟ ɟɫɥɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɬɫɹ ɩɪɢ
ɩɨɦɨɳɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫ ɧɚɫɬɨɹɳɢɦɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɧɟ
ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɬɪɭɞɧɨɫɬɟɣ ɩɪɢ ɢɯ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ. ɗɬɢ ɨɬɪɚɫɥɢ ɜɤɥɸɱɚɸɬ:
•
•
•
•
•
ɋɟɡɨɧɧɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ: ɯɥɨɩɨɤ, ɬɚɛɚɤ, ɹɱɦɟɧɶ, ɫɚɯɚɪɧɚɹ ɫɜɟɤɥɚ, ɫɟɦɟɧɚ
ɥɸɰɟɪɧɵ, ɫɟɦɟɧɚ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ;
Ɏɪɭɤɬɵ ɢ ɨɜɨɳɢ: ɬɨɦɚɬ, ɨɝɭɪɰɵ, ɬɨɦɚɬɵ «ɑɟɪɪɢ», ɹɝɨɞɵ, ɫɜɟɠɢɟ ɛɨɛɵ,
ɥɟɱɟɛɧɵɟ ɬɪɚɜɵ;
ɀɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ: ɤɪɭɩɧɵɣ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɤɨɡ ɢ ɨɜɟɰ ɞɥɹ
ɦɹɫɨ-ɦɨɥɨɱɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɤɭɦɵɫ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɹɤɨɜ ɢ ɫɜɢɧɟɣ;
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɲɟɥɤɚ ɢ ɲɟɪɫɬɢ;
ɋɜɟɠɚɹ ɪɵɛɚ.
31
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.36
ɑɬɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ, ɬɨ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɥɨɠɧɨ ɞɟɥɚɬɶ ɤɚɤɢɟɥɢɛɨ ɨɛɳɢɟ ɜɵɜɨɞɵ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɜ ɨɞɧɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɦɨɠɟɬ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɥɢɱɚɬɶɫɹ
ɨɬ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɜ ɞɪɭɝɨɣ. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɯɨɪɨɲɢɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɬɚɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɤɚɤ ɦɨɥɨɤɨ, ɦɹɫɨ ɢ ɤɨɥɛɚɫɵ, ɥɟɤɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɪɚɫɬɟɧɢɹ ɢɡ ɝɨɪɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɫɨɤɢ, ɨɜɨɳɢ, ɫɨɥɟɧɢɹ, ɨɛɥɟɩɢɯɚ, ɮɪɭɤɬɵ ɢ ɹɝɨɞɵ ɢ ɞɪ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ, ɢ ɷɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɜɫɟɯ ɜɢɞɨɜ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ – ɫɵɪɨɣ/ɫɜɟɠɟɣ,
ɩɨɥɭɮɚɛɪɢɤɚɬɨɜ ɢ ɝɨɬɨɜɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɉɟɪɟɧɚɫɵɳɟɧɢɟ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɪɚɡ
ɩɪɢɜɨɞɢɥɨ ɤ ɫɩɚɞɭ ɰɟɧ, ɱɬɨ ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɩɨɜɥɢɹɥɨ ɧɚ ɩɪɢɛɵɥɶ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɢɯ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɜɵɩɥɚɬɢɬɶ ɫɫɭɞɵ. ɗɬɨ ɝɨɜɨɪɢɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ,
ɩɪɨɜɨɞɹɳɢɟ ɨɰɟɧɤɭ ɫɫɭɞ, ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɧɨ ɢ
ɚɧɚɥɢɡ ɪɵɧɤɨɜ.
32
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4. ɎɂɇȺɇɋɈȼȺə ɑȺɋɌɖ
4.1 Ɉɛɡɨɪ
4.1
ɂɧɫɬɢɬɭɬɵ. Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 19
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɨɞɢɧ ɢɡ ɧɢɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɢɧɫɬɢɬɭɬ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, Ʉɵɪɝɵɡɫɤɚɹ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ (ɄȺɎɄ), 106
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɨɤɨɥɨ 306 ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ, ɨɤɨɥɨ 20 ɱɚɫɬɧɵɯ
ɫɬɪɚɯɨɜɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ, Ʉɵɪɝɵɡɫɤɚɹ Ɏɨɧɞɨɜɚɹ Ȼɢɪɠɚ, ɞɜɚ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɯ ɮɨɧɞɚ, 116
ɥɨɦɛɚɪɞɨɜ1 ɢ 266 ɛɸɪɨ ɩɨ ɨɛɦɟɧɭ ɜɚɥɸɬ.
4.2
ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ. ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ Ȼɚɧɤ Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ (ɇȻɄɊ),
ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ ɫɬɪɚɧɵ, ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɧɚɞɡɨɪɨɦ ɡɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ. ɇȻɄɊ ɬɚɤɠɟ ɮɨɪɦɢɪɭɟɬ ɞɟɧɟɠɧɭɸ ɢ ɜɚɥɸɬɧɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ (ɫɨɦɚ). Ɉɧ ɬɚɤɠɟ ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɟɬ ɩɪɨɞɚɠɭ ɜɚɥɸɬɵ ɧɚ
ɦɟɠɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ ɪɵɧɤɟ ɢ ɩɪɨɞɚɟɬ ɫ ɚɭɤɰɢɨɧɚ ɤɚɡɧɚɱɟɣɫɤɢɟ ɜɟɤɫɟɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ
ɛɚɧɤɚɦ.
4.3
Ɂɧɚɱɟɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɨɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɞɚɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɧɟɜɵɫɨɤɨ. Ɉɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ
ɫɫɭɞ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɜɫɟɦɢ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ ɤ ɤɨɧɰɭ 2005
ɝɨɞɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 12,5% ɨɬ ȼȼɉ2. ɉɨ ɞɚɧɧɨɣ ɩɪɢɱɢɧɟ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɩɨɩɚɞɚɟɬ ɜ ɤɚɬɟɝɨɪɢɸ
ɧɚɢɦɟɧɟɟ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɝɥɚɜɧɵɯ
ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɣ ɞɥɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ. Ʉɚɤ ɢ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ,
ɞɨɥɹ ɧɚɥɢɱɧɵɯ ɜɧɭɬɪɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɤɚɤ ɜ ɦɟɫɬɧɨɣ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 38,9% ɨɬ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɚɩɪɨɬɢɜ 61,1%3 ɜɧɟ ɧɟɝɨ; ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ
ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɨɫɬɚ ɧɚɥɢɱɧɵɯ ɜɧɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɛɵɥ ɦɟɞɥɟɧɟɟ, ɱɟɦ ɪɨɫɬ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ
ɜɤɥɚɞɨɜ.
4.4
Ɋɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɧɚɞɡɨɪ. Ʉɚɤ ɛɵɥɨ ɭɤɚɡɚɧɨ ɜɵɲɟ, ɜɫɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɩɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢ ɧɚɞɡɨɪɨɦ ɡɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɟɪɨɝɚɬɢɜɨɣ
ɇȻɄɊ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɨɧ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɚɛɫɨɥɸɬɧɨ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵɦ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ4,
ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ ɫɬɪɨɝɨ ɫɨɛɥɸɞɚɟɬ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɧɚɞɡɨɪɚ ɡɚ ɛɚɧɤɚɦɢ ɢ ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦɢ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ (ɇɎɂ). ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ ɡɚɤɪɵɥ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ
ɨɛɚɧɤɪɨɬɢɜɲɢɯɫɹ ɛɚɧɤɨɜ ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ ɢ
ɩɪɨɜɨɞɢɬ ɫɬɪɨɝɢɣ ɧɚɞɡɨɪ ɡɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ.
4.5
ɇɟɤɨɬɨɪɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɡɚɤɨɧɨɜ ɢ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɛɵɥɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ
ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɛɨɥɟɟ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɪɨɫɬɚ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɡɚɤɨɧɵ ɨ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɚɯ, ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɚɯ
(1999), ɡɚɥɨɝɚɯ ɢ ɩɨɪɭɱɢɬɟɥɶɫɬɜɭ (2005) ɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɯ (2002).
1
2
3
4
Ʉ ɤɨɧɰɭ 2004.
ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɚɧɧɵɯ ɇȻɄɊ ɨ ɛɚɧɤɚɯ ɢ ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɯ, ɞɚɧɧɵɟ ɨɫɧɨɜɚɧɵ ɧɚ
ɞɚɧɧɵɯ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ ɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ, ɢ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɞɫɱɟɬɚɯ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɞɨɥɹ ɫɫɭɞ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ȼȼɉ ɛɵɥɚ ɪɚɜɧɚ 10,2% ɤ ɤɨɧɰɭ 2004 ɝɨɞɚ
ɢ 7,3% ɤ ɤɨɧɰɭ 2003. ɋɦ. ɇȻɄɊ: Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ, ɩɟɪɜɚɹ ɩɨɥɨɜɢɧɚ 2005
ɝɨɞɚ, Ȼɢɲɤɟɤ, 2005.
ɇȻɄɊ: Ɉɬɱɟɬ ɩɨ ɢɧɮɥɹɰɢɢ 4 (18). Ȼɢɲɤɟɤ, ɮɟɜɪɚɥɶ 2006 ɝɨɞɚ, ɫɬɪ. 10.
ɇȻɄɊ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɞɨɬɱɟɬɧɵɦ ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɭ.
33
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.6
ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɜɚɪɶɢɪɭɸɬɫɹ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɢ ɜɧɭɬɪɢ
ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɜ. Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɢ ɞɚɸɬ ɫɫɭɞɵ ɤɚɤ ɜ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ (ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ – ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ).
Ʉ ɦɚɪɬɭ 2006 ɝɨɞɚ ɫɪɟɞɧɹɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 25,1% ɜ
ɤɵɪɝɵɡɫɤɢɯ ɫɨɦɚɯ ɢ 18,2% ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɚɹ ɫɪɟɞɧɹɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ
ɫɬɚɜɤɚ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɜ ɦɚɪɬɟ 2006 ɝɨɞɚ, ɛɵɥɚ ɧɟɦɧɨɝɨ ɜɵɲɟ ɞɥɹ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ, (25,4%) ɢ ɧɟɦɧɨɝɨ ɧɢɠɟ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ (16,5%). ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɩɹɬɢ ɦɟɫɹɰɟɜ, ɪɚɡɧɢɰɚ
ɦɟɠɞɭ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ ɜ ɫɨɦɚɯ ɢ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ ɤ ɤɨɧɰɭ ɦɟɫɹɰɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 9,0-11,5%1.
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɨɛɵɱɧɨ ɜɵɞɚɸɬ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɤɪɟɞɢɬɵ
ɩɨɞ 18-20% ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ ɢ 25-33% ɜ ɤɵɪɝɵɡɫɤɢɯ ɫɨɦɚɯ, ɧɨ ɫɨɤɪɚɳɚɸɬ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ
ɫɬɚɜɤɢ ɞɨ 13-14% ɝɨɞɨɜɵɯ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɛɨɥɟɟ 50 000 USD.
4.7
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɞɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɦ, ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɪɚɡɪɟɲɟɧɨ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɨɬ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ2. ɋɪɟɞɧɢɟ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ, ɜɵɩɥɚɱɢɜɚɟɦɵɟ ɛɚɧɤɚɦɢ, ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 4% ɞɥɹ ɫɨɦɨɜɵɯ
ɫɱɟɬɨɜ ɢ 1,6% ɞɥɹ ɜɚɥɸɬɧɵɯ (ɞɨɥɥɚɪɵ ɋɒȺ/ɮɨɪɟɤɫ) ɫɱɟɬɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɛɚɧɤɢ ɜɵɩɥɚɬɢɥɢ
ɩɨ ɧɨɜɵɦ ɞɟɩɨɡɢɬɧɵɦ ɫɱɟɬɚɦ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 2,1% ɜ ɫɨɦɚɯ ɢ 0,3% ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ.
4.8
ɄȺɎɄ ɜɵɧɭɠɞɟɧɚ ɛɵɥɚ ɫɧɢɡɢɬɶ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɞɨ 12%,
ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɨɧɚ ɜɵɞɚɜɚɥɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨɞ 14% ɜ 2005 ɝɨɞɭ ɢ ɨɤɨɥɨ 16% ɜ 2004
ɝɨɞɭ. ɇɚ ɪɵɧɤɟ, ɛɟɡɭɫɥɨɜɧɨ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɨɛɳɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ
ɫɬɚɜɨɤ, ɢ ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɞɚɧɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɛɭɞɟɬ ɨɫɬɚɜɚɬɶɫɹ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɣ, ɟɫɥɢ ɛɭɞɭɬ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɵɟ ɢɧɮɥɹɰɢɨɧɧɵɟ ɢ ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɢ ɫɬɚɛɢɥɶɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ.
ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɧɚ ɧɟɮɨɪɦɚɥɶɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɵ, ɨɞɧɚɤɨ ɦɨɝɭɬ
ɛɵɬɶ ɧɟ ɫɥɢɲɤɨɦ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ3.
4.9
Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɧɚɡɧɚɱɚɸɬ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ
ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɨɛɳɟɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ: ɬɟ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɰɟɥɶɸ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ,
ɜɵɫɨɤɢɣ ɪɨɫɬ ɢ ɩɪɢɛɵɥɶ ɧɚɡɧɚɱɚɸɬ 25-35% ɝɨɞɨɜɵɯ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɬɟ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ
ɢɦɟɸɬ ɰɟɥɶɸ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ ɜɵɫɨɤɨɣ ɩɪɢɛɵɥɢ, ɜɵɞɚɸɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨɞ 10-15% ɝɨɞɨɜɵɯ.
Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ
ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɨɬ 18 ɞɨ 35% ɝɨɞɨɜɵɯ.
4.2 Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
4.10
Ɂɧɚɱɟɧɢɟ. Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ, ɛɟɡɭɫɥɨɜɧɨ, ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɚɦɵɦ ɜɚɠɧɵɦ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɦ. Ʉ ɤɨɧɰɭ 2005 ɢɯ ɞɨɥɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 69% ɢɡ ɜɫɟɯ ɫɫɭɞ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ, ɢ 100 % ɜɫɟɯ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ. ɉɨɥɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɚɤɬɢɜɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ
ɫɫɭɞ ɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɫɪɟɞɢ ɜɫɟɯ 19 ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɛɵɥɚ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɚ 484 205
ɞɨɥɥɚɪɚɦ ɋɒȺ ɢ 312 ɦɢɥɥɢɨɧɚɦ. ɋɚɦɵɟ ɛɨɥɶɲɢɟ ɬɪɢ ɛɚɧɤɚ ɨɛɴɟɞɢɧɢɥɢ ɫɱɟɬɚ ɢ
ɫɨɛɪɚɥɢ 50% ɜɫɟɯ ɮɨɧɞɨɜ, 48 % ɜɫɟɯ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɫɫɭɞ ɢ 51% ɜɫɟɯ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ
ɫɟɤɬɨɪɚ. ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 2 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɢɣ ɛɚɥɚɧɫ ɢ ɨɬɱɟɬ ɨ ɩɪɢɛɵɥɹɯ
ɢ ɭɛɵɬɤɚɯ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɧɚ 31 ɞɟɤɚɛɪɹ 2005 ɝɨɞɚ.
1
ɋɦ. http://stat.kg/nsdp/index.htm
2
ɇȻɄɊ ɨɬɨɡɜɚɥ ɭ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɩɨ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ. Ⱦɜɚ ɥɢɛɨ ɬɪɢ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɩɥɚɧɢɪɭɸɬ ɩɨɞɚɬɶ ɡɚɹɜɤɢ ɞɥɹ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɩɨ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ,
ɨɞɧɚɤɨ, ɞɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɢɦ ɧɟ ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɨ ɬɚɤɨɟ ɩɪɚɜɨ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ ɛɚɧɤɨɦ.
5 ɢɡ 53 ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɞɚɥɢ ɡɚɹɜɤɢ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ 12 ɦɟɫɹɰɟɜ ɡɚɧɢɦɚɥɢ
ɞɟɧɶɝɢ ɭ ɱɚɫɬɧɵɯ ɥɢɰ. ɉɪɨɰɟɧɬ ɝɨɞɨɜɵɯ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 13-25% ɫɨ ɫɪɟɞɧɢɦ ɡɧɚɱɟɧɢɟɦ ɢ ɦɟɞɢɚɧɨɣ, ɪɚɜɧɵɦɢ
21-22%.
3
34
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.11
Ʉ ɹɧɜɚɪɸ 2005 ɝɨɞɚ, 19 ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɢɦɟɥɢ 160
ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɮɢɥɢɚɥɚ, ɢɥɢ 179 ɬɨɱɟɤ ɞɥɹ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɫɞɟɥɨɤ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɝɨɥɨɜɧɵɟ ɨɮɢɫɚ,
ɩɨ ɜɫɟɣ ɫɬɪɚɧɟ. 26 ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɢɡ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɛɵɥɢ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɵ ɜ Ȼɢɲɤɟɤɟ, 26
– ɜ ɑɭɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, 23 – ɜ ɂɫɫɵɤ-Ʉɭɥɶɫɤɨɣ, 13 – ɜ ɇɚɪɵɧɫɤɨɣ, 8 – ɜ Ɍɚɥɚɫɫɤɨɣ, 28 – ɜ
ɀɚɥɚɥɚɛɚɬɫɤɨɣ, 27 – ɜ Ɉɲɫɤɨɣ ɢ 9 – ɜ Ȼɚɬɤɟɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ.
35
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.12
ɑɬɨ
ɤɚɫɚɟɬɫɹ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɫɭɞ, ɬɨ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɧɟ
ɬɨɥɶɤɨ
ɤɨɧɤɭɪɢɪɭɸɬ
ɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣ, ɧɨ ɬɚɤɠɟ
ɢɦɟɸɬ
ɞɪɭɝɢɯ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɜ. ɇɚ ɞɢɚɝɪɚɦɟ
ɩɨɤɚɡɚɧɨ, ɱɬɨ ɩɨɪɮɨɥɢɨ
ɄȺɎɄ ɩɨ ɜɵɞɚɱɟ ɫɫɭɞ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 42,5 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ
USD, ɱɬɨ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɨ
14% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɱɢɫɥɚ ɫɫɭɞ,
ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤ ɤɨɧɰɭ 2005
ɝɨɞɚ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɜɵɞɚɥɢ – 11% ɢ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ – 4%.
4.13
ɏɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ. Ʉɚɩɢɬɚɥɢɡɚɰɢɹ ɛɚɧɤɨɜ ɛɵɥɚ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨ ɧɢɡɤɨɣ.
Ʉɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɹ ɜ ɫɬɪɚɯɨɜɨɣ ɩɨɥɢɫ ɢ ɜɡɚɢɦɧɵɣ ɮɨɧɞ 10 ɛɚɧɤɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɟɧɟɟ 3
ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ USD. Ɉɞɧɚɤɨ, ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ ɡɚɦɟɬɟɧ ɧɟɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɨɝɪɟɫɫ. Ʉ ɤɨɧɰɭ 2005
ɝɨɞɚ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɹ ɜ ɫɬɪɚɯɨɜɨɣ ɩɨɥɢɫ ɢ ɜɡɚɢɦɧɵɣ ɮɨɧɞ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 16% ɨɬ ɜɫɟɯ
ɚɤɬɢɜɨɜ, ɢ ɬɨɥɶɤɨ 5 ɢɡ 19 ɛɚɧɤɨɜ ɢɦɟɸɬ ɮɨɧɞɵ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ ɦɟɧɟɟ 12% ɨɬ ɜɫɟɯ ɚɤɬɢɜɨɜ.
Ⱦɨɯɨɞɵ, ɡɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦɢ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɹɦɢ, ɛɵɥɢ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɤɪɨɦɧɵɦɢ ɫ ɞɨɯɨɞɨɦ ɧɚ
ɚɤɬɢɜɵ ɜ 2,4% ɢ ɩɪɢɛɵɥɶɸ ɧɚ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɜ 15,1%. ɇɢɡɤɚɹ
ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɶ ɜ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɫ ɛɨɥɶɲɨɣ ɪɚɡɧɢɰɟɣ ɦɟɠɞɭ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ ɧɚ
ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɢ ɤɪɟɞɢɬɵ (23,3% ɜ ɫɨɦɚɯ ɢ 16,2% ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ) ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɞɨɜɨɥɶɧɨ
ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɣ ɫ ɜɨɡɜɪɚɬɨɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɥɢɛɨ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦɢ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦɢ.
4.14
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɫɫɭɞ/ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɩɪɢɟɦɨɦ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ,
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɫɭɞɵ/ɤɪɟɞɢɬɵ ɤɚɤ ɜ ɫɨɦɚɯ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ
ɋɒȺ. ɇɟɞɚɜɧɢɣ ɫɢɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ ɬɚɤɠɟ ɩɨɞɬɨɥɤɧɭɥ ɛɚɧɤɢ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɫɫɭɞɵ ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ, ɧɚ ɱɬɨ ɩɨɜɥɢɹɥ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɳɚɹɫɹ ɪɚɡɧɢɰɚ ɜ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɤɚɯ ɞɥɹ ɫɫɭɞ ɜ ɫɨɦɚɯ ɢ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ, ɤɚɤ ɩɨɤɚɡɚɧɨ ɜɵɲɟ. Ʉ ɤɨɧɰɭ
2004 ɝɨɞɚ ɫɫɭɞɵ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 70,1% ɨɬ ɜɫɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɜɵɞɚɧɧɵɯ
ɫɫɭɞ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɫɫɭɞɵ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɟ ɦɧɨɝɢɦɢ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ, ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɦɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɞɨɥɹ ɫɪɨɱɧɵɯ ɡɚɟɦɨɜ ɜ
ɨɛɳɟɦ ɩɨɪɬɮɨɥɢɨ ɜɵɪɨɫɥɚ ɨɬ 21,7% ɞɨ 27,5% ɜ 2004 ɝɨɞɭ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɭ ɫɪɟɞɧɢɣ ɫɪɨɤ
ɫɫɭɞ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɨɬ 12,7 ɞɨ 14,8%.
4.15
ȼɵɞɚɱɚ ɫɫɭɞ ɛɵɥɚ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɫ ɜɪɟɦɟɧɢ
ɪɚɫɩɚɞɚ ɫɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɫɨɸɡɚ. Ɇɧɨɝɢɟ ɛɚɧɤɢ ɫɬɚɥɢ ɧɟɫɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɦɢ ɢ ɛɵɥɢ ɡɚɤɪɵɬɵ
ɇȻɄɊ. Ɉɞɧɨɣ ɢɡ ɩɪɢɱɢɧ ɛɵɥɚ ɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɫɨɜɟɪɲɚɬɶ ɨɰɟɧɤɭ ɫɫɭɞ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ
ɤɥɚɫɫɢɱɟɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ. Ʉɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɫɬɚɜɤɢ ɧɚ ɩɨɫɪɟɞɧɢɱɟɫɤɢɟ
ɭɫɥɭɝɢ ɛɵɥɢ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨ ɜɵɫɨɤɢɦɢ. ɋ ɨɛɪɟɬɟɧɢɟɦ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɢ, ɧɨɜɵɦɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦɢ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦɢ, ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɢ ɨ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ, ɪɚɫɬɭɳɟɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɟɣ, ɛɚɧɤɢ
ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢ ɤɪɟɞɢɬɧɨɟ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɢ ɟɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɨ. Ʉɚɤ ɭɤɚɡɚɧɨ ɜɵɲɟ,
ɤɪɟɞɢɬɧɨɟ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɢ ɟɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɧɚ ɧɢɡɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ
ɞɨɥɹ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɬɨɥɶɤɨ 8,6% ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ȼȼɉ ɜ 2005 ɝɨɞɭ.
36
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.16
ɐɟɥɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɨɬɮɨɥɢɨ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨ ɛɵɥɚ ɧɚɰɟɥɟɧɚ ɧɚ ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ (49% ɨɬ ɜɫɟɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɜ
2004) ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ (18%). ɋɨɜɨɤɭɩɧɚɹ ɞɨɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ: 9% ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɫɫɭɞɵ, 6% - ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢ 4% - ɧɚ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɶ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɧɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 1,3% ɨɬ ɜɫɟɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤ ɤɨɧɰɭ 2004 ɝɨɞɚ.
4.17
Ⱦɨɯɨɞɧɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ȼ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɢ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɝɨ
ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ ɨ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɦɨɠɧɨ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɟɤɬɨɪɭ ɦɚɥɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɧɚɦɧɨɝɨ ɩɪɢɛɵɥɶɧɟɟ, ɱɟɦ ɜɵɞɚɱɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɦ ɤɥɢɟɧɬɚɦ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɞɚɧɧɵɟ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɟ ɨɬ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ,
ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɸɬ ɩɥɨɯɢɟ ɜɵɩɥɚɬɵ ɩɨ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹɦ (6-8% ɞɥɹ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɯ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ), ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɞɥɹ ɦɚɥɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɚɧɧɵɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɪɚɜɟɧ 2%, ɱɬɨ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɨɪɦɨɣ1. ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɦɚɥɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɧɚ 3-4% ɜɵɲɟ,
ɱɟɦ ɞɥɹ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɜɵɫɨɤɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɞɥɹ ɜɵɞɚɱ
ɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɬɚɜɹɬɫɹ ɜ ɩɪɨɬɢɜɨɜɟɫ ɜɵɫɨɤɢɦ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦ ɫɬɚɜɤɚɦ ɢ ɦɟɧɶɲɢɦ
ɪɢɫɤɚɦ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɜɵɞɚɱɟɣ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɦ ɤɥɢɟɧɬɚɦ.
4.18
Ʉɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɦɚɥɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ. ɍɫɩɟɯ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɦɚɥɨɝɨ
ɛɢɡɧɟɫɚ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɟɦ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɨɦɭ
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɫɨɱɟɬɚɧɢɟ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɢ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɞɥɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɬɚɤ
ɧɚɡɵɜɚɟɦɨɦɭ «down-scaling» ɩɨɞɯɨɞɭ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɟɦɭɫɹ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɛɚɧɤɢ ɨɩɭɫɤɚɸɬɫɹ
ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɬɫɹ ȿȻɊɊ,
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɂɧɫɬɢɬɭɬɨɦ, Ⱥɦɟɪɢɤɚɧɫɤɢɦ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨɦ ɩɨ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ Ɋɚɡɜɢɬɢɸ, ɒɜɟɣɰɚɪɫɤɢɦ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɋɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬɨɦ ɩɨ
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ȼɨɩɪɨɫɚɦ ɢ Ʉɨɦɦɢɫɢɟɣ ȿɜɪɨɩɟɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ (ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɌȺɋɂɋ).
Ɉɫɧɨɜɨɣ ɩɪɨɟɤɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ 1) ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ, 2)
ɱɟɬɤɢɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɜɵɞɚɱɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, 3) ɛɵɫɬɪɚɹ ɜɵɞɚɱɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ, 4) ɡɚɤɪɵɬɵɣ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɷɤɫɩɟɪɬɚɦɢ, 5) ɝɢɛɤɢɟ
ɭɫɥɨɜɢɹ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɱɚɫɬɧɵɦ ɥɢɰɚɦ, ɬɨɥɶɤɨ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ. ɉɪɨɟɤɬ ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɬ ɲɟɫɬɶ
ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɫɪɟɞɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɟɫɬɶ ɞɜɚ ɢɡ ɬɪɟɯ ɫɚɦɵɯ ɛɨɥɶɲɢɯ. ȼɵɞɚɱɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɧɚɱɚɥɚɫɶ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2002 ɝɨɞɚ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɧɚ ɫɪɨɤ ɨɬ 3 ɞɨ 36 ɦɟɫɹɰɟɜ,
ɬɚɤɠɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɩɪɨɞɥɟɧɢɟ ɥɶɝɨɬɧɨɝɨ ɫɪɨɤɚ ɞɨ 6 ɦɟɫɹɰɟɜ. Ʉ ɦɚɪɬɭ 2006 ɝɨɞɚ ɦɟɫɹɱɧɵɟ
ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɞɨɫɬɢɝɥɢ 3 528 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɜ 8,4 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɋɒȺ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 19 564 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ 36 609 856
USD, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. 44 349 ɱɟɥɨɜɟɤ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɜ 87,1 USD, ɜ
ɬɟɱɟɧɢɟ ɱɟɬɵɪɟɯ ɥɟɬ. Ʉ ɤɨɧɰɭ ɦɚɪɬɚ 2006 ɝɨɞɚ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɨ ɞɨɥɝɚɦ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 0,93%, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɩɨ ɞɨɥɝɚɦ ɡɚ ɤɚɠɞɵɣ ɞɟɧɶ ɢ ɛɨɥɟɟ – 0,9%.
ɋɚɦɵɣ ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɫ ɧɚɱɚɥɚ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɨɫɬɚɜɢɥ
1,26% ɨɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ 1,25% ɨɬ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ɋɚɦɨɟ ɜɵɫɨɤɨɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɨɥɝɨɜ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɫɨ ɫɪɨɤɨɦ ɜ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 90 ɞɧɟɣ, ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɱɟɬɵɪɟ
ɝɨɞɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 0,65% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɧɟ ɩɨɞɜɟɪɝɚɸɬɫɹ
ɨɛɳɢɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦ ɪɢɫɤɚ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɭ (2%).
4.19
ɋɪɟɞɧɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɡɚ ɦɟɫɹɰ, ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɹ
ɧɢɡɤɨɞɨɯɨɞɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟ, ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɥɫɹ ɨɬ 1287 ɞɨ 2952 USD. ɋ ɧɨɹɛɪɹ 2002
ɝɨɞɚ ɫɪɟɞɧɹɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 2 000 USD. ɋɪɟɞɧɹɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɞɨ 1 300
USD ɜ ɮɟɜɪɚɥɟ 2005 ɝɨɞɚ ɢ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɩɨɜɵɫɢɥɚɫɶ ɞɨ 1 871 USD ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ.
1
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɨ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɨɦɭ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɟɧɟɟ
1% ɞɥɹ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
37
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɇɚɫɬɨɹɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɯ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɨ ɩɨ ɨɛɴɟɦɭ
ɤɪɟɞɢɬɚ, ɩɨɤɚɡɚɧɵ ɧɚ ɞɢɚɝɪɚɦɦɚɯ ɧɢɠɟ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɜ ɦɟɧɟɟ 2 000 USD
ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɩɨɱɬɢ ɬɪɢ ɱɟɪɜɟɪɬɢ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ ɩɨɱɬɢ 30% ɨɬ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɜɫɟɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɜ ɦɚɪɬɟ 2006 ɝɨɞɚ. Ⱦɢɚɝɪɚɦɦɵ ɧɢɠɟ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɸɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ MSFF ɤ ɦɚɪɬɭ 2006 ɝɨɞɭ.
Ⱦɢɚɝɪɚɦɦɵ 1 ɢ 2: Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɜɵɩɥɚɬ ɩɨ ɪɚɡɦɟɪɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
(Ɇɚɪɬ 2006)
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɩɥɚɬ ɩɨ ɪɚɡɦɟɪɭ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ
2,0015,000
19.3%
ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɜɵɩɥɚɬ ɩɨ ɪɚɡɦɟɪɭ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ
5,00110,000
3.5%
5,001-10,000
2,0015,000
25.7%
10,00150,000
3.1%
11.9%
10,00150,000
ɫɜɵɲɟ
50,000
29.2%
0.1%
1,0012,000
27.6%
1,0012,000
17.2%
ɞɨ 1,000
46.3%
ɞɨ 1,000
11.3%
ɫɜɵɲɟ 50,000
4.7%
4.20
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɨɦɭ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɛɵɥɚ ɨɱɟɧɶ ɭɫɩɟɲɧɚ ɜ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ: 1) ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, 2) ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɫ ɛɚɧɤɚɦɢ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɧɨɜɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ ɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, 3) ɩɪɢɧɹɬɢɹ
ɞɪɭɝɢɯ ɮɨɪɦ ɡɚɥɨɝɚ (ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɶ), 4) ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɛɚɧɤɨɜ ɨ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɟ ɞɚɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, 5) ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɢ ɨ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɟ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ, 6) ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜ. ȼɫɟ ɲɟɫɬɶ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɛɚɧɤɚ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɵ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɫɜɨɟɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɩɨ ɫɟɤɬɨɪɭ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ.
4.3 ɄȺɎɄ
4.21
ɂɫɬɨɪɢɹ. ɄȺɎɄ ɛɵɥɚ ɨɫɧɨɜɚɧɚ ɜ ɞɟɤɚɛɪɟ 1996 ɝɨɞɚ ɩɪɢ ɩɨɦɨɳɢ
ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɫɭɞ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɢ ɚɝɪɨɛɢɡɧɟɫɭ ɫ
ɨɪɢɟɧɬɚɰɢɟɣ ɧɚ ɩɪɢɛɵɥɶ. ɋ ɫɚɦɨɝɨ ɧɚɱɚɥɚ ɞɪɭɝɢɟ ɞɨɧɨɪɵ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ Ⱥɡɢɚɬɫɤɢɣ Ȼɚɧɤ
Ɋɚɡɜɢɬɢɹ, Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ Ɏɨɧɞ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ ɋɟɥɶɫɤɨɝɨ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ Ɉɬɞɟɥ ɩɨ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ Ɋɚɡɜɢɬɢɸ ɬɚɤɠɟ ɩɨɞɞɟɪɠɚɥɢ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɸ. Ɉɧɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ. ȼ 2005 ɝɨɞɭ ɛɵɥɨ ɫɨɡɞɚɧɨ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ
ɄȺɎɄ, ɛɵɥɢ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɵ ɫ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɦɢ
ɩɨɤɭɩɚɬɟɥɹɦɢ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɜɨ ɜɬɨɪɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɟ 2005 ɝɨɞɚ ɢ ɜ 2006 ɝɨɞɭ ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɦɧɟɧɢɹ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɨɫɬɚɧɨɜɢɥɢ ɩɪɨɰɟɫɫ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ.
38
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.22
ɏɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ. Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ ɨɫɧɨɜɚɧɚ ɤɚɤ ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ
ɢɧɫɬɢɬɭɬ ɛɟɡ ɥɢɰɟɧɡɢɢ ɧɚ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɸ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ. ȼ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 2005 ɝɨɞɚ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɹ
ɢɦɟɥɚ ɨɛɳɢɟ ɚɤɬɢɜɵ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ 46,1 ɦɢɥɥɢɨɧ USD. ȿɟ ɨɛɳɟɟ ɩɨɪɬɮɨɥɢɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ
41,5 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ USD, ɱɬɨ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɨ 90% ɨɬ ɨɛɳɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ. Ɉɛɳɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɚɤɰɢɣ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 16,8 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɋɒȺ ɨɬ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɨɛɳɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ. Ⱦɨɯɨɞɵ ɧɚ ɚɤɬɢɜɵ
ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɨɬ 5,4 ɞɨ 7,8% ɫ 2002 ɞɨ ɫɟɪɟɞɢɧɵ 2005 ɝɨɞɚ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ
ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɶ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 15-21% ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɬɨɝɨ ɠɟ ɩɟɪɢɨɞɚ. Ɂɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ
ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 1,7% ɤ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝɨɞɚ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹ ɩɨ
ɛɟɧɚɞɟɠɧɵɦ ɢ ɫɨɦɧɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɝɚɦ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 3%.
ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɩɹɬɢ ɥɟɬ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɹ ɜɫɟɝɞɚ ɩɨɥɭɱɚɥɚ ɩɪɢɛɵɥɶ ɤ ɤɨɧɰɭ ɝɨɞɚ. ɉɨ
ɷɬɨɣ ɩɪɢɱɢɧɟ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɹ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɜɬɨɪɨɟ ɦɟɫɬɨ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɦɭ ɩɨɪɬɮɟɥɸ, ɱɟɬɜɟɪɬɨɟ –
ɩɨ ɨɛɳɢɦ ɚɤɬɢɜɚɦ, ɢ ɜɨɫɶɦɨɟ – ɩɨ ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ.
Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɨɫɬɭɩɚɟɬ ɨɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ
(ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɨɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ) ɱɟɪɟɡ ɥɢɧɢɸ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɩɪɨɲɥɨɦ ɜɵɞɚɜɚɥɢɫɶ ɩɨɞ 14-18% ɝɨɞɨɜɵɯ, ɧɨ
ɞɚɧɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɛɵɥɢ ɫɧɢɠɟɧɵ ɜ 2005 ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 12% ɝɨɞɨɜɵɯ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɫɬɚɥɢ
ɜɨɡɦɨɠɧɵɦɢ ɬɨɥɶɤɨ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɧɢɡɤɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ,
ɜɵɫɨɤɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ, ɧɢɡɤɢɦ ɨɛɳɢɦ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɦ
ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ1, ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɲɢɪɨɤɨɣ ɫɟɬɢ ɮɢɥɢɚɥɨɜ2 ɢ ɧɢɡɤɢɦ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹɦ ɩɨ
ɛɟɡɧɚɞɟɠɧɵɦ ɞɨɥɝɚɦ.
4.23
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥ
ɟɧɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɄȺɎɄɚ
Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ
(06/2006)
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɪɟɞɢɬɵ
ɞɥɹ ɥɸɛɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ
ɫɮɟɪɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɀɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ
81%
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ
Ɍɨɪɝɨɜɥɹ
ɩɢɳɟɜɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ
7%
ɛɢɡɧɟɫɭ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
Ɉɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ȼɨɥɟɟ 80%
4%
ɩɨɪɬɮɨɥɢɨ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ
ɋɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
3%
ɛɵɥɨ
ɧɚɰɟɥɟɧɨ
ɧɚ
2%
2%
Ɋɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɨ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ
–
1%
Ɉɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɚɹ
ɫɟɤɬɨɪ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɵɥ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɬɚɛɢɥɶɧɵɦ
ɢ
ɧɟ
ɩɨɞɜɟɪɝɚɥɫɹ
ɞɪɭɝɨɟ
ɜɵɫɨɤɢɦ ɪɢɫɤɚɦ. Ʉɚɤ
ɩɨɤɚɡɚɧɨ ɧɚ ɞɢɚɝɪɚɦɦɟ
ɫɥɟɜɚ, ɩɨɤɭɩɤɚ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɱɟɫɤɚɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 4% ɢ 2% ɨɬ
ɫɭɦɦɵ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ȼ ɫɟɤɬɨɪɟ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɚ, ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɟ ɤɨɪɨɜ ɞɨ
ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɦɨɦɟɧɬɚ ɛɵɥɨ ɫɚɦɵɦ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɵɦ ɜɢɞɨɦ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɚ (65%),
ɨɜɰɟɜɨɞɫɬɜɨ – 25%, ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɟ ɥɨɲɚɞɟɣ – 5%, ɢ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɟ ɤɨɡ – 3%. Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɟ ɹɤɨɜ ɢ ɩɬɢɰ ɛɵɥɨ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ – 0,3 ɢ
0,1% ɨɬ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. ɄȺɎɄ, ɤɚɤ ɢ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɞɪɭɝɢɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɩɪɨɜɨɞɢɬ ɩɪɨɫɬɭɸ ɢ ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɭɸ ɨɰɟɧɤɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
1
2
ȼ ɢɸɧɟ 2005 ɝɨɞɚ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɡɚɪɩɥɚɬɭ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɢ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɢɸ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 3,3%
ɨɬ ɨɛɲɟɣ ɫɭɦɦɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
ɍ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ 11 ɮɢɥɢɚɥɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ 47 ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɤɢɯ ɨɮɢɫɚ.
39
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɉɞɧɚɤɨ ɜɵɞɚɱɚ ɞɚɠɟ ɦɚɥɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɦɨɠɟɬ ɡɚɧɹɬɶ 3 ɧɟɞɟɥɢ. ɉɨɥɭɱɚɬɟɥɢ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɟ ɝɨɬɨɜɵ ɬɪɚɬɢɬɶ ɫɬɨɥɶɤɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɚ, ɢ ɷɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɵɦ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɦ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ.
4.24
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ.
Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɩɨɪɬɮɟɥɢ
ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ
ɫɤɨɧɰɟɧɬɪɢɪɨɜɚɧɵ ɜ Ɉɲɫɤɨɣ ɢ ɀɚɥɚɥɚɛɚɬɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ – 24 ɢ 20%, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɩɨɪɬɮɟɥɢ ɑɭɣɫɤɨɣ, ɂɫɫɵɤ-Ʉɭɥɶɫɤɨɣ, Ɍɚɥɚɫɫɤɨɣ ɢ ɇɚɪɵɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɟɣ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 13%, 12%, 9% ɢ 9%, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ1.
4.25
Ʉɥɢɟɧɬɵ. ɍ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ ɛɵɥɨ 33 494 ɤɥɢɟɧɬɚ ɧɚ ɢɸɧɶ 2005 ɝɨɞɚ, ɬ.ɟ.
ɫɪɟɞɧɹɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 1239 USD. ɗɬɢ ɞɚɧɧɵɟ ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹ ɨɬ
ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ downscaling ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɨɦɭ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɨɬ ȿȻɊɊ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɪɚɡɦɟɪɨɜ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɬɨ 49% ɨɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ 9% ɨɬ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɜɫɟɯ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ
ɤɪɟɞɢɬɵ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɦɟɧɟɟ 1 000 USD. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɜɵɲɟ 1 000 ɢ ɦɟɧɟɟ 5 000
ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 49% ɨɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ 27% ɨɬ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜ ɬɨ
ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ 50 000 ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɦɟɧɟɟ 1% ɨɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ 5% ɨɬ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɜɫɟɯ
ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ɋɚɦɵɣ ɛɨɥɶɲɨɣ ɨɫɬɚɬɨɤ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɨɣ ɫɭɦɦɵ ɛɵɥ ɧɟɦɧɨɝɢɦ
ɦɟɧɶɲɟ 0,2 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ USD. ȼɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɫɪɟɞɧɢɟ ɜɟɥɢɱɢɧɵ ɬɚɤɠɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬ
ɜɵɞɚɱɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɝɪɭɩɩɚɦ, ɫɨɫɬɨɹɳɢɦ ɢɡ 5-6 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɄȺɎɄ
ɤɚɤ ɨɞɧɚ ɩɨɞɨɬɱɟɬɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɛɵ ɧɟɦɧɨɝɨ ɧɢɠɟ, ɟɫɥɢ ɛɵ
ɪɚɫɫɱɢɬɵɜɚɥɢɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɱɚɫɬɧɵɦ ɥɢɰɚɦ2.
4.26
ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ. Ȼɭɞɭɳɟɟ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɢ ɛɭɞɟɬ ɫɢɥɶɧɨ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɟɟ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɶ ɞɟɲɟɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢɡ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ – ɞɨɧɨɪɨɜ ɢɥɢ
ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ, ɱɬɨ, ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɩɨɬɪɟɛɭɟɬ ɟɟ ɩɪɟɜɪɚɳɟɧɢɹ ɜ
ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ.
4.4 Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ
4.27
Ɉɛɡɨɪ. Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ ɜ ɫɟɪɟɞɢɧɟ
1990-ɵɯ ɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɜɚɠɧɵɦɢ ɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɢ ɞɥɹ ɝɪɭɩɩ ɫ ɧɢɡɤɢɦɢ
ɞɨɯɨɞɚɦɢ. Ʉ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝɨɞɚ ɜɫɟ 106 ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢɦɟɥɢ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɟ ɩɨɪɬɮɨɥɢɨ ɜ 34, 1 ɦɢɥɥɢɨɧ USD, ɱɬɨ ɛɵɥɨ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɨ 11% ɨɬ ɜɫɟɝɨ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɝɨ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɢɥɢ 1,4% ɨɬ ȼȼɉ. Ɍɪɢ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɨɥɶɲɢɦɢ ɢ ɫɬɚɛɢɥɶɧɵɦɢ, ɱɶɹ
ɫɨɜɨɤɭɩɧɚɹ ɞɨɥɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɱɟɬɜɟɪɬɶ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ
ɩɨɪɬɮɟɥɹ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɆɎɂ ɬɚɤɠɟ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɤɢ ɧɚ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɞɥɹ
ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ.
4.28
ɘɪɢɞɢɱɟɫɤɚɹ ɫɩɪɚɜɤɚ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɡɚɤɨɧɭ ɨ ɆɎɂ ɨɬ 11 ɢɸɥɹ 2002 ɝɨɞɚ,
ɆɎɂ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɭɸɬɫɹ ɤɚɤ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɫɨɡɞɚɧɧɵɟ ɤɚɤ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɟ ɥɢɰɚ
ɫ ɰɟɥɶɸ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɦɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦ ɤɚɬɟɝɨɪɢɹɦ ɥɸɞɟɣ ɢ
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦ ɥɢɰɚɦ. Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɧɚɱɚɬɶ ɞɚɧɧɵɣ ɛɢɡɧɟɫ ɆɎɂ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɚ
ɥɢɰɟɧɡɢɹ ɨɬ ɇȻɄɊ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɭ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɬɪɢ ɜɢɞɚ ɆɎɂ:
(a)
1
2
Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ – ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɫɭɞɵ ɢɡ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɜɨɢ
Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɩɨ Ȼɢɲɤɟɤɭ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 7%.
Ƚɪɭɩɩɨɜɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 5% ɨɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɟɣ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɤ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 2005
ɝɨɞɚ.
40
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ ɮɨɧɞɵ ɥɢɛɨ ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɟ ɨɬ ɞɨɧɨɪɨɜ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ
ɥɢɛɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ;
(b)
Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ – ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɟ
ɤɚɤ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɥɢɰɚ ɥɸɛɨɝɨ ɬɢɩɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɫɭɞɵ ɢɡ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɜɨɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ ɮɨɧɞɵ ɥɢɛɨ
ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɟ ɨɬ ɞɨɧɨɪɨɜ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɥɢɛɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ;
(c)
Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ – ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɟ ɤɚɤ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɫɫɭɞɵ ɢɡ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ, ɮɨɧɞɨɜ ɞɨɧɨɪɨɜ ɢ
ɦɟɫɬɧɵɯ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɪɨɱɧɵɯ
ɜɤɥɚɞɨɜ ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ ɜ ɜɢɞɟ ɧɟɩɪɹɦɵɯ ɜɵɩɥɚɬ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ
ɜɨɡɦɟɳɟɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨɫɥɟ ɨɩɥɚɬɵ. ɆɎɂ ɬɚɤɠɟ ɦɨɝɭɬ ɩɪɟɞɥɚɝɚɬɶ ɫɜɨɢɦ
ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɭɫɥɭɝɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɥɢɡɢɧɝɚ. Ⱦɪɭɝɢɟ ɮɨɪɦɵ ɫɛɨɪɚ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɬɪɟɛɭɸɬ ɨɞɨɛɪɟɧɢɹ ɇȻɄɊ.
4.29
ɆɎɂ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɢ ɢɯ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɢ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɩɪɚɜɨ ɜɦɟɲɢɜɚɬɶɫɹ ɜɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ
ɞɟɥɚ ɆɎɂ. ɆɎɂ ɪɚɡɪɟɲɟɧɨ ɨɫɧɨɜɵɜɚɬɶ ɮɢɥɢɚɥɵ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɧɟ
ɪɟɝɢɫɬɪɢɪɭɸɬɫɹ ɤɚɤ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɥɢɰɚ. ɆɎɂ ɪɚɡɪɟɲɟɧɨ ɬɚɤɠɟ
ɪɟɚɥɢɡɨɜɵɜɚɬɶ
ɢ
ɪɚɫɩɪɨɞɚɜɚɬɶ
ɡɚɥɨɠɟɧɧɨɟ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɨ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɫɜɨɢɦ ɤɥɢɟɧɬɚɦ, ɨɬɤɪɵɜɚɬɶ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ ɫɱɟɬɚ ɢ ɡɚɢɦɫɬɜɨɜɚɬɶ
ɮɨɧɞɵ ɢɡ ɞɪɭɝɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ. ȼɫɟ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɢɧɹɬɶ ɧɚɛɨɪ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ, ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɇȻɄɊ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɨɛɹɡɚɧɵ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɪɟɡɟɪɜ ɧɚ ɫɥɭɱɚɣ
ɫɫɭɞ ɫ ɩɨɬɟɪɹɦɢ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɪɚ, ɞɨɥɠɧɵ ɢɦɟɬɶ ɪɟɡɟɪɜ ɧɚ ɩɨɤɪɵɬɢɟ ɛɟɡɧɚɞɟɠɧɵɯ ɞɨɥɝɨɜ
ɢ ɫɩɢɫɵɜɚɬɶ ɩɪɨɫɪɨɱɟɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ. ȼɫɟ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɨɛɹɡɚɧɵ
ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɜɧɟɲɧɢɣ ɚɭɞɢɬ ɪɟɜɢɡɨɪɫɤɢɯ ɫɱɟɬɨɜ.
4.30
Ʉ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 2005 ɝɨɞɚ ɭ 78 ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɢ 26
ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɢɦɟɥɢ ɜɚɥɢɞɧɵɟ ɥɢɰɟɧɡɢɢ ɨɬ ɇȻɄɊ, ɱɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ
ɦɢɤɪɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ, ɬɨ ɨɧɢ ɧɟ ɧɭɠɞɚɥɢɫɶ ɜ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɢ. Ⱦɜɟ ɥɢɛɨ ɬɪɢ
ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ.
4.31
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ. Ʉ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝɨɞɚ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ
ɢɦɟɥɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ 34,1 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ USD. Ɉɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɛɵɥɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 58 000. ɋɟɤɬɨɪ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɱɟɧɶ ɝɟɬɟɪɨɝɟɧɧɵɦ,
ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɢɦɫɹ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɱɟɬɵɪɟɯ ɛɨɥɶɲɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɫ ɩɨɪɬɮɟɥɟɦ ɜ ɛɨɥɟɟ
2 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 20 ɫɪɟɞɧɢɯ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɫ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ ɩɨɪɬɮɟɥɟɦ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɨɬ 0,1 ɢ 2 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɋɒȺ ɢ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 80
ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɦɚɥɟɧɶɤɢɯ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɫ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɩɨɪɬɮɟɥɹɦɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ
ɧɟ ɛɨɥɟɟ 50 000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ. Ɍɚɛɥɢɰɚ ɧɢɠɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɬɪɟɯ
ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ.
41
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8: Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ
ɡɚ ɢɸɧɶ 2005 ɝɨɞɚ
ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɶ
Ȼɚɣ Ɍɭɲɭɦ
Ɉɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɞɟɛɢɬɨɪɫɤɨɣ
ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ
4.4
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɥɢɟɧɬɨɜ
2500
ɋɭɦɦɚɪɧɵɟ ɚɤɬɢɜɵ
5.4
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɥɢɰ,
ɜɵɞɚɸɳɢɯ ɤɪɟɞɢɬɵ
25
ɉɪɨɞɭɤɬɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɟɧɧɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ,
ɤɪɭɩɧɵɣ ɪɨɝɚɬɵɣ
ɫɤɨɬ, ɆɋȻ,
ɫɫɭɞɵ ɧɚ
ɬɟɯɧɢɤɢ, ɤɪɟɞɢɬɵ
ɞɥɹ ɝɪɭɩɩ
ɉɨɥɧɵɣ ɲɬɚɬ ɫɥɭɠɚɳɢɯ
Ɏɢɥɢɚɥɵ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɨɬɞɟɥɚ
8
ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɫɫɭɞ
1760
% ɠɟɧɳɢɧ ɫɪɟɞɢ ɤɥɢɟɧɬɨɜ
Ɋɢɫɤ ɩɨɪɬɮɟɥɹ
1.6%
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ
ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶ
Ⱦɨɯɨɞ ɧɚ ɚɤɬɢɜɵ
10%
ɋɫɭɞɵ ɧɚ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɨɞɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ
ɷɤɫɩɟɪɬɚ
100
Ʉɨɦɩɚɧɢɨɧ
Ɏɢɧɤɚ
3.658
11059
4.284
10.223
24805
11.183
58
Ƚɪɭɩɩɚ,
ɜɵɞɚɸɳɚɹ ɫɫɭɞɵ
ɠɟɧɳɢɧɚɦ,
ɱɚɫɬɧɵɟ ɫɫɭɞɵ
125
Ʉɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ ɢ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ
ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ
ɛɢɡɧɟɫɚ
181
250
28
331
99%
4.4%
100
412
0.7%
122%
89%
28%
10%
191
198
4.32
ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɚ. ɉɨ ɤɪɚɣɧɟɣ ɦɟɪɟ ɞɜɚ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɢɦɟɸɬ
ɯɨɪɨɲɢɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɞɥɹ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ, ɱɬɨ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ
ɛɭɞɟɬ ɢɦɟɬɶ ɩɨɡɢɬɢɜɧɵɣ ɷɮɮɟɤɬ ɧɚ ɢɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ. ɗɬɢ ɞɜɚ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ ɬɚɤɠɟ ɭɠɟ
ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɜɧɟɲɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɢɡ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ȿȻɊɊ. Ȼɭɞɭɳɟɟ ɦɧɨɝɢɯ
ɦɚɥɵɯ ɢ ɦɢɤɪɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɢɯ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɶ ɮɨɧɞɵ, ɭɩɪɚɜɥɹɬɶ ɢɦɢ ɢ
ɩɭɛɥɢɤɨɜɚɬɶ ɩɪɨɡɪɚɱɧɭɸ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɶ. ȼ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ
ɦɚɥɵɯ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɩɨɬɟɪɹɸɬ ɝɪɚɧɬɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɞɨ ɬɨɝɨ, ɤɚɤ ɨɧɢ
ɫɬɚɧɭɬ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦɢ. Ɇɨɠɧɨ ɨɠɢɞɚɬɶ, ɱɬɨ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɛɭɞɟɬ
ɜɨɫɯɨɞɹɳɟɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɆɎɂ, ɨɱɟɧɶ ɦɚɥɨ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɢ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɣ
ɞɪɭɝɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɟ ɦɧɨɝɢɯ ɦɚɥɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ.
42
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.5 Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ
4.33
Ɉɛɡɨɪ1. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɪɭɝɢɦ ɜɚɠɧɵɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɦ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɞɥɹ ɧɢɡɤɨɞɨɯɨɞɧɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ʉ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝɨɞɚ ɨɤɨɥɨ 306
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɚ ɢɦɟɥɢ ɨɛɳɢɣ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ, ɪɚɜɧɵɣ 13,2 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ USD, ɱɬɨ
ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɨ 4% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɢɥɢ 0,6% ɨɬ ȼȼɉ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ
ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɦɟɠɞɭ ɜɬɨɪɵɦ ɢ ɬɪɟɬɶɟɦ ɭɪɨɜɧɟɦ, ɫ ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɫɨɸɡɚɦɢ ɭ
ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦɢ ɜ ɰɟɧɬɪɟ ɢ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɣ Ʉɨɦɩɚɧɢɣ ɩɨ
ɉɨɞɞɟɪɠɤɟ ɢ Ɋɚɡɜɢɬɢɸ Ʉɪɟɞɢɬɧɵɯ ɋɨɸɡɨɜ ɧɚ ɜɟɪɲɢɧɟ. ɎɄɉɊɄɋ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ
ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɢɬ ɇȻɄɊ, ɱɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɥɨɝɢɱɧɵɦ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ. ɇȻɄɊ
ɨɬɨɡɜɚɥ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɩɨ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɩɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɩɥɨɯɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɨɫɧɨɜɧɵɯ
ɫɨɸɡɨɜ.
4.34
ɘɪɢɞɢɱɟɫɤɚɹ ɫɩɪɚɜɤɚ. Ɂɚɤɨɧ ɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɚɯ ɨɬ 30 ɫɟɧɬɹɛɪɹ 1999 ɝɨɞɚ
ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɤɚɤ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ,
ɨɛɴɟɞɢɧɹɸɳɢɟ ɞɨɥɢ ɢ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɟ ɜɵɞɚɱɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɫɜɨɢɦ ɱɥɟɧɚɦ ɫ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɦɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ. ɉɟɪɟɞ ɧɚɱɚɥɨɦ ɫɜɨɟɣ ɡɚɤɨɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɨɬ ɇȻɄɊ. Ɇɨɞɟɥɶ,
ɚɞɚɩɬɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɨɛɵɱɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ: ɨɛɳɟɟ ɫɨɛɪɚɧɢɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɜɵɫɲɢɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɟɞɟɬ ɩɨɥɢɬɢɤɭ, ɜɵɛɢɪɚɟɬ ɱɥɟɧɨɜ
ɤɨɦɢɬɟɬɨɜ ɢ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɜɫɟ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɪɟɲɟɧɢɹ. ȼɫɹ ɪɚɛɨɬɚ ɜɟɞɟɬɫɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɣ
ɤɨɦɚɧɞɨɣ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɞɟɥɚɟɬ ɟɠɟɞɧɟɜɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɡɚɹɜɤɚɦɢ ɢ ɪɟɲɟɧɢɹɦɢ. ɇɚɛɥɸɞɚɬɟɥɶɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦ
ɚɭɞɢɬɨɦ. ȼɫɟ ɤɨɦɢɬɟɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɢɦɟɬɶ ɯɨɬɹ ɛɵ ɬɪɟɯ ɱɥɟɧɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɬɛɢɪɚɸɬɫɹ
ɝɟɧɟɪɚɥɶɧɨɣ ɚɫɫɚɦɛɥɟɟɣ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɜɪɟɦɹ. Ɉɱɟɧɶ ɜɚɠɧɵ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ ɚɭɞɢɬɟ.
Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɝɨɜɨɪɢɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɦɨɠɧɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɚɭɞɢɬ ɫɱɟɬɨɜ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ,
ɧɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɚɭɞɢɬɚ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɟɦ-ɬɨ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɦ. ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ, ɟɫɥɢ ɧɟ
ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɜɧɟɲɧɢɣ ɚɭɞɢɬ, ɬɨ ɧɚɛɥɸɞɚɬɟɥɶɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ
ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɚɭɞɢɬɨɪɚ ɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬ ɟɠɟɝɨɞɧɵɣ ɚɭɞɢɬ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɧɢɡɢɬɶ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɧɚ
ɚɭɞɢɬ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɞɨɜɟɪɢɹ ɢ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɦ ɫɨɸɡɚɦ
ɦɨɠɧɨ ɡɚɧɢɦɚɬɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢɡ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɨɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ
ɞɨɥɝɨɜ ɧɟ ɞɨɥɠɧɚ ɩɪɟɜɵɲɚɬɶ 100% ɞɨɥɢ ɨɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ. ȼɧɟɲɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɪɵ
ɡɚɳɢɳɟɧɵ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨɬ ɞɟɮɨɥɬɚ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ; ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɟɫɥɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɫɨɸɡ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɞɨɥɠɧɢɤɨɦ, ɨɧ ɩɨ ɡɚɤɨɧɭ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɩɥɚɬɢɬɶ ɞɢɜɢɞɟɧɞɵ ɢ
ɨɬɡɵɜɚɬɶ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɞɨ ɬɟɯ ɩɨɪ, ɩɨɤɚ ɜɫɟ ɞɨɥɝɢ ɧɟ ɛɭɞɭɬ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɜɵɩɥɚɱɟɧɵ.
Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɚɯ ɭɠɟ ɭɫɬɚɪɟɥɢ ɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟɦ ɞɥɹ
ɫɢɥɶɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ.
4.35
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ. Ʉ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 2005 ɝɨɞɚ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɥɨ 310 ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɫɨɸɡɚ ɫ ɜɚɥɢɞɧɵɦɢ ɥɢɰɟɧɡɢɹɦɢ, ɱɥɟɧɚɦɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɛɵɥɢ 28 972 ɱɟɥɨɜɟɤɚ, ɱɬɨ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 5% ɪɨɫɬɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɲɟɫɬɢ ɦɟɫɹɰɟɜ. ɂɯ ɨɛɳɢɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 7,2
ɦɢɥɥɢɨɧɚ USD, ɫɭɦɦɚ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 547 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɫɨɦɨɜ (13,2
ɦɢɥɥɢɨɧɚ USD). ɋɪɟɞɧɹɹ ɫɭɦɦɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 23 656 ɫɨɦɨɜ (577 ɞɨɥɥɚɪɨɜ).
Ɉɛɳɚɹ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 15,4 ɦɢɥɥɢɨɧɚ ɫɨɦɨɜ, ɢɥɢ 2,8%2. Ɍɨ
ɠɟ ɫɚɦɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɛɵɥɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɫɨɸɡɚɦɢ ɤɚɤ ɪɟɡɟɪɜ ɞɥɹ
ɫɨɦɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɞɨɥɝɨɜ. Ɉɛɳɟɟ ɫɭɦɦɚ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɦ
ɛɵɥɨ ɪɚɡɪɟɲɟɧɨ ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɬɶ ɞɟɩɨɡɢɬɵ, ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 2,1ɦɢɥɥɢɨɧ ɫɨɦɨɜ, ɱɬɨ
ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɨ 51 000 ɞɨɥɥɚɪɚɦ ɋɒȺ.
1
2
ȼɫɟ ɞɚɧɧɵɟ ɩɨɥɭɱɟɧɵ ɤ 30 ɢɸɧɸ 2005 ɝɨɞɚ.
ɇɟɢɡɜɟɫɬɧɨ, ɤɚɤɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɞɥɹ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɚɯ ɢ
ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɥɢ ɨɞɢɧɚɤɨɜɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɜɫɟɦɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɫɨɸɡɚɦɢ.
43
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.36
ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɚ. Ȼɭɞɭɳɟɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ ɨɱɟɧɶ ɫɨɦɧɢɬɟɥɶɧɨ. Ɇɟɧɟɞɠɦɟɧɬ
ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɥɚɛɵɦ, ɬɚɤɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ
ɫɟɪɶɟɡɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨ ɫɢɥɶɧɨɝɨ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ. ɋ
ɨɤɨɧɱɚɧɢɟɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɇɟɦɟɰɤɨɝɨ Ɉɛɳɟɫɬɜɚ Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɋɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɜ 2005 ɝɨɞɭ, ɧɟ ɛɵɥɨ ɞɪɭɝɢɯ ɜɧɟɲɧɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ
ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ. ȺȻɊ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɥ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ, ɬɚɤɠɟ ɪɟɲɢɥ ɧɟ ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ. Ⱦɪɭɝɢɦ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟɦ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɱɬɨ ɪɚɧɶɲɟ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɥɨɫɶ ɝɥɚɜɧɵɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɦ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢɡɦɟɧɢɬɶ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɫ
ɬɟɦ, ɱɬɨ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɥɚɞɟɥɶɰɟɦ ɝɥɚɜɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ,
ɨɞɧɚɤɨ ɧɚɣɬɢ ɤɚɤɨɟ-ɥɢɛɨ ɪɟɲɟɧɢɟ ɞɚɧɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɬɪɭɞɧɵɦ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɤɪɭɩɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɥɹ ɩɨɤɭɩɤɢ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ
ɨɪɝɚɧɚ, ɚ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɛɟɡɜɨɡɦɟɡɞɧɨ ɬɚɤɠɟ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɚ ɩɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɞɨɥɝɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭ (ȺȻɊ). Ɋɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɝɥɚɜɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɛɵɥɨ
ɛɵ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɚɯ,
ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɞɟɲɟɜɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ,
ɞɨɥɠɧɨ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶɫɹ ɤɚɤ ɨɲɢɛɤɚ, ɨɞɧɚɤɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ, ɨɱɟɜɢɞɧɨ,
ɢɡɦɟɧɢɬɶ ɨɱɟɧɶ ɫɥɨɠɧɨ. ȼ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟ, ɛɟɡ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɝɥɚɜɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɯɨɬɹ ɛɵ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɛɭɞɭɳɟɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɫɨɸɡɨɜ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ. Ɍɚɤɠɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɦɧɢɬɟɥɶɧɵɦ, ɱɬɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɦɨɝɭɬ
ɜɵɠɢɬɶ ɛɟɡ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ.
4.6 ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
4.37
Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɟɧ. ɋɭɦɦɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɭɤɚɡɚɧɵ ɜ ɨɬɱɟɬɚɯ ɞɥɹ ɇȻɄɊ, ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɫɵɪɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɢ ɧɟ
ɨɬɪɚɠɚɸɬ ɫɟɥɶɯɨɡɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɭ, ɤɚɤ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɦɟɥɶɧɢɰɵ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɤɨɠɢ ɢɥɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɢɳɟɜɵɯ ɦɚɫɟɥ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɛɵɱɧɨ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
4.38
Ɉɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ, ɤ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝɨɞɚ,
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 54.1 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ USD ɢɥɢ 2.2 ɦɢɥɥɢɚɪɞɚ ɫɨɦɨɜ, ɱɬɨ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɨ
18 % ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɢɥɢ 2% ɨɬ ȼȼɉ. ɂɧɬɟɪɟɫ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɤ
ɫɟɤɬɨɪɭ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ. ȼ 2003 ɝɨɞɭ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 3% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɤ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝɨɞɚ ɷɬɢ
ɞɚɧɧɵɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɞɨ 4.9%. ɗɬɢ ɞɚɧɧɵɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ, ɱɬɨ ɫɟɤɬɨɪ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɜɚɠɟɧ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ.
4.39
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɨɦɭ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ ɧɚɱɚɥɨɫɶ ɜ ɹɧɜɚɪɟ 2005 ɝɨɞɚ. Ⱦɨ ɦɚɪɬɚ 2006 ɝɨɞɚ 2 747
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ 4,2 ɦɢɥɥɢɨɧɚ USD ɛɵɥɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɦɟɠɞɭ ɲɟɫɬɶɸ ɛɚɧɤɚɦɢɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ. ɇɚ ɧɚɱɚɥɶɧɨɣ ɫɬɚɞɢɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɨ ɛɵɥɨ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɧɢɡɤɢɦ (28 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ 52 000 USD), ɧɨ ɤ ɦɚɪɬɭ 2006 ɝɨɞɚ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɬɚɥɨ ɪɚɜɧɨ 657 ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɨ.
4.40
Ʉ ɤɨɧɰɭ ɦɚɪɬɚ 2006 ɝɨɞɚ 2 204 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɜ 2,96 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ USD
ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɫɟɤɬɨɪɭ. ɗɬɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 11,3% ɨɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ
8,1% ɨɬ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɨɦɭ
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ. Ɉɤɨɥɨ 80% ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɞɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ, ɛɵɥɢ
44
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɵ ɞɥɹ ɨɛɨɪɨɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢ 20% ɞɥɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ. ɋɪɟɞɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ
ɨɛɨɪɨɬɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ 20% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɧɚ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ ɢ 60% - ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɡɟɪɧɨɜɵɯ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɧɚ ɩɨɤɭɩɤɭ
ɫɦɚɡɨɱɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ, ɡɚɩɚɫɧɵɯ ɱɚɫɬɟɣ, ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ, ɩɥɭɝɨɜ,
ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ, ɤɨɦɛɚɣɧɟɪɨɜ, ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɫɤɨɬɚ, ɪɟɦɨɧɬ ɮɟɪɦ, ɤɨɧɸɲɟɧ, ɫɚɪɚɟɜ ɢ ɞɪ.
4.41
ɗɜɨɥɸɰɢɹ ɫɬɚɥɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɣ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɭɫɢɥɢɹɦ, ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵɦ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɨɦ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɫɮɟɪɟ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɛɚɧɤɨɜ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɡɚɞɚɱ ɢ
ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɫɩɟɰɢɮɢɤɟ ɨɰɟɧɤɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ȼɚɧɤɢ, ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɥɢ ɨɞɧɢɦ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ
ɷɤɫɩɟɪɬɨɦ ɮɢɥɢɚɥɵ, ɝɞɟ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɶɲɢɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɤɪɟɞɢɬɵ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɬɚɤɠɟ ɛɵɥɚ ɜɵɡɜɚɧɚ ɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɄȺɎɄ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɧɨɣ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɮɟɪɦɟɪɚɦ
ɭɜɢɞɟɬɶ ɞɪɭɝɢɟ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɵ.
4.42
ɇɚɫɬɨɹɳɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɟɧ, ɧɨ ɨɧ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɞɨɫɬɢɝ 15-20% ɭɪɨɜɧɹ ɜɨ ɜɫɟɯ ɱɚɫɬɧɵɯ
ɮɟɪɦɚɯ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɜɫɟɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɟɞɭɬ ɧɟɤɨɬɨɪɭɸ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɡɨɤ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ
ɛɚɧɤɚɦ ɢ ɞɪɭɝɢɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ.
4.7 Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ
4.43
Ɇɨɛɢɥɢɡɚɰɢɹ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ.
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ
Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ
Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɧɟɥɢɤɜɢɞɧɵ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɨɣ Ʉɨɦɩɚɧɢɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɟ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɫɭɞɵ. ɗɬɨ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤɚɤ ɤ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɛɚɧɤɚɦ, ɬɚɤ ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ
ɫɨɸɡɚɦ. Ɋɨɫɬ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɜɚ ɝɨɞɚ ɛɵɥ ɡɚ ɫɱɟɬ ɪɨɫɬɚ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ.
4.44
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ, ɨɞɧɚɤɨ, ɧɟ ɨɱɟɧɶ ɚɤɬɢɜɧɵ ɜ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɢ ɛɚɡɵ ɞɥɹ
ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ. Ɉɧɢ ɨɛɵɱɧɨ ɢɦɟɸɬ ɞɜɚ ɜɢɞɚ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɜɤɥɚɞɱɢɤɨɜ ɢ
ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ, ɢ ɷɬɢ ɪɨɥɢ ɨɛɵɱɧɨ ɧɟ ɦɟɧɹɸɬɫɹ. ɍɫɢɥɢɹ ɛɚɧɤɨɜ ɞɥɹ ɩɟɪɟɤɪɟɫɬɧɵɯ ɩɪɨɞɚɠ
ɛɵɥɢ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦɢ.
4.45
Ⱦɨɫɬɭɩ ɤ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦɭ ɤɚɩɢɬɚɥɭ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦ ɪɵɧɤɟ ɢɥɢ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ
ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɥɟɝɨɤ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɯ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦ
ɜɥɚɞɟɥɶɰɚɦ, ɧɨ ɧɟ ɞɥɹ ɤɢɪɝɢɡɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ. Ⱦɨɫɬɭɩ ɤ ɤɚɩɢɬɚɥɭ ɞɨɧɨɪɨɜ ɬɚɤɠɟ ɨɱɟɧɶ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɨɧ ɩɪɢɜɹɡɚɧ ɤ ɩɪɨɟɤɬɚɦ ɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɬɳɚɬɟɥɶɧɨɣ
ɨɰɟɧɤɢ, ɤ ɤɨɬɨɪɨɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɨɛɵɱɧɨ ɩɪɢɦɟɧɹɸɬ ɛɨɥɟɟ
ɫɬɪɨɝɢɟ ɤɪɢɬɟɪɢɢ, ɱɟɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ
ɢɥɢ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɇȻɄɊ. Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɥɢɰɟɧɡɢɢ ɞɥɹ ɬɨɝɨ,
ɱɬɨɛɵ ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɬɶ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦ ɪɵɧɤɟ ɢ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɜɧɟɲɧɢɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɝɪɚɧɬɨɜ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɛɵɥɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɵ ɞɥɹ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ, ɢ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɭ ɢɡ ɧɢɯ ɪɚɡɪɟɲɟɧɨ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɨɞɚɜɚɬɶ ɫɜɨɢɦ ɱɥɟɧɚɦ, ɱɬɨ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬ ɢɯ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɪɚɫɲɢɪɢɬɶ ɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ. ɂɯ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɢɧɫɬɢɬɭɬ, ɎɄɄɍ, ɬɚɤɠɟ
ɡɚɦɟɞɥɢɥ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɨɧ ɨɛɹɡɚɧ ɜɨɡɦɟɫɬɢɬɶ ɱɚɫɬɶ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɡɚɢɦɫɬɜɨɜɚɧɧɨɝɨ ɭ ȺȻɊ.
4.46
ɋɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɟ ɮɚɤɬɨɪɵ ɞɥɹ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ. Ɉɞɧɨɣ ɢɡ
ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɤɚɤ ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ, ɬɚɤ ɢ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɫɨɯɪɚɧɧɨɫɬɶ ɜɤɥɚɞɨɜ. Ʌɸɞɢ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɜɨɟɦ ɧɟ ɜɟɪɹɬ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɛɚɧɤɚɦ ɢɥɢ
45
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡ ɧɢɯ ɩɨɬɟɪɹɥɢ ɫɜɨɢ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɜ
ɨɛɚɧɤɪɨɬɢɜɲɢɯɫɹ ɛɚɧɤɚɯ. Ȼɚɧɤɢ, ɫɨ ɫɜɨɟɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɫɞɟɥɚɥɢ ɨɱɟɧɶ ɦɚɥɨ ɞɥɹ ɩɨɞɧɹɬɢɹ
ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɜɟɪɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ȼɚɧɤɢ ɬɚɤɠɟ ɟɳɟ ɧɟ ɧɚɱɢɧɚɥɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɧɨɜɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ (ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ «ɤɥɚɫɫɢɱɟɫɤɢɟ 3»,
ɬ.ɟ. ɫɩɪɨɫ, ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ, ɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ), ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɫɟɝɦɟɧɬɚɰɢɸ ɦɟɠɞɭ
ɜɤɥɚɞɱɢɤɚɦɢ ɢ ɡɚɟɦɳɢɤɚɦɢ. ɇɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɤɨɧɰɟɩɰɢɣ ɩɨ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɸ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɢ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
4.47
ɇɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɜɤɥɚɞɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɢɦ
ɢɡ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɞɥɹ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɭɜɟɪɟɧɧɨɫɬɢ ɜɤɥɚɞɱɢɤɨɜ ɢ ɨɛɴɟɦɚ
ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ. Ɉɱɟɧɶ ɜɚɠɧɨ ɫɨɡɞɚɬɶ ɬɚɤɨɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɤɚɤ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ,
ɪɚɛɨɬɚɸɳɚɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɨ ɱɚɫɬɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ, ɛɭɞɭɱɢ ɩɨɞ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ ɥɢɛɨ
ɇȻɄɊ, ɥɢɛɨ ɧɚɛɥɸɞɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɞɥɹ ɫɬɪɚɯɨɜɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ. Ɇɚɥɨɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɱɬɨ
ɦɨɞɟɥɶ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɫɜɹɡɢ ɢ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɤɚɤ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɵɣ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɫɪɟɞɢ
ɛɚɧɤɨɜ ɫɪɚɛɨɬɚɟɬ ɜ ɜɢɞɭ ɝɟɬɟɪɨɝɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɜɤɥɚɞ ɜ
ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɣ ɮɨɧɞ, ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɵɣ ɇȻɄɊ, ɤɚɤ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɬɚɤɠɟ ɧɟ ɫɦɨɠɟɬ
ɫɨɡɞɚɬɶ ɠɟɥɚɟɦɵɣ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɛɵɱɧɵɣ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧ ɧɟ ɫɦɨɠɟɬ ɩɨɧɹɬɶ ɤɚɤ ɬɚɤɨɣ
ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɫɦɨɠɟɬ ɡɚɳɢɬɢɬɶ ɟɟ ɢɥɢ ɟɝɨ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ.
4.48
ɂɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ
ɡɚɥɨɝ.
Ɉɬɥɢɱɧɵɟ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ,
ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɟ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ ɜ ɜɵɩɥɚɬɚɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɚɠɟ ɬɚɦ, ɝɞɟ ɧɟ ɬɪɟɛɨɜɚɥɫɹ ɧɢɤɚɤɨɣ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɡɚɥɨɝ, ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɸɬ, ɱɬɨ ɜ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɡɚɥɨɝ ɧɟ ɢɝɪɚɟɬ ɨɫɨɛɨ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ. Ƚɢɛɤɢɟ ɫɨɩɭɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɦɟɪɵ,
ɩɪɢɧɹɬɵɟ ɛɚɧɤɚɦɢ, ɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵ ɤɚɤ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɫɢɝɧɚɥɵ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɛɚɧɤɢ ɧɟ
ɩɨɡɜɨɥɹɬ, ɱɬɨɛɵ ɫɥɭɱɢɥɫɹ ɞɟɮɨɥɬ. Ⱦɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɨɬɤɪɵɬɶ ɛɨɥɶɲɟ ɫɟɝɦɟɧɬɨɜ ɞɥɹ
ɬɚɤɨɝɨ ɬɢɩɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɛɵɥɨ ɛɵ ɭɦɟɫɬɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɩɨɪɨɝ ɞɥɹ ɛɟɡɡɚɥɨɝɨɜɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɨ
2 000 USD. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɫɫɭɞ ɫɜɵɲɟ 2 000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ, ɛɚɧɤɢ ɨɛɵɱɧɨ ɧɚɫɬɚɢɜɚɸɬ ɧɚ
ɡɚɥɨɝɚɯ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɡɚɥɨɝ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɫɬɢ ɧɟ ɩɨɞɯɨɞɢɬ ɞɥɹ ɠɢɬɟɥɟɣ ɨɬɞɚɥɟɧɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɟɣ.
Ɂɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ, ɞɚɠɟ ɬɚɦ, ɝɞɟ ɮɟɪɦɟɪɵ ɢɦɟɸɬ ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɸɳɢɣ ɩɪɚɜɨ
ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɭɱɚɫɬɨɤ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɧɟ ɩɨɞɯɨɞɹɳɟɣ ɮɨɪɦɨɣ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɚ ɢɡ-ɡɚ ɦɧɨɝɢɯ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ ɢ ɢɯ ɞɨɜɨɥɶɧɨ
ɨɝɪɚɧɢɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɣ ɱɟɪɟɡ ɫɭɞɵ. ɍ ɛɚɧɤɨɜ, ɩɨɥɭɱɢɜɲɢɯ ɬɚɤɨɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬ, ɟɫɬɶ
ɬɨɥɶɤɨ ɬɪɢ ɦɟɫɹɰɚ ɞɥɹ ɪɚɫɩɪɨɞɚɠɢ ɡɚɥɨɠɟɧɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɱɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ
ɤɨɪɨɬɤɢɦ ɫɪɨɤɨɦ. ɇɟɫɨɦɧɟɧɧɨ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɞɟɢ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɭɞɚɥɟɧɢɹ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɞɥɹ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɬɚɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɦɟɞɥɟɧɧɨ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɸɬ ɮɨɪɦɵ, ɢ
ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɡɚɥɨɝɨɜ, ɪɚɜɧɨ ɤɚɤ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɞɥɹ ɥɢɲɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ
ɧɚ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ. ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɟɲɚɬɶ ɜɨɩɪɨɫ ɫ ɠɚɥɨɛɚɦɢ
ɧɚ ɩɥɨɯɭɸ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɸ ɢ ɤɨɪɪɭɩɰɢɸ ɜ Ƚɨɫɪɟɝɢɫɬɪɟ.
4.49
Ʉɪɭɩɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɦɚɥɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ
ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɢɡɞɟɪɠɟɤ ɧɚ ɨɰɟɧɤɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɦɟɠɞɭ ɮɢɥɢɚɥɨɦ ɢ ɝɨɥɨɜɧɵɦ ɨɮɢɫɨɦ ɢ ɚɫɫɢɝɧɨɜɚɧɢɹɯ
ɛɟɡɧɚɞɟɠɧɵɯ ɞɨɥɝɨɜ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɬɨɥɶɤɨ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɞɨɲɥɢ ɞɨ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɢ ɛɚɧɤɢ
ɫɨɤɪɚɬɢɥɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɧɟ ɨɬɫɬɚɜɚɬɶ ɨɬ ɪɵɧɨɱɧɵɯ
ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ. ɉɪɨɛɥɟɦɨɣ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɜ ɰɟɥɨɦ ɢ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɜ
ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚɣɬɢ ɩɭɬɶ ɭɫɤɨɪɟɧɧɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɬɚɪɢɮɨɜ.
46
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
5. ɋɉɊɈɋ ɇȺ ɎɂɇȺɇɋɕ ȾɅə ɋȿɅɖɋɄɈȽɈ ɏɈɁəɃɋɌȼȺ
5.1
ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ
ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɪɚɡɥɢɱɚɬɶ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ (ɪɚɡɧɢɰɚ ɦɟɠɞɭ ɩɨɫɬɚɜɤɚɦɢ ɢ ɫɩɪɨɫɨɦ,
ɧɟ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɧɚɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ) ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɚɫɩɟɤɬɚɦɢ (ɜɢɞ
ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɢ ɭɫɥɨɜɢɹ).
5.1 Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɫɩɪɨɫɚ
5.2
ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɚɫɩɟɤɬɨɜ, ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɩɪɨɝɧɨɡɨɜ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɞɥɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
ɋɥɟɞɭɸɳɟɟ ɦɨɠɟɬ ɫɥɭɠɢɬɶ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɣ ɨɰɟɧɤɨɣ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɥɹ
ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ ɪɚɡɧɢɰɵ ɦɟɠɞɭ ɫɩɪɨɫɨɦ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ.
5.3
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɦ ɨɰɟɧɤɚɦ, ɨɛɳɢɣ «ɫɩɪɨɫ» ɧɚ ɭɞɨɛɪɟɧɢɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
320 000 ɬɨɧɧ ɩɪɨɬɢɜ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ 95 000 ɬɨɧɧ. ɗɬɚ ɨɰɟɧɤɚ, ɨɱɟɜɢɞɧɨ, ɛɵɥɚ ɨɫɧɨɜɚɧɚ ɧɚ
ɲɢɪɨɤɨɣ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɧɟɨɪɝɚɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɜ ɩɨɥɧɨɦ
ɫɨɝɥɚɫɢɢ ɫ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹɦɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɋɟɥɶɫɤɨɝɨ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ
ȼɨɞɧɵɯ Ɋɟɫɭɪɫɨɜ. ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɹ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɟɪɵ ɢɧɬɟɪɟɫɭɸɬɫɹ ɢ ɠɟɥɚɸɬ ɤɭɩɢɬɶ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 50% ɨɬ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ, ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ
ɛɵ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 110 000 ɬɨɧɧ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 3ɞ3 ɦɢɥɥɢɨɧɚ
ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɢɥɢ 1,35 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɫɨɦɨɜ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɛɨɥɟɟ ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɨɦɭ ɞɨɩɭɳɟɧɢɸ ɨ
ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɢ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɜ 100 ɤɝ/ɝɚ, ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɩɨɫɬɚɜɨɤ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɛɵ 14 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɢɥɢ 567 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɫɨɦɨɜ. Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ
ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɯɢɦɢɤɚɬɵ (ɝɟɪɛɢɰɢɞɵ, ɩɟɫɬɢɰɢɞɵ, ɮɭɧɝɢɰɢɞɵ,
ɢɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ) ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɜ 4 ɦɢɥɥɢɨɧɚ USD ɢɥɢ 170 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɫɨɦɨɜ.
5.4
ɉɚɪɚɥɥɟɥɶɧɵɣ ɨɩɪɨɫ 200 ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ 27%
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɩɨɞɚɥɢ ɡɚɹɜɤɢ ɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ 12 ɦɟɫɹɰɟɜ. ȼ
ɰɟɥɨɦ 125 ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɭɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɠɟɥɚɸɬ ɡɚɧɹɬɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɜɨɟɝɨ
ɛɢɡɧɟɫɚ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, 52% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɭɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɩɪɟɞɩɨɱɥɢ ɛɵ ɡɚɧɹɬɶ
ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɛɚɧɤɟ ɜɦɟɫɬɨ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɞɟɥɚɬɶ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ. ɉɨ ɷɬɨɣ ɩɪɢɱɢɧɟ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ
ɛɵ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɢɬɶ, ɱɬɨ ɨɤɨɥɨ 40% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢɦɟɸɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɣ ɢɧɬɟɪɟɫ ɤ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɫɜɨɢɯ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ɋɪɟɞɧɟɟ
ɡɧɚɱɟɧɢɟ, ɦɟɞɢɚɧɚ ɢ ɦɨɞɚ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ, ɱɬɨ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɫɩɪɨɫ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢɡ ɜɫɟɯ ɱɟɬɵɪɟɯ
ɪɚɣɨɧɨɜ ɧɚ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɞɥɹ ɢɯ ɛɢɡɧɟɫɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 150 000 ɫɨɦɨɜ ɢɥɢ 3 700 USD1. ɉɪɢ
ɞɨɩɭɳɟɧɢɢ, ɱɬɨ ɬɨɥɶɤɨ ɱɚɫɬɧɵɟ ɮɟɪɦɟɪɵ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɦɢ ɡɚɟɦɳɢɤɚɦɢ,
ɢɫɤɥɸɱɚɹ ɮɟɪɦɵ ɢ ɤɨɥɯɨɡɵ, ɨɛɳɢɣ ɪɵɧɨɤ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɷɬɨɦ
ɫɟɝɦɟɧɬɟ ɦɨɠɟɬ ɫɨɫɬɚɜɢɬɶ 300 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɋɒȺ2 ɢɥɢ 12,3 ɦɢɥɥɢɚɪɞɚ ɫɨɦɨɜ. ȿɫɥɢ ɜ
ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ɜ 54 ɦɢɥɥɢɨɧɚ ɞɨɥɥɚɪɨɜ, ɬɨ ɞɟɮɢɰɢɬ ɛɭɞɟɬ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɬɶ 250 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɢɥɢ 10,25 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɫɨɦɨɜ.
1
2
ɗɬɨɬ ɩɪɢɦɟɪ ɢɫɤɥɸɱɚɟɬ ɨɞɢɧ ɫɥɭɱɚɣ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɮɟɪɦɟɪ ɢɫɤɚɥ 500 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɫɨɦɨɜ ɞɥɹ
ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ.
Ⱦɨɩɭɫɤɚɹ, ɱɬɨ 40% ɨɬ 250 000 ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɛɵ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ ɜ 3 000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ
ɋɒȺ.
47
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
5.2 Ʉɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɫɩɪɨɫɚ
5.5
200 ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɩɪɟɞɥɨɠɢɥɢ ɫɜɨɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ
ɫɪɨɤɨɜ ɢ ɭɫɥɨɜɢɣ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɣ ɜɵɝɨɞɵ ɢɡ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ. ɋɚɦɨɣ ɜɚɠɧɨɣ ɢɡ ɜɫɟɯ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɣ ɛɵɥɚ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɢ
(ɛɨɥɟɟ ɬɪɟɬɢ ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ ɫɨɝɥɚɫɢɥɢɫɶ ɫ ɷɬɢɦ). ɋɪɟɞɧɹɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ,
ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɧɚɹ ɢɦɢ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 8-10%. Ɍɚɛɥɢɰɚ ɧɢɠɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɚɦɵɟ ɜɚɠɧɵɟ
ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɫɫɭɞ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 9: Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ
ɊȿɄɈɆɆȿɇȾȺɐɂɂ
ɋɧɢɡɢɬɶ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ
ɍɩɪɨɫɬɢɬɶ ɩɪɨɰɟɫɫ ɫɛɨɪɚ ɢ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ
Ɇɢɧɢɦɭɦ ɬɪɢ ɝɨɞɚ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ȼɵɞɚɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɫɟɦɟɧɚ, ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɞɪɭɝɢɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ
Ʉɨɧɫɚɥɬɢɧɝ/ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɉɨɞɬɜɟɪɞɢɬɶ ɨɰɟɧɤɭ ɝɚɪɚɧɬɢɢ
Ⱦɪɭɝɨɟ
NO.
69
21
15
14
14
%
34.5
10.5
7.5
7.0
7.0
8
7
42
4.0
3.5
21.0
5.6
Ɇɧɨɝɢɟ ɮɟɪɦɟɪɵ ɫɱɢɬɚɸɬ, ɱɬɨɛɵ ɫɪɨɤ ɫɫɭɞ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɞɨɥɝɢɦ.
Ɍɨɥɶɤɨ 6% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɛɵɥɢ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɵ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɯ ɫɫɭɞɚɯ (ɦɟɧɟɟ 12 ɦɟɫɹɰɟɜ),
ɧɨ 25% ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ ɧɭɠɞɚɸɬɫɹ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɯ ɫɫɭɞɚɯ (1-3 ɝɨɞɚ), 31% - ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ 46 ɥɟɬ ɢ 15% ɨɬɦɟɬɢɥɢ, ɱɬɨ ɧɭɠɞɚɸɬɫɹ ɜ ɫɫɭɞɚɯ ɧɚ ɫɪɨɤ ɛɨɥɟɟ 6 ɥɟɬ.
5.7
ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɦɟɬɨɞɚ ɜɵɩɥɚɬ, ɬɨ 10% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɩɪɟɞɩɨɱɥɢ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɵɟ
ɜɵɩɥɚɬɵ ɛɟɡ ɨɬɫɪɨɱɤɢ ɩɥɚɬɟɠɟɣ, 31% - ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ ɫ ɨɬɫɪɨɱɤɨɣ, 32% ɟɞɢɧɢɱɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɨ ɨɤɨɧɱɚɧɢɢ ɫɪɨɤɚ ɤɪɟɞɢɬɚ. Ɍɟ, ɤɬɨ ɩɨɠɟɥɚɥɢ ɞɟɥɚɬɶ
ɜɵɩɥɚɬɵ ɫ ɨɬɫɪɨɱɤɨɣ ɩɪɟɞɩɨɱɥɢ ɫɪɨɤ ɜ 1 ɝɨɞ ɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 6-30 ɦɟɫɹɰɟɜ.
5.8
ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ ɞɚɧɧɵɦ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹɦ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɫɪɨɤɨɜ ɢ ɭɫɥɨɜɢɣ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɠɢɬɟɥɢ ɜɨɫɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɚ ɤɚɤ
ɨɛɪɟɦɟɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɩɪɨɰɟɫɫ. Ɇɧɨɝɢɟ ɮɟɪɦɟɪɵ, ɩɨ-ɜɢɞɢɦɨɦɭ, ɧɟ ɩɨɧɢɦɚɸɬ ɛɚɧɤɨɜɫɤɭɸ
ɬɟɪɦɢɧɨɥɨɝɢɸ ɢ ɱɚɫɬɨ ɧɟ ɩɨɧɢɦɚɸɬ, ɤɚɤ ɡɚɩɨɥɧɹɬɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɡɚɹɜɤɢ, ɢ ɧɚɫɤɨɥɶɤɨ
ɬɨɱɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɧɭɠɧɚ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɛɚɧɤɚɦ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɧɟɭɞɢɜɢɬɟɥɶɧɨ, ɱɬɨ 14%
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɯɨɬɟɥɢ ɛɵ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɧɟɤɨɬɨɪɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɜ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɚ. Ⱦɪɭɝɢɟ 5% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɧɭɠɞɚɸɬɫɹ ɜ ɩɨɦɨɳɢ ɜ
ɧɚɩɢɫɚɧɢɢ ɛɢɡɧɟɫ-ɩɥɚɧɨɜ, 4% ɠɟɥɚɸɬ ɩɨɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɬɪɟɧɢɧɝɚɯ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɱɚɫɬɢ ɢ ɧɚɩɢɫɚɧɢɸ ɛɢɡɧɟɫ-ɩɥɚɧɚ. ɗɬɚ ɝɪɭɩɩɚ ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ, ɝɨɬɨɜɚɹ ɩɪɢɧɹɬɶ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ,
ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɧɚɩɢɫɚɧɢɟɦ ɛɢɡɧɟɫ-ɩɥɚɧɚ, ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɱɟɬɜɟɪɬɶ ɨɬ ɱɢɫɥɚ ɜɫɟɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɱɬɨ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟɦ ɨɛɳɟɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɩɪɢɧɹɬɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɷɤɫɩɟɪɬɵ ɬɳɚɬɟɥɶɧɨ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ ɩɥɚɧɵ ɞɥɹ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɨɜ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɤɥɢɟɧɬ ɧɟ ɩɥɚɬɢɬ ɡɚ ɞɚɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ.
5.9
ȼɡɹɬɨɱɧɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɤɨɪɪɭɩɰɢɹ, ɨɱɟɜɢɞɧɨ, ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɫ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ ɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ
ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦ ɢ ɮɟɪɦɟɪɚɦ. ȿɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɥɭɱɚɟɦ, ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɸɳɢɦ
ɜɡɹɬɨɱɧɢɱɟɫɬɜɨ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɥɚɬɚ ɡɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɚ ɜ ɄȺɎɄ, ɮɢɥɢɚɥ ɤɨɬɨɪɨɣ
ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧ ɜ ɑɭɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
48
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
6. ȼɕȼɈȾɕ ɂ ɊȿɄɈɆȿɇȾȺɐɂɂ
6.1 ȼɵɜɨɞɵ
5.10
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɧɨ ɬɚɤɠɟ ɤɨɧɤɭɪɢɪɭɸɬ ɫ ɧɟɤɨɬɨɪɵɦɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ,
ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɫɨɸɡɚɦɢ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɫ ɄȺɎɄ, ɜɬɨɪɵɦ ɛɨɥɶɲɢɦ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟɦ
ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ ɢ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɦɨɦɟɧɬ ɫɚɦɵɦ ɛɨɥɶɲɢɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɦ ɩɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɦ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ
ɧɚ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɦɨɦɟɧɬ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
−
Ȼɨɥɟɟ ɛɵɫɬɪɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ: ɦɚɥɵɟ ɷɤɫɩɪɟɫɫ-ɤɪɟɞɢɬɵ ɦɨɝɭɬ
ɛɵɬɶ ɜɵɞɚɧɵ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɧɟɞɟɥɢ ɩɨɫɥɟ ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɤɢ, ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ
ɫɥɭɱɚɹɯ ɦɨɠɧɨ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɤɪɟɞɢɬ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 24 ɱɚɫɨɜ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɜ
ɄȺɎɄ ɧɭɠɧɨ ɛɨɥɶɲɟ ɜɪɟɦɟɧɢ (ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɞɨ ɬɪɟɯ ɧɟɞɟɥɶ ɜ ɫɥɭɱɚɟ
ɧɨɜɨɝɨ ɤɥɢɟɧɬɚ);
−
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɤɚɤ ɜ ɤɵɪɝɵɡɫɤɢɯ ɫɨɦɚɯ, ɬɚɤ ɢ ɜ
ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɩɪɟɞɩɨɱɬɟɧɢɣ ɤɥɢɟɧɬɚ;
−
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɥɚɝɚɬɶ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɞɨ
ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ, ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ, ɩɟɪɟɜɨɞɵ ɢ ɩɥɚɬɟɠɟɣ;
−
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɨ 1 000 USD ɛɟɡ ɩɨɪɭɱɢɬɟɥɶɫɬɜɚ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɨ 2 000 USD ɛɟɡ ɡɚɥɨɝɚ, ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɥɸɛɨɝɨ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɣ ɢɥɢ ɩɫɢɯɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɰɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɡɚɥɨɝɚ ɛɟɡ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɬɶ ɡɚɥɨɝɢ ɢ ɡɚɤɥɚɞɵ;
−
Ⱦɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɤɪɟɞɢɬɨɜ1.
5.11
ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɛɨɥɶɲɨɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɫɟɤɬɨɪɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɞɚɥɟɤ ɨɬ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ. ɇɚ ɨɞɧɨɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɤɥɢɟɧɬɚ ɜɫɟɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɩɹɬɶ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɬɫɹ, ɢ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ
ɜɪɟɦɹ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɢɧɢɦɭɦ 300 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ USD ɧɚɩɪɨɬɢɜ ɜɵɞɚɧɧɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ ɫɭɦɦɭ 54 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ. ɗɬɢ ɝɪɭɛɵɟ ɩɨɞɫɱɟɬɵ ɝɨɜɨɪɹɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɟ ɡɚɟɦɳɢɤɢ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɤɪɟɞɢɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɟ, ɧɨ ɷɬɨ ɬɚɤɠɟ ɝɨɜɨɪɢɬ ɨ
ɜɟɥɢɱɢɧɟ ɪɵɧɤɚ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɭɞɟɬ ɪɚɫɬɢ ɧɟɤɨɬɨɪɨɟ ɜɪɟɦɹ.
ɂɫɩɨɥɶɡɭɹ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚ ɢ ɢɡɦɟɧɢɜ ɫɜɨɢ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ
ɛɚɧɤɢ ɦɨɝɭɬ ɡɚɪɚɛɨɬɚɬɶ ɛɨɥɶɲɟ ɧɚ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɟ ɷɬɨɝɨ ɪɵɧɤɚ. Ɉɩɵɬ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ
ɢ ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɟɬ, ɱɬɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɦɚɥɨɦɭ ɢ
ɫɪɟɞɧɟɦɭ ɛɢɡɧɟɫɭ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɛɨɥɟɟ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɦ, ɱɟɦ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ, ɚ
ɬɚɤɠɟ ɬɨ, ɱɬɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜɵɩɥɚɱɢɜɚɸɬɫɹ ɬɚɤɠɟ ɜɨɜɪɟɦɹ, ɤɚɤ ɢ
ɞɪɭɝɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɚɤɢɦɢ ɠɟ ɩɪɢɛɵɥɶɧɵɦɢ, ɤɚɤ ɢ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɟ ɞɥɹ
ɞɪɭɝɢɯ ɫɟɤɬɨɪɨɜ.
1
ȼɨ ɜɪɟɦɹ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɄɋɎɄ ɨɫɬɚɧɨɜɢɥɨ ɢɥɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɦɟɧɶɲɢɥɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɮɢɥɢɚɥɚɯ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɷɤɫɩɟɪɬɵ ɨɠɢɞɚɸɬ, ɱɬɨ 50-60% ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɛɵɜɲɟɝɨ ɄɋɎɄ,
ɩɟɪɟɲɟɞɲɢɟ ɜ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ, ɜɟɪɧɭɥɢɫɶ ɛɵ ɜ ɄɋɎɄ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɄɋɎɄ ɫɨɤɪɚɬɢɬ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɧɚ ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ. ȿɫɥɢ ɪɚɡɧɢɰɚ ɦɟɠɞɭ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ ɛɚɧɤɨɜ ɢ
ɄɋɎɄ ɧɟ ɛɭɞɟɬ ɛɨɥɶɲɟ 2-3%, ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɨɫɬɚɧɭɬɫɹ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ
ɛɚɧɤɨɜ.
49
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
5.12
ɇɟɛɨɥɶɲɚɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɨɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ
ɭɫɥɭɝ ɢ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ ɫ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹɦɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɨɜɚɬɶ ɢ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɩɪɢɜɟɥɚ ɤ ɛɨɥɟɟ ɛɵɫɬɪɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɨ
ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɨɛɳɢɦ ɩɨɪɬɮɟɥɟɦ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɟ ɛɵɥ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧ, ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɮɢɥɢɚɥɵ, ɝɨɬɨɜɵɟ ɤ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɸ ɤɥɢɟɧɬɨɜ,
ɦɨɠɧɨ ɨɠɢɞɚɬɶ, ɱɬɨ ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɞɨɥɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ,
ɫɨɫɬɚɜɢɬ ɱɟɬɜɟɪɬɶ ɢɥɢ ɩɹɬɭɸ ɱɚɫɬɶ ɜɫɟɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ
ɛɢɡɧɟɫɚ.
6.2 Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ
4.4.
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɟɳɟ ɧɟ ɩɪɨɧɢɤ ɜ ɝɪɭɩɩɭ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɧɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɫɭɞɵ ɜɫɟ ɟɳɟ ɞɚɥɟɤɢ ɨɬ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɛɵɬɶ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɧɵɦɢ.
ɉɪɢ ɷɬɢɯ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɯ ɨɩɵɬ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢ
ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɚ ɨ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɫ ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ ɨɫɧɨɜɧɨɣ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɨɣ ɢ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɦɚɥɟɧɶɤɢɦɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɦɢ ɜ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ,
ɜɫɟ ɟɳɟ ɜɚɥɢɞɧɵ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɜɵɜɨɞ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɧɚ ɷɬɨɬ ɩɭɬɶ ɪɨɫɬɚ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɧɚɰɟɥɟɧɵ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɟɳɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ ɛɟɡ ɛɨɥɶɲɢɯ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ.
4.5.
ɂɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɡɚɥɨɝ. Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɩɪɨɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɭɸ ɦɟɫɬɧɨɫɬɶ ɢ ɭɦɟɧɶɲɢɬɶ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɧɚ ɬɪɚɧɡɚɤɰɢɢ
ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɨɪɨɝɚ ɞɥɹ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɚ ɨɬ 1 000 ɞɨ 2 000 USD ɞɥɹ
ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɢ ɫɞɟɥɚɬɶ ɷɬɨ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɨɣ. Ɉɱɟɧɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɱɬɨ
ɞɚɧɧɚɹ ɦɟɪɚ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɬɶ ɛɨɥɶɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɛɟɡ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɛɚɧɤɚ.
Ɍɚɤɚɹ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɹ, ɨɞɧɚɤɨ, ɩɨɬɪɟɛɭɟɬ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɇȻɄɊ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ,
ɛɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɭɦɟɧɶɲɚɬɶ ɡɚɥɨɝɨɜɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ (ɜɵɪɚɠɟɧɧɨɟ ɤɚɤ ɨɛɳɚɹ
ɪɵɧɨɱɧɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɜɫɟɝɨ ɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ) ɞɥɹ ɞɨɛɪɨɫɨɜɟɫɬɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɫ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɡɚɩɢɫɶɸ ɞɨ 150% ɧɚ ɩɟɪɜɨɦ ɷɬɚɩɟ ɢ ɞɨ 130% ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ.
4.6.
ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ ɫɯɟɦɵ ɜɵɩɥɚɬ. ɉɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɭɫɥɭɝɢ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɧɟ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɦɢ ɢ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ.
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ
ɛɚɧɤɢ
ɦɨɝɥɢ
ɛɵ
ɫɬɚɬɶ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɟɟ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɢɯ ɭɫɥɭɝɢ ɫɬɚɧɭɬ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɟɟ.
ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɫɯɟɦɵ ɜɵɩɥɚɬ ɦɨɝɭɬ ɫɵɝɪɚɬɶ ɨɱɟɧɶ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɫɥɭɱɚɟ. ɗɬɨ
ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɛɵ ɪɟɲɢɬɶ ɩɪɨɛɥɟɦɭ ɛɟɫɩɨɤɨɣɫɬɜɚ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ. ȼɨ-ɩɟɪɜɵɯ, ɛɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɫɬɚɬɶ ɦɟɧɟɟ ɫɬɪɨɝɢɦɢ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɫɪɨɤɚɦ
ɜɵɩɥɚɬ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɷɤɫɩɟɪɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɜ ɩɪɚɜɟ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶ ɫɯɟɦɵ
ɜɵɩɥɚɬ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɚɤɬɢɜɚɦɢ ɢ ɩɚɫɫɢɜɚɦɢ, ɧɨ ɬɚɤɠɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ
ɫ ɩɨɬɨɤɚɦɢ ɧɚɥɢɱɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɚ. ȼɨ-ɜɬɨɪɵɯ, ɛɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɨɳɪɹɬɶ ɫɜɨɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɜɧɨɫɢɬɶ ɥɶɝɨɬɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜ ɫɯɟɦɭ ɜɵɩɥɚɬ, ɝɞɟ ɷɬɨ ɛɭɞɟɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟɦ ɞɥɹ
ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ ɧɚɥɢɱɧɵɯ. ɏɨɬɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɛɚɧɤɨɜ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɜɧɨɫɢɬɶ
ɥɶɝɨɬɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜ ɨɛɳɭɸ ɫɯɟɦɭ ɜɵɩɥɚɬ, ɷɬɨ ɞɟɥɚɟɬɫɹ ɨɱɟɧɶ ɪɟɞɤɨ. Ɉɛɚ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ
ɧɚɫɬɨɹɳɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨɜɨɞɨɦ ɞɥɹ ɛɟɫɩɨɤɨɣɫɬɜɚ ɦɧɨɝɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɱɭɜɫɬɜɭɸɬ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɨɛɹɡɚɧɵ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɜ ɫɟɦɶɟ ɪɚɞɢ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɵɯ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ.
4.7.
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɱɚɫɬɧɵɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ. ȼ ɩɪɨɲɥɨɦ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ
ɛɚɧɤɢ ɜɵɞɚɜɚɥɢ ɤɪɟɞɢɬɵ ɱɚɫɬɧɵɦ ɥɢɰɚɦ, ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɢ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦ. ɑɚɫɬɧɵɟ
50
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɮɟɪɦɟɪɵ ɨɛɵɱɧɨ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɛɚɧɤɨɜ. ɉɪɢ ɨɛɵɱɧɵɯ
ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɛɨɥɶɲɟ ɞɥɹ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɢɥɢ
ɤɨɪɦɚ ɫɤɨɪɚ, ɢ ɪɚɡɦɟɪ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɢɦ ɞɟɥɚɬɶ ɤɚɤɢɟ-ɥɢɛɨ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ. ɂɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ, ɤɨɝɞɚ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɠɟɥɚɸɬ
ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɬɶ ɜ ɬɟɯɧɢɤɭ ɢɥɢ ɛɢɡɧɟɫ-ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɧɟ ɬɪɟɛɭɸɳɭɸ ɛɨɥɶɲɨɝɨ
ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɭɱɚɫɬɤɚ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɬɢɰɚ, ɲɟɥɤɨɩɪɹɞɫɬɜɨ, ɩɱɟɥɨɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɞɪ.
4.8.
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ ɫɨɸɡɚɦ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɩɨɹɜɢɥɢɫɶ
ɤɚɤ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɸɬ
ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɱɥɟɧɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ ɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɜɵɞɚɱɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵ, ɭ ɧɢɯ ɬɚɤɠɟ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɪɟɞɫɬɜ ɧɚ ɜɵɞɚɱɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɭɫɥɭɝ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɜɨɩɪɨɫ: «Ɇɨɝɭɬ ɥɢ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ
ɛɚɧɤɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ?». ɉɨ ɪɚɡɧɵɦ ɩɪɢɱɢɧɚɦ ɷɬɨ
ɧɟɜɵɩɨɥɧɢɦɚɹ ɡɚɞɚɱɚ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ. ȼɨ-ɩɟɪɜɵɯ, ɡɚɤɨɧ ɧɟ ɧɚɥɚɝɚɟɬ ɧɚ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɚɭɞɢɬ ɩɪɢ ɩɨɦɨɳɢ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ
ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɚɦɢ, ɜ ɤɪɚɣɧɟɦ ɫɥɭɱɚɟ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɝɪɭɩɩɨɣ ɚɭɞɢɬɨɪɨɜ. ɉɨɷɬɨɦɭ
ɞɚɧɧɵɟ, ɫɨɞɟɪɠɚɜɲɢɟɫɹ ɜ ɢɯ ɝɨɞɨɜɵɯ ɨɬɱɟɬɚɯ, ɧɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɵ, ɱɬɨ
ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɛɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɛɵ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɞɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɭɸ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɭɸ ɨɰɟɧɤɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ȼɨ-ɜɬɨɪɵɯ, ɬɚɪɢɮɵ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ ɫɨɸɡɚɦ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 18-25% ɝɨɞɨɜɵɯ. ɉɪɢ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɧɚɫɬɨɹɳɢɟ ɬɚɪɢɮɵ
ɛɚɧɤɨɜ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɫ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɫɨɤɢɦ
ɪɢɫɤɨɦ, ɜɵɫɨɤɢɦ ɭɪɨɜɧɟɦ ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɢ ɚɫɫɢɝɧɚɰɢɹɦɢ ɧɚ ɛɟɡɧɚɞɟɠɧɵɟ
ɞɨɥɝɢ, ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɧɟ ɫɦɨɝɥɢ ɛɵ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɩɪɢɛɵɥɶ ɨɬ ɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ȼɬɪɟɬɶɢɯ, ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɛɨɥɶɲɟ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɥɢɫɶ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɦɢ, ɚ ɧɟ
ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɦɢ ɩɪɨɟɤɬɚɦɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ȿȻɊɊ ɧɟɥɶɡɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɞɥɹ ɬɨɝɨ,
ɱɬɨɛɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɢɯ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɪɭɝɢɦ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɚɦ, ɢ ɦɚɥɨɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɱɬɨ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢ ɛɵ ɫɜɨɣ ɫɤɭɞɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɞɥɹ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ. ȼɱɟɬɜɟɪɬɵɯ, ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ ɜɨ ɦɧɨɝɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɚɯ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɧɢɡɤɨɟ, ɢ
ɦɚɥɨɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɱɬɨ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɛɭɞɭɬ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɬɶ ɫ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɫɨɸɡɚɦɢ,
ɩɨɤɚ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɨɦ ɧɟ ɞɨɫɬɢɝɧɟɬ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ. ȼɩɨɫɥɟɞɧɢɯ, ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɫ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɟɣ ɢɥɢ ɫɨɩɟɪɧɢɱɟɫɬɜɨɦ ɫ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ
ɎɄɄɍ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɪɟɲɟɧɚ ɞɨ ɬɨɝɨ, ɤɚɤ ɛɭɞɭɬ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɤɚɤɢɟ-ɥɢɛɨ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ. Ⱦɨ
ɬɟɯ ɩɨɪ, ɤɚɤ ɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɟ ɛɭɞɭɬ ɪɟɲɟɧɵ, ɢ ɧɟ ɛɭɞɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɚ
ɚɞɟɤɜɚɬɧɚɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ ɫɨɸɡɚɦ, ɞɚɧɧɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɛɭɞɭɬ
ɛɟɫɫɦɵɫɥɟɧɧɵɦɢ.
4.9.
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɟɪɜɢɫɧɵɦ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ. Ⱦɪɭɝɨɣ ɨɩɰɢɟɣ ɞɥɹ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɨɪɝɨɜɵɟ ɢ ɫɟɪɜɢɫɧɵɟ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ. Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 2-3 ɝɨɞɚ, ɨɤɨɥɨ 36 ɬɚɤɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ ɩɪɢ
ɩɨɦɨɳɢ ɞɜɭɯɫɬɨɪɨɧɧɟɝɨ ɞɨɧɨɪɚ (ɇɟɦɟɰɤɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ).
ɇɚ ɧɚɱɚɥɶɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɧɟ ɩɪɨɜɨɞɢɥɚɫɶ ɨɰɟɧɤɚ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɢ ɩɪɢɛɵɥɢ ɨɬ
ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɫɵɪɶɹ ɢɥɢ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɜɵɜɨɞɵ.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɨɛ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɫɥɭɱɚɟɜ
ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɡ ɜɧɟɲɧɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɄȺɎɄ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɦɨɦɟɧɬ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɢ ɞɨɫɬɭɩ ɤ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɦ,
ɩɨɤɭɩɤɢ ɫɵɪɶɹ ɭ ɮɟɪɦɟɪɨɜ-ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɫɤɥɚɞɨɜ ɢ ɯɨɥɨɞɢɥɶɧɵɯ
ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ. Ɍɚɤ ɤɚɤ ɭ ɛɚɧɤɨɜ ɧɟɬ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɰɟɧɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ, ɨɧɢ ɧɟ ɦɨɝɭɬ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨɞ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɡɚɥɨɝ. ȼɨɡɦɨɠɧɵɦ ɪɟɲɟɧɢɟɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɦɧɨɝɨɭɪɨɜɧɟɜɨɝɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɝɚɪɚɧɬɢɢ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɟɪɜɢɱɧɵɟ ɢ
ɜɬɨɪɢɱɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɞɟɥɚɬɶ ɜɤɥɚɞ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ, ɧɨ
51
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɯɪɚɧɢɬɶ ɢɯ ɧɚ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɫɱɟɬɚɯ. ȼɦɟɫɬɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɨɬ ɞɨɧɨɪɚ, ɢɯ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɤɚɤ ɝɚɪɚɧɬɢɣɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɫ
ɞɟɤɥɚɪɚɰɢɟɣ ɩɟɪɜɢɱɧɵɯ ɢ ɜɬɨɪɢɱɧɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɨ ɜɡɚɢɦɧɨɣ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɦɨɝɥɢ ɛɵ
ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɢɯ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ. ɉɨɷɬɨɦɭ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɣ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɢ ɤɚɤ
ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɭ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɫɭɞɢɬɶ ɞɚɧɧɵɣ ɜɨɩɪɨɫ ɫ ɞɨɧɨɪɨɦ (ɇɟɦɟɰɤɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ) ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ
ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶ ɨɛɫɭɠɞɚɬɶ ɞɚɧɧɵɣ ɜɨɩɪɨɫ ɫ ɛɚɧɤɚɦɢ, ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɛɭɞɭɬ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɵ. Ɍɚɤ ɤɚɤ ɨɤɨɥɨ ɬɪɟɬɢ ɨɛɳɟɫɬɜ ɢɦɟɸɬ ɹɱɟɣɤɢ ɧɟɮɨɪɦɚɥɶɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɜ
ɪɚɦɤɚɯ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢɡ ɞɪɭɝɢɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ Ȼɚɣ Ɍɭɲɭɦ, ɄȺɎɄ, ɐɟɧɬɪ Ɍɪɟɧɢɧɝɚ ɢ Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɹ,
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɟɲɢɬɶ ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɞɭɛɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
4.10. ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ
ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɵ ɛɵɥɢ ɩɪɨɞɥɟɧɵ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ, ɨɞɧɚ ɢɡ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɞɜɟɪɝɥɚɫɶ ɞɟɮɨɥɬɭ. ɉɪɢɱɢɧɨɣ ɷɬɨɦɭ ɩɨɫɥɭɠɢɥɨ ɬɨ, ɱɬɨ ɝɪɭɩɩɚ ɮɟɪɦɟɪɨɜ
ɜɡɹɥɚ ɜ ɚɪɟɧɞɭ ɤɨɦɛɚɣɧɟɪ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɭ ɧɟɟ ɛɵɥɚ ɩɥɨɯɚɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɹɹ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫ ɜɵɯɨɞɨɦ ɫɬɚɪɵɯ ɱɥɟɧɨɜ ɢɡ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɩɨɹɜɥɟɧɢɟɦ ɧɨɜɵɯ, ɱɬɨ, ɜ ɫɜɨɸ
ɨɱɟɪɟɞɶ, ɩɪɢɜɟɥɨ ɛɚɧɤ ɜ ɡɚɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɬɨɝɨ, ɤɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɟɦɳɢɤɨɦ.
Ɉɬɫɪɨɱɤɚ ɜɵɩɥɚɬ ɤɪɟɞɢɬɚ ɩɪɢɜɟɥɚ ɤ ɬɨɦɭ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɟɪɵ ɬɚɤ ɢ ɧɟ ɜɨɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ
ɬɟɯɧɢɤɨɣ ɜ ɬɨɬ ɠɟ ɫɚɦɵɣ ɝɨɞ. Ɍɚɤ ɤɚɤ ɭ ɧɟɟ ɧɟ ɛɵɥɨ ɩɪɢɛɵɥɢ ɨɬ ɚɪɟɧɞɵ ɬɟɯɧɢɤɢ,
ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɞɨɯɨɞ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɨɧɚ ɞɟɥɚɟɬ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ. Ⱦɚɧɧɵɣ
ɫɥɭɱɚɣ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɤɚɤ ɫɥɨɠɧɨɫɬɶ ɬɚɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɬɚɤ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɭɫɩɟɯɚ. Ɍɚɤɢɟ
ɮɟɪɦɟɪɵ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɩɨɡɜɨɥɢɬɶ ɫɟɛɟ ɩɪɢɨɛɪɟɫɬɢ ɬɪɚɤɬɨɪ ɢɥɢ ɤɨɦɛɚɣɧɟɪ ɩɪɢ ɞɪɭɝɢɯ
ɭɫɥɨɜɢɹɯ, ɟɫɥɢ ɛɵ ɩɨɞɨɛɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɧɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɢɫɶ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ,
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɛɵɥɢ ɛɵ ɜɵɫɨɤɢɦɢ, ɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɫɬɚɥɚɫɶ ɛɵ
ɧɢɡɤɨɣ. Ɉɞɧɚ ɟɞɢɧɢɰɚ ɬɚɤɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɦɨɝɥɚ ɛɵ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɜɵɝɨɞɧɨ
ɱɥɟɧɚɦɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɫɚɦɨɟ ɜɪɟɦɹ, ɤɚɤ ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ, ɬɚɤ ɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ
ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɧɭɠɞɚɸɬɫɹ ɜ ɨɬɥɢɱɧɵɯ ɧɚɜɵɤɚɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɥɹ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɨɦ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɢ
ɱɥɟɧɨɜ ɢ ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ. Ɉɰɟɧɤɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ ɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ, ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ ɨɬ ɨɰɟɧɤɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɱɚɫɬɧɵɦ
ɥɢɰɚɦ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɨɧɚ ɬɪɟɛɭɟɬ ɨɰɟɧɤɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ, ɧɟɩɪɢɦɟɧɢɦɵɯ ɜ ɞɪɭɝɨɣ
ɫɮɟɪɟ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɯɨɪɨɲɢɟ ɥɢɞɟɪɫɤɢɟ ɧɚɜɵɤɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɟ ɧɚɜɵɤɢ,
ɬɨɱɧɚɹ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɶ, ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɢ ɜɧɟɲɧɢɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɤɨɧɬɪɨɥɹ.
Ɇɧɨɝɢɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɢ ɛɚɧɤɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɢ ɬɚɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɫɜɨɢɯ
ɫɬɪɚɧɚɯ, ɢ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɩɪɢɱɢɧ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɵɦ ɬɚɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɟ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɜɵɞɚɜɚɬɶɫɹ ɜ
Ʉɵɪɝɵɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ. Ɉɞɧɚɤɨ ɧɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ ɡɧɚɧɢɣ ɨɛ ɨɰɟɧɤɟ ɝɪɭɩɩɨɜɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ (ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ, ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ). ɉɟɪɟɞ ɜɵɞɚɱɟɣ ɬɚɤɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɬɟɥɶɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɧɚ ɞɜɭɯ ɭɪɨɜɧɹɯ: 1) ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɮɨɪɦɚɥɶɧɵɦ ɢ ɩɨɥɭɮɨɪɦɚɥɶɧɵɦ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ,
2) ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɟ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ, ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɜɢɞɟ
ɛɢɡɧɟɫɚ.
4.11. ɉɟɪɜɵɦ ɞɟɥɨɦ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ
ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɤɪɚɬɤɢɣ ɨɩɪɨɫ ɛɚɧɤɨɜ-ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɨɛ ɢɯ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɜ ɞɚɧɧɨɦ ɩɪɨɟɤɬɟ, ɢ ɩɪɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɩɨɡɢɬɢɜɧɨɝɨ ɨɬɜɟɬɚ, ɫɨɡɞɚɬɶ
ɤɪɚɬɤɨɟ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɞɥɹ ɨɩɟɪɚɰɢɣ. Ɉɛɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɦɨɠɧɨ ɩɪɨɜɟɫɬɢ
ɫɢɥɚɦɢ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɚ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɨɬ ɩɪɨɟɤɬɚ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ.
52
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.12. Ʌɢɡɢɧɝ. Ɉɫɨɛɟɧɧɨɫɬɶɸ ɤɢɪɝɢɡɫɤɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɱɬɢ ɩɨɥɧɨɟ
ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɥɢɡɢɧɝɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ. ȼ ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɤɨɝɞɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɠɢɬɟɥɟɣ ɢɦɟɸɬ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɣ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɡɚɥɨɝ ɞɥɹ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɬɟɯɧɢɤɢ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ,
ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɥɚɫɫɢɱɟɫɤɢɦ ɩɨɞɯɨɞɨɦ ɞɥɹ ɩɪɟɨɞɨɥɟɧɢɹ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɛɟɥɚ. Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ, ɫɜɹɡɚɧɧɨɟ ɫ ɚɪɟɧɞɨɣ ɫɪɟɞɫɬɜ
ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɛɵɥɨ ɢɡɦɟɧɟɧɨ ɧɟɞɚɜɧɨ, ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ Ɂɚɤɨɧɚ ɨ Ɂɚɥɨɝɚɯ,
ɤɨɬɨɪɵɣ ɝɨɜɨɪɢɬ, ɱɬɨ ɧɟɬ ɧɢɤɚɤɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɢɚɥɶɧɵɯ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɣ ɞɥɹ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ. ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦ ɪɚɡɪɟɲɟɧɨ ɩɪɟɞɥɚɝɚɬɶ
ɦɚɬɟɪɢɚɥɵ ɞɥɹ ɥɢɡɢɧɝɚ. ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɞɥɹ ɥɢɡɢɧɝɚ ɛɟɡ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɥɨɝɚ, ɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ, ɦɨɝɥɨ ɛɵ ɛɵɬɶ ɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɲɚɝɨɦ ɞɥɹ
ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
4.13. ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɞɜɚ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɜɨɩɪɨɫɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɫɭɞɢɬɶ ɩɟɪɟɞ ɬɟɦ,
ɤɚɤ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɩɨɞɨɛɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ. ɉɟɪɜɵɣ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɯ ɢ
ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɛɚɧɤɢ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɢɦɟɸɬ ɬɨɥɶɤɨ
ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɢ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɧɟɬ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ
ɫɬɪɚɧɟ. ȼɬɨɪɨɣ ɜɨɩɪɨɫ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɡɧɚɧɢɣ ɢ ɧɚɜɵɤɨɜ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ
ɢɦɟɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɨɩɵɬɚ ɜ ɥɢɡɢɧɝɟ. ɉɟɪɜɵɣ ɜɨɩɪɨɫ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɪɟɲɟɧ ɩɪɢɧɹɬɢɟɦ
ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɜɬɨɪɨɣ ɠɟ –
ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɬɪɟɧɢɧɝɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɞɥɹ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ ɮɢɥɢɚɥɨɜ. ɉɟɪɟɞ ɷɬɢɦ
ɛɚɧɤɚɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɛɴɹɫɧɢɬɶ ɜɫɟ «ɡɚ» ɢ «ɩɪɨɬɢɜ» ɥɢɡɢɧɝɚ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ. Ⱥ ɬɚɤɠɟ ɛɭɞɭɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɬɪɟɧɢɧɝɨɜɚɹ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɞɥɹ ɨɬɨɛɪɚɧɧɵɯ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɡɜɟɧɚ ɛɚɧɤɨɜ-ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɚɹ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɨɜ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɨɬɞɟɥɨɜ ɩɨ ɥɢɡɢɧɝɭ ɜ ɛɚɧɤɚɯ.
4.14. ɋɜɹɡɶ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ⱦɪɭɝɨɣ ɨɬɥɢɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɱɟɪɬɨɣ ɤɵɪɝɵɡɫɤɨɣ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɟɬɤɨɟ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɡɚɟɦɳɢɤɚɦɢ ɢ ɜɤɥɚɞɱɢɤɚɦɢ:
ɡɚɟɦɳɢɤɢ ɧɟ ɞɟɥɚɸɬ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ, ɚ ɜɤɥɚɞɱɢɤɢ ɧɟ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɤɪɟɞɢɬɵ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɫɚɦɨɟ
ɜɪɟɦɹ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɜ ɸɠɧɵɯ ɱɚɫɬɹɯ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ, ɑɭɣɫɤɨɣ ɢ Ɍɚɥɚɫɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ
ɫɥɭɱɚɣɧɨ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɜ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɫɨ ɫɦɟɲɚɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ, ɝɞɟ ɱɥɟɧɵ
ɞɟɥɚɸɬ ɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɜɤɥɚɞɵ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɢɧɬɟɪɜɚɥɚ. Ɉɩɪɨɫ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ 10% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɛɵɥɢ ɱɥɟɧɚɦɢ ɬɚɤɢɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɢ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ
5% ɛɵɥɢ ɱɥɟɧɚɦɢ ɬɚɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɜ ɩɪɨɲɥɨɦ. ɋɪɟɞɧɢɣ ɜɤɥɚɞ ɧɚ ɤɚɠɞɨɝɨ ɱɥɟɧɚ
ɫɨɫɬɚɜɢɥ 717 ɫɨɦɨɜ ɜ ɦɟɫɹɰ. ɗɬɨ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɟɪɵ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɵ ɜ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹɯ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɞɚɧɧɵɟ ɧɟɮɨɪɦɚɥɶɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɬɚɦ, ɝɞɟ ɧɟɬ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ
ɛɚɧɤɚɦ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɛɭɞɟɬ ɥɨɝɢɱɧɨ, ɟɫɥɢ ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɣ
ɩɪɨɞɭɤɬ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɛɴɟɞɢɧɢɥ ɛɵ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɫ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɨɣ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɧɚ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ. Ʉɥɢɟɧɬ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɥ ɛɵ, ɤɚɤɭɸ ɫɭɦɦɭ ɨɬ ɝɨɬɨɜ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ
ɜɤɥɚɞɵɜɚɬɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɢ ɱɚɫɬɨɬɭ ɢɯ ɜɵɩɥɚɬ ɧɚ ɟɝɨ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɫɱɟɬ. ȼ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɱɚɫɬɨɬɚ ɛɵɜɚɟɬ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɚɹ, ɜ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ – ɪɚɡ ɜ
ɞɜɟ ɧɟɞɟɥɢ. Ɇɢɧɢɦɚɥɶɧɵɣ ɫɪɨɤ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɞɜɚ ɦɟɫɹɰɚ, ɚ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ –
6. ȿɫɥɢ ɤɥɢɟɧɬ ɞɟɥɚɥ ɜɤɥɚɞɵ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɧ ɜɵɛɪɚɥ, ɟɝɨ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɭɞɜɨɹɬɫɹ. ɉɨɫɥɟ ɷɬɨɝɨ ɤɥɢɟɧɬ ɜɵɩɥɚɬɢɬ ɤɪɟɞɢɬ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɣ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɬɨɝɨ
ɠɟ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɱɬɨ ɢ ɜɵɛɪɚɧ ɞɥɹ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ. ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɣ ɦɟɫɹɰ ɤɥɢɟɧɬɵ ɞɟɥɚɸɬ
ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɭɸ
ɜɵɩɥɚɬɭ,
ɤɨɬɨɪɚɹ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɨɛɳɟɣ
ɫɭɦɦɨɣ
ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ.
ɉɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɚɦɢ ɬɚɤɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɛɭɞɭɬ: 1) ɤɥɢɟɧɬɵ ɛɭɞɭɬ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɵ ɛɚɧɤɚɦɢ ɫ
ɦɚɥɟɧɶɤɢɦɢ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦɢ ɥɢɛɨ ɛɟɡ ɧɢɯ, 2) ɛɭɞɟɬ ɦɚɥɨ ɛɭɦɚɠɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɢ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ,
3) ɛɚɧɤ ɦɨɝ ɛɵ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɩɨɱɬɢ ɜɫɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɧɚɱɢɧɚɹ ɫ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ, 4) ɛɚɧɤɢ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɮɢɧɚɧɫɚɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɧɟ ɬɪɚɬɹ
ɧɚ ɷɬɨ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɛɚɧɤɚ, 5) ɤɥɢɟɧɬɵ ɦɨɝɭɬ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɛɨɥɶɲɭɸ ɫɭɦɦɭ ɩɪɢ
ɭɫɥɨɜɢɢ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ. Ʉɥɢɟɧɬɵ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɛɭɞɭɬ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɵ ɛɵɫɬɪɵɦ
53
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɦ, ɥɟɝɤɢɦ ɞɥɹ ɩɨɧɢɦɚɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɭɞɟɬ ɬɚɤɢɦ ɠɟ ɤɚɤ ɢ ɜ ɧɟɮɨɪɦɚɥɶɧɨɦ
ɫɟɤɬɨɪɟ, ɝɞɟ ɨɧɢ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɧɟ ɛɟɫɩɨɤɨɢɬɶɫɹ ɨ ɡɚɥɨɝɨɜɨɦ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɩɪɨɞɭɤɬ,
ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɛɵɥ ɛɵ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɵɦ ɬɚɦ, ɝɞɟ ɛɚɧɤɢ ɧɚɱɚɥɢ ɦɨɛɢɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤɢɧɝ.
ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɞɟɬɚɥɢ ɭɤɚɡɚɧɵ ɜ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɢ 1.
6.3 Ⱦɪɭɝɚɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ
4.15. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɷɤɫɩɟɪɬɵ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɢ ɝɨɥɨɜɧɨɝɨ ɨɮɢɫɚ ɛɚɧɤɨɜ ɩɨɞɧɹɥɢ
ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ ɡɧɚɧɢɹɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɜɵɞɚɱɟɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɧɟɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɧɵɦɢ ɚɝɪɨɧɨɦɚɦɢ ɢɥɢ
ɷɤɨɧɨɦɢɫɬɚɦɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɧɟɪɟɚɥɶɧɨ ɢɯ ɩɟɪɟɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɜ
ɬɚɤɢɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶ ɞɪɭɝɢɟ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɵ. Ɉɞɧɨɣ
ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɨɣ ɦɨɠɟɬ ɫɬɚɬɶ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɯ «ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɤɚɪɬ», ɤɨɬɨɪɵɟ
ɛɭɞɭɬ ɫɨɞɟɪɠɚɬɶ ɩɨɞɯɨɞɹɳɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɢ ɜɢɞɚɯ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɢɦɟɪɵ ɤɭɥɶɬɢɜɚɰɢɢ ɩɨɱɜ, ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ
ɞɥɹ ɫɵɪɶɹ, ɭɪɨɠɚɹ ɩɨɞ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɢ ɩɥɚɧɚɦɢ, ɢɡɞɟɪɠɟɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ
ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ. ɉɨɞɨɛɧɵɟ ɤɚɪɬɵ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɩɨɦɨɱɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ ɷɤɫɩɟɪɬɚɦ
ɜɵɧɨɫɢɬɶ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɡɚɹɜɤɚɯ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɛɵɫɬɪɟɟ. ȼ ɨɬɪɚɫɥɹɯ, ɝɞɟ ɩɪɢɦɟɪɵ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɨɞɧɨɪɨɞɧɵɦɢ, ɬɚɤɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ
ɛɵɥɚ ɛɵ ɰɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɨɣ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɧɟ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɝɨɬɨɜɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɞɚɧɧɵɯ ɨ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɜ ɬɚɤɢɯ ɤɚɪɬɚɯ. Ʉɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɬɚɤɢɯ ɤɚɪɬ
ɛɵɥɨ ɛɵ ɞɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɢɦ ɩɪɨɟɤɬɨɦ, ɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɜɵɝɨɞɵ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶ
ɬɚɤɢɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ. ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɭ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɡɧɚɧɢɣ
ɨ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɫɢɫɬɟɦɚɯ, ɢ ɞɚɧɧɵɟ ɤɚɪɬɵ ɧɟ ɛɭɞɭɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɞɥɹ ɢɯ ɪɚɛɨɬɵ. ȼ
ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟ ɤɥɸɱɟɜɨɣ ɫɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɣ ɮɚɤɬɨɪ ɱɚɫɬɨ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɨɩɪɨɫɨɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ. Ȼɟɡ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɤɨɪɨɬɤɨɝɨ ɨɩɪɨɫɚ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɛɚɧɤɨɜ-ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ, ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɛɭɞɟɬ ɜɵɹɜɢɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ
ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ.
4.16. Ⱦɪɭɝɨɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɟ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɭ ɛɚɧɤɚ, ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ
1) ɧɚɥɢɱɢɸ ɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, 2) ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɟ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɰɟɧ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ. Ɍɚɤ ɤɚɤ ɷɬɢ ɞɚɧɧɵɟ ɦɨɝɭɬ
ɢɡɦɟɧɹɬɶɫɹ ɟɠɟɧɟɞɟɥɶɧɨ, ɛɵɥɨ ɛɵ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɞɨɪɨɝɨ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɬɶ ɱɟɬɤɨɟ,
ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɟ ɢ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨɟ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɬɚɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɧɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ.
4.17. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡ ɛɚɧɤɨɜ-ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɨɬɦɟɬɢɥɢ ɨɫɧɨɜɧɭɸ ɫɥɚɛɭɸ ɫɬɨɪɨɧɭ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ, - ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɜɢɞɵ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ. ɋɩɢɫɨɤ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɬɪɟɧɢɧɝɨɜ ɢ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜ ɞɥɹ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ ɨɰɟɧɤɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ: 1) ɦɟɬɨɞɵ ɢ ɭɪɨɠɚɢ ɩɱɟɥɨɜɨɞɫɬɜɚ,
2) ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɩɚɪɧɢɤɨɜɨɝɨ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɹ ɪɚɫɬɟɧɢɣ, 3) ɫɤɨɬɨɜɨɞɫɬɜɨ, 4) ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɣ
ɤɚɥɟɧɞɚɪɶ ɢ ɦɟɬɨɞɵ ɤɭɥɶɬɢɜɚɰɢɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɟɥɟɤɰɢɸ
ɜɢɞɨɜ, ɫɵɪɶɟɜɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɫɛɨɪ ɭɪɨɠɚɹ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ, 5) ɦɟɬɨɞɵ
ɫɤɥɚɞɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɢ ɩɨɬɟɪɢ ɡɟɪɧɨɜɵɯ, 6) ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɫɟɤɨɦɵɟ ɢ ɩɚɪɚɡɢɬɵ ɢ
ɦɟɬɨɞɵ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɧɢɦɢ, 7) ɦɟɬɨɞɵ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɡɚ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɹɦɢ ɫɤɨɬɚ, 8) ɦɟɬɨɞɵ
ɨɰɟɧɤɢ ɦɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɩɪɢɭɫɚɞɟɛɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦɢ
ɞɨɯɨɞɨɜ, 9) ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɫɯɟɦɵ ɜɵɩɥɚɬ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɨɰɟɧɤɭ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɥɶɝɨɬɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ.
54
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.18. Ɉɞɧɚɤɨ ɟɳɟ ɧɟɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɨɣ ɤɚɪɬɢɧɵ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɬɪɟɧɢɧɝɨɜɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ, ɢ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɬɪɟɧɢɧɝɨɜ ɩɨ ɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ ɬɟɦɚɦ ɞɥɹ ɦɚɥɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɛɵɥɚ ɛɵ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɞɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɢɦ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟɦ. ɉɨ ɷɬɨɣ ɩɪɢɱɢɧɟ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɨɩɪɨɫ ɫɪɟɞɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɢ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɡɜɟɧɚ ɜ
ɛɚɧɤɚɯ ɩɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɜɨɩɪɨɫɭ ɩɟɪɟɞ ɬɟɦ, ɤɚɤ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɲɚɝɢ.
4.19. ɉɨ ɞɚɧɧɨɣ ɩɪɢɱɢɧɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ, ɱɬɨɛɵ IPC ɤɚɤ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪ ɭɫɥɭɝ
ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥ ɜɨɩɪɨɫɧɢɤ ɩɨ ɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦ ɞɜɭɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ
ȿȻɊɊ. ɉɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɲɚɝɢ ɛɭɞɭɬ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɞɚɧɧɨɝɨ ɨɩɪɨɫɚ ɢ ɧɚɥɢɱɧɵɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ.
6.4 Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɰɟɩɨɱɤɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ
4.20. Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ ɢ ɮɢɧɚɧɫɵ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɚɦɵɦɢ ɛɨɥɶɲɢɦɢ ɫɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ. Ɏɟɪɦɟɪɵ
ɛɨɥɟɟ ɢɥɢ ɦɟɧɟɟ ɭɩɪɚɜɥɹɸɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ, ɧɨ ɢɯ ɨɫɧɨɜɧɚɹ ɫɥɚɛɚɹ ɱɟɪɬɚ - ɜ ɩɪɨɞɚɠɟ
ɫɜɨɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɪɵɧɤɚɦɢ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɝɨɪɨɞɫɤɢɟ ɰɟɧɬɪɵ, ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɨɞɚɠɢ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɪɨɫɬɚ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ
ɩɨɤɭɩɚɬɟɥɶɧɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɪɨɫɬɚ ɩɪɨɞɚɠ ɩɨ ɞɚɧɧɨɣ
ɩɪɢɱɢɧɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵ ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɛɭɞɭɬ ɢɡɭɱɟɧɵ ɜɧɟɲɧɢɟ ɪɵɧɤɢ.
4.21. Ɉɰɟɧɤɚ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɜɹɡɟɣ ɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɦɟɠɞɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦɢ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɨɝɪɟɫɫ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ
ɯɥɨɩɤɚ, ɦɹɫɚ, ɦɟɥɶɧɢɰ, ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɮɪɭɤɬɨɜ. Ⱦɚɥɶɧɟɣɲɢɣ ɩɪɨɝɪɟɫɫ, ɜɢɞɢɦɨ, ɛɭɞɟɬ
ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɬɪɟɯ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ: 1) ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɰɟɧɨɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, 2)
ɥɟɝɢɬɢɦɢɡɚɰɢɹ ɤɨɧɬɪɚɤɬɨɜ, 3) ɧɚɥɢɱɢɟ ɚɞɟɤɜɚɬɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ. ɒɚɧɫɵ
Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɜ ɫɨɫɟɞɧɢɟ ɫɬɪɚɧɵ ɛɭɞɭɬ
ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɟɝɨ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ, ɜ
ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ.
4.22. Ɉɩɵɬ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɦɟɥɤɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɬ ɛɨɥɶɲɢɟ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɫ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɢ
ɞɨɫɬɚɜɤɨɣ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ
ɤɚɱɟɫɬɜɚ. Ɉɩɵɬ ɬɚɤɠɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɪɚɡɪɟɲɢɦɵ ɩɪɢ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɩɨɞɯɨɞɚ «ɰɟɩɨɱɤɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ», ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜɫɟɯ ɢɝɪɨɤɨɜ ɰɟɩɨɱɤɢ
ɩɨɫɬɚɜɨɤ. ɋɥɭɱɚɣ ɫ ɷɤɫɩɨɪɬɨɦ ɨɛɥɟɩɢɯɢ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɟɬ, ɱɬɨ ɞɚɠɟ ɩɪɢ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɡɚɤɥɸɱɚɥɚɫɶ ɜ ɦɨɞɟɪɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɝɪɭɩɩɨɜɵɯ
ɪɟɲɟɧɢɣ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɨɤɭɩɤɢ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɯɨɥɨɞɢɥɶɧɨɝɨ
ɫɤɥɚɞɚ, ɫɬɚɥɢ ɜɨɡɦɨɠɧɵ ɷɤɫɩɨɪɬ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɫ ɧɢɡɤɢɦ ɞɨɯɨɞɨɦ ɢ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ
ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɨɣ ɩɪɢɛɵɥɢ.
4.23. Ʉɥɸɱɟɜɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ
ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦɢ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɛɚɧɤɢ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɨɩɵɬɚ ɢ
ɧɟ ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɬ ɢɧɬɟɪɟɫɚ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɰɟɩɨɱɟɤ ɩɨɫɬɚɜɨɤ. ɋɚɦɵɦ ɨɱɟɜɢɞɧɵɦ ɩɟɪɜɵɦ
ɲɚɝɨɦ ɛɵɥɨ ɛɵ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɫɜɹɡɟɣ ɦɟɠɞɭ ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɛɚɧɤɨɜ-ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɢ ɐɟɧɬɪɚ Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ Ⱥɝɪɨɛɢɡɧɟɫɚ,
ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɛɚɧɤɢ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɟ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ
ɫɟɥɶɯɨɡɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɢ ɱɟɪɟɡ ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥɢ ɛɵ ɨɛ ɭɫɥɭɝɚɯ
ɛɚɧɤɨɜ-ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ. Ⱦɥɹ ɧɚɱɚɥɚ ɫɜɹɡɢ ɛɵɥɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɫ ɐɟɧɬɪɨɦ ɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɩɨ
ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɛɚɧɤɢ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨ ɨɬɪɟɚɝɢɪɨɜɚɥɢ ɧɚ
ɞɚɧɧɭɸ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɭ.
55
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.24. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ
ɐɟɧɬɪɚ Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ Ⱥɝɪɨɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ. ɇɟɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɢ
ɧɚɥɢɱɢɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɨɜ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɫɜɹɡɶ ɦɟɠɞɭ
ɛɚɧɤɚɦɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɰɟɩɨɱɤɨɣ ɩɨɫɬɚɜɨɤ – ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨɛɵ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɭɸ
ɰɟɧɧɨɫɬɶ ɰɟɩɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ, ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɵɜɚɬɶ ɢɯ ɞɨɥɠɧɭɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɢ ɫɜɹɡɵɜɚɬɶ
ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɰɟɩɨɱɤɢ ɫ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɞɜɚ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚ ɧɚ
ɩɨɥɧɭɸ ɫɬɚɜɤɭ. Ȼɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɨɛɭɱɢɬɶ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɡɜɟɧɚ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɞɥɹ ɚɧɚɥɢɡɚ
ɡɚɹɜɨɤ, ɩɨɫɬɭɩɚɸɳɢɯ ɨɬ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɰɟɩɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ. Ʉɚɤ ɬɟ, ɬɚɤ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɛɭɞɭɬ ɢɝɪɚɬɶ
ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɦɨɞɟɪɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɨɜ ɦɟɠɞɭ ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦɢ, ɱɬɨ
ɜ ɩɪɨɲɥɨɦ ɛɵɥɨ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɞɥɹ ɨɛɟɢɯ ɫɬɨɪɨɧ. Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɷɬɢ ɜɡɚɢɦɨɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɛɵɥɢ
ɧɟɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɢ ɫɪɨɤɢ ɢ ɭɫɥɨɜɢɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɛɵɥɢ ɩɪɨɞɢɤɬɨɜɚɧɵ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɦɨɝɥɢ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɢɥɢ
ɨɬɤɚɡɚɬɶɫɹ ɨɬ ɩɨɫɬɚɜɨɤ, ɥɢɛɨ ɧɢɱɟɝɨ ɧɟ ɩɨɫɬɚɜɥɹɥɢ. ȼɨ ɦɧɨɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɤɨɧɬɪɚɤɬɧɵɟ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɡɚɬɪɭɞɧɟɧɵ ɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɤɚɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɬɚɤ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ
ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɢ ɦɟɬɨɞɵ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɰɟɧ ɧɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ.
Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɰɟɧ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥɨ ɧɟɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɢɬɟɥɶɧɨ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɥɨɫɶ ɬɨɥɶɤɨ
ɧɚɫɬɨɹɳɢɦ ɫɟɡɨɧɨɦ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɭ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɜɨɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ
ɨɛɳɟɝɨ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɢɝɪɨɤɨɜ ɜɢɞɟɧɢɹ ɨ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɦ ɢ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɨɦ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɢ
ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɜɵɝɨɞ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ. ȼɧɟɲɧɟɟ ɢ ɧɟɣɬɪɚɥɶɧɨɟ ɦɨɞɟɪɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɩɪɨɰɟɫɫɚ, ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɩɨɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɩɨɥɭɱɟɧɢɸ ɥɭɱɲɢɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ
ɫɢɬɭɚɰɢɟɣ, ɤɨɝɞɚ ɢɝɪɨɤɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɨɞɧɢ ɪɟɲɚɬɶ ɫɜɨɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ.
4.25. ɇɚɱɚɥɶɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜ ɞɜɚ ɝɨɞɚ ɛɭɞɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦ ɞɥɹ ɨɰɟɧɤɢ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɯ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɤɚɤ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɛɭɞɭɳɢɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɰɟɩɨɱɤɭ ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɰɟɧɧɨɫɬɢ.
6.5 Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɞɥɹ ɇȻɄɊ
4.26. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹɦɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨɛ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɦ ɡɚɥɨɝɟ, ȿȻɊɊ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɜɧɨɫɢɬɶ ɞɚɧɧɵɣ ɜɨɩɪɨɫ ɜ ɩɨɜɟɫɬɤɭ
ɞɢɫɤɭɫɫɢɣ ɫ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ ɛɚɧɤɨɜ, ɚ ɇȻɄɊ 1) ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɪɚɡɦɟɪɚ
ɛɟɡɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɚ ɨɬ 1 000 ɞɨ 2 000 USD, 2) ɩɨɞɬɜɟɪɞɢɬɶ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɤɚɤ ɡɚɥɨɝ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɯ ɦɚɥɵɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ. ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ
ɞɚɧɧɵɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɩɪɢɜɟɞɭɬ ɤ ɨɬɤɪɵɬɢɸ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ
ɟɝɨ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
6.6 Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɞɥɹ ȿȻɊɊ
4.27. Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɟɣ ɞɥɹ ȿȻɊɊ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɞɥɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ. Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɪɟɞɫɬɜ, ɚ ɞɚɥɶɧɟɣɲɚɹ ɪɚɛɨɬɚ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɨɦɭ
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɛɚɧɤɚɦ ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶ ɫɜɨɢ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ
ɦɚɥɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ.
4.28. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɦɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹɦɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɡɚɥɨɝɚ, ȿȻɊɊ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɨɛɫɭɞɢɬɶ ɫ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ ɛɚɧɤɨɦ ɜɨɩɪɨɫ ɨɛ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɢ
ɪɚɡɦɟɪɚ ɛɟɡɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɚ ɨɬ 1 000 ɞɨ 2 000 USD ɢ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɩɟɪɫɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɤɚɤ ɡɚɥɨɝ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɯ ɦɚɥɵɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɧɚ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨɣ
ɨɫɧɨɜɟ. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɟɫɥɢ ɛɭɞɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɪɟɤɥɚɦɧɨɝɨ ɦɚɬɟɪɢɚɥɚ ɨ ɥɢɡɢɧɝɨɜɨɦ
56
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɢ, ɛɚɧɤ ɞɨɥɠɟɧ ɩɨɩɵɬɚɬɶɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɛɚɧɤɚɦɩɚɪɬɧɟɪɚɦ; ɷɬɨ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɤɪɟɞɢɬɚ, ɜɵɞɚɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ, ɞɥɹ ɥɢɡɢɧɝɨɜɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɡɞɟɪɠɟɤ ɧɚ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ.
4.29. Ⱦɚɧɧɚɹ ɦɚɬɪɢɰɚ ɞɟɦɨɧɫɬɪɢɪɭɟɬ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɢ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɨɧɢ ɧɚɩɢɫɚɧɵ.
No.
1
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹ
ɍɜɟɥɢɱɢɬɶ ɩɨɪɨɝ ɞɥɹ
ɛɟɡɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɚ
ɞɨ 2 000 USD
Ɉɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɚ ɧɚ
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɹ
Ɇɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɜɜɟɞɟɧɚ
ɛɚɧɤɚɦɢ ɛɟɡ ɩɨɫɬɨɪɨɧɧɟɣ
ɩɨɦɨɳɢ
ɇȻɄɊ
Ɍɪɟɛɭɟɬ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ
ɩɨɥɢɬɢɤɢ
Ɍɪɟɛɭɟɬ ɱɟɬɤɢɯ
ɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɨɤ ɨɬ ɬɨɩɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ
2
ɍɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɫɯɟɦɵ
ɜɵɩɥɚɬ (ɫɪɨɤɢ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɥɶɝɨɬɧɵɣ
ɩɟɪɢɨɞ) ɫɨɝɥɚɫɧɨ
ɩɨɬɨɤɚɦ ɧɚɥɢɱɧɵɯ
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
3
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ
ɫɟɪɜɢɫɧɵɦ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɚɦ,
ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦ ɩɪɢ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɞɨɧɨɪɨɜ
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
4
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ
ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ ɮɟɪɦɟɪɨɜ
IPC ɤɚɤ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ
ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ
ɢ ɇɟɦɟɰɤɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɤɚɤ
ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ,
ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɸɳɟɟ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɵ
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
IPC ɤɚɤ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ
57
Ɍɪɟɛɭɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ (ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ,
ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ)
• ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ
ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ
ɝɚɪɚɧɬɢɣɧɵɟ
ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ
• Ɇɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɱɥɟɧɨɜ
ɤɨɨɩɟɪɚɬɢɜɨɜ ɞɥɹ
ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɹ
ɦɧɨɝɨɪɚɡɨɜɨɝɨ
ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
Ɍɪɟɛɭɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ (ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ,
ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ)
Ɍɪɟɛɭɸɬɫɹ ɫɨɡɞɚɧɢɟ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
No.
5
Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɭɫɥɭɝ
ɥɢɡɢɧɝɚ
Ⱦɥɹ
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
ȿȻɊɊ
6
7
8
9
10
ȼɧɟɞɪɹɬɶ ɩɪɨɞɭɤɬɵ,
ɤɨɦɛɢɧɢɪɭɸɳɢɟ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɢ ɤɪɟɞɢɬɵ
ɋɨɡɞɚɬɶ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ
ɤɚɪɬɵ
ɉɪɨɜɟɫɬɢ ɨɰɟɧɤɭ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ
ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɫɪɟɞɢ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ
Ɉɛɟɫɩɟɱɢɬɶ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ
ɞɥɹ ɰɟɩɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ
ɍɥɭɱɲɢɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ
ɦɚɥɨɦɭ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
ȿȻɊɊ (ɤɚɤ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɸɳɟɟ
ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ)
ȿȻɊɊ (ɤɚɤ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɸɳɟɟ
ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ)
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ
IPC + ɐɟɧɬɪ
Ʉɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫ
ɬɢ Ⱥɝɪɨɛɢɡɧɟɫɚ
ȿȻɊɊ (ɤɚɤ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɸɳɟɟ
ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ)
ȿȻɊɊ
58
ɉɪɢɦɟɱɚɧɢɹ
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɨɛɲɢɪɧɵɟ
ɞɢɫɤɭɫɫɢɢ ɩɟɪɟɞ ɬɟɦ, ɤɚɤ
ɛɚɧɤɢ ɩɪɢɦɭɬ ɪɟɲɟɧɢɟ, ɢ
ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɩɨɦɨɳɶ
(ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ, ɨɛɭɱɟɧɢɟ
ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ)
• ɍɬɜɟɪɞɢɬɶ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ
ɦɚɥɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɫ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ,
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦɢ ɜ
ɥɢɡɢɧɝɟ
• Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɢ
ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ
ɛɚɧɤɨɜ, ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ
ɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ
ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ
ȼɨɡɦɨɠɧɚ ɫɚɦɨɫɬɨɹɬɟɥɶɧɚɹ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ, ɛɟɡ ɩɨɦɨɳɢ
ɜɧɟɲɧɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
• ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɨɜɟɫɬɢ
ɨɩɪɨɫ ɞɥɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ
ɫɩɪɨɫɚ ɩɟɪɟɞ ɩɪɢɧɹɬɢɟɦ
ɪɟɲɟɧɢɹ
• Ⱦɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɟɟ
ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɟ ɫ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦɢ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦɢ
Ɉɰɟɧɤɚ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ
ɨɛɭɱɟɧɢɢ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɟɣ
Ɍɪɟɛɭɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
(ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ, ɨɛɭɱɟɧɢɟ
ɩɟɪɫɨɧɚɥɚ)
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɨ
ɩɨɞɯɨɞɚɯ, ɨɬɛɨɪɟ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɢ
ɦɟɬɨɞɚɯ ɨɰɟɧɤɢ
ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɧɚ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢɡɞɟɪɠɟɤ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄɈɃ ɆȿɋɌɇɈɋɌɂ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 1
ɉɊȿȾɅȺȽȺȿɆɕɃ ɉɊɈȾɍɄɌ: ɆɂɄɊɈ-ɄɊȿȾɂɌ “ȻȿɅȺə ɄȺɋɋȺ”
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 1
ɉɊȿȾɅȺȽȺȿɆɕɃ ɉɊɈȾɍɄɌ: ɆɂɄɊɈ-ɄɊȿȾɂɌ “ȻȿɅȺə ɄȺɋɋȺ”
1.
Ʌɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɢ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɪɢɱɢɧɵ: ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɸɠɧɨɣ
ɱɚɫɬɢ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ, ɑɭɣɫɤɨɣ ɢ Ɍɚɥɚɫɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ «ɱɟɪɧɵɯ ɤɚɫɫ».
ɑɥɟɧɵ ɞɚɧɧɵɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɱɟɪɟɡ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜɪɟɦɟɧɢ ɜɧɨɫɹɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ
ɫɭɦɦɵ, ɚ ɡɚɬɟɦ ɷɬɢ ɜɥɨɠɟɧɢɹ, ɫɤɨɩɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɨɛɨɪɨɬɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ, ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɫɪɟɞɢ
ɜɤɥɚɞɱɢɤɨɜ. ȼ ɞɟɤɚɛɪɟ 2005 ɝɨɞɚ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɫ ȿȻɊȾ, ɎȺɈ ɡɚɤɚɡɚɥɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ
200 ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜɵɹɜɢɥɢ, ɱɬɨ 10% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɜɯɨɞɹɬ ɜ
ɩɨɞɨɛɧɵɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɚ ɟɳɟ 5% ɫɨɫɬɨɹɥɢ ɜ ɧɢɯ ɪɚɧɟɟ. ɋɪɟɞɧɢɣ ɜɡɧɨɫ
ɨɞɧɨɝɨ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 717 KGS ɜ ɦɟɫɹɰ. ɗɬɨ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɬɨ, ɱɬɨ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ
ɨɫɬɪɨ ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹɯ ɢ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬ ɪɢɫɤɨɜɚɧɧɵɟ ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɢɡɡɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɛɚɧɤɨɜ ɜ ɨɤɪɭɝɟ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ, ɛɚɧɤɚɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɫɢɥɢɜɚɬɶ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɸ
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ, ɱɬɨɛɵ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɫɭɦɦɭ ɡɚɣɦɨɜ ɢ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
2.
ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɭɩɪɨɫɬɢɬɶ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɨɤ ɧɚ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɦɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ ɧɟɞɚɜɧɨ ɫɬɚɥɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɷɤɫɩɪɟɫɫ ɤɪɟɞɢɬɵ1ɤɥɢɟɧɬɵ ɤɥɚɞɭɬ ɜ ɛɚɧɤ 30% ɨɬ ɪɚɡɦɟɪɚ ɡɚɣɦɚ ɢ ɩɨɫɥɟ ɡɚɜɟɪɲɟɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ
ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɜ ɛɥɢɠɚɣɲɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɤɪɟɞɢɬ.
3.
Ɉɩɢɫɚɧɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɚ: ɦɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬ «ɛɟɥɚɹ ɤɚɫɫɚ» ɛɭɞɟɬ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɤɨɩɢɬɶ, ɢ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɬɶ ɷɬɨ ɠɟɥɚɧɢɟ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ, ɜɧɟɫɹ
ɥɢɲɶ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɭɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɭɸ ɩɪɚɤɬɢɤɭ. ȼɚɠɧɵɦ ɚɫɩɟɤɬɨɦ ɡɞɟɫɶ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɦɟɧɚ ɨɩɥɚɬɵ ɜ ɪɚɫɫɪɨɱɤɭ ɧɚ ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɣ ɩɪɨɰɟɫɫ, ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɛɚɧɤɢ
ɥɟɝɤɨ ɫɦɨɝɭɬ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɤɪɟɞɢɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɤɥɢɟɧɬɨɜ. Ɉɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɨ, ɱɬɨ ɛɟɪɟɠɥɢɜɵɟ
ɥɸɞɢ, ɝɨɬɨɜɵɟ ɤɨɩɢɬɶ ɞɥɹ ɤɚɤɨɣ-ɬɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɰɟɥɢ, ɛɭɞɭɬ ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶ ɷɬɨ ɞɟɥɚɬɶ ɢ
ɩɨɫɥɟ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɚ.
4.
Ʉɥɢɟɧɬ ɛɭɞɟɬ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶ ɫɭɦɦɭ ɪɟɝɭɥɹɪɧɵɯ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɣ ɢ ɱɚɫɬɨɬɭ ɜɥɨɠɟɧɢɣ
ɧɚ ɟɝɨ/ɟɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɫɱɟɬ. ȼ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ, ɷɬɨ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬɶ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɨ, ɧɨ
ɢɧɨɝɞɚ - ɪɚɡ ɜ ɞɜɟ ɧɟɞɟɥɢ. Ɇɢɧɢɦɚɥɶɧɵɣ ɫɪɨɤ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɹ - ɞɜɚ ɦɟɫɹɰɚ, ɚ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ- 6
ɦɟɫɹɰɟɜ. ȿɫɥɢ ɤɥɢɟɧɬɵ ɛɭɞɭɬ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɜɧɨɫɢɬɶ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɝɨ
ɩɟɪɢɨɞɚ ɜɪɟɦɟɧɢ, ɬɨ ɨɧɢ ɩɨɥɭɱɚɬ ɤɪɟɞɢɬ, ɜɞɜɨɟ ɩɪɟɜɵɲɚɸɳɢɣ ɧɚɤɨɩɥɟɧɧɭɸ ɫɭɦɦɭ.
Ʉɥɢɟɧɬɵ ɛɭɞɭɬ ɩɨɝɚɲɚɬɶ ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɣ ɡɚɟɦ ɡɚ ɬɨɬ ɠɟ ɩɟɪɢɨɞ ɜɪɟɦɟɧɢ, ɱɬɨ ɛɵɥ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧ
ɞɥɹ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ. ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɣ ɦɟɫɹɰ ɨɧɢ ɫɞɟɥɚɸɬ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɥɨɠɟɧɢɟ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɟ
ɪɚɡɦɟɪɚɦ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɢ.
5.
ɉɪɢɦɟɪ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɤɟ: ɡɚ 3 ɦɟɫɹɰɚ ɤɥɢɟɧɬ ɪɟɲɚɟɬ ɫɛɟɪɟɱɶ 1000 KGS ɧɚ
ɦɟɫɹɱɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ. ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɣ ɛɚɥɚɧɫ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɧɚɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɩɪɨɰɟɧɬɵ2, ɛɭɞɟɬ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɬɶ 3008 KGS. Ʉɥɢɟɧɬ ɩɨɥɭɱɢɬ ɫɭɦɦɭ 6 000 KGS, 50% ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ - ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɵ.
1
2
ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɷɤɫɩɪɟɫɫ-ɤɪɟɞɢɬ ɢɩɨɬɟɤɚ
ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɦɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ- 5 %
60
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 1: ɉɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɣ ɩɪɨɞɭɤɬ: ɦɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬ “Ȼɟɥɚɹ ɤɚɫɫɚ”
Ɂɚɬɟɦ, ɤɥɢɟɧɬ ɜɵɩɥɚɱɢɜɚɟɬ 1000 KGS ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ 3-ɯ ɦɟɫɹɰɟɜ ɢ ɜɧɨɫɢɬ
ɩɨɫɥɟɞɧɸɸ ɫɭɦɦɭ 162,07 KGS, ɱɬɨɛɵ ɫɜɟɫɬɢ ɛɚɥɚɧɫ ɤ ɧɭɥɸ3. ȿɫɥɢ ɤɥɢɟɧɬ ɩɪɟɞɩɨɱɢɬɚɟɬ
ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ 6 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɜɵɩɥɚɬɵ ɛɭɞɭɬ ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶɫɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ
6 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɢ ɩɨɫɥɟɞɧɹɹ ɜɵɩɥɚɬɚ ɛɭɞɟɬ ɜɧɨɫɢɬɶɫɹ ɧɚ 13-ɣ ɦɟɫɹɰ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 608,15 KGS.
6.
ɉɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɞɥɹ ɛɚɧɤɚ ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɷɬɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɬɪɟɛɭɸɬ ɦɟɧɶɲɟ
ɛɭɦɚɠɧɨɣ ɪɚɛɨɬɵ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɬɪɟɛɭɸɬ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɛɭɞɟɬ ɬɨɥɶɤɨ
ɩɨɫɟɳɚɬɶ ɬɟɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɬɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɜɵɩɥɚɱɢɜɚɬɶ ɞɨɥɝɢ. Ⱦɪɭɝɨɣ ɩɥɸɫ
ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɟɫɥɢ ɤɥɢɟɧɬɵ ɩɪɢɦɭɬ ɷɬɭ ɫɢɫɬɟɦɭ, ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɹ ɫɭɦɦɚ ɤɪɟɞɢɬɚ
ɛɭɞɟɬ ɫɨɛɪɚɧɚ ɢɡ ɩɨɫɬɭɩɚɸɳɢɯ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɮɚɡɵ ɨɠɢɜɥɟɧɢɹ.
ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɟɳɟ ɨɞɧɨ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨ – ɷɬɢ ɤɪɟɞɢɬɵ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɫɨɛɪɚɧɵ ɢɡ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɞɨ
ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɦ - ɧɟɛɨɥɶɲɚɹ ɢɝɪɚ
ɫɥɨɜ. ɇɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɱɢɫɥɨ ɫɞɟɥɨɤ ɧɚ ɦɟɫɬɚɯ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ,
ɬ.ɤ. ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɥɢɟɧɬɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ ɷɬɢ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɤɨɧɬɚɤɬɵ ɫɧɚɛɠɚɸɬ ɛɚɧɤ
ɞɟɲɟɜɨɣ ɢ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɚ
ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɞɥɹ ɩɟɪɟɤɪɟɫɬɧɨɣ ɩɪɨɞɚɠɢ ɭɫɥɭɝ.
7.
ɉɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨɦ ɞɥɹ ɤɥɢɟɧɬɚ ɫɥɭɠɢɬ ɥɟɝɤɨɞɨɫɬɭɩɧɵɣ ɤɪɟɞɢɬ ɫ ɹɫɧɵɦɢ
ɧɟɫɥɨɠɧɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ, ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɥɢɱɚɸɳɢɦɢɫɹ ɨɬ ɧɟɮɨɪɦɚɥɶɧɵɯ ɫɞɟɥɨɤ. Ɂɚ
ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɩɨɫɥɟɞɧɟɣ ɜɵɩɥɚɬɵ, ɫɭɦɦɚ ɜɡɧɨɫɚ ɜɫɟɝɞɚ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɟɢɡɦɟɧɧɨɣ. Ɍɚɤɢɦ
ɨɛɪɚɡɨɦ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɟ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɥɹ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɩɪɨɳɚɟɬɫɹ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ,
ɟɫɥɢ ɱɟɥɨɜɟɤ ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ 6000 KGS ɜ ɢɸɧɟ, ɢ ɨɧ ɦɨɠɟɬ ɫɤɨɩɢɬɶ 600 KGS ɜ ɦɟɫɹɰ, ɬɨ
ɧɚɱɢɧɚɬɶ ɨɬɤɥɚɞɵɜɚɬɶ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɟɦɭ ɫɥɟɞɭɟɬ ɜ ɹɧɜɚɪɟ. Ⱥ ɟɫɥɢ ɱɟɥɨɜɟɤɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɫɤɨɩɢɬɶ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, 1000 KGS ɜ ɦɟɫɹɰ, ɬɨ ɨɧ ɦɨɠɟɬ ɧɚɱɚɬɶ ɤɨɩɢɬɶ ɜ ɦɚɪɬɟ.
8.
Ɋɟɚɥɢɡɚɰɢɹ: ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɨ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɬɶ ɪɚɡɦɟɪ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɞɨ 1000 KGS ɜ
ɦɟɫɹɰ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɤɪɭɝɟ, ɚ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ- ɞɨ 3 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɱɬɨɛɵ ɩɨɡɜɨɥɢɬɶ ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɩɨɥɭɱɢɬɶ
ɛɵɫɬɪɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ. ȼ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɰɢɤɥɚɯ, ɷɬɨ ɱɢɫɥɨ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɨ
ɞɨ ɦɚɤɫɢɦɭɦɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɝɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɦ ɛɚɧɤɨɦ. Ʉɪɟɞɢɬɵ, ɫɭɦɦɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɦɟɧɶɲɟ
20 000 KGS, ɚ 10 000 KGS ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɭɠɟ ɜ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹɯ, ɧɟ ɬɪɟɛɭɸɬ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ
ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɹ. Ɍɚɤɠɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɨ ɩɪɨɬɟɫɬɢɪɨɜɚɬɶ ɷɬɨɬ ɩɪɨɞɭɤɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɫ
ɜɵɫɨɤɨɣ ɩɥɨɬɧɨɫɬɶɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɪɚɡɧɨɫɬɨɪɨɧɧɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɨɣ, ɝɞɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɩɪɢɧɨɫɹɳɢɯ ɞɨɯɨɞ, ɢ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɢɦɟɸɬ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ. ɏɨɪɨɲɢɟ ɤɥɢɟɧɬɵ, ɢɫɩɪɚɜɧɨ ɢ ɛɵɫɬɪɨ ɫɨɜɟɪɲɚɸɳɢɟ
ɜɵɩɥɚɬɵ, ɦɨɝɭɬ ɪɚɫɫɱɢɬɵɜɚɬɶ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɜ 2,5 ɪɚɡɚ ɛɨɥɶɲɟ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɜ ɬɪɟɬɶɟɦ ɤɪɭɝɟ,
ɚ ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɭɬɪɨɢɬɶ ɫɜɨɢ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɜ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɢɥɢ ɩɹɬɨɦ ɤɪɭɝɟ.
9.
Ɇɟɫɬɨ ɞɥɹ ɬɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ: ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɛɨɥɶɲɚɹ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɞɚɧɧɵɣ
ɩɪɨɞɭɤɬ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɭɟɬ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ ɠɟɧɳɢɧ, ɤɚɤ ɬɨɥɶɤɨ ɨɧɢ ɩɨɣɦɭɬ, ɱɬɨ ɷɬɨ ɪɚɛɨɬɚɟɬ, ɬ.ɟ. ɱɬɨ
ɛɚɧɤɢ ɰɟɧɹɬ ɢɯ ɜɥɨɠɟɧɢɹ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɩɪɨɞɭɤɬ ɬɚɤɠɟ ɦɨɠɧɨ ɜɵɝɨɞɧɨ ɩɪɨɞɚɜɚɬɶ ɱɟɪɟɡ
ɦɨɛɢɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɫɨɸɡ. Ɍɚɤɠɟ ɨɧ ɛɭɞɟɬ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɭɫɩɟɯɨɦ ɭ ɮɟɪɦɟɪɨɜ.
10.
Ⱦɢɚɝɪɚɦɦɚ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɚɹ ɧɢɠɟ, ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɩɨɬɨɤ ɫɪɟɞɫɬɜ ɨɬ ɧɚɱɚɥɶɧɵɯ
ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɯ ɜɥɨɠɟɧɢɣ ɞɨ ɡɚɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɡɚ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜ 2-6
ɦɟɫɹɰɟɜ, ɩɪɢɪɚɜɧɟɧɧɵɣ ɤ ɩɟɪɢɨɞɭ ɜɵɩɥɚɬ ɜ 4-12 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɤɚɤ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɚ, ɬɚɤ ɢ ɞɥɹ
3
ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɦɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ- 33%
61
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 1: ɉɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɣ ɩɪɨɞɭɤɬ: ɦɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬ “Ȼɟɥɚɹ ɤɚɫɫɚ”
ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ. ɗɬɨ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ, ɱɬɨ ɦɟɫɹɱɧɵɣ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɣ ɜɤɥɚɞ ɢ ɱɚɫɬɶ ɜɵɩɥɚɬ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 1000 KGS ɜɨ ɜɫɟɯ ɫɥɭɱɚɹɯ.
ɑɢɫɬɵɣ ɨɫɬɚɬɨɤ ɨɬ ɦɢɤɪɨ-ɤɪɟɞɢɬɚ "ɛɟɥɚɹ ɤɚɫɫɚ "
ɦɟɫɹɰɵ
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
7000
6000
5000
4000
3000
2000
2 ɦɟɫɹɰɚ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ
1000
3 ɦɟɫɹɰɚ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ
0
-1000
4 ɦɟɫɹɰɚ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ
-2000
6 ɦɟɫɹɰɚ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ
5 ɦɟɫɹɰɚ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ
-3000
-4000
-5000
-6000
-7000
62
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄɈɃ ɆȿɋɌɇɈɋɌɂ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 2
ȻɍɏȽȺɅɌȿɊɋɄɂɃ ȻȺɅȺɇɋ ɂ ȾȿɄɅȺɊȺɐɂə Ɉ ȾɈɏɈȾȺɏ
ɄɈɆɆȿɊɑȿɋɄɂɏ ȻȺɇɄɈȼ ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇȺ
ɈɌ 31 ȾȿɄȺȻɊə 2005 Ƚ.
1 Ⱥɡɢɹ ɍɧɢɜɟɪɫɚɥ
Ȼɚɧɤ
2 ɂɧɟɤɫɢɦ
3 Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ
4 ȾɄɂȻ
5 Ʉɚɡɤɨɦɦɟɪɰɛɚɧɤ
6 ɗɧɟɪɝɨɛɚɧɤ
7 ɋɷɣɜɢɧɝɫ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ
8 KICB (ɄɂɄȻ)
9 ɉɪɨɦɫɬɪɨɣ
10 Ȼɚɤɚɣ
11 ɇɚɰɛɚɧɤ
ɉɚɤɢɫɬɚɧɚ
12 ɗɤɨɛɚɧɤ
(31 ɞɟɤɚɛɪɹ 2004)
13 ɏɚɥɵɤ
Ȼɚɧɤ
Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ
14 Ɍɨɥɭɛɚɣ
15 Ȼɚɧɤ Ⱥɡɢɢ
16 ɄɵɪɝɵɡɄɪɟɞɢɬ
17 Ⱥɦɚɧ
18 Ⱦɨɫɤɪɟɞɨ
19 ɂɫɫɵɤ-Ʉɭɥɶ
ɂɬɨɝɨ
7,321
5,635
446
1,820
421
3,326
1,887
548
4,706
3,382
2,428
2,095
2,078
2,249
14,791
12,614
31,658
21,817
11,514
9,563
72,231
46,849
28,817
31,774
25,975
25,429
1,245 118,649
224 4,688
708
6,488
0 2,719
904
4,841
943 4,738
477
6,968
299 2,489
703
4,761
2 2,605 1,036
4,955
26 2,104
510
4,466
43,810 205,209 30,970 484,158
2,105
4,919
868
1,217
810
1,270
1,311
1,826
204,170
150
225 17,108
4,376 9,806
0 3,999
262 2,331
5,009
13,904
4,308
5,627
6,421
1,435
3,707
1,214
320
1,944
11,614
8,063
17,177
20,280
11,967
4,274
11,566
58,027
22,583
4,895
17,392
17,679
0
14,964 19,088
83,352
64
4,237
2,864
3,163
2,620
3,015
2,741
311,570
11,585
7,405
14,259
16,788
8,474
6,056
49,437
18,740
22,404
9,490
16,010
21,308
90,976
495
0
461
0
165
0
56,984
20
7
2,564
0
0
0
8,756
10,104
83
16,785
4,180
0
13,364
160
45
406
511
222
201
38,806
766
1,794
6,962
1,961
381
3,186
682
13,743
579
1,816
345
1,434
3,613
1,596
1,932
2,938
1,631
1,553
1,523
76,799
2,421
3,408
7,873
3,068
2,659
321
13,357
4,262
5,751
3,683
5,440
2,686
10,696
6,488
4,841
6,968
4,761
4,955
4,466
484,158
14,791
12,614
31,658
21,817
11,514
9,563
72,231
46,849
28,817
31,774
25,975
25,429
118,649
Ɋɉɉɍ
731
477
497
432
422
264
21,440
381
884
1,560
2,021
757
300
3,613
3,235
1,106
947
2,121
667
1,024
393
404
315
150
106
38
11,574
243
987
904
283
722
227
1,760
888
1,416
612
902
173
1,051
Ʉɚɩɢɬɚɥ Ɂɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ ɑɢɫɬɵɣ
Ⱦɪɭɝɢɟ
ɑɢɫɬɚɹ
ʋ ɇɚɡɜɚɧɢɟ ɛɚɧɤɚ Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ Ƚɚɪɚɧɬɢɹ Ɂɚɟɦ Ⱦɪɭɝɢɟ ȼɟɫɶ Ⱦɟɩɨɡɢɬɵ Ʉɪɟɞɢɬɵ
(ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɣ ɢ ɤɚɩɢɬɚɥ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɣ ɩɪɢɛɵɥɶ
ɚɤɬɢɜɵ ɤɚɩɢɬɚɥ
ɫɫɭɞɵ +
ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢ
ɧɚɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɤɚɩɢɬɚɥ)
ɞɟɧɟɠɧɵɣ
ɞɨɯɨɞ ɡɚ (ɭɛɵɬɨɤ)
ɩɪɨɰɟɧɬɵ
ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬ
ɜɵɱɟɬɨɦ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ2: Ȼɚɥɚɧɫɨɜɵɣ ɨɬɱɟɬ ɢ ɨɬɱɟɬ ɨ ɩɪɢɛɵɥɹɯ ɢ ɭɛɵɬɤɚɯ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ ɨɬ 31 ɞɟɤɚɛɪɹ 2005 ɝ. (ɜ USD ´000)
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄOɃ MECTHOCTɂ
65
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ ɋȿɅɖɋɄOɃ
MECTHOCTɂ
ɋɈȾȿɊɀȺɇɂȿ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɵ /ɋɨɤɪɚɳɟɧɢɹ...............................................................................lxix
ɄɊȺɌɄɈȿ ɋɈȾȿɊɀȺɇɂȿ...................................................................................................lxx
1.
ȼȼȿȾȿɇɂȿ.......................................................................................................................81
2.
ɈȻɓɂȿ ɉɈɅɈɀȿɇɂə ɗɄɈɇɈɆɂɄɂ ...................................................................83
3.
ɋȿɅɖɋɄɈɏɈɁəɃɋɌȼȿɇɇɕɃ ɋȿɄɌɈɊ ɂ ɗɄɈɇɈɆɂɄȺ ɋȿɅɖɋɄɂɏ
ɊȺɃɈɇɈȼ .................................................................................................................................87
3.1 Ɉɫɧɨɜɵ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.................................................88
3.2 Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ.........................................................................................90
3.3 ɇɟɞɚɜɧɢɟ Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɋɟɤɬɨɪɟ .................................91
3.5 ɏɥɨɩɤɨɜɵɣ ɉɨɞɫɟɤɬɨɪ ..........................................................................................103
3.6 Ɏɪɭɤɬɨɜɵɣ ɢ ɉɥɨɞɨɨɜɨɳɧɨɣ ɉɨɞɫɟɤɬɨɪ. .........................................................109
3.7 ɀɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɣ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪ ɢ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɱɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ........................................................................................................................116
4.
ɎɂɇȺɇɋɈȼȺə ɋɂɋɌȿɆȺ.......................................................................................121
4.1 ɉɪɨɝɪɟɫɫ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɭɦɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ. ..........................122
4.2 ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɢ ɪɚɛɨɬɚ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ. ........................................................122
4.3 ɇɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɹ..........................................................131
4.4 Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ. ......................................................................133
4.5 Ʌɢɡɢɧɝ. .....................................................................................................................137
4.6 Ȼɚɧɤɨɜɫɤɨɟ Ʉɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɋɟɥɶɫɤɨɝɨ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ............................................138
4.7 ɆɎɈ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ............142
4.8 ɋɨɝɞɢɣɫɤɚɹ ɫɥɭɠɛɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ɋɨɝɞȺɝɪɨɋɟɪɜ) – ɩɨɫɬɚɜɳɢɤ
ɭɫɥɭɝ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɣ ɮɟɪɦɟɪɚɦ..............................................................................145
5.
ɉɈɌȿɇɐɂȺɅɖɇɕɃ ɊɕɇɈɄ ȾɅə ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ ɋȿɅɖɋɄɂɏ
ɊȺɃɈɇȺɏ ...............................................................................................................................146
5.1 ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ, ɫɬɪɚɞɚɸɳɢɣ ɨɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ............................................................................................................146
5.2 ɉɨɬɟɧɰɢɚɥ ɢ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ .......................................................................................................147
5.3 ɇɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɦɟɠɞɭ ɬɟɤɭɳɢɦ ɫɩɪɨɫɨɦ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ...........................149
5.4 Ɍɢɩɵ ɢ ɪɚɡɦɟɪɵ ɫɩɪɨɫɚ ........................................................................................150
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
6.
ɈɋɈȻȿɇɇɈɋɌɂ ɋɌɊɍɄɌɍɊɕ ɋȿɅɖɋɄɈȽɈ ɎɂɇȺɇɋɈȼɈȽɈ
ɍɑɊȿɀȾȿɇɂə ........................................................................................................................90
6.1 Ɉɛɳɢɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ..............................................................................90
6.2 Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ..........................................................................91
6.3 Ɇɟɯɚɧɢɡɦɵ ȼɵɞɚɱɢ.................................................................................................93
ɋɋɕɅɄɂ:
ɊɂɋɍɇɄɂ:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Ɉɛɳɢɣ ȼȼɉ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ȼȼɉ, 2000-2005
Ɂɨɧɵ ȼɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɏɥɨɩɤɚ ɢ Ɂɟɪɧɨɜɵɯ
ȼɚɥɨɜɨɣ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɩɪɨɞɭɤɬ ɢ Ɍɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɋɟɤɬɨɪɚ
Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɜɵɩɭɫɤɟ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɩɨ ɬɢɩɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜ.
Ȼɥɨɤ-ɫɯɟɦɚ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɏɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
Ɉɛɳɟɟ ɬɟɤɭɳɟɟ ɢ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ(1
000 ɬɨɧɧ), 1985-2010
ɉɟɪɢɨɞ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɜɥɚɞɟɧɢɹ ɪɨɝɚɬɵɦ ɫɤɨɬɨɦ
Ɋɨɫɬ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɌɉɉɆɋɉ
ɌȺȻɅɂɐɕ:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
ȼɵɛɪɚɧɧɵɟ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ ɬɟɤɭɳɢɯ ɬɪɚɧɫɚɤɰɢɣ
ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ (‘000 ɝɚ), 1988 - 2005
ɉɨɫɟɜɧɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ (‘000 ɝɚ), 1988-2004
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ (000 ɬɨɧɧ), 1988-2004
ɂɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ
Ⱦɨɥɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɬɢɩɨɜ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɭɪɨɠɚɹ, 2004
(000 ɬɨɧɧ)
ȿɠɟɝɨɞɧɵɣ ɬɟɦɩ ɪɨɫɬɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɬɪɭɞɚ ɢ TFP
Ɋɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɟɥɶɯɨɡ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2006
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɡɟɦɥɢ ɧɚ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2006
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɮɪɭɤɬɨɜ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɢ ɨɬɨɛɪɚɧɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ (ɬɨɧɧɵ),
2003
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ ɜ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, 2003
ɏɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɩɨ ɬɢɩɚɦ ɫɟɥɶɯɨɡ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, 2003
Ⱦɨɯɨɞɵ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɮɟɪɦɵ ɫ 50 ɦɨɥɨɱɧɵɦɢ ɤɨɪɨɜɚɦɢ
Ɍɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɟ ɦɨɥɨɱɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɩɨɥɭɱɚɟɦɵɟ ɫ 10 ɥɢɬɪɨɜ ɦɨɥɨɤɚ
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ, 2001-05
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜ ɜ 2004
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Ȼɚɧɤɨɜɫɤɢɟ ɚɤɰɢɢ, ɚɤɬɢɜɵ, ɚɞɟɤɜɚɬɧɨɫɬɶ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɶ ɧɚ 31
ɞɟɤɚɛɪɹ 2005
ɇɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨ ɫɪɨɤɚɦ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ, 2004
ɋɪɟɞɧɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ – ɞɟɩɨɡɢɬɵ, ɤɪɟɞɢɬɵ, ɛɚɧɤɨɜɫɤɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ,
2000-2003
Ɍɢɩɵ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɩɨ ɜɚɥɸɬɟ, ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005
ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɧɚ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɩɨ ɜɚɥɸɬɟ ɢ ɫɪɨɤɚɦ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ, 20022005
ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɩɨ ɜɚɥɸɬɟ ɢ ɫɪɨɤɚɦ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ, 20022005
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɪɵɧɤɚ
Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ - ɱɥɟɧɨɜ AɆɎɈT
ɋɟɬɶ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ
Ɂɚɬɪɚɬɵ ɢ ɜɚɥɨɜɚɹ ɦɚɪɠɚ ɧɚ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂə:
1
2
3
4
5
6
Ɋɚɡɭɦɧɵɟ ɉɪɟɞɩɢɫɚɧɢɹ ɇȻɌ
ɋɨɝɞɢɣɫɤɚɹ Ⱥɝɪɨɋɥɭɠɛɚ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɦɟɬɵ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ
GEHA Food – ɇɨɜɚɹ ɮɚɛɪɢɤɚ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɬɨɦɚɬɨɜ
ɉɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ
ɉɪɢɦɟɪɵ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɏɨɡɹɣɫɬɜ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɗɤɜɢɜɚɥɟɧɬɵ ɜɚɥɸɬ
(2005)
USD 1 = TJS 3.2
ɋɨɤɪɚɳɟɧɢɹ
ȺȻɊ
ȺɂȻ
ȺɂɆɌ
Ɇɥɪɞ.
ɎɎɅɐȺ
ɎɉɆɉɐȺ
ȺɈɁɌ
Ⱦɏ
EIU
ɋɊɉɉ
ɎȺɈ
ɉɌ
ȽɌɐ
Ƚɚ
ɆɎɄ
ɆȿȾȺ
ɆɎɈ
Ɇɥɧ
ɉɉɊȼɋ
ɆɆɉ
ɇȻɎɍ
ɇȻɌ
ȻɇɄ
ȺɈɈɌ
ɉɈɊ
ɎɎɋ
ROA
ROE
ɋȿɄɈ
ɉɆɋȻ
TJS
ɌɉɉɆɋɉ
ɌɋɈȻ
ɉɊɈɈɇ
ɋɋɋɊ
Ⱥɡɢɚɬɫɤɢɣ Ȼɚɧɤ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ
Ⱥɝɪɨɢɧɜɟɫɬɛɚɧɤ
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɂɧɫɬɢɬɭɬɨɜ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ
Ɇɢɥɥɢɚɪɞ
Ɏɨɧɞ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ Ʌɢɡɢɧɝɚ ɜ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ
Ɏɨɧɞ ɉɨɞɞɟɪɠɤɢ Ɇɚɥɵɯ ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ
Ⱥɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ Ɉɛɳɟɫɬɜɨ Ɂɚɤɪɵɬɨɝɨ Ɍɢɩɚ
Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɟ ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝɨɜɨɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ «Economic Intelligence Unit»
ɋɬɪɚɧɵ Ɋɚɧɧɟɝɨ ɉɟɪɟɯɨɞɧɨɝɨ ɉɟɪɢɨɞɚ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɈɈɇ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ
Ƚɟɪɦɚɧɫɤɨɟ Ɉɛɳɟɫɬɜɨ Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɋɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ
Ƚɟɤɬɚɪɵ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɩɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ Ɇɟɧɧɨɧɢɬ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
Ɇɢɥɥɢɨɧ
ɉɪɨɟɤɬ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜɵɫɨɤɨɝɨɪɧɵɯ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜ
Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɵɟ ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɇɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ Ȼɚɧɤ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ
Ȼɟɡɧɚɞɟɠɧɵɣ ɤɪɟɞɢɬ
Ⱥɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ Ɉɛɳɟɫɬɜɨ Ɉɬɤɪɵɬɨɝɨ Ɍɢɩɚ
ɉɨɪɬɮɟɥɶɧɵɣ ɪɢɫɤ
Ɏɨɧɞ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɋɟɥɚ
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɢ ɚɤɬɢɜɨɜ
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɨɬɞɚɱɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ
ɒɜɟɣɰɚɪɫɤɢɣ ɋɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬ ɩɨ ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ȼɨɩɪɨɫɚɦ
ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ Ɇɚɥɨɝɨ ɢ ɋɪɟɞɧɟɝɨ Ȼɢɡɧɟɫɚ
Ɍɚɞɠɢɤɫɤɢɣ ɋɨɦɨɧɢ
Ɍɚɞɠɢɤɫɤɢɣ ɉɪɨɟɤɬ ɉɨɞɞɟɪɠɤɢ Ɇɢɤɪɨ ɢ ɋɪɟɞɧɢɯ ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
Ɍɨɱɢɤɫɨɞɢɪɨɬɛɚɧɤ
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ ɈɈɇ
ɋɨɸɡ ɋɨɜɟɬɫɤɢɯ ɋɨɰɢɚɥɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤ
lxix
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɄɊȺɌɄɈȿ ɋɈȾȿɊɀȺɇɂȿ
(i)
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ - ɦɚɥɟɧɶɤɚɹ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɚɹ ɜɵɯɨɞɚ ɤ ɦɨɪɸ ɫɬɪɚɧɚ, ɫ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ ɜ
6.7ɦɥɧ. ɱɟɥɨɜɟɤ. ɋɤɭɞɧɨ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɣ ɝɨɪɧɵɣ ɥɚɧɞɲɚɮɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 70 % ɜɫɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
ɫɬɪɚɧɵ, ɪɚɡɞɟɥɹɹ ɟɟ ɧɚ ɬɪɢ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɢ ɡɚɬɪɭɞɧɹɹ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɨɟ ɫɨɨɛɳɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɧɢɦɢ.
ȼ ɡɢɦɧɢɣ ɩɟɪɢɨɞ ɩɪɟɪɵɜɚɟɬɫɹ ɞɜɢɠɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɸɝɨɦ ɢ ɫɟɜɟɪɨɦ ɫɬɪɚɧɵ. ȼɟɫɶ
ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɵɣ ɢ ɚɜɬɨɬɪɚɧɫɩɨɪɬ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ 95% ɷɤɫɩɨɪɬɚ, ɜɵɧɭɠɞɟɧ
ɩɪɨɯɨɞɢɬɶ ɱɟɪɟɡ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ. ɗɬɨ ɩɪɢɧɨɫɢɬ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ, ɱɬɨ ɞɟɥɚɟɬ ɟɟ ɨɱɟɧɶ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɣ ɤ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɦ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ.
(ii)
ɉɨɫɥɟɞɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ
ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ.. ɂɡ-ɡɚ ɷɬɢɯ ɧɟɜɵɝɨɞɧɵɯ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɣ, Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɜ ɩɪɟɠɧɟɦ ɋɨɜɟɬɫɤɨɦ ɋɨɸɡɟ ɛɵɥ ɫɚɦɨɣ ɛɟɞɧɨɣ ɫɬɪɚɧɨɣ, ɢ ɫɟɣɱɚɫ
ɞɚɥɟɤɨ ɩɨɡɚɞɢ ɫɬɪɚɧ ɋɇȽ ɩɨ ɜɚɥɨɜɨɦɭ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦɭ ɩɪɨɞɭɤɬɭ (ȼȼɉ) ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.
ɉɚɞɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɩɨɫɥɟ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɛɵɥɨ ɞɚɥɟɟ ɭɫɢɥɟɧɨ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣ ɜɨɣɧɨɣ,
ɤɨɬɨɪɚɹ ɡɚɤɨɧɱɢɥɚɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɜ 1996ɝ. ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ ɧɚɱɚɥɚ ɜɨɫɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɜ 1997ɝ, ɢ
ɪɨɫɥɚ ɞɜɭɯɡɧɚɱɧɵɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ ɫ 2000ɝ. ɗɬɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɥɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ,
ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ. ɍɪɨɜɟɧɶ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɨɬ 38 % ɜ
2001 ɤ 7.1 % ɜ 2004. Ɉɛɦɟɧɧɵɣ ɤɭɪɫ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦ, ɢɦɟɹ ɥɢɲɶ ɧɟɛɨɥɶɲɭɸ
ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɤ ɞɟɜɚɥɶɜɚɰɢɢ. ɇɟɞɚɜɧɢɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɨɱɟɧɶ ɯɪɭɩɤɢɦ ɢɡ-ɡɚ
ɜɵɫɨɤɨɣ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɨɬ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɚɥɸɦɢɧɢɹ ɢ ɯɥɨɩɤɚ, ɢ ɨɬ ɩɪɢɬɨɤɚ ɞɟɧɟɠɧɵɯ
ɩɟɪɟɜɨɞɨɜ ɨɬ ɪɚɛɨɱɢɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɩɨɞɜɟɪɠɟɧɵ ɜɧɟɲɧɢɦ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɢ
ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɪɢɫɤɚɦ. ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ
ɧɟɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɣ ɞɟɥɨɜɨɣ ɫɪɟɞɨɣ ɢɡ-ɡɚ ɱɪɟɡɦɟɪɧɵɯ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɤ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɸ,
ɜɵɫɨɤɢɯ ɧɚɥɨɝɨɜ ɢ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɡɦɚ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɪɟɠɢɦ ɫɜɨɛɨɞɧɨɣ
ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɜ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɞɥɹ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ
ɧɟɬɚɪɢɮɧɵɟ ɛɚɪɶɟɪɵ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɚɹ ɢɡɨɥɹɰɢɹ ɫɬɪɚɧɵ, ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɵɟ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɫ ɫɨɫɟɞɧɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ, ɜɵɫɨɤɢɟ ɬɪɚɧɫɚɤɰɢɨɡɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɢ ɡɚɞɟɪɠɤɢ ɧɚ
ɬɚɦɨɠɧɟ.
(iii)
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ.
ɫɟɤɬɨɪ. ȼ ɰɟɥɨɦ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 70 % ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɠɢɜɭɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ,
ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɦ ɡɚ 24 % ȼȼɉ, 66 % ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ, 26 % ɷɤɫɩɨɪɬɚ, ɢ 39 % ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ
ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɣ. ɋɟɥɶɫɤɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ, ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ
ɦɚɥɵɟ ɢ ɫɪɟɞɧɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɫ
ɦɧɨɠɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɫɜɹɡɹɦɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ (ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ
ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ), ɜɫɟ ɟɳɟ ɩɥɨɯɨ ɪɚɡɜɢɬɚ. ɗɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɢɡ-ɡɚ
ɦɟɞɥɟɧɧɵɯ ɬɟɦɩɨɜ ɪɟɮɨɪɦ ɢ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
(ɤɨɥɯɨɡɨɜ), ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɡ-ɡɚ ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɳɟɣ ɪɨɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɞɸɠɢɧ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɜ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɩɪɨɞɚɠɟ ɯɥɨɩɤɚ.
(iv)
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɢɦɟɟɬ ɯɨɪɨɲɢɟ ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ
ɲɢɪɨɤɨɝɨ ɞɢɚɩɚɡɨɧɚ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ. ȼ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɚɥɶɧɵɣ ɤɥɢɦɚɬ, ɫ
ɝɨɪɹɱɢɦɢ ɢ ɫɭɯɢɦɢ ɥɟɬɧɢɦɢ ɩɟɪɢɨɞɚɦɢ ɜ ɧɢɡɦɟɧɧɵɯ, ɧɨ ɛɨɥɟɟ ɯɨɥɨɞɧɵɦɢ ɢ ɜɥɚɠɧɵɦɢ
ɩɟɪɢɨɞɚɦɢ ɜ ɝɨɪɧɵɯ ɢ ɩɪɟɞɝɨɪɧɵɯ ɦɟɫɬɧɨɫɬɹɯ. ɉɨɱɜɚ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɯɨɪɨɲɚɹ ɧɚ ɸɝɟ ɢ ɧɚ
ɜɟɪɯɨɜɶɹɯ ɞɨɥɢɧ, ɧɨ ɦɟɧɟɟ ɩɥɨɞɨɪɨɞɧɚɹ ɜ ɫɟɜɟɪɧɵɯ ɞɨɥɢɧɚɯ. Ɉɞɧɚɤɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɪɟɫɭɪɫɧɚɹ ɛɚɡɚ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɟɣ, ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ
ɧɚɥɢɱɢɟɦ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɩɚɫɬɛɢɳ, ɢ ɫɢɥɶɧɨɣ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶɸ ɨɬ ɢɪɪɢɝɚɰɢɢ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ. Ƚɨɪɢɫɬɚɹ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ
lxx
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ. Ɍɨɥɶɤɨ 30 % ɜɫɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ,
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ
4.1
ɦɥɧ.
ɝɚ
ɦɨɝɭɬ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ
ɞɥɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ɂɡ ɷɬɨɣ ɡɟɦɥɢ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 800 000 ɝɚ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɩɚɯɨɬɧɵɦɢ, ɱɬɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɬɨɥɶɤɨ 0.21 ɝɚ/ɱɟɥ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɉɫɬɚɜɲɢɟɫɹ 3.3
ɦɥɧ. ɝɚ - ɩɚɫɬɛɢɳɚ.
(v)
Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɢ ɫɤɨɬɚ.
ɫɤɨɬɚ. ɉɨɫɥɟ
ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ, ɢ ɜɫɥɟɞ ɡɚ ɧɢɦ ɨɫɬɪɨɝɨ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɜ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɟ ɢ
ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɢ ɫɤɨɬɚ, ɫ ɫɟɪɟɞɢɧɵ 1990-ɵɯ ɭɪɨɜɧɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ. ɋ 2000, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɪɨɫ ɞɜɭɯɡɧɚɱɧɵɦɢ
ɰɢɮɪɚɦɢ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɭɪɨɠɚɹ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɧɚ 65 % ɦɟɠɞɭ 1999 ɢ 2003, ɱɬɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɥɨ 81
% ɪɨɫɬɚ ɜɫɟɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ. ɗɬɨɬ ɪɨɫɬ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɛɵɥ ɜɵɡɜɚɧ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɧɟɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ. Ɉɞɧɚɤɨ ɨɛɳɢɟ ɭɪɨɜɧɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɢɠɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɞɨ ɩɟɪɟɯɨɞɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ.
(vi)
Ɉɛɳɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɹ ɫɤɨɬɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ
ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɩɨɫɥɟ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ, ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ
ɡɟɦɥɟɞɟɥɢɹ, ɢ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɫɤɨɬɚ. ɋɚɦɵɟ ɢɡɜɟɫɬɧɵɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜɤɥɸɱɚɸɬ: ɚ)
ɫɢɥɶɧɨɟ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɞɨɥɢ ɡɟɦɟɥɶ ɞɥɹ ɩɨɫɟɜɚ ɩɲɟɧɢɰɵ, ɱɚɫɬɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ
ɦɚɥɨɩɥɨɞɨɪɨɞɧɵɟ ɡɟɦɥɢ; ɛ) ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɨɛɴɟɦɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɨɪɦɨɜ ɢ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɟ
ɩɚɫɬɛɢɳ; ɜ) ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ. ɏɥɨɩɨɤ ɨɫɬɚɟɬɫɹ
ɫɚɦɨɣ ɜɚɠɧɨɣ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɹ ɨɞɧɭ ɬɪɟɬɶ ɩɨɫɟɜɧɵɯ ɩɥɨɳɚɞɟɣ, ɞɜɟ ɬɪɟɬɢ
ɜɫɟɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɢ 75 – 90 % ɜɫɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ. Ɉɧ ɬɚɤɠɟ
ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ 85% ɨɛɴɟɦɚ ɜɫɟɯ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɜ ɫɬɪɚɧɟ. ɉɨɝɨɥɨɜɶɟ ɫɤɨɬɚ ɢ ɟɝɨ
ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɟ ɭɩɚɥɨ ɛɨɥɶɲɟ ɱɟɦ ɞɚɠɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ ɜ ɩɟɪɢɨɞɵ ɩɨɫɥɟ
ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɨɜɟɰ ɢ ɤɨɡ ɜɨɡɪɨɫɥɨ ɜ
ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ, ɜɟɞɹ ɤ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɱɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɦɹɫɚ. ɇɚɥɢɱɢɟ ɜ
ɡɢɦɧɢɟ ɩɟɪɢɨɞɵ ɤɨɪɦɚ ɞɥɹ ɫɤɨɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɝɥɚɜɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ, ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɳɢɦ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
(vii)
Ɂɟɦɟɥɶɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ
ɪɟɮɨɪɦɚ.. Ɂɟɦɟɥɶɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɮɟɪɦ ɜ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɢɞɭɬ ɦɟɞɥɟɧɧɨ ɢ ɧɟɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨ, ɢ ɟɳɟ ɧɟ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɦɭ
ɢɡɦɟɧɟɧɢɸ ɜ ɦɟɬɨɞɚɯ ɢɯ ɪɚɛɨɬɵ. Ɉɮɢɰɢɚɥɶɧɨ, ɡɟɦɟɥɶɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɩɨɱɬɢ ɡɚɤɨɧɱɢɥɚɫɶ
ɩɨɫɥɟ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ 662 ɢɡ 850 ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɢ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɜ 27 000 ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɯ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɬɜɟɱɚɸɬ ɡɚ 60 % ɜɫɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɟɦɥɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɷɬɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɨɫɧɨɜɚɧɵ ɧɚ ɧɚɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜɚɯ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ
ɢɡɴɹɬɵ ɩɨɞ ɪɹɞɨɦ ɪɚɫɩɥɵɜɱɚɬɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ "ɢɪɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ"
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɢ. ɗɬɨ ɞɚɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɦɟɫɬɧɨɝɨ
ɨɪɝɚɧɚ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɢ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɪɚɜɚ ɡɟɦɥɢ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɨɞɚɧɵ ɢɥɢ
ɡɚɥɨɠɟɧɵ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɡɟɦɥɢ ɩɨɞ ɡɞɚɧɢɹɦɢ.
(viii)
ɉɪɨɰɟɫɫ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɮɟɪɦ ɢɦɟɥ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ
ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɩɨɛɭɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɨɬɢɜɨɜ ɫɪɟɞɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɨɥɢ ɧɟɞɚɜɧɨ
ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. ɑɬɨɛɵ ɞɨɫɬɢɱɶ ɰɟɥɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ, ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɨ ɦɚɫɫɨɜɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɮɟɪɦ, ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɜ ɛɨɥɶɲɢɟ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɮɟɪɦɵ ɜ ɦɟɧɶɲɢɟ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɱɚɫɬɨ ɩɨ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɦ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦ ɛɪɢɝɚɞ. Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɧɵɯ Ʉɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɏɨɡɹɣɫɬɜ
ɭɩɪɚɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɟɠɧɢɦɢ ɝɥɚɜɚɦɢ ɛɪɢɝɚɞ, ɢ ɱɥɟɧɵ ɛɪɢɝɚɞ ɱɚɫɬɨ ɧɟ ɡɧɚɸɬ ɨɛ ɢɯ ɧɨɜɨɦ
ɫɬɚɬɭɫɟ ɤɚɤ ɨɛ ɚɤɰɢɨɧɟɪɚɯ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. ȼ ɰɟɥɨɦ, ɩɪɨɰɟɫɫ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ
lxxi
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɪɟɮɨɪɦɵ ɛɵɥ ɧɟɩɪɨɡɪɚɱɧɵɦ, ɢ ɬɨɥɶɤɨ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɦɚɥɟɧɶɤɚɹ ɱɚɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɫɭɦɟɥɚ ɪɚɡɞɟɥɢɬɶ ɢɯ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ ɨɬ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ.
(ix)
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɬɢɩɨɜ ɮɟɪɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɩɪɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ..
ȼɤɥɚɞ ɪɚɡɥɢɱɧ
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɬɪɟɯ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɬɢɩɨɜ ɮɟɪɦ: ɚ) Ȼɨɥɶɲɢɟ,
ɤɚɩɢɬɚɥɨɟɦɤɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ ɮɟɪɦɵ, ɩɟɪɟɧɟɫɟɧɧɵɟ ɨɬ ɋɨɜɟɬɫɤɨɣ
ɫɢɫɬɟɦɵ; ɛ) Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɨɛɪɚɡɨɜɚɜɲɢɟɫɹ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ; ɢ ɜ)
ɤɪɨɲɟɱɧɵɟ ɞɨɦɚɲɧɢɟ ɭɱɚɫɬɤɢ 0.1-0.3 ɝɟɤɬɚɪɨɜ. ɏɨɬɹ ɞɨɦɚɲɧɢɟ ɭɱɚɫɬɤɢ ɢɦɟɸɬ ɦɟɧɶɲɟ
ɱɟɦ 2 % ɜɫɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɟɦɥɢ, ɜ 2003ɝ. ɨɧɢ ɨɬɜɟɱɚɥɢ ɡɚ 54 % ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɫɟɥɶɯɨɡ ɫɟɤɬɨɪɚ. ɂɯ ɞɨɥɹ ɜ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɢ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɢ ɫɤɨɬɚ ɟɳɟ ɜɵɲɟ.
ɉɪɨɞɭɤɰɢɹ ɧɚ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɧɚ 56 % ɦɟɠɞɭ 1999 ɢ 2003 ɢ ɨɬɜɟɱɚɥɚ ɡɚ
51 % ɪɨɫɬɚ ɜɫɟɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ. ɋɢɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɚ
ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ, ɬɚɤɠɟ ɨɬɪɚɠɚɟɬ ɥɭɱɲɭɸ ɩɨɛɭɞɢɬɟɥɶɧɭɸ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ
ɞɨɦɚɲɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫɜɨɛɨɞɧɵ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ
ɜ ɡɟɦɥɟɞɟɥɢɢ ɢ ɧɟ ɞɨɥɠɧɵ ɩɥɚɬɢɬɶ ɧɚɥɨɝɢ.
(x)
ɉɪɨɞɭɤɰɢɹ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɏɨɡɹɣɫɬɜ ɬɚɤɠɟ ɡɚɦɟɬɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɛɨɥɶɲɚɹ
ɱɚɫɬɶ ɷɬɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɦɨɝɥɚ ɛɵ ɛɵɬɶ ɨɬɧɟɫɟɧɚ ɤ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɢɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ
ɫɨɩɭɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɩɟɪɟɞɚɱɟ ɡɟɦɥɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ, ɚ ɧɟ ɤ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɭɪɨɜɧɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɗɬɨɬ ɫɟɝɦɟɧɬ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɟɫɶɦɚ ɧɟɨɞɧɨɪɨɞɧɵɦ,
ɫɨɫɬɨɹ ɢɡ, ɤɚɤ ɢ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɨɥɯɨɡɨɜ, ɬɚɤ ɢ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɫɟɦɟɣɧɵɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ,
ɫ ɪɚɡɥɢɱɚɸɳɢɦɢɫɹ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɩɨɛɭɞɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦɢ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ
ɢɦɟɸɳɢɦɫɹ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦ ɢ ɜɨɞɧɵɦ ɪɟɫɭɪɫɚɦ, ɪɨɫɬɭ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ
ɏɨɡɹɣɫɬɜ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɬ ɭɯɭɞɲɚɸɳɢɟɫɹ ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ, ɡɞɚɧɢɹ ɢ ɦɚɲɢɧɵ
ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɬɚɤɠɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɫɵɪɶɸ, ɭɫɥɭɝɚɦ
ɫɥɭɠɛ ɩɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɸ ɫɟɥɶɯɨɡ ɡɧɚɧɢɣ, ɢ ɤ ɮɢɧɚɧɫɚɦ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜɧɟ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ
ɫɟɤɬɨɪɚ. Ⱦɚɥɶɧɟɣɲɢɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜɵɫɨɤɢɟ ɤɨɫɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɢɡ-ɡɚ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ
ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ. ɏɥɨɩɤɨɜɵɣ ɞɨɥɝ ɬɚɤɠɟ ɜɥɢɹɟɬ ɧɚ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɱɚɫɬɶ ɷɬɢɯ ɮɟɪɦ.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɜ ɛɭɞɭɳɟɦ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɛɭɞɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧ ɷɬɢɦ
ɫɟɝɦɟɧɬɨɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
(xi)
ɩɪɨɛɥɟɦɚ.. Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ
ɏɥɨɩɤɨɜɚɹ ɞɨɥɝɨɜɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ
ɪɟɮɨɪɦɵ ɨɱɟɧɶ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɚɧɵ ɫ ɬɨɪɝɨɜɥɟɣ ɢ ɩɪɢɧɹɬɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɨɣ ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɢ
ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɧɢɦ ɞɨɥɝɨɜɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ. ɂɡ-ɡɚ ɜɚɠɧɨɫɬɢ ɯɥɨɩɤɚ ɞɥɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ,
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɬɤɚɡɚɥɨɫɶ ɨɫɬɚɜɢɬɶ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɷɬɢɦ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɦ. ɏɨɬɹ ɫɮɟɪɵ
ɩɪɨɞɚɠɢ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɛɵɥɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɵ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɜɫɟ ɟɳɟ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ
ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɭɸ ɞɨɥɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɩɪɟɞɩɢɫɚɧɧɭɸ ɦɟɫɬɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɜɥɚɫɬɢ. ȼɨ ɦɧɨɝɢɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ, ɝɞɟ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɯɥɨɩɨɤ, ɮɟɪɦɟɪɵ ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɨɬɞɚɬɶ 70 % ɢɥɢ ɛɨɥɶɲɟ ɢɯ ɡɟɦɟɥɶ
ɩɨɞ ɯɥɨɩɨɤ, ɢɧɚɱɟ ɢɯ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨ ɧɚ ɩɪɚɜɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɟɣ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ
ɚɧɧɭɥɢɪɨɜɚɧɨ.
(xii)
ɂɡ-ɡɚ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɡ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɨɝɪɨɦɧɨɝɨ
ɨɛɨɪɨɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɬɪɟɛɭɟɦɨɝɨ ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɚ, ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɧɚɱɚɥɨ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɸ
ɜɧɟɲɧɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɨɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɬɨɪɝɨɜɰɟɜ ɯɥɨɩɤɚ ɜ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 1990-ɵɯ. ɗɬɚ ɫɢɫɬɟɦɚ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɛɚɡɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚ ɮɨɪɜɚɪɞɧɵɯ ɤɨɧɬɪɚɤɬɚɯ,
ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɬɨɪɝɨɜɰɵ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɸɬ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɜɡɚɦɟɧ ɧɚ ɧɟɤɨɬɨɪɵɣ ɨɛɴɟɦ ɯɥɨɩɤɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɭɞɟɬ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧ ɜ ɛɭɞɭɳɟɦ.
ɍɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨɣ ɝɚɪɚɧɬɢɟɣ ɜɨɡɜɪɚɬɚ ɫɫɭɞɵ, ɛɭɞɟɬ ɫɥɭɠɢɬɶ ɛɭɞɭɳɢɣ
ɭɪɨɠɚɣ ɯɥɨɩɤɚ, ɦɟɫɬɧɵɟ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɢ (ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɟ "ɢɧɜɟɫɬɨɪɵ") ɫɬɚɧɨɜɹɬɫɹ
lxxii
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɨɣ ɫɜɹɡɶɸ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ. ɗɬɢ ɱɚɫɬɧɵɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɤɚɠɞɚɹ ɢɡ ɧɢɯ, ɢɦɟɸɬ
ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɭɸ ɦɨɧɨɩɨɥɢɸ ɩɨ ɩɪɨɞɚɠɟ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɯɥɨɩɤɚ ɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. ɗɬɢ
ɦɟɪɵ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɫ ɦɨɥɱɚɥɢɜɵɦ ɨɞɨɛɪɟɧɢɟɦ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɟɫɬɧɨɣ ɜɥɚɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɨɥɠɧɵ
ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ ɫɜɨɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɱɚɫɬɢ ɰɟɥɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
(xiii)
ɗɬɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɫɬɭɩɢɥɚ ɜ ɤɪɢɡɢɫ, ɤɨɝɞɚ, ɩɨ ɪɹɞɭ ɩɪɢɱɢɧ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɯɥɨɩɤɚ
ɭɩɚɥɨ ɢ ɛɨɥɶɲɟ ɧɟ ɩɨɤɪɵɜɚɥɚ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɩɪɨɞɚɠɭ,
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɭ ɢ ɧɚ ɩɪɨɰɟɧɬɵ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɥɟɬ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ, ɧɚɤɨɩɢɥɫɹ
ɨɝɪɨɦɧɵɣ ɞɨɥɝ, ɨɰɟɧɢɜɚɟɦɵɣ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ US$200 ɦɥɧ. Ɋɚɡɦɟɪɵ ɞɨɥɝɨɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ
ɜɚɪɶɢɪɭɸɬɫɹ ɫɪɟɞɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɰɟɧɤɟ ȺȻɊ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɞɨɥɝɚ (ȺȻɊ,
2004a), ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɞɨɥɝɚ, ɤɚɠɟɬɫɹ, ɫɤɨɧɰɟɧɬɪɢɪɨɜɚɧɚ ɫɪɟɞɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɝɨ ɱɢɫɥɚ
ɨɱɟɧɶ ɛɨɥɶɲɢɯ ɮɟɪɦ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ 15 % ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɦɚɥɵɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜɨɨɛɳɟ
ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɧɢɤɚɤɨɝɨ ɞɨɥɝɚ. ɏɨɬɹ ɫɭɦɦɚ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɷɬɨɝɨ ɞɨɥɝɚ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɨɫɩɨɪɟɧɵ, ɜɫɟ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɟ ɫɬɨɪɨɧɵ ɬɟɩɟɪɶ ɩɪɢɡɧɚɸɬ, ɱɬɨ ɩɪɨɞɨɥɠɟɧɢɟ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɷɬɨɣ
ɫɢɫɬɟɦɵ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɵɦ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɫɨɡɜɚɥɨ ɇɟɡɚɜɢɫɢɦɭɸ Ʉɨɦɢɫɫɢɸ,
ɤɨɬɨɪɚɹ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɥɚ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɬɨɱɧɭɸ ɫɭɦɦɭ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɞɨɥɝɚ, ɢ ɜɵɪɚɛɨɬɚɬɶ ɬɚɤɢɟ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɜɵɩɨɥɧɢɦɵɦɢ ɢ ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɦɢ ɞɥɹ
ɜɫɟɯ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɫɬɨɪɨɧ.
(xiv)
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ.. Ɉɛɡɨɪ ɩɥɨɞɨɨɜɨɳɧɨɝɨ,
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɝɨ, ɦɨɥɨɱɧɨ-ɫɵɪɶɟɜɨɝɨ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɜ ɢɥɥɸɫɬɪɢɪɭɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɨɬ ɯɥɨɩɤɚ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɟ
ɚɝɪɨɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɨɛɲɢɪɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɩɚɫɬɛɢɳ ɞɥɹ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɹ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɨɛɚ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɚ ɢɦɟɸɬ ɧɢɡɤɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
ɭɪɨɜɧɟɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɬɨɪɝɨɜɥɹ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɵ
ɫɪɟɞɢ ɨɝɪɨɦɧɨɝɨ ɱɢɫɥɚ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɱɬɨ ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɜɵɫɨɤɢɦ
ɬɪɚɧɫɚɤɰɢɨɡɧɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ ɜ ɩɪɨɞɚɠɚɯ ɢ ɞɨɫɬɭɩɟ ɤ ɭɫɥɭɝɚɦ. ɍɱɚɫɬɧɢɤɢ ɧɚ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ
ɭɪɨɜɧɹɯ ɰɟɩɨɱɤɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɰɟɧɧɨɫɬɢ ɩɥɨɯɨ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɵ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɸɬ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ
ɪɵɧɨɱɧɵɟ ɫɞɟɥɤɢ. Ɏɟɪɦɟɪɵ ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɫ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɭɠɧɨɝɨ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɢɫɩɵɬɵɜɚɸɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɜ
ɧɚɞɟɠɧɨɦ ɢ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɦ ɞɨɫɬɭɩɟ ɤ ɫɵɪɶɸ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ. ɉɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɚɹ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ ɜ ɨɛɨɢɯ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɚɯ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɫɪɟɞɧɢɯ ɢ ɛɨɥɶɲɢɯ
ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɢ ɨɝɪɨɦɧɨɝɨ ɱɢɫɥɚ ɦɟɥɤɢɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ. ɋ ɨɞɧɢɦ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ,
ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɟ ɩɪɹɦɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ. ɍɫɬɚɪɟɥɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɩɨ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ, ɬɚɤ ɠɟ ɤɚɤ ɢ ɩɥɨɯɢɟ ɫɚɧɢɬɚɪɧɨ-ɝɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ, ɭɩɚɤɨɜɤɚ ɢ
ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɚ ɫɧɢɠɚɸɬ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɨɛɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɢ ɦɨɥɨɱɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɜ ɨɛɟɢɯ ɤɚɤ ɧɚ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ, ɬɚɤ ɢ ɧɚ ɜɵɲɟɫɬɨɹɳɢɯ ɫɟɝɦɟɧɬɚɯ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ.
(xv)
ɗɬɢ ɦɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɧɚ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɪɨɜɧɹɯ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɛɵ ɥɭɱɲɟ
ɜɫɟɝɨ ɪɟɲɟɧɵ ɱɟɪɟɡ ɤɨɧɰɟɩɰɢɸ ɰɟɩɢ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɞɨɛɚɜɥɟɧɧɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ, ɧɚɰɟɥɟɧɧɭɸ ɧɚ
ɥɭɱɲɭɸ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɸ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɸ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɜɨɜɥɟɱɟɧɧɵɯ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ,
ɩɪɨɞɚɠɭ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɭ ɢ ɬɨɪɝɨɜɥɸ. Ʉɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɹ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɜ ɛɵɥɚ ɛɵ ɨɛɥɟɝɱɟɧɚ
ɭɥɭɱɲɟɧɧɵɦ ɞɨɫɬɭɩɨɦ ɤ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɭɫɥɭɝɚɦ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɜɜɢɞɭ ɬɟɤɭɳɢɯ ɭɪɨɜɧɟɣ
ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ, ɬɚɤɢɟ ɮɢɧɚɧɫɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɜɵɞɟɥɟɧɵ ɫ ɨɫɬɨɪɨɠɧɨɫɬɶɸ.
(xvi)
ɫɟɤɬɨɪ
ɪ. ȼ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ 2-ɭɪɨɜɧɟɜɚɹ ɛɚɧɤɨɜɫɤɚɹ
Ȼɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨ
ɫɢɫɬɟɦɚ, ɫɨɫɬɨɹɳɚɹ ɢɡ 12 ɛɚɧɤɨɜ, 6 ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɛɳɟɫɬɜ ɢ 7 ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ
ɢɧɫɬɢɬɭɬɚ. ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɧɚɞɡɨɪɨɦ ɡɚ
lxxiii
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ, ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɢ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ.
(xvii)
ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɩɪɨɢɡɨɲɥɢ ɩɨɡɢɬɢɜɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɞɡɨɪɚ ɩɪɢ ɩɨɦɨɳɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɞɨɧɨɪɨɜ. ɂɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɫɢɬɭɚɰɢɹ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɧɚɞɡɨɪɧɚɹ ɮɭɧɤɰɢɹ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ
ɭɫɢɥɢɥɚɫɶ. ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɞɨ 5 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɜɦɟɫɬɟ ɫ
ɛɨɥɟɟ ɫɬɪɨɝɢɦ ɧɚɞɡɨɪɨɦ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɫɟɪɶɟɡɧɨɣ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɡɚ
ɩɨɫɥɟɞɧɧɟɟ ɜɪɟɦɹ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɦɨɦɟɧɬ 9 ɢɡ 12 ɛɚɧɤɨɜ ɨɬɜɟɱɚɸɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɇȻɌ ɨ
ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ. Ɂɚɤɪɵɬɢɟ ɫɥɚɛɵɯ ɛɚɧɤɨɜ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɢ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. Ɉɬɧɨɲɟɧɢɟ ɩɪɨɫɪɨɱɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɭɦɟɧɶɲɢɥɨɫɶ ɫ 32% ɜ 2001 ɝɨɞɭ
ɞɨ 11% ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2004 ɝɨɞɚ. ȼ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2004 ɝɨɞɚ ɫɪɟɞɧɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɫɭɦɦɚɪɧɨɣ
ɩɪɢɛɵɥɢ ɢ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 3,4% ɢ 12%, ɚ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɛɳɟɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɤ
ɚɤɬɢɜɚɦ, ɜɡɜɟɲɟɧɧɵɯ ɩɨ ɪɢɫɤɭ, ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 37,5%. Ʉ ɤɨɧɰɭ 2004 ɝɨɞɚ Ⱥɝɪɨɢɧɜɟɫɬɛɚɧɤ,
Ɉɪɢɨɧɛɚɧɤ, Ɍɨɠɢɤɫɨɞɢɪɨɬɛɚɧɤ ɢ Ⱥɦɨɧɚɬɛɚɧɤ ɢɦɟɥɢ 85% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɫɭɦɦɵ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɢ
75% ɨɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ.
(xviii)
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɟɨɤɪɟɩɲɟɣ. Ɇɨɧɟɬɢɡɚɰɢɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɢɡɦɟɪɹɟɦɚɹ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɣ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɦɚɫɫɨɣ ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ȼȼɉ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɧɢɡɤɨɣ, ɤɨɥɟɛɥɸɳɟɣɫɹ ɨɤɨɥɨ 8% ɧɚɱɢɧɚɹ ɫ 2000 ɝɨɞɚ. Ɉɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ
ɤɨɥɟɛɚɥɨɫɶ ɨɬ 4 ɞɨ 5% ɨɬ ȼȼɉ ɦɟɠɞɭ 2000 ɢ 2004 ɝɝ. Ɉɛɳɢɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɜɵɞɚɧɧɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɢɡɤɢɦ – 14%, 19% ɢ 17% ɩɨ ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ȼȼɉ ɜ 2000, 2002 ɢ 2004
ɝɨɞɚɯ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɞɚɧɧɵɟ ɩɨ ɨɛɳɟɦɭ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɭ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ,
ɜɡɜɢɧɱɟɧɵ ɛɨɥɶɲɢɦ ɞɨɥɝɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɯɥɨɩɤɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 60%
ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ. Ⱦɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɦɨɦɟɧɬɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ
ɛɚɧɤɨɜ ɛɵɥɚ ɫɮɨɤɭɫɢɪɨɜɚɧɚ ɧɚ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɯ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɤɪɟɞɢɬɚɯ, ɱɚɫɬɨ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɫɜɨɢɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦ ɢ ɫɬɨɪɨɧɚɦ, ɢɦɟɸɳɢɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɛɚɧɤɚɦ, ɢ
ɬɪɚɧɡɚɤɰɢɹɦ ɫ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɨɣ. ȼ 2004 ɝɨɞɭ ɡɚɹɜɤɢ ɧɚ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ
ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɥɚɫɶ ɨɬ 43 ɞɨ 74% ɨɬ ɨɛɳɢɯ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɢ ɞɨɯɨɞ ɜ ɜɢɞɟ
ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɬɨɥɶɤɨ 23% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɩɪɢɛɵɥɢ (ɆȼɎ, 2005). Ɉɞɧɚɤɨ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɜ ɨɛɴɟɦɚɯ ɡɚ
ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɜɚ ɝɨɞɚ.
(xix)
Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ. Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɞɨ ɫɢɯ
ɩɨɪ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɚ ɫɬɚɞɢɢ ɡɚɪɨɠɞɟɧɢɹ. Ɉɧ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɇɉɈ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɨɬɤɪɵɥɢɫɶ ɤɚɤ ɱɚɫɬɶ ɦɧɨɝɨɫɟɤɬɨɪɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɩɨɦɨɳɢ ɩɪɢ
ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɯ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜɚɯ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɸ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɯ ɞɨɧɨɪɚɦɢ. Ɇɧɨɝɢɟ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɢ ɇɉɈ ɧɚɱɚɥɢ ɫ ɜɵɞɚɱɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɧɚɬɭɪɚɥɶɧɨɦ ɜɢɞɟ, ɬ.ɟ.
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɭɥɭɱɲɟɧɧɵɯ ɫɟɦɹɧ. Ʉɪɟɞɢɬɵ
ɛɵɥɢ ɬɚɤɠɟ ɞɨɩɨɥɧɟɧɵ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ – ɭɫɥɭɝɚɦɢ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɛɢɡɧɟɫɚ. ɇɨɜɵɣ
ɡɚɤɨɧ ɨ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ, ɩɪɢɧɹɬɵɣ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2004 ɝɨɞɚ, ɪɚɫɫɟɹɥ ɞɜɭɫɦɵɫɥɟɧɧɨɟ
ɩɨɧɢɦɚɧɢɟ ɡɚɤɨɧɚ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɪɚɛɨɬɚɥɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ. Ɉɧ ɬɚɤɠɟ
ɬɪɟɛɭɟɬ ɨɬ ɇɉɈ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɢ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ
ɩɟɪɟɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ
ɢɯ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɞɥɹ
ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɭɩɟɪɜɢɡɢɢ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ.
(xx)
Ɉɛɳɢɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 8 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ
ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ. ɋɟɤɬɨɪ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɤɪɭɩɧɵɯ, ɧɟɛɨɥɶɲɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɫɪɟɞɧɢɯ, ɢ
lxxiv
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɛɨɥɶɲɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɦɟɥɤɢɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɂɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɣ Ɏɨɧɞ
«ɂɦɨɧ», ɫɚɦɚɹ ɛɨɥɶɲɚɹ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ, ɢɦɟɟɬ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɜ 2 ɦɢɥɥɢɨɧɚ
ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɨɤɨɥɢɢ ɱɟɬɜɟɪɬɢ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ. ɋɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ 4
ɫɚɦɵɯ ɤɪɭɩɧɵɯ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɨɛɳɟɝɨ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ. Ɍɨɥɶɤɨ 8 ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢɦɟɸɬ ɛɨɥɟɟ 1 000
ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ. Ɉɫɬɚɥɶɧɵɟ ɫɨɫɬɨɹɬ ɢɡ ɛɨɥɶɲɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɦɚɥɵɯ ɢ
ɞɟɰɟɧɬɪɚɥɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ɉɧɢ
ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜ ɫɟɛɹ ɫɨɬɧɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɯ ɋɟɬɶɸ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ Ⱥɝɚ ɏɚɧ ɜ
ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ Ƚɨɪɧɵɯ Ɋɟɝɢɨɧɨɜ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ȽȻȺɈ ɜ
Ɋɚɲɬɫɤɨɣ ɞɨɥɢɧɟ. ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ ɫɨɬɟɧ ɮɨɧɞɨɜ, ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɵɯ ɠɚɦɨɚɬɚɦɢ, ɛɵɥɢ ɨɫɧɨɜɚɧɵ
ɉɊɈɈɇ.
(xxi)
ȼ ɛɥɢɠɚɣɲɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɥɟɬ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ
ɫɟɤɬɨɪɚ. Ɂɚɤɨɧ ɨ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɫɨɡɞɚɥ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɛɨɥɶɲɟɦɭ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɭ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
ɢ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɭɫɬɪɚɧɹɹ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɹ ɞɥɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɪɨɫɬɚ.
Ɂɚɢɦɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɛɭɞɟɬ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɞɨɫɬɭɩɧɨ ɞɥɹ ɛɨɥɟɟ ɤɪɭɩɧɵɯ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɦɨɦɟɧɬɚ, ɬɨ ɬɨɥɶɤɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢɦɟɸɬ ɬɚɤɭɸ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ.
(xxii)
Ʌɢɡɢɧɝ.. ɋɮɟɪɚ ɥɢɡɢɧɝɚ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɫɬɚɞɢɢ ɡɚɪɨɠɞɟɧɢɹ. Ɂɚɤɨɧ ɨ
ɥɢɡɢɧɝɟ ɛɵɥ ɩɪɢɧɹɬ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2003 ɝɨɞɚ ɩɪɢ ɩɨɦɨɳɢ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɟɪɜɨɣ ɮɚɡɵ ɩɪɨɟɤɬɚ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨ-Ⱥɡɢɚɬɫɤɨɝɨ Ʌɢɡɢɧɝɨɜɨɝɨ
ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɹ . Ɂɚɤɨɧ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɪɚɦɤɢ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɥɢɡɢɧɝɚ ɢ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨ
ɭɱɟɬɚ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɂɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɣ Ɏɨɧɞ
«ɂɦɨɧ» ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɚɱɚɥɚ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɩɨ ɦɢɤɪɨɥɢɡɢɧɝɭ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɣ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɢ, ɬɨɥɶɤɨ 7
ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɛɚɧɤɚɦɢ ɢ 4-5 «ɂɦɨɧ». ɇɚ ɜɬɨɪɨɣ ɮɚɡɟ ɞɚɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɟɤɬɚ ɬɪɢ ɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɛɚɧɤɚ ɩɨɥɭɱɚɬ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪ
ɥɢɡɢɧɝɚ. Ɇɟɞɥɟɧɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɡɚɞɟɪɠɤɚɦɢ ɜ
ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹɯ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨ ɭɱɟɬɚ ɢ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɫɨ
ɫɬɨɪɨɧɵ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ Ɏɢɧɚɧɫɨɜ, ɪɚɜɧɨ ɤɚɤ ɢ
ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɨɫɜɟɞɨɦɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɪɟɞɢ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɢ ɛɚɧɤɨɜ ɨ ɧɨɜɨɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ
ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɟ.
(xxiii)
ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɚɧɤɚɦɢ ɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɠɢɬɟɥɹɦ. Ȼɚɧɤ, ɜɵɞɚɸɳɢɣ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɜ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɞɥɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ, ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ ɜ ɫɜɨɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɏɨɬɹ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɟ, 60% ɨɬ ɜɫɟɯ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ 2005 ɝɨɞɭ ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɧɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɰɢɮɪɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɞɨɥɸ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɯɥɨɩɤɚ (ɧɚɫɬɨɹɳɢɟ ɢ ɩɪɨɫɪɨɱɟɧɧɵɟ), ɜɵɞɚɧɧɵɟ
Ʉɪɟɞɢɬɢɧɜɟɫɬɨɦ. Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɬɚɤɠɟ ɜɵɞɚɸɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɯɥɨɩɤɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɥɠɧɢɤɚɦɢ ɛɚɧɤɨɜ, ɪɚɜɧɨ ɤɚɤ ɢ
ɞɪɭɝɢɦ ɮɪɟɦɟɪɚɦ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦ. Ȼɨɥɶɲɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɤɪɭɩɧɵɦ
ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦ ɥɢɰɚɦ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɬɚɞɠɢɤɫɤɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦɭ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɬɨɥɶɤɨ 0,25% ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝɨɞɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɫɟɤɬɨɪɭ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. Ⱦɪɭɝɢɟ 1,8% ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ
ɩɢɳɟɜɨɣ ɩɪɨɞɭɤɢɢ ɢ ɧɚɩɢɬɤɨɜ. Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɛɚɧɤɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
lxxv
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦ ɫɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ ɞɥɹ ɞɚɥɶɝɟɣɲɟɝɨ ɜɨɜɥɟɱɟɧɢɹ ɜ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɟ ɩɨɫɪɟɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
(xxiv)
Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɫɜɨɟɝɨ ɨɩɵɬɚ, ɢɦɟɸɬ ɝɨɪɚɡɞɨ
ɲɢɪɨɤɢɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɪɚɣɨɧɚɦ. Ȼɵɥɨ ɨɰɟɧɟɧɨ, ɱɬɨ ɩɨɱɬɢ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɪɮɨɥɢɨ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɢ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɨɜ. ɀɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɨɜɨɳɟɜɨɞɫɬɜɨ ɜ ɩɚɪɧɢɤɚɯ ɧɚ ɩɪɢɭɫɚɞɟɛɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɮɟɪɚɦɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɱɚɫɬɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɸɬɫɹ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɦɢɤɪɨ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
(xxv)
ɉɨɬɟɧɰɢɚɥ ɪɵɧɤɚ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ. Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɚɹ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɟ 700,000 ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɩɨɞɫɨɛɧɵɟ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, 27,000 – ɞɟɯɤɚɧ-ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɧɟɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ. Ɇɟɥɤɢɟ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɪɚɡɦɟɪɚ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ,
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɝɪɭɩɩɚɦɢ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɡɚɣɦɚɦ. ɋɩɪɨɫ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ,
ɢɦɟɸɳɢɟ ɩɨɞɫɨɛɧɵɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢɥɢ ɚɪɟɧɞɭɸɳɢɟ ɡɟɦɥɸ ɜɢɞɢɦɨ, ɬɚɤɠɟ ɞɚɥɟɤ ɨɬ
ɧɚɫɵɳɟɧɢɹ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɢɯ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɨɥɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɢ
ɪɚɡɜɢɬɢɢ..
(xxvi)
Ɋɚɡɦɟɪ ɷɬɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɡɚɜɢɫɢɬ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɬ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɪɟɮɨɪɦɚɬɨɪɫɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɟ ɧɵɧɟɲɧɢɦ ɞɨɧɨɪɨɦ, ɧɚɰɟɥɟɧɧɵɟ ɧɚ
ɪɟɲɟɧɢɟ ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɬ ɪɨɫɬɭ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɫɟɥɟ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɜɨɩɪɨɫɚɦɢ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɞɨ ɪɟɲɚɬɶ, ɹɜɥɹɸɬɫɹ: i) ɪɟɮɨɪɦɚ ɫɟɤɬɨɪɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ ɢ
ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɹ «ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ» ɞɨɥɝɚ; ii) ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɣ ɩɪɨɝɪɟɫɫ ɜ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɟ, ɞɥɹ
ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɭɫɢɥɢɬɶ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɢ ɪɵɧɨɱɧɵɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɩɪɚɜ ɢ ɜɜɟɫɬɢ
ɠɢɡɧɟɫɩɨɫɨɛɧɵɟ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ; iii) ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɥɟɝɚɥɶɧɵɯ ɢ
ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɚɦɨɤ ɞɥɹ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɯ (ɡɚɫɬɪɚɯɨɜɚɧɧɵɯ) ɫɞɟɥɨɤ ɜɤɥɸɱɚɹ
ɢɩɨɬɟɤɭ (ɡɚɤɥɚɞ) ɡɟɦɥɢ ɜ ɫɟɥɟ. ɏɨɬɹ ɲɚɝɢ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɷɬɢɯ ɪɟɮɨɪɦ ɢ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɬɪɭɞɧɨ
ɩɪɟɞɭɝɚɞɚɬɶ, ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɪɨɝɪɟɫɫ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɬ ɜ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ
ɬɪɢ ɝɨɞɚ.
(xxvii)
Ⱦɚɥɶɧɟɣɲɢɟ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɦɚɫɲɬɚɛɚ ɩɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵ ɫ ɧɟɢɡɜɟɫɬɧɨɫɬɶɸ ɪɚɡɦɟɪɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ
ɪɵɧɤɚ ɧɚ ɫɜɟɠɢɟ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɫɟɥɶɯɨɡ. ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɫɨ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɢ
ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ. ɗɬɢ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɢɡɵɜɚɸɬ ɤ
ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɦɭ ɩɨɞɯɨɞɭ ɜ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ.
(xxviii)
Ɍɟɤɭɳɢɟ ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɦɟɠɞɭ ɫɩɪɨɫɨɦ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ. ɇɟ ɫɦɨɬɪɹ ɧɚ
ɷɬɢ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɜɫɟ ɟɳɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɨɝɪɨɦɧɵɣ ɪɚɡɪɵɜ ɦɟɠɞɭ ɬɟɤɭɳɢɦ ɫɩɪɨɫɨɦ ɢ
ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. ɗɬɨɬ ɪɚɡɪɵɜ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɧɟ
ɬɨɥɶɤɨ ɤ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɭ, ɧɨ ɬɚɤɠɟ ɢ ɤ ɤɚɱɟɫɬɜɭ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɢɯ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɹɦ ɫɩɪɨɫɚ. ɇɚɜɵɤɢ ɛɚɧɤɨɜ ɜ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɢ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɧɟɪɚɡɜɢɬɵɦɢ. ɉɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɯɨɪɨɲɨ ɧɟ
ɚɞɚɩɬɢɪɨɜɚɧɵ ɤ ɧɭɠɞɚɦ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤ ɧɭɠɞɚɦ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɦɢ ɢ ɢɦɟɸɬ
ɜɵɫɨɤɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ. ɗɬɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɟ ɩɨɯɨɞɹɬ ɤ ɛɨɥɟɟ
ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦ ɰɢɤɥɚɦ ɞɥɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ
lxxvi
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜɥɨɠɟɧɢɣ. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɫ ɫɟɡɨɧɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟɦ, ɛɵɫɬɪɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ ɡɚɹɜɨɤ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ
ɫɫɭɞɵ ɢ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɚɹ ɜɵɞɚɱɚ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɢɡ-ɡɚ
ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɫɛɨɪɚ ɭɪɨɠɚɹ ɨɬ ɩɨɝɨɞɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɤɚɥɟɧɞɚɪɹ ɫɟɥɶɯɨɡɪɚɛɨɬ. Ɂɚɞɟɪɠɤɢ ɞɥɹ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɛɵɫɬɪɨ ɨɛɨɪɚɱɢɜɚɸɬɫɹ ɜ ɩɨɬɟɪɢ, ɟɫɥɢ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢɥɢ ɭɫɥɭɝɢ ɧɚ
ɫɟɥɶɯɨɡɦɚɲɢɧɵ ɧɟ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɸɬɫɹ ɜɨɜɪɟɦɹ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɩɪɨɰɟɫɫ ɡɚɹɜɤɢ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɫɫɭɞɵ ɢ
ɟɝɨ ɨɞɨɛɪɟɧɢɹ ɨɱɟɧɶ ɦɟɞɥɟɧɟɧ ɢ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɧ. ɑɪɟɡɦɟɪɧɚɹ ɨɩɨɪɚ ɧɚ ɡɚɟɦ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ
ɨɛɵɤɧɨɜɟɧɧɨɦ ɡɚɥɨɝɟ, ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɯ ɨɬɱɟɬɚɯ ɢ ɧɚɥɢɱɢɟ ɛɢɡɧɟɫ ɩɥɚɧɨɜ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɨɛɪɟɦɟɧɢɬɟɥɶɧɵɦ ɢ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɬɪɭɞɧɨ ɜɵɩɨɥɧɢɦɵɦ ɞɥɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɦɚɥɨɝɨ
ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ. Ɋɚɫɫɬɨɹɧɢɹ ɞɨ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɛɚɧɤɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬ
ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɩɨ ɬɪɚɧɫɚɤɰɢɹɦ ɡɚɟɦɳɢɤɚ.
(xxix)
ɗɬɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ ɨɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬ ɦɧɨɝɢɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɨɬ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɜ ɛɚɧɤ ɡɚ ɫɫɭɞɨɣ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɛɚɧɤɢ ɢɦɟɸɬ ɧɟɝɚɬɢɜɧɵɣ
ɢɦɢɞɠ ɫɪɟɞɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɲɢɪɨɤɨɟ ɦɧɟɧɢɟ, ɱɬɨ ɛɚɧɤɢ ɧɟ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɵ ɢɦɟɬɶ ɞɟɥɨ ɫ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ. ȼɨɥɨɤɢɬɚ, ɫɜɹɡɚɧɧɚɹ ɫ ɩɪɨɰɟɞɭɪɨɣ
ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɡɚ ɫɫɭɞɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɳɟ ɨɞɧɨɣ ɱɚɫɬɨ ɨɡɜɭɱɢɜɚɟɦɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ
ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɸ Ȼɢɡɧɟɫ ɋɪɟɞɵ ɜ Ɇɚɥɨɦ ɢ ɋɪɟɞɧɟɦ Ȼɢɡɧɟɫɟ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɚɹ ɆɎɄ, ɨɤɨɥɨ 25%
ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ ɫɫɭɞɵ, ɭɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɜɵɧɭɠɞɟɧɵ ɛɵɥɢ
ɞɚɜɚɬɶ «ɲɚɩɤɭ»(ɜɡɹɬɤɭ) ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦ ɪɚɛɨɬɧɢɤɚɦ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɞɨ 12% ɨɬ ɫɭɦɦɵ ɤɪɟɞɢɬɚ
(IFC, 2003).
(xxx)
Ɇɢɤɪɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ (ɆɄɈ) ɢɦɟɸɬ ɥɭɱɲɟ ɢɦɢɞɠ ɢ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ
ɡɚɹɜɤɢ ɧɚ ɫɫɭɞɭ ɛɵɫɬɪɟɟ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɫɫɭɞ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɦɚɥɟɧɶɤɢɦɢ ɩɨ ɫɭɦɦɟ,
ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɦɢ ɢ ɩɨɞɥɟɠɚɬ ɜɵɞɚɱɟ ɩɨ ɩɪɨɰɟɞɭɪɟ ɫɬɪɨɝɨ ɝɪɭɩɩɟ. ɗɬɢ ɩɪɨɞɭɤɬɵ
ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɧɟɛɨɥɶɲɭɸ ɩɨ ɦɚɫɲɬɚɛɭ ɫɟɥɶɯɨɡ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫ ɛɵɫɬɪɨɣ
ɨɛɨɪɚɱɢɜɚɟɦɨɫɬɶɸ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɨɬɤɨɪɦ ɫɤɨɬɚ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɞɨɦɚɲɧɹɹ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɧɨ ɨɧɢ ɦɟɧɟɟ ɩɪɢɝɨɞɧɵ ɞɥɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫ ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɦ
ɩɟɪɢɨɞɨɦ ɫɨɡɪɟɜɚɧɢɹ ɢ ɬɪɟɛɭɸɳɢɟ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜ.
(xxxi)
Ⱦɨɫɬɭɩ ɤ ɬɚɤɢɦ ɩɪɨɞɭɤɬɚɦ ɤɚɤ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɳɟ ɨɞɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɶɸ,
ɤɨɬɨɪɚɹ ɬɪɟɛɭɟɬ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ. ɒɢɪɨɤɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɵɣ ɜɢɞ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɠɢɜɨɬɧɵɯ, ɧɟ
ɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɢɯ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɞɭɤɬɢɜɧɨɫɬɢ, ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ
ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɞɟɩɨɡɢɬɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ. ȼ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɹ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɫɞɟɪɠɢɜɚɟɬɫɹ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɫɬɶɸ ɮɢɥɢɚɥɶɧɨɣ ɫɟɬɢ ɛɚɧɤɨɜ. Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɩɨ ɨɛɧɚɥɢɱɟɜɚɧɢɸ ɞɟɧɟɝ ɜ
ɫɨɱɟɬɚɧɢɢ ɫ ɧɟɯɜɚɬɤɨɣ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ ɜ ɛɚɧɤɚɯ ɫɧɢɠɚɸɬ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɭ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɤ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ. ɆɄɈ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ, ɢ ɧɢɤɬɨ ɢɡ ɧɢɯ ɧɟ ɢɦɟɟɬ ɟɳɟ ɥɢɰɟɧɡɢɢ ɧɚ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɸ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ.
ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ ɩɨɤɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ ɢɡ-ɡɚ
ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.
(xxxii)
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɰɟɥɟɜɵɟ ɪɵɧɤɢ ɞɥɹ ɭɫɥɭɝ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ. ɋɟɥɶɫɤɢɟ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɍɫɥɭɝɢ (ɋɎɍ) ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɛɵɬɶ ɧɚɰɟɥɟɧɵ ɧɚ ɞɜɚ ɪɚɡɧɵɯ ɫɥɨɹ ɫɩɪɨɫɚ. ɉɟɪɜɵɣ
ɫɥɨɣ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɦɚɥɵɯ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫ ɦɟɧɟɟ
ɱɟɦ 5 ɝɚ ɡɟɦɥɢ ɢɥɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɟ ɧɚ ɚɪɟɧɞɭɟɦɨɣ ɡɟɦɥɟ. ɉɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɟ ɤɥɢɟɧɬɵ
ɜ ɷɬɨɦ ɪɵɧɨɱɧɨɦ ɫɟɝɦɟɧɬɟ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɧɹɬɵ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɵɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ
ɜɵɫɨɤɨɰɟɧɧɵɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɬɟɩɥɢɱɧɵɯ ɨɜɨɳɟɣ, ɨɬɤɨɪɦɨɦ ɫɤɨɬɚ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ,
ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɦɟɞɚ, ɰɟɥɟɛɧɵɯ ɬɪɚɜ ɢ ɬ.ɞ. Ⱦɚɥɟɟ ɷɬɨɬ ɭɪɨɜɟɧɶ ɜɤɥɸɱɚɟɬ
ɦɟɥɤɢɯ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɢ ɬɨɪɝɨɜɰɟɜ. Ɋɚɡɦɟɪ ɫɫɭɞɵ ɜ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɛɭɞɟɬ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɜ
ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ $300 ɞɨ $5,000 ɋɒȺ. ɇɟɞɚɜɧɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ
lxxvii
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɫɫɭɞɵ ɱɭɬɶ ɛɨɥɶɲɟɝɨ ɪɚɡɦɟɪɚ ɨɬ $1,000 ɞɨ $3,000 ɋɒȺ. Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɟ
ɩɨɝɥɨɳɟɧɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɜ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɥɟɬ ɦɨɠɟɬ ɥɟɝɤɨ ɞɨɫɬɢɱɶ ɪɚɡɦɟɪɚ $2-3
ɦɥɧ. ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ, ɨɞɧɚɤɨ, ɞɨɥɠɟɧ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧ, ɫ
ɬɟɦ ɱɬɨɛɵ ɢɡɛɟɠɚɬɶ ɧɚɫɵɳɟɧɢɹ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ
ɛɭɞɭɬ ɤɥɸɱɨɦ ɜ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɢ ɪɨɫɬɚ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ
ɢɡɛɟɠɚɧɢɹ ɧɚɫɵɳɟɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɦɟɫɬɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɪɵɧɤɚ (ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɤɪɭɩɧɵɣ
ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ, ɨɜɨɳɢ).
(xxxiii)
ȼɬɨɪɨɣ ɩɥɚɫɬ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɪɚɡɦɟɪɚ ɞɟɯɤɚɧ-ɮɟɪɦɟɪɨɜ
(ɢɦɟɸɳɢɟ 5–50 ha ɡɟɦɥɢ), ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɡ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ, ɡɚɧɹɬɵɟ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɨɣ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɬɨɪɝɨɜɥɟɣ. Ɉɰɟɧɤɚ ɪɚɡɦɟɪɚ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ
ɪɵɧɤɚ ɞɥɹ ɷɬɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɫɟɝɦɟɧɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɬɢɱɧɨɣ ɢɡ-ɡɚ ɟɝɨ
ɦɧɨɝɨɨɛɪɚɡɢɹ ɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ ɞɟɡɚɝɪɟɝɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬɚ,
ɪɟɫɭɪɫɚɦ ɜɤɥɚɞɚ, ɦɨɞɟɥɹɦ ɚɪɟɧɞɵ, ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ ɢ ɞɨɯɨɞɚɦ. Ȼɟɫɩɨɤɨɣɫɬɜɨ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɞɥɹ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɣ ɩɪɢɦɟɧɢɦɨ ɛɨɥɶɲɟ ɤ ɷɬɢɦ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ
ɫɟɝɦɟɧɬɚɦ, ɬ.ɤ. ɜɨɡɪɨɫɲɟɟ ɤɪɟɞɢɬɧɨɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɦɨɠɟɬ ɢɦɟɬɶ ɛɨɥɟɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ
ɜɥɢɹɧɢɟ ɧɚ ɨɛɳɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɢ ɜɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ
ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɜɚɠɧɵɟ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɩɨ ɜɫɟɦ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɢ ɦɟɫɬɨɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦ.
ɉɨɷɬɨɦɭ, ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɣ ɪɚɡɦɟɪ ɪɵɧɤɚ ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɨ ɜɵɫɱɢɬɵɜɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɹ, ɱɬɨ
ɬɪɟɛɭɟɦɵɣ ɨɛɨɪɨɬɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɧɚ ɫɟɡɨɧ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɨɬ $300-$500 ɞɨɥɥɚɪɨɜ
ɋɒȺ ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ.
(xxxiv)
ɋɩɪɨɫ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨɞ ɨɛɨɪɨɬɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɛɭɞɟɬ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɨɬ $3,000 ɞɨ
5,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɧɚ 10 ɝɟɤɬɚɪɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɨɬ $15,000 ɞɨ 25,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɜ
ɫɥɭɱɚɟ ɟɫɥɢ ɩɥɨɳɚɞɶ ɮɟɪɦɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 50 ɝɟɤɬɚɪɨɜ. ɋ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɜɵɲɟ ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ
ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɫɬɟɣ, ɜɢɞɢɦɨ, ɪɚɡɭɦɧɨ ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɢɬɶ, ɱɬɨ ɬɨɥɶɤɨ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɞɟɯɤɚɧ-ɮɟɪɦɟɪɨɜ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ
ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɵɦɢ,
ɱɬɨɛɵ
ɜɨɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɫɫɭɞɨɣ ɜ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɬɪɢ ɝɨɞɚ. ȿɫɥɢ ɷɬɢ ɭɫɥɨɜɢɹ ɩɪɢɦɟɧɢɦɵ ɤ 10% ɜɫɟɯ
ɞɟɯɤɚɧ-ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɬɨ ɩɨɥɭɱɚɟɬɫɹ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɨɛɨɪɨɬɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɛɭɞɟɬ ɨɬ $3 ɞɨ $5 ɦɥɧ.
ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɩɥɸɫ ɟɳɟ $3 ɦɥɧ. ɧɚ ɫɫɭɞɵ ɩɨɞ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ. ɗɬɢ ɰɢɮɪɵ ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬ
ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɤɪɭɩɧɵɣ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɭ.
(xxxv)
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɩɪɨɟɤɬɚ ɋɎɍ.
ɋɎɍ ɉɪɢɧɢɦɚɹ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ
ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɋɎɍ ɞɨɥɠɧɵ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɜ ɞɜɭɯ
ɪɚɡɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɯ. ɉɟɪɜɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ (ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ A) ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɱɟɪɟɡ
ɨɬɨɛɪɚɧɧɵɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɤɚɤ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɌɉɉɆɋɉ. ȼɬɨɪɨɟ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ (ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ Ȼ) ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɱɟɪɟɡ ɦɢɤɪɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɫ
ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɢ ɫ ɩɪɨɜɟɪɟɧɧɵɦ ɫɬɚɠɟɦ ɢ ɨɩɵɬɨɦ ɪɚɛɨɬɵ ɜ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɧɢɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. Ɍɚɤ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɫ
ɌɉɉɆɋɉ, ɜ ɨɛɨɢɯ ɨɤɧɚɯ ɛɭɞɭɬ ɬɪɟɛɨɜɚɬɶɫɹ ɤɨɦɛɢɧɚɰɢɹ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ.
(xxxvi)
Ɏɨɤɭɫ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ «Ⱥ» ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɛɚɧɤɨɜ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɧɚɰɟɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɦɚɥɵɣ ɢ ɫɪɟɞɧɢɣ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɣ ɫɟɝɦɟɧɬ (5–50 ha), ɬɚɤɠɟ ɤɚɤ ɢ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɞɪɭɝɢɯ ɦɟɥɤɢɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɡɚɧɹɬɵɟ ɜ ɬɨɪɝɨɜɥɟ,
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɞɨɫɬɚɜɤɟ ɫɵɪɶɹ. Ɋɚɡɦɟɪɵ ɫɫɭɞ ɛɭɞɭɬ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɨ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɨɬ
$5,000 ɞɨ$20,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɧɨ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɫɫɭɞɵ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɜɵɲɟ ɢɥɢ ɧɢɠɟ ɷɬɨɝɨ
ɞɢɚɩɚɡɨɧɚ.
lxxviii
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
(xxxvii)
ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ «Ȼ» ɛɭɞɟɬ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɦɢɤɪɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜ
ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɢ ɢɯ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɜ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɦ ɤɪɟɞɢɬɧɨɦ ɫɟɝɦɟɧɬɟ
ɨɬ $300 ɞɨ $5,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ. ɉɟɪɜɨɫɬɟɩɟɧɧɵɣ ɮɨɤɭɫ – ɷɬɨ ɜɜɟɞɟɧɢɟ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ
ɞɢɚɩɚɡɨɧɚ ɛɨɥɶɲɢɯ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫ ɛɨɥɟɟ ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɦɢ ɫɪɨɤɚɦɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɩɨɞ
ɨɛɨɪɨɬɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɥɢ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɛɭɞɭɬ ɬɚɤɠɟ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶɫɹ
ɢɧɧɨɜɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɧɨɜɵɟ ɜɢɞɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɨɬɥɢɱɧɵɟ ɨɬ ɬɟɯ ɤɚɤ ɨɬɤɨɪɦ ɫɤɨɬɚ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɬ.ɞ.
(xxxviii)
ɉɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ.. ɉɪɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɢ ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ
ɚɫɫɨɪɬɢɦɟɧɬ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɟ ɫɫɭɞɵ ɩɨɞ ɨɛɨɪɨɬɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ,
ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨɞ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ, ɥɢɡɢɧɝ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɞɟɩɨɡɢɬɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ
ɩɥɚɧɢɪɭɟɦɵɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɭɫɥɭɝ – ɷɬɨ ɛɵɫɬɪɵɣ ɢ ɛɟɡ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɜɨɥɨɱɟɤ
ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɫɫɭɞɚɦ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɤ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɦ ɡɚɟɦɳɢɤɚɦ ɢ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɚɹ ɝɢɛɤɨɫɬɶ ɜ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ, ɝɪɚɮɢɤɚ ɜɵɩɥɚɬ ɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɫɫɭɞɵ.
(xxxix)
ɉɥɚɧ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɥɟɧ ɤ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ
ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ ɢ ɧɚɱɚɥɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬ. ɋɩɪɨɫ ɧɚ ɫɫɭɞɵ ɢ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ
ɜɵɩɥɚɬɵ ɟɝɨ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ ɜ ɛɨɥɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɦɟɠɞɭ
ɝɪɚɮɢɤɨɦ ɜɵɩɥɚɬɵ ɤɪɟɞɢɬɚ ɢ ɞɜɢɠɟɧɢɟɦ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɡɚɟɦɳɢɤɚ. ɗɬɨ ɦɨɠɟɬ
ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ ɱɟɪɟɡ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɦɨɞɟɥɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɪɨɤ ɨɬɫɪɨɱɤɢ ɩɥɚɬɟɠɟɣ.
Ɇɨɝɭɬ ɬɚɤɠɟ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɬɶɫɹ ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ ɢɥɢ ɫɭɦɦɚ ɜɵɩɥɚɬɵ ɫ ɤɚɠɞɵɦ
ɬɪɚɧɲɟɦ ɦɨɠɟɬ ɢɡɦɟɧɹɬɶɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɶɸ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɩɨɬɨɤɚ. ɗɬɨ
ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɟ ɨɬ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɪɚɜɧɵɯ ɦɟɫɹɱɧɵɯ ɩɥɚɬɟɠɟɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ
ɦɨɦɟɧɬ ɩɪɚɤɬɢɤɭɟɬɫɹ ɌɉɉɆɋɉ. Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɬɚɤɚɹ ɝɢɛɤɨɫɬɶ ɞɨɥɠɧɚ ɩɪɢɦɟɧɹɬɶɫɹ
ɨɫɬɨɪɨɠɧɨ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɧɪɚɜɫɬɜɟɧɧɨɣ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɪɢɫɤɚ. ɗɬɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨ ɩɨɜɵɲɚɟɬ
ɫɥɨɠɧɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɶɸ.
(xl)
Ɏɟɪɦɟɪɵ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢɦɟɸɬ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ
ɫɪɨɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɨɛɧɨɜɢɬɶ ɢɥɢ ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɭɸ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɭ. ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɨɥɠɧɨ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨ ɫɬɚɬɶ ɡɚɞɚɱɟɣ ɋɎɍ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɜɜɢɞɭ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɫɬɢ ɨɩɵɬɚ ɛɚɧɤɨɜ ɢ ɆɎɈ ɜ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɬɚɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ. Ȼɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ
ɫɩɟɪɜɚ ɨɜɥɚɞɟɬɶ ɫɟɡɨɧɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟɦ ɜ ɜɵɲɟ ɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɫɟɝɦɟɧɬɚɯ, ɚ ɆɎɈ ɧɭɠɧɨ
ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɨɡɧɚɤɨɦɢɬɶɫɹ ɫ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟɦ ɛɨɥɟɟ ɤɪɭɩɧɵɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɫɫɭɞ.
Ʉɚɤ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɯɨɪɨɲɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ
ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɚɹ ɦɚɫɫɚ ɧɚɞɟɠɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɫɪɨɤɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɨɞɥɟɧɵ.
(xli)
Ɉɫɭɳɟɫɬɜɢɦɨɫɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɭɞɟɬ ɬɚɤɠɟ ɡɚɜɢɫɟɬɶ
ɨɬ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɚɦɨɤ ɩɨ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. ɇɨɜɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɡɚɥɨɝɟ ɢ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɜɚɠɧɵɦɢ ɲɚɝɚɦɢ ɜ ɷɬɨɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ. Ʌɢɡɢɧɝ ɦɨɠɟɬ ɩɪɟɨɞɨɥɟɬɶ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɡɚɣɦɨɦ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɟ ɧɚ ɨɛɵɤɧɨɜɟɧɧɨɦ ɡɚɥɨɝɟ, ɱɬɨɛɵ ɨɛɥɟɝɱɢɬɶ
ɢɡɴɹɬɢɟ ɡɚ ɧɟ ɜɨɡɜɪɚɬ ɫɫɭɞɵ ɢ ɩɪɨɞɚɠɭ ɥɢɡɢɧɝɨɜɨɝɨ ɩɪɟɞɦɟɬɚ. ɇɨɜɚɹ ɭɫɥɭɝɚ ɦɨɝɥɚ ɛɵ
ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɩɪɨɟɤɬ ɢ ɜɜɟɫɬɢ ɚɝɪɨ-ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ
ɫɵɪɶɹ ɱɟɪɟɡ ɛɚɧɤɢ ɢ ɆɎɈ. Ɉɧɚ ɦɨɝɥɚ ɛɵ ɨɫɧɨɜɵɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɨɛɳɟɣ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɩɨ
ɥɢɡɢɧɝɭ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɧɨɜɵɦ ɩɪɨɟɤɬɨɦ ɆɎɄ ɩɨ ɥɢɡɢɧɝɭ ɱɟɪɟɡ ɞɜɚ
ɌɉɉɆɋɉ ɛɚɧɤɚ-ɩɚɪɬɧɟɪɚ.
lxxix
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
(xlii)
ȺɝɪɨɂɧɜɟɫɬȻɚɧɤ ɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ «Ⱥ» ɛɭɞɟɬ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɦ ɩɨ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɸ ɩɪɨɟɤɬɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ʉɪɨɦɟ ɫɜɨɟɣ ɮɢɥɢɚɥɶɧɨɣ ɫɟɬɢ ɢ ɨɩɵɬɚ
ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɷɬɨɬ ɛɚɧɤ ɜɵɪɚɡɢɥ ɫɢɥɶɧɭɸ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɜ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɢ ɫɜɨɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɫɟɥɟ ɫ ɮɨɤɭɫɨɦ ɧɚ ɦɚɥɵɟ ɢ
ɫɪɟɞɧɢɟ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɱɬɨɛɵ ɩɨɨɳɪɢɬɶ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ ɋɎɍ ɫɥɟɞɭɟɬ
ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɱɟɪɟɡ ɛɚɧɤɢ-ɩɚɪɬɧɟɪɵ (ɌɉɉɆɋɉ) ɢɥɢ ɞɚɠɟ ɛɵɬɶ ɨɬɤɪɵɬɵɦ ɞɥɹ ɞɪɭɝɢɯ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɛɚɧɤɨɜ.
(xliii)
ɉɪɢɧɢɦɚɹ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ
ɜɵɫɨɤɭɸ ɫɥɨɠɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɪɭɝɢɟ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɢ,
ɛɭɞɭɬ ɜɨɫɬɪɟɛɨɜɚɧɵ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɜɢɞɵ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ. ɉɨ ɤɪɚɣɧɟɣ ɦɟɪɟ, ɨɞɢɧ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬ ɩɨ ɚɝɪɨɷɤɨɧɨɦɢɤɟ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬ ɩɨ ɚɝɪɨɛɢɡɧɟɫɭ ɢ ɨɞɢɧ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬ ɩɨ ɮɢɧɚɧɫɚɦ
ɛɭɞɭɬ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɭɸ ɤɨɦɚɧɞɭ ɜ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹɯ ɪɵɧɤɚ,
ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɬɪɟɧɢɧɝɨɜ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɮɢɰɟɪɨɜ ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɦɢɬɟɬɨɜ.
Ɉɧɢ ɬɚɤɠɟ ɩɨɧɚɞɨɛɹɬɫɹ ɜ
ɚɤɤɭɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɢ ɡɧɚɧɢɣ ɩɨ ɭɫɥɭɝɚɦ ɜ ɛɚɧɤɚɯ-ɩɚɪɬɧɟɪɚɯ ɩɨ ɬɚɤɢɦ
ɤɥɸɱɟɜɵɦ ɩɚɪɚɦɟɬɪɚɦ, ɤɚɤ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɪɵɧɤɨɜ.
(xliv)
ȼ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ «Ȼ», ȿȻɊɊ ɦɨɠɟɬ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɨɬɤɪɵɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɥɢɧɢɢ
ɛɨɥɶɲɢɦ ɆɎɈ ɢ ɞɨɩɨɥɧɹɬɶ ɢɯ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɶɸ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɭɫɥɭɝ. «Ɉɤɫɭɫ» ɢ
«ɏɭɦɨ» ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɫɬɚɬɶ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚɦɢ ɜ ɩɪɹɦɨɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɨ ɥɢɧɢɢ ȿȻɊɊ.
ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɆɎɈ ɫɪɟɞɧɢɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɢɦɟɸɬ ɨɩɵɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɢ ɢ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɭɸ ɤɥɢɟɧɬɫɤɭɸ ɛɚɡɭ, ɧɨ ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦɢ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ ɤ ɞɨɫɬɭɩɭ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɮɨɧɞɨɜ. ɂɡ-ɡɚ ɞɚɧɧɵɯ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ ȿȻɊɊ ɜ ɩɪɹɦɨɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɦɚɥɵɯ
ɆɎɈ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɠɢɡɧɟɫɩɨɫɨɛɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɱɟɪɟɡ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ. ɉɨɞ ɋɎɍ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɛɚɧɤɚɦ ɦɨɝɥɚ ɛɵ
ɩɪɟɞɥɚɝɚɬɶɫɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɨɰɟɧɤɟ ɆɎɈ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɱɚɫɬɶ
ɢɯ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɫɤɚɠɟɦ ɞɨ 50%) ɱɟɪɟɡ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨ ɥɢɧɢɢ ȿȻɊɊ. ɉɨɞɨɛɧɵɣ
ɩɨɞɯɨɞ, ɯɨɬɹ ɢ ɜ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɦ ɜɢɞɟ, ɭɠɟ ɩɪɚɤɬɢɤɭɟɬɫɹ ɉɪɨɟɤɬɨɦ ȽɌɐ ɩɨ Ɇɢɤɪɨ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɱɟɪɟɡ ɉɟɪɜɵɣ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ Ȼɚɧɤ.. ɏɨɬɹ ɷɬɨ ɞɨɛɚɜɥɹɟɬ ɫɥɨɠɧɨɫɬɶ
ɜ ɋɎɍ, ɬɚɤɨɣ ɩɨɞɯɨɞ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɥ ɛɵ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ ɫɪɟɞɢ ɆɎɈ ɢ ɜɧɟɫ ɛɵ ɜɤɥɚɞ ɜ
ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɢ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɭɫɥɭɝ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɟɝɨ ɞɨɫɬɚɜɤɢ.
lxxx
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
1. ȼȼȿȾȿɇɂȿ
1.1
ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ Ȼɚɧɤ Ɋɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɢ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ (ȿȻɊɊ) ɩɨɞɞɟɪɠɚɥ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɩɨ ɜɵɞɟɥɟɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɦɢɤɪɨ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɱɟɪɟɡ
Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɟ ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɇɢɤɪɨ ɢ ɋɪɟɞɧɟɝɨ ɉɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
(ɌɉɉɆɋɉ). ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɷɬɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɚɱɚɥɫɹ ɜ ɨɤɬɹɛɪɟ 2003 ɝ., ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɟ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ, ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɟ ɜ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɢ ɫɜɨɢɯ ɭɫɥɭɝ ɞɥɹ ɫɟɤɬɨɪɚ ɦɢɤɪɨ ɢ
ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɜ ɜɢɞɟ (i) ɫɫɭɞ, ɱɬɨɛɵ ɪɚɫɲɢɪɢɬɶ
ɫɜɨɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɛɚɡɵ ɢ (ii) ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, ɱɬɨɛɵ ɨɬɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶ
ɫɜɨɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɞɚɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ
ɦɨɞɟɪɧɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɢɯ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɯɨɪɨɲɟɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɨɣ.
1.2
Ʉ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 2005, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɫɥɟ ɞɜɭɯ ɫ ɩɨɥɨɜɢɧɨɣ ɥɟɬ ɩɨɫɥɟ ɧɚɱɚɥɚ
ɩɪɨɟɤɬɚ, ɌɉɉɆɋɉ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɭɥɭɱɲɢɥ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɜ ɫɮɟɪɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ
ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɶ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɢ ɫɦɟɠɧɵɟ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɛɵɥɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦɢ.
ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɢ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɜɢɞɟɧɢɟ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɞɥɹ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ȿȻɊɊ ɨɛɪɚɬɢɥɫɹ ɤ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɈɈɇ (ɎȺɈ) ɫ ɩɪɨɫɶɛɨɣ ɩɪɨɜɟɫɬɢ
ɬɟɯɧɢɤɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɞɪɭɝɢɯ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɱɬɨɛɵ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ
ɪɚɡɦɟɪ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɣ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɢ ɞɪɭɝɢɦ ɦɢɤɪɨ, ɦɚɥɵɦ ɢ ɫɪɟɞɧɢɦ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ.
1.3
Ⱦɚɧɧɵɣ ɨɬɱɟɬ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɨɫɧɨɜɚɧ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ, ɫɨɛɪɚɧɧɵɯ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ
ɞɜɭɯ ɦɢɫɫɢɣ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɜ ɞɟɤɚɛɪɟ 2005 ɢ ɦɚɪɬɟ 2006 ɝ. ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɷɬɢɯ ɦɢɫɫɢɣ ɛɵɥɢ
ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɜɫɬɪɟɱɢ ɫ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ ɛɚɧɤɨɜ, ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ
ɫɮɟɪɟ
ɮɢɧɚɧɫɨɜ
ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ,
ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɯ
ɞɨɧɨɪɚɦɢ,
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɱɢɧɨɜɧɢɤɚɦɢ ɢ ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ. Ȼɵɥɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɵ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ
ɜɵɟɡɞɨɜ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɢ ɪɚɣɨɧɵ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɛɨɥɟɟ ɹɫɧɨɣ ɤɚɪɬɢɧɵ ɨ ɪɚɡɧɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ ɢ ɬɚɤ ɠɟ ɨ ɫɩɪɨɫɟ ɢ
ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. ȼ ɯɨɞɟ ɜɬɨɪɨɣ ɦɢɫɫɢɢ ɛɨɥɟɟ
ɪɚɧɧɸɸ ɜɟɪɫɢɸ ɷɬɨɝɨ ɨɬɱɟɬɚ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥɢ ɧɚ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɟ ȿȻɊɊ ɢ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɭ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ, ɚ ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɟ ɤɨɦɦɟɧɬɚɪɢɢ ɛɵɥɢ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɭɸ
ɜɟɪɫɢɸ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɦɧɟɧɢɹ – ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɦɧɟɧɢɹɦɢ ɚɜɬɨɪɚ ɢ ɧɢɤɚɤ ɧɟ ɨɬɪɚɠɚɸɬ ɦɧɟɧɢɟ ɧɢ
ɎȺɈ, ɧɢ ȿȻɊɊ, ɧɢ ɥɸɛɵɯ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ.
1.4
Ⱦɚɧɧɵɣ ɨɬɱɟɬ ɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ: ɩɟɪɜɚɹ ɝɥɚɜɚ ɞɚɟɬ
ɤɪɚɬɤɢɣ ɨɛɡɨɪ ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɧɟɞɚɜɧɢɯ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɨɛɳɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ.
ȼɬɨɪɚɹ
ɝɥɚɜɚ
ɢɫɫɥɟɞɭɟɬ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ
ɚɫɩɟɤɬɵ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ
ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. Ⱥɜɬɨɪ ɨɬɱɟɬɚ ɫɧɚɱɚɥɚ ɞɚɺɬ ɤɪɚɬɤɢɣ ɨɛɡɨɪ
ɚɝɪɨɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ, ɚɧɚɥɢɡɢɪɭɟɬ ɩɨɥɧɵɟ
ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɧɚɱɢɧɚɹ ɫ
ɩɟɪɢɨɞɚ ɩɨɫɥɟ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ. Ɂɚɬɟɦ ɜ ɨɬɱɟɬɟ ɨɛɫɭɠɞɚɸɬɫɹ ɞɜɚ
ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɜɨɩɪɨɫɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɢɥɶɧɨ ɜɥɢɹɸɬ ɧɚ ɪɨɫɬ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ
81
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ, ɡɟɦɟɥɶɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɢ
ɩɪɨɰɟɫɫ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɮɟɪɦ, ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɫ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶɸ ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɨɦ
ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɟ. ɋɥɟɞɭɸɳɢɟ ɞɜɟ ɫɟɤɰɢɢ ɜɵɞɟɥɹɸɬ ɤɥɸɱɟɜɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɮɪɭɤɬɨɜɨɝɨ,
ɨɜɨɳɧɨɝɨ, ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ,
ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɭ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬ. ɐɟɥɶ ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɬɨɦ, ɱɬɨɛɵ ɩɪɨɢɥɥɸɫɬɪɢɪɨɜɚɬɶ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɟ ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɭɸ,
ɚ ɜ ɞɪɭɝɭɸ ɨɛɥɚɫɬɶ.
1.5
Ɍɪɟɬɶɹ ɝɥɚɜɚ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ. ɞɚɟɬɫɹ ɤɪɚɬɤɢɣ ɨɛɡɨɪ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢ ɬɟɧɞɟɧɰɢɣ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ ɞɟɥɟ, ɫɟɤɬɨɪ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ
ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ (ɇȻɎɍ), ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɢ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɭɸ
ɫɮɟɪɭ. Ⱦɚɥɟɟ ɜ ɨɬɱɟɬɟ ɨɛɫɭɠɞɚɸɬɫɹ ɫɢɥɶɧɵɟ ɢ ɫɥɚɛɵɟ ɫɬɨɪɨɧɵ ɛɚɧɤɨɜ ɢ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ (ɆɎɈ), ɢ ɬɚɤ ɠɟ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɜɵɯɨɞɚ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɪɚɣɨɧɵ. Ɉɫɧɨɜɚɧɧɚɹ ɧɚ ɩɟɪɜɵɯ ɬɪɟɯ ɝɥɚɜɚɯ, ɱɟɬɜɟɪɬɚɹ ɝɥɚɜɚ ɨɩɢɫɵɜɚɟɬ
ɜɨɩɪɨɫɵ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɬɢɩɵ
ɢ ɪɚɡɦɟɪɵ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɟɝɦɟɧɬɨɜ ɪɵɧɤɚ. Ƚɥɚɜɚ 5 ɡɚɤɚɧɱɢɜɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟɦ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɳɢɯ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ ɩɪɨɟɤɬɚ ɋɟɥɶɫɤɨɝɨ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɹ (ɋɎɍ),
ɜɤɥɸɱɚɹ ɤɥɸɱɟɜɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɩɨɫɬɚɜɤɢ.
82
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
2. ɈȻɓɂȿ ɉɈɅɈɀȿɇɂə ɗɄɈɇɈɆɂɄɂ
2.1
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ - ɦɚɥɟɧɶɤɚɹ, ɨɬɤɪɵɬɚɹ ɫɬɪɚɧɚ, ɧɟ ɢɦɟɸɳɚɹ ɜɵɯɨɞɚ ɤ ɦɨɪɸ; ɫ
ɨɛɳɟɣ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ - 6.7 ɦɥɧ. ɠɢɬɟɥɟɣ. ȼ ɟɺ ɭɡɤɨɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ
ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɬ ɚɥɸɦɢɧɢɣ, ɯɥɨɩɨɤ, ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɢɬɨɤɢ ɞɟɧɟɠɧɵɯ
ɩɟɪɟɜɨɞɨɜ ɨɬ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɦɢɝɪɚɧɬɨɜ. Ɇɚɥɨɧɚɫɟɥɟɧɧɚɹ ɝɨɪɢɫɬɚɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹ,
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɚɹ 70 % ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɪɚɡɞɟɥɹɟɬ ɫɬɪɚɧɭ ɧɚ ɬɪɢ ɪɟɝɢɨɧɚ ɢ
ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨ ɡɚɬɪɭɞɧɹɟɬ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɭ ɬɨɜɚɪɨɜ ɦɟɠɞɭ ɧɢɦɢ. Ɂɢɦɨɣ ɩɪɹɦɨɟ
ɞɨɪɨɠɧɨɟ ɫɨɨɛɳɟɧɢɟ ɦɟɠɞɭ ɫɟɜɟɪɨɦ ɢ ɸɝɨɦ ɩɪɟɪɵɜɚɟɬɫɹ. ȼɟɫɶ ɠɟɥɟɡɧɨɞɨɪɨɠɧɵɣ ɢ
ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶɧɵɣ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬ ɞɨɥɠɟɧ ɩɪɨɯɨɞɢɬɶ ɱɟɪɟɡ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, ɧɚ ɞɨɥɸ ɤɨɬɨɪɨɝɨ
ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 95 % ɷɤɫɩɨɪɬɚ. ɗɬɨ ɩɪɢɛɚɜɥɹɟɬ ɪɚɫɯɨɞɨɜ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɢ ɞɟɥɚɟɬ
ɫɬɪɚɧɭ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨ ɭɹɡɜɢɦɨɣ ɩɟɪɟɞ ɩɪɟɜɪɚɬɧɨɫɬɹɦɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ.
2.2
ɂɡ-ɡɚ ɷɬɢɯ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɹɜɥɹɥɫɹ
ɫɚɦɨɣ ɛɟɞɧɨɣ ɫɬɪɚɧɨɣ ɜ ɛɵɜɲɟɦ ɋɨɜɟɬɫɤɨɦ ɋɨɸɡɟ ɢ ɩɨɥɭɱɚɥ ɫɚɦɵɟ ɛɨɥɶɲɢɟ ɞɨɬɚɰɢɢ
ɢɡ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ 47 % ɨɬ ɜɫɟɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɞɨɯɨɞɚ.
ɗɬɢ ɩɟɪɟɜɨɞɵ ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɦ ɢɦɩɨɪɬɨɦ ɢɡ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ ɛɵɜɲɟɝɨ ɋɋɋɊ
ɛɵɥɢ ɩɪɟɪɜɚɧɵ ɜ 1991 ɝ. ɩɨɫɥɟ ɪɚɫɩɚɞɚ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ. Ʉ 1992 ɝ., ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ ɬɨɥɶɤɨ 60 % ɨɬ ɟɟ ɪɚɡɦɟɪɚ ɜ 1988 ɝ. Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɚɹ ɜɨɣɧɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 1992-1997
ɝɝ. ɩɪɢɜɟɥɚ ɤ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦɭ ɪɚɡɪɭɲɟɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɢ ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɛɵɥɚ ɩɨɜɪɟɠɞɟɧɚ ɢɥɢ ɭɯɭɞɲɟɧɚ ɟɟ ɪɚɛɨɬɚ. Ɇɟɠɞɭ 1991 ɢ 1996 ɝɝ.
ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɫɨɤɪɚɳɚɥɚɫɶ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɧɚ 17 % ɜ ɝɨɞ, ɢ ɜ 1997 ɝ. ȼȼɉ ɭɩɚɥ ɧɚ 60 %.
ȼɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɧɚɱɚɥɨɫɶ ɜ 1997 ɝ. ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɪɚɫɬɭɳɟɣ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ, ɭɥɭɱɲɚɸɳɟɣɫɹ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɪɟɞɵ ɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ
ɞɨɧɨɪɨɜ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ (ɆɎɂ). ɉɨɫɥɟ ɧɚɱɚɥɶɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ
ɧɟɛɨɥɶɲɨɝɨ ɪɨɫɬɚ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 4 % ɜ ɝɨɞ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 1997-1999 ɝɝ., ɩɨɫɥɟ 2000 ɝ.
ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɫɢɥɶɧɨ ɜɵɪɨɫɥɚ, ɫɨ ɫɪɟɞɧɢɦɢ ɬɟɦɩɚɦɢ ɪɨɫɬɚ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 10 % ɜ ɝɨɞ
(EIU, 2005, ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a, ɉɌ, 2005).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 1: ɂɡɛɪɚɧɧɵɟ Ɇɚɤɪɨ-ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɂɧɞɢɤɚɬɨɪɵ
2000
2001
Ɋɟɚɥɶɧɵɣ ȼȼɉ (ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ)
1,806.7
2,528.8
Ɋɟɚɥɶɧɵɣ ȼȼɉ (ɦɥɧ. ɞɨɥɥ. ɋɒȺ)
986.9
1,066.0
Ɋɨɫɬ ȼȼɉ (%)
8.3
10.2
ȼȼɉ ɋɟɥɶɯɨɡ ɋɟɤɬɨɪɚ (ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ)
486.0
670.1
ȼȼɉ ɋɟɥɶɯɨɡ ɋɟɤɬɨɪɚ (ɦɥɧ. ɞɨɥɥ. ɋɒȺ)
265.5
282.5
Ɋɨɫɬ ȼɵɩɭɫɤɚ ɋɟɥɶɯɨɡ ɉɪɨɞɭɤɬɨɜ (%)
12.9
11.2
Ɉɮɢɰɢɚɥɶɧɵɣ Ʉɭɪɫ Ɉɛɦɟɧɚ ȼɚɥɸɬ TJS/USD
1.83
2.37
ɂɧɞɟɤɫ ɉɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɐɟɧɵ
60.60
12.50
ɚ)ɋɪɟɞɧɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɡɚ ɩɟɪɜɵɟ 9 ɦɟɫ.
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɇȻɌ, ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ, ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005.
2002
3,365.4
1,217.7
9.5
888.5
321.5
15.0
2.76
14.50
2003
4,757.8
1,554.1
10.2
1,184.7
387.0
9.6
3.06
13.70
2004
6,157.5
2,072.9
10.6
1,330.0
447.7
11.3
2.97
5.70
2005
7,201.1
2,322.3
6.7.
1,541.0
497 .1
6.3
3.1
7.1
2.3
ɋ 2001 ɝ., ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɪɚɫɱɟɬɥɢɜɨɣ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢ
ɮɢɫɤɚɥɶɧɨɣ ɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɭɥɭɱɲɢɥɫɹ. Ɋɨɫɬ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɨɬ 38 % ɜ 2001 ɝ. ɞɨ 7.1
83
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
% ɜ 2004 ɝ., ɢ ɨɛɦɟɧɧɵɣ ɤɭɪɫ ɨɫɬɚɥɫɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦ, ɩɨɤɚɡɵɜɚɹ ɬɨɥɶɤɨ ɨɱɟɧɶ ɧɟɛɨɥɶɲɭɸ
ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɤ ɞɟɜɚɥɶɜɚɰɢɢ. ɂɧɨɫɬɪɚɧɧɵɣ ɞɨɥɝ ɛɵɥ ɫɨɤɪɚɳɟɧ ɨɬ 80 ɞɨ 42.8 % ɨɬ ȼȼɉ
(ɉɌ, 2005). ɋɬɪɚɧɚ ɢɦɟɟɬ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɨɬɤɪɵɬɵɣ ɬɨɪɝɨɜɵɣ ɪɟɠɢɦ ɫ ɬɚɪɢɮɚɦɢ,
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 7.5 %. Ɉɞɧɚɤɨ, ɧɟɬɚɪɢɮɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ
ɫɨɡɞɚɸɬ ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɢ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɬɨɪɝɨɜɥɢ. Ɉɧɢ
ɜɵɡɜɚɧɵ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɨɣ ɢɡɨɥɹɰɢɟɣ, ɧɚɩɪɹɠɟɧɧɵɦɢ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹɦɢ ɫ ɫɨɫɟɞɧɢɦɢ
ɫɬɪɚɧɚɦɢ, ɱɪɟɡɦɟɪɧɵɦɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɤ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢ ɲɢɪɨɤɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɨɣ
ɤɨɪɪɭɩɰɢɟɣ.
2.3
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɪɨɫɬ, ɨɬɦɟɱɟɧɧɵɣ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɜɫɟ ɟɳɟ ɨɫɬɚɟɬɫɹ
ɧɟɫɬɚɛɢɥɶɧɵɦ ɢɡ-ɡɚ ɜɵɫɨɤɨɣ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɬɪɚɧɵ ɨɬ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɚɥɸɦɢɧɢɹ ɢ
ɯɥɨɩɤɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɬɨɤɚ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɩɟɪɟɜɨɞɨɜ ɨɬ ɪɚɛɨɱɢɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ
ɫɬɟɩɟɧɢ ɩɨɞɜɟɪɠɟɧɵ ɜɧɟɲɧɢɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɪɢɫɤɚɦ. ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɩɨ ɩɥɚɜɥɟɧɢɸ ɚɥɸɦɢɧɢɹ (TADUZ ) ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɩɥɨɳɚɞɢ
ɩɨɞ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɯɥɨɩɤɚ ɫɬɚɥɢ ɝɥɚɜɧɵɦɢ ɮɚɤɬɨɪɚɦɢ ɪɨɫɬɚ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜ ɩɨɫɥɟɜɨɟɧɧɵɣ
ɩɟɪɢɨɞ (ɏɟɦɨɧɢɤɫ [Chemonics], 2003, ɉɌ 2005). Ʉɚɤ ɩɨɤɚɡɚɧɨ ɜ Ɍɚɛɥɢɰɟ 2, ɷɤɫɩɨɪɬ
ɚɥɸɦɢɧɢɹ ɢ ɯɥɨɩɤɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɜ 2004 ɝ. ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 80 % ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ
ɞɨɯɨɞɚ. ɉɨ ɨɰɟɧɤɚɦ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ, ɜ 2004 ɝ. ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɩɟɪɟɜɨɞɵ
ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɞɨ 20 % ɨɬ ȼȼɉ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɚ ɞɥɹ ɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɢ
ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɢ ɨɛɦɟɧɧɨɝɨ ɤɭɪɫɚ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɚ, ɧɨ ɨɧɚ, ɜ ɤɨɧɟɱɧɨɦ ɫɱɟɬɟ, ɛɭɞɟɬ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ
ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɩɟɪɟɜɨɞɨɜ ɢ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ ɧɚ ɞɟɮɢɰɢɬ
ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɬɟɤɭɳɟɝɨ ɫɱɟɬɚ (ȼȻ 2005a). ɗɬɨ ɩɨɞɱɟɪɤɢɜɚɟɬ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ
ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 2: Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɂɧɞɢɤɚɬɨɪɵ Ɍɟɤɭɳɢɯ Ɍɪɚɧɫɚɤɰɢɣ
2000
2001
2002
2003
2004
ɗɤɫɩɨɪɬ (US$, ɦɥɧ.)
784
652
734
798
914
% ɞɨɥɹ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɜ ȼȼɉ
80
59
56
51
44
53.8
61.1
57.0
53.8
62.6
ɗɤɫɩɨɪɬ ɚɥɸɦɢɧɢɹ (ɜ % ɨɬ
ɨɛɳɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ)
ɗɤɫɩɨɪɬ ɯɥɨɩɤɚ (ɜ % ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ
11.7
11.0
18.3
24.1
17.7
ɷɤɫɩɨɪɬɚ)
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɩɟɪɟɜɨɞɵ ɨɬ ɪɚɛɨɱɢɯ
3.5
47.5
65.4
189.3
312.7
(US$, ɦɥɧ.)
ɂɦɩɨɪɬ (US$ mn)
675
682
721
881
1372
ȼɧɟɲɧɢɣ ɞɨɥɝ ɜ % ɨɬ ȼȼɉ
128
99
82
73
42
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ (2005a), ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ ȽɨɫɄɨɦɋɬɚɬ, Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜ,
ɨɰɟɧɤɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɆȼɎ ɢ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ, ɉɌ, (2005)
2.5
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɵɣ ɪɨɫɬ, Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɫɚɦɨɣ ɛɟɞɧɨɣ ɫɬɪɚɧɨɣ
ɜ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ. Ɉɛɳɢɣ ȼȼɉ ɜ 2004 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 2.1 ɦɢɥɥɢɚɪɞ USD, ɢ ȼȼɉ ɧɚ
ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 329 USD, ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 357 USD ɜ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ, ɫ 431 USD
ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ ɢ 2708 USD ɜ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɟ (EIU, 2005). Ɏɚɤɬɢɱɟɫɤɢɣ ɨɛɴɟɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ 2004 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɥɨɜɢɧɭ ɨɬ ɭɪɨɜɧɹ 1989 ɝ.
Ȼɟɞɧɨɫɬɶ ɩɨ ɭɪɨɜɧɸ ɞɨɯɨɞɨɜ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ ɫ 81% ɞɨ 64% ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1999 ɩɨ 2003 ɝɝ., ɟɫɥɢ
ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɜ ɰɟɥɨɦ ɩɨ ɫɬɪɚɧɟ. ɍɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɜ
ɝɨɪɨɞɚɯ, ɨɧ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 64% ɢ 45%, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a).
84
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
2.6
Ɋɨɫɬ Ɇɚɥɵɯ ɢ ɋɪɟɞɧɢɯ ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ (Ɇɋɉ) ɛɵɥ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ ɫɥɚɛɨɪɚɡɜɢɬɨɣ
ɞɟɥɨɜɨɣ ɫɪɟɞɨɣ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɟɣɫɹ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɧɚɥɨɝɚɦɢ (ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɵɦɢ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 30 % ɩɪɢɛɵɥɢ) ɢ ɱɪɟɡɦɟɪɧɵɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɫɬɚɜɥɹɸɬ
ɢɫɤɚɬɶ ɞɪɭɝɢɟ ɩɭɬɢ ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɩɪɨɫɭ ɨ ɞɟɥɨɜɨɣ ɫɪɟɞɟ ɞɥɹ Ɇɋɉ,
ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɦɭ ɆɎɄ ɜ 2003 ɝ.1, ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɥɚ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤɚɤ ɬɪɭɞɧɨɜɵɩɨɥɧɢɦɵɟ, ɢɡ-ɡɚ ɢɯ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ ɢ
ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɯɨɪɨɲɟɝɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ, ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɢɯ ɢɦɢ. Ɍɚɤɢɟ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɟ, ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɸ, ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɸ, ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɢɸ
ɢɦɩɨɪɬɚ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢ ɧɚɥɨɝɢ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɩɪɨɫɭ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɦɭ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ
ɛɚɧɤɨɦ, 80 % ɝɥɚɜɧɵɯ ɦɟɧɟɞɠɟɪɨɜ, ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ
ɡɚɩɥɚɬɢɬɶ ɜɡɹɬɤɢ, ɱɬɨɛɵ ɡɚɳɢɬɢɬɶ ɤɨɧɬɪɚɤɬɵ ɢɥɢ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɥɢɰɟɧɡɢɢ. Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ
ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɧɢɡɲɟɣ ɞɟɫɹɬɤɟ ɢɡ 145 ɫɬɪɚɧ ɜ Ƚɥɨɛɚɥɶɧɨɦ ɂɧɞɟɤɫɟ ȼɨɫɩɪɢɹɬɢɹ
Ʉɨɪɪɭɩɰɢɢ Ɍɪɷɧɫɩɷɪɟɧɫɢ ɂɧɬɟɪɧɷɲɧɥ (Transparency International) ɫ ɨɤɬɹɛɪɹ 2004 ɝ.
(EIU, 2005; ɆɎɄ, 2003).
2.7
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɬɨɥɶɤɨ ɡɚɪɨɠɞɚɸɳɟɣɫɹ ɱɚɫɬɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ, ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɪɚɛɨɱɟɣ
ɫɢɥɵ ɜɫɟ ɟɳɟ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɢ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨ ɧɢɡɤɭɸ ɡɚɪɚɛɨɬɧɭɸ
ɩɥɚɬɭ. ɋɪɟɞɧɹɹ ɡɚɪɚɛɨɬɧɚɹ ɩɥɚɬɚ ɧɚ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɥɭɠɛɟ ɜ 2004 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 74
ɫɨɦɨɧɢ ɜ ɦɟɫɹɰ ($25), ɚ ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɢ ɢ ɫɥɭɠɚɳɢɟ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɡɚɪɚɛɚɬɵɜɚɥɢ 43
ɫɨɦɨɧɢ ɢ 25ɫɨɦɨɧɢ ɜ ɦɟɫɹɰ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ (EIU, 2005, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ).
2.8
ɍɪɨɜɟɧɶ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɧɢɡɨɤ, ɢ ɫɬɪɚɧɚ ɢɫɩɵɬɵɜɚɟɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɯ. ɗɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɢɡ-ɡɚ ɧɟɛɨɥɶɲɨɝɨ ɪɚɡɦɟɪɚ ɪɵɧɤɚ, ɛɟɞɧɨɣ
ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɛɚɪɶɟɪɨɜ ɞɥɹ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɢ
ɛɟɞɧɨɝɨ ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɤɥɢɦɚɬɚ. ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɟɬ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɦ.
2.9
Ⱦɨɯɨɞɵ ɨɬ ɧɚɥɨɝɨɜ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɧɢɡɤɢɦɢ ɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɧɟɦɧɨɝɢɦ ɛɨɥɶɲɟ 15%
ɨɬ ȼȼɉ (EIU, 2005). ɇɨɜɵɣ ɧɚɥɨɝɨɜɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɛɵɥ ɜɜɟɞɟɧ ɜ ɧɨɹɛɪɟ 2004 ɝ. Ɉɧ
ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɞɜɭɯɴɹɪɭɫɧɵɣ (ɩɪɨɩɨɪɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ) ɩɨɞɨɯɨɞɧɵɣ ɧɚɥɨɝ, ɫɨ ɫɬɚɜɤɨɣ ɜ 8 % ,ɞɥɹ
ɬɟɯ, ɤɬɨ ɡɚɪɚɛɚɬɵɜɚɸɬ ɦɟɧɶɲɟ ɱɟɦ 100 ɫɨɦɨɧɢ ɜ ɦɟɫɹɰ ($33), ɢ 13 % ɞɥɹ ɥɸɞɟɣ ɫ ɛɨɥɟɟ
ɜɵɫɨɤɢɦ ɞɨɯɨɞɨɦ (EIU, 2005). ȿɞɢɧɵɣ ɧɚɥɨɝ ɛɵɥ ɜɜɟɞɟɧ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɠɞɟ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɩɥɚɬɢɬɶ ɞɨ 7
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɧɚɥɨɝɨɜ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɷɬɨ ɭɩɪɨɳɟɧɢɟ, ɩɨɥɧɚɹ ɧɚɥɨɝɨɜɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ.
2.10
Ɇɢɝɪɚɰɢɹ - ɜɚɠɧɚɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɞɥɹ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɝɨ ɧɚɪɨɞɚ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɚɹ ɢɦ
ɫɩɪɚɜɢɬɶɫɹ ɫ ɛɟɞɧɨɫɬɶɸ, ɧɟɧɚɞɟɠɧɨɫɬɶɸ ɢ ɧɟɯɜɚɬɤɨɣ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ. ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ 19911995 ɝɝ., ɩɨɱɬɢ 285 000 ɱɟɥɨɜɟɤ ɨɫɬɚɜɢɥɢ ɫɬɪɚɧɭ, ɢ ɷɦɢɝɪɚɰɢɹ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬɫɹ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ.
ɉɨ ɨɰɟɧɤɚɦ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨ Ɇɢɝɪɚɰɢɢ, 600 000 - 800 000 Ɍɚɞɠɢɤɫɤɢɯ
ɩɨɞɞɚɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɟɣ, ɚ ɷɬɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 17 % ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ (EIU, 2005). Ƚɥɚɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ - Ɋɨɫɫɢɹ, ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɢ
Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ. Ɇɢɝɪɚɧɬɵ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜ ɫɟɛɹ ɫɟɡɨɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɡɚ ɝɪɚɧɢɰɟɣ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ, ɢɡɪɟɞɤɚ ɧɚɜɟɳɚɹ ɫɜɨɢ ɫɟɦɶɢ. Ⱦɪɭɝɢɟ 1
Ɉɩɪɨɫ ɨɯɜɚɬɵɜɚɥ 700 ɫɥɭɱɚɣɧɨ ɜɵɛɪɚɧɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ Ɇɋɉ ɢ 600 ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɮɟɪɦ.
85
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɬɨɪɝɨɜɰɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɱɟɥɧɨɱɧɵɦ ɛɢɡɧɟɫɨɦ ɢ ɩɪɢɟɡɠɚɸɬ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɪɚɡ ɜ ɝɨɞ.
Ⱦɨɯɨɞ ɨɬ ɦɢɝɪɚɰɢɢ - ɜɚɠɧɵɣ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɫɟɦɟɣ.
2.11
Ɍɚɛɥɢɰɚ 2 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɳɟɟɫɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɩɟɪɟɜɨɞɨɜ,
ɨɬɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɱɟɪɟɡ ɛɚɧɤɨɜɫɤɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ,
ɱɬɨ ɛɨɥɶɲɢɟ ɫɭɦɦɵ ɜɬɟɤɚɸɬ ɜ ɫɬɪɚɧɭ ɱɟɪɟɡ ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ ɤɚɧɚɥɵ. Ɇɢɝɪɢɪɭɸɳɢɟ
ɪɚɛɨɱɢɟ ɩɪɢɜɨɡɹɬ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɟ ɬɨɜɚɪɵ ɜ ɫɬɪɚɧɭ ɧɚ ɩɭɬɢ ɞɨɦɨɣ, ɚ «ɱɟɥɧɨɤɢ» - ɬɨɜɚɪɵ
ɞɥɹ ɩɪɨɞɚɠɢ. Ɉɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɞɟɧɟɝ ɢ ɬɨɜɚɪɨɜ, ɬɟɤɭɳɢɯ ɜ ɫɬɪɚɧɭ ɱɟɪɟɡ ɷɬɢ ɤɚɧɚɥɵ ɛɵɥɚ
ɨɰɟɧɟɧɚ ɜ $200-230 ɦɥɧ. ɜ 2002. (ȺȻɊ, 2004c). ȼ 2004 ɝ., ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɩɟɪɟɜɨɞɵ ɱɟɪɟɡ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɞɨ $312.7 ɦɥɧ., ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 15 % ɨɬ ȼȼɉ. ɋɢɫɬɟɦɚ
ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɩɟɪɟɜɨɞɨɜ ɱɟɪɟɡ ɛɚɧɤɨɜɫɤɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɛɵɥɚ ɨɛɥɟɝɱɟɧɚ ɨɬɦɟɧɨɣ 30%-ɨɝɨ
ɧɚɥɨɝɚ ɧɚ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ ɩɟɪɟɜɨɞɵ ɢɡ-ɡɚ ɪɭɛɟɠɚ ɜ 2001 ɝ. Ɇɢɝɪɚɧɬɵ ɦɨɝɭɬ ɩɟɪɟɜɟɫɬɢ
ɞɟɧɶɝɢ ɱɟɪɟɡ ɥɸɛɨɣ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɣ ɛɚɧɤ ɛɟɡ ɨɬɤɪɵɬɢɹ ɫɱɟɬɚ.
86
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3. ɋȿɅɖɋɄɈɏɈɁəɃɋɌȼȿɇɇɕɃ ɋȿɄɌɈɊ ɂ ɗɄɈɇɈɆɂɄȺ
ɋȿɅɖɋɄɂɏ ɊȺɃɈɇɈȼ
3.1
ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ - ɜɬɨɪɨɣ ɩɨ ɜɟɥɢɱɢɧɟ ɫɟɤɬɨɪ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɩɨɫɥɟ ɫɮɟɪɵ
ɭɫɥɭɝ. ȼ 2004 ɝ., ɨɧɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ 24% ȼȼɉ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɹ 66% ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɹ
26% ɨɬ ɷɤɫɩɨɪɬɚ, ɢ 39% ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɞɨɯɨɞɚ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a). ɏɥɨɩɨɤ - ɝɥɚɜɧɵɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɣ ɩɪɨɞɭɤɬ, ɧɚ ɟɝɨ ɞɨɥɸ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 90% ɨɬ ɜɫɟɝɨ
ɨɛɴɟɦɚ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. ɗɬɨɬ ɨɛɴɟɦ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 24.2% ɨɬ
ɨɛɳɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɞɨɯɨɞɚ ɜ 2003 ɝ. ɢ 17.3 % ɜ 2004 ɝ. Ⱦɪɭɝɢɟ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɫɵɪɵɟ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɮɪɭɤɬɵ ɢ ɨɜɨɳɢ
(ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 9% ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɰɟɧɧɨɫɬɢ), ɚ ɬɚɤɠɟ ɲɟɥɤ ɢ
ɬɨɜɚɪɵ ɢɡ ɲɟɥɤɚ (ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 1%).
3.2
ȼ ɰɟɥɨɦ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 70% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɠɢɜɟɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɫɜɟɞɟɧɢɣ ɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɞɨɫɬɭɩɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ
ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ
ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɳɟɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɢ ɡɚɧɹɬɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɩɪɨɫɭ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɠɢɡɧɟɧɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ,
ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɜ 2003 ɝ., ɜ ɨɛɳɟɣ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ ɢɡ 689288 ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ, 407029 ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɥɢɫɶ ɤɚɤ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ 282259 - ɤɚɤ
ɧɟɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ. ɂɡ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ 310616 ɛɵɥɢ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɡɚɧɹɬɵ ɜ
ɯɥɨɩɤɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a). ɋɟɥɶɫɤɚɹ ɧɟɮɟɪɦɟɪɫɤɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ,
ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɦɚɥɵɟ ɢ ɫɪɟɞɧɢɟ ɮɢɪɦɵ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦɭ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ, ɜɫɟ ɟɳɟ ɩɥɨɯɨ ɪɚɡɜɢɬɵ. ɗɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɢɡ-ɡɚ
ɦɟɞɥɟɧɧɨɝɨ ɬɟɦɩɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɪɟɮɨɪɦɵ, ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɢ
ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɳɟɣ ɪɨɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɞɟɫɹɬɤɨɜ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɜ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɟ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ
ɨɬɪɚɫɥɢ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ (ȺȻɊ, 2004c).
Ɋɢɫɭɧɨɤ 1:Ɉɛɳɢɣ ȼȼɉ ɢ ȼȼɉ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, 2000-2005
a) ɡɚ ɩɟɪɜɵɟ 9 ɦɟɫɹɰɟɜ.
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ Ȼɚɧɤ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ, ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ ɡɚ ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005
87
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.3
ɋɪɟɞɧɹɹ ɩɥɨɬɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ - 43 ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɧɚ ɤɦ2 - ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɢɡɤɢɦ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɦ, ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫɨ ɦɧɨɝɢɦɢ ɚɡɢɚɬɫɤɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ, ɧɨ ɜ ɬɨɠɟ ɜɪɟɦɹ
ɜɵɫɨɤɢɦ, ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨ ɚɡɢɚɬɫɤɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɫɚɦɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ ɫɬɪɚɧɵ
ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɡɚɩɚɞɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɝɞɟ 7% ɡɟɦɥɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɤɚɤ ɧɢɡɦɟɧɧɨɫɬɶ,
ɩɪɢɝɨɞɧɚɹ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ȼ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ
ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɢɯɫɹ ɫɬɪɚɧ, ɡɞɟɫɶ ɫɟɥɶɫɤɨɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ ɪɚɫɬɟɬ ɛɵɫɬɪɟɟ, ɱɟɦ ɝɨɪɨɞɫɤɨɟ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɟ. ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɫɟɦɶɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɛɨɥɶɲɟ ɱɟɦ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ: 6,5
ɱɟɥɨɜɟɤ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 4,5. Ɇɧɨɝɢɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɫɟɦɶɢ ɨɱɟɧɶ ɛɨɥɶɲɢɟ. ɋɟɦɶɢ ɫ
10 ɱɥɟɧɚɦɢ ɢɥɢ ɛɨɥɶɲɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 14,1% ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɟɦɟɣ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 4,6% ɜ
ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɫɟɦɶɹɯ (ȺȻɊ, 2004).
3.4
ɍɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɭɩɚɥ ɫ 84% ɞɨ 64% ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɦɟɠɞɭ
1999 ɢ 2003 ɝɝ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɜɵɫɨɤɢɦ ɜ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɝɞɟ
ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɯɥɨɩɨɤ - ɋɨɝɞ ɢ ɏɚɬɥɨɧ, ɭ 66% ɢ 78% ɢɯ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ. ɑɬɨɛɵ ɜɵɠɢɬɶ, ɥɸɞɢ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɜ ɨɝɨɪɨɞɚɯ,
ɪɚɡɦɟɪ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 0,15 ɝɚ, ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɞɨɦɚɲɧɢɣ
ɫɤɨɬ, ɢ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɭɟɡɠɚɸɬ ɜ ɫɨɫɟɞɧɢɟ ɫɬɪɚɧɵ ɜ ɩɨɢɫɤɚɯ ɪɚɛɨɬɵ.
3.1 Ɉɫɧɨɜɵ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
3.5
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɢɦɟɟɬ ɯɨɪɨɲɢɟ ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ
ɦɧɨɝɢɯ ɜɢɞɨɜ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ. ɋɬɪɚɧɚ ɢɦɟɟɬ ɤɨɧɬɢɧɟɧɬɚɥɶɧɵɣ ɤɥɢɦɚɬ, ɫ ɝɨɪɹɱɢɦ ɢ
ɫɭɯɢɦ ɥɟɬɨɦ ɜ ɧɢɡɦɟɧɧɨɫɬɹɯ, ɧɨ ɛɨɥɟɟ ɩɪɨɯɥɚɞɧɵɦ ɢ ɜɥɚɠɧɵɦ ɜ ɞɨɥɢɧɚɯ ɝɨɪ ɢ
ɩɪɟɞɝɨɪɶɹɯ. ɉɨɱɜɚ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɥɨɞɨɪɨɞɧɚ ɧɚ ɸɝɟ ɢ ɜ ɩɥɨɫɤɨɝɨɪɧɵɯ ɞɨɥɢɧɚɯ, ɢ ɦɟɧɟɟ
ɩɥɨɞɨɪɨɞɧɚ ɜ ɫɟɜɟɪɧɵɯ ɞɨɥɢɧɚɯ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɛɚɡɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɟɬɫɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɟɣ ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ, ɛɨɥɶɲɨɣ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶɸ
ɨɬ ɢɪɪɢɝɚɰɢɢ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɞɥɹ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ, ɢ ɛɨɥɶɲɨɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɞɥɹ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɩɚɫɬɛɢɳ. Ƚɨɪɢɫɬɚɹ ɬɨɩɨɝɪɚɮɢɹ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. Ɍɨɥɶɤɨ 30% ɨɛɳɟɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 4.1 ɦɥɧ. ɝɚ, ɦɨɝɭɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɞɥɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ɂɡ ɷɬɨɣ ɡɟɦɥɢ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 800 000 ɝɚ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɚɯɨɬɧɵɦɢ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 0,21 ɝa/ɱɟɥ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ɉɫɬɚɜɲɢɟɫɹ 3,3 ɦɥɧ. ɝɚ - ɩɚɫɬɛɢɳɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 3: ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɉɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ (‘000 ɝɚ), 1988 – 2005 ɝɝ.
ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɢ
1998
1992
1999
2003
2004
2005
ɉɚɲɧɹ
857
803
735
714
718
699,2
Ɂɟɪɧɨɜɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ
101
103
98
98
98,6
98,6
Ʌɭɝɚ
27
22
19
17
17,6
17,6
ɉɚɫɬɛɢɳɚ
3259
3236
3258
3065
3064,4 3064,4
ɉɚɪɨɜɨɣ
25
19
17
23
22,3
22,3
4269
4181
4127
3917
3921,0 3902,1
Ɉɛɳɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ
ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ :Ʉɪɚɬɤɢɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɞɨɤɥɚɞ ɩɨ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ, Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ, 2005.
88
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.6
Ƚɥɚɜɧɵɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɵ ɜ ɜɵɫɨɬɚɯ ɦɟɠɞɭ 300 ɢ
1500 ɦ, ɯɨɬɹ ɧɚ ɉɚɦɢɪɟ ɬɚɤɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɤɚɤ ɨɜɨɳɢ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɢ ɹɱɦɟɧɶ
ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬɫɹ ɧɚ ɜɵɫɨɬɟ 3900 ɦ. ɗɪɨɡɢɹ ɩɨɱɜɵ - ɝɥɚɜɧɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɚɹ
ɷɪɨɡɢɸ ɨɬ ɜɟɬɪɚ ɧɚ ɩɪɟɠɧɢɯ ɩɚɫɬɛɢɳɚɯ, ɧɵɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ
ɩɲɟɧɢɰɵ; ɜɨɞɧɨɣ ɷɪɨɡɢɢ ɢ ɨɩɨɥɡɧɟɣ ɡɟɦɥɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɜɵɫɨɬɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. ȼ ɰɟɥɨɦ,
ɩɥɨɳɚɞɶ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ ɭɦɟɧɶɲɚɟɬɫɹ. ɗɬɨ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤɚɤ ɤ ɩɚɫɬɛɢɳɚɦ, ɬɚɤ ɢ ɤ
ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɟ.
3.6
ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɨɫɚɞɤɨɜ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɞɥɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɝɞɟ ɜɚɠɧɨ ɞɨɠɞɟɜɨɟ ɩɢɬɚɧɢɟ, ɢ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶ ɨɬ
ɢɪɪɢɝɚɰɢɢ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɞɥɹ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɜɨɞɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɭɸɬ
ɜ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɦ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ, ɢ ɨɤɨɥɨ 85% ɜɫɟɣ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ (720 000 ɝɚ) ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɵ
ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ. ɇɟ ɞɨ ɤɨɧɰɚ ɩɪɨɞɭɦɚɧɧɨɟ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ
ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɨɣ, ɞɪɟɧɚɠɧɨɣ ɫɟɬɶɸ ɢ ɧɚɫɨɫɧɨɣ
ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɭɦɟɧɶɲɚɸɳɟɣɫɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɭɪɨɜɧɹ ɝɪɭɧɬɨɜɵɯ ɜɨɞ ɢ ɤ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɫɨɥɟɧɨɫɬɢ ɜ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. Ɍɨɥɶɤɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 515000 ɝɚ ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ ɡɟɦɥɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ
ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ. Ⱦɟɲɟɜɵɟ ɩɨ ɫɟɛɟɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɪɟɱɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɢɬɚɸɬ ɨɤɨɥɨ 2/3
ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ ɡɟɦɥɢ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɧɚɫɨɫɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɯɜɚɬɵɜɚɸɬ ɨɫɬɚɥɶɧɭɸ ɱɚɫɬɶ.
ɏɥɨɩɨɤ, ɩɲɟɧɢɰɚ, ɮɪɭɤɬɵ ɢ ɨɜɨɳɢ - ɝɥɚɜɧɵɟ ɨɪɨɲɚɟɦɵɟ ɡɟɪɧɨɜɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ. ȼ
ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɞɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɟ, 3,3 ɦɥɧ. ɝɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɩɚɫɬɛɢɳ ɦɚɥɨ
ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɢɡ-ɡɚ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɧɚɛɥɸɞɚɸɳɟɣɫɹ ɩɨɫɥɟ
ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ. 2005a).
Ɋɢɫɭɧɨɤ 2: Ɂɨɧɵ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɯɥɨɩɤɚ ɢ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
89
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.2 Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ Ⱦɢɧɚɦɢɤɚ
3.8
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɪɚɡɞɟɥɟɧ ɧɚ ɱɟɬɵɪɟ ɪɟɝɢɨɧɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹ ɩɨ ɚɝɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ, ɩɥɨɬɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɞɨɫɬɭɩɭ ɧɚ ɪɵɧɨɤ.
1
•
ɏɚɬɥɨɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɚɹ ҏɧɚ ɸɝɨ-ɡɚɩɚɞɟ ɫɬɪɚɧɵ, ɡɚɧɢɦɚɟɬ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 17% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ, ɢ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ
35% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ (ɨɤɨɥɨ 2,2 ɦɥɧ. ɱɟɥɨɜɟɤ), ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ 83% ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɠɢɬɟɥɹɦɢ. ɉɥɨɬɧɨɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ - ɩɨɱɬɢ 90 ɱɟɥɨɜɟɤ ɧɚ ɤɦ2, ɚ ɜ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɷɬɚ ɰɢɮɪɚ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ ɩɨɱɬɢ 300 ɱɟɥ.. Ɉɪɨɲɚɟɦɵɟ
ɞɨɥɢɧɵ ɪɟɱɧɨɝɨ ɛɚɫɫɟɣɧɚ ɏɚɬɥɨɧɚ ɜɨɤɪɭɝ Ʉɭɪɝɚɧ-Ɍɸɛɟ ɢ Ʉɭɥɹɛɚ
ɹɜɥɹɥɢɫɶ ɨɞɧɢɦɢ ɢɡ ɫɚɦɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɟɣ ɩɨ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɸ
ɯɥɨɩɤɚ ɜ ɋɋɋɊ. ɂɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɛɨɥɟɟ 320000 ɝɚ
ɡɟɦɥɢ, ɢɥɢ 16% ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɨɛɥɚɫɬɢ. ȼɨ ɜɪɟɦɹ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣ ɜɨɣɧɵ, ɜ
ɷɬɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥɢ ɨɞɧɢ ɢɡ ɫɚɦɵɯ ɨɠɟɫɬɨɱɟɧɧɵɯ ɫɪɚɠɟɧɢɣ, ɢ
ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɛɵɥɚ ɪɚɡɪɭɲɟɧɚ. ɏɥɨɩɨɤ ɨɫɬɚɟɬɫɹ
ɝɥɚɜɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ ɜ ɨɪɨɲɚɟɦɵɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɏɚɬɥɨɧɚ. ɋɪɟɞɢ ɞɪɭɝɢɯ ɜɚɠɧɵɯ
ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɦɵɯ ɜ ɷɬɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ
ɩɲɟɧɢɰɭ, ɪɢɫ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ, ɨɜɨɳɢ, ɥɸɰɟɪɧɭ ɢ ɫɭɛɬɪɨɩɢɱɟɫɤɢɟ ɮɪɭɤɬɵ
(ɥɢɦɨɧ, ɚɩɟɥɶɫɢɧ). ȼ ɞɚɧɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɚɤɠɟ ɪɚɡɜɢɬɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɚɹ
ɫɮɟɪɚ. ɇɟɯɥɨɩɤɨɜɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɜ
ɚɝɪɨɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɡɨɧɚɯ ɩɪɟɞɝɨɪɶɹ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɧɚ ɜɵɫɨɬɟ 800 - 2000
ɦɟɬɪɨɜ ɧɚɞ ɭɪɨɜɧɟɦ ɦɨɪɹ.
•
ɋɨɝɞɢɣɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɚɹ ɧɚ ɫɟɜɟɪɨ-ɡɚɩɚɞɟ ɫɬɪɚɧɵ, ɡɚɧɢɦɚɟɬ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 18% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ, ɢ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɟɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ
30% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ (ɩɨɱɬɢ 2 ɦɥɧ. ɱɟɥɨɜɟɤ) ɫ ɩɥɨɬɧɨɫɬɶɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɜ 75
ɱɟɥɨɜɟɤ ɧɚ ɤɦ2. ɉɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 75% ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ– ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɠɢɬɟɥɢ.
ȼɬɨɪɨɣ ɩɨ ɜɟɥɢɱɢɧɟ ɝɨɪɨɞ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɏɭɞɠɚɧɞ1, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧ ɜ ɷɬɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ. Ɏɟɪɝɚɧɫɤɚɹ ɞɨɥɢɧɚ, ɪɚɡɞɟɥɟɧɧɚɹ ɦɟɠɞɭ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɨɦ,
ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɨɦ ɢ Ʉɢɪɝɢɡɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɨɣ, ɢɦɟɟɬ ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɨɪɨɲɚɟɦɵɟ
ɧɢɡɦɟɧɧɵɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ. ɏɨɬɹ ɯɥɨɩɨɤ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɳɢɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ,
ɬɚɤɠɟ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬɫɹ ɚɛɪɢɤɨɫɵ, ɹɛɥɨɤɢ, ɜɢɧɨɝɪɚɞɵ, ɝɪɭɲɢ, ɨɪɟɯɢ,
ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɢ ɛɨɛɵ. ȼ ɝɨɪɢɫɬɨɣ ɞɨɥɢɧɟ Ɂɟɪɚɜɲɚɧ ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɬɫɹ ɩɲɟɧɢɰɚ,
ɬɚɛɚɤ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ, ɥɭɤ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɡɟɪɧɨɜɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɮɪɭɤɬɵ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ
ɤɪɭɩɧɨ ɢ ɦɟɥɤɨ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ. Ɉɛɥɚɫɬɶ ɢɦɟɟɬ ɨɞɢɧ ɛɨɥɶɲɨɣ ɫɟɥɶɫɤɢɣ
ɪɚɣɨɧ ɉɟɧɞɠɢɤɟɧɬ, ɫ ɩɥɨɬɧɨɫɬɶɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 400 ɱɟɥɨɜɟɤ ɧɚ
ɤɦ2. ȼ ɞɚɧɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɚɤɠɟ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɫɚɦɚɹ ɛɨɥɶɲɚɹ ɲɟɥɤɨɜɚɹ ɮɚɛɪɢɤɚ
ɜ ɋɪɟɞɧɟɣ Ⱥɡɢɢ, ɪɚɛɨɬɚ ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬɫɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟɦ ɬɭɬɨɜɵɯ
ɲɟɥɤɨɩɪɹɞɨɜ.
•
Ɋɚɣɨɧɵ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚɧɫɤɨɝɨ ɉɨɞɱɢɧɟɧɢɹ (ɊɊɉ) ɪɚɡɞɟɥɹɸɬ ɏɚɬɥɨɧɫɤɭɸ ɢ
ɋɨɝɞɢɣɫɤɭɸ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɸɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 1,4 ɦɥɧ. ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢɡ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɱɬɢ 90% - ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɠɢɬɟɥɢ. Ɉɧɢ ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ
ɂɧɨɝɞɚ ɜɫɬɪɟɱɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɏɨɞɠɟɧɬ.
90
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
20% ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɫɬɪɚɧɵ c ɩɥɨɬɧɨɫɬɶɸ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨɤɨɥɨ 50 ɱɟɥɨɜɟɤ ɧɚ
ɤɦ2. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɟɫɶɦɚ ɝɨɪɢɫɬɨɣ, ɧɨ ɨɪɨɲɚɟɦɵɟ
ɪɚɜɧɢɧɵ ɜɨɤɪɭɝ Ⱦɭɲɚɧɛɟ ɢɦɟɸɬ ɜɵɫɨɤɢɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫ
ɯɨɪɨɲɢɦ ɜɵɯɨɞɨɦ ɧɚ ɪɵɧɨɤ. ȼ ɷɬɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɬɫɹ ɩɲɟɧɢɰɚ,
ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ, ɨɜɨɳɢ, ɜɢɧɨɝɪɚɞ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ
ɛɨɥɶɲɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ.
•
ȼɨɫɬɨɱɧɚɹ Ƚɨɪɧɨ-Ȼɚɞɚɯɲɚɧɫɤɚɹ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɚɹ Ɉɛɥɚɫɬɶ (ȽȻȺɈ) ɡɚɧɢɦɚɟɬ
45% ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɧɨ ɬɚɦ ɩɪɨɠɢɜɚɟɬ ɬɨɥɶɤɨ 3% ɨɛɳɟɝɨ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ƚɨɪɢɫɬɵɣ ɥɚɧɞɲɚɮɬ, ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɨɫɚɞɤɨɜ ɢ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɨ
ɤɨɪɨɬɤɢɟ ɜɟɝɟɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɩɟɪɢɨɞɵ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ
ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ. ȼ ȽȻȺɈ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜɚɠɧɵɟ ɭɱɚɫɬɤɢ ɩɚɫɬɛɢɳ. ȼɨ ɜɪɟɦɹ
ɫɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɤɨɪɦ ɞɥɹ ɫɤɨɬɚ ɧɚ ɡɢɦɭ ɜ ɨɛɥɚɫɬɶ ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɥɫɹ.
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɦɨɝɨ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ ɭɦɟɧɶɲɢɥɨɫɶ ɩɨɫɥɟ ɬɨɝɨ,
ɤɚɤ ɡɚɜɨɡ ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɚ ɛɵɥ ɩɪɟɪɜɚɧ.
3.3 ɇɟɞɚɜɧɢɟ Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɋɟɤɬɨɪɟ
3.9
Ɉɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɫ ɩɨɹɜɥɟɧɢɟɦ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ ɜ ɨɛɳɟɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ ɩɨɫɥɟ
ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ
ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ,
ɨɛɴɟɦ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɪɟɡɤɨ ɫɧɢɠɚɥɢɫɶ, ɩɨɤɚ ɧɟ ɤɨɧɱɢɥɚɫɶ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɚɹ ɜɨɣɧɚ. ɗɬɚ
ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɜɨɡɧɢɤɥɚ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɤɨɦɛɢɧɚɰɢɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɪɟɡɤɨɟ
ɨɤɨɧɱɚɧɢɟ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɹ ɫɭɛɫɢɞɢɣ ɢɡ ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ, ɩɨɬɟɪɸ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ
ɢ ɭɯɭɞɲɟɧɢɟ ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ ɫɟɥɶɯɨɡ ɬɟɯɧɢɤɢ. ɋɢɬɭɚɰɢɹ ɬɨɥɶɤɨ ɭɫɢɥɢɥɚɫɶ
ɢɡ-ɡɚ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣ ɜɨɣɧɵ, ɚ ɡɚɬɟɦ ɢɡ-ɡɚ ɩɥɨɯɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ ɢ
ɦɟɞɥɟɧɧɵɦ ɬɟɦɩɨɦ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɬɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɡ-ɡɚ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ
ɪɟɮɨɪɦɵ. Ʉɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɦɧɨɝɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɛɵɥɢ ɧɟ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ
ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨ ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ ɫɟɥɶɯɨɡ ɪɚɛɨɬɵ ɢɥɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɢɦɟɸɳɢɟɫɹ
ɪɟɫɭɪɫɵ.
91
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɋɢɫɭɧɨɤ 3: ȼɚɥɨɜɨɣ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɩɪɨɞɭɤɬ ɢ Ɍɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɫɟɤɬɨɪɚ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a
3.10
ȼɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɧɚɱɚɥɨɫɶ ɜ 1996 ɝ., ɢ ɫ 2000 ɝ. ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ
ɜɵɪɨɫ ɜ ɞɜɭɯɡɧɚɱɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ (ɫɦ. ɪɢɫ. 3). Ɉɛɴɟɦ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɧɚ 65% ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1999 ɩɨ 2003 ɝɝ., ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 81% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɪɨɫɬɚ ɫɟɤɬɨɪɚ
ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ. Ɋɨɫɬ ɫɬɚɥ ɜɨɡɦɨɠɟɧ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɧɟɯɥɨɩɤɨɜɵɦ
ɡɟɪɧɨɜɵɦ ɤɭɥɶɬɭɪɚɦ. Ɉɛɴɟɦ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɚ ɜɵɪɨɫ ɧɚ 61% ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1999
ɩɨ 2003 ɝɝ. ɇɚ ɪɢɫ. 3 ɩɨɤɚɡɚɧɨ, ɱɬɨ ɪɨɫɬ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɩɪɟɜɵɫɢɥ ɩɨɥɧɵɣ ɪɨɫɬ
ɜɚɥɨɜɨɝɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɦɟɠɞɭ 2001 ɢ 2004 ɝɝ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ
ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ, ɨɛɳɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɬɨɥɶɤɨ 2/3 ɭɪɨɜɧɹ 1990 ɝ1.
3.11
Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɟ: ɉɨɫɥɟ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ. Ɍɚɛɥɢɰɵ 4 ɢ 5
ɢɥɥɸɫɬɪɢɪɭɸɬ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɟ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1988 ɝ., ɭɤɚɡɵɜɚɹ
ɩɥɨɳɚɞɶ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. ɋɚɦɚɹ ɡɚɦɟɬɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ - ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɩɲɟɧɢɰɵ, ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɞɚɠɟ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ ɭɪɨɜɟɧɶ 1988 ɝ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɮɪɭɤɬɨɜ ɬɚɤɠɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ. ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ,
1
ɋɪɚɜɧɢɜɚɹ ɫ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɞɨ 1991 ɝ., ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɢɧɹɬɶ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ, ɱɬɨ ɜ ɫɨɜɟɬɫɤɢɟ
ɜɪɟɦɟɧɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɛɵɥɢ ɫɥɢɲɤɨɦ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɢɡ-ɡɚ ɯɨɪɨɲɟɣ ɩɨɱɜɵ ɢ ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯ
ɭɫɥɨɜɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɡ-ɡɚ ɱɪɟɡɦɟɪɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɩɨɥɢɜɧɨɣ ɜɨɞɵ ɢ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ
ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɟ ɭɱɢɬɵɜɚɥɢɫɶ, ɱɬɨɛɵ ɞɨɫɬɢɱɶ ɧɚɦɟɱɟɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ.
92
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɚ ɪɟɡɤɨ ɫɧɢɡɢɥɨɫɶ. ȼ ɰɟɥɨɦ, ɩɨɫɟɜɧɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɫ
1995 ɝ. ɢ ɬɟɩɟɪɶ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɭɪɨɜɟɧɶ, ɨɬɦɟɱɟɧɧɵɣ ɞɨ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ. ɗɬɨ
ɜɢɞɧɨ ɩɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɲɟɧɢɰɵ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɩɪɢɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɡɟɦɥɹɯ ɢ ɛɵɜɲɢɯ ɩɚɫɬɛɢɳɚɯ. ȼɨ ɦɧɨɝɨɦ
ɷɬɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ 75000 ɝɚ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɨɣ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɨɣ
Ɂɟɦɥɢ (ɫɦ. ɝɥɚɜɭ 2.4), ɜ ɤɨɧɰɟ 1990-ɵɯ ɝɝ. ɏɨɬɹ ɞɚɧɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ ɩɨɜɵɫɢɥɚ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜɭɸ (ɩɢɳɟɜɭɸ) ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɨɧɚ ɜɵɡɜɚɥɚ ɫɟɪɶɟɡɧɵɟ
ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɷɪɨɡɢɹ ɩɨɱɜɵ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 4: ɉɨɫɟɜɧɚɹ ɉɥɨɳɚɞɶ (‘000 ɝɚ), 1988-2004
ɋɟɥɶɯɨɡ
1988
1992
1995
1997
2002
2003
2004
2005
Ʉɭɥɶɬɭɪɚ
ɏɥɨɩɨɤ
320.3
285.3
268.4
218.7
269,2
284,3
293,6
288,9
Ɂɟɪɧɨɜɵɟ,
241.6
263.8
264.9
418.7
364.2
404.6
403,7
396,0
ɚ)
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
11.2
13.0
9.4
12.8
22.6
25.9
28,6
27,5
Ɉɜɨɳɢ
23.7
28.2
26.5
24.3
29.9
30.2
32
32,5
(ɢɬɨɝɨ)
Ɏɪɭɤɬɵ
71,4
71,0
77,0
78,5
78,7
N/A
(ɢɬɨɝɨ)
Ʉɨɪɦ ɞɥɹ
228.2
200.7
161.6
107.6
98.5
96.1
97,6
N/A
ɫɤɨɬɚ, ɫ)
Ⱦɪɭɝɨɟ
23.2
21.0
27.1
27.2
9.9
10.9
N/A
848.2
812
757.9
809.3
822.7
886.8
905,6
N/A
ɂɬɨɝɨ
ɡɚɫɟɹɧɧɚɹ
ɩɥɨɳɚɞɶ
a) ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɲɟɧɢɰɚ.
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ʉɪɚɬɤɢɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɞɨɤɥɚɞ “ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ, 2001” (1992, 95, 97).
Ʉɪɚɬɤɢɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɞɨɤɥɚɞ “Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɜ ɰɢɮɪɚɯ, 2005” (2002, 03, 04).
3.12
ɉɥɨɳɚɞɶ, ɜɵɞɟɥɹɟɦɚɹ ɩɨɞ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɯɥɨɩɤɚ, ɫɧɚɱɚɥɚ ɫɨɤɪɚɬɢɥɚɫɶ
ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɞɨ 1/3 ɤ 1997 ɝ., ɧɨ ɡɚɬɟɦ ɜɵɪɨɫɥɚ ɩɨɱɬɢ ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ, ɨɬɦɟɱɟɧɧɨɝɨ ɜ
ɩɟɪɟɯɨɞɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ. Ɉɞɧɚɤɨ ɷɬɨ ɧɟ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɯɥɨɩɤɚ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɬɨɥɶɤɨ
ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɢɥɨɫɶ ɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 60 % ɨɬ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɝɨ ɭɪɨɜɧɹ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 5: ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ Ɉɫɧɨɜɧɵɯ ɋɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ (000 ɬɨɧɧ), 1988-2004
Crop
1988
1992
1995
1997
2002
2003
2004
2005
ɏɥɨɩɨɤ
963,8
513,2
411,5
353,3
514
537,3
557,0
447,9
Ɂɟɪɧɨɜɵɟ,
381,3
275,7
249,1
559,4
700,7
884,4
891,6
934,8
a)
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
182,7
167,4
111,6
128,1
356,7
473,3
527,2
555,0
Ɉɜɨɳɢ, b/
555,7
542,6
491,4
350,6
473,5
583,0
681,5
715,0
Ɏɪɭɤɬɵ
215
80,9
49,5
112,6
147,4
88,9
144,4
148,2
ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ: Ʉɪɚɬɤɢɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɞɨɤɥɚɞ ‘ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ, 2001” (1992, 95, 97).
Ʉɪɚɬɤɢɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ ɞɨɤɥɚɞ “Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɜ ɰɢɮɪɚɯ, 2005” (2002, 03, 04).
3.13
Ɍɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ: ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɩɚɫɬɛɢɳ ɜ
ɫɟɥɶɯɨɡɭɝɨɞɢɹ
ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɚɥɨɫɶ
ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɚ.
ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ ɫɢɥɶɧɨ ɭɩɚɥɚ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɩɨɫɥɟ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ
93
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɫɬɪɚɧɨɣ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ, ɯɨɬɹ ɫɟɣɱɚɫ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɧɟɤɨɬɨɪɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɫɢɬɭɚɰɢɢ,
ɬɚɤ ɤɚɤ ɩɨɝɨɥɨɜɶɟ ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɢ ɦɟɥɤɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɢ ɞɨɦɚɲɧɟɣ ɩɬɢɰɵ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨ
ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɤɪɭɩɧɨɝɨ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɤɨɪɨɜ ɜ ɫɬɚɞɟ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ (52% ɜ 2003 ɝ. ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 38% ɜ 1988 ɝ.), ɱɬɨ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ
ɧɚ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɤ ɦɨɥɨɱɧɨɦɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 6: ɂɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ ɋɨɫɬɚɜɟ Ⱦɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ
ɋɪɟɞɧɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɂɡɦɟɧɟɧɢɹ ɜ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ
1991-1995
4,257,400
2,102,400
1999-2003
3,535,600
1,540,600
791,400
798,200
6,800
ɋɜɢɧɶɢ
40,900
1,000
-39,900
Ʌɨɲɚɞɢ
55,000
71,800
16,800
Ʉɪɭɩɧɨ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ
Ɉɜɰɵ
Ʉɨɡɵ
-721,800
-561,800
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ ȽɨɫɄɨɦɋɬɚɬ.
3.14
Ƚɥɚɜɧɵɦ ɢɡɦɟɧɟɧɢɟɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫɬɚɥ ɩɨɜɨɪɨɬ ɨɬ
ɤɪɭɩɧɨɦɚɫɲɬɚɛɧɨɣ ɫɨɜɯɨɡɧɨɣ ɢ ɤɨɥɯɨɡɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ
ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɚ ɤ ɦɚɥɨɦɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɜ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɨɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɞɨɦɚɲɧɟɣ ɩɬɢɰɵ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɡɟɪɧɚ ɜ ɫɨɜɯɨɡɚɯ ɢ ɤɨɥɯɨɡɚɯ ɩɪɟɤɪɚɬɢɥɨɫɶ
ɩɨɫɥɟ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ, ɢ ɬɟɩɟɪɶ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɞɨɦɚɲɧɟɣ ɩɬɢɰɵ ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɬɫɹ
ɜ ɱɚɫɬɧɵɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ. Ɍɚɤɠɟ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɛɵɥɨ ɨɬɦɟɱɟɧɨ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɟɞɚ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɟ ɧɚ ɦɚɥɨɦ ɱɚɫɬɧɨɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɰɟɥɨɦ, ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɫɟɣɱɚɫ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 20% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 40%, ɨɬɦɟɱɟɧɧɵɦɢ ɜ ɞɨɪɟɮɨɪɦɟɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ.
3.15
Ɋɨɫɬ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɬɢɩɚɦ: ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ
ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɬɪɟɯ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɬɢɩɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ: i) ɛɨɥɶɲɢɯ, ɤɚɩɢɬɚɥɨɟɦɤɢɯ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɢ
ɤɨɥɯɨɡɨɜ, ɨɫɬɚɜɲɢɯɫɹ ɨɬ ɫɨɜɟɬɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ; ii) ɩɨɦɟɧɶɲɟ, ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɯ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɩɨɹɜɢɜɲɢɯɫɹ ɩɨɫɥɟ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ; ɢ iii) ɦɚɥɵɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫ
ɭɱɚɫɬɤɚɦɢ ɜ 0.,10.3 ɝɚ (ɫɦ. Ƚɥɚɜɭ 2.4).
94
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 7: Ⱦɨɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɬɢɩɨɜ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɨɦ,
2004 (‘000 ɬɨɧɧ)
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ
ɋɟɥɶɯɨɡ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ
ɉɥɨɳɚɞɶ
‘000 ɝɟɤɬɚɪɨɜ
(Ɉɛɳɚɹ
Ɉɪɨɲɚɟɦ
)
ɚɹ
ȼɵɩɭɫɤ
ɉɪɨɞɭɤɰɢɢ
(ɬɨɧɧ)
ɏɥɨɩɨɤ
293,6
293,2
557,0
Ɂɟɪɧɨɜɵɟ
403,7
163,7
891,6
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
28,6
27,7
527,2
Ɉɜɨɳɢ
32,0
31,4
681,5
Ɏɪɭɤɬɵ
78,7
N/A
144,4
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, 2005.
Ⱦɨɥɹ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɨɛɳɟɦ ɜɵɩɭɫɤɟ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɋɨɜɯɨɡɵ /
Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢ
Ⱦɨɦɚɲɧɢɟ
ɤɨɥɯɨɡɵ
ɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɭɱɚɫɬɤɢ
340,7
216,6
48,4
114,0
22,9
216,3
227,0
128,5
108,3
18,3
448,0
350,3
459,2
103,2
3.16
Ɋɢɫɭɧɨɤ 4 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ. ɍɪɨɜɟɧɶ ɩɨɜɵɫɢɥɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ
ɱɚɫɬɧɵɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ. ɂɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɧɚ 56% ɫ 1999 ɩɨ 2003
ɝɝ., ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 51% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɪɨɫɬɚ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ. ɏɨɬɹ ɤɚɠɞɨɟ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɱɭɬɶ ɦɟɧɶɲɟ 2% ɨɛɳɟɣ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ, ɜ ɨɛɳɟɦ ɨɧɢ
ɩɪɨɢɡɜɟɥɢ 54% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɯɨɡ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ 2003 ɝ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 7 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ,
ɱɬɨ ɞɨɥɹ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜ ɨɛɳɟɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜɵɫɨɤɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ
ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ. ɇɚ ɨɪɨɲɚɟɦɵɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɡɚ ɨɞɢɧ ɫɟɡɨɧ ɫɨɛɢɪɚɟɬɫɹ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɭɪɨɠɚɟɜ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ. Ɂɚɦɟɬɧɵɣ ɪɨɫɬ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɚ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɬɚɤɠɟ ɨɬɪɚɠɚɟɬ ɥɭɱɲɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɨɬɢɜɚɰɢɢ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɜɦɟɲɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɢ
ɧɟ ɞɨɥɠɧɵ ɩɥɚɬɢɬɶ ɧɚɥɨɝɢ.
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a.
95
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.17
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɬɚɤ ɠɟ ɫɢɥɶɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ, ɞɚɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɩɨɹɜɥɟɧɢɸ ɛɨɥɶɲɟɝɨ ɱɢɫɥɚ
ɩɨɞɨɛɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɫɨɩɭɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɡɟɦɥɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ, ɚ
ɧɟ ɢɡ-ɡɚ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɭɪɨɜɧɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
3.18
ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ ɪɨɫɬɚ: ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɧɟɞɚɜɧɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɦɭ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɸ
ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a), ɪɨɫɬ ɧɟɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɜ
ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1999 ɩɨ 2003 ɝɝ. ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɩɪɨɢɡɨɲɟɥ ɢɡ-ɡɚ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɭɪɨɠɚɹ, ɚ ɧɟ ɪɨɫɬɚ
ɰɟɧ ɢɥɢ ɩɥɨɳɚɞɟɣ. ɗɬɚ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫɨɯɪɚɧɹɟɬɫɹ ɜɨ ɜɫɟɯ ɜɢɞɚɯ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ
ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɫɨɨɬɧɟɫɟɧɚ ɫ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟɦ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɧɵɦ ɞɨɫɬɭɩɨɦ ɤ ɜɤɥɚɞɚɦ. Ɋɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ
ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɢɡ-ɡɚ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɠɢɜɨɬɧɵɯ, ɚ ɧɟ ɢɡ-ɡɚ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɗɬɨ ɭɫɢɥɢɥɨɫɶ ɛɨɥɶɲɢɦ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɰɟɧ ɧɚ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. Ɉɛɳɢɣ ɮɚɤɬɨɪ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɫ 1996 ɝ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɷɬɨɦɭ
ɩɨɫɥɭɠɢɥɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɬɪɭɞɨɡɚɬɪɚɬ ɢ ɫɢɥɶɧɨɟ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢɡ-ɡɚ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɢ ɫɨɜɯɨɡɨɜ, ɩɟɪɟɯɨɞɚ ɤ ɦɚɥɨɦɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɜ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, ɚ
ɬɚɤɠɟ ɢɡ-ɡɚ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɧɟɯɥɨɩɤɨɜɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, 2/3 ɪɨɫɬɚ ɧɟɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ ɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ ɩɪɢɯɨɞɹɬɫɹ ɧɚ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɶɸ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɦɟɧɚ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɧɚ ɬɪɭɞ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 8: ɋɪɟɞɧɢɣ ɟɠɟɝɨɞɧɵɣ ɬɟɦɩ ɪɨɫɬɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɛɳɚɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ
Ʉɚɩɢɬɚɥ
Ɍɪɭɞ
ȼɵɩɭɫɤ ɉɪɨɞɭɤɰɢɢ
Ɉɛɳɚɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
1991-95
-2.4
5.7
-26.3
-23.1
1996-2000
-5.2
0.9
2.4
1.5
2001-2004
-3.2
1.8
7.1
3.6
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ⱦɨɤɥɚɞ ɆȼɎ ɩɨ ɋɬɪɚɧɟ, ɇɨɦɟɪ 05/131. Ⱥɩɪɟɥɶ 2005
3.19
Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɜɚɠɧɨɫɬɶ ɪɚɡɦɟɪɚ ɪɵɧɤɚ ɢ ɟɝɨ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɸ
ɞɥɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɪɨɫɬɚ. ȼ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ȽȻȺɈ ɧɚɱɚɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 19992001 ɝɝ. ɛɵɥ ɜɵɡɜɚɧ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɰɟɧɚɦɢ. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ
ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɰɟɧ ɜ 2001-2003 ɝɝ. ȼ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɊɊɋ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɢɦɟɸɬ
ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɛɨɥɶɲɢɦ ɪɵɧɤɚɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ
ɪɵɧɤɢ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɫɥɭɱɚɟ ɢ ɜ Ⱦɭɲɚɧɛɟ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɫɥɭɱɚɟ. ȼ ɨɛɟɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ, ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɰɟɧ
ɧɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɨɜɚɥɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a).
3.4 Ɂɟɦɟɥɶɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɢ Ɋɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɟ ɋɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
3.20
ɉɪɨɰɟɫɫ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɩɪɨɯɨɞɢɥ ɦɟɞɥɟɧɧɨ ɢ ɧɟɨɞɢɧɚɤɨɜɨ, ɢ ɩɨɤɚ ɧɟ ɜɵɡɜɚɥ ɢ
96
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɝɥɭɛɨɤɢɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɪɚɛɨɬɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ. ɗɬɨɬ ɪɚɡɞɟɥ ɫɧɚɱɚɥɚ ɜɤɪɚɬɰɟ
ɨɬɦɟɱɚɟɬ ɝɥɚɜɧɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ, ɚ ɡɚɬɟɦ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɪɚɬɤɢɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜɵɩɨɥɧɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬ.
3.21
ɉɪɚɜɨɜɵɟ ɪɚɦɤɢ: ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɨ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɟ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ
ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɛɨɥɶɲɨɣ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɧɨɪɦ, ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɯ ɭɤɚɡɨɜ,
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɲɟɧɢɣ ɢ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɣ. ɗɬɚ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɶ
ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɦɧɨɝɨ ɞɭɛɥɢɪɭɸɳɢɯ ɞɪɭɝ ɞɪɭɝɚ ɩɭɧɤɬɨɜ ɢ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɜɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɨɧɚ
ɩɨɫɬɪɨɟɧɚ ɛɟɡ ɱɟɬɤɨɣ ɢɟɪɚɪɯɢɢ. Ȼɵɥɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɞɥɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ
ɩɪɚɜɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɥɢɰɚɦ, ɯɨɬɹ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɹ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ
ɩɪɚɜɢɥɶɧɨɫɬɢ ɢɯ ɬɪɚɤɬɨɜɤɢ ɢ ɧɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɨɞɢɧɚɤɨɜɨ, ɨɧɢ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ
ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɢ ɩɪɨɝɪɟɫɫɚ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɡɟɦɥɢ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɡɚɜɢɫɹɳɟɝɨ ɨɬ ɦɟɫɬɧɵɯ ɜɥɚɫɬɟɣ.
3.22
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɤɨɧɫɬɢɬɭɰɢɢ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɢ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɦɭ Ʉɨɞɟɤɫɭ (ɫɬɚɬɶɹ 289),
ɡɟɦɥɹ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɜ ɱɚɫɬɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɢ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɢɫɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɨɣ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. Ɂɟɦɟɥɶɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ, ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɚ
ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟɦ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɨɧɚ ɪɚɡɞɟɥɹɟɬ
ɤɨɥɯɨɡɵ ɢ ɫɨɜɯɨɡɵ ɧɚ ɦɟɧɶɲɢɟ ɟɞɢɧɢɰɵ (ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɟ “Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ”1)
ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɧɚɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɢ. Ɂɚɤɨɧ “Ɉ
Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ” ɞɚɥ ɩɪɚɜɨ ɤɚɠɞɨɦɭ ɝɪɚɠɞɚɧɢɧɭ ɫɨɡɞɚɬɶ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ
(Ⱦɏ) (ɫɬɚɬɶɹ 5). Ɂɟɦɥɢ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɢ ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɪɚɡɞɟɥɟɧɵ ɧɚ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ, ɧɚɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɞɨɥɢ ɡɟɦɥɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɡɚɜɟɪɢɬɶ
ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɣ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɰɢɟɣ (ɫɬɚɬɶɹ 10). Ʉɚɠɞɵɣ ɱɥɟɧ ɤɨɥɯɨɡɚ ɢɥɢ ɫɨɜɯɨɡɚ ɢɦɟɟɬ ɩɪɚɜɨ
ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɥɸ ɡɟɦɥɢ ɢ ɱɚɫɬɶ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɟ ɷɬɨɣ ɞɨɥɢ.
ȿɫɥɢ ɪɚɛɨɱɢɣ ɠɟɥɚɟɬ ɭɣɬɢ ɢɡ ɤɨɥɯɨɡɚ, ɨɧ ɢɥɢ ɨɧɚ ɢɦɟɟɬ ɩɪɚɜɨ ɡɚɛɪɚɬɶ ɫɜɨɸ ɞɨɥɸ,
ɱɬɨɛɵ ɫɨɡɞɚɬɶ Ⱦɏ. Ʌɸɞɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɱɥɟɧɚɦɢ ɤɨɥɯɨɡɚ ɢɥɢ ɫɨɜɯɨɡɚ, ɦɨɝɭɬ
ɩɨɞɚɬɶ ɡɚɹɜɥɟɧɢɟ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɡɟɦɥɢ, ɧɚɯɨɞɹɳɭɸɫɹ ɜ ɪɟɡɟɪɜɧɨɦ ɮɨɧɞɟ ɦɟɫɬɧɨɣ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ.
3.23
ɏɨɬɹ ɡɚɤɨɧɵ “Ɉ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɟ” ɢ “Ɉ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚɯ” ɛɵɥɢ
ɭɠɟ ɩɪɢɧɹɬɵ ɜ 1992 ɝ., ɩɪɨɰɟɫɫ ɩɨɲɟɥ ɬɨɥɶɤɨ ɜ 1996 ɝ., ɩɨɫɥɟ ɨɤɨɧɱɚɧɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣ
ɜɨɣɧɵ. ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɣ ɍɤɚɡ ʋ 522 “Ɉ Ɋɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɢ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ” (1996), ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɜɪɟɦɟɧɧɵɟ ɪɚɦɤɢ ɞɥɹ
ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. ȼɫɟ ɤɨɥɯɨɡɵ/ɫɨɜɯɨɡɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɛɵɬɶ
ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɵ ɜ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɞɨ ɤɨɧɰɚ 2005 ɝ2. Ɍɨɥɶɤɨ ɫɟɦɟɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɢ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɤɨɥɯɨɡɵ/ɫɨɜɯɨɡɵ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɩɨɞ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ.
3.24
Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ - ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɟ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɟɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɜɵɩɨɥɧɹɸɳɟɟ
ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɢ ɧɟ ɹɜɥɹɸɳɟɟɫɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦ ɥɢɰɨɦ (ɫɬɚɬɶɹ 3). Ɂɟɦɥɹ ɨɫɬɚɟɬɫɹ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɱɥɟɧɚɦ Ⱦɏ ɧɚɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɚɜɚ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɬɪɢ ɜɢɞɚ Ⱦɏ: (i) ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵt Ⱦɏ - ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨ
«Ⱦɟɯɤɚɧɢɧ» ɧɚ ɬɚɞɠɢɤɫɤɨɦ ɨɡɧɚɱɚɟɬ «ɤɪɟɫɬɶɹɧɢɧ»
ɗɬɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ, ɤɚɤ ɩɨɥɚɝɚɸɬ ɦɧɨɝɢɟ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɨɦ ɞɥɹ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɩɪɚɜ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɱɥɟɧɨɜ ɤɨɥɯɨɡɨɜ/ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɞɨɥɢ (ɉɨɪɬɨ [Porteous], 2003)
1
2
97
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɨ ɩɪɚɜɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɨɞɧɨɦɭ ɱɟɥɨɜɟɤɭ; (ii) ɫɟɦɟɣɧɨɟ Ⱦɏ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨ ɩɪɚɜɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦ ɱɥɟɧɚɦ ɫɟɦɶɢ; (iii)
ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɟ Ⱦɏ - ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨ ɩɪɚɜɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɸ
ɮɟɪɦɵ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɜɫɟ ɞɪɭɝɢɟ ɱɥɟɧɵ ɢɦɟɸɬ ɬɟ ɠɟ ɩɪɚɜɚ.
3.25
ȼ ɩɪɢɧɰɢɩɟ, ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɵ
ɬɚɤ, ɱɬɨ ɛɨɥɶɲɭɸ ɱɚɫɬɶ ɩɪɢɛɵɥɢ ɨɬ ɱɚɫɬɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɨɛɥɚɞɚɬɟɥɶ ɩɪɚɜɚ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ, ɨɞɧɚɤɨ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɫɥɨɠɢɥɚɫɶ ɞɪɭɝɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ. ɉɪɚɜɚ ɧɚ
ɡɟɦɥɸ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɨɬɨɡɜɚɧɵ ɩɨ ɪɚɡɧɵɦ ɩɪɢɱɢɧɚɦ, ɜɤɥɸɱɚɹ «ɧɟɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ» ɢɥɢ
«ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɟ» ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɢ. Ʉɪɢɬɟɪɢɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ ɨɩɢɫɚɧɵ ɨɱɟɧɶ
ɪɚɫɩɥɵɜɱɚɬɨ, ɢ ɩɪɨɰɟɫɫ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɧɚɪɭɲɟɧɢɣ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɯɨɪɨɲɨ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ.1 ɗɬɢ ɧɟɹɫɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɦɟɫɬɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɜɥɚɫɬɢ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɨɬɨɡɜɚɬɶ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɡɟɦɥɸ. Ɋɟɲɟɧɢɟ ɩɨ
ɥɢɲɟɧɢɸ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɡɟɦɥɸ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬɫɹ ɪɚɣɨɧɧɨɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɟɣ (ɏɭɤɭɦɚɬ) ɩɨ
ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ Ɋɚɣɨɧɧɨɝɨ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɝɨ Ʉɨɦɢɬɟɬɚ. ȼ ɡɚɤɨɧɟ ɧɟ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɝɚɪɚɧɬɢɢ
ɡɚɳɢɬɵ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɡɟɦɥɸ ɞɥɹ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ.
3.26
ɍɫɥɨɜɢɹ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɩɪɚɜ ɧɚ ɡɟɦɥɸ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɢ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɜɵɟ.
ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɨɞɚɠɢ ɢ ɡɚɤɥɚɞɵɜɚɧɢɹ
ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɡɟɦɥɸ ɩɨɞ ɡɞɚɧɢɹɦɢ.2 Ɉɞɧɚɤɨ ɡɟɦɥɹ ɛɟɡ ɡɞɚɧɢɹ
ɩɨɩɚɞɚɟɬ ɩɨɞ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ, ɫ
ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɛɵɥɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɦɢɫɫɢɢ, ɫɯɨɞɹɬɫɹ ɜɨ ɦɧɟɧɢɢ, ɱɬɨ
ɡɟɦɥɹ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɨɞɚɧɚ (ɛɭɞɭɱɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ) ɢɥɢ ɡɚɥɨɠɟɧɚ.
ɉɪɹɦɚɹ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɩɪɚɜ ɩɨ ɟɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɦɨɠɟɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɱɟɪɟɡ ɥɢɡɢɧɝ3.
ɉɨɥɧɚɹ ɧɟɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɶ ɡɟɦɥɟɜɥɚɞɟɧɢɹ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɩɨ ɩɟɪɟɞɚɱɟ ɩɪɚɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɬ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɪɵɧɤɚ ɡɟɦɥɢ ɢ ɭɦɟɧɶɲɚɸɬ ɰɟɧɧɨɫɬɶ ɡɟɦɥɢ.
3.27
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ: ɋɨɝɥɚɫɧɨ ȽɄɁ, 662 ɢɡ 850 ɤɨɥɯɨɡɨɜ/ɫɨɜɯɨɡɨɜ
ɛɵɥɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɵ ɜ 27 000 Ⱦɏ. Ɉɫɬɚɜɲɢɟɫɹ 170 ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɫɟɦɹɧ ɢɥɢ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨɦ, ɨɧɢ ɧɟ ɛɵɥɢ
ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɵ. Ⱦɏ ɬɟɩɟɪɶ ɡɚɧɢɦɚɸɬ 60% ɨɛɳɟɣ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ
ɍɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɥɢɲɟɧɢɹ ɧɚɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɚɜ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɢ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɫɬɟɩɟɧɶ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɧɢɠɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ, ɢɞɟɧɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɤɚɞɚɫɬɪɨɜɨɣ ɨɰɟɧɤɨɣ, ɧɟ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɨɞɧɨɝɨ ɝɨɞɚ, ɢɥɢ ɜ
ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɰɟɥɹɯ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɞɜɭɯ ɥɟɬ (ɋɬɚɬɶɹ. 37 (h)). Ɂɚɤɨɧ ɨ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɞɚɥɟɟ
ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɡɟɦɥɢ, ɫ ɰɟɥɶɸ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ
ɟɟ ɩɥɨɞɨɪɨɞɧɨɫɬɢ, ɩɪɢɧɹɬɢɸ ɦɟɪ ɞɥɹ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɡɟɦɥɢ, ɥɟɫɚ ɢ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ
ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɡɟɦɥɺɣ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɮɟɪɦɟɪ ɞɨɥɠɟɧ ɡɚɩɥɚɬɢɬɶ ɚɪɟɧɞɧɭɸ
ɩɥɚɬɭ ɢ ɡɟɦɟɥɶɧɵɣ ɧɚɥɨɝ ɜ ɧɚɡɧɚɱɟɧɧɨɟ ɜɪɟɦɹ.
1
ɋɨɝɥɚɫɧɨ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɦɭ Ʉɨɞɟɤɫɭ (ɫɬɚɬɶɹ 362), ɪɚɡɪɟɲɟɧ ɡɚɤɥɚɞ ɩɨɫɬɪɨɟɤ ɢ ɡɞɚɧɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬɫɹ
ɡɚɤɥɚɞɵɜɚɧɢɟ ɩɪɚɜ ɧɚ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɩɚɤɟɬɵ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɩɪɢɪɨɞɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɫɬɚɬɶɟ 362
(Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɢɣ Ʉɨɞɟɤɫ), ɧɟɞɜɢɠɢɦɚɹ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɨɞɚɧɚ, ɟɫɥɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɤɨɧɬɪɚɤɬ
ɩɨɞɩɢɫɚɧ ɨɛɟɢɦɢ ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ ɢ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧ.
2
ɂɧɚɱɟ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɜɨɡɜɪɚɳɟɧɵ ɦɟɫɬɧɵɦ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹɦ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
Ɂɟɦɟɥɶɧɨɝɨ Ʉɨɦɢɬɟɬɚ (ȽɁɄ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɢɦɭɬ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨ ɩɟɪɟɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɢ ɡɟɦɥɢ.
3
98
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
25% ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɩɨɞ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ1, ɢ 10% ɭɩɪɚɜɥɹɟɬɫɹ
ɞɪɭɝɢɦɢ ɬɢɩɚɦɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɨɜ ɢ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ.
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɩɨ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɦ ɞɚɧɧɵɦ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɦ ɜ ɬɚɛɥɢɰɚɯ 9 ɢ 10, ɩɪɨɰɟɫɫ
ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɡɚɤɨɧɱɢɥɫɹ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 9: Ɋɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɋɟɥɶɯɨɡ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2006 ɝɨɞɚ
Ƚɨɞɵ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɫɟɥɶɯɨɡ
ɫɬɪɭɤɬɭɪ
(ɨɛɳɟɟ)
1998
60
1999
233
2000
284
2001
404
2002
444
2003
544
2004
598
2005
662
Ɉɛɳɟɟ
662
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɡɟɦɥɢ.
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ Ⱦɏ
(ɨɛɳɟɟ)
11 620
11536
13 260
11676
15 483
19 565
23 322
27 040
27 040
3.28
Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɪɨɰɟɫɫ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɯɨɞɢɥ ɞɨɜɨɥɶɧɨ
ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɨ, ɢ ɧɟ ɩɪɢɧɟɫ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ.
ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɜɚɠɧɵɟ ɨɬɥɢɱɢɹ ɦɟɠɞɭ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɦɢ ɢ ɫɟɦɟɣɧɵɦɢ Ⱦɏ ɫ ɨɞɧɨɣ
ɫɬɨɪɨɧɵ, ɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɦɢ Ⱦɏ ɫ ɞɪɭɝɨɣ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 10: Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ Ɂɟɦɥɢ ɧɚ Ɋɚɡɥɢɱɧɵɟ ɍɱɚɫɬɤɢ ɧɚ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2006 ɝ.
Ɍɢɩ ɋɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
Ɂɟɦɥɹ ɤɨɥɯɨɡɨɜ
Ɂɟɦɥɹ ɫɨɜɯɨɡɨɜ
Ɂɟɦɥɹ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
Ɂɟɦɥɹ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɋɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɡɟɦɥɢ (ɞɨɦɚɲɧɢɟ
ɭɱɚɫɬɤɢ ɢ ɡɟɦɥɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɨɝɨ ɮɨɧɞɚ)
Ɂɟɦɥɹ ɩɨɞ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɞɥɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ2
Ɂɟɦɥɹ ɧɨɜɵɯ ɮɨɪɦ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɟ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ
ɬ.ɞ.)
Ɂɟɦɥɹ ɀɚɦɨɚɬɨɜ
ɬɵɫ.
ɝɟɤɬɚɪɨɜ
604,9
1445,4
4865,7
91,6
(%)
7,74
18,57
60,2
1,18
387,8
4,98
452,4
5,81
117,5
1,51
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɡɟɦɥɢ
−
Ʉɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɨɛɵɱɧɨ ɩɨɹɜɥɹɸɬɫɹ ɜ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɭɫɤɨɪɟɧɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɗɬɨ ɤɚɠɟɬɫɹ ɨɱɟɧɶ ɛɨɥɶɲɨɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɦɚɥɵɣ ɮɨɧɞ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ. Ɇɧɨɝɢɟ
ɫɟɦɟɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ, ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɨɥɯɨɡɵ/ɫɨɜɯɨɡɵ ɜɵɞɟɥɹɸɬ ɦɚɥɭɸ ɞɨɥɸ ɫɜɨɢɯ
ɡɟɦɟɥɶ ɧɚ ɫɜɨɢ ɮɭɧɤɰɢɢ (AAH, 2003). ɉɨɷɬɨɦɭ, ɜɵɜɟɞɟɧɢɟ ɜɫɟɣ ɡɟɦɥɢ ɷɬɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢɡ ɩɪɨɰɟɫɫɚ
ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɦɨɠɟɬ ɩɨɤɚɡɚɬɶɫɹ ɩɪɟɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ.
2
Ɂɚɜɨɞɵ, ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ.
1
99
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
−
−
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. ɑɬɨɛɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɩɪɚɜɢɥɚɦ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ, ɤɨɥɯɨɡɵ ɢ
ɫɨɜɯɨɡɵ ɱɚɫɬɨ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɵɜɚɸɬɫɹ ɜ ɨɞɢɧ ɢɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ
Ⱦɏ, ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɪɚɡɦɟɪɚ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ. Ɉɛɵɱɧɨ,
ɩɪɟɠɧɢɣ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ ɤɨɥɯɨɡɚ/ɫɨɜɯɨɡɚ ɢɥɢ ɛɪɢɝɚɞɢɪ «ɢɡɛɢɪɚɟɬɫɹ»
ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɧɨɜɨɝɨ Ⱦɏ, ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɩɪɟɠɞɟ.
ɋɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɨ ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɧɚ ɢɦɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹ ɫ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɟɦ ɫɩɢɫɤɚ
ɜɫɟɯ ɱɥɟɧɨɜ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɜ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ. Ɋɚɡɦɟɪɵ ɜɧɨɜɶ ɫɨɡɞɚɸɳɢɯɫɹ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ
ɜɚɪɶɢɪɭɸɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɫɪɟɞɧɢɯ ɢ ɛɨɥɶɲɢɯ, ɚ ɭɱɚɫɬɤɢ ɡɟɦɥɢ - ɜ
ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ 40 ɞɨ 2000 ɝɚ. Ɉɩɪɨɫɵ ɜ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ
ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɩɨɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ
ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ Ⱦɏ ɦɚɥɨ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɵ ɨ ɩɪɨɢɡɨɲɟɞɲɢɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹɯ,
ɢ ɦɧɨɝɢɟ ɩɨɥɚɝɚɸɬ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɜ ɤɨɥɯɨɡɚɯ / ɫɨɜɯɨɡɚɯ.
ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɢ ɫɟɦɟɣɧɵɟ Ⱦɏ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ «ɜ ɧɢɡɚɯ» ɩɨ
ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɟ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɥɸɞɟɣ ɢɥɢ ɫɟɦɟɣ, ɚ ɧɟ ɜ ɯɨɞɟ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨɝɨ
ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ.
Ɂɟɦɟɥɶɧɵɟ
ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɚ
ɜɵɞɚɜɚɥɢɫɶ
ɯɭɤɭɦɚɬɚɦɢ ɧɚ ɢɦɹ ɨɞɧɨɝɨ ɢɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢɥɢ ɱɥɟɧɨɜ ɫɟɦɶɢ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɨɫɢɥɢ ɫɨɡɞɚɬɶ Ⱦɏ. ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɢ ɫɟɦɟɣɧɵɟ Ⱦɏ
ɧɟɜɟɥɢɤɢ ɩɨ ɪɚɡɦɟɪɚɦ, ɨɛɵɱɧɨ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ 0.5 ɝɚ ɞɨ 40 ɝɚ.
ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɜ ɬɚɤɢɯ Ⱦɏ ɨɛɵɱɧɨ ɥɭɱɲɟ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ ɩɨ
ɱɚɫɬɧɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɟ ɢ ɤɚɠɞɵɣ ɱɥɟɧ ɢɦɟɟɬ ɞɨɥɸ ɨɬ ɞɨɯɨɞɚ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ.
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ - ɬɪɟɬɢɣ ɬɢɩ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ,
ɩɨɹɜɢɜɲɢɣɫɹ ɩɨɫɥɟ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɪɚɡɥɢɱɚɸɬɫɹ ɩɨ ɫɬɟɩɟɧɢ ɚɜɬɨɧɨɦɧɨɫɬɢ ɟɟ ɱɥɟɧɨɜ. ȼ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɹɜɥɹɸɳɢɟɫɹ ɱɥɟɧɚɦɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ,
ɭɩɪɚɜɥɹɸɬɫɹ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ, ɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɮɭɧɤɰɢɢ, ɜɪɨɞɟ ɡɚɤɭɩɤɢ
ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ ɦɚɲɢɧ, ɢ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ
ɜɵɩɨɥɧɹɸɬɫɹ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɟɣ. ȼ ɞɪɭɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ
ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɛɵɥɢ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɵ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɜ
ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ Ⱦɏ, ɝɞɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɜɫɟ ɟɳɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɥɚ ɤɚɤ ɤɨɥɯɨɡ
(ɉɨɪɬɨ, 2003).
3.29
ȼ 1997-1999 ɝɝ. ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɢ ɫɟɦɟɣɧɵɟ Ⱦɏ. ɉɨɫɥɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɧɨɫɬɢ ɆȼɎ, ɩɨɞɯɨɞ ɤ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɟ ɩɨɦɟɧɹɥɫɹ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ
ɛɵɫɬɪɨɝɨ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ Ⱦɏ. Ʉ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ
ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɧɟ ɪɚɡɞɟɥɹɸɬɫɹ ɩɨ ɬɢɩɚɦ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (ɯɨɬɹ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɜɚɠɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɦɟɠɞɭ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɦɢ Ⱦɏ ɫ ɨɞɧɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɢ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɦɢ ɢ ɫɟɦɟɣɧɵɦɢ Ⱦɏ ɫ ɞɪɭɝɨɣ), ɩɨ ɪɚɡɦɟɪɚɦ, ɜɢɞɚɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɫɢɫɬɟɦɟ
ɩɨɨɳɪɟɧɢɹ ɢ ɬ.ɞ. ɗɬɚ ɧɟɯɜɚɬɤɚ ɞɟɬɚɥɶɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬ ɚɧɚɥɢɡ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ
ɬɢɩɨɜ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɢɯ ɭɪɨɜɧɸ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɜɢɞɚɦ ɡɟɦɥɢ
(ɨɪɨɲɚɟɦɵɦ, ɩɢɬɚɟɦɵɦ ɞɨɠɞɟɦ, ɩɚɫɬɛɢɳɚɦ ɢ ɬ.ɞ.), ɤ ɞɪɭɝɢɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɵɦ
ɪɟɫɭɪɫɚɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɤ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ, ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɬ.ɞ.
100
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.30
ɂɡ-ɡɚ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɭ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɨ ɩɪɨɰɟɫɫɟ
ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɟɦɧɨɝɨ ɥɸɞɟɣ ɢɦɟɥɢ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɫɨɡɞɚɬɶ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɟ Ⱦɏ ɢɡ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ.
3.31
ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɢ ɫɟɦɟɣɧɵɟ Ⱦɏ ɱɚɫɬɨ ɨɫɧɨɜɵɜɚɥɢ ɥɸɞɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɧɚɸɬ ɨ
ɡɟɦɟɥɶɧɨɦ ɩɪɚɜɟ, ɢɦɟɸɬ ɥɢɱɧɵɟ ɫɜɹɡɢ ɫ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɜɥɚɫɬɹɦɢ ɢ ɦɨɝɭɬ ɩɨɡɜɨɥɢɬɶ ɫɟɛɟ
ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ (ɢ ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ) ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɩɨɞɚɱɭ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɭ ɡɚɹɜɥɟɧɢɣ.1 ȼɫɟɝɨ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɨɛɪɚɬɶ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɨɬ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɚ, ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɢ ɪɚɣɨɧɧɨɣ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ,
ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ ɤɨɦɢɬɟɬɚ, ɧɨɬɚɪɢɭɫɚ, Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɸɫɬɢɰɢɢ, Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ
ɋɬɚɬɢɫɬɢɤɢ ɢ ɇɚɥɨɝɨɜɨɣ ɫɥɭɠɛɵ (ȺȻɊ, 2001). Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ ɷɬɢɯ ɥɸɞɟɣ ɜɨɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ
ɧɟɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɶɸ ɷɬɨɝɨ ɩɪɨɰɟɫɫɚ, ɱɬɨɛɵ ɩɪɢɨɛɪɟɫɬɢ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɥɨɳɚɞɢ
ɩɥɨɞɨɪɨɞɧɨɣ ɡɟɦɥɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɧɟ ɧɟɫɹ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɪɚɜɧɭɸ
ɞɨɥɸ ɞɨɥɝɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a). ɉɨɥɟɜɨɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɟ
Ⱥɤɰɢɟɣ ɉɪɨɬɢɜ Ƚɨɥɨɞɚ (ȺɉȽ) ɜɵɹɜɢɥɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɡɚɠɢɬɨɱɧɵɦɢ ɥɸɞɟɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɥɢ Ⱦɏ ɧɚ ɢɦɟɧɚ ɞɪɭɝɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɫɜɨɟɣ ɫɟɦɶɢ (ɉɨɪɬɨ [Porteus], 2003).
3.32
ȼɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ: ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɸ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ
ɠɢɡɧɟɧɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɦɭ ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ ɜ 1999 ɝ., 84% ɜɫɟɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨ ɜɫɟɣ ɫɬɪɚɧɟ ɢɦɟɥɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɞɨɦɚɲɧɢɦɢ ɭɱɚɫɬɤɚɦɢ,
ɜɤɥɸɱɚɹ 92% ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ 38% ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ. ȼɥɚɞɟɥɶɰɵ
ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɦɨɝɭɬ ɬɚɤɠɟ ɛɵɬɶ ɱɥɟɧɚɦɢ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢɥɢ ɫɨɜɯɨɡɨɜ. ȼ 1999 ɝ.,
ɛɨɥɟɟ 45% ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɧɨɣ ɟɞɵ ɢ 60% ɞɨɯɨɞɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɥɢɫɶ ɡɚ
ɫɱɟɬ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɭɱɚɫɬɤɨɜ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005b).
3.33
Ɉɩɪɨɫ, ɩɪɨɜɟɞɺɧɧɵɣ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ȺɉȽ ɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ, ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ ɢ ɢɯ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɭɸ
ɜɚɠɧɨɫɬɶ. Ɉɩɪɨɫ ɩɨɞɬɜɟɪɞɢɥ, ɱɬɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɟɫɬɶ
ɭ ɦɧɨɝɢɯ. Ɉɩɪɨɫ ɬɚɤɠɟ ɜɵɹɜɢɥ, ɱɬɨ:
• ɬɨɥɶɤɨ 3% ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢɦɟɥɢ ɫɜɨɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ Ⱦɏ. ɂɯ
ɫɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 17.4 ɝɚ, ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɜɲɢɣ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ 1,48 ɝɚ
ɞɨ 124 ɝɚ.
• 70% ɨɩɪɨɲɟɧɧɵɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜɥɚɞɟɥɢ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɨɣ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɨɣ
Ɂɟɦɥɟɣ, ɫɨ ɫɪɟɞɧɢɦ ɪɚɡɦɟɪɨɦ 0,115 ɝɚ. ɗɬɚ ɡɟɦɥɹ ɛɵɥɚ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɚ
ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɞɜɭɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɦ ɍɤɚɡɚɦ ɜ 1995 ɢ 1997 ɝɝ. ɞɥɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ
ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɩɨ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɷɬɢ ɡɟɦɥɢ
ɹɜɥɹɥɢɫɶ ɱɚɫɬɶɸ ɧɟɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɨɣ ɡɟɦɥɢ ɤɨɥɯɨɡɨɜ / ɫɨɜɯɨɡɨɜ, ɭɱɚɫɬɤɢ
ɨɛɵɱɧɨ ɧɚɯɨɞɢɥɢɫɶ ɧɚ ɧɟɤɨɬɨɪɨɦ ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɢ ɨɬ ɞɨɦɚ ɢ ɢɦɟɥɢ ɪɚɡɧɵɣ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ.
• 6,8% ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɚɪɟɧɞɨɜɚɥɢ ɡɟɦɥɸ ɭ ɤɨɥɯɨɡɨɜ, ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɢ Ⱦɏ. Ȼɨɥɶɲɚɹ
ɱɚɫɬɶ ɷɬɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜɯɨɞɢɬ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɤɨɥɯɨɡɨɜ. ɋɪɟɞɧɹɹ ɩɥɨɳɚɞɶ
ȼɨ ɜɪɟɦɹ ɦɢɫɫɢɢ ɩɪɨɜɨɞɢɥɢɫɶ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɫ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɛɨɬɚɥɢ
ɛɪɢɝɚɞɢɪɚɦɢ, ɡɚɜɟɞɭɸɳɢɦɢ ɫɤɥɚɞɚɦɢ, ɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦɢ ɜ ɫɟɦɟɧɨɜɨɞɱɟɫɬɜɟ ɢ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɬɜɟ, ɢɥɢ ɛɵɥɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ Ƚɨɫ. Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɢ - ɝɥɚɜɚɦɢ ɠɚɦɨɚɬɨɜ, ɛɢɡɧɟɫɦɟɧɚɦɢ ɢɥɢ
ɢɯ ɪɨɞɫɬɜɟɧɧɢɤɚɦɢ.
1
101
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɚɪɟɧɞɨɜɚɧɧɨɣ ɡɟɦɥɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 1,3 ɝɚ, ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ 0,1 ɞɨ 5 ɝɚ. ȼ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɚɪɟɧɞɧɚɹ ɩɥɚɬɚ ɜɧɨɫɢɥɚɫɶ ɧɚɥɢɱɧɵɦɢ ɞɟɧɶɝɚɦɢ. ȼ
ɞɪɭɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɚɪɟɧɞɚ ɡɟɦɥɢ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɤɚɤ ɫɜɨɟɝɨ ɪɨɞɚ ɨɩɥɚɬɚ
ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɪɚɛɨɱɢɦ ɜ ɤɨɥɯɨɡɚɯ. Ɇɟɥɤɢɟ ɮɟɪɦɟɪɵ ɞɨɥɠɧɵ
ɨɬɞɚɜɚɬɶ ɨɬ 50 ɞɨ 80% ɭɪɨɠɚɹ ɛɨɥɶɲɢɦ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ
(Porteous, 2003).
3.34
ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɧɚɱɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɞɢɣ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ, ɛɨɥɶɲɢɟ ɮɟɪɦɵ ɫ
ɩɥɨɳɚɞɶɸ 500-1500 ɝɚ ɛɵɥɢ ɫɞɚɧɵ ɜ ɚɪɟɧɞɭ ɢɯ ɩɪɟɠɧɢɦ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦ.
3.35
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ: ɉɪɨɞɜɢɠɟɧɢɟ
ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɬɟɫɧɨ ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɯɥɨɩɤɨɜɵɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɫ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ
ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɯɥɨɩɤɭ. Ɇɟɫɬɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɜɥɚɫɬɢ ɩɪɨɳɟ ɢɦɟɬɶ ɞɨɥɸ ɜ ɨɛɳɟɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɜ ɤɨɥɯɨɡɚɯ, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɥɟɝɱɟ ɭɩɪɚɜɥɹɬɶ. ɇɟɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɶ ɡɟɦɥɟɜɥɚɞɟɧɢɣ ɢ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɦɟɫɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɥɚɫɬɢ ɨɬɛɢɪɚɬɶ ɩɪɚɜɚ ɧɚ ɡɟɦɥɸ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɝɥɚɜɧɵɦɢ
ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɦɢ ɝɚɪɚɧɬɢɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɣ ɪɚɛɨɬɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ɇɚ ɪɚɧɧɢɯ ɫɬɚɞɢɹɯ
ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɥɸɞɢ ɫ ɯɨɪɨɲɢɦɢ ɫɜɹɡɹɦɢ ɫɭɦɟɥɢ ɫɨɡɞɚɬɶ Ⱦɏ, ɧɟ ɧɟɫɹ
ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɞɨɥɝɢ ɩɪɟɠɧɟɝɨ ɤɨɥɯɨɡɚ, ɧɨ ɭɤɚɡ ɩɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ʋ 1054 ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2003
ɝ. ɢɡɦɟɧɢɥ ɷɬɭ ɫɢɬɭɚɰɢɸ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɞɚɧɧɨɝɨ ɭɤɚɡɚ, ɜɫɟ ɞɨɥɝɢ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɮɟɪɦ
ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɪɚɡɦɟɪɭ ɡɟɦɥɢ, ɧɨ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɡɟɦɥɢ.
Ɉɝɪɨɦɧɵɣ ɞɨɥɝ ɦɧɨɝɢɯ ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɯɥɨɩɤɚ ɭɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɢɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɨɬ
ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɫɜɨɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɚ ɛɚɡɟ ɭɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ.
3.36
ȼ ɨɛɳɢɯ ɱɟɪɬɚɯ, ɡɟɦɟɥɶɧɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ ɩɪɨɬɟɤɚɟɬ ɥɭɱɲɟ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɝɞɟ ɧɟ
ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɯɥɨɩɨɤ. Ʉ ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɷɬɢ ɪɚɣɨɧɵ ɢɦɟɸɬ ɦɟɧɶɲɢɣ aɝɪo-ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɧɢ ɨɛɵɱɧɨ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɵ ɜ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɯ ɦɟɫɬɚɯ, ɫ ɦɟɧɶɲɢɦ
ɞɨɫɬɭɩɨɦ ɤ ɢɪɪɢɝɚɰɢɢ, ɧɚ ɫɤɥɨɧɚɯ, ɫ ɛɨɥɟɟ ɬɪɭɞɧɵɦɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ ɜɵɯɨɞɚ ɧɚ ɪɵɧɨɤ.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɟɫɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɮɪɭɤɬɨɜ, ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɜɢɧɨɝɪɚɞɚ/ɜɢɧɚ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɞɥɹ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯ
ɪɚɡɧɵɟ ɩɨɡɢɰɢɢ ɧɚ ɪɵɧɤɟ.
3.37
Ȼɨɥɶɲɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɞɨɧɨɪɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɞɞɟɪɠɚɥɨ ɩɪɨɰɟɫɫ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ
ɪɟɮɨɪɦɵ. ɩɪɨɟɤɬ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɣ ȼɫɟɦɢɪɧɵɦ Ȼɚɧɤ,
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ 10 ɤɨɥɯɨɡɨɜ/ɫɨɜɯɨɡɨɜ, ɝɞɟ 5800 ɤɪɟɫɬɶɹɧ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɡɟɦɥɢ ɢ
ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɬɵ ɧɚ ɡɟɦɥɟɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ
Ȼɚɧɤ ɨɞɨɛɪɢɥ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɣ ɩɪɨɟɤɬ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɡɟɦɥɢ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɪɟɟɫɬɪɚ, ɰɟɥɶɸ
ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɜɟɪɲɟɧɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ 300 ɤɨɥɯɨɡɨɜ / ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɢ ɜɵɞɚɱɚ
ɨɤɨɥɨ 75000 ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜ ɧɚ ɡɟɦɥɟɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ. Ⱦɪɭɝɢɟ ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɬɚɤɠɟ ɨɤɚɡɵɜɚɥɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ ɯɨɞɟ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ, ɯɨɬɹ ɢɯ
ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɢɦɟɥɢ ɨɞɧɨɪɚɡɨɜɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɛɵɥɢ ɧɟ ɫɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɵ. Ɍɚɤɢɦ
ɨɛɪɚɡɨɦ, ɫ ɞɟɤɚɛɪɹ 2003 ɝ., ɎȺɈ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɩɨɫɬɨɹɧɧɭɸ ɪɚɛɨɱɭɸ ɝɪɭɩɩɭ,
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɭɸ ɡɟɦɟɥɶɧɭɸ ɪɟɮɨɪɦɭ, ɜ ɤɨɬɨɪɭɸ ɜɯɨɞɹɬ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɰɟɥɶɸ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɨɛɳɟɣ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɢ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɢɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɩɨɞɯɨɞɨɜ. Ȼɵɥɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɵ ɩɨɩɪɚɜɤɢ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɛɚɧɤɚɦ ɩɪɚɜɨ ɩɪɨɞɚɜɚɬɶ ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɢɟ
102
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɡɟɦɥɸ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɡɚɥɨɝɚ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɦɧɟɧɢɹ, ɱɬɨ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨ ɜɫɟ ɟɳɟ ɫɨɯɪɚɧɹɟɬ ɩɪɚɜɨ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɟɦɥɸ.
3.5 ɏɥɨɩɤɨɜɵɣ ɉɨɞɫɟɤɬɨɪ
3.38
ɏɥɨɩɨɤ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɫɚɦɨɣ ɜɚɠɧɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɨɣ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɟɣ ɨɞɧɭ ɬɪɟɬɶ ɩɚɯɨɬɧɨɣ
ɩɥɨɳɚɞɢ, ɞɜɟ ɬɪɟɬɢ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ 75 - 90% ɷɤɫɩɨɪɬɚ
(ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a). ɇɚ ɞɚɧɧɭɸ ɨɬɪɚɫɥɶ ɬɚɤ ɠɟ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ 85% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɺɦɚ
ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɜ ɫɬɪɚɧɟ. Ⱥɝɪɨɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ, ɜɤɥɸɱɚɹ 10 ɦɟɫɹɰɟɜ
ɫɨɥɧɟɱɧɵɯ ɞɧɟɣ ɢ ɨɛɢɥɶɧɵɟ ɜɨɞɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ, ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵ ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
3.39
ɉɥɨɳɚɞɶ ɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɩɨɫɟɜɨɜ ɭɦɟɧɶɲɢɥɚɫɶ ɫ 303000 ɝɚ ɜ 1990 ɝ. ɞɨ 224000 ɝɚ
ɜ 2000 ɝ., ɧɨ ɡɚɬɟɦ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɞɨ 295000 ɝɚ ɜ 2005 ɝ. ɍɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ, ɜ
ɫɪɟɞɧɟɦ, ɫ 2,8 ɬɨɧɧ ɫ ɝɚ (ɞɨ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɨɣ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ) ɞɨ 1,8 ɬɨɧɧ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɨɬ 800000 ɬɨɧɧ ɫɟɦɹɧ ɞɨ 230000 ɬɨɧɧ
ɜ 2000 ɝ., ɡɚɬɟɦ ɨɩɹɬɶ ɜɨɡɪɨɫɥɨ ɞɨ 557000 ɬɨɧɧ ɜ 2004 ɝ. ɢ ɡɚɬɟɦ ɨɩɹɬɶ ɫɧɢɡɢɥɨɫɶ ɞɨ
447900 ɬɨɧɧ ɜ 2005 ɝ.
3.40
ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɪɨɫɬ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɩɥɨɳɚɞɢ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɥɢ ɡɚ
ɫɱɟɬ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɪɟɚɥɶɧɵɯ ɰɟɧ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɩɪɢɜɨɞɹɳɢɯ ɤ ɦɟɞɥɟɧɧɨɦɭ ɪɨɫɬɭ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005a). ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɯɥɨɩɨɤ ɨɱɟɧɶ ɜɚɠɟɧ ɞɥɹ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɧɟ ɨɬɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɨɬ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɦ. ɏɨɬɹ
ɫɛɵɬ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɛɵɥɢ ɩɟɪɟɞɚɧɵ ɜ ɱɚɫɬɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ
ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɪɚɫɰɟɧɢɜɚɬɶ ɯɥɨɩɨɤ ɤɚɤ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɭɸ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ
ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɣ ɩɥɚɧ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɚɜɹɡɵɜɚɸɬ ɦɟɫɬɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɜɥɚɫɬɢ.1
3.41
ɋɢɫɬɟɦɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ: ɨɫɧɨɜɧɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚ
ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ
ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɶ ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɨɛɨɪɨɬɧɨɦ ɤɚɩɢɬɚɥɟ ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ɍɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɪɹɦɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ
$500 ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ, ɚ ɤɨɫɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ- $150, ɨɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɨɛɨɪɨɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɞɥɹ
295000 ɝɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɚɹ ɜ 2005 ɝ., ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɛɵ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ $192 ɦɥɧ. Ⱥ ɨɛɳɚɹ
ɫɭɦɦɚ ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɯ ɛɚɧɤɚɦɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ $300 ɦɥɧ.
3.42
ɑɬɨɛɵ ɤɨɦɩɟɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɭɩɚɞɨɤ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɨɬɦɟɱɟɧɧɨɝɨ ɜɨ
ɜɪɟɦɹ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɣ ɜɨɣɧɵ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɧɚɱɚɥɨ ɢɫɤɚɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɢɡ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ. ȼ 1996 ɝ., ɩɟɪɜɵɣ ɤɪɟɞɢɬ, ɪɚɡɦɟɪɨɦ $1 ɦɥɧ., ɛɵɥ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧ ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ Credit Suisse First Boston ɜ ɥɢɰɟ ɉɨɥɚ Ɋɟɣɧɯɚɪɬɚ, ɜɬɨɪɨɝɨ ɩɨ
ɜɟɥɢɱɢɧɟ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɬɪɟɣɞɟɪɚ ɜ ɦɢɪɟ. Ⱦɟɧɶɝɢ ɛɵɥɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɵ ɱɚɫɬɧɵɦ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɚɦ,
ɗɬɨɬ ɩɥɚɧ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨ ɧɚɡɵɜɚɟɬɫɹ «ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɰɟɥɶɸ». ɇɚ 2004 ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ʋ 56 ( ɮɟɜɪɚɥɶ 2004) ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɚɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɚɹ ɰɟɥɶ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ
610000 ɝɚ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ 365000 ɝɚ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɡɚɫɟɹɧɵ ɜ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, 190000 ɝɚ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɢ
56000 ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɫɬɪɚɧɵ.
1
103
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɬɚɤ ɠɟ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɦ «ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦ», ɱɟɪɟɡ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ1. ɋɨɝɥɚɫɧɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɩɥɚɧɭ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦɭ ɯɭɤɭɦɚɬɚɦɢ ɞɥɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ
ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɶ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɨɬ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚ
ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɫɟɦɹɧ, ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɢ ɬɨɩɥɢɜɚ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɧɟɤɨɬɨɪɭɸ ɫɭɦɦɭ
ɧɚɥɢɱɧɵɯ ɞɟɧɟɝ ɞɥɹ ɪɟɦɨɧɬɚ ɦɚɲɢɧ ɢ ɜɵɩɥɚɬɵ ɡɚɪɩɥɚɬ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦ. Ʉɨɧɬɪɚɤɬ ɧɚ
ɫɟɪɢɣɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɜɨɡɜɪɚɬ ɧɚɥɢɱɧɵɯ ɞɟɧɟɝ ɢ ɚɜɚɧɫɨɜ ɱɟɪɟɡ
ɩɨɫɬɚɜɤɭ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɯɥɨɩɤɚ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2004). ɋɨɛɪɚɧɧɵɣ ɯɥɨɩɨɤ
ɨɬɩɪɚɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶɧɭɸ ɮɚɛɪɢɤɭ, ɢ ɱɟɪɟɡ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɦɟɫɹɰɟɜ ɩɪɨɞɚɟɬɫɹ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɬɨɪɝɨɜɵɦ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦ ɱɟɪɟɡ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɏɥɨɩɤɨɜɭɸ Ȼɢɪɠɭ. ɋ
ɜɵɪɭɱɤɢ ɨɬ ɩɪɨɞɚɠ ɜɵɱɢɬɚɸɬɫɹ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɩɪɨɰɟɧɬɵ, ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɨɱɢɫɬɤɭ ɯɥɨɩɤɚ ɢ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɫɛɵɬ, ɚ ɨɫɬɚɬɨɤ, ɟɫɥɢ ɬɚɤɨɜɨɣ
ɜɨɨɛɳɟ ɢɦɟɟɬɫɹ, ɜɵɞɚɟɬɫɹ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɸ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. ɂɧɜɟɫɬɨɪɵ ɧɟ ɧɟɫɭɬ
ɧɢɤɚɤɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɜɨɡɜɪɚɬ ɤɪɟɞɢɬɚ ɢ ɧɟ ɞɚɸɬ ɧɢɤɚɤɨɣ ɝɚɪɚɧɬɢɢ. ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ
ɫɬɚɜɤɢ, ɩɨɞ ɤɨɬɨɪɵɟ ɤɪɟɫɬɶɹɧɚɦ ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 12 - 18%, ɜ
ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɦɟɫɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ.2
3.43
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɛɵɥɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɪɚɫɲɢɪɟɧɚ ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ, ɢ ɉɨɥ Ɋɟɢɧɯɚɪɬ
ɜɥɨɠɢɥ ɛɨɥɟɟ $200 ɦɥɧ. ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ (ȺȻɊ. 2004b). Ⱦɪɭɝɢɟ
ɯɥɨɩɤɨɜɵɟ ɬɪɟɣɞɟɪɵ ɢɡ ɋɨɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɒɬɚɬɨɜ ɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚɤɥɸɱɚɥɢ ɩɨɞɨɛɧɵɟ ɞɨɝɨɜɨɪɵ
ɩɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɫ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦɢ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ3. ɉɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɨ, ɝɚɪɚɧɬɢɸ ɡɚ
ɜɧɟɲɧɢɣ ɞɨɥɝ ɩɨ ɯɥɨɩɤɭ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ Ȼɚɧɤ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɛɵɥɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɤɨɥɯɨɡɚɦ ɢ ɫɨɜɯɨɡɚɦ. ɗɬɚ ɝɚɪɚɧɬɢɹ ɛɵɥɚ ɩɨɡɠɟ
ɨɬɦɟɧɟɧɚ, ɤɨɝɞɚ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɳɢɟ ɯɥɨɩɨɤ, ɛɵɥɢ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɵ ɜ
ɱɚɫɬɧɵɟ Ⱦɏ. Ʉɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɱɥɟɧɵ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
ɩɨɞɜɟɪɝɚɥɢɫɶ ɪɢɫɤɭ ɧɟɩɥɚɬɟɠɚ. ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɡɟɦɥɸ ɜ
ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɡɚɥɨɝɚ, ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨɣ ɝɚɪɚɧɬɢɟɣ ɜɵɩɥɚɬɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɦɨɝ ɫɥɭɠɢɬɶ ɛɭɞɭɳɢɣ
ɭɪɨɠɚɣ. ɑɬɨɛɵ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɜɨɡɜɪɚɬ ɤɪɟɞɢɬɚ, ɤɚɠɞɵɣ ɢɧɜɟɫɬɨɪ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɦɟɫɬɧɵɟ
ɦɨɧɨɩɨɥɢɢ ɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɱɬɨɛɵ ɢɦɟɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɭɩɪɚɜɥɹɬɶ ɩɨɫɬɚɜɤɚɦɢ
ɯɥɨɩɤɚ, ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɫɛɵɬɚ ɝɨɬɨɜɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɗɬɨ ɛɵɥɨ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ ɫ
ɩɨɦɨɳɶɸ ɬɟɫɧɨɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɫ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɭɠɞɚɥɢɫɶ ɜ
ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɯ, ɱɬɨɛɵ ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ ɟɠɟɝɨɞɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ,
ɯɨɬɹ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɢ ɮɟɪɦɟɪɵ ɫɜɨɛɨɞɧɵ ɜ ɨɩɟɪɚɰɢɹɯ ɩɨɤɭɩɤɢ ɫɵɪɶɹ ɢ ɩɪɨɞɚɠɢ ɝɨɬɨɜɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɨɧɢ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɜɵɛɢɪɚɬɶ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɢ ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ
ɩɨ ɬɨɪɝɨɜɥɟ.
Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ ɛɵɥ ɨɫɜɨɛɨɠɞɟɧ ɇȻɌ ɨɬ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫ ɫɨɜɟɳɚɬɟɥɶɧɵɦ ɩɪɚɜɨɦ ɞɥɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɫɭɦɦɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɜɨɜɥɟɱɟɧɵ.
2
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɞɚɧɧɵɦ, ɫɨɛɪɚɧɧɵɦ ɜ ɯɨɞɟ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɢ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɤɪɟɫɬɶɹɧɟ ɢ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤɚ ɭɬɜɟɪɠɞɚɥɢ, ɱɬɨ ɢɧɜɟɫɬɨɪɵ ɜɵɞɚɸɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨɞ 12% ɝɨɞɨɜɵɯ. ɏɨɬɹ,
Ɇɢɪɨɜɨɣ Ȼɚɧɤ ɭɩɨɦɢɧɚɟɬ ɨ ɝɨɪɚɡɞɨ ɜɵɫɨɤɢɯ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɤɚɯ, 14 – 30 %.
1
3
ɏɨɬɹ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɨɛɵɱɧɨ ɪɚɛɨɬɚɥɢ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɫ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ, ɚ ɧɟ ɱɟɪɟɡ Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ.
104
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɋɢɫɭɧɨɤ 5: Ȼɥɨɤ-ɫɯɟɦɚ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɏɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: (Porteous, 2003)
3.44
ɉɪɨɛɥɟɦɚ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɩɨ ɯɥɨɩɤɭ: Ʉɚɤ ɛɵɥɨ ɭɩɨɦɹɧɭɬɨ ɜɵɲɟ,
ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ ɯɥɨɩɤɚ ɫɧɢɡɢɥɚɫɶ, ɧɨ ɨɛɴɟɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɟ ɛɵɥ ɪɚɫɫɱɢɬɚɧ
ɧɚ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɋɢɬɭɚɰɢɹ ɭɫɭɝɭɛɢɥɚɫɶ ɩɨɫɥɟ ɫɢɥɶɧɨɝɨ ɩɚɞɟɧɢɹ
ɦɢɪɨɜɵɯ ɰɟɧ ɧɚ ɯɥɨɩɨɤ ɜ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 1990-ɵɯ ɝɝ., ɢ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɧɢɡɤɨɣ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶɸ ɢɡ ɡɚ
ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɩɨɝɨɞɧɵɣ ɭɫɥɨɜɢɣ ɜ 1999 ɢ 2001 ɝɝ., ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɜ 2004 ɢ 2005. Ʉɚɤ
ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɷɬɨɝɨ, ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ ɨɛɳɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɢɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ
ɯɥɨɩɤɚ ɧɟ ɛɵɥɚ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɩɨɤɪɵɬɶ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɱɬɨ
105
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɸ ɨɝɪɨɦɧɨɝɨ ɞɨɥɝɚ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ. ɏɨɬɹ ɧɟɬ ɧɢɤɚɤɨɣ
ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɨɣ ɢ ɨɛɳɟɩɪɢɡɧɚɧɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɟ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ, ɧɟɞɚɜɧɢɣ
ɚɧɚɥɢɡ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ȺȻɊ, ɨɰɟɧɢɥ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ ɜ $240 ɦɥɧ. ɧɚ ɹɧɜɚɪɶ 2004 ɝ., ɢ $60
ɦɥɧ. ɛɟɡɧɚɞɟɠɧɨɝɨ ɞɨɥɝɚ (ȺȻɊ, 2004a).
3.45
Ɋɹɞ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɩɨɜɥɢɹɥ ɧɚ ɧɢɡɤɭɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ
ɯɥɨɩɤɚ ɢ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɟ ɞɨɥɝɚ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɛɵɥɚ ɩɨɞɨɪɜɚɧɚ
ɭɯɭɞɲɟɧɢɟɦ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɥɚɧɨɜ ɯɥɨɩɤɨɜɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɪɚɫɲɢɪɢɥɢ, ɞɨɛɚɜɢɜ ɩɥɨɳɚɞɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɱɢɬɚɥɢɫɶ
ɦɚɪɝɢɧɚɥɶɧɵɦɢ ɢɡ-ɡɚ ɚɝɪɨ-ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɩɨɥɢɜɧɨɣ ɜɨɞɟ,
ɫɨɥɺɧɨɫɬɢ, ɢ ɬ.ɞ. ɋɟɜɨɨɛɨɪɨɬ ɧɟ ɫɨɛɥɸɞɚɥɫɹ, ɩɪɢɜɨɞɹ ɤ ɭɩɥɨɬɧɟɧɢɸ ɩɨɱɜɵ ɢ
ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɮɢɬɨɫɚɧɢɬɚɪɢɢ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ȺȻɊ (2004a), ɨɤɨɥɨ 50000 ɝɚ ɯɥɨɩɤɚ ɛɵɥɢ
ɜɵɪɚɳɟɧɵ ɜ ɧɟɩɨɞɯɨɞɹɳɢɯ ɢ ɧɟɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɵɯ ɦɟɫɬɚɯ, ɫ ɭɪɨɜɧɟɦ ɛɟɡɭɛɵɬɨɱɧɨɫɬɢ ɜ 1,8
ɬɨɧɧ ɯɥɨɩɤɚ ɫ ɝɚ.
3.46
ɉɪɨɰɟɫɫ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɩɪɨɬɟɤɚɥ ɨɱɟɧɶ ɦɟɞɥɟɧɧɨ ɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ
ɢɦɟɥ ɜɥɢɹɧɢɹ ɧɚ ɯɥɨɩɤɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ. ɉɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɜ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ Ⱦɏ ɧɟ
ɢɡɦɟɧɢɥɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɢ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɨɬɢɜɚɰɢɢ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ. Ʉɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ Ⱦɏ ɧɟ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɦɢ ɥɢɰɚɦɢ, ɢ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ Ⱦɏ ɧɟɫɭɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ
ɩɟɪɟɞ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɜɥɚɫɬɢ, ɱɟɦ ɩɟɪɟɞ ɱɥɟɧɚɦɢ Ⱦɏ. Ɂɚɪɩɥɚɬɚ ɧɢɡɤɚɹ, ɟɟ ɱɚɫɬɨ
ɡɚɞɟɪɠɢɜɚɸɬ ɢ ɜɵɞɚɸɬ ɜ ɬɚɤɨɦ ɜɢɞɟ1, ɱɬɨ ɷɬɨ ɭɧɢɱɬɨɠɚɟɬ ɫɬɢɦɭɥ ɤ ɪɚɛɨɬɟ. Ⱥɧɚɥɢɡ,
ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ȺȻɊ, ɜɵɹɜɢɥ, ɱɬɨ ɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜɫɬɪɟɱɚɟɬɫɹ ɩɥɨɯɨɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ, ɛɟɡ ɬɨɱɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɭɱɟɬɚ. ɂɡ-ɡɚ ɧɢɡɤɨɣ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɯɥɨɩɤɚ (ɤɨɬɨɪɚɹ
ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɜɨɨɛɳɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ), ɱɥɟɧɵ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɱɚɫɬɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɪɟɫɭɪɫɵ ɧɚ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɞɪɭɝɢɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɬɟɦ ɩɪɨɞɚɸɬ ɢɥɢ
ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɜɵɩɥɚɬɵ ɪɚɛɨɱɢɦ ɜ ɧɚɬɭɪɚɥɶɧɨɣ ɮɨɪɦɟ.
3.47
ɇɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɭɫɢɥɢɜɚɟɬɫɹ ɩɥɨɯɢɦ ɫɛɵɬɨɦ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɉɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɫɨɡɞɚɟɬ ɯɨɪɨɲɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ
ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɦɨɧɨɩɨɥɢɫɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɟɬɨɞɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɰɟɧ, ɧɟɞɨɩɨɫɬɚɜɤɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɧɢɡɤɢɟ ɰɟɧɵ ɮɪɚɧɤɨ-ɮɟɪɦɵ. Ɏɟɪɦɟɪɵ ɭɬɜɟɪɠɞɚɸɬ, ɱɬɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɫɟɦɟɧɚ ɢ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɩɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɫ ɡɚɞɟɪɠɤɨɣ,
ɱɚɫɬɨ ɜ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚɯ ɢ ɧɢɡɤɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ.
3.48
Ɉɛɳɚɹ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɚɹ ɦɨɳɧɨɫɬɶ 41 ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɮɚɛɪɢɤ ɜ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 1,1
ɦɥɧ. ɬɨɧɧ.2 ɂɡ-ɡɚ ɭɫɬɚɪɟɜɲɟɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ,
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɧɢɡɤɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɯɥɨɩɤɨɜɨɥɨɤɧɚ ɜ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 24 - 32%, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɜ Ɂɚɩɚɞɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ 36%. Ⱦɥɢɬɟɥɶɧɵɣ
ɩɪɨɰɟɫɫ ɨɱɢɫɬɤɢ ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ ɜɥɢɹɟɬ ɧɚ ɧɢɡɤɭɸ ɩɪɢɛɵɥɶ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɪɨɫɬ
ɞɨɥɝɚ. Ɍɚɞɠɢɤɫɤɢɟ ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶɧɵɟ ɮɚɛɪɢɤɢ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬ ɨɱɢɫɬɤɭ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɡɚ 200
ɞɧɟɣ, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɜ Ɂɚɩɚɞɧɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɷɬɨ ɡɚɧɢɦɚɟɬ110 - 120 ɞɧɟɣ. ɏɥɨɩɨɤ ɫɚɠɚɸɬ ɜ
1
Ɉɱɟɧɶ ɱɚɫɬɨ ɪɚɛɨɬɧɢɤɢ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɫɨɥɨɦɭ ɯɥɨɩɱɚɬɧɢɤɚ ɤɚɤ ɫɪɟɞɫɬɜɨ ɞɥɹ ɨɬɨɩɥɟɧɢɹ.
Ɉɛɳɚɹ ɦɨɳɧɨɫɬɶ ɝɨɪɚɡɞɨ ɜɵɲɟ ɬɟɤɭɳɢɯ ɨɛɴɟɦɨɜ (ɱɭɬɶ ɦɟɧɶɲɟ 600 000 ɬɨɧɧ), ɱɬɨ ɨɛɴɹɫɧɹɟɬɫɹ
ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɨɣ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ ɜ ɧɚɱɚɥɟ ɝɨɞɚ. (ȺȻɊ, 2004).
2
106
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɚɩɪɟɥɟ ɢ ɫɨɛɢɪɚɸɬ ɞɨ ɫɟɪɟɞɢɧɵ ɧɨɹɛɪɹ. ȿɫɥɢ ɛɵ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɡɚɧɢɦɚɥ 4
ɦɟɫɹɰɚ, ɮɟɪɦɟɪɵ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɛɵ ɩɪɢɛɵɥɶ ɨɬ ɩɪɨɞɚɠ ɤ ɫɟɪɟɞɢɧɟ ɦɚɪɬɚ, ɱɬɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥɨ
ɛɵ ɢɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ, ɱɬɨɛɵ ɜɵɩɥɚɬɢɬɶ ɤɪɟɞɢɬ ɢ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ
ɫɥɟɞɭɸɳɢɣ ɫɟɡɨɧ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɤɨɝɞɚ ɩɪɨɰɟɫɫ ɨɱɢɫɬɤɢ ɡɚɧɢɦɚɟɬ 6,5 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɚ ɤɪɟɞɢɬ ɜɵɞɚɧ
ɧɚ 14 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɡɚɬɪɚɬɵ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɬɫɹ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɤɚɱɟɫɬɜɨ
ɯɥɨɩɤɚ - ɫɵɪɰɚ ɭɯɭɞɲɚɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ 3 ɦɟɫɹɰɚ, ɩɪɢɜɨɞɹ ɤ ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɦ ɩɨɬɟɪɹɦ ɞɥɹ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ (ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2004). ɍɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɦɧɨɝɢɟ ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɮɚɛɪɢɤɢ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɬ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦ, ɭ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɬɢɦɭɥ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɬɶ
ɩɪɨɰɟɫɫ ɨɱɢɫɬɤɢ ɯɥɨɩɤɚ, ɱɬɨɛɵ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɟɝɨ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ.
3.49
Ⱥɧɚɥɢɡ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɣ ȺȻɊ (2004a), ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ
ɧɟɦɧɨɝɨ ɩɪɨɹɫɧɹɟɬ ɫɬɪɭɤɬɭɪɭ ɞɨɥɝɚ. ɉɪɢ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɜ $240 ɦɥɧ. ɜ ɹɧɜɚɪɟ 2004 ɝ.,
ɞɨɥɝ ɜɧɟɲɧɢɦ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ $180 ɦɥɧ., ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɨɫɬɚɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɹɜɥɹɥɚɫɶ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɦ ɞɨɥɝɨɦ (ɧɚɥɨɝɢ, ɜɵɩɥɚɬɚ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ, ɩɥɚɬɚ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜɨɞɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɬ.ɞ.) . ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɬɚɤɠɟ ɩɨɤɚɡɚɥɨ, ɱɬɨ ɛɨɥɶɲɢɟ ɞɨɥɝɢ ɧɚɤɨɩɢɥɢɫɶ ɭ ɪɹɞɚ
ɤɪɭɩɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (ɱɭɬɶ ɦɟɧɶɲɟ 500). ɗɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ 40% ɜɫɟɣ ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ
ɩɥɨɳɚɞɢ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɢɡ ɧɢɯ - ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ Ⱦɏ ɫɨ ɫɥɚɛɵɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɢ
ɦɨɬɢɜɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦɢ. ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ, ɨɛɳɢɣ ɞɨɥɝ ɤɚɠɞɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɞɨɜɨɥɶɧɨ
ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ - ɨɧ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ 70% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɞɨɯɨɞɚ ɮɪɚɧɤɨ-ɮɟɪɦɵ. 15% ɜɫɟɯ
ɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɧɢɤɚɤɢɯ ɞɨɥɝɨɜ ɢɥɢ ɭɠɟ ɜɟɪɧɭɥɢ ɢɯ. ȺȻɊ ɩɪɢɜɨɞɢɬ
ɩɪɢɦɟɪ, ɱɬɨ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ 125 ɮɟɪɦ ɫ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɦɟɧɟɟ 100 ɝɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɬɨɥɶɤɨ 0,6%
ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɞɨɥɝɚ ɩɨ ɯɥɨɩɤɭ. ɗɬɨ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɞɨ 2003
ɦɧɨɝɢɟ Ⱦɏ ɩɨɥɭɱɚɥɢ ɬɨɥɶɤɨ ɚɤɬɢɜɵ, ɛɟɡ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɞɨɥɝɚ ɤɨɥɯɨɡɨɜ.
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɢɦɟɸɳɢɟɫɹ ɞɨɥɝɢ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɧɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɟ ɛɵɥɢ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɵ.
3.50
Ⱦɟɬɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɨɛɴɟɦɚ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ ɫ ɹɧɜɚɪɹ 2003 ɝ.
ɩɨ ɹɧɜɚɪɶ 2004 ɝ. ɩɨɤɚɡɚɥɚ, ɱɬɨ 351 ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɟɟ 53 % ɨɛɳɟɣ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ
ɩɥɨɳɚɞɢ, ɫɨɤɪɚɬɢɥɨ ɫɜɨɢ ɞɨɥɝɢ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɭ 182 ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ
ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ. ɉɨ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ, 16 ɢɡ 29 ɪɚɣɨɧɨɜ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɳɢɯ
ɯɥɨɩɨɤ, ɫɭɦɟɥɢ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɫɜɨɢ ɞɨɥɝɢ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɜ 13 ɪɚɣɨɧɚɯ ɛɵɥɨ ɨɬɦɟɱɟɧɨ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ (ȺȻɊ, 2004a). Ɍɚɤ ɠɟ 48 ɯɨɡɹɣɫɬɜ (6% ɜɫɟɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ)
ɫɭɦɟɥɢ ɩɨɝɚɫɢɬɶ ɜɫɟ ɫɜɨɢ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɢ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ 61 ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ (14% ɜɫɟɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ) ɩɨɧɚɞɨɛɢɬɫɹ ɛɨɥɟɟ 10 ɥɟɬ, ɱɬɨ ɛɵ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɩɨɝɚɫɢɬɶ ɞɨɥɝɢ.
3.51
ȼ 2003 ɝ. ȺȻɊ ɛɨɥɟɟ ɩɨɞɪɨɛɧɨ ɢɡɭɱɢɥ ɫɢɫɬɟɦɭ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɢ ɞɨɯɨɞɨɜ 25
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜ 5 ɪɚɣɨɧɚɯ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɳɢɯ ɯɥɨɩɨɤ. ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ, ɷɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜɵɪɚɳɢɜɚɥɢ
ɯɥɨɩɨɤ ɧɚ 66% ɫɜɨɢɯ ɩɚɯɨɬɧɵɯ ɢ 70% ɨɪɨɲɚɟɦɵɯ ɡɟɦɟɥɶ. Ɉɫɬɚɥɶɧɵɟ ɩɥɨɳɚɞɢ ɛɵɥɢ
ɨɬɞɚɧɵ ɩɨɞ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɮɭɪɚɠɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɩɲɟɧɢɰɵ, ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ. ɋɪɟɞɧɢɣ
ɞɨɯɨɞ ɫ ɝɟɤɬɚɪɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ $540. ɍɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɪɚɡɦɟɪ ɨɛɳɢɯ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɵɯ
ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɬɟɯ ɠɟ ɩɪɟɞɟɥɚɯ, ɪɚɛɨɬɚ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɧɟ ɛɵɥɚ
ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɣ. ɗɬɨ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɢ ɤ ɧɢɡɤɨɣ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ 1,84
ɬɨɧɧ/ɝɚ ɩɪɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɟ ɜ 2,8 ɬɨɧɧ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɨɛɴɟɦɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ
ɪɚɫɫɱɢɬɵɜɚɥɢɫɶ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɭɸ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ. ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɬɚɤɠɟ ɜɵɹɜɢɥɨ
ɛɨɥɶɲɭɸ ɪɚɡɧɢɰɭ ɜ ɨɛɴɟɦɟ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɢ ɜ ɡɚɬɪɚɬɚɯ, ɞɚɠɟ ɫɪɟɞɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɨɞɧɨɝɨ
ɪɚɣɨɧɚ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɷɬɭ ɪɚɡɧɢɰɭ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɡɚ ɬɨɧɧɭ ɯɥɨɩɤɚ ɦɟɧɟɟ
107
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
$280 ɜ 2003 ɝ., ɚ ɭ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɨɛɳɢɟ ɡɚɬɪɚɬɵ1 ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ $330 ɡɚ ɬɨɧɧɭ. ɐɟɧɵ
ɮɪɚɧɤɨ-ɮɟɪɦ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɨɬ $250 ɞɨ $330 ɡɚ ɬɨɧɧɭ, ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɤɚɱɟɫɬɜɚ. ɗɬɢ
ɞɚɧɧɵɟ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɧɚɥɢɱɢɟ ɫɟɪɶɟɡɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɫ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶɸ ɨɛɪɚɡɰɨɜɵɯ
ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ.2
3.52
Ȼɢɡɧɟɫɦɟɧɵ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ ɪɚɛɨɬɚɥɢ ɛɟɡ ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ, ɜɵɯɨɞɹ
ɡɚ ɩɪɟɞɟɥɵ ɪɚɡɭɦɧɵɯ ɧɨɪɦ. Ʉɪɟɞɢɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɨɰɟɧɢɜɚɥɚɫɶ ɧɢɡɤɨ ɢɥɢ ɨɬɫɭɬɫɬɜɨɜɚɥɚ
ɜɨɨɛɳɟ, ɪɚɡɦɟɪɵ ɨɬɱɢɫɥɟɧɢɣ ɜ ɪɟɡɟɪɜɵ ɧɚ ɩɨɤɪɵɬɢɟ ɩɨɬɟɪɶ ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɥɢ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɚ ɛɢɡɧɟɫɦɟɧɵ ɩɪɨɞɨɥɠɚɸɬ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɭɛɵɬɨɱɧɵɟ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɩɥɚɧ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɫɬɶ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɜ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɢ ɨɝɪɨɦɧɨɝɨ
ɛɟɡɧɚɞɟɠɧɨɝɨ ɞɨɥɝɚ ɫɥɭɠɢɥɢ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɯ ɜɥɨɠɟɧɢɣ ɜ ɫɟɤɬɨɪ, ɯɨɬɹ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ,
ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɛɪɚɬɧɵɯ ɜɵɩɥɚɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 1997 ɩɨ 2003 ɝɝ. ɨɤɨɥɨ 70% (ȺȻɊ,
2004a). Ɉɞɧɚɤɨ ɜ 2004 ɝ. ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫɬɚɥɚ ɧɟɭɩɪɚɜɥɹɟɦɨɣ ɢ ɩɨɬɨɤ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ ɫɟɤɬɨɪ
ɫɨɤɪɚɬɢɥɫɹ ɫ 557 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ ɜ 2004 ɝ. ɞɨ 306 ɫɨɦɨɧɢ ɜ 2005ɝ.
3.53
Ɉɛɳɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɞɨɥɝɚ ɩɨ ɯɥɨɩɤɭ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɝɨɪɹɱɢɯ ɫɩɨɪɨɜ. Ⱦɚɧɧɵɟ,
ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɟ ɜ ɚɧɚɥɢɡɟ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɦ ȺȻɊ (ɚ ɬɚɤɠɟ ɇȻɌ), ɨɫɧɨɜɚɧɵ ɧɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ,
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɨɣ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɫɬɚɜɹɬ ɷɬɢ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɩɨɞ ɫɨɦɧɟɧɢɟ, ɡɚɹɜɥɹɹ,
ɱɬɨ ɨɧɢ ɡɚɜɵɲɟɧɵ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɫɨɡɞɚɥɨ ɇɟɡɚɜɢɫɢɦɭɸ Ʉɨɦɢɫɫɢɸ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜ, ɞɨɧɨɪɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɢ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɱɬɨɛɵ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɫ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɧɚɥɢɡɚ ȺȻɊ ɩɪɨɜɟɪɹɸɬɫɹ ɩɭɬɟɦ
ɞɟɬɚɥɶɧɨɣ ɨɰɟɧɤɢ ɫɢɬɭɚɰɢɢ ɫ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶɸ ɧɚ ɩɪɢɦɟɪɟ 10% ɜɫɟɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ,
ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɳɢɯ ɯɥɨɩɨɤ. Ɉɧɢ ɛɵɥɢ ɨɬɨɛɪɚɧɵ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɪɢɦɟɪɚ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ,
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, ɢ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɢɯ ɦɟɫɬɨɩɨɥɨɠɟɧɢɹ. ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ, ɞɨɧɨɪɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɯɥɨɩɤɚ ɜɯɨɞɹɬ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɞɚɧɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ.
3.54
Ɂɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɶ ɜ ɫɮɟɪɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɢ
ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ
ɫɢɬɭɚɰɢɹ
ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɨɜɚɥɢ
ɪɚɡɜɢɬɢɸ
ɢ
ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ ɧɟ ɩɨɡɜɨɥɹɥɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ
ɧɟɩɪɢɜɹɡɚɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɮɟɪɦɟɪɚɦ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ.
ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɧɚɞɟɠɞɚ, ɱɬɨ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɧɟ ɫɢɥɶɧɨ ɡɚɬɹɧɟɬɫɹ, ɩɪɢ
ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɜɫɟ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɟ ɫɬɨɪɨɧɵ ɩɪɢɡɧɚɸɬ ɭɹɡɜɢɦɨɫɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɣ
ɫɢɬɭɚɰɢɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɷɬɨ ɫɨɡɞɚɫɬ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɩɨɢɫɤɟ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ.
1
ȼɤɥɸɱɚɹ ɩɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ - ɧɚɥɨɝɢ, ɩɥɚɬɭ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɬ.ɞ.
ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɬɚɤ ɠɟ ɩɨɤɚɡɚɥɨ, ɱɬɨ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢɦɟɟɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɛɚɡɨɜɵɯ ɡɧɚɧɢɣ,
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɞɥɹ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɫɢɫɬɟɦɚ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɡɚɬɪɚɬ ɢ ɜɟɞɟɧɢɟ
ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɨɝɨ ɭɱɟɬɚ. ɋɱɟɬɚ ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɸ ɝɪɚɮɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɚ ɩɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɰɟɥɢ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ
ɩɪɨɞɚɠɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢɥɢ ɢɯ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɞɪɭɝɢɯ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ,
ɩɨɦɢɦɨ ɯɥɨɩɤɚ. ɗɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɢ ɩɪɨɞɚɠɢ ɧɟ ɡɚɞɟɤɥɚɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜ ɥɢɱɧɵɯ ɰɟɥɹɯ. ȼ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɫɥɭɱɚɟɜ, ɫɱɟɬɚ ɧɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɞɨɫɬɨɜɟɪɧɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
2
108
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.55
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɧɢɡɤɭɸ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ
ɯɥɨɩɤɚ, ɪɚɡɦɟɪ ɞɨɥɝɚ ɜ ɷɬɨɣ ɫɮɟɪɟ ɢ ɜɵɲɟɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɪɚɡɧɨɝɥɚɫɢɣ,
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɜɚɠɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɭɪɨɜɧɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɜɨ ɜɫɟɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ. Ɇɟɧɶɲɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɜɫɟɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (ɨɤɨɥɨ 10-15%) ɧɟ ɢɦɟɟɬ ɛɨɥɶɲɢɯ
ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɞɨɥɝɨɜ ɩɟɪɟɞ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ. ȼ ɷɬɢɯ ɮɟɪɦɚɯ ɯɨɪɨɲɨ ɪɚɡɜɢɬɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ,
ɨɧɢ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ ɛɟɡ ɧɟɫɟɧɢɹ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɞɨɥɝɢ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɤɨɥɯɨɡɨɜ ɢɥɢ
ɩɪɢɧɨɫɢɥɢ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɩɪɢɛɵɥɢ, ɱɬɨ ɛɵ ɩɨɝɚɫɢɬɶ ɞɨɥɝɢ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡ ɷɬɢɯ ɮɟɪɦ ɭɠɟ
ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɚɯ. Ɂɞɟɫɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ
ɫɮɟɪɵ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɱɟɪɟɡ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɦɨɠɟɬ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɪɚɡɜɢɬɢɟ, ɤɚɤ
ɬɨɥɶɤɨ ɨɛɳɚɹ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɭɥɭɱɲɢɬɫɹ.
3.6 Ɏɪɭɤɬɨɜɵɣ ɢ ɉɥɨɞɨɨɜɨɳɧɨɣ ɉɨɞɫɟɤɬɨɪ.
3.56
Ⱥɝɪɨ-ɤɥɢɦɚɬɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ
ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ. Ⱦɨɥɝɢɟ ɜɟɝɟɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɩɟɪɢɨɞɵ ɫ ɫɨɥɧɟɱɧɵɦɢ ɞɧɹɦɢ ɩɪɢɜɨɞɹɬ ɤ
ɜɵɫɨɤɨɦɭ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɸ ɫɚɯɚɪɚ. Ɋɚɛɨɬɚ ɧɚ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɵɫɨɬɚɯ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɜɟɫɬɢ
ɫɬɭɩɟɧɱɚɬɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɵɜɚɬɶ ɫɛɨɪ ɭɪɨɠɚɹ ɜ ɡɨɧɚɯ ɨɯɜɚɬɚ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɡɚɜɨɞɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɹ ɫɵɪɶɟɦ ɧɚ ɞɨɥɝɨɟ ɜɪɟɦɹ. ɋɥɚɞɤɢɟ ɮɪɭɤɬɵ ɢ
ɨɜɨɳɢ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɜɵɫɨɤɨ ɰɟɧɹɬɫɹ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɋɇȽ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɫɬɪɚɧɚ ɛɵɥɚ
ɝɥɚɜɧɵɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɦ ɜ ɛɵɜɲɟɦ ɋɨɜɟɬɫɤɨɦ ɋɨɸɡɟ. ɗɤɫɩɨɪɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 100000 ɬɨɧɧ
ɜ 1965-1990 ɝɝ., ɝɞɟ ɞɜɟ ɬɪɟɬɢ ɷɤɫɩɨɪɬɢɪɨɜɚɥɢɫɶ ɤɚɤ ɫɜɟɠɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɨɞɧɚ ɬɪɟɬɶ - ɜ
ɡɚɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɧɨɦ ɜɢɞɟ.
3.57
ɍɪɨɜɧɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ: ɪɢɫɭɧɨɤ 4 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɫɢɥɶɧɨɟ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɨɜɨɳɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫ 2001 ɝ., ɚ ɬɟɤɭɳɟɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɭɪɨɜɟɧɶ 1991 ɝ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɮɪɭɤɬɨɜ ɫɧɢɡɢɥɨɫɶ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɧɚ 50% ɡɚ 1991 - 1999 ɝɝ. ɢ ɟɳɟ ɧɟ
ɜɟɪɧɭɥɨɫɶ ɧɚ ɩɪɟɠɧɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ. Ɇɟɞɥɟɧɧɨɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɮɪɭɤɬɨɜ
ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɞɟɥɚɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɜɥɨɠɟɧɢɹ ɞɥɹ ɩɟɪɟɫɚɞɤɢ ɮɪɭɤɬɨɜɵɯ
ɞɟɪɟɜɶɟɜ, ɢ ɫ ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɢɨɧɧɵɦ ɩɟɪɢɨɞɨɦ.
Ɋɢɫɭɧɨɤ 6: Ɉɛɳɟɟ ɬɟɤɭɳɟɟ ɢ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ (1000 ɬɨɧɧ), 1985 –
2010
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ. 2005b, ɨɫɧɨɜɚɧɨ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ Ƚɨɫɤɨɦɫɬɚɬɚ, 2003 ɝ. ɢ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ, 2004.
109
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.58
Ɍɚɛɥɢɰɚ 11 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɮɪɭɤɬɨɜ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɜ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ɍɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɛɥɢɡɨɤ ɤ ɭɪɨɜɧɸ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɚ ɢ
Ⱥɮɝɚɧɢɫɬɚɧɚ, ɧɨ ɨɱɟɧɶ ɞɚɥɟɤ ɨɬ ɭɪɨɜɧɹ Ɍɭɪɰɢɢ ɢ Ʉɢɬɚɹ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 11: ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɮɪɭɤɬɨɜ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ (ɬɨɧɧɵ), 2003 ɝ.
Ɏɪɭɤɬɵ
(ɜɫɟɝɨ)
Ⱥɛɪɢɤɨɫɵ
əɛɥɨɤɢ
ɋɥɢɜɵ
ɐɢɬɪɭɫɨɜɵɟ
Ɇɢɧɞɚɥɶ
Ɏɢɫɬɚɲɤɢ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ Ⱥɮɝɚɧɢɫɬɚɧ Ɍɭɪɰɢɹ
Ʉɢɬɚɣ
247,000 ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ
3,336,000 ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ
30,000
83,000
2,000
2,000
2,000
1,000
13,000
42,000
97,000
489,000
ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ
ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ
3,200
1,500
6,100
100
1,000
63,000
440,000
63,000
2,500,000
8,000 ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ
ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ ɧɟ ɢɡɜɟɫɬɧɨ
16,000
38,000
8,800
85,000
73,000
21,102,000
4,500,000
1,000,000
22,000
28,000
ɂɫɬɨɱɧɢɤɢ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005b, ɨɫɧɨɜɚɧɨ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ Ⱥɥɬɚɣɫɤɨɝɨ ɤɨɧɫɚɥɬɢɧɝɨɜɨɝɨ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ, 2004
ɝ.; Ƚɨɫɤɨɦɫɬɚɬɚ, 2003ɝ. ɢ ɎȺɈɋɌȺɌ.
3.59
Ɍɚɛɥɢɰɚ 12 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ
ɨɜɨɳɟɣ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ. Ȼɨɥɶɲɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɨɛɳɢɯ ɩɥɨɳɚɞɟɣ, ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɯ ɩɨɞ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɮɪɭɤɬɨɜ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɨ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɡɚɬɟɦ ɫɥɟɞɭɟɬ ɏɚɬɥɨɧɫɤɚɹ
ɨɛɥɚɫɬɶ ɢ ɊɊɋ ɫ 17% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɨɜɨɳɟɣ ɛɨɥɟɟ ɢɥɢ ɦɟɧɟɟ
ɪɚɜɧɨɦɟɪɧɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɨ ɦɟɠɞɭ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɢ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɹɦɢ, ɤɚɠɞɚɹ ɢɡ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɨɞɧɭ ɬɪɟɬɶ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɡɚɬɟɦ ɢɞɟɬ ɊɊɋ.
ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɵɦɢ ɮɪɭɤɬɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɹɛɥɨɤɢ ɢ ɚɛɪɢɤɨɫɵ, ɡɚɬɟɦ ɢɞɭɬ ɜɢɲɧɹ ɢ
ɩɟɪɫɢɤɢ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɨɪɟɯɢ, ɝɪɟɰɤɢɟ ɨɪɟɯɢ, ɮɢɫɬɚɲɤɢ ɢ ɦɢɧɞɚɥɶ. Ɍɚɤ ɠɟ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬɫɹ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɜɢɞɵ ɫɭɛɬɪɨɩɢɱɟɫɤɢɯ ɮɪɭɤɬɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɥɢɦɨɧɵ, ɝɪɚɧɚɬɵ ɢ ɢɧɠɢɪ.
ɉɥɨɳɚɞɢ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɨɜɨɳɟɣ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɫɨɤɪɚɬɢɥɢɫɶ ɜ
ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɢɫɶ ɊɊɋ ɢ ȽȻȺɈ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 12: Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, 2003 ɝ.
Ɉɜɨɳɢ,
ɝɚ,
%
Ⱦɵɧɢ (ɝɚ)
Ɏɪɭɤɬɨɜɵɟ ɞɟɪɟɜɶɹ
(ɝɚ)
ȼɢɧɨɝɪɚɞ (ɝɚ)
ɋɨɝɞɢɣɫɤɚɹ ɨɛɥ. ɏɚɬɥɨɧɫɤɚɹ ɨɛɥ.
ɊɊɋ
Ⱦɭɲɚɧɛɟ
ȽȻȺɈ
ɂɬɨɝɨ
11,377
(37.5)
10,342
(34.1)
7,920
(26.1)
40
(0.1)
460
(1.5)
30,299
(100)
1,807
42,378
(53.9)
7,710
17,348
(22.1)
1,144
17,201
(21.9)
2
1,647
(2.1)
8
-
10,671
78,574
(100)
34,424
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005b, ɨɫɧɨɜɚɧɨ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ Ƚɨɫɤɨɦɫɬɚɬɚ, 2003ɝ.
110
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.60
ɍɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ: ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ ɫɚɞɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɨɛɵɱɧɨ
ɧɢɡɤɚɹ, ɧɨ ɨɧɚ ɫɢɥɶɧɨ ɪɚɡɥɢɱɚɟɬɫɹ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɢ ɜɢɞɚɦ ɤɭɥɶɬɭɪ. ɍɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ
ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɞɵɧɶ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ
ɮɪɭɤɬɨɜ, ɹɝɨɞ ɢ ɜɢɧɨɝɪɚɞɚ ɨɫɬɚɥɚɫɶ ɧɚ ɧɢɡɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ. ȿɫɥɢ ɫɪɚɜɧɢɜɚɬɶ ɫ ɫɨɫɟɞɧɢɦ
ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɨɦ, ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ ɛɵɥɚ ɨɞɢɧɚɤɨɜɚ ɜ ɨɛɟɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ ɞɨ
ɩɟɪɟɯɨɞɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɟ ɫɩɭɫɬɹ, ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶ ɬɚɞɠɢɤɫɤɢɯ ɨɜɨɳɟɣ
ɫɬɚɥɚ ɧɚ 30 % ɧɢɠɟ, ɱɟɦ ɜ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ, ɚ ɪɚɡɧɨɫɬɶ ɜ ɨɛɴɟɦɚɯ ɭɪɨɠɚɹ ɮɪɭɤɬɨɜ ɟɳɺ
ɛɨɥɶɲɟ. ɋɟɪɶɟɡɧɵɦ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟɦ ɤ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɭɪɨɜɧɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹɦ.
Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɫɟɦɹɧ ɜɵɪɚɳɟɧɨ ɧɚ ɫɜɨɢɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɢɥɢ ɤɭɩɥɟɧɨ ɧɚ ɦɟɫɬɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ.
ɍɥɭɱɲɟɧɧɵɟ ɢɥɢ ɫɟɪɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɫɟɦɟɧɚ ɥɢɛɨ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɞɨɫɬɭɩɧɵ, ɥɢɛɨ ɭ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɧɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɞɟɧɟɝ, ɱɬɨɛɵ ɤɭɩɢɬɶ ɢɯ. Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ,
ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɦɚɥɨ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɢ ɩɟɫɬɢɰɢɞɨɜ ɢ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɧɢɡɤɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɬɨɥɶɤɨ ɨɪɝɚɧɢɱɟɫɤɢɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɧɚɜɨɡ.
ɋɧɢɠɟɧɢɟ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɜɢɧɨɝɪɚɞɚ ɢɡ-ɡɚ ɜɪɟɞɢɬɟɥɟɣ ɢ ɛɨɥɟɡɧɟɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɜ 50% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɧɟ ɢɦɟɟɬ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɯ ɡɧɚɧɢɣ ɨ ɬɟɯɧɢɤɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɢ ɬɨɥɶɤɨ ɦɟɧɶɲɢɧɫɬɜɨ ɢɦɟɟɬ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɢɣ ɫɩɟɤɬɪ ɭɫɥɭɝ.
3.61
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ: Ɍɚɛɥɢɰɚ 13 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 70%
ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɯ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ (ɤɚɤ ɞɨɥɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ) ɜɵɪɚɳɟɧɵ
ɧɚ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ. ɍɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɜɟɫɶɦɚ ɦɚɥɟɧɶɤɚɹ ɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɜ
ɫɪɟɞɧɟɦ 0.13 ɝɟɤɬɚɪɚ. Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɮɪɭɤɬɵ ɢ ɨɜɨɳɢ ɧɚ
1 - 2 ɝɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 13:ɏɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɫɚɞɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɩɨ ɬɢɩɚɦ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, 2003 ɝ.
Ⱦɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
≅ 700,000
ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ, ɝɚ/ɟɞɢɧɢɰɚ
0.13 (0.05–0.3)
ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ, ɝɚ, ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɬɜɨ/ɟɞɢɧɢɰɚ
< 0.13
70°
ȼɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɮɪɭɤɬɨɜ (%
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɮɪɭɤɬɨɜ)
ȼɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɨɜɨɳɟɣ (%
70°
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɜɨɳɟɣ)
22
ɉɥɨɳɚɞɶ ɋɚɞɨɜɨɞɫɬɜɚ (% ɩɨɫɚɠ.
ɩɥ./ɟɞɢɧɢɰɚ)
22*
ɉɥɨɳɚɞɶ ɋɚɞɨɜɨɞɫɬɜɚ (% ɧɚɰ. ɩɨɫɚɠ.
ɩɥɨɳɚɞɢ)
Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɟ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
≅ 20,700
12 (2–800)
1–2
ɋɨɜɯɨɡɵ
≅ 530
900
ɧɟɬ ɞɚɧɧɵɯ
30°
12°
18°
5.3
2.7
27*
51*
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005b, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ Ƚɨɫɤɨɦɫɬɚɬɚ ɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɜ
ɯɨɞɟ Ɇɢɫɫɢɢ.
3.62
ɋɛɵɬ: Ɇɧɨɝɢɟ ɦɚɥɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɬ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ,
ɞɥɹ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɢ ɬɨɥɶɤɨ ɢɡɥɢɲɤɢ ɩɪɨɞɚɸɬ ɧɚ ɪɵɧɤɟ. ȼ ɰɟɥɨɦ, ɭɪɨɜɟɧɶ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨɬɨɱɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɢɡɨɤ - ɨɤɨɥɨ 20 ɢ 40% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
Ɋɚɡɞɪɨɛɥɟɧɧɚɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɜɵɫɨɤɨɣ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. ɇɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɦ ɪɵɧɤɟ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɸɬ ɦɚɥɵɟ ɬɨɪɝɨɜɰɵ. Ɉɧɢ
111
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɩɪɨɞɚɸɬ ɫɜɨɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɢɥɢ ɪɚɛɨɬɚɸɬ
ɤɚɤ ɨɩɬɨɜɵɟ ɬɨɪɝɨɜɰɵ, ɩɨɤɭɩɚɸɳɢɟ ɭɪɨɠɚɣ ɭ ɫɨɫɟɞɧɢɯ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ. ȼɬɨɪɚɹ
ɝɪɭɩɩɚ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɦɟɥɤɢɯ ɬɨɪɝɨɜɰɟɜ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɫ ɨɞɧɢɦ - ɬɪɟɦɹ ɚɪɟɧɞɨɜɚɧɧɵɦɢ ɢɥɢ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɝɪɭɡɨɜɢɤɚɦɢ. ɑɬɨɛɵ ɢɡɛɟɠɚɬɶ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɥɢɰɟɧɡɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɨɩɥɚɬɵ
ɧɚɥɨɝɨɜ, ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɩɪɨɯɨɞɢɬ ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨ. ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ
ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɜɵɫɨɤɢɦ ɩɪɟɞɟɥɚɦ ɫɛɵɬɚ ɢ ɧɢɡɤɢɦ ɰɟɧɚɦ. Ɉɱɟɧɶ ɱɚɫɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɨɜ ɦɟɠɞɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɢ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦɢ. ȼɧɭɬɪɟɧɧɹɹ
ɪɨɡɧɢɱɧɚɹ ɩɪɨɞɚɠɚ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɧɚ ɛɚɡɚɪɚɯ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɜ ɫɭɩɟɪɦɚɪɤɟɬɚɯ ɝɥɚɜɧɵɦ
ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɨɞɚɸɬ ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɜɵɫɨɤɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢɡ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ
ɫɬɪɚɧ ɋɇȽ ɢ ȿɜɪɨɩɵ.
3.63
ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ: ȼ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɨɤɨɥɨ 40 ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɟɬ ɬɨɥɶɤɨ 32. Ɉɛɳɚɹ ɦɨɳɧɨɫɬɶ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ – 100 ɦɥɧ. ɥɢɬɪɨɜ ɟɠɟɝɨɞɧɨ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 335 ɦɥɧ. ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɵɯ ɛɚɧɨɤ.
ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɬɨɥɶɤɨ ɱɟɬɵɪɟ ɮɚɛɪɢɤɢ ɦɨɳɧɨɫɬɶɸ ɛɨɥɟɟ 10 ɦɥɧ. ɥɢɬɪɨɜ, ɲɟɫɬɶ –
ɦɨɳɧɨɫɬɶɸ 1-10 ɦɥɧ. ɥɢɬɪɨɜ, ɚ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ - ɦɨɳɧɨɫɬɶɸ ɦɟɧɟɟ 1 ɦɥɧ.ɥɢɬɪɨɜ. Ɍɚɤɢɦ
ɨɛɪɚɡɨɦ, ɫɪɟɞɧɹɹ ɦɨɳɧɨɫɬɶ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɢɡɤɚɹ, ɨɧɚ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 3,7 ɦɥɧ. ɥɢɬɪɨɜ, ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 20 ɦɥɧ.ɥɢɬɪɚɦɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ.
ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɡɚɜɨɞɨɜ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɨɜɯɨɡɚɦɢ ɢɥɢ ɤɨɥɯɨɡɚɦɢ ɢ ɩɨɥɭɱɚɸɬ
ɫɵɪɶɺ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ȼɨɫɟɦɶɞɟɫɹɬ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɡɚɜɨɞɨɜ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɵ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɬɚɤɠɟ ɝɥɚɜɧɨɣ ɨɛɥɚɫɬɶɸ ɩɨ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɸ ɮɪɭɤɬɨɜ. ɋɨɝɞɢɣɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɚ
ɛɥɢɠɟ ɤ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɦ ɪɵɧɤɚɦ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɛɨɥɟɟ ɞɟɲɟɜɵɣ ɬɪɭɞ ɢ ɜ ɷɬɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɪɟɠɟ
ɩɪɟɪɵɜɚɟɬɫɹ ɩɨɞɚɱɚ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ.
3.64
ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɞɜɚ ɜɢɞɚ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɡɚɜɨɞɨɜ: ɚ) ɜɵɩɭɫɤɚɸɳɢɟ
ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɢɡɞɟɥɢɹ ɢ 2) ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɳɢɟ ɫɭɲɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɥɢɹ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɞɪɭɝɢɯ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɢɟɦ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɡɚɜɨɞɨɜ ɩɨ
ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬ ɫɨɤ (77 %), ɪɚɫɫɨɥ (50 %), ɬɨɦɚɬɧɭɸ ɩɚɫɬɭ (50 %) ɢ ɞɠɟɦ
(40 %). ɉɟɪɢɨɞ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ 5 ɢɥɢ 6 ɦɟɫɹɰɚɦɢ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɩɟɪɢɨɞɭ ɫɛɨɪɚ
ɭɪɨɠɚɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ (ɪɢɫɭɧɨɤ 7). ɇɟɯɜɚɬɤɚ ɫɤɥɚɞɫɤɢɯ ɩɨɦɟɳɟɧɢɣ ɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ - ɝɥɚɜɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
Ɂɚɜɨɞɵ ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɧɚ ɩɨɥɧɭɸ ɦɨɳɧɨɫɬɶ, ɚ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ 40% ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɨ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɬɨɥɶɤɨ 40 ɦɥɧ. ɥɢɬɪɨɜ.
Ɇɚɥɟɧɶɤɢɟ ɡɚɜɨɞɵ ɨɛɵɱɧɨ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɫ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɨɣ ɦɨɳɧɨɫɬɶɸ, ɱɟɦ ɛɨɥɶɲɢɟ. Ɉɛɴɟɦ
ɩɪɢɛɵɥɢ ɧɢɡɨɤ, ɩɨ ɫɥɭɯɚɦ ɨɧ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ 5% ɢɥɢ ɦɟɧɶɲɟ.
112
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɋɢɫɭɧɨɤ 7: ɉɟɪɢɨɞ ɉɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
Ɇɟɫɹɰɵ
0
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɨɤɨɜ
Ⱥɛɪɢɤɨɫɨɜɵɣ
ɉɟɪɫɢɤɨɜɵɣ
əɛɥɨɱɧɵɣ
Ɍɨɦɚɬɧɵɣ
Ƚɪɭɲɟɜɵɣ
ȼɢɧɨɝɪɚɞɧɵɣ
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɪɚɫɫɨɥɚ
Ɉɝɭɪɟɱɧɵɣ
Ɍɨɦɚɬɧɵɣ
ɋɭɲɤɚ
Ʌɭɤ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005b.
3.65
ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɜɨɞɵ ɜɥɨɠɢɥɢ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɞɥɹ ɫɭɲɤɢ ɨɜɨɳɟɣ.
Ɉɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɞɨɪɨɝɨɟ, ɧɨ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ ɫɭɲɟɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɟɦɧɨɝɨ ɜɵɲɟ,
ɱɟɦ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɧɚ 10 %. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ
ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɨ ɧɚ ɷɤɫɩɨɪɬ. ɋɭɲɤɚ ɮɪɭɤɬɨɜ, ɛɭɞɭɱɢ ɦɟɧɟɟ ɜɵɝɨɞɧɵɦ ɡɚɧɹɬɢɟɦ, ɱɟɦ
ɫɭɲɤɚ ɨɜɨɳɟɣ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɜ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɫɭɲɢɥɤɚɯ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɚɛɪɢɤɨɫɨɜ, ɜɢɧɨɝɪɚɞɚ, ɫɥɢɜ, ɹɛɥɨɤ ɢ ɹɝɨɞ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɫɭɲɤɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɋɭɯɨɮɪɭɤɬɵ ɥɟɝɤɨ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɭɸɬɫɹ, ɯɪɚɧɹɬɫɹ ɢ ɩɪɨɞɚɸɬɫɹ ɩɨ ɛɨɥɟɟ
ɜɵɫɨɤɨɣ ɰɟɧɟ.
3.66
Ɂɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɫɵɪɶɺ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 40 - 70% ɨɬ ɨɛɳɢɯ ɡɚɬɪɚɬ. ɏɨɬɹ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɛɟɪɭɬ ɫɵɪɶɟ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɜɫɟ ɠɟ
ɩɨɤɭɩɚɟɬɫɹ ɭ ɛɨɥɶɲɢɯ ɢ ɦɚɥɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɨɜ. ɐɟɧɵ, ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɨɛɵɱɧɨ ɞɚɥɟɤɢ ɨɬ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɰɟɧ (ɧɚ 40 – 50% ɧɢɠɟ). Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ,
ɦɧɨɝɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɩɥɚɬɹɬ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɧɟ ɧɚɥɢɱɧɵɦɢ, ɚ ɜɵɞɚɸɬ ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ
ɩɪɨɞɭɤɬɚɦɢ, ɢɡ-ɡɚ ɧɟɯɜɚɬɤɢ ɨɛɨɪɨɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɫ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ ɩɪɢ ɩɨɤɭɩɤɟ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ
ɫɵɪɶɹ. Ɏɟɪɦɟɪɵ ɩɪɟɞɩɨɱɢɬɚɸɬ ɩɪɨɞɚɜɚɬɶ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɢɥɢ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɚɦ, ɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɫɬɨɹɬ ɭ ɧɢɯ ɜ ɫɩɢɫɤɟ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɸɸ ɨɱɟɪɟɞɶ. Ɍɨɥɶɤɨ 15 - 20%
ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɭɪɨɠɚɹ ɫɚɞɨɜɨɞɨɜ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɟɬɫɹ.
3.67
ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɡɚɜɨɞɵ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɛɨɥɶɲɢɟ, ɛɵɥɢ
ɩɪɢɜɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɵ ɢɯ ɩɪɟɠɧɢɦɢ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ. ȼɬɨɪɚɹ ɝɪɭɩɩɚ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɚɹ ɝɥɚɜɧɵɦ
ɨɛɪɚɡɨɦ ɦɚɥɵɟ ɢ ɫɪɟɞɧɢɟ ɡɚɜɨɞɵ, ɛɵɥɚ ɫɨɡɞɚɧɚ ɢɥɢ ɩɪɢɜɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɚ ɛɢɡɧɟɫɦɟɧɚɦɢ.
ȼɥɚɞɟɥɶɰɵ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɨɛɵɱɧɨ ɯɨɪɨɲɨ ɡɧɚɸɬ ɩɪɨɰɟɫɫ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɵ, ɧɨ ɢɦɟɸɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɡɧɚɧɢɣ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ. ɗɬɨ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɩɟɪɜɨɣ ɝɪɭɩɩɵ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɡɚɜɨɞɨɜ
ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ ɭɫɬɚɪɟɥɵɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɟɳɟ ɫɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɚ ɜɥɨɠɟɧɢɣ
ɩɨɫɬɭɩɚɟɬ ɨɱɟɧɶ ɦɚɥɨ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɧɢɡɤɚɹ.
3.68
ȼɫɟ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɫ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɢ
ɢ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ ɤ ɞɨɫɬɭɩɭ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜ ɜ ɛɚɧɤɚɯ. ɗɬɨ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬ ɢɯ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɦɨɞɟɪɧɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɺ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ. ɑɥɟɧɵ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ
113
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɤɨɦɩɚɧɢɣ, ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɩɪɨɜɨɞɢɥɢɫɶ ɜɫɬɪɟɱɢ ɜ ɯɨɞɟ ɦɢɫɫɢɢ, ɭɬɜɟɪɠɞɚɸɬ, ɱɬɨ ɛɚɧɤɢ
ɨɱɟɧɶ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɧɵ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫ ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɤɢ ɫɥɢɲɤɨɦ ɞɨɥɝɢɣ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ,
ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɪɟɞɤɨ ɞɨɫɬɭɩɧɵ, ɚ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɜɵɲɟ
30% - ɫɥɢɲɤɨɦ ɜɵɫɨɤɢɟ, ɞɚɠɟ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
3.69
ɗɤɫɩɨɪɬ: ɉɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 20% ɫɜɟɠɢɯ ɢ 80% ɨɛɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɷɤɫɩɨɪɬɢɪɭɸɬɫɹ. ɗɤɫɩɨɪɬ ɫɜɟɠɢɯ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
35 - 40% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɚ ɢ ɟɠɟɝɨɞɧɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ $20 ɦɥɧ.
ɗɬɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 20% ɨɛɳɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. 95%
ɷɬɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢɞɟɬ ɧɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɪɵɧɨɤ, ɨɫɬɚɥɶɧɚɹ ɱɚɫɬɶ- ɜ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɢ ɞɪɭɝɢɟ
ɫɬɪɚɧɵ ɋɇȽ. ȼ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɝɨ ɪɵɧɤɚ, ɰɟɧɬɪɨɦ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɟ ɪɵɧɤɢ ɜ
Ɇɨɫɤɜɟ ɢ ɋɚɧɤɬ-ɉɟɬɟɪɛɭɪɝɟ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɛɨɥɟɟ ɛɥɢɡɤɢɟ ɢ ɦɟɧɟɟ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɟ ɫɢɛɢɪɫɤɢɟ ɪɵɧɤɢ ɟɞɜɚ ɨɫɜɚɢɜɚɸɬɫɹ.
3.70
Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɭɦɟɧɶɲɢɥɫɹ ɜ ɤɨɧɰɟ 90-ɵɯ ɝɝ. ɢɡ-ɡɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ
ɤɪɢɡɢɫɚ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɟɳɟ ɧɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɢɥɫɹ ɞɨ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɝɨ ɭɪɨɜɧɹ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ,
ɫɬɪɭɤɬɭɪɚ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ: ɡɚɦɟɬɧɚɹ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹ - ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɳɚɹɫɹ ɞɨɥɹ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɩɨɱɬɢ 80% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɺɦɚ
ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ.
3.71
Ⱦɨɥɹ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɢɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɨɦ ɪɵɧɤɟ ɫɟɪɶɟɡɧɨ ɭɦɟɧɶɲɢɥɚɫɶ,
ɩɨɫɥɟ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɨɣ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ. ɋɬɪɚɧɚ ɜɫɟ ɟɳɟ ɭɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɝɥɚɜɧɭɸ ɞɨɥɸ ɧɚ
ɪɵɧɤɟ ɫɭɯɨɮɪɭɤɬɨɜ (ɨɤɨɥɨ 20%), ɧɨ ɢɦɟɟɬ ɬɨɥɶɤɨ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɭɸ ɞɨɥɸ (3.5 %) ɧɚ ɪɵɧɤɟ
ɫɨɤɨɜ ɢ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɨɜ. ɋɬɪɚɧɚ ɫɬɚɥɤɢɜɚɟɬɫɹ ɫ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɳɟɣɫɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɟɣ ɫɨ
ɫɬɨɪɨɧɵ ɞɪɭɝɢɯ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɵɯ ɚɡɢɚɬɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧ, Ɍɭɪɰɢɢ, Ȼɪɚɡɢɥɢɢ ɢ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɢɯ ɫɬɪɚɧ.
Ɏɪɭɤɬɵ ɢ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɬɵ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɟ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɤɨɧɤɭɪɢɪɭɸɬ ɜ ɝɪɭɩɩɟ ɫɨɤɨɜ
ɦɚɫɫɨɜɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ, ɷɬɨ ɫɟɝɦɟɧɬ ɪɵɧɤɚ ɦɟɧɟɟ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ⱦɚɠɟ
ɭɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɷɬɨɬ ɪɵɧɨɤ ɪɚɫɲɢɪɹɟɬɫɹ, ɫɥɨɠɧɨ ɜɟɫɬɢ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ. ɋɨɫɟɞɧɢɟ ɫɬɪɚɧɵ
ɭɫɩɟɲɧɨ ɩɪɢɜɥɟɤɥɢ ɩɪɹɦɵɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɫɜɨɢ ɨɬɪɚɫɥɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ, ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɹ ɫɜɨɸ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ.
3.72
Ɋɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɪɵɧɨɤ ɫɜɟɠɢɯ ɮɪɭɤɬɨɜ ɪɚɫɲɢɪɹɟɬɫɹ ɛɵɫɬɪɨ, ɧɨ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɨɱɟɧɶ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɦ. ȼɥɢɹɸɬ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɚɹ ɢɡɨɥɹɰɢɹ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɢ ɞɪɭɝɢɟ
ɧɟɬɚɪɢɮɧɵɟ ɛɚɪɶɟɪɵ ɞɥɹ ɬɨɪɝɨɜɥɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɫɜɟɠɢɯ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ
ɨɜɨɳɟɣ. ɉɨɱɬɢ ɜɟɫɶ ɷɤɫɩɨɪɬ ɜ Ɋɨɫɫɢɸ ɞɨɥɠɟɧ ɩɪɨɣɬɢ ɱɟɪɟɡ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ, ɤɨɬɨɪɵɣ
ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɠɟɫɬɤɢɣ ɬɨɪɝɨɜɵɣ ɪɟɠɢɦ ɫ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɧɟɬɚɪɢɮɧɵɦɢ ɛɚɪɶɟɪɚɦɢ ɞɥɹ
ɬɨɪɝɨɜɥɢ. Ƚɥɚɜɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ - ɞɥɢɧɧɵɟ ɢ ɞɨɪɨɝɢɟ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɢ
ɤɨɪɪɭɩɰɢɹ. Ɍɚɦɨɠɟɧɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɦɨɝɭɬ ɡɚɧɹɬɶ ɬɪɢ - ɩɹɬɶ ɞɧɟɣ, ɢ ɜɡɹɬɤɢ ɦɨɝɭɬ
ɭɞɜɨɢɬɶ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɢ. ɗɬɢ ɡɚɬɪɚɬɵ ɦɨɝɭɬ ɫɨɫɬɚɜɢɬɶ ɜ ɰɟɥɨɦ 50 %
ɩɨɥɧɵɯ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɞɨɝɨɜɚɪɢɜɚɟɬɫɹ ɫ
ɫɨɫɟɞɧɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ ɨ “ɡɟɥɟɧɨɦ ɤɨɪɢɞɨɪɟ” ɞɥɹ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɝɨ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɜ
Ɋɨɫɫɢɸ.
3.73
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɟɦɧɨɝɨ ɛɨɥɟɟ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɚ, ɱɟɦ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ
ɫɛɵɬɚ. ɋɨɤɢ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɥɢɛɨ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ
ɷɤɫɩɨɪɬɢɪɭɸɬɫɹ ɡɚɜɨɞɚɦɢ, ɥɢɛɨ ɬɚɤ ɧɚɡɵɜɚɟɦɵɦɢ “ɛɢɡɧɟɫɦɟɧɚɦɢ”. Ȼɨɥɟɟ 90% ɜɫɟɯ
114
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɨɜ – ɦɚɥɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ, ɢɧɨɝɞɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɳɢɟ 1-3 ɮɭɪɝɨɧɚ ɢɥɢ
ɝɪɭɡɨɜɢɤɚ ɜ ɝɨɞ. Ɇɟɧɟɟ 10% ɜɫɟɯ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɨɜ ɢɦɟɸɬ ɛɨɥɶɲɢɣ ɨɯɜɚɬ ɞɟɣɫɬɜɢɣ,
ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɨɬɩɪɚɜɥɹɹ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 50 ɝɪɭɡɨɜɢɤɨɜ ɢɥɢ ɮɭɪɝɨɧɨɜ. ɗɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
ɜɵɫɨɤɢ ɢɡ-ɡɚ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɦɧɨɠɟɫɬɜɚ ɦɟɥɤɢɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɧɟɫɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɧɵɯ
ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɨɜ, ɛɨɥɶɲɢɯ ɜɡɹɬɨɤ ɢ ɡɚɞɟɪɠɟɤ ɧɚ ɬɚɦɨɠɧɟ.
Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɷɤɫɩɨɪɬɟɪɨɜ ɢɦɟɟɬ ɪɨɞɫɬɜɟɧɧɢɤɨɜ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɱɬɨ
ɨɛɥɟɝɱɚɟɬ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɫɛɵɬɚ ɬɨɜɚɪɨɜ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ.
ɉɨɥɟɜɵɟ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ ɜ ɯɨɞɟ ɦɢɫɫɢɢ ɩɨɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɬɨɪɝɨɜɥɹ ɱɚɫɬɨ
ɜɵɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɛɚɪɬɟɪ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɮɪɭɤɬɵ ɢ ɨɜɨɳɢ ɢɡ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɨɛɦɟɧɢɜɚɸɬɫɹ
ɧɚ ɬɨɜɚɪɵ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ, ɜɪɨɞɟ ɚɜɬɨɦɚɲɢɧ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɬɟɦ ɩɨɫɬɭɩɚɸɬ ɜ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ.
3.74
ɋɥɟɞɭɸɳɟɟ
ɜɚɠɧɨɟ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ
ɞɥɹ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɚ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ,
ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɩɥɨɯɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɣ ɭɩɚɤɨɜɤɨɣ ɢ ɦɚɪɤɢɪɨɜɤɨɣ. Ɍɨɥɶɤɨ ɨɞɧɚ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɜɥɨɠɢɥɚ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɥɢɧɢɸ ɬɟɬɪɚ ɩɚɤɟɬɨɜ. Ɉɫɬɚɥɶɧɵɟ
ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɫɬɚɧɞɚɪɬɧɵɟ ɫɬɟɤɥɹɧɧɵɟ ɛɚɧɤɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɵ
ɜɧɭɬɪɢ ɫɬɪɚɧɵ ɨɞɧɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ (70%) ɢɥɢ ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɵ ɢɡ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ
ɋɇȽ (30%). Ȼɚɧɤɢ ɡɚɱɚɫɬɭɸ ɧɢɡɤɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ.
3.75
ȼ ɢɬɨɝɟ, ɨɝɪɨɦɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɚ ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɧɚ
ɩɨɥɧɭɸ ɦɨɳɧɨɫɬɶ. Ɇɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɧɚ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɪɨɜɧɹɯ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ
ɛɵ ɢɡɛɟɠɚɬɶ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɰɟɩɨɱɤɢ ɧɚɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɰɟɧɵ, ɧɚɰɟɥɟɧɧɵɣ ɧɚ ɥɭɱɲɟɟ
ɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ, ɜɨɜɥɟɱɟɧɧɵɯ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɫɛɵɬ,
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɭ ɢ ɬɨɪɝɨɜɥɸ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɪɢɡɧɚɥɨ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɭɸ ɜɚɠɧɨɫɬɶ
ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɚ, ɱɬɨ ɨɬɪɚɠɟɧɨ ɜ ɧɟɞɚɜɧɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɦ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɦ
ɞɨɤɭɦɟɧɬɟ ɨɛ ɭɞɜɨɟɧɢɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɤ 2010. ɇɚ
ɩɟɪɜɨɣ ɫɬɚɞɢɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɞɟɥɚɟɬ ɭɩɨɪ ɧɚ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟ ɞɨɥɟɣ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɚ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ, ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɹ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɧɚ ɧɨɜɵɯ ɪɵɧɤɚɯ ɧɚ ɜɬɨɪɨɣ
ɫɬɚɞɢɢ. Ɍɟɤɭɳɢɟ ɩɨɩɵɬɤɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɞɨɝɨɜɨɪɢɬɶɫɹ ɨ “ɡɟɥɟɧɨɦ ɤɨɪɢɞɨɪɟ” ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɜɚɠɧɵɦ ɲɚɝɨɦ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɝɥɚɜɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɷɤɫɩɨɪɬɚ.
3.76
ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɟ ɞɨɧɨɪɚɦɢ, ɧɚɰɟɥɟɧɵ ɧɚ ɪɚɛɨɬɭ ɫ
ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɢɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɩɨɞɯɨɞɚ ɰɟɩɨɱɤɢ ɧɚɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɰɟɧ. ɋɸɞɚ
ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɞɜɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ - ɩɪɨɟɤɬ ɆȿȾȺ “Ɉɬ Ɏɟɪɦ ɞɨ Ɋɵɧɤɨɜ”, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɣ
Ʉɚɧɚɞɫɤɢɦ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨɦ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ (ɄɂȾȺ), ɢ ɩɪɨɟɤɬ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ȺȽ Ɏɢɧ
ɉɥɸɫ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɣ ɘɋȺɂȾ. Ɉɛɚ ɩɪɨɟɤɬɚ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
3.77
Ɉɞɢɧ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɣ ɢɧɜɟɫɬɨɪ ɧɟɞɚɜɧɨ ɜɥɨɠɢɥ ɛɨɥɶɲɭɸ ɫɭɦɦɭ (ɨɤɨɥɨ €8
ɦɥɧ.), ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɡɚɜɨɞɚ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɬɨɦɚɬɨɜ, ɧɟɞɚɥɟɤɨ ɨɬ Ⱦɭɲɚɧɛɟ.
Ɉɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɡɚɜɨɞ ɧɚɱɧɟɬ ɫɜɨɸ ɪɚɛɨɬɭ ɜ 2006 ɝ., ɨɧ ɭɠɟ ɡɚɤɥɸɱɢɥ ɤɨɧɬɪɚɤɬɵ ɫ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ ɊɊɋ ɢ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
115
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.7 ɀɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɣ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪ ɢ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɱɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ.
3.78
ɗɬɨɬ ɪɚɡɞɟɥ ɨɩɢɫɵɜɚɟɬ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɢ ɦɨɥɨɱɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɛɨɥɶɲɭɸ ɱɚɫɬɶ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ. 1.
ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɫɜɢɧɟɣ ɢ ɤɪɨɥɢɤɨɜ ɧɟ ɢɦɟɟɬ ɧɢɤɚɤɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɜ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɨɧɢ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɨ ɧɟ ɜɯɨɞɹɬ ɜ ɪɚɰɢɨɧ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
ɩɬɢɰɟɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɪɟɡɤɨ ɫɧɢɡɢɥɨɫɶ ɩɨɫɥɟ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɨɣ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ, ɢ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɬɚɤɠɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɨ. Ɍɨ ɠɟ ɫɚɦɨɟ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɦɟɥɤɨɪɨɝɚɬɨɝɨ
ɫɤɨɬɚ.
3.79
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ: ɪɢɫɭɧɨɤ 8
ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɪɨɫɬɚ
ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ ɨɬɦɟɱɟɧɚ ɜ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, ɜɥɚɞɟɸɳɢɯ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɚɫɬɶɸ
ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ (87%). Ɍɨɥɶɤɨ 3% ɫɨɞɟɪɠɚɬɫɹ ɜ ɱɚɫɬɧɵɯ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɢ 10 - ɜ
ɫɨɜɯɨɡɚɯ.2
Ɋɢɫɭɧɨɤ 8: ȼɥɚɞɟɧɢɟ ɪɨɝɚɬɵɦ ɫɤɨɬɨɦ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005b, ɩɨ ɞɚɧɧɵɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɢ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ.
3.80
ɉɟɪɟɞ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟɦ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɜɨɡɧɢɤɥɚ ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
ɗɬɨɬ ɪɚɡɞɟɥ ɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɧɟɞɚɜɧɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɣ Ɇɢɪɨɜɵɦ Ȼɚɧɤɨɦ ɨɰɟɧɤɟ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ (2005 ɫ) ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ Ɇɢɪɨɜɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ ɞɥɹ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ. (Ɇɢɪɨɜɨɣ Ȼɚɧɤ, 2005 ɚ).
1
ɉɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɢ ɭɱɟɬɚ, ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɚ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɨɫɧɨɜɚɧɚ ɧɚ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɵɯ ɨɰɟɧɤɚɯ. ɋɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɨ ɩɨɝɨɥɨɜɶɟ
ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɦɹɫɧɵɯ, ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹ ɨɬ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɚɬɞɚɧɧɵɯ, ɞɚɧɧɵɯ ɎȺɈ ɢ ɧɟɞɚɜɧɟɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɝɨ Ɇɢɪɨɜɵɦ Ȼɚɧɤɨɦ.
2
116
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɡɞɚɧɢɹ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɞɨɣɤɢ. ɗɬɚ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɚ
ɫɨɡɞɚɧɢɸ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. Ɂɚɱɚɫɬɭɸ ɛɵɜɲɢɟ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ ɫɨɜɯɨɡɨɜ
ɜɵɫɬɭɩɚɸɬ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɜɧɨɜɶ ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɧɚ ɛɚɡɟ
Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɜɨɸ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɚɰɢɸ ɢ ɯɨɪɨɲɟɟ ɡɧɚɧɢɟ
ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɯ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ (ɬɚɤɢɯ, ɤɚɤ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɫɬɜɨ, ɦɨɥɨɱɧɨɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɢ ɬ.ɞ.) ɬɨɥɶɤɨ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɢɦɟɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɧɚɜɵɤɨɜ ɢ ɨɩɵɬɚ ɞɥɹ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɦɧɨɝɨɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ
ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɢ ɛɨɥɟɟ ɢɥɢ ɦɟɧɟɟ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ. Ʉɚɤ ɫɥɟɞɫɬɜɢɟ, ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɢ ɭɪɨɜɟɧɶ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɭɯɭɞɲɢɥɢɫɶ. Ɉɞɧɚɤɨ,
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɫɟ ɠɟ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɜɵɲɟ ɜ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɢ ɫɨɜɯɨɡɚɯ, ɧɟɠɟɥɢ ɜ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ. ɉɨ ɧɟɞɚɜɧɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɣ ɨɰɟɧɤɟ
ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɤɚɠɞɚɹ ɤɨɪɨɜɚ ɜ ɝɨɞ ɞɚɺɬ 1200 ɥɢɬɪɨɜ ɦɨɥɨɤɚ ɜ
ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ 600 ɥɢɬɪɚɦɢ ɜ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ. ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨɬɨɦɫɬɜɚ ɜ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɜɵɲɟ ɢ ɩɟɪɢɨɞ ɥɚɤɬɚɰɢɢ ɞɥɢɬɫɹ
ɜɨɫɟɦɶ ɦɟɫɹɰɟɜ ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ 6 ɦɟɫɹɰɚɦɢ ɜ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɜɨɸ ɧɢɡɤɭɸ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɦɨɥɨɤɚ (ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 350 ɦɥɧ.
ɬɨɧɧ ɜ ɝɨɞ) ɩɨɫɬɭɩɚɟɬ ɢɡ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɜ ɫɪɚɜɧɟɧɢɢ ɫ 50 ɬɵɫɹɱɚɦɢ ɬɨɧɧ, ɩɨɫɬɭɩɚɸɳɢɯ
ɢɡ ɫɨɜɯɨɡɨɜ ɢ Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ.
3.81
ɋɨɜɯɨɡɵ ɢ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɪɟɞɤɨ ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɛɨɥɶɲɟ 50 ɠɢɜɨɬɧɵɯ.
ɋɟɥɶɫɤɢɟ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɨɛɵɱɧɨ ɞɟɪɠɚɬ ɨɞɧɭ ɤɨɪɨɜɭ, ɱɬɨɛɵ ɜɨɫɩɨɥɧɢɬɶ ɫɜɨɢ
ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɦɨɥɨɤɟ ɢ, ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɬɟɥɨɤ ɢ ɛɵɤɨɜ. ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ,
ɱɬɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɜɫɟɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ. ȼɨ
ɦɧɨɝɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ, ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɧɚɬɭɪɚɥɶɧɵɯ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɦɨɠɧɨ ɩɪɨɞɚɬɶ, ɟɫɥɢ ɩɨɧɚɞɨɛɹɬɫɹ ɧɚɥɢɱɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ. ȼ ɜɢɞɭ ɧɟɞɚɜɧɟɝɨ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ
ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɦɧɨɝɢɟ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɬɟɩɟɪɶ ɫɨɞɟɪɠɚɬ 3 - 6 ɤɨɪɨɜ ɢ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɛɵɤɨɜ.
3.82
Ƚɥɚɜɧɵɟ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɹ ɞɥɹ ɪɨɫɬɚ: ɇɚɥɢɱɢɟ ɤɨɪɦɚ ɞɥɹ ɫɤɨɬɚ ɢ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɣ
ɩɥɨɳɚɞɢ ɞɥɹ ɜɵɩɚɫɚ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɝɥɚɜɧɵɦɢ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ ɞɥɹ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɞɥɹ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɏɨɬɹ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɢɦɟɸɬɫɹ
ɨɛɲɢɪɧɵɟ ɩɚɫɬɛɢɳɚ, ɢɯ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɨ ɢɡ-ɡɚ ɜɵɬɚɩɬɵɜɚɧɢɹ ɫɤɨɬɨɦ ɢ
ɭɯɭɞɲɟɧɢɹ ɩɚɫɬɛɢɳ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɛɥɢɡɤɨ ɤ ɞɟɪɟɜɧɹɦ. Ɋɟɫɭɪɫɵ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɚ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɜ ɩɨɥɧɭɸ ɫɢɥɭ.1 Ɉɜɟɰ, ɤɨɡ ɢ ɞɪɭɝɨɣ
ɦɟɥɤɨ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ ɨɬɝɨɧɹɸɬ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɟ ɥɟɬɧɢɟ ɩɚɫɬɛɢɳɚ ɫ ɦɚɪɬɚ/ɚɩɪɟɥɹ ɩɨ
ɨɤɬɹɛɪɶ. Ⱥ ɥɨɲɚɞɟɣ ɢ ɤɪɭɩɧɨɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ ɩɚɫɭɬ ɧɚ ɩɚɫɬɛɢɳɚɯ ɨɤɨɥɨ ɞɟɪɟɜɟɧɶ ɢ ɤɨɪɦɹɬ
ɨɫɬɚɬɤɚɦɢ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɬɚɤɢɦɢ ɤɚɤ ɠɦɵɯ.
3.83
ɉɨɦɢɦɨ ɩɥɨɯɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɩɚɫɬɛɢɳɚɦɢ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɡɢɦɧɟɝɨ ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɚ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɮɚɤɬɨɪɨɦ, ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɳɢɦ ɪɨɫɬ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɚ ɫɧɢɡɢɥɨɫɶ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 10 ɥɟɬ, ɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɟɧɚ ɭɩɚɥɨ ɫ
1 ɦɥɧ. ɬɨɧɧ ɜ 1994/1995 ɝɝ. ɞɨ 360000 ɬɨɧɧ ɜ 2004 ɝ. ɋɤɥɨɧɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɧɟɟ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ ɞɥɹ ɜɵɩɚɫɚ ɫɤɨɬɚ ɢɥɢ ɡɚɝɨɬɨɜɥɟɧɢɹ ɤɨɪɦɚ ɛɵɥɚ ɨɬɞɚɧɵ ɩɨɞ ɩɨɫɟɜ
ɩɲɟɧɢɰɵ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɡɥɚɤɨɜ.
1
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ Ɇɢɪɨɜɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ (2005 ɚ), ɡɚɝɨɬɨɜɤɚ ɫɟɧɚ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɫɤɨɬɚ ɜ 15 ɪɚɡ.
117
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
3.84
ɇɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɣ ɭɯɨɞ ɡɚ ɫɤɨɬɨɦ ɢ ɩɥɨɯɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɨɫɧɨɜɧɵɦɢ ɩɪɢɱɢɧɚɦɢ ɧɢɡɤɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɢ ɩɪɢɜɨɞɹɬ ɤ ɭɱɚɫɬɢɜɲɢɦɫɹ ɛɨɥɟɡɧɹɦ ɢ
ɜɵɫɨɤɨɣ ɫɦɟɪɬɧɨɫɬɢ ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɫɤɨɬɚ. ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɩɪɢɩɥɨɞɚ ɢ ɪɨɫɬɚ ɧɚ
ɫɬɨɥɶɤɨ ɧɢɡɤɢ, ɧɚ ɫɤɨɥɶɤɨ ɷɬɨ ɜɨɨɛɳɟ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɭ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɠɢɜɨɬɧɵɯ.
ɉɨɬɟɪɢ ɫɪɟɞɢ ɫɤɨɬɚ ɨɱɟɧɶ ɜɵɫɨɤɢ ɢ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɜɫɩɵɲɤɢ ɛɨɥɟɡɧɟɣ ɩɪɢɧɨɫɹɬ
ɨɝɪɨɦɧɵɟ ɢ ɨɩɭɫɬɨɲɢɬɟɥɶɧɵɟ ɭɛɵɬɤɢ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ ɢ ɫɨɡɞɚɸɬ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ
ɭɝɪɨɡɭ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɥɸɞɟɣ. Ƚɟɧɟɬɢɱɟɫɤɢɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɫɢɥɶɧɨ ɭɯɭɞɲɢɥɫɹ ɩɨɫɥɟ ɨɛɪɟɬɟɧɢɹ
ɫɬɪɚɧɨɣ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ, ɢ ɫɟɣɱɚɫ ɨɫɬɚɥɨɫɶ ɨɱɟɧɶ ɦɚɥɨ ɯɨɪɨɲɢɯ ɩɨɪɨɞ.
3.85
ɉɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ: ɧɟɞɚɜɧɟɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɩɨ ɭɱɟɬɭ ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ
ɫɤɨɬɚ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɟ ȼɫɟɦɢɪɧɵɦ Ȼɚɧɤɨɦ (2005c) ɨɰɟɧɢɥɨ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɶ ɦɨɥɨɱɧɨɣ ɮɟɪɦɵ ɫ
50 ɤɨɪɨɜɚɦɢ, ɨɫɧɨɜɵɜɚɹɫɶ ɧɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹɯ (ɬɚɛɥɢɰɚ 14).
Ɍɚɛɥɢɰɚ 14: Ⱦɨɯɨɞɵ ɀɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɮɟɪɦɵ ɫ 50 Ʉɨɪɨɜɚɦɢ, ɞɚɸɳɢɦɢ ɦɨɥɨɤɨ
Ⱦɨɯɨɞ/ɝɨɞ
41’035 ɫɨɦɨɧɢ
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ
30’615 ɫɨɦɨɧɢ
Ɉɛɳɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ
10’420 ɫɨɦɨɧɢ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005b, ɨɫɧɨɜɚɧɨ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨɥɟɜɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɯ ɜ ɦɚɟ – ɢɸɧɟ
2005ɝɝ.
3.86
Ɉɛɳɚɹ ɝɨɞɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɨɬ ɩɪɨɞɚɠɢ ɦɨɥɨɤɚ, ɦɹɫɚ ɛɵɤɨɜ ɢ ɤɨɪɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
41 ɬɵɫɹɱɭ ɫɨɦɨɧɢ. Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 30,600 ɫɨɦɨɧɢ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɤɨɪɦ ɢ ɭɯɨɞ ɡɚ
ɫɤɨɬɨɦ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦɢ ɝɥɚɜɧɵɦɢ ɫɬɚɬɶɢ ɪɚɫɯɨɞɨɜ. ɗɬɢ ɪɚɫɱɟɬɵ ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬ
ɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ: ɧɚɥɨɝɢ, ɨɛɟɫɰɟɧɢɜɚɧɢɟ ɡɞɚɧɢɣ ɢ ɦɚɲɢɧ. Ɋɚɫɱɟɬɵ ɩɨɤɚɡɵɜɚɸɬ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɭɸ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɩɪɢ
ɧɵɧɟɲɧɟɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɪɨɜɧɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɂɡɞɟɪɠɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɧɚ ɥɢɬɪ ɦɨɥɨɤɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 0.21 ɫɨɦɨɧɢ. ɐɟɧɚ ɡɚ ɥɢɬɪ ɫɵɪɨɝɨ ɦɨɥɨɤɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɦɟɠɞɭ 0,30 ɢ 0,45 ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɫɟɡɨɧɚ ɢ ɨɛɥɚɫɬɢ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɦɨɥɨɤɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɫɟɡɨɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ, ɫ ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɥɟɬɨɦ ɢ ɧɢɡɤɢɦɢ
ɭɪɨɜɧɹɦɢ ɡɢɦɨɣ, ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɧɚɥɢɱɢɹ ɤɨɪɦɚ.
3.87
ȼ ɫɢɫɬɟɦɟ ɨɬɤɚɪɦɥɢɜɚɧɢɹ ɫɤɨɬɚ ɜ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ, ɠɢɜɨɬɧɵɟ ɦɟɧɹɸɬ
ɯɨɡɹɟɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɪɚɡ, ɩɪɟɠɞɟ ɱɟɦ ɨɤɚɠɭɬɫɹ ɜ ɛɨɣɧɟ. Ⱦɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɝɞɟ ɟɫɬɶ ɤɨɪɨɜɵ,
ɞɚɸɳɢɟ ɦɨɥɨɤɨ, ɩɪɨɞɚɸɬ ɬɟɥɹɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɫɟɦɢ ɦɟɫɹɰɟɜ. ɗɬɢ ɬɟɥɹɬɚ ɱɚɫɬɨ
ɫɤɭɩɚɸɬɫɹ ɛɨɝɚɬɵɦɢ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɬɟɦ ɨɬɝɨɧɹɸɬ ɢɯ ɧɚ ɥɟɬɧɢɟ ɩɚɫɬɛɢɳɚ
ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɨɞɧɨɝɨ ɢɥɢ ɞɜɭɯ ɥɟɬ. Ɂɚ ɜɫɟ ɷɬɨ ɜɪɟɦɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɡɚɬɪɚɬɚɦɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɨɩɥɚɬɚ ɩɚɫɬɭɯɭ ɡɚ ɜɵɩɚɫ. ȼ ɜɨɡɪɚɫɬɟ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɞɜɭɯ ɥɟɬ ɷɬɢ ɬɟɥɹɬɚ ɩɪɨɞɚɸɬɫɹ
ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɡɚ 600 – 800 ɫɨɦɨɧɢ ɢ ɢɯ ɨɛɵɱɧɨ ɩɨɤɭɩɚɸɬ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ,
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɭɸɳɢɟɫɹ ɧɚ ɨɬɤɚɪɦɥɢɜɚɧɢɢ ɛɵɤɨɜ. ɗɬɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɱɚɫɬɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɬɫɹ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ. ɋɪɨɤ ɨɬɤɚɪɦɥɢɜɚɧɢɹ ɡɚɧɢɦɚɟɬ 1.5 – 4 ɦɟɫɹɰɚ.
Ɇɚɥɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ 1000 ɫɨɦɨɧɢ ɩɨɤɪɵɜɚɸɬ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɩɨɤɭɩɤɭ ɛɵɤɚ, ɩɟɪɟɜɨɡɤɭ ɢ
ɨɬɤɚɪɦɥɢɜɚɧɢɟ. ɉɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɫɥɟ ɱɟɬɵɪɟɯ ɦɟɫɹɰɟɜ ɨɬɤɚɪɦɥɢɜɚɧɢɹ, ɠɢɜɨɬɧɨɟ
ɩɪɨɞɚɟɬɫɹ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɜɞɜɨɟ ɞɨɪɨɠɟ ɨɬ ɩɨɤɭɩɧɨɣ ɰɟɧɵ. ɑɢɫɬɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɫ ɤɚɠɞɨɝɨ
ɠɢɜɨɬɧɨɝɨ ɨɰɟɧɢɜɚɟɬɫɹ ȼɫɟɦɢɪɧɵɦ Ȼɚɧɤɨɦ ɜ 282 ɫɨɦɨɧɢ. Ɉɫɬɚɬɤɢ ɨɬ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜɪɨɞɟ ɠɦɵɯɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɞɥɹ ɨɬɤɚɪɦɥɢɜɚɧɢɹ ɛɵɤɨɜ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ
118
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɸ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ, ɛɵɤ, ɨɬɤɨɪɦɥɟɧɧɵɣ ɜ ɫɨɜɯɨɡɚɯ ɢ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɩɪɢɧɨɫɢɬ ɛɨɥɶɲɟ ɩɪɢɛɵɥɢ, ɱɟɦ ɛɵɤ, ɨɬɤɨɪɦɥɟɧɧɵɣ ɜ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ.
3.88
ɋɛɵɬ ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ: ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɬɨɥɶɤɨ 18% (72 000 ɬɨɧɧ)
ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɝɨ ɦɨɥɨɤɚ ɩɪɨɞɚɟɬɫɹ. ɏɨɬɹ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ
ɫɨɜɯɨɡɵ ɩɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɬɨɥɶɤɨ 12% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɤɚ, 36% ɨɬ ɜɫɟɝɨ
ɩɪɨɞɚɧɧɨɝɨ ɦɨɥɨɤɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬɫɹ ɷɬɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɩɪɨɞɚɺɬɫɹ ɤɪɭɩɧɵɦ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɦ ɡɚɜɨɞɚɦ. ȼ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ
ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɦɨɥɨɤɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɞɥɹ ɤɨɪɦɥɟɧɢɹ ɬɟɥɟɧɤɚ ɢ ɛɵɬɨɜɨɝɨ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ.
Ɉɫɬɚɜɲɟɟɫɹ ɦɨɥɨɤɨ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɟɬɫɹ ɜ ɬɜɨɪɨɝ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ. ȼ ɥɟɬɧɢɟ ɦɟɫɹɰɵ,
ɤɨɝɞɚ ɭɪɨɜɟɧɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɤɚ ɜɵɫɨɤɢɣ, ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢɧɨɝɞɚ ɩɪɨɞɚɸɬ ɦɨɥɨɤɨ
ɦɟɫɬɧɵɦ ɬɨɪɝɨɜɰɚɦ, ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɹɦ ɢɥɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦ. ɉɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 12% ɨɬ
ɨɛɳɟɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɤɚ (46 000 ɬɨɧɧ) ɩɪɨɞɚɸɬɫɹ ɞɨɦɚɲɧɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɜ
ɫɵɪɨɦ ɢɥɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɨɦ ɜɢɞɟ. ȼɫɹ ɪɚɛɨɬɚ, ɫɜɹɡɚɧɧɚɹ ɫ ɦɨɥɨɱɧɵɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ,
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɨɣ ɢ ɩɪɨɞɚɠɟɣ ɨɛɵɱɧɨ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɠɟɧɳɢɧɚɦɢ.
3.89
Ɍɚɛɥɢɰɚ 15 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɨɛɴɟɦ ɢ ɰɟɧɭ ɧɚ ɦɨɥɨɱɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɠɧɨ
ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɫ 10 ɥ ɦɨɥɨɤɚ. Ɉɛɳɚɹ ɰɟɧɚ ɭ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɧɟ ɛɨɥɟɟ 14 ɫɨɦɨɧɢ,
ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɰɟɧɚ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ 19,5 ɫɨɦɨɧɢ. ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɜ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ, ɩɪɨɞɚɠɚ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ
ɝɨɪɚɡɞɨ ɜɵɝɨɞɧɟɟ, ɱɟɦ ɩɪɨɞɚɠɚ ɦɨɥɨɤɚ ɜ ɫɵɪɨɦ ɜɢɞɟ. Ɇɨɥɨɤɨ ɢ ɦɨɥɨɱɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ,
ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɟ ɜ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɩɪɨɞɚɸɬɫɹ ɧɚ ɛɚɡɚɪɚɯ ɢɥɢ
ɱɟɪɟɡ ɦɟɫɬɧɵɯ ɬɨɪɝɨɜɰɟɜ. Ⱦɚɠɟ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɦ ɫɥɭɱɚɟ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɚɹ ɰɟɩɶ ɤɨɪɨɬɤɚ, ɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 75% ɩɪɢɛɵɥɢ ɫ ɪɨɡɧɢɱɧɨɣ ɰɟɧɵ ɨɬ ɩɪɨɞɚɠɢ
ɬɜɨɪɨɝɚ ɢ 50% ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɩɪɨɞɚɠɢ ɫɵɪɨɝɨ ɦɨɥɨɤɚ. ɋɚɦɵɟ ɜɵɫɨɤɢɟ ɰɟɧɵ ɧɚ ɦɨɥɨɤɨ ɜ
Ⱦɭɲɚɧɛɟ ɢɡ-ɡɚ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɹ ɪɨɝɚɬɨɝɨ
ɫɤɨɬɚ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɤɚ ɢ ɦɹɫɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 15: Ɉɛɵɱɧɵɟ ɦɨɥɨɱɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɩɨɥɭɱɚɟɦɵɟ ɫ 10 ɥ ɦɨɥɨɤɚ
ɉɪɨɞɭɤɬɵ, ɩɨɥɭɱɚɟɦɵɟ ɫ 10 ɥ
ȿɞɢɧɢɰɚ
ɐɟɧɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ
Ɋɨɡɧɢɱɧɵɟ ɰɟɧɵ ɧɚ
ɫɵɪɨɝɨ ɦɨɥɨɤɚ
ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
(ɫɨɦɨɧɢ)
ɪɵɧɤɟ
ɋɥɢɜɤɢ
1 ɤɝ
3
4
Ʉɢɫɥɵɣ ɣɨɝɭɪɬ
5 ɤɝ
1.5
2
ɋɭɲɟɧɵɣ ɣɨɝɭɪɬ (ɤɭɪɭɬ)
1 ɤɝ
3.5
5
Ɉɛɳɢɣ ɞɨɯɨɞ
14
19
ɂɥɢ
Ɍɨɩɥɟɧɨɟ ɦɚɫɥɨ
0.75 ɤɝ
4
6
ɋɦɟɬɚɧɚ
5 ɤɝ
1,5
2
ɋɭɲɟɧɵɣ ɣɨɝɭɪɬ (ɤɭɪɭɬ)
1 ɤɝ
3.5
5
Ɉɛɳɢɣ ɞɨɯɨɞ
14
19.5
ɂɫɬɨɱɧɢɤ ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005b, ɨɫɧɨɜɚɧɨ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ ɩɨɥɟɜɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɯ ɜ ɦɚɟ – ɢɸɧɟ
2005ɝ.
3.90
ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ: ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɞɜɚ ɜɢɞɚ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɮɚɛɪɢɤ.
ɉɟɪɜɵɣ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɛɨɥɶɲɢɟ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɡɚɜɨɞɵ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɭ
ɢɥɢ ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɵɟ ɱɚɫɬɧɵɦɢ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ ɜ ɮɨɪɦɟ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ.
ɉɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɟɳɺ ɫ ɫɨɜɟɬɫɤɢɯ ɜɪɟɦɟɧ. Ʉɪɨɦɟ ɫɚɦɨɣ
119
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɛɨɥɶɲɨɣ ɮɚɛɪɢɤɢ ɜ Ⱦɭɲɚɧɛɟ, ɟɫɬɶ ɟɳɺ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ
ɡɚɜɨɞɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɤɪɭɝɥɵɣ ɝɨɞ. Ɉɛɳɚɹ ɦɨɳɧɨɫɬɶ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 1500 - 10000 ɥ ɜ ɞɟɧɶ. Ɉɛɵɱɧɨ ɛɨɥɶɲɢɟ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ
ɮɚɛɪɢɤɢ ɧɟ ɩɨɤɭɩɚɸɬ ɦɨɥɨɤɨ ɭ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ. Ɉɧɢ ɡɚɤɥɸɱɚɸɬ ɞɨɝɨɜɨɪɚ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦɢ
ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɢ ɫɨɜɯɨɡɚɦɢ ɧɚ ɩɨɫɬɚɜɤɭ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɦɨɥɨɤɚ ɜ
ɞɟɧɶ ɢ ɩɨɫɵɥɚɸɬ ɫɜɨɢ ɦɨɥɨɤɨɜɨɡɵ ɞɥɹ ɫɛɨɪɚ ɦɨɥɨɤɚ. ɗɬɢ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɮɟɪɦɵ
ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɵ ɪɹɞɨɦ ɫ ɝɥɚɜɧɵɦɢ ɞɨɪɨɝɚɦɢ, ɝɞɟ ɟɫɬɶ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
ɤɪɭɝɥɨɝɨɞɢɱɧɵɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɦ ɫɟɬɹɦ. ɇɚ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ
ɮɚɛɪɢɤɚɯ ɦɨɥɨɤɨ ɩɨ ɩɪɢɛɵɬɢɸ ɧɚ ɮɚɛɪɢɤɭ ɩɪɨɜɟɪɹɟɬɫɹ. ȿɫɥɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɠɢɪɚ
ɦɟɧɶɲɟ ɱɟɦ 3,6 %, ɬɨ ɦɨɠɧɨ ɝɨɜɨɪɢɬɶ ɨ ɫɧɢɠɟɧɢɢ ɰɟɧ. Ɉɩɥɚɬɚ ɨɛɵɱɧɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ
ɞɜɚ ɪɚɡɚ ɜ ɦɟɫɹɰ.
3.91
ȼɬɨɪɚɹ
ɝɪɭɩɩɚ
ɦɨɥɨɤɨɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ
ɮɚɛɪɢɤ
ɫɨɫɬɨɢɬ
ɢɡ
ɩɨɥɭɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɡɚɜɨɞɨɜ ɫ ɦɟɧɶɲɢɦɢ ɦɨɳɧɨɫɬɹɦɢ. ɗɬɢ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ ɜ
ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɰɟɧɬɪɚɯ. Ɉɧɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬ ɦɨɪɨɠɟɧɨɟ,
ɫɵɪɵ ɢɥɢ ɬɚɤɢɟ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɤɚɤ ɬɜɨɪɨɝ ɢ ɤɢɫɥɵɟ ɫɥɢɜɤɢ. ɗɬɢ ɮɚɛɪɢɤɢ
ɱɚɳɟ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɥɟɬɧɢɟ ɦɟɫɹɰɵ, ɤɨɝɞɚ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɦɨɥɨɤɚ ɢ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ
ɜɵɲɟ. Ɉɧɢ ɫɨɛɢɪɚɸɬ 200 - 500 ɥɢɬɪɨɜ ɦɨɥɨɤɚ ɜ ɞɟɧɶ,
ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɭ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢɥɢ ɭ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɨɜ. ɉɨɫɬɚɜɥɟɧɧɨɟ ɦɨɥɨɤɨ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɛɵɜɚɟɬ ɯɨɪɨɲɟɝɨ
ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɢ ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɨɱɟɧɶ ɩɥɨɯɢɟ. Ɍɚɤ ɠɟ ɧɟ ɫɨɛɥɸɞɚɸɬɫɹ ɩɪɚɜɢɥɚ ɝɢɝɢɟɧɵ
ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɜ ɤɨɧɟɱɧɨɦ ɢɬɨɝɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɧɟ ɜɵɫɨɤɨɟ.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɷɬɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ, ɧɟɞɚɜɧɟɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ ɭɬɜɟɪɠɞɚɟɬ, ɱɬɨ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɭɸɳɢɟɫɹ ɧɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɚɯ, ɜɪɨɞɟ ɦɨɪɨɠɟɧɨɝɨ, ɛɨɥɟɟ
ɞɨɯɨɞɧɵ, ɱɟɦ ɛɨɥɶɲɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɳɢɟ ɲɢɪɨɤɢɣ ɚɫɫɨɪɬɢɦɟɧɬ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ
(ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, 2005c).
3.92
Ʌɸɛɨɣ ɬɢɩ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɫɬɚɥɤɢɜɚɟɬɫɹ ɫ
ɩɪɨɛɥɟɦɚɦɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɜɨɞɵ ɢ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɢɢ. ɋɟɡɨɧɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɦɨɥɨɤɚ ɢ ɧɢɡɤɨɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɫɵɪɶɹ ɫɨɡɞɚɸɬ ɞɚɥɶɧɟɣɲɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ. ɉɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɟ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɭɫɬɚɪɟɥɨ, ɢ ɩɥɨɯɢɟ ɫɚɧɢɬɚɪɧɨ – ɝɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɩɪɢɜɨɞɹɬ ɤ
ɧɢɡɤɨɦɭ ɤɚɱɟɫɬɜɭ ɤɨɧɟɱɧɨɝɨ ɩɪɨɞɭɤɬɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɤɨɧɤɭɪɢɪɨɜɚɬɶ ɫ
ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚɦɢ. Ɇɚɝɚɡɢɧɵ ɢ ɫɭɩɟɪɦɚɪɤɟɬɵ ɩɪɨɞɚɸɬ ɦɧɨɠɟɫɬɜɨ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɚɪɨɦɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɣɨɝɭɪɬɵ,
Ƚɨɥɥɚɧɞɫɤɢɣ ɫɵɪ ɢ ɦɨɪɨɠɟɧɨɟ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɢɡ Ɋɨɫɫɢɢ.
3.93
ɂɦɩɨɪɬ ɜɵɫɨɤɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɧɟɤɨɬɨɪɵɣ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɟɫɥɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɢ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɶ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɤɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɛɭɞɭɬ ɭɥɭɱɲɟɧɵ. Ʉɚɤ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɫ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɢɦ
ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɦ, ɷɬɨ ɬɪɟɛɭɟɬ ɢɧɬɟɝɪɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɞɥɹ ɜɫɟɣ ɰɟɧɨɜɨɣ ɰɟɩɨɱɤɢ.
ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɨɪɦɚ ɞɥɹ ɫɤɨɬɚ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ
ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɫɬɚɬɶ ɨɬɩɪɚɜɧɨɣ ɬɨɱɤɨɣ ɞɥɹ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜɫɟɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɩɟɪɜɢɱɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ɍɥɭɱɲɟɧɧɚɹ ɢ ɛɨɥɟɟ
ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɩɨɫɬɚɜɤɚ ɤɨɪɦɚ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚ ɛɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɦɨɥɨɤɚ ɢ ɫɨɤɪɚɬɢɥɚ ɛɵ
ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɶ ɩɨɫɬɚɜɤɢ. ɗɬɨ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨ ɛɵ ɧɚɝɪɭɡɤɭ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ,
ɩɨɜɵɫɢɥɨ
ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ
ɦɨɥɨɱɧɨɣ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ.
Ʉɪɨɦɟ
ɬɨɝɨ,
ɦɨɥɨɤɨɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɮɚɛɪɢɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɜɥɨɠɢɬɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɩɨɤɭɩɤɭ ɧɨɜɨɝɨ
120
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɫɚɧɢɬɚɪɧɨ – ɝɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɬɚ.
ɐɟɧɨɜɚɹ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɚɰɢɹ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɚɱɟɫɬɜɨɦ ɫɵɪɨɝɨ ɦɨɥɨɤɚ, ɫɨɡɞɚɥɨ ɛɵ
ɠɟɥɚɧɢɟ ɢ ɫɬɢɦɭɥ ɫɪɟɞɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɜɥɨɠɢɬɶ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɦɟɬɨɞɨɜ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. Ⱦɨɫɬɭɩ ɤ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɦ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɦɨɝ ɛɵ ɨɛɥɟɝɱɢɬɶ
ɷɬɨɬ ɩɪɨɰɟɫɫ.
4. ɎɂɇȺɇɋɈȼȺə ɋɂɋɌȿɆȺ
4.1
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ ɢɦɟɟɬ ɞɜɭɯɫɬɭɩɟɧɱɚɬɭɸ ɛɚɧɤɨɜɫɤɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɫɨɫɬɨɢɬ
ɢɡ 12 ɛɚɧɤɨɜ, 6 ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɫɨɸɡɨɜ ɢ 7 ɇɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
(ɇȻɎɍ). ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ Ȼɚɧɤ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ (ɇȻɌ) ɛɵɥ ɫɨɡɞɚɧ ɜ 1991 ɝ., ɟɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ “Ɂɚɤɨɧɨɦ ɨ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɛɚɧɤɟ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ”. Ʉɪɨɦɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɨɛɵɱɧɵɯ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɇȻɌ
ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɪɚɡɭɦɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ, ɇȻɎɍ ɢ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ (ɆɎɈ). Ȼɚɧɤɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɬ ɇȻɌ, ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɫɨɝɥɚɫɧɨ “Ɂɚɤɨɧɭ ɨ ɛɚɧɤɚɯ ɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɹɯ”.
Ɉɞɧɚɤɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ ɩɨ ɇȻɎɍ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ. ɉɨɫɥɟɞɧɢɟ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɫɨɝɥɚɫɧɨ
ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɇȻɌ ʋ118 «Ɉ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɹɯ». ɆɎɈ ɭɩɪɚɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɝɥɚɫɧɨ
Ɂɚɤɨɧɭ ɨ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɫɬɭɩɢɥ ɜ ɫɢɥɭ ɫ ɚɩɪɟɥɹ 2004 ɝ.
(ɫɦ. ɝɥɚɜɭ3.3).
4.2
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɫɟ ɟɳɟ ɢɦɟɟɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ,
ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɫɟ ɟɳɟ ɢɦɟɟɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ. Ɉɛɳɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɜɤɥɚɞɨɜ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɜ 2000 ɢ 2004 ɝɝ. ɤɨɥɟɛɚɥɢɫɶ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ 4 ɢ 5% ɨɬ ȼȼɉ.
ɇɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɧɟɞɨɜɟɪɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦɭ ɫɟɤɬɨɪɭ.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɢ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɭɸ ɞɟɜɚɥɶɜɚɰɢɸ ɜɚɥɸɬɵ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ
ɬɪɢ ɝɨɞɚ, ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ ɭɞɜɨɢɥɨɫɶ ɫ
1:1 ɞɨ 2:1 ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ.1 ɗɬɨ ɝɨɜɨɪɢɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ ɜɫɟ
ɟɳɺ ɧɟ ɞɨɜɟɪɹɸɬ, ɩɨɫɥɟ ɬɨɝɨ, ɤɚɤ ɜɤɥɚɞɱɢɤɢ ɞɜɚɠɞɵ ɩɨɬɟɪɹɥɢ ɫɜɨɢ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹ ɢɡ ɡɚ
ɧɟɨɠɢɞɚɧɧɨɣ ɞɟɜɚɥɶɜɚɰɢɢ2. Ɉɛɴɟɦ ɨɛɳɟɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ
ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɢɡɤɢɦ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɹ 14% ɨɬ ȼȼɉ ɜ 2000 ɝ., 19% ɜ 2002 ɝ., ɢ 17% ɜ 2004 ɝ. Ɉɞɧɚɤɨ
ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ, ɢɫɤɚɠɟɧɵ ɨɝɪɨɦɧɵɦ ɞɨɥɝɨɦ ɜ ɫɮɟɪɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ,
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɝɨ 60% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ.
1
ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ ɇȻɌ ɡɚ ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005 ɝ.
ȼ ɩɟɪɜɵɣ ɪɚɡ, ɤɨɝɞɚ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ ɪɭɛɥɶ ɛɵɥ ɤɨɧɜɟɪɬɢɪɨɜɚɧ ɜ ɬɚɞɠɢɤɫɤɢɣ ɪɭɛɥɶ ɢ ɜɨ ɜɬɨɪɨɣ ɪɚɡ, ɤɨɝɞɚ
ɟɝɨ ɡɚɦɟɧɢɥ ɫɨɦɨɧɢ.
2
121
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 16: ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ Ⱦɟɩɨɡɢɬɨɜ, 2001-‘05
ɇɟɜɵɩɥɚɬɚ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ, ɫɨɦɨɧɢ (,000)
Ƚɨɞɵ
2001
2002
2003
Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ
ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ
102,277
147,416
242,453
% ɨɬ ȼȼɉ
4.04
4.38
5.10
ȼ ɧɚɰ. ɜɚɥɸɬɟ
50,157
73,593
117,752
ȼ ɢɧɨɫɬɪ. ɜɚɥɸɬɟ
52,120
73,822
124,701
ɉɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ
91,945
129,086
166,689
Ⱦɥɹ ɱɚɫɬɧɵɯ ɥɢɰ
10,333
18,330
75,764
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ ɇȻɌ ɨɬ 5 ɫɟɧɬɹɛɪɹ.
2004
Sept. 05
291,609
4.74
124,792
166,817
183,029
108,580
370,997
6.88
158,163
212,834
244,862
126,136
4.1 ɉɪɨɝɪɟɫɫ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɪɚɡɭɦɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ.
4.3
ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɜɪɟɦɹ ɧɚɛɥɸɞɚɟɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ. ɇɚɱɢɧɚɹ ɫ 2000 ɝ. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ȼɚɥɸɬɧɵɣ
Ɏɨɧɞ, ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ, ɚ ɡɚɬɟɦ ɢ ɘɋȺɂȾ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɇȻɌ.
ȼɜɟɥɢɫɶ ɢ ɭɤɪɟɩɢɥɢɫɶ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɪɚɡɭɦɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɛɵɥ ɭɫɢɥɟɧ
ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɇȻɌ. ɋɨɬɪɭɞɧɢɤɢ ɇȻɌ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɥɢ ɜ ɬɪɟɧɢɧɝɚɯ ɩɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɭ ɛɚɧɤɨɜ ɢ
ɜɧɟ ɢɯ ɝɪɚɧɢɰ, ɢ ɩɨ ɩɪɨɜɟɪɤɟ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ ɜ ɛɚɧɤɚɯ. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ ɛɭɯɭɱɟɬɚ
ɛɵɥɢ ɜɜɟɞɟɧɵ ɜ 1999 ɝ., ɢ, ɩɨ ɦɟɧɶɲɟɣ ɦɟɪɟ, ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɟ ɛɚɧɤɢ ɩɪɢɞɟɪɠɢɜɚɸɬɫɹ ɷɬɢɯ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ.
4.4
Ɇɢɧɢɦɚɥɶɧɵɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɤɚɩɢɬɚɥɟ ɛɵɥɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɞɥɹ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. ȼ 2002 ɝ. ɗɬɢ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ $1,5 ɦɥɧ. ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ ɢ, ɜ
ɤɨɧɟɱɧɨɦ ɫɱɟɬɟ, ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɞɨ $5 ɦɥɧ1. ɜ ɹɧɜɚɪɟ 2005 ɝ. ɇȻɌ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɫɪɨɤ ɜ 1 ɝɨɞ
ɞɥɹ ɦɚɥɵɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɱɬɨɛɵ ɞɨɫɬɢɱɶ ɷɬɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ. Ɉɬɧɨɲɟɧɢɟ ɥɢɤɜɢɞɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɤ
ɥɢɤɜɢɞɧɵɦ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɫ 75% ɞɨ 30% ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ, ɜɵɩɨɥɧɹɸɳɢɯ ɜɫɟ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ, ɢ 50% ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ, ɬɟɪɩɹɳɢɯ ɧɟɭɞɚɱɭ ɩɨ ɨɞɧɨɦɭ ɢɥɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦ
ɤɪɢɬɟɪɢɹɦ. Ɍɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɨɛɴɟɦɭ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɯ ɪɟɡɟɪɜɨɜ ɛɵɥɢ ɫɧɢɠɟɧɵ ɫ 18% ɞɨ 12%.2
Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɢ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɛɚɧɤɨɜ ɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɛɚɧɤɨɜ
ɛɵɥɢ ɢɫɤɥɸɱɟɧɵ. Ɉɬɧɨɲɟɧɢɟ ɥɢɤɜɢɞɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɤ ɨɛɳɢɦ ɚɤɬɢɜɚɦ (K2-2,
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɣ ɪɚɧɟɟ ɧɟ ɦɟɧɟɟ 25%) ɛɵɥɨ ɢɫɤɥɸɱɟɧɨ ɢɡ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɧɨɪɦ ɪɚɛɨɬɵ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ. ɋɩɢɫɨɤ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɪɚɡɭɦɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɦɨɠɧɨ ɧɚɣɬɢ ɜ ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɢ 1.
4.2 ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɢ ɪɚɛɨɬɚ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ.
4.5
ɍɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɪɚɡɭɦɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɧɚɞ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ
ɪɚɛɨɬɨɣ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ.
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɛɚɧɤɨɜ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨɫɶ ɫ 33 ɜ 2001 ɝ. ɞɨ 12 ɜ 2005 ɝ. ȼ 2004 ɝ., ɇȻɌ ɨɬɨɡɜɚɥ
ɗɬɨ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɤ 4 ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɦ ɛɚɧɤɚɦ (ɫ ɹɧɜɚɪɹ 2005 ɝ.), ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɭ ɦɚɥɵɯ ɛɚɧɤɨɜ ɢ Ⱥɦɨɧɚɬ Ȼɚɧɤɚ
ɛɵɥɨ ɜɪɟɦɹ ɞɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɣ ɞɨ ɹɧɜɚɪɹ 2006 ɝ.
1
2
ɋ ɦɚɪɬɚ 2006 ɝ.
122
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɭ ɱɟɬɵɪɟɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɫɨɤɪɚɬɢɜ ɨɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɛɚɧɤɨɜ ɞɨ 21 (Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ
ɜɚɥɸɬɧɵɣ ɮɨɧɞ, 2005). ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, 9 ɢɡ 12 ɛɚɧɤɨɜ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɫɨɛɥɸɞɚɸɬ
ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɇȻɌ. Ɉɫɬɚɜɲɢɟɫɹ 3 ɛɚɧɤɚ ɜ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɛɭɞɭɬ
ɡɚɤɪɵɬɵ ɢɥɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɵ. Ɉɠɢɞɚɟɬɫɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɚɹ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɹ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ
ɫɟɤɬɨɪɚ.
4.6
Ȼɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨɪ ɜɤɥɸɱɚɟɬ 10 ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɨɞɢɧ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɛɚɧɤ ɢ ɨɞɢɧ ɮɢɥɢɚɥ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ. ɍɪɨɜɟɧɶ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɢ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ
ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɜɵɫɨɤ. ȼ ɤɨɧɰɟ 2004 ɝ., Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ (ȺɂȻ),
ɈɪɢɨɧȻɚɧɤ, Ɍɨɞɠɢɤɋɨɞɢɪɨɬ Ȼɚɧɤ (ɌɋOȻ) ɢ Ⱥɦɨɧɚɬɛɚɧɤ ɜɥɚɞɟɥɢ 85% ɨɛɳɢɯ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ
ɢ 75% ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ. Ɍɨɞɠɢɤɋɨɞɢɪɨɬ Ȼɚɧɤ ɢ Ɉɪɢɨɧ
Ȼɚɧɤ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɭɸ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɨɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ. ɑɟɬɵɪɟ ɛɚɧɤɚ ɜɯɨɞɹɬ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɟ ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɟɧɶɤɨɝɨ ɉɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɌɉɉɆɋɉ). ɒɟɫɬɶ
ɛɚɧɤɨɜ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɫ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɦɢ ɚɤɰɢɨɧɟɪɚɦɢ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 17: Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɂɧɞɢɤɚɬɨɪɵ Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ Ȼɚɧɤɨɜ ɜ 2004
ɇɟɜɨɡɜɪɚɬɧɵɟ
ɤɪɟɞɢɬɵ
11% (ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2004)
ȼɵɩɥɚɬɚ ɚɤɬɢɜɨɜ
3.4% (ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2004)
ȼɵɩɥɚɬɚ ɩɨ
ɞɢɜɢɞɟɧɞɚɦ
12% (ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2004)
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɜɚɥɸɬɧɵɣ ɮɨɧɞ, 2005
4.7
ɑɢɫɬɤɚ, ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɚɹ ɫɪɟɞɢ ɫɥɚɛɵɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɩɪɢɜɟɥɚ ɤ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɤɚɱɟɫɬɜɚ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɢ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. ɉɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɧɟɜɨɡɜɪɚɬɧɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɧɢɡɢɥɫɹ ɫ 32% ɜ 2001 ɝ. ɞɨ 11% ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2004 ɝ. ȼ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2004 ɝ. ɫɪɟɞɧɹɹ
ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɶ ɚɤɬɢɜɨɜ (ROA) ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɚ 3,4 %, ɩɪɢɛɵɥɶ ɧɚ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ
(ROE) - 12 %, ɚ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɨɛɳɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɤ ɚɤɬɢɜɚɦ, ɜɡɜɟɲɟɧɧɵɦ ɩɨ ɪɢɫɤɭ,
ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ 37,5 % (Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɜɚɥɸɬɧɵɣ ɮɨɧɞ, 2005). ɉɨɫɥɟ ɧɟɞɚɜɧɟɝɨ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɜ ɤɚɩɢɬɚɥɟ, ɭ ɛɚɧɤɨɜ ɩɨɹɜɢɥɚɫɶ ɯɨɪɨɲɚɹ ɛɚɡɚ.
ȼ 2004 ɝ., ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɶ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢ ɟɝɨ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɶ ɛɵɥɢ ɭɠɟ ɜɟɫɶɦɚ
ɜɵɫɨɤɢ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɹ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 63% ɢ 54% ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ.
Ʌɢɤɜɢɞɧɨɫɬɶ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɢ ɜ 2005 ɝ. (ɫɦ. ɬɚɛɥɢɰɭ 18).
123
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 18: Ȼɚɧɤɨɜɫɤɢɟ ɚɤɰɢɢ, ɚɤɬɢɜɵ, ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɶ ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɟɝɨ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɶ ɧɚ 31
ɞɟɤɚɛɪɹ 2005 ɝ.
ɋɩɢɫɨɤ ɛɚɧɤɨɜ ɩɨ
ɜɟɥɢɱɢɧɟ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ
1.Ɉɪɢɟɧ Ȼɚɧɤ
2.Ⱥɝɪɨɢɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ
3.Ɍɚɞɠɩɪɨɦ
4.Ɍɨɞɠɢɤɫɨɞɢɪɨɬ
5.Ⱥɦɨɧɚɬ
6.Ɍɢɠɨɪɚɬ
7.ɗɲɚɬɚ
8.ɉɟɪɜɵɣ
Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ
9. ɋɨɯɢɛɤɨɪ
10.Ɍɚɞɠɢɤ Ȼɚɯɪɟɣɧ
ɂɧɜɟɫɬ
11. Ʉɟɮɨɥɚɬ
12. Oɥɢɦɩ
ɂɬɨɝɨ ɩɨ ɫɟɤɬɨɪɭ
Ⱥɤɰɢɢ, % ɨɬ ȼȼɉ
Ⱥɤɬɢɜɵ, % ɨɬ ȼȼɉ
Ⱥɤɰɢɢ
Ɉɛɳɢɟ
(ɦɥɧ.ɞɨɥɥ.ɋɒȺ) Ⱥɤɬɢɜɵ
(ɦɥɧ.
ɞɨɥɥ.ɋɒȺ)
15.7
75.6
12.6
68.4
8.7
22.8
7.87
35.27
5.3
28.2
5.2
13.7
5.03
13.2
4.95
9.26
Ⱦɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɶ Ʌɢɤɜɢɞɧɨɫɬɶ
ɨɫɧɨɜɧɨɝɨ
(min. 25%)
ɤɚɩɢɬɚɥɚ
(min.12%)
100.71%
41.92%
35%
65.52%
49.86%
95.11%
28.26%
39.72%
30.93%
46%
174.82%
203.91%
59.61%
130.21%
100.71%
116.64%
4.75
2.8
8.88
2.83
59.02%
99.0%
125.16%
50.3%
2.6
1.4
76.9
3.46%
4.13
1.8
284.07
12.78%
70.24%
122.82%
42.18%
237.32%
4.8
ɋɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɚɧɚɥɢɬɢɤɢ ɜɫɟ ɟɳɟ ɩɨɞɜɟɪɝɚɸɬ ɫɨɦɧɟɧɢɸ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɢ ɧɚɞɟɠɧɨɫɬɢ ɫɨɛɪɚɧɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ. ȼ 5 ɤɪɭɩɧɵɯ
ɛɚɧɤɚɯ ɛɵɥ ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɚɭɞɢɬ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦɢ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɜɵɹɜɢɥɚɫɶ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɜɧɟɫɟɧɢɹ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɫɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɜ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɸ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɚɭɞɢɬɨɪɫɤɢɟ ɮɢɪɦɵ ɡɚɹɜɢɥɢ, ɱɬɨ ɩɨɫɥɟ ɩɟɪɜɢɱɧɨɝɨ ɢɡɭɱɟɧɢɹ, ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɢɟ
ɛɚɥɚɧɫɵ ɩɪɨɜɟɪɹɟɦɵɯ ɛɚɧɤɨɜ ɬɟɩɟɪɶ ɨɬɪɚɠɚɸɬ ɨɛɴɟɤɬɢɜɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ. ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ,
ɱɬɨ ɩɨɞɨɛɧɵɟ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɢ ɧɭɠɧɨ ɩɪɨɞɟɥɚɬɶ ɢ ɜ ɦɚɥɵɯ ɛɚɧɤɚɯ (Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ
ɜɚɥɸɬɧɵɣ ɮɨɧɞ, 2005). ȿɫɬɶ ɩɨɜɨɞ ɞɭɦɚɬɶ, ɱɬɨ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɟ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɵ,
ɬɚɤɠɟ ɜɵɹɜɥɟɧɨ, ɱɬɨ ɭɪɨɜɟɧɶ ɪɚɡɭɦɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɤɨɥɨ 15-20%.
4.9
ɇɟɨɬɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɧɚɜɵɤɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜɫɟ ɟɳɟ ɫɨɯɪɚɧɹɸɬɫɹ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ
ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɛɚɧɤɨɜ, ɫɮɟɪɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɢ
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɜɤɥɚɞɨɜ ɜɫɟ ɟɳɟ ɩɥɨɯɨ ɪɚɡɜɢɬɚ. Ɋɟɲɟɧɢɹ ɛɚɧɤɨɜ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɤɪɟɞɢɬɚ
ɨɱɟɧɶ ɱɚɫɬɨ ɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɝɚɪɚɧɬɢɹɯ ɜɨɡɜɪɚɬɧɨɫɬɢ ɢ ɡɚɥɨɝɟ, ɚ ɧɟ ɧɚ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɢ
ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɦɨɦ ɩɨɬɨɤɟ ɫɪɟɞɫɬɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɥɢɱɧɨɫɬɢ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɢɯ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɟɣ. ɏɨɬɹ ɌɉɉɆɋɉ ɩɵɬɚɥɫɹ ɪɟɲɢɬɶ ɷɬɭ ɩɪɨɛɥɟɦɭ ɩɭɬɟɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ
ɬɪɟɧɢɧɝɨɜ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɤɪɟɞɢɬɚ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɩɨɬɨɤɚ, ɷɬɢ ɩɪɢɟɦɵ ɧɟ ɩɪɚɤɬɢɤɭɸɬɫɹ
ɜɧɟ ɨɬɞɟɥɨɜ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɨɬɞɟɥ ɆɆɉ) ɜ ɱɟɬɵɪɺɯ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ
ɛɚɧɤɚɯ. Ɉɬɧɨɲɟɧɢɟ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɚ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɚ ɨɱɟɧɶ
ɜɵɫɨɤɨ, ɱɚɫɬɨ ɨɧɨ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ 2 ɤ 1. Ɉɞɧɚɤɨ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɚɹ ɢ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜ
124
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɧɟ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɚ ɫ ɩɪɚɤɬɢɤɨɣ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɚ,
ɥɢɲɟɧɢɹ ɩɪɚɜɚ ɜɵɤɭɩɚ ɡɚɤɥɚɞɧɨɣ ɢɥɢ ɩɪɨɞɚɠɢ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɤɪɟɞɢɬɨɞɚɬɟɥɹ.
4.10
Ⱦɨ ɧɟɞɚɜɧɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ, ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɛɵɥɢ ɝɥɚɜɧɵɦ
ɨɛɪɚɡɨɦ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧɵ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɯ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɱɚɳɟ
ɞɥɹ ɦɟɫɬɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɢ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɫɬɨɪɨɧ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɧɚ ɩɪɨɞɚɠɟ
ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ. ȼ 2004 ɝ., ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ 43-74% ɨɬ ɨɛɳɢɯ
ɚɤɬɢɜɨɜ ɛɚɧɤɨɜ (ȿȻɊɊ, 2004) ɢ ɞɨɯɨɞ ɨɬ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɪɢɧɟɫ ɬɨɥɶɤɨ 23% ɜ ɨɛɴɟɦ ɨɛɳɟɣ
ɩɪɢɛɵɥɢ ɛɚɧɤɚ (Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɜɚɥɸɬɧɵɣ ɮɨɧɞ, 2005). ɇɨ, ɧɟ ɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɷɬɨ,
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɜɵɪɨɫɥɨ, ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɭɥɭɱɲɢɥɨɫɶ. ȼ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ, ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɞɨɯɨɞɚ ɨɬ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɤ ɨɛɳɟɦɭ ɞɨɯɨɞɭ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ
ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɥɨɫɶ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɭ ɤɪɭɩɧɵɯ ɛɚɧɤɨɜ, ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɩɪɟɜɵɲɚɹ 50%. ɏɨɬɹ
ɛɨɥɶɲɢɟ ɩɨ ɨɛɴɟɦɭ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫɜɵɲɟ $100,000 ɜɫɟ ɟɳɟ ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɬ ɜ ɤɪɟɞɢɬɧɨɦ
ɩɨɪɬɮɟɥɟ ɭ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɛɚɧɤɨɜ, ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɦɚɥɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨ ɜɵɪɨɫɥɨ.
ɌɉɉɆɋɉ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɷɬɨɣ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ. ɋɪɟɞɧɢɟ ɪɚɡɦɟɪɵ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɩɨɪɬɮɟɥɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɬɪɟɯ ɛɚɧɤɨɜ (ɩɨ ɨɛɴɟɦɭ ɚɤɰɢɣ) ɧɢɡɤɢ, ɨɧɢ ɜɚɪɶɢɪɭɸɬɫɹ
ɨɬ $60,000 ɜ TɋOȻ ɢ Ɍɚɞɠɩɪɨɦɛɚɧɤɟ ɞɨ $10,000 ɜ ɈɪɢɨɧȻɚɧɤɟ. ɍ ɞɪɭɝɢɯ ɛɚɧɤɨɜ
ɪɚɡɦɟɪ ɤɪɟɞɢɬɚ ɨɛɵɱɧɨ ɧɢɠɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɭɪɨɜɧɹ.
4.11
ɍɫɩɟɯ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɝɨ ɉɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ Ɇɢɤɪɨ ɢ Ɇɚɥɨɝɨ
ɉɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɌɉɉɆɋɉ) ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɛɨɥɶɲɨɣ ɪɵɧɨɤ ɞɥɹ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɦɢɤɪɨ, ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ. ɌɉɉɆɋɉ ɧɚɱɚɥɨ ɫɜɨɸ
ɪɚɛɨɬɭ ɜ ɨɤɬɹɛɪɟ 2003 ɝ., ɮɨɤɭɫɢɪɭɹɫɶ ɧɚ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ
ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɛɚɧɤɚɯ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɵɯ ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ (ɭɫɥɭɝ) ɞɥɹ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɆɆɉ). ɉɚɪɬɧɟɪɫɤɢɟ
ɛɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɫɚɦɢ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚɱɚɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ȿȻɊɊ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɩɚɪɬɧɟɪɵ1
ɨɛɟɫɩɟɱɢɥɢ ɛɵ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ.
ȾɎɂȾ, ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɘɋȺɂȾ ɢ ȿɋ ɨɤɚɡɚɥɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ
ɩɨɦɨɳɶ ɞɥɹ ɌɉɉɆɋɉ. ɋȿɄɈ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥɨ ɝɚɪɚɧɬɢɸ ɪɢɫɤɚ, ɩɨɤɪɵɜɚɹ ɩɨɥɨɜɢɧɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ȿȻɊɊ ɞɥɹ
ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ. Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ (ɂɎɄ) ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɥɚ Ȼɚɧɤ
ɗɲɤɚɬɚ ($1 ɦɥɧ.) ɌɉɉɆɋɉ ɬɚɤ ɠɟ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɩɨɦɨɳɶ ɢɡ Ɏɨɧɞɚ Ɋɚɧɧɟɝɨ ɉɟɪɟɯɨɞɚ ȿȻɊɊ (Early Transition
Fund) ɫ ɫɟɧɬɹɛɪɹ 2005 ɝ.
1
125
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɋɢɫɭɧɨɤ 9.: Ɋɨɫɬ Ʉɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɉɨɪɬɮɟɥɹ ɌɉɉɆɋɉ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȿȻɊɊ, 2005.
4.12
ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɡɚɣɦɟ ɛɵɥɢ ɫɧɚɱɚɥɚ ɩɨɞɩɢɫɚɧɵ ɫ Ȼɚɧɤɨɦ ɗɲɤɚɬɚ ($1 ɦɥɧ.),
ɡɚɬɟɦ ɫ Ɍɨɞɠɢɤɋɨɞɢɪɨɬ Ȼɚɧɤɨɦ (ɌɋɈȻ), ɌɚɞɠɩɪɨɦȻɚɧɤɨɦ ɢ ɫ Ⱥɝɪɨɢɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤɨɦ (ɧɚ
$2 ɦɥɧ. ɫ ɤɚɠɞɵɦ). ɗɬɢɦ ɱɟɬɵɪɟɦ ɛɚɧɤɚɦɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ
ɨɬɞɟɥɨɜ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɨɪɢɟɧɬɢɪɭɟɦɵɯ ɧɚ ɤɥɢɟɧɬɚ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɦ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ. ɉɹɬɶ ɩɪɢɟɯɚɜɲɢɯ ɧɚ ɞɨɥɝɨɟ ɜɪɟɦɹ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɨɜ, ɦɟɫɬɧɵɟ ɫɨɜɟɬɧɢɤɢ, ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɚɦɢ, ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɣ ɤɨɧɬɪɚɤɬ, ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɷɬɢɦ ɱɟɬɵɪɟɦ ɛɚɧɤɚɦ. ɋɪɨɤ ɞɟɣɫɬɜɢɹ
ɩɟɪɜɨɝɨ ɤɨɧɬɪɚɤɬɚ ɩɨ ɨɤɚɡɚɧɢɸ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, ɫɬɨɢɦɨɫɬɶɸ $2 ɦɥɧ., ɢɫɬɟɤ ɜ
ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2005ɝ. ɢ ɛɵɥ ɩɪɨɞɥɟɧ ɟɳɺ ɧɚ ɞɜɚ ɝɨɞɚ.
4.13
Ɉɛɪɚɡɟɰ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɞɥɹ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɜɤɥɸɱɚɟɬ: i) ɫɪɟɞɧɢɣ ɨɛɴɟɦ ɤɪɟɞɢɬɚ ɦɟɧɟɟ $5,000; ii) ɧɚɥɢɱɢɟ 50% ɧɨɜɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ
(ɨɛɪɚɳɚɸɳɢɯɫɹ ɡɚ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ ɜɩɟɪɜɵɟ); iii) ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɩɪɨɫɪɨɱɤɢ ɜɵɩɥɚɬ
ɛɨɥɟɟ 30 ɞɧɟɣ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɦɟɧɟɟ 3%. ɋ ɨɤɬɹɛɪɹ 2003 ɝ. ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɌɉɉɆɋɉ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨ
ɪɚɫɬɟɬ. ɇɚɤɨɩɥɟɧɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ ɩɪɟɜɵɫɢɥɢ $20 ɦɥɧ., ɢ ɨɛɴɺɦ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɤ
ɤɨɧɰɭ ɞɟɤɚɛɪɹ 2005 ɫɨɫɬɚɜɢɥ $8.3ɦɥɧ. Ȼɚɧɤɢ, ɜɨɜɥɟɱɟɧɧɵɟ ɜ ɷɬɭ ɫɢɫɬɟɦɭ, ɦɨɝɭɬ
ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɫɭɦɦɟ ɨɬ
$50 ɞɨ US$30,000. Ɋɚɡɦɟɪ ɛɨɥɟɟ 4/5 ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥ ɦɟɧɶɲɟ $5,000, ɢ ɛɨɥɟɟ 1/3
- ɦɟɧɶɲɟ $1,000. ɋɪɟɞɧɢɣ ɨɛɴɟɦ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ $2,700, ɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ
ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɟɣ ɧɢɠɟ 0.2 %. ɋɟɣɱɚɫ ɜ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɢ ɪɚɛɨɬɚɸɬ 24 ɮɢɥɢɚɥɚ.
126
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 19: ɇɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ, 2004
ɋɪɨɤɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
Ɉɛɳɟɟ ɫɭɦɦɚ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ
Ɉɛɳɟɟ ɫɭɦɦɚ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ, ɦɟɧɟɟ 1 ɝ.
Ɉɛɳɟɟ ɫɭɦɦɚ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ , ɛɨɥɟɟ 1 ɝ.
Ɉɛɳɟɟ ɫɭɦɦɚ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ
Ɉɛɳɟɟ ɫɭɦɦɚ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ, ɦɟɧɟɟ 1 ɝ.
Ɉɛɳɟɟ ɫɭɦɦɚ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ, ɛɨɥɟɟ 1 ɝ.
ɋɭɦɦɚ (‘000
ɫɨɦɨɧɢ)
789,142
279,782
11,169
498,191
495,574
2,620
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ ɇȻɌ, ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005 ɝ.
4.14
Ȼɚɧɤɨɜɫɤɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɨɬɥɢɱɚɟɬɫɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟɦ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɫɨ
ɫɪɨɤɚɦɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɛɨɥɟɟ 1 ɝɨɞɚ. ȼ 2004 ɨɛɳɢɣ ɨɛɴɺɦ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɢɥ
789.1 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ 290 ɦɥɧ. ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ ɢ 498
ɦɥɧ. - ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ. Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɺɦ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨ ɫɪɨɤɚɦɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ
ɛɨɥɟɟ 1 ɝɨɞɚ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ 11 ɦɥɧ. ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ ɢ 2.6 ɦɥɧ. ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ
(ɇȻɌ, 2005). ɉɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɨɟ ɢɡɭɱɟɧɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɪɨɤɚ ɜɵɞɚɱɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɨɞɫɤɚɡɵɜɚɟɬ,
ɱɬɨ ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɩɪɢɱɢɧɨɣ
ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ɏɨɬɹ ɬɨɥɶɤɨ 51 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ ɢɡ 291 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ
ɧɟɜɵɩɥɚɱɟɧɧɵɯ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɡɚ 2004 ɝ. ɛɵɥɢ ɫɪɨɱɧɵɦɢ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦɢ, ɷɬɚ ɫɭɦɦɚ ɜ ɬɪɢ ɪɚɡɚ
ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɨɛɴɺɦ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.1 Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɬɨɥɶɤɨ 70 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ ɢɡ 291 ɦɥɧ.
ɫɨɦɨɧɢ ɨɛɳɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɛɵɥɢ ɜɥɨɠɟɧɵ ɜ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ
ɧɟɨɛɨɪɨɬɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ, ɫɨɡɞɚɜɚɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɫɪɨɱɧɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ⱦɜɭɡɧɚɱɧɵɣ ɪɨɫɬ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɞɨ ɤɨɧɰɚ 2003, ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ
ɫɬɚɜɤɢ ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɧɢɡɤɢɦɢ ɧɚɜɵɤɚɦɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɧɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɢ
ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɪɚɦɤɢ ɫɨɡɞɚɸɬ ɟɳɺ ɤɭɞɚ ɛɨɥɟɟ ɫɟɪɶɟɡɧɵɟ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ.
4.15
Ɍɚɛɥɢɰɚ 20 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ, ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵ ɢɥɢ
ɫɤɥɨɧɧɵ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ ɨɱɟɧɶ ɢɡɦɟɧɱɢɜɵ
ɢ ɫɤɥɨɧɧɵ ɤ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɜ
ɬɚɛɥɢɰɟ 20, ɢɡɦɟɧɟɧ, ɬ.ɤ. ɢɦɟɸɳɢɟɫɹ ɞɚɧɧɵɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɧɢɡɤɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ
(ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɦɟɧɶɲɟ 20% ɡɚ ɝɨɞ) ɢ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɚɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ
ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɩɨ ɞɪɭɝɢɦ ɤɪɟɢɬɟɪɢɹɦ ɝɨɪɚɡɞɨ ɜɵɲɟ. ɗɬɨ
ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ 23: ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɨɫɥɟ 2003 ɝ.
ɫɜɹɡɚɧɨ ɫ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɟɦ ɞɚɧɧɵɯ ɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɦ ɩɨɪɬɮɟɥɟ ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ ɜ
ɤɧɢɝɚɯ Ⱥɝɪɨɢɧɜɟɫɬɛɚɧɤɚ ɢ ɢɯ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɟ ɩɨɹɜɥɟɧɢɟ ɜ Ʉɪɟɞɢɬɢɧɜɟɫɬɟ.
1
Ⱦɚɧɧɵɟ ɩɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɫɪɨɤɨɜ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɜɤɥɚɞɨɜ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɸɬ.
127
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 20: ɋɪɟɞɧɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ–ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɢ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɛɚɧɤɨɜɫɤɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ, 2000 – 2003 ɝɝ.
2000
ɋɪɟɞɧɢɟ %
ɫɬɚɜɤɢ
Ⱦɟɩɨɡɢɬɵ
Ʉɪɟɞɢɬɵ
Ɋɚɡɧɢɰɚ ɜ
ɫɪɟɞɧɟɦ
1-ɣ ɤɜɚɪɬɚɥ
1.97
26.99
25.02
2 ɤɜɚɪɬɚɥ
1.97
22.19
20.22
3-ɣɤɜɚɪɬɚɥ
1.32
23.29
21.97
4 ɤɜɚɪɬɚɥ
1.16
24.04
22.88
1-ɣ ɤɜɚɪɬɚɥ
1.83
22.52
20.69
2 ɤɜɚɪɬɚɥ
2.07
20.34
18.27
3-ɣɤɜɚɪɬɚɥ
5.12
20.88
15.76
4 ɤɜɚɪɬɚɥ
5.42
21.48
16.06
1-ɣ ɤɜɚɪɬɚɥ
9.97
14.26
4.29
2 ɤɜɚɪɬɚɥ
8.48
14.03
5.55
3-ɣɤɜɚɪɬɚɥ
8.17
14.45
6.28
4 ɤɜɚɪɬɚɥ
10.23
14.04
3.81
1-ɣ ɤɜɚɪɬɚɥ
8.79
14.67
5.88
2 ɤɜɚɪɬɚɥ
11.16
17.83
6.67
3-ɣɤɜɚɪɬɚɥ
7.44
17.67
10.23
4 ɤɜɚɪɬɚɥ
11.31
16.62
5.31
-ɣ
-ɣ
2001
-ɣ
-ɣ
2002
-ɣ
-ɣ
2003
-ɣ
-ɣ
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ȺȻɊ, 2004c, ɨɫɧɨɜɚɧɨ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ ɇȻɌ
4.16
Ⱦɟɩɨɡɢɬɵ ɢɝɪɚɸɬ ɜɫɟ ɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɭɸ ɪɨɥɶ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ. Ȼɨɥɟɟ ɜɧɢɦɚɬɟɥɶɧɨɟ ɢɡɭɱɟɧɢɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ
ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ 3/4 ɜɫɟɯ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɜɧɟɫɟɧɵ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ, ɢ ɬɨɥɶɤɨ 25% ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɦɢ ɥɢɰɚɦɢ. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɞɟɪɠɚɬ 2/3 ɫɜɨɢɯ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ
ɜɚɥɸɬɟ, ɚ ɞɥɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ ɷɬɨɬ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɟɳɺ ɜɵɲɟ. ɍ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ
ɛɟɫɫɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ, ɚ ɭ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ ɫɪɨɤ ɜɵɩɥɚɬ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɛɨɥɶɲɟ
ɝɨɞɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 21: Ɍɢɩɵ Ⱦɟɩɨɡɢɬɨɜ ɩɨ ɜɚɥɸɬɟ, ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005 ɝ.
ȼ ɧɚɰ. ɜɚɥɸɬɟ
ȼ ɢɧɨɫɬɪ. ɜɚɥɸɬɟ
144,453
183,660
ɂɬɨɝɨ ɩɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ
Ȼɟɫɫɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
65,670
97,153
ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
153
301
ɋɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
33,045
8,026
24,191
116,151
ɂɬɨɝɨ ɩɨ ɮɢɡ. ɥɢɰɚɦ
Ȼɟɫɫɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
401
2,930
ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
5,928
15,250
ɋɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
17,843
95,037
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɇȻɌ, ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ, ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005
128
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.17
ȼ 2004 ɝ., ɫɪɟɞɧɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ ɛɵɥ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ,
ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɣ ɜ ɪɟɚɥɶɧɨɦ ɢɫɱɢɫɥɟɧɢɢ 9,6 % ɩɪɢ ɫɪɟɞɧɟɦ ɪɨɫɬɟ ɢɧɮɥɹɰɢɢ 5,7 %.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 22 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ
ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ. ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ ɬɚɤɠɟ ɨɬɪɚɠɟɧɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ ɪɚɡɧɢɰɚ
ɦɟɠɞɭ ɛɟɫɫɪɨɱɧɵɦɢ ɢ ɫɪɨɱɧɵɦɢ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ. ȼ ɬɨ
ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɛɟɫɫɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɧɟ ɢɦɟɸɬ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ, ɚ ɜɵɩɥɚɬɵ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ
ɫɬɚɜɨɤ ɩɨ ɧɚɤɨɩɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ ɢɦɟɥɢ ɨɬɪɢɰɚɬɟɥɶɧɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɜ 3-6%, ɫɪɨɱɧɵɟ
ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɜ 2004 ɝ. ɢɦɟɥɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɭɸ ɫɬɚɜɤɭ ɜ 17,5 % ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ (13 – 21
% ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɫɪɨɤɚ) ɢ 13,6 % (10 – 14%) ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ. ȼ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2005
ɝ. ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɫɪɨɱɧɵɦ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ (> 1 ɝɨɞɚ) ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ 23% ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɜɚɥɸɬɟ ɢ 17% ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 22: ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ ɩɨ ɬɢɩɭ ɜɚɥɸɬ ɢ ɫɪɨɤɚɦ ɜɵɩɥɚɬ, 2002-2005 ɝɝ
ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ, %
Ƚɨɞ
2002
11.17
2003
10.43
2004
9.64
2005 (a)
10.26
ɂɧɞɟɤɫ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɨɣ ɰɟɧɵ (ɪɨɫɬ ɜ %)
14.50
ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɜɚɥɸɬɟ
Ȼɟɫɫɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
0.08
ɇɚɤɨɩɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
5.28
ɋɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ, ɫɪɨɤɨɦ ɛɨɥɟɟ 1 ɝɨɞɚ
24.09
ȼ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ
Ȼɟɫɫɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
0
ɇɚɤɨɩɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ
3.53
ɋɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ, ɫɪɨɤɨɦ ɛɨɥɟɟ 1 ɝɨɞɚ
16.11
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɇȻɌ, ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ, ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005 ɝ.
13.70
5.70
5.40
ɋɟɧɬ.‘05
7.23
ɧɟɬ
ɞɚɧɧɵɯ
0.47
6.62
19.13
0.53
3.67
21.65
0.56
3.52
23.34
0.58
3.9
23.82
0.01
6.13
13.25
0
4.93
13.6
0.05
3.36
14.06
0
2.23
14.24
ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ ɩɨ ɜɫɟɦ ɜɢɞɚɦ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ
4.18
ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɨɬɪɚɠɟɧɵ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 22. ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɟɪɜɵɯ
ɞɟɜɹɬɢ ɦɟɫɹɰɟɜ 2005 ɝ., ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥɢ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 23,7 %, ɜ
ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ 23-28 % ɜɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɜɚɥɸɬɟ ɢ 19,6-29 % ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ, ɜ
ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɫɪɨɤɚ.
129
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 23: ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɩɨ ɬɢɩɭ ɜɚɥɸɬ ɢ ɫɪɨɤɚɦ ɜɵɩɥɚɬ, 2002-2005 ɝɝ
ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɚɦ, ɜ %
Ƚɨɞ
2002
2003
2004
ɋɪɟɞɧɟɜɡɜɟɲɟɧɧɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ
ɫɬɚɜɤɚ
14.19
16.10
20.74
ȼ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ
Ɇɟɧɟɟ 1 ɝɨɞɚ
6–12 ɦɟɫ.
Ȼɨɥɟɟ 12 ɦɟɫ.
14.21
13.57
25.14
28.18
16.13
15.09
23.14
23.78
ȼ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ
16.96
15.3
Ɇɟɧɟɟ 1 ɝɨɞɚ
28.2
25.23
6–12 ɦɟɫ.
25.15
23.96
Ȼɨɥɟɟ 12 ɦɟɫ.
1.54
23.96
a) ɉɟɪɜɵɟ 9 ɦɟɫɹɰɟɜ.
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɇȻɌ, ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ, ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005 ɝ.
2005 (a)
ɋɟɧɬ. ‘05
23.63
24.8
21.1
25.57
25.64
20.18
23.63
27.90
28.62
24.06
24.8
28.06
31.09
21.86
19.97
25.58
24.65
25.18
19.67
22.72
26.47
28.96
17.81
23.57
24.99
31.78
4.19
Ɂɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɥɟɬ ɫɬɚɜɤɢ ɪɟɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɇȻɌ ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ
ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɫɨɤɪɚɳɚɥɢɫɶ, ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɬɟɦɩɚɦɢ ɢɧɮɥɹɰɢɢ, ɭɩɚɜ ɞɨ 9 % ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2005 ɝ.
Ɇɟɠɛɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɪɵɧɨɤ ɩɥɨɯɨ ɪɚɡɜɢɬ. Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɧɚɹ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɰɟɧɧɵɯ ɛɭɦɚɝ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɝɥɚɜɧɵɦ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟɦ ɞɥɹ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɥɢɤɜɢɞɧɨɝɨ
ɦɟɠɛɚɧɤɨɜɫɤɨɝɨ ɪɵɧɤɚ.
ɇɚɥɨɝɢ ɧɚ ɞɢɜɢɞɟɧɞɵ ɩɨ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ, ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɢ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦ ɞɨɯɨɞɚɦ.
4.20
ɋ ɞɨɯɨɞɨɜ ɨɬ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɭɞɟɪɠɢɜɚɸɬ 12% ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɧɚɥɨɝɨɜ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɜɤɥɚɞɱɢɤɢ Ⱥɦɨɧɚɬ Ȼɚɧɤɚ ɨɫɜɨɛɨɠɞɟɧɵ ɨɬ ɷɬɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ, ɱɬɨ ɞɚɟɬ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɛɚɧɤɭ ɧɟɪɚɜɧɨɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɩɟɪɟɞ ɱɚɫɬɧɵɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ. ɉɪɨɰɟɧɬɵ
ɨɬ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɟ ɨɛɥɚɝɚɸɬɫɹ 20% ɇȾɋ. Ʉɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɚɹ ɧɚɥɨɝɨɜɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɧɚ ɛɚɧɤɨɜɫɤɭɸ
ɩɪɢɛɵɥɶ ɫɧɢɠɟɧɚ ɫ 40% ɞɨ 25%.
4.21
ɂɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɡɚɥɨɝ. ɘɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɪɚɦɤɢ ɧɟ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɧɨɪɦɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. Ɉɞɧɚɤɨ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ
ɧɟɞɚɜɧɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɵɟ ɩɨɩɵɬɤɢ, ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɭɥɭɱɲɚɬ ɫɢɬɭɚɰɢɸ.
4.22
ȼ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɛɵɥ ɩɪɢɧɹɬ “Ɂɚɤɨɧ ɨ ɡɚɥɨɝɨɜɵɯ ɩɪɚɜɚɯ ɧɚ ɞɜɢɠɢɦɭɸ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ”, ɤɨɬɨɪɵɣ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɥ ɜɫɬɭɩɢɬɶ ɜ ɫɢɥɭ ɫ 1 ɦɚɪɬɚ 2005 ɝ. Ɉɞɧɚɤɨ ɧɚɱɚɥɨ
ɞɟɣɫɬɜɢɹ ɷɬɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɭɩɪɚɜɥɹɟɬ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɟɣ ɡɚɥɨɝɚ, ɛɵɥɨ ɨɬɫɪɨɱɟɧɨ ɧɚ
ɨɞɢɧ ɝɨɞ ɞɥɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɪɟɟɫɬɪɚ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ ɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɤɭ ɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ,
ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɝɨ ɧɚ ɫɢɫɬɟɦɟ ɭɜɟɞɨɦɥɟɧɢɹ. ɉɨɞɨɛɧɚɹ ɤɨɦɩɶɸɬɟɪɢɡɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɛɵɥɚ
ɫɨɡɞɚɧɚ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɸɫɬɢɰɢɢ ɩɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɩɪɨɟɤɬɚ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ
ɘɋȺɂȾ ɢ ɩɨɞ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɦ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ARD/Checchi, (ɨɛɭɱɟɧɢɟ, ɩɪɨɝɪɚɦɦɧɨɟ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɢ ɚɩɩɚɪɚɬɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ); ɨɧɚ ɜɫɬɭɩɢɬ ɜ ɡɚɤɨɧɧɭɸ ɫɢɥɭ 1 ɦɚɪɬɚ 2006 ɝ.
130
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.23
ɋɢɬɭɚɰɢɹ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ ɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ
ɚɜɬɨɦɚɲɢɧ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɚ. ɋɬɚɪɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɡɚɥɨɝɟ (ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɫɟ ɟɳɟ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɬ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ) ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɸ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ ɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɚɜɬɨɦɚɲɢɧ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɂɩɨɬɟɤɢ (ɪɟɟɫɬɪ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ
ɫɬɚɜɨɤ ɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ), ɯɨɬɹ ɨɧɢ ɩɨɞɩɚɞɚɸɬ ɩɨɞ ɧɨɜɵɣ
ɡɚɤɨɧ ɨ ɡɚɥɨɝɟ ɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ. ȼ Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɦ Ʉɨɞɟɤɫɟ ɬɚɤɠɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɩɭɧɤɬɨɜ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɡɚɥɨɝɨɦ (ɋɬɚɬɶɢ 359-387), ɦɧɨɝɢɟ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɚɧɧɭɥɢɪɨɜɚɧɵ. ɉɪɨɟɤɬ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɩɪɚɜɚ USAID ɭɛɟɠɞɚɟɬ
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ, ɱɬɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢɫɩɪɚɜɢɬɶ ɷɬɢ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɚɳɢɟ ɦɨɦɟɧɬɵ ɜ ɡɚɤɨɧɟ ɢ
ɭɬɜɟɪɞɢɬɶ, ɱɬɨ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɚɜɬɨɦɚɲɢɧ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜ
ɫɢɫɬɟɦɭ ɪɟɟɫɬɪɚ ɞɜɢɠɢɦɨɝɨ ɢɦɭɳɟɫɬɜɚ.
4.24
Ɂɟɦɥɹ ɧɟ ɜɯɨɞɢɬ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ “ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ”,
ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɧɨɟ ɜ ɋɬɚɬɶɟ 142 Ƚɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ Ʉɨɞɟɤɫɚ. ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɧɚ
ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɂɩɨɬɟɤɟ (ɪɟɟɫɬɪ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ ɧɚ ɫɬɪɚɯɨɜɚɧɢɟ ɧɟɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ) ɜ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɟ
ɘɫɬɢɰɢɢ. Ɂɟɦɥɹ ɫɨ ɡɞɚɧɢɟɦ (“ɦɚɥɟɧɶɤɢɣ ɭɱɚɫɬɨɤ”) ɩɟɪɟɯɨɞɢɬ ɜɥɚɞɟɥɶɰɭ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɡɚɤɨɧɚ (ɋɬɚɬɶɹ 27 ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɝɨ Ʉɨɞɟɤɫɚ) ɫ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟɦ ɩɪɚɜɚ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɞɚɧɢɟ.
4.25
ɉɪɚɜɚ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɭɸ/ɩɚɯɨɬɧɭɸ ɡɟɦɥɸ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɬɶ ɜ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɦ Ʉɨɦɢɬɟɬɟ (ȽɁɄ). ɇɚ ɭɪɨɜɧɟ ɯɭɤɭɦɚɬɨɜ ɢ ɠɚɦɨɚɬɨɜ, ɜ
ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɹ ɦɟɫɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɥɚɫɬɢ ɜɯɨɞɢɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢ ɨɬɡɵɜ ɩɪɚɜ ɧɚ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɢ (ɜɤɥɸɱɚɹ ɞɨɦɚɲɧɢɟ ɭɱɚɫɬɤɢ ɢ “ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɭɸ Ɂɟɦɥɸ”). ɉɪɚɜɚ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɨɞɚɧɵ ɢɥɢ ɡɚɥɨɠɟɧɵ, ɧɨ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɫɞɚɧɵ ɜ
ɚɪɟɧɞɭ. Ⱥɪɟɧɞɧɵɟ ɞɨɝɨɜɨɪɵ, ɨɞɧɚɤɨ, ɧɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɭɸ ɡɚɳɢɳɟɧɧɨɫɬɶ
ɡɟɦɥɟɜɥɚɞɟɧɢɹ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɭɸ ɞɥɹ
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɢɥɢ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɚ.
4.26
Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɡɚɥɨɝ, ɞɨɫɬɭɩɧɵɣ ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɜ
ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ - ɷɬɨ ɡɞɚɧɢɹ (ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɞɨɦɚ/ɤɜɚɪɬɢɪɵ). ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ
ɞɜɢɠɢɦɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɟɥɶɯɨɡ ɬɟɯɧɢɤɭ ɢ ɞɨɦɚɲɧɢɣ ɫɤɨɬ, ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɧɚɦɧɨɝɨ
ɛɨɥɟɟ ɪɟɚɥɶɧɵɦ ɫ ɧɨɜɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ ɨ ɡɚɥɨɝɟ ɞɜɢɠɢɦɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɫɢɫɬɟɦɟ
ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ. Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɞɚɜɥɟɧɢɸ ɞɨɧɨɪɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɧɚ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ,
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɝɨ ɧɚ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɩɪɚɜɚ ɡɟɦɥɟɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ
ɩɭɧɤɬɨɜ ɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɲɚɧɫ, ɱɬɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɚ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɨɞɨɛɪɟɧɨ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ.
4.3 ɇɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
4.27
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɦɵɟ ɤɚɤ ɇɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɟ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɹ
(ɇȻɎɍ), ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɬɫɹ ɇȻɌ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɬɨɥɶɤɨ ɱɟɬɵɪɟ ɇȻɎɍ, ɞɜɚ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ
ɮɨɪɦɚɥɶɧɨ ɤɥɚɫɫɢɮɢɰɢɪɭɸɬɫɹ ɤɚɤ Ʉɪɟɞɢɬɧɵɟ ɋɨɸɡɵ (Ʉɋ). ɉɨɩɵɬɤɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɬɶ
ɧɚɫɬɨɹɳɢɟ Ʉɋ ɛɵɥɢ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɵ ɢɡ-ɡɚ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɜ ɤɚɩɢɬɚɥɟ
ɪɚɡɦɟɪɨɦ $100,000 ɞɥɹ ɧɨɜɵɯ Ʉɋ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɹɞɚ ɞɪɭɝɢɯ ɨɛɫɬɨɹɬɟɥɶɫɬɜ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ
131
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜɪɟɦɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɟ ɪɚɦɤɢ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ,
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɚɦɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɱɥɟɧɵ ɷɬɢɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ.
4.28
Ⱦɜɚ ɇȻɎɍ, Ƚɚɧɠɢɧɚ (Ganjina) ɢ ɎɈɇȺɇ (FONAN), ɪɚɧɶɲɟ ɪɚɛɨɬɚɥɢ ɤɚɤ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ, ɧɨ ɧɟ ɨɬɜɟɱɚɥɢ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɤ ɤɚɩɢɬɚɥɭ,
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɨɦ ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ. Ɉɧɢ ɧɟ ɡɚɤɪɵɥɢɫɶ, ɚ ɛɵɥɢ ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɵ ɜ ɇȻɎɍ ɢ
ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ “Ʉɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɋɨɸɡɚ”. Ⱦɪɭɝɨɣ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɫɨɸɡ, Ɂɢɪɨɚɬ, ɛɵɥ
ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2003 ɝ. ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ
ɢ ACDI/VOCA ɩɨ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ (ȺȻɊ, 2004c).
4.29
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨ ɩɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ȼȻ ɫɨɡɞɚɥɚ 6 ɇȻɎɍ,
ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɜ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɟ ɸɫɬɢɰɢɢ ɢ ɨɠɢɞɚɸɳɢɯ ɥɢɰɟɧɡɢɢ ɇȻɌ. Ʉɪɟɞɢɬɵ
ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ $500 - $1 000, ɫ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ 34 % ɜ ɝɨɞ.
4.30
Ʉɪɟɞɢɬɢɧɜɟɫɬ. ɗɬɨ ɇȻɎɍ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɜɡɵɫɤɚɧɢɟɦ ɞɨɥɝɚ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ
ɢ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɨɦ. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ 2 ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɰɟɥɢ: i)
ɨɧɚ ɫɥɟɞɢɬ ɡɚ ɩɨɫɬɭɩɥɟɧɢɟɦ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɤɬɨɪ ɢ ɢɡ ɫɬɪɚɧɵ; ɢ ii)
ɩɵɬɚɟɬɫɹ ɩɨɝɚɫɢɬɶ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɨ ɜɨɡɦɨɠɧɵɣ ɨɛɴɺɦ ɞɨɥɝɚ ɩɨ ɯɥɨɩɤɭ. ȼɵɩɨɥɧɹɹ ɷɬɢ
ɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɧɟ ɫɨɛɥɸɞɚɟɬ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɪɚɡɭɦɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɟ ɞɥɹ
ɩɨɞɨɛɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ.
4.31
Ʉɪɟɞɢɬɢɧɜɟɫɬ (Ʉɂ) - ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɪɚɫɤɨɥɚ ɪɚɧɟɟ ɩɪɢɜɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ
Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤɚ (ȺɂȻ) ɧɚ ɞɜɚ ɨɛɴɟɤɬɚ. Ɉɬɞɟɥɟɧɢɟ Ʉɂ ɨɬ Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤɚ
ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ 1 ɹɧɜɚɪɹ 2004 ɝ. ɗɬɨɬ ɪɚɫɤɨɥ - ɲɚɝ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɣ ɠɟɥɚɧɢɟ
ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɫɜɨɛɨɞɢɬɶ ɫɟɛɹ ɨɬ ɪɢɫɤɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɢ
ɩɟɪɟɞɚɸɳɢɣ ɷɬɭ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɱɚɫɬɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ. Ʉɪɟɞɢɬɢɧɜɟɫɬ ɨɛɜɢɧɟɧ ɜ ɫɛɨɪɟ ɢ
ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɢɢ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɝɨ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ
ɩɨɪɬɮɟɥɹ
ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɤ ɹɧɜɚɪɸ 2004 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɨɤɨɥɨ $150 ɦɥɧ. (ɬɨɱɧɚɹ ɰɢɮɪɚ
ɧɟɢɡɜɟɫɬɧɚ), ɱɬɨ ɧɚɦɧɨɝɨ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɪɚɡɦɟɪ ɨɛɳɟɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ.
4.32
ɏɨɬɹ Ʉɪɟɞɢɬɢɧɜɟɫɬ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɛɚɧɤɨɦ, ɟɝɨ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ ɯɨɪɨɲɨ ɨɬɪɚɠɚɟɬ
ɢɡɜɟɫɬɧɭɸ ɩɪɚɤɬɢɤɭ “ɯɨɪɨɲɟɝɨ/ɩɥɨɯɨɝɨ ɛɚɧɤɚ”, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɭɸ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɨɟ ɜɪɟɦɟɧɚ ɜ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɦɟɫɬɚɯ ɩɨ ɜɫɟɦɭ ɦɢɪɭ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ, ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɳɢɦɢɫɹ ɫ ɩɥɨɯɨ
ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɦ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɦ. ɗɬɢ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɧɟ ɩɨɝɚɲɚɸɬ
ɞɨɥɝ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ, ɧɨ ɨɧɢ ɩɨɦɨɝɚɸɬ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ
ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɢɬɶɫɹ ɧɚ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦ ɛɚɧɤɨɜ,
ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɪɚɡɝɪɚɧɢɱɢɜɚɬɶ ɬɟɤɭɳɢɟ ɞɟɥɚ ɨɬ ɞɟɣɫɬɜɢɣ,
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɯ ɧɚ ɜɡɵɫɤɚɧɢɟ ɞɨɥɝɚ.
4.33
ȼɬɨɪɚɹ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɶ Ʉɪɟɞɢɬɢɧɜɟɫɬɚ ɫɨɫɬɨɢɬ ɜ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɢ ɡɚ ɩɨɬɨɤɨɦ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɪɚɜɧɵɦ ɟɠɟɝɨɞɧɨɣ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ $65 ɦɥɧ. ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ
ɫɟɤɬɨɪɚ. ɂɧɨɫɬɪɚɧɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɨɪɵ, ɜɦɟɫɬɟ ɫɨ ɫɜɨɢɦɢ ɚɝɟɧɬɚɦɢ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɤɚɠɞɵɣ
ɝɨɞ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɸɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɯɥɨɩɤɚ, ɨɛɵɱɧɨ ɫ 12% ɟɠɟɝɨɞɧɨɣ ɫɬɚɜɤɨɣ (ɫɦ. ɝɥɚɜɭ
2.5).
132
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.4 Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ.
4.34
Ɋɵɧɨɤ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɧɟɛɨɥɶɲɨɣ, ɧɨ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɟɝɨ
ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɜɵɫɨɤɢ. ȼ ɤɨɧɰɟ 2005 ɝ. ɨɛɳɢɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥ
ɨɰɟɧɟɧ ɜ $30 ɦɥɧ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɢ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜ - ɱɟɬɵɪɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɚ,
ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɟ ɜ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɌɉɉɆɋɉ ɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ (ɆɎɈ),
ɤɨɬɨɪɵɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɱɥɟɧɚɦɢ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ (AɆɎɈT).
ɉɨɫɬɚɜɳɢɤɢ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜ ɬɚɤɠɟ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɉɟɪɜɵɣ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ Ȼɚɧɤ,
ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜ ɉɊɈɈɇ, ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɨɪɧɵɯ
ɨɛɥɚɫɬɟɣ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɭɸ Ɏɨɧɞɨɦ Ⱥɝɚ ɏɚɧɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɚ1.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 24 ɞɚɟɬ ɤɪɚɬɤɢɣ ɨɛɡɨɪ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɵɧɤɚ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 24: ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ Ɋɵɧɤɚ.
Ⱦɨɧɨɪɵ
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ Ȼɚɧɤɢ
Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ
ɉɨɪɬɮɟɥɶ
Ⱦɨɥɹ ɜ ɨɛɳɟɦ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɦ ɩɨɪɬɮɟɥɟ
( $ ɦɥɧ.)
(%)
8,308,480
27.7
8,154,785
27.2
ɉɟɪɜɵɣ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ Ȼɚɧɤ
3,000,000
10.0
Ɏɨɧɞɵ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ ɋɨɨɛɳɟɫɬɜ ɉɊɈɈɇ
2,700,000
9.0
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɨɪɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɟɣ
700,000
2.3
Ɉɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
5,200,000
17.3
Ⱦɪɭɝɢɟ
2,000,000
6.7
ɂɬɨɝɨ
30,000,000
100
Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ (ɱɥɟɧɵ
AɆɎɈT)
4.35
ȼɫɟ ɆɎɈ - ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɫɨɡɞɚɜɚɥɢɫɶ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɨɣ ɞɨɧɨɪɚɦɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɩɨ ɦɧɨɝɨɫɟɤɬɨɪɧɨɣ ɩɨɦɨɳɢ
ɜ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɯ ɫɢɬɭɚɰɢɹɯ ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɪɚɡɜɢɬɢɹ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɢɯ ɧɢɯ ɧɚɱɚɥɢ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɧɟɞɟɧɟɠɧɨɣ ɮɨɪɦɟ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɢ ɬɚɤɢɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ, ɤɚɤ ɭɥɭɱɲɟɧɧɵɟ ɫɟɦɟɧɚ. Ɍɚɤɠɟ ɛɵɥɢ ɨɤɚɡɚɧɵ
ɧɟɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɍɫɥɭɝ Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɝɨ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ (ɍɄɊ).
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɧɨɜɨɦɭ Ɂɚɤɨɧɭ ɨ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ, ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɞɨɥɠɧɵ ɨɬɞɟɥɢɬɶ ɫɜɨɸ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɨɬ ɞɪɭɝɢɯ
ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɟɣ ɢ ɩɟɪɟɞɚɬɶ ɫɜɨɢ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɩɨɪɬɮɟɥɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɢ ɛɭɞɭɬ ɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɩɨɞ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ ɇȻɌ.
4.36
Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɢɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɱɥɟɧɚɦɢ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ (AɆɎɈT),
ɗɬɨ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɞɟɧɶɝɢ ɢɡ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ Ɍɪɭɞɚ ɢ ɋɨɰ.Ɂɚɳɢɬɵ, Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɨ Ʉɨɧɬɪɨɥɸ ɡɚ Ɇɨɧɨɩɨɥɢɟɣ,
ɞɟɧɶɝɢ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɢ ɬɞ.
1
133
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɫɨɡɞɚɧɧɨɣ ɜ 2001ɝ. Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɺɦ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ 22 ɟɟ ɱɥɟɧɨɜ ɧɚ
ɞɟɤɚɛɪɶ 2005 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɫɜɵɲɟ $8 ɦɥɧ., ɢ ɧɚ ɬɨɬ ɦɨɦɟɧɬ ɭ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɧɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ
ɩɨɱɬɢ 30000 ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ (ɬɚɛɥɢɰɚ 25). ɋɟɣɱɚɫ AɆɎɈT ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 80% ɫɟɤɬɨɪɚ ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ.
Ʉɨɦɩɚɧɢɹ ɚɤɬɢɜɧɨ ɩɵɬɚɥɚɫɶ ɫɨɡɞɚɬɶ ɛɟɡɨɩɚɫɧɭɸ ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɨɫɧɨɜɭ ɞɥɹ ɫɜɨɢɯ ɱɥɟɧɨɜ.
ɉɨɫɥɟ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɡɚɤɨɧɚ ɨ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ, ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɛɵɥɚ ɝɥɚɜɧɵɦ
ɫɜɹɡɵɜɚɸɳɢɦ ɡɜɟɧɨɦ ɦɟɠɞɭ ɇȻɌ ɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɜ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ
ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɚ. AɆɎɈT ɩɨɥɭɱɚɥ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɨɬ ȽɌɐ,
ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɡɚɪɭɛɟɠɧɨɝɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɚ. Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɸ
ɬɚɤɠɟ ɩɨɞɞɟɪɠɚɥ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨ-Ⱥɡɢɚɬɫɤɢɣ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ Ⱥɥɶɹɧɫ (ɄȺɆɎȺ), ɫ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨɦ ɜ Ɍɚɲɤɟɧɬɟ. 1
4.37
ɋɟɤɬɨɪ MɎO ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɛɨɥɶɲɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ2,
ɧɟɛɨɥɶɲɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɪɚɡɦɟɪɚ ɢ ɨɝɪɨɦɧɨɝɨ ɱɢɫɥɚ ɨɱɟɧɶ
ɦɚɥɟɧɶɤɢɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ. ɂɆɈɇ, ɤɪɭɩɧɟɣɲɚɹ ɆɎɈ, ɢɦɟɟɬ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɜ $4.3 ɦɥɧ., ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɨɥɨɜɢɧɭ ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɺɦɚ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɟɤɬɨɪɚ. ɑɟɬɵɪɟ ɫɚɦɵɯ ɛɨɥɶɲɢɯ ɆɎɈ ɜɥɚɞɟɸɬ 2/3 ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ
ɫɟɤɬɨɪɚ ɆɎɈ. Ɍɨɥɶɤɨ 8 ɆɎɈ ɢɦɟɸɬ ɛɨɥɟɟ 1000 ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ. Ɉɫɬɚɜɲɚɹɫɹ
ɱɚɫɬɶ ɆɎɈ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɨɝɪɨɦɧɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɦɚɥɵɯ ɢ ɨɱɟɧɶ ɦɚɥɟɧɶɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ,
ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɨɬɞɚɥɟɧɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. Ɉɧɢ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɫɨɬɧɢ
ɞɟɪɟɜɟɧɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɫɨɡɞɚɧɧɵɯ ɫɟɬɶɸ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ⱥɝɚ ɏɚɧɚ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɨɪɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɟɣ (ɉɊȽɈ), ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɜ ȽȻȺɈ ɢ ɜ Ɋɚɲɬɫɤɨɣ ɞɨɥɢɧɟ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɉɊɈɈɇ ɫɨɡɞɚɥɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ȼɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ Ɏɨɧɞɨɜ ɩɪɢ ɠɚɦɨɚɬɚɯ.
ɋȺɆFA ɹɜɥɹɟɬɫɹ 4-ɝɨɞɢɱɧɵɦ ɩɪɨɟɤɬɨɦ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɦ ɘɋȺɂȾ (2002 – 2006), ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɚɰɟɥɟɧ ɧɚ
ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɤɪɟɞɢɬɨɪɨɜ ɜ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɟ, Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ, Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ.
ȼɨɡɝɥɚɜɥɹɟɦɵɣ ACDI VOCA, ɨɧ ɬɚɤɠɟ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɎɂɇɄȺ ɢ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɐɟɧɬɪ (Ɇɐ) ɜ ɉɨɥɶɲɟ. ȼ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɩɪɨɟɤɬ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɥ ɱɚɫɬɧɵɟ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɣ
Ɏɨɧɞ Ⱥɫɬɢ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɎɂɇɄȺ.
1
Ⱦɚɠɟ ɫɚɦɵɟ ɤɪɭɩɧɵɟ ɆɎɈ ɩɨ ɪɚɡɦɟɪɭ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɭ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɫɱɢɬɚɸɬɫɹ ɫɪɟɞɧɢɦɢ ɩɨ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ.
2
134
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 25: Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɉɨɪɬɮɟɥɶ ɢ Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ Ⱥɤɬɢɜɧɵɯ Ʉɥɢɟɧɬɨɜ AɆɎɈT
ɇɚɡɜɚɧɢɟ
1
ɂɆɈɇ
2
Ɉɛɳɟɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɚɤɬɢɜɧɵɯ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ
Ɋɚɡɦɟɪ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ
ɩɨɪɬɮɟɥɹ
10,222
3,781,859
Ɇɢɤɪɨɢɧɜɟɫɬ
3,355
930,934
3
Ɉɤɫɭɫ
5,190
732,215
4
ɎɂɇɄȺ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ
1,963
728,867
5
ɏɭɦɨ
2,653
486,017
6
ɂɦɤɨɧɢɹɬ
1,700
344,714
7
Ȼɨɪɲɭɞ
662
272,511
8
Ƚɟɧɞɟɪ ɢ Ɋɚɡɜɢɬɢɟ
185
160,66
9
Ɇɢɥɥɟɧɢɭɦ
269
163,83
10
ɀɨɜɢɞ
536
156,015
11
ɏɚɤɢɤ
772
107,915
12
Ⱥɫɬɢ
529
100,31
13
TASPR
557
48,705
14
Ɏɨɧɞ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ
42
36,8
15
Ɂɚɪ
130
33,31
16
Ɇɟɯɪɚɧɝɟɡ
435
25,26
17
Ɇɟɝɧɚɬɨɛɨɞ
110
20,984
18
Ɇɚɞɢɧɚ
127
20,359
19
ɋɨɦɢɬ
36
16,48
20
ɂɌɈȽɈ
29,038
7,454,158
4.38
ȼ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɤɚɤɚɹ ɥɢɛɨ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ ɩɨ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦ ɢ
ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚɦ ɪɚɞɢɭɫɚ ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɚɹ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɚ
ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɚ ɜ ɟɞɢɧɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ Ɉɛɦɟɧɚ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ
ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɥɨɯɨ ɪɚɡɜɢɬ ɩɪɢɧɰɢɩ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɢ ɢ ɨɛɦɟɧ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ.
ɇɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɧɚɞɟɠɧɵɯ ɢ ɫɨɩɨɫɬɚɜɢɦɵɯ ɞɚɧɧɵɯ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɥɸɛɨɝɨ
ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɪɚɞɢɭɫɚ ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ,
ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜɧɭɬɪɢ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ
ɆɎɈ ɢɥɢ ɜ ɦɚɫɲɬɚɛɚɯ ɪɟɝɢɨɧɚ. ȼɚɠɧɵɦɢ ɡɚɞɚɱɚɦɢ AɆɎɈT ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ
ɜɟɞɟɧɢɹ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ ɢ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɩɪɨɡɪɚɱɧɨɫɬɢ, ɱɬɨ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬɫɹ ɞɨɧɨɪɚɦɢ.
Ⱦɨɫɬɭɩɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɨ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɨɛɴɟɦɵ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɡɚɺɦɳɢɤɨɜ ɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɢ 4.
135
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.39
ɇɟɞɚɜɧɨ ɩɪɢɧɹɬɵɣ Ɂɚɤɨɧ ɨ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɬɟɩɟɪɶ ɧɟ ɫɨɞɟɪɠɢɬ
ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɞɜɭɫɦɵɫɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɫ ɤɨɬɨɪɨɣ ɆɎɈ ɪɚɛɨɬɚɥɢ ɪɚɧɶɲɟ. ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɷɬɨɝɨ ɡɚɤɨɧɚ
ɛɵɥɚ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦɢ ɞɨɧɨɪɚɦɢ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɘɋȺɂȾ, ɆɎɄ ɢ AȻɊ. ȼɫɟ ɆɎɈ
ɞɨɥɠɧɵ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɩɨɞ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɬɪɟɯ ɭɫɬɚɜɨɜ:
− Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ Ɏɨɧɞɵ
- ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɦɢɤɪɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɩɪɚɜɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ
ɤɪɟɞɢɬɵ, ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ (ɫɞɚɱɚ ɜ ɚɪɟɧɞɭ) ɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɫ
ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɶɸ. ɇɢɤɚɤɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɧɚɥɢɱɢɸ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɨɝɨ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɤ ɧɢɦ ɧɟ ɩɪɢɦɟɧɹɸɬɫɹ.
− Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɢ ɢɦɟɸɬ
ɩɪɚɜɨ ɬɨɥɶɤɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ. ȼ ɨɬɥɢɱɢɟ ɨɬ Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
Ɏɨɧɞɨɜ, ɨɧɢ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɬ ɫɜɨɢɦ ɚɤɰɢɨɧɟɪɚɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɟɲɚɸɬ, ɤɚɤ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɩɪɢɛɵɥɶ. Ɇɢɧɢɦɚɥɶɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɞɨɥɠɟɧ ɫɨɫɬɚɜɥɹɬɶ
$10,000.
− Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ
ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɟ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɢ ɦɨɝɭɬ ɜɵɞɚɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɢ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɜɤɥɚɞɵ ɨɬ
ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ. Ɇɢɧɢɦɚɥɶɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɞɨɥɠɟɧ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɬɶ $100,000.
4.40
ȼɫɟ ɬɪɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɬɢɩɚ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɵ ɜ
Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɟ ɸɫɬɢɰɢɢ, ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɭ ɇȻɌ ɢ ɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɩɨɞ ɟɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ.
ɉɨɤɚ ɬɨɥɶɤɨ 20 ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɥɢɰɟɧɡɢɢ ɤɚɤ
Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɟ Ɏɨɧɞɵ, ɨɞɧɚ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɚ ɤɚɤ Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɚɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɢ
ɧɢ ɨɞɧɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɤɚɤ Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɚɹ ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɚɹ
Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ.
4.41
ɇɚ ɧɚɱɚɥɶɧɨɣ ɫɬɚɞɢɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɚ ɨ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɜɨɡɧɢɤɥɨ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɩɪɨɛɥɟɦ. ȼɨ-ɩɟɪɜɵɯ, ɩɪɟɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɜ ɪɟɝɭɥɢɪɭɟɦɭɸ ɆɎɈ ɡɚɧɹɥɨ ɦɧɨɝɨ
ɜɪɟɦɟɧɢ (4-5 ɦɟɫɹɰɟɜ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ). ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɷɬɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɆɎɈ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥ
ɩɪɢɨɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ȼɨ-ɜɬɨɪɵɯ, ɜɫɟ ɬɢɩɵ ɆɎɈ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɮɨɧɞɵ, ɬɟɩɟɪɶ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɩɥɚɬɢɬɶ ɧɚɥɨɝɢ (15-25%), ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ
ɪɚɧɶɲɟ ɦɚɥɵɟ ɮɨɧɞɵ ɧɟ ɜɵɩɥɚɱɢɜɚɥɢ ɧɚɥɨɝɢ. ȼ-ɬɪɟɬɶɢɯ, ɆɎɈ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɤɚɠɞɵɟ
ɞɜɟ ɧɟɞɟɥɢ ɨɬɱɢɬɵɜɚɬɶɫɹ ɩɟɪɟɞ ɇȻɌ, ɱɬɨ ɛɵɥɨ ɧɟɭɞɨɛɧɨ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ
ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɜɤɥɚɞɵ.
4.42
ɋɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɷɬɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɧɨɫɹɬ ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɛɭɞɭɬ
ɪɟɲɟɧɵ ɜ ɛɭɞɭɳɟɦ, ɩɨɬɨɦɭ ɱɬɨ ɇȻɌ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɟɬ ɨɩɵɬ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɆɎɈ ɢ ɛɨɥɶɲɟ ɭɡɧɚɟɬ
ɨɛ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɹɯ ɪɚɛɨɬɵ ɆɎɈ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ. Ⱦɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɧɟ
ɹɫɧɵ ɩɪɢɱɢɧɵ ɬɨɝɨ, ɩɨɱɟɦɭ ɇȻɌ ɩɪɢɧɭɠɞɚɟɬ ɫɨɬɧɢ ɦɚɥɵɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɆɎɈ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ
ɨɬɱɢɬɵɜɚɬɶɫɹ. ɗɬɨ ɦɨɠɟɬ ɡɚɤɨɧɱɢɬɶɫɹ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɦɧɨɝɢɟ ɆɎɈ ɫ ɮɢɥɢɚɥɚɦɢ ɩɨ ɜɫɟɣ
ɫɬɪɚɧɟ ɭɣɞɭɬ ɜ ɩɨɞɩɨɥɶɟ ɢɥɢ ɩɪɟɤɪɚɬɹɬ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɱɬɨ ɛɭɞɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ, ɧɨ ɨɱɟɧɶ ɞɨɪɨɝɨ ɨɛɨɣɞɟɬɫɹ ɤɥɢɟɧɬɚɦ.
4.43
Cɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɜ ɬɟɱɟɧɢɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ ɩɪɨɢɡɨɣɞɟɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɚɹ
ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɹ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. Ɂɚɤɨɧ ɨ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɨɬɤɪɵɥ
136
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɆɎɈ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɢɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɢ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɡɚɣɦɵ, ɢ ɬɟɦ ɫɚɦɵɦ ɭɛɪɚɥ ɨɫɧɨɜɧɭɸ ɩɪɟɝɪɚɞɭ ɧɚ ɩɭɬɢ ɤ ɪɨɫɬɭ.
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɡɚɣɦɵ ɛɭɞɭɬ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɞɨɫɬɭɩɧɵ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɤɪɭɩɧɵɯ ɆɎɈ. Ɂɚ
ɩɪɨɲɟɞɲɟɟ ɜɪɟɦɹ ɬɨɥɶɤɨ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɛɚɧɤɨɜ ɫɭɦɟɥɢ ɞɨɝɨɜɨɪɢɬɶɫɹ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ ɨɫɧɨɜɟ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɨɬ ɛɚɧɤɨɜ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɮɨɧɞɨɜ.
ȿȻɊɊ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥ ɤɪɟɞɢɬ ɜ $ 1ɦɥɧ. ɞɥɹ ɧɟɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɜ
ɫɬɪɚɧɚɯ ɪɚɧɧɟɝɨ ɩɟɪɟɯɨɞɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ (ɋɊɉ)1. ɉɨ ɩɨɜɨɞɭ ɜɬɨɪɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɚ ɫɟɣɱɚɫ
ɩɪɨɯɨɞɹɬ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɵ ɫ ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ Ɇɢɤɪɨ ɂɧɜɟɫɬ (ɆȾɌɆ). ȽɌɐ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥ ɬɪɢ
ɦɚɥɵɯ ɤɪɟɞɢɬɚ ɞɥɹ ɫɪɟɞɧɢɯ ɆɎɈ, ɨɛɳɢɦ ɪɚɡɦɟɪɨɦ ɜ $100000. ȼɫɟ ɷɬɢ ɤɪɟɞɢɬɵ ɛɵɥɢ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɵ ɱɟɪɟɡ ɉɟɪɜɵɣ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ Ȼɚɧɤ. ɄȺɆɎȺ ɟɳɟ ɪɚɡ ɨɤɚɡɚɥ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɞɜɭɦ ɆɎɈ ɜ ɦɚɥɵɯ ɪɚɡɦɟɪɚɯ ɱɟɪɟɡ ɤɨɦɩɚɧɢɸ Ɏɪɨɧɬɢɟɪɫ. Ʉ
ɫɨɠɚɥɟɧɢɸ, ɧɢ ɨɞɧɨ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ ɧɟ ɩɨɞɚɥɨ ɡɚɹɜɤɭ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɥɢɰɟɧɡɢɢ ɭ
Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɢ ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɨɣ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ. ɉɨɬɟɧɰɢɚɥ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɣ
ɜɫɟ ɟɳɟ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɧɟɡɚɞɟɣɫɬɜɨɜɚɧɧɵɦ.
4.5 Ʌɢɡɢɧɝ.
4.44
ɋɮɟɪɚ ɥɢɡɢɧɝɚ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɫɬɚɞɢɢ ɡɚɪɨɠɞɟɧɢɹ. Ɂɚɤɨɧ ɨ ɥɢɡɢɧɝɟ
ɛɵɥ ɩɪɢɧɹɬ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2003 ɝ. ɩɪɢ ɩɨɦɨɳɢ ɆɎɄ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨ
Ⱥɡɢɚɬɫɤɨɝɨ Ʌɢɡɢɧɝɨɜɨɝɨ ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɹ (ɄȺɅɎ). Ɂɚɤɨɧ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬ ɪɚɦɤɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ
ɥɢɡɢɧɝɚ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɧɢɦ ɪɚɫɱɟɬɨɜ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦɢ.
Ʉɨɦɩɚɧɢɢ, ɛɚɧɤɢ ɢ ɆɎɈ ɦɨɝɭɬ ɜɟɫɬɢ ɥɢɡɢɧɝɨɜɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. ɋ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ
ɩɥɚɬɟɠɟɣ, ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɯ ɚɪɟɧɞɚɬɨɪɨɦ, ɇȾɋ ɧɟ ɭɞɟɪɠɢɜɚɟɬɫɹ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɚɪɟɧɞɚɬɨɪ
ɞɨɥɠɟɧ ɡɚɩɥɚɬɢɬɶ 20 % ɇȾɋ ɧɚ ɜɜɨɡɢɦɨɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ.
4.45
ɇɚ ɞɚɧɧɵɣ ɦɨɦɟɧɬ ɬɨɥɶɤɨ ɞɜɚ ɛɚɧɤɚ, Ɍɨɞɠɢɤɫɨɞɢɪɨɬ ɢ ȺɂȻ, ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ
ɥɢɡɢɧɝɨɦ. Ɍɨɞɠɢɤɫɨɞɢɪɨɬ Ȼɚɧɤ ɫɨɡɞɚɥ ɥɢɡɢɧɝɨɜɭɸ ɤɨɦɩɚɧɢɸ ɇɚɯɭɫɬ Ʌɢɡɢɧɝ ɜ ɞɟɤɚɛɪɟ
2004 ɝ. ȺɂȻ ɩɪɨɜɨɞɢɬ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɱɟɪɟɡ ɫɜɨɣ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɨɬɞɟɥ. ɉɟɪɜɵɣ
Ɇɢɪɤɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ Ȼɚɧɤ ɜɵɪɚɡɢɥ ɫɜɨɸ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ
ɨɩɟɪɚɰɢɣ. ɂɆɈɇ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɨɣ ɆɎɈ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɦɢɤɪɨɥɢɡɢɧɝɨɦ.
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɆɎɄ, ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ ɬɨɥɤɨ 7 ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ
ɛɚɧɤɚɦɢ, ɚ 4-5 ɂɆɈɇɨɦ. Ȼɚɧɤɢ ɜɵɞɟɥɹɥɢ ɧɚ ɥɢɡɢɧɝ ɝɪɭɡɨɜɢɤɢ, ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɢ ɡɞɚɧɢɹ
ɞɥɹ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ. Ɋɚɡɦɟɪ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɫɞɟɥɨɤ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɪɚɫɬɟɬ,
ɫɨɫɬɚɜɥɹɹ $100000 - $ 600000. ɋɪɨɤɢ ɥɢɡɢɧɝɚ ɜɚɪɶɢɪɭɸɬɫɹ ɨɬ 3 ɞɨ 5 ɥɟɬ ɫ
ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɵɦ ɜɡɧɨɫɨɦ 30-40% ɨɬ ɫɭɦɦɵ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ. ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ
ɫɬɚɜɤɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 22-24% ɝɨɞɨɜɵɯ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɇȻɌ, ɨɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ
ɥɢɡɢɧɝɨɜ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 6,6 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ ( ɨɤɨɥɨ $ 2 ɦɥɧ.) ɜ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɜɚɥɸɬɟ ɢ 746000 ɫɨɦɨɧɢ (ɨɤɨɥɨ $230000) ɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɣ ɜɚɥɸɬɟ. ɋɭɦɦɵ ɜɵɩɥɚɬ ɭ
ɂɆɈɇɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɤɨɥɨ $ 2500 ɫɨ ɫɪɨɤɚɦɢ ɥɢɡɢɧɝɚ 1,5 ɝɨɞɚ.
4.46
Ɇɟɞɥɟɧɧɵɣ ɪɨɫɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɫɜɹɡɚɧ ɫ ɡɚɞɟɪɠɤɨɣ
ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɣ ɤɚɫɚɬɟɥɶɧɨ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɢɢ ɢ ɧɚɥɨɝɨɨɛɥɨɠɟɧɢɹ ɇȻɌ
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɞɚɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɆɎɈ ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɨɣ ɜ $10 ɦɥɧ., ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ $3ɦɥɧ.
ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɜɢɞɟ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɚ. $ 1.5 ɦɥɧ. (1.15 ɦɥɧ. ɟɜɪɨ) ɛɭɞɭɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɵ Taiwan
ɂɄȾɎ ɱɟɪɟɡ ɎɂɂɋɎ, ɨɫɬɚɜɲɭɸɫɹ ɱɚɫɬɶ ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɚ ɋȿɄɈ. ɂɆɈɇ ɩɨɥɭɱɢɥ ɩɟɪɜɭɸ ɩɚɪɬɢɸ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɨɬ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ.
1
137
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɘɫɬɢɰɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɛɚɧɤɢ ɧɟ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɡɧɚɤɨɦɵ ɫ ɷɬɨɣ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɨɩɟɪɚɰɢɟɣ. ȼɬɨɪɚɹ ɮɚɡɚ ɩɪɨɟɤɬɚ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨ Ⱥɡɢɚɬɫɤɨɝɨ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ
ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɩɨɦɨɠɟɬ ɬɪɟɦ ɜɵɲɟɭɩɨɦɹɧɭɬɵɦ ɛɚɧɤɚɦ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ
ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ. Ȼɭɞɭɬ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ 10 ɤɭɪɫɨɜ ɫ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦɢ
ɩɨ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɦ ɨɩɟɪɚɰɢɹɦ ɢ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɚɦɢ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɢɡ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɬɪɚɧ
ɋɇȽ. Ɍɟɦɵ ɬɪɟɧɢɧɝɨɜ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ, ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɫɤɢɣ ɭɱɟɬ, ɪɢɫɤ
ɦɟɧɟɞɠɦɟɧɬ, ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ ɢ ɤɚɞɪɨɜɨɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ. ɄȺɅɎ ɬɚɤɠɟ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɭɱɚɫɬɜɭɸɳɢɦ ɛɚɧɤɚɦ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ
ɫɩɟɤɬɪɚ ɥɢɡɢɧɝɨɜɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɤɨɝɞɚ ɛɚɧɤɢ ɧɚɥɚɞɹɬ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ
ɪɚɛɨɬɵ. ɉɪɨɟɤɬ ɧɚɱɚɥɫɹ ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ 2005 ɝ. ɢ ɩɪɨɞɥɢɬɫɹ 3 ɝɨɞɚ.
4.6 Ȼɚɧɤɨɜɫɤɨɟ Ʉɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɋɟɥɶɫɤɨɝɨ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ.
4.47
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ɇȻɌ, ɧɚ ɞɨɥɸ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɨɤɨɥɨ 60% ɜɫɟɝɨ
ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɜ 2005 ɝ. ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ 90% ɛɭɞɭɬ
ɩɟɪɟɞɚɧɵ ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ. ȼ ɬɨ ɜɪɟɦɹ, ɤɚɤ ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɞɨɥɝɚ
ɱɢɫɥɢɬɫɹ ɡɚ Ʉɪɟɞɢɬ ɂɧɜɟɫɬɨɦ, ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ ɛɚɧɤɢ ɨɛɥɚɞɚɸɬ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɦ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜ (ɨɤɨɥɨ $ 12 ɦɥɧ.) ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɳɢɯ ɯɥɨɩɨɤ, ɛɟɡ
ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɟɣ (ȺȻɊ, 2004 ɚ). Ȼɚɧɤɢ ɞɟɥɚɸɬ ɭɩɨɪ ɧɚ ɤɪɭɩɧɵɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɝɥɚɜɧɵɦ
ɨɛɪɚɡɨɦ ɧɚ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. Ɂɚɬɟɦ ɨɧɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ
ɞɢɥɟɪɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ. ɉɪɢ ɌɆɋȿɎ ɤ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝ. ɬɨɥɶɤɨ 0,25%
ɨɛɳɟɝɨ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɩɨɲɥɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ. 1,8% ɛɵɥɨ
ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɨ ɞɥɹ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɢɬɚɧɢɹ ɢ ɧɚɩɢɬɤɨɜ.
4.48
Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɧɚɹ ɫɟɬɶ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɭ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɛɚɧɤɨɜ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɝɥɚɜɧɵɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɞɥɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɜ ɷɬɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ. Ʉɚɤ ɷɬɨ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɬɚɛɥɢɰɵ 26, ɬɨɥɶɤɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ Ⱥɦɨɧɚɬ Ȼɚɧɤ ɢ ɛɵɜɲɢɣ
ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ ɢɦɟɸɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɲɢɪɨɤɭɸ ɫɟɬɶ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. ɗɬɚ ɫɟɬɶ ɨɫɬɚɥɚɫɶ ɟɳɟ ɫ ɫɨɜɟɬɫɤɢɯ ɜɪɟɦɟɧ, ɢ ɛɵɥɚ ɫɨɡɞɚɧɚ ɧɟ ɫ ɰɟɥɶɸ
ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɩɪɢɛɵɥɶ. ɚ ɩɨ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɩɪɢɱɢɧɚɦ ɢ ɢɡ-ɡɚ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ
ɨɛɥɚɫɬɟɣ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ. Ⱥɦɨɧɚɬ Ȼɚɧɤ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɤɚɤ
ɮɢɫɤɚɥɶɧɵɣ ɨɪɝɚɧ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. ɍ ɧɟɝɨ ɢɦɟɟɬɫɹ 5 ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜ, 69
ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɢ 497 ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɤɚɫɫ, ɤɚɠɞɚɹ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɞɱɢɧɹɟɬɫɹ ɜɵɲɟɫɬɨɹɳɟɦɭ
ɭɪɨɜɧɸ.
4.49
Ɉɪɢɨɧ Ȼɚɧɤ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɪɟɬɶɢɦ ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɦ ɛɚɧɤɨɦ ɩɨ ɪɚɡɜɟɬɜɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɟɬɢ.
138
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 26: ɋɟɬɶ ɮɢɥɢɚɥɨɜ Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ
Ȼɚɧɤɢ
ɈȺɈ «Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ»
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɮɢɥɢɚɥɨɜ
61
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɨɮɢɫɨɜ1
-
ɈȺɈ «Ɉɪɢɨɧ Ȼɚɧɤ»
30
-
Ⱥɦɨɧɚɬ Ȼɚɧɤ
5
69
ɈȺɈ «Ɍɨɞɠɢɤɫɨɞɢɪɨɬ Ȼɚɧɤ»
9
-
ɁȺɈ «Ɍɚɞɠɩɪɨɦ Ȼɚɧɤ»
12
-
ɈȺɈ «ɋɨɯɢɛɤɨɪ Ȼɚɧɤ»
1
-
ɁȺɈ «Ʉɚɮɨɥɚɬ Ȼɚɧɤ»
3
-
ɈȺɈ «Ȼɚɧɤ ɗɲɤɚɬɚ»
8
-
Ɏɢɥɢɚɥ Ɍɢɠɨɪɚɬ Ȼɚɧɤɚ ɜ Ⱦɭɲɚɧɛɟ
-
-
ɁȺɈ «Ȼɚɧɤ Ɉɥɢɦɩ»
1
-
ɁȺɈ «ɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ»
-
-
ɁȺɈ «ɉɟɪɜɵɣ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ Ȼɚɧɤ»
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɇȻɌ, 2006.
2
-
4.50
Ɍɨɥɶɤɨ ɞɜɚ ɛɚɧɤɚ ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɚɤɬɢɜɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ: Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ ɢ Ɍɨɞɠɢɤɋɨɞɢɪɨɬ
Ȼɚɧɤ (ɌɋɈȻ). ɉɨɫɥɟɞɧɢɣ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ ɌɆɋȿɎ ɜ 2004 ɝ., ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɩɟɪɜɵɣ
ɛɵɥ ɩɪɢɧɹɬ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɦɚɪɬɟ 2005 ɝ.
4.51
Ⱥɝɪɨɂɧɜɟɫɬ Ȼɚɧɤ. ȺɂȻ ɛɵɥ ɨɬɞɟɥɟɧɢɟɦ Ⱥɝɪɨɩɪɨɦ Ȼɚɧɤɚ ɋɋɋɊ, ɤɨɬɨɪɵɣ
ɡɚɧɢɦɚɥɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɦ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɫɟɥɶɯɨɡ ɫɟɤɬɨɪɭ ɞɨ ɪɚɫɩɚɞɚ
ɋɨɜɟɬɫɤɨɝɨ ɋɨɸɡɚ. ȼ 1992 ɝ. ȺɂȻ ɛɵɥ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧ ɤɚɤ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ. ȼ 1990-ɯ
ɝɝ. ɟɝɨ ɨɛɜɢɧɹɥɢ ɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɚɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢɡ
ɜɧɟɲɧɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɟɝɨ ɛɚɧɤɪɨɬɫɬɜɭ ɜ 2003 ɝ. ɉɨɫɥɟ ɪɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ
ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɄɪɟɞɢɬȻɚɧɤɭ, ȺɂȻ ɧɚɱɚɥ ɪɚɛɨɬɚɬɶ
ɤɚɤ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɣ ɛɚɧɤ. Ȼɚɧɤ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɫɬɚɬɶ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɦ,
ɭɧɢɜɟɪɫɚɥɶɧɵɦ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɦ ɲɢɪɨɤɢɣ ɜɵɛɨɪ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɞɥɹ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɵɯ ɢ
ɱɚɫɬɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.
Ⱥɤɰɟɧɬ ɫɬɚɜɢɬɫɹ ɧɚ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ, ɥɢɡɢɧɝ, ɮɚɤɬɨɪɢɧɝ, ɜɜɟɞɟɧɢɟ ɫɦɚɪɬ-ɤɚɪɬ ɢ
ɭɫɥɭɝ ɂɧɬɟɪɧɟɬ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɨɪɝɨɜɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɢ ɬɞ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɛɭɞɟɬ
ɜ ɫɤɨɪɨɦ ɜɪɟɦɟɧɢ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɝɨ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɤɚɤ ɜ ɝɨɪɨɞɚɯ, ɬɚɤ ɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ.
4.52
ȺɂȻ ɢɦɟɟɬ 4 ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ 56 ɦɟɫɬɧɵɯ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɜ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɪɚɣɨɧɨɜ ɫɬɪɚɧɵ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɝɨɥɨɜɧɨɣ ɛɚɧɤ ɫɬɪɨɝɨ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɬ ɞɟɣɫɬɜɢɹ
ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɢ ɩɪɚɜɨ ɜɵɞɚɱɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɨ $10000 ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ ɫ ɧɚɢɥɭɱɲɢɦɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹɦɢ. ɐɟɧɬɪɚɥɢɡɚɰɢɹ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ
ɡɚɬɪɭɞɧɹɸɬ ɛɵɫɬɪɨɟ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɨ ɜɵɞɚɱɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɮɢɥɢɚɥɚɯ.
Ɉɮɢɫɚɦ ɧɟ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɥɢɰɟɧɡɢɹ ɇȻɌ ɢ ɨɧɢ ɦɨɝɭɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɫ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɶɸ, ɜɤɥɸɱɚɹ
ɜɵɞɚɱɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɩɪɨɺɦ ɜɤɥɚɞɨɜ.
1
139
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.53
Ʉ ɤɨɧɰɭ 2005 ɝ., ȺɂȻ ɛɵɥ ɜɬɨɪɵɦ ɛɚɧɤɨɦ ɩɨ ɨɛɴɺɦɭ ɚɤɰɢɣ ($12,6 ɦɥɧ.) ɢ
ɜɟɥɢɱɢɧɟ ɨɛɳɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ($68,4 ɦɥɧ.), ɩɨɫɥɟ Ɉɪɢɨɧ Ȼɚɧɤɚ. Ɍɪɢ ɱɟɬɜɟɪɬɢ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ
ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɜɵɞɚɸɳɢɟɫɹ ɱɚɫɬɧɵɦ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ 20%
ɡɚɧɢɦɚɸɬ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɜɵɞɚɸɳɢɟɫɹ ɱɚɫɬɧɵɦ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦ, ɢ 1% ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ
ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɶɫɤɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ. ɏɨɬɹ ɫɭɦɦɚ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɜɫɟɯ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɦɟɧɟɟ $1,000, ɢɯ ɨɛɴɺɦ ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɬɨɥɶɤɨ 1 % ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɺɦɚ
ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ɉɨɥɨɜɢɧɚ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɺɦɚ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɤɪɭɩɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫ
ɫɭɦɦɨɣ ɫɜɵɲɟ $100,000. Ɍɨɥɶɤɨ ɨɞɧɚ ɬɪɟɬɶ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢɦɟɥɚ ɫɪɨɤ
ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɛɨɥɟɟ 6 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɫ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɦ ɫɪɨɤɨɦ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɞɨ 3 ɥɟɬ.
ɉɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 30 % ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɟɪɜɢɱɧɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɭ.1
4.54
Ɂɧɚɱɢɦɨɫɬɶ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɤɚɤ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɵɪɨɫɥɚ. Ⱦɟɩɨɡɢɬɵ
ɬɟɩɟɪɶ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɛɨɥɶɲɟ ɩɨɥɨɜɢɧɵ ɨɛɳɟɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ. ɇɚɪɹɞɭ ɫ ɨɛɳɢɦɢ ɬɟɧɞɟɧɰɢɹɦɢ
ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ, ɬɪɢ ɱɟɬɜɟɪɬɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɯɪɚɧɹɬɫɹ ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ ɢ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɢɡ ɧɢɯ - ɫɪɨɱɧɵɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ
ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɧɚ ɜ Ⱦɭɲɚɧɛɟ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ, AɂȻ ɞɨɥɠɟɧ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɫɜɨɺ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨɟ
ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɩɪɢ ɩɨɦɨɳɢ ɲɢɪɨɤɨɣ ɫɟɬɢ
ɮɢɥɢɚɥɨɜ.
4.55
ɉɨɥɟɜɵɟ ɩɨɫɟɳɟɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ȺɂȻ ɜ Ʉɭɪɝɚɧ-Ɍɸɛɟ,
ɏɭɞɠɚɧɬɟ ɢ Ʉɭɥɹɛɟ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɧɟɤɨɬɨɪɨɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɨ ɢɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɹɯ. Ɉɧɢ ɬɚɤɠɟ ɜɵɹɜɢɥɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɡɥɢɱɢɹ ɜ ɩɨɞɯɨɞɟ ɤ ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ
ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɸ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɜ ɪɚɡɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ.
4.56
ȼ Ʉɭɪɝɚɧ-Ɍɸɛɟ ɨɛɳɢɣ ɨɛɴɺɦ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 5,5 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ,
ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɬɨɥɶɤɨ $26,000 ɢ 42,000 ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɵ Ⱦɏ. Ⱦɢɪɟɤɬɨɪɵ ɮɢɥɢɚɥɨɜ
ɡɚɹɜɥɹɥɢ, ɱɬɨ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɜɵɫɨɤɚɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɟɬ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ
ɫɮɟɪɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ. ȺɂȻ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ 24-30 %, ɜ
ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɟ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɜɵɞɚɸɬɫɹ
ɩɨɞ 12-18% ɝɨɞɨɜɵɯ. Ɏɢɥɢɚɥ ɨɰɟɧɢɥ ɨɛɴɺɦ ɫɩɪɨɫɚ ɜ $55,000 ɞɥɹ ɨɜɨɳɟɜɨɞɱɟɫɤɨɣ,
$300000 ɞɥɹ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, 2ɢ $125 000 ɞɥɹ ɦɚɥɨɣ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ. ɗɬɢ
ɞɚɧɧɵɟ ɨɫɧɨɜɚɧɵ ɧɚ ɨɰɟɧɤɟ ɡɚɹɜɨɤ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɫɬɭɩɢɥɢ ɨɬ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ. Ɏɢɥɢɚɥ ɬɚɤ ɠɟ ɨɬɦɟɬɢɥ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɭɫɥɭɝɢ ɭ ɮɟɪɦɟɪɨɜ,
ɜɵɪɚɳɢɜɚɸɳɢɯ ɯɥɨɩɨɤ, ɛɟɡ ɡɚɞɨɥɠɟɧɧɨɫɬɟɣ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɯ Ⱦɏ ɢ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ Ⱦɏ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɩɨɢɫɤɚɯ ɞɪɭɝɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɩɨɦɢɦɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɜɚɟɦɵɯ ɷɬɢɦɢ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ.
4.57
ȺɂȻ ɩɨɥɚɝɚɟɬ, ɱɬɨ ɟɦɭ ɩɪɢɞɟɬɫɹ ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɢɦɢ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ, ɱɬɨɛɵ ɢɦɟɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɜɵɣɬɢ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ
ȿɫɥɢ ɧɟ ɢɦɟɟɬɫɹ ɞɪɭɝɢɯ ɨɬɦɟɬɨɤ, ɬɨ ɭɤɚɡɚɧɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɤɨɧɰɭ 2004 ɝ.
ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ Ⱦɏ ɜ ɪɟɝɢɨɧɟ ɧɚ ɞɚɧɧɵɣ ɦɨɦɟɧɬ ɜɤɥɚɞɵɜɚɸɬ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɤɚɤ ɜɨ ɜɬɨɪɨɫɬɟɩɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. ȺɂȻ ɛɭɞɟɬ ɫɨɤɪɚɳɚɬɶ ɜɵɞɚɱɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɬɟɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɩɨ 10-12 ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɫɤɨɬɚ ɢ ɯɨɬɹɬ ɪɚɫɲɢɪɢɬɶ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɛɭɞɭɬ
ɜɵɞɚɜɚɬɶɫɹ ɧɚ 12 ɦɟɫɹɰɟɜ ɫ ɝɪɚɮɢɤɨɦ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɨɣ ɜɵɩɥɚɬɵ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɢ ɤɪɭɝɨɜɨɝɨ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɨɫɧɨɜɧɨɣ
ɫɭɦɦɵ ɜ ɤɨɧɰɟ ɫɪɨɤɚ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ.
1
2
140
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. ɂɡ-ɡɚ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɫɪɨɤɚ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɚ (ɛɨɥɟɟ ɨɞɧɨɝɨ ɝɨɞɚ ɜ
ɫɥɭɱɚɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɮɟɪɵ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɯɥɨɩɤɚ ɢ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ), ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɫɨɡɞɚɜɚɥɢ ɛɵ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɞɥɹ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɚɫɬɢ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ. ɋɩɪɨɫ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫɨ ɫɬɨɪɨɧɵ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ
ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɟɧ ɤ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
4.58
ȼ ɋɨɝɞɢɣɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɢ, ȺɂȻ ɢɦɟɟɬ 14 ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɢ ɜɥɚɞɟɟɬ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ
ɩɨɪɬɮɟɥɟɦ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ $9 ɦɥɧ., ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɚɫɶ ɞɥɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ. $3 ɦɥɧ. ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɫɹ 52
ɡɚɟɦɳɢɤɚɦ ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɨɦ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɟ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɛɨɥɶɲɢɟ ɢ ɫɪɟɞɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ
ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ.
ȿɳɟ $1ɦɥɧ. ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɫɹ ɮɚɛɪɢɤɚɦ, ɜɵɩɭɫɤɚɸɳɢɦ
ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɢɡ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɮɚɛɪɢɤɟ, ɜɵɩɭɫɤɚɸɳɟɣ
ɫɬɟɤɥɹɧɧɵɟ ɛɚɧɤɢ ɞɥɹ ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɧɢɹ. Ɉɤɨɥɨ $500,000 ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɨɫɶ ɮɟɪɦɟɪɚɦ,
ɜɵɪɚɳɢɜɚɜɲɢɦ ɨɜɨɳɢ, ɡɟɪɧɨɜɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɜɵɩɭɫɤɚɸɳɢɦ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɭɸ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ. ȺɂȻ ɬɚɤɠɟ ɧɚɱɚɥ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɩɚɫɟɱɧɢɤɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɩɪɢɡɵ ɜ
Ʌɨɧɞɨɧɟ ɡɚ ɜɵɫɨɤɨɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɦɟɞɚ. ɍ ɜɫɟɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɪɨɤ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɜɵɲɟ
1 ɝɨɞɚ. ɋɩɪɨɫ ɧɚ ɫɪɨɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɢɡɨɤ, ɢɡ ɡɚ ɜɵɫɨɤɢɯ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ. ȺɂȻ
ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɜɜɟɫɬɢ ɫɪɨɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ 2006 ɝ. ɫ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɢɦɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦɢ ɫɬɚɜɤɚɦɢ.
4.59
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɟ ɜ Ʉɭɥɹɛɟ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɬ 7 ɮɢɥɢɚɥɨɜ. 13% ɟɝɨ ɨɛɳɟɝɨ
ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ. ɌɉɉɆɋɉ ɧɚɱɚɥ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɜ
ɨɤɬɹɛɪɟ 2005 ɝ. Ⱦɨ ɧɚɱɚɥɚ ɪɚɛɨɬɵ ɌɉɉɆɋɉ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɞɢɪɟɤɬɨɪ ɮɢɥɢɚɥɚ
ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɥ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɸ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ. Ɉɫɧɨɜɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ
ɭɞɟɥɹɥɨɫɶ ɦɚɥɵɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ (ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɢ ɫɟɦɟɣɧɵɟ Ⱦɏ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɱɢɬɚɸɬɫɹ
ɛɨɥɟɟ ɧɚɞɟɠɧɵɦɢ ɢ ɦɟɧɟɟ ɨɩɚɫɧɵɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɞɨ $1000 ɢ ɜɵɲɟ,
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɧɵɟ ɥɢɱɧɵɦɢ ɝɚɪɚɧɬɢɹɦɢ, ɧɟ ɬɪɟɛɭɸɬ ɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɨɝɨ ɢɥɢ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɡɚɥɨɝɚ. ɉɨɪɭɱɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɬ ɬɪɟɯ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ ɢɥɢ ɨɞɧɨɝɨ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦɢ. ɗɬɚ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɛɵɥɚ ɜɜɟɞɟɧɚ ɞɜɚ ɝɨɞɚ ɧɚɡɚɞ ɜ Ʉɭɥɹɛɫɤɨɦ
ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɨɬɞɟɥɟɧɢɢ ɢ ɧɟɞɚɜɧɨ ɛɵɥɚ ɜɤɥɸɱɟɧɚ ɜ ɨɛɳɭɸ ɩɨɥɢɬɢɤɭ ȺɂȻ. ɉɨ ɫɥɨɜɚɦ
ɞɢɪɟɤɬɨɪɚ ɮɢɥɢɚɥɚ, ɞɪɭɝɢɟ ɛɚɧɤɢ ɧɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɬɚɤɢɯ ɭɫɥɭɝ.
4.60
Ɉɬɞɟɥɟɧɢɟ ɬɚɤɠɟ ɜɵɞɚɟɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɥɸɞɹɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɯɨɬɹɬ ɦɢɝɪɢɪɨɜɚɬɶ ɜ
Ɋɨɫɫɢɸ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɹ ɢɯ ɱɥɟɧɨɜ ɫɟɦɶɢ ɤɚɤ ɝɚɪɚɧɬɨɜ ɜɨɡɜɪɚɬɧɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɚ. Ʉɪɟɞɢɬ
ɜɨɡɦɟɳɚɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɩɟɪɟɜɨɞɵ. ɉɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 2,5% ɜ ɦɟɫɹɰ ɞɥɹ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɢɡ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɢ 3 % ɞɥɹ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɜɧɟ ɟɝɨ. Ⱦɢɪɟɤɬɨɪ ɮɢɥɢɚɥɚ ɩɪɢɜɟɬɫɬɜɨɜɚɥ ɧɨɜɲɟɫɬɜɚ ɌɉɉɆɋɉ. Ɉɧ ɜɵɪɚɡɢɥ
ɢɧɬɟɪɟɫ ɤ ɩɨɥɭɱɟɧɢɸ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, ɱɬɨɛɵ
ɪɚɫɲɢɪɢɬɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
4.61
Ɍɨɞɠɢɤɫɨɞɢɪɨɬ Ȼɚɧɤ. ɋɨɜɪɟɦɟɧɧɵɣ ɌɋɈȻ ɛɵɥ ɭɱɪɟɠɞɟɧ ɜ 1990 ɝ. ɤɚɤ
Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɟ ȼɧɟɲɷɤɨɧɨɦ Ȼɚɧɤɚ1 ɋɋɋɊ. ȼ 1992 ɝ., ɨɧ ɩɨɥɭɱɢɥ ɥɢɰɟɧɡɢɸ ɇȻɌ
ɧɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ. Ƚɥɚɜɧɵɣ ɨɮɢɫ ɌɋɈȻ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧ ɜ Ⱦɭɲɚɧɛɟ. Ȼɚɧɤ
1
Ȼɚɧɤ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɥɫɹ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɢɦɩɨɪɬɚ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɬɨɜɚɪɨɜ.
141
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢɦɟɟɬ 9 ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɜ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɢ ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɬ ɜɫɟ ɨɛɥɚɫɬɢ1. Ȼɚɧɤ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɟɬɜɟɪɬɵɦ ɤɪɭɩɧɟɣɲɢɦ ɛɚɧɤɨɦ ɩɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɭ ɚɤɰɢɣ, ɢ ɬɪɟɬɶɢɦ ɩɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɭ
ɚɤɬɢɜɨɜ. Ɉɧ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ ɌɉɉɆɋɉ ɜ 2004 ɝ.
4.62
ɌɋɈȻ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ ɫɮɟɪɭ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ, ɭɞɟɥɹɹ ɛɨɥɶɲɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɸ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. Ⱦɨɥɹ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 25% ɨɬ ɨɛɳɟɝɨ
ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɛɚɧɤɚ.2 Ȼɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɷɬɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜɵɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɤɪɭɩɧɵɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɯɥɨɩɤɨɜɵɦ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦ ɢ
ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶɧɵɦ ɮɚɛɪɢɤɚɦ (80-90%). Ɍɨɥɶɤɨ ɧɟɛɨɥɶɲɨɣ ɩɪɨɰɟɧɬ ɜɵɞɟɥɹɟɬɫɹ
ɦɚɥɵɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦ ɜ ɧɟ ɯɥɨɩɤɨɜɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ, ɚ ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɦɫɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ. Ʉɪɭɩɧɵɦɢ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ ɭɩɪɚɜɥɹɟɬ ɝɨɥɨɜɧɨɣ ɨɮɢɫ, ɚ
ɦɚɥɵɦɢ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ ɭɩɪɚɜɥɹɸɬ ɫɚɦɢ ɮɢɥɢɚɥɵ. ɉɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɮɟɪɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 18% ɜ ɝɨɞ, ɢ 35% ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɞɪɭɝɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ.
4.63
Ȼɚɧɤ ɜɵɞɚɟɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɬɨɥɶɤɨ ɬɟɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ, ɭ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɟɬ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ
ɞɨɥɝɨɜ ɩɟɪɟɞ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦɢ ɜ ɯɥɨɩɤɨɜɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɚ ɦɨɝɭɬ ɫɥɭɠɢɬɶ ɯɥɨɩɤɨɜɵɟ ɡɚɩɚɫɵ, ɡɞɚɧɢɹ, ɬɟɯɧɢɤɚ,
ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɡɟɦɟɥɶɧɵɟ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɡɨɥɨɬɨ, ɫɩɪɚɜɤɚ ɨ ɡɚɪɩɥɚɬɟ,
ɩɨɪɭɱɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɵɯ ɥɢɰ. ȼ ɫɮɟɪɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜɵɩɥɚɬɵ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬɫɹ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɩɨɷɬɚɩɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ. Ⱦɨɯɨɞɵ ɨɬ ɩɪɨɞɚɠ ɩɟɪɟɱɢɫɥɹɸɬɫɹ ɧɚ
ɡɚɦɨɪɨɠɟɧɧɵɟ ɫɱɟɬɚ ɢ ɦɨɝɭɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɫ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɛɚɧɤɚ. ɍ ɌɋɈȻ ɧɟ
ɛɵɥɨ ɧɢɤɚɤɢɯ ɡɚɞɟɪɠɟɤ ɩɨ ɜɵɩɥɚɬɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɢ ɜ ɫɟɝɦɟɧɬɟ
ɦɚɥɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɧɢ ɜ ɫɟɝɦɟɧɬɟ ɛɨɥɶɲɢɯ. ɗɬɨ ɜɵɡɜɚɥɨ ɢɧɬɟɪɟɫ ɤ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ ɫɮɟɪɵ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɥɢɡɢɧɝ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɱɟɪɟɡ
ɞɨɱɟɪɧɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɧɨ ɧɟɯɜɚɬɤɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɬɚɥɚ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟɦ. ȼ
ɫɥɭɱɚɟ, ɟɫɥɢ ɛɚɧɤ ɡɚɯɨɱɟɬ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɫɮɟɪɭ ɫɜɨɟɝɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ,
ɩɨɹɜɢɬɫɹ ɟɳɟ ɨɞɧɚ ɬɪɭɞɧɨɫɬɶ - ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɚɹ ɫɟɬɶ ɮɢɥɢɚɥɨɜ.
4.7 ɆɎɈ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
4.64
ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ ɆɎɈ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɥɟɬ. ɗɬɨ
ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɢɦ ɧɚɤɨɩɢɬɶ ɨɩɵɬ ɢ ɡɧɚɧɢɹ ɨ ɫɟɤɬɨɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɧɢɦ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ. ȼ ɰɟɥɨɦ, ɤɪɟɞɢɬɵ ɆɎɈ ɜɫɟ ɟɳɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬɫɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ
ɫɬɟɩɟɧɶɸ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɞɭɤɬɚ (ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɝɪɭɩɩɨɜɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ), ɢ
ɜɵɫɨɤɢɦɢ ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɦɢ ɡɚɬɪɚɬɚɦɢ. Ƚɪɭɩɩɨɜɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɳɢɦ
ɜɢɞɨɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɦɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬɫɹ ɠɟɫɬɤɢɦɢ ɫɪɨɤɚɦɢ ɢ ɭɫɥɨɜɢɹɦɢ.
Ʉɥɢɟɧɬɵ ɞɨɥɠɧɵ ɩɪɨɣɬɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɷɬɚɩɨɜ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɱɬɨɛɵ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩ ɤ
1
2 ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ Ⱦɭɲɚɧɛɟ, 2 - ɜ ɏɭɞɠɚɧɬɟɫɤɨɦ ɨɛɥɚɫɬɢ, 4 - ɜ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɢ 1 - ɜ ȽȻȺɈ.
Ȼɵɥɢ ɩɨɥɭɱɟɧɵ ɪɚɡɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɨ ɪɚɡɦɟɪɟ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɌɋɈȻ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ ȺȻɊ (2004ɚ), ɫɭɦɦɚ ɨɛɳɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɞɚɧɧɵɯ 20 ɱɚɫɬɧɵɦ ɯɥɨɩɤɨɜɵɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɢ 20
ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦ, ɫɨɫɬɚɜɢɥɚ 19 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ, ɫɨɛɪɚɧɧɵɦ ɜ ɯɨɞɟ ɦɢɫɫɢɢ ɎȺɈ ɜ ɢɸɥɟ
2005 ɝɨɞɚ, ɨɛɳɢɣ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɣ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɜ 2004 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 18 ɦɥɧ. ɫɨɦɨɧɢ, 6 ɦɥɧ. ɢɡ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ.
2
142
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɧɚ ɫɭɦɦɭ $500-1000. ɋɪɟɞɧɢɟ ɪɚɡɦɟɪɵ ɡɚɣɦɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ $300-400. Ɉɞɧɚɤɨ,
ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɜɧɟɞɪɹɟɬɫɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫ ɝɢɛɤɢɦɢ ɝɪɚɮɢɤɚɦɢ
ɜɵɩɥɚɬɵ, ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ ɫɩɪɨɫɨɦ ɧɚ ɷɬɨɬ ɩɪɨɞɭɤɬ. ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɢ ɝɪɭɩɩɨɜɵɟ
ɤɪɟɞɢɬɵ ɜɟɫɶɦɚ ɞɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɢ, ɢɯ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɵɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ 3,5 % ɢ
ɜɵɲɟ, ɩɥɸɫ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɩɨɞɚɱɭ ɡɚɹɜɥɟɧɢɹ. ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɜɵɫɨɤɭɸ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ, ɨɛɚ ɬɢɩɚ
ɜɫɟ ɟɳɟ ɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɛɨɥɶɲɢɦ ɫɩɪɨɫɨɦ. Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɧɚ ɞɚɧɧɨɦ
ɷɬɚɩɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɨ ɧɟɯɜɚɬɤɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɚ ɧɟ ɪɚɡɦɟɪɨɦ ɪɵɧɤɚ ɢɥɢ ɰɟɧɚɦɢ. Ȼɨɥɶɲɢɟ
ɨɛɴɟɦɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɳɚɹɫɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɭɜɟɥɢɱɚɬ
ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɢ ɫɧɢɡɹɬ ɰɟɧɵ.
4.65
ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ ɆɎɈ ɭɠɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɥɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɢ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɆɎɈ ɬɚɤɠɟ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɜ ɷɬɨɦ
ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ AɆɎɈT, 36% ɨɛɳɟɝɨ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ
ɆɎɈ ɜɵɞɚɜɚɥɢɫɶ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɨɬɤɨɪɦɚ ɫɤɨɬɚ, ɱɬɨ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɦɢɧɢɪɭɸɳɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ. 4,2% ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɜɵɞɚɜɚɥɢɫɶ ɧɚ
ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɪɚɫɬɟɧɢɟɜɨɞɫɬɜɚ, ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɬɟɩɥɢɱɧɵɯ ɨɜɨɳɟɣ.
Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɥɢɟɧɬɨɜ - ɦɚɥɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɢ ɧɚ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ. ɋɪɟɞɢ ɆɎɈ,
ɜɵɞɟɥɹɸɳɢɯ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɨɥɸ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢ
ɠɢɜɨɬɧɨɜɨɞɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɦɨɠɧɨ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ACTED, ɏɭɦɨ, MDTM-ACDI/VOCA
(ɫɟɣɱɚɫ Ɇɢɤɪɨɢɧɜɟɫɬ), Ɏɨɧɞ Ɋɚɡɜɢɬɢɹ, ɋɢɬɨɪɚɣ ɇɚɣɨɬ (ɫɟɣɱɚɫ ɂɦɤɨɧɢɹɬ), Ɉɪɢɨɧ
(ɫɟɣɱɚɫ Ȼɨɪɲɭɞ), Ɇɢɥɥɟɧɢɭɦ, JOVID, Ɇɟɯɪɚɝɟɡ ɢ ASTI. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɆɎɈ
ɧɟɞɚɜɧɨ ɜɜɟɥɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɂɆɈɇ,
ɎɂɇɄȺ), ɱɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɧɚɪɹɞɭ ɫ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
4.66
ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɦɢɫɫɢɢ ɛɵɥɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɜɫɬɪɟɱɢ ɫ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɬɪɟɯ ɆɎɈ.
ɇɢɠɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɢɯ ɝɥɚɜɧɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɨɛɨɛɳɟɧɧɨɦ ɜɢɞɟ, ɫ ɭɱɟɬɨɦ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ.
4.67
ɂɆɈɇ ɩɨɥɭɱɢɥ ɫɜɨɸ ɥɢɰɟɧɡɢɸ, ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɜɲɢɫɶ ɤɚɤ Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ Ɏɨɧɞ
ɜ 2005 ɝ. Ɉɧ ɜɨɡɝɥɚɜɢɥ ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɭɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɢ
Ⱦɟɥɨɜɵɯ ɀɟɧɳɢɧ, ɧɚɱɚɬɭɸ ɜ 1999 ɝ., ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɭɸ Ʉɨɪɩɭɫɨɦ
Ɇɢɥɨɫɟɪɞɢɹ (ɩɪɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ɘɋȺɂȾ), ɤɨɬɨɪɵɣ ɬɚɤɠɟ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ
ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ. ɉɨɦɢɦɨ ɝɥɚɜɧɨɝɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɨɝɨ ɜ ɏɭɞɠɚɧɬɟ,
ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɟɳɟ ɬɪɢ ɮɢɥɢɚɥɚ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜ ɒɚɚɪɬɭɡɟ (ɏɚɬɥɨɧɫɤɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ),
Ⱦɭɲɚɧɛɟ ɢ ɏɭɞɠɚɧɬɟ, ɢ 14 ɨɮɢɫɨɜ. ɋ ɢɸɥɹ 2005 ɝ. ɂɆɈɇ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɤɚɤ
ɦɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɮɨɧɞ, ɢɦɟɹ ɨɤɨɥɨ 10000 ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ. Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɺɦ
ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɧɚ ɞɟɤɚɛɪɶ 2005 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ $3,5 ɦɥɧ. Ʉɚɱɟɫɬɜɨ
ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɯɨɪɨɲɟɟ; ɟɝɨ ɪɢɫɤ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 0,75 % ɡɚ 30 ɞɧɟɣ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɥɢɟɧɬɨɜ
ɡɚɧɹɬɨ ɜ ɫɮɟɪɟ ɬɨɪɝɨɜɥɢ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 7% - ɜ ɫɮɟɪɟ ɭɫɥɭɝ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɢ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 20% - ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ. 60% ɤɥɢɟɧɬɨɜ - ɠɟɧɳɢɧɵ.
4.68
ɇɚɱɚɥɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɸ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɢ ɛɵɥɨ ɩɨɥɨɠɟɧɨ ɜ 2004
ɝ., ɩɪɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɄɂȾȺ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ, ɧɚɰɟɥɟɧɧɨɝɨ ɧɚ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɨɜɨɳɟɣ ɜ ɱɟɬɵɪɟɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. ɉɪɨɟɤɬ
ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɬɪɟɯ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɜ: i) ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɭɫɥɭɝ ɞɥɹ ɦɚɥɵɯ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɨɜɨɳɟɣ; ii) ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ
143
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɨɜɨɳɟɣ; iii) ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɭɫɥɭɝ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɨɜɨɳɟɣ. ɉɟɪɜɵɟ ɞɜɚ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚ ɛɵɥɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɆȿȾȺ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ
ɤɚɤ ɂɆɈɇ ɡɚɤɥɸɱɢɥ ɤɨɧɬɪɚɤɬ ɧɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɬɪɟɬɶɟɝɨ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚ. ɋ ɷɬɨɣ ɰɟɥɶɸ,
ɟɦɭ ɜɵɞɟɥɢɥɢ 1 ɦɥɧ. ɤɚɧɚɞɫɤɢɯ ɞɨɥɥɚɪɨɜ (ɨɤɨɥɨ $625,000), $350,000 ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɧ ɭɠɟ
ɩɨɥɭɱɢɥ (ɫɦ. ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5).
4.69
ɂɆɈɇ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɢ ɝɪɭɩɩɨɜɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ,
ɱɬɨɛɵ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɶ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɨɜɨɳɟɜɨɞɨɜ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ
ɢɦɟɸɬ ɥɶɝɨɬɧɵɟ ɩɟɪɢɨɞɵ ɞɨ ɬɪɟɯ ɦɟɫɹɰɟɜ, ɫɪɨɤ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɝɪɭɩɩɨɜɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥ
ɩɪɨɞɥɟɧ ɫ 6 ɦɟɫɹɰɟɜ ɞɨ 1 ɝɨɞɚ. Ɍɚɤɠɟ ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɪɚɡɦɟɪɨɦ ɨɬ
1500 ɞɨ 12000 ɫɨɦɨɧɢ, ɫɨ ɫɪɨɤɨɦ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɞɨ 18 ɦɟɫɹɰɟɜ ɢ ɥɶɝɨɬɧɵɦ ɩɟɪɢɨɞɨɦ ɞɨ 3
ɦɟɫɹɰɟɜ. ȿɠɟɦɟɫɹɱɧɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 3,5% ɢ 1,5% ɤɨɦɢɫɫɢɨɧɧɵɯ. ȼ
ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɡɚɥɨɝɚ ɦɨɝɭɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɡɞɚɧɢɹ, ɦɚɲɢɧɵ, ɥɟɫɨɦɚɬɟɪɢɚɥ ɢ ɩɨɪɭɱɢɬɟɥɶɫɬɜɚ.
Ɉɛɳɚɹ ɫɭɦɦɚ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ ɄɂȾȺ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ $170000,
ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ $73000 ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ 27 ɡɚɟɦɳɢɤɚɦ. ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɨɤɨɥɨ $3000. Ƚɥɚɜɧɵɦɢ ɨɛɴɟɤɬɚɦɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɵɟ ɧɚɫɨɫɵ,
ɬɟɩɥɢɰɵ ɢ ɨɛɨɪɨɬɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɞɥɹ ɨɜɨɳɟɜɨɞɨɜ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ. Ȼɨɥɶɲɟ
2/3 ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɛɭɞɭɬ ɜɵɞɚɧɵ ɜ ɜɢɞɟ ɝɪɭɩɩɨɜɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ƚɪɭɩɩɵ ɫɨɫɬɨɹɬ ɢɡ 4-12 ɱɥɟɧɨɜ
ɢ ɫɥɭɠɚɬ ɬɨɥɶɤɨ ɤɚɤ ɦɟɯɚɧɢɡɦ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɣ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɡɚɦɟɧɹɸɳɢɣ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɡɚɥɨɝɚ. Ƚɪɭɩɩɨɜɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ
ɩɥɚɬɟɠɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɤɚɠɞɨɝɨ ɱɥɟɧɚ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɪɚɡɦɟɪɨɦ ɨɬ 900- ɞɨ 4500 ɫɨɦɨɧɢ ɦɨɝɭɬ
ɛɵɬɶ ɜɵɞɚɧɵ ɫɪɨɤɨɦ ɧɚ 4-12 ɦɟɫɹɰɟɜ.
4.70
Ɉɬɞɟɥɟɧɢɟ ɂɆɈɇ ɜ Ⱦɭɲɚɧɛɟ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ
ɬɨɦɚɬɨɜ ɧɚ ɭɱɚɫɬɤɚɯ, ɪɚɡɦɟɪɨɦ 200 ɝɚ, ɜ ɦɚɥɵɯ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ. ȼ ɂɆɈɇ
ɨɛɪɚɬɢɥɫɹ ɤɪɭɩɧɵɣ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɣ ɢɧɜɟɫɬɨɪ – ɨɧ ɨɬɤɪɵɥ ɤɪɭɩɧɵɣ ɡɚɜɨɞ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ
ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ ɧɟɞɚɥɟɤɨ ɨɬ Ⱦɭɲɚɧɛɟ, ɧɚɱɚɥɨ ɪɚɛɨɬɵ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɨ ɧɚ 2006 ɝ.
Ʉɨɦɩɚɧɢɹ ȽȿɏȺ Ɏɭɞ (ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 4) ɝɨɬɨɜɚ ɤɭɩɢɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ ɩɨ ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɟɦɨɣ ɰɟɧɟ ɢ ɩɪɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ
ɤɚɱɟɫɬɜɚ. ɂɆɈɇ ɩɪɢɧɹɥ ɧɚ ɪɚɛɨɬɭ ɚɝɪɨɧɨɦɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɦɨɠɟɬ ɫɨɡɞɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ
ɩɪɨɞɭɤɬ ɢ ɜɟɫɬɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɧɚɞ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɨɩɟɪɚɰɢɹɦɢ.
4.71
Ʉɚɤ ɛɵɥɨ ɭɩɨɦɹɧɭɬɨ ɜ ɝɥɚɜɟ 3.4, ɂɆɈɇ ɬɚɤɠɟ ɧɚɱɚɥ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ
ɦɢɤɪɨɥɢɡɢɧɝɨɜɵɣ ɩɪɨɞɭɤɬ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɨɤɚ ɛɵɥ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧ ɬɨɥɶɤɨ ɥɢɡɢɧɝ
ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ. Ƚɥɚɜɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɛɭɞɟɬ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɧɨ ɩɨ
ɩɪɢɧɰɢɩɭ ɨɱɟɪɟɞɧɨɫɬɢ.
4.72
ɋɥɟɞɭɟɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɫɪɟɞɧɢɟ ɆɎɈ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɟ ɬɨɥɶɤɨ ɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɱɚɫɬɨ ɢɦɟɸɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɨɩɵɬ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟɦ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. Ɉɧɢ ɬɚɤɠɟ ɦɨɝɭɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɧɟɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɇɉɈ ɢɥɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɢ, ɩɪɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ
ɆɎɈ. ɗɬɢ ɆɎɈ, ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɬɨɪɨɧɵ ɤɨɬɨɪɵɯ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ
ɬɳɚɬɟɥɶɧɨ ɩɪɨɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɵ, ɜ ɩɪɢɧɰɢɩɟ ɦɨɝɭɬ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɩɪɨɟɤɬɚɯ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɢɦɟɬɶ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɞɥɹ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. ɗɬɨ ɩɨɫɥɭɠɢɥɨ ɛɵ ɫɬɢɦɭɥɨɦ ɞɥɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɢ ɜɧɟɫɥɨ ɛɵ ɫɜɨɣ
144
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜɤɥɚɞ ɜ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɢɯ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ. ɇɚ ɞɚɧɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɩɨɤɚ ɟɳɟ ɧɟ ɹɫɧɨ, ɤɚɤɢɟ ɆɎɈ ɫɦɨɝɭɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ
ɫɚɦɵɟ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɤɥɢɟɧɬɚɦ, ɡɚɧɹɬɵɦ ɪɚɛɨɬɨɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ. Ⱦɚɠɟ ɜ
ɫɥɭɱɚɟ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɫɥɢɹɧɢɣ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɦɚɥɵɯ ɆɎɈ ɢɥɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɩɨɪɬɮɟɥɟɣ ɜ ɛɨɥɟɟ ɤɪɭɩɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɟ ɢ ɭɫɩɟɲɧɵɟ ɩɨɞɯɨɞɵ,
ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɛɭɞɭɬ ɫɨɯɪɚɧɟɧɵ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɵ.
4.8 ɋɨɝɞɢɣɫɤɚɹ ɫɥɭɠɛɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ɋɨɝɞȺɝɪɨɋɟɪɜ) – ɩɨɫɬɚɜɳɢɤ
ɭɫɥɭɝ, ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɢɣ ɮɟɪɦɟɪɚɦ
4.73
ɋɨɝɞɢɣɫɤɚɹ ɚɝɪɨ-ɫɥɭɠɛɚ (ɋȺɋ) ɛɵɥɚ ɫɨɡɞɚɧɚ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2002 ɝ. ɤɚɤ
ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ ɩɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɦɨɞɟɥɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɜɥɚɞɟɧɢɣ
(ɆɎȼ), ɩɪɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɆɎɄ ɢ ɋȿɄɈ. ȿɟ ɰɟɥɶɸ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɢɫɤ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɵ
ɞɥɹ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɨɬ ɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɤɨɦɩɚɧɢɢ,
ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɳɟɣ ɮɟɪɦɟɪɚɦ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢ ɧɟɦɚɬɟɪɢɚɥɶɧɵɟ
ɭɫɥɭɝɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɯɥɨɩɤɚ. ɋȺɋ ɛɵɥɚ ɫɨɡɞɚɧɚ ɩɪɢ ɭɱɚɫɬɢɢ 365 ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ –
ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɧɚ ɛɚɡɟ 14 ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɜ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɜɥɚɞɟɥɢ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 1 200 ɝɚ ɡɟɦɥɢ ɫ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦɢ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɬɚɦɢ.1 ɋȺɋ ɪɚɫɲɢɪɢɥɚɫɶ ɜ
2004 ɝ., ɱɥɟɧɫɬɜɨ ɜɵɪɨɫɥɨ ɞɨ 1085 ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ ɢɡ 130 ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɜɥɚɞɟɸɳɢɯ
2400 ɝɚ ɡɟɦɥɢ. ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɮɟɪɦɵ ɛɵɥ 10 ɢ 15 ɝɚ, ɚ ɤɪɭɩɧɟɣɲɟɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɜɥɚɞɟɥɨ
ɨɤɨɥɨ 300 ɝɚ ɡɟɦɥɢ.
4.74
ɋȺɋ ɢɦɟɟɬ 3 ɫɮɟɪɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ:
ƒ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ - ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɫɟɡɨɧɧɵɯ ɢ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɚɤɰɢɨɧɟɪɚɦ
ɢ ɞɪɭɝɢɦ ɥɢɰɚɦ;
ƒ ɍɫɥɭɝɢ ɩɨ ɫɛɵɬɭ ɯɥɨɩɤɚ ɞɥɹ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɷɬɨɣ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɮɟɪ;
ƒ Ɋɨɡɧɢɱɧɚɹ ɩɪɨɞɚɠɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ (ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɫɟɦɟɧɚ,
ɬɟɯɧɢɤɚ ɢ ɬ.ɞ.)
4.75
ɋȺɋ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ,
ɤɚɤ ɞɥɹ ɫɜɨɢɯ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ, ɬɚɤ ɢ ɞɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɥɢɰ. ȼɵɹɫɧɢɥɨɫɶ, ɱɬɨ ɋȺɋ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɢɦ
ɢɡ ɩɟɪɜɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɫɭɞɵ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ
ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɶɸ, ɚ ɧɟ ɜ ɜɢɞɟ 100% ɪɟɫɭɪɫɨɜ. Ɋɚɡɦɟɪɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɬ $1,000 ɞɨ
50000, ɚ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ - ɨɤɨɥɨ $8,000. ɉɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɞɥɹ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 14%
ɝɨɞɨɜɵɯ, ɚ ɞɥɹ ɧɟ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ - 16%. ɋɟɡɨɧɧɵɣ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 80% ɨɬ
ɨɛɳɟɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ, ɢ ɷɬɢ ɤɪɟɞɢɬɵ ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ, ɫɪɨɤɨɦ ɧɚ 14
ɦɟɫɹɰɟɜ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɞɪɭɝɢɯ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ (ɧɟ ɯɥɨɩɤɚ), ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɩɨɞ
20% ɝɨɞɨɜɵɯ ɢɡ-ɡɚ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɪɢɫɤɚ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ, ɱɬɨ ɋȺɋ ɧɟ ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɢɯ
ɫɛɵɬɨɦ. ȼɫɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɵ ɡɚɥɨɝɨɦ. Ɂɚɟɦɳɢɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɭɤɚɡɚɬɶ, ɱɬɨ
ɨɧɢ ɢɦɟɸɬ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɢ, ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɜ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ, ɢ ɱɬɨ ɨɧɢ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɡɚɩɥɚɬɢɬɶ ɧɚɥɨɝɢ, ɩɥɚɬɵ ɡɚ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜɨɞɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɜɧɨɫɢɬɶ ɜɡɧɨɫɵ ɜ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ.
ȼ ɫɪɟɞɧɟɦ, ɧɚ ɤɚɠɞɨɦ ɝɟɤɬɚɪɟ ɪɚɛɨɬɚɸɬ 1,35 ɱɟɥɨɜɟɤɚ, ɜ ɤɚɠɞɨɣ ɫɟɦɶɟ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 6 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɩɨɷɬɨɦɭ
1200 ɝɟɤɬɚɪɨɜ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɩɨɱɬɢ 10000 ɱɟɥɨɜɟɤ.
1
145
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
4.76
ȼ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɟɡɨɧɚɯ 2003 ɢ 2003 ɝɝ., ɜ ɨɛɳɟɣ ɫɥɨɠɧɨɫɬɢ 70
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥɢ ɜɵɞɟɥɟɧɵ ɛɨɥɟɟ 1000 ɮɟɪɦɟɪɚɦ, ɧɚ ɨɛɳɭɸ ɫɭɦɦɭ $550000. ɇɚ 31 ɦɚɪɬɚ
2004 ɝ., 77 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɨɫɬɚɥɢɫɶ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɦɢ, ɪɚɡɦɟɪɨɦ $220,000. ȼ 2002, 2003 ɝɝ. ɜɫɟ
ɜɵɩɥɚɬɵ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɫɭɦɦ ɢ ɩɪɨɰɟɧɬɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɥɢɫɶ ɡɚɪɚɧɟɟ ɢɥɢ ɜ ɫɪɨɤ. ɉɨɦɨɳɶ ɜ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɫɛɵɬɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɭɸ ɋȺɋ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɮɟɪɦɟɪɚɦ, ɫɱɢɬɚɸɬ
ɝɚɪɚɧɬɢɟɣ ɯɨɪɨɲɟɣ ɜɨɡɜɪɚɬɧɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
4.77
Ɉɞɧɚɤɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɭɯɭɞɲɢɥɚɫɶ ɜ 2004 ɝ. ɢɡ-ɡɚ ɩɥɨɯɢɯ ɩɨɝɨɞɧɵɯ
ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɭɩɚɞɤɚ ɰɟɧ ɧɚ ɯɥɨɩɨɤ, ɱɬɨ ɫɨɤɪɚɬɢɥɨ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ ɭɪɨɠɚɹ. $300,000 ɨɬ
ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɜ $1,2 ɦɥɧ., ɧɟ ɛɵɥɢ ɜɵɩɥɚɱɟɧɵ.
Ʉɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɪɢɫɤɚ ɞɥɹ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ – ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɡɚɺɦɳɢɤɨɜ
ɩɪɨɠɢɜɚɸɬ ɜ ɞɜɭɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɞɨɯɨɞ ɤɨɬɨɪɵɯ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɭɪɨɠɚɹ ɯɥɨɩɤɚ
– ɞɟɥɚɟɬ ɋȺɋ ɭɹɡɜɢɦɵɦ ɩɟɪɟɞ ɜɨɡɦɨɠɧɵɦ ɪɢɫɤɨɦ, ɡɚɬɪɚɝɢɜɚɸɳɢɦ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ. ȼ ɨɬɜɟɬ ɧɚ ɧɢɡɤɢɟ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɜɵɩɥɚɱɢɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ,
ɨɬɦɟɱɟɧɧɵɟ ɜ 2004 ɝ., ɛɵɥɚ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɚ ɛɨɥɟɟ ɬɳɚɬɟɥɶɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɢ ɨɛɴɟɦɵ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥɢ ɫɧɢɠɟɧɵ. ȼ 2005 ɝ. ɬɚɤ ɠɟ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɥɢ ɩɥɨɯɢɟ ɩɨɝɨɞɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ, ɱɬɨ
ɩɪɢɜɟɥɨ ɤ ɬɚɤɨɦɭ ɠɟ ɭɪɨɜɧɸ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ, ɤɚɤ ɢ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɝɨɞɭ. ɉɪɢ ɛɨɥɟɟ
ɠɟɫɬɤɨɦ ɤɨɧɬɪɨɥɟ ɧɚɞ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ ɢ ɭɦɟɪɟɧɧɨɦ ɪɨɫɬɟ ɰɟɧ ɧɚ ɯɥɨɩɨɤ, ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ,
ɱɬɨ ɜɫɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜ 2005 ɝ. ɢ 50% ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ 2004 ɝ. ɛɭɞɭɬ ɩɨɝɚɲɟɧɵ ɜ
ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɟ.
4.78
ɇɚ ɮɨɧɟ ɬɟɤɭɳɟɝɨ ɭɩɚɞɤɚ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɭ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ, ɋȺɋ ɫɬɚɥ ɭɫɢɥɟɧɧɨ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɞɪɭɝɢɯ
ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ. ȼ 2006 ɝ. ɬɚɤɢɦɢ ɤɭɥɶɬɭɪɚɦɢ ɞɨɥɠɧɵ ɫɬɚɬɶ ɫɭɲɟɧɵɟ ɩɨɦɢɞɨɪɵ ɢ
ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɞɥɹ Ɍɭɪɰɢɢ, ɫɨɹ ɞɥɹ ɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɜ ɩɢɳɭ ɢ ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɹ ɦɚɫɥɚ,
ɤɚɤ ɞɥɹ ɦɟɫɬɧɨɝɨ, ɬɚɤ ɢ ɞɥɹ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ, ɚɪɚɯɢɫ ɢ/ɢɥɢ ɫɥɚɞɤɚɹ ɢɥɢ ɦɟɥɤɚɹ
ɤɭɤɭɪɭɡɚ ɞɥɹ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɤɨɧɞɢɬɟɪɫɤɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ
ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɪɵɧɤɚ. ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 2 ɫɨɞɟɪɠɢɬ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ
ɋȺɋ.
5. ɉɈɌȿɇɐɂȺɅɖɇɕɃ ɊɕɇɈɄ ȾɅə ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄɂɏ ɊȺɃɈɇȺɏ
5.1 ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ, ɫɬɪɚɞɚɸɳɢɣ ɨɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɚ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
5.1
ɉɪɟɞɵɞɭɳɢɟ ɝɥɚɜɵ ɷɬɨɝɨ ɨɬɱɟɬɚ ɩɨɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɫɟɤɬɨɪ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ – ɫɢɥɶɧɨ
ɧɟɞɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɵ. ɂɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɞɥɹ ɩɟɪɟɫɚɞɤɢ ɮɪɭɤɬɨɜɵɯ ɫɚɞɨɜ
ɢ ɜɢɧɨɝɪɚɞɧɢɤɨɜ ɢɥɢ ɡɚɦɟɧɵ ɧɟɩɪɢɝɨɞɧɵɯ ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦ ɢ ɬɟɯɧɢɤɢ,
ɨɬɫɪɨɱɢɜɚɸɬɫɹ. ɇɟɛɨɥɶɲɨɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɩɪɢɜɨɞɹɬ ɤ ɧɢɡɤɨɦɭ ɢ ɧɟɩɨɫɬɨɹɧɧɨɦɭ ɭɪɨɜɧɸ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɢ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦɭ
ɭɯɭɞɲɟɧɢɸ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɚɤɬɢɜɨɜ ɢ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɮɟɪɦ. ɉɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɩɪɨɞɨɥɠɚɸɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɫ ɭɫɬɚɪɟɥɵɦ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɫɨɜɟɬɫɤɢɯ ɜɪɟɦɟɧ, ɤɨɬɨɪɨɟ
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɧɢɡɤɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ
ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɤɚɱɟɫɬɜɚ, ɬɪɟɛɭɟɦɵɯ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɦɢ ɪɵɧɤɚɦɢ ɢ ɜɵɫɲɢɦɢ ɭɪɨɜɧɹɦɢ
146
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ. ȼ ɜɢɞɭ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɫɪɨɱɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɭɪɨɜɟɧɶ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ
ɭ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶɸ ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɬɶ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɚɩɢɬɚɥɵ ɢɡ ɨɫɬɚɜɲɟɣɫɹ ɩɪɢɛɵɥɢ, ɥɢɱɧɵɯ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɯ ɢɥɢ
ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜ. ɂɧɬɟɪɜɶɸ ɫ ɞɟɯɤɚɧɚɦɢ (ɤɪɟɫɬɶɹɧɚɦɢ) ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ
ɦɢɫɫɢɢ ɩɨɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɢɧɨɝɞɚ ɩɪɢɛɵɥɶ ɨɬ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ,
ɢɦɩɨɪɬɧɨɣ ɢɥɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ, ɢɧɜɟɫɬɢɪɭɸɬɫɹ ɜ ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ. Ⱦɚɠɟ
ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɮɢɧɚɧɫɚɦ ɨɛɨɪɨɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɞɥɹ ɧɟɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ ɞɥɹ
ɧɟɛɨɥɶɲɨɝɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɯɨɡɹɣɫɬɜ.
5.2
ɉɪɢ ɭɱɟɬɟ ɢɡɥɨɠɟɧɧɨɣ ɜɵɲɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɚɧɚɥɢɡ ȺȻɊ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɞɨɥɝɚ
ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ (2004b) ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɨɛɳɢɟ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɯ,
ɪɚɡɦɟɪɨɦ $700 ɦɥɧ. ɧɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɫɟɦɶ ɥɟɬ, ɱɬɨ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ $100 ɦɥɧ. ɜ ɝɨɞ, ɱɬɨɛɵ
ɜɵɞɟɪɠɚɬɶ 6-7 ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ1. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ,
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɨɛɨɪɨɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɨɰɟɧɟɧɵ ɜ $90 ɦɥɧ. ɢ ɛɨɥɟɟ.
5.2 ɉɨɬɟɧɰɢɚɥ ɢ ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
5.3
ɉɪɟɞɟɥ ɬɨɝɨ, ɩɨɤɚ ɛɚɧɤɢ ɢ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɦɨɝɭɬ ɫɩɪɚɜɥɹɬɶɫɹ
ɫ ɷɬɢɦ ɥɚɬɟɧɬɧɵɦ ɫɩɪɨɫɨɦ, ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɬɪɟɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ:
1) Ⱦɨɯɨɞɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ.
2) ɇɚɥɢɱɢɟ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɣ ɩɪɚɜɨɜɨɣ, ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ
ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɨɫɪɟɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɢ ɪɨɫɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ.
3) ɋɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶ ɫɜɨɢ
ɮɭɧɤɰɢɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɩɨɫɪɟɞɧɢɱɟɫɬɜɚ, ɪɚɡɜɢɜɚɹ ɨɪɢɟɧɬɢɪɭɟɦɵɟ ɧɚ
ɤɥɢɟɧɬɚ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɭɫɥɭɝɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɬɶ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ
ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɢ ɞɟɥɚɬɶ ɢɯ ɞɨɫɬɭɩɧɵɦɢ ɞɥɹ ɜɚɠɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ ɩɨ
ɧɢɡɤɢɦ ɰɟɧɚɦ.
5.4
ȼ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɝɥɚɜɚɯ ɷɬɨɝɨ ɨɬɱɟɬɚ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɥɫɹ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɢ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ
ɬɪɭɞɧɨɫɬɢ, ɫ ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɮɟɪɦɟɪɵ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɢ. ɏɨɪɨɲɨ
ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɦɨɝɭɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦɭ
ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɸ ɢ ɥɭɱɲɟɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɜ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɟ ɢ ɰɟɧɨɜɨɣ
ɰɟɩɨɱɤɟ. Ɉɞɧɚɤɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɧɟ ɯɜɚɬɚɟɬ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɬɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ, ɢ
ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɩɭɬɟɦ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɣ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɢ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɨɣ
$500 ɦɥɧ. ɢɡ ɷɬɨɣ ɫɭɦɦɵ ɜɵɞɟɥɟɧɨ ɞɥɹ ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, $60 ɦɥɧ. - ɞɥɹ ɫɟɥɶɯɨɡɬɟɯɧɢɤɢ,
$45 ɦɥɧ. - ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɨ-ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɢɧɞɭɫɬɪɢɢ ɢ $20 ɦɥɧ. - ɞɥɹ ɩɢɳɟɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ
ɢɧɞɭɫɬɪɢɢ. ɉɨɬɪɟɛɧɨɫɬɢ ɜ ɪɚɛɨɱɟɦ ɤɚɩɢɬɚɥɟ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬɫɹ ɜ $75 – 80 ɦɥɧ. ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɚ ɢ, ɩɨ ɤɪɚɣɧɟɣ ɦɟɪɟ,
$15 ɦɥɧ. ɞɥɹ ɧɟɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɧɚ ɨɪɨɲɚɟɦɵɯ ɡɟɦɥɹɯ.
1
147
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɫɪɟɞɵ. ȼɚɠɧɵɟ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɬ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ ɢ
ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɇɚɢɛɨɥɟɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ, ɢɡ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɜ
ɷɬɨɦ ɨɬɱɟɬɟ, ɜɤɥɸɱɚɸɬ:
Ⱦɨɥɝ ɜ ɫɮɟɪɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ ɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ
ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɜ ɷɬɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ.
• Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɡɟɦɟɥɶɧɨɣ ɪɟɮɨɪɦɵ ɢ ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫ ɰɟɥɶɸ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɜɫɟɨɛɴɟɦɥɸɳɟɝɨ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ
ɡɟɦɥɟ, ɭɥɭɱɲɟɧɧɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɡɟɦɟɥɶɧɨɝɨ
ɪɵɧɤɚ.
• ɉɪɚɜɨɜɵɟ, ɡɚɤɨɧɧɵɟ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɵɯ ɬɪɚɧɫɚɤɰɢɣ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɚ.
•
5.5
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɪɢɡɧɚɥɨ ɷɬɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɢ ɫɟɣɱɚɫ ɢɯ ɪɟɲɚɸɬ ɫ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ
ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɧɵɦɢ ɝɪɭɩɩɚɦɢ, ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɦɵɦɢ ɞɨɧɨɪɚɦɢ, ɢ ɪɚɛɨɱɢɦɢ ɝɪɭɩɩɚɦɢ ɫ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦɢ ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ. Ɍɟɦɩ ɢ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɷɬɢɯ ɭɫɢɥɢɣ ɬɪɭɞɧɨ ɩɪɟɞɫɤɚɡɚɬɶ, ɧɨ
ɩɪɨɝɪɟɫɫ ɩɨ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦ ɢ ɯɥɨɩɤɨɜɵɦ ɞɨɥɝɨɜɵɦ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɜɩɨɥɧɟ ɜɟɪɨɹɬɟɧ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ
ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ ɬɪɺɯ ɥɟɬ.
5.6
Ⱦɪɭɝɢɟ ɮɚɤɬɨɪɵ, ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɳɢɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ, ɤɚɫɚɸɬɫɹ ɩɥɨɯɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɜ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ
ɰɟɧɨɜɵɯ ɰɟɩɨɱɟɤ, ɤɚɤ ɷɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɫ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɮɪɭɤɬɨɜ, ɨɜɨɳɟɣ ɢ
ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. Ɏɟɪɦɟɪɵ ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɫ ɬɪɭɞɧɨɫɬɹɦɢ ɩɪɢ ɩɨɩɵɬɤɟ ɞɨɫɬɢɱɶ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ. ɉɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɢ ɧɟ
ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɧɚɞɟɠɧɨɣ ɢ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɣ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɫɵɪɶɹ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ.
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɹ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɩɪɨɰɟɫɫɚ
ɦɨɝɭɬ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɫɢɬɭɚɰɢɢɸ. Ȼɨɥɟɟ ɨɬɤɪɵɬɵɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɭɫɥɭɝɚɦ ɦɨɝ
ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɢ ɢ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɩɨɫɬɚɜɤɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɫɛɵɬɭ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɧɚ
ɮɨɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɢ, ɩɨɞɨɛɧɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ
ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɞɟɬɚɥɶɧɨ ɨɩɢɫɚɧɵ.
5.7
Ɍɪɟɬɢɣ ɬɢɩ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ ɫɜɹɡɚɧ ɫ ɧɟɬɨɱɧɵɦɢ ɫɜɟɞɟɧɢɹɦɢ ɨ ɪɚɡɦɟɪɟ
ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɟ ɞɥɹ
ɦɨɞɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ. ȼɧɭɬɪɟɧɧɢɣ ɪɵɧɨɤ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧ ɧɢɡɤɢɦ ɞɨɯɨɞɨɦ
ɧɚ ɞɭɲɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɧɢɡɤɢɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɦ ɭɪɛɚɧɢɡɚɰɢɢ. Ɇɟɫɬɧɵɟ ɪɵɧɤɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ ɱɚɫɬɨ ɦɚɥɵ ɢɡ-ɡɚ ɲɢɪɨɤɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɤ
ɦɚɥɟɧɶɤɢɦ ɭɱɚɫɬɤɚɦ ɡɟɦɥɢ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɢɬɚɧɢɹ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ,
ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɚɹ ɢɡɨɥɹɰɢɹ ɢ ɩɥɨɯɢɟ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ ɫɜɹɡɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɡɢɦɧɢɯ
ɦɟɫɹɰɟɜ, ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɭɸɬ ɭɫɤɨɪɟɧɧɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɪɵɧɤɚ. ɍɥɭɱɲɟɧɧɵɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ
ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɦ ɢ ɧɨɜɵɦ ɷɤɫɩɨɪɬɧɵɦ ɪɵɧɤɚɦ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɡɚɦɟɳɟɧɢɟ ɢɦɩɨɪɬɚ ɜ
ɞɨɪɨɝɨɫɬɨɹɳɢɯ ɫɟɝɦɟɧɬɚɯ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ, ɬɪɟɛɭɟɬ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɭɫɢɥɢɣ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɰɟɧɨɜɨɣ ɰɟɩɨɱɤɢ ɢ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɦɨɝɥɨ ɛɵ
ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɷɬɢ ɩɪɨɰɟɫɫɵ ɩɭɬɟɦ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɞɟɥɨɜɨɣ ɫɪɟɞɵ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɭɩɪɨɳɚɹ
ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɤ ɜɵɞɚɱɟ ɥɢɰɟɧɡɢɣ ɢ ɭɧɢɱɬɨɠɚɹ ɞɪɭɝɢɟ ɧɟɬɚɪɢɮɧɵɟ ɛɚɪɶɟɪɵ ɞɥɹ ɬɨɪɝɨɜɥɢ.
148
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
5.3 ɇɟɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ ɦɟɠɞɭ ɬɟɤɭɳɢɦ ɫɩɪɨɫɨɦ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ.
5.8
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɢ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɢɟ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɢ ɞɟɩɨɡɢɬɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɧɚɦɧɨɝɨ ɩɪɟɜɵɲɚɟɬ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ. ɉɨ ɞɚɧɧɵɦ
AɆɎɈT,
ɬɟɤɭɳɢɣ
ɨɛɳɢɣ
ɨɛɴɺɦ
ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɨɝɨ
ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ
ɩɨɪɬɮɟɥɹ
ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ $8,2 ɦɥɧ., ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɣ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ
84000 ɡɚɟɦɳɢɤɚɦ (ɹɧɜɚɪɶ 2006 ɝ.). ȿɫɥɢ ɤ ɷɬɨɣ ɫɭɦɦɟ ɞɨɛɚɜɢɬɶ ɟɳɟ 15000 ɚɤɬɢɜɧɵɯ
ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɧɟ ɹɜɥɹɸɳɢɯɫɹ ɱɥɟɧɚɦɢ AɆɎɈT1, ɨɛɳɟɟ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɆɎɈ ɫɨɫɬɚɜɢɬ ɨɤɨɥɨ 100000.
5.9
ȼɨɡɦɨɠɧɨ ɩɨɥɨɜɢɧɚ ɷɬɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥɢ ɜɵɞɚɧɵ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɢ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɦ ɦɚɥɵɦ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɥɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ
ɧɢɦ ɰɟɥɹɯ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ, ɱɬɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ 700000 ɞɨɦɚɲɧɢɯ
ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɢ 27000 ɤɪɟɫɬɶɹɧ. Ʉɪɟɞɢɬɵ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɛɨɥɶɲɢɦ ɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɦ
Ⱦɏ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɦ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦ. Ɇɚɥɟɧɶɤɢɟ ɢ ɫɪɟɞɧɢɟ Ⱦɏ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɝɪɭɩɩɨɣ ɫ
ɧɚɢɦɟɧɶɲɢɦ ɞɨɫɬɭɩɨɦ ɤ ɤɪɟɞɢɬɚɦ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɩɪɨɫ ɨɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɧɚ ɞɨɦɚɲɧɢɯ
ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɢɥɢ ɧɚ ɚɪɟɧɞɨɜɚɧɧɨɣ ɜɪɹɞ ɥɢ ɛɭɞɟɬ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧ ɢɡ-ɡɚ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɨɥɢ ɜ
ɜɵɩɭɫɤɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɫɢɥɶɧɨɦ ɪɨɫɬɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ.
5.10
Ɋɚɡɧɢɰɚ ɦɟɠɞɭ ɫɩɪɨɫɨɦ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ ɞɨɥɠɧɚ ɨɰɟɧɢɜɚɬɶɫɹ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɫ
ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ. ȼɚɠɧɵɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɬɚɤɠɟ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɢ ɢɯ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɢɬɶ ɝɥɚɜɧɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɫɩɪɨɫɚ.
ɉɪɟɞɵɞɭɳɚɹ ɝɥɚɜɚ ɩɨɤɚɡɚɥɚ, ɱɬɨ ɫɮɟɪɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɚɧɤɨɜ ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɩɥɨɯɨ
ɪɚɡɜɢɬɨɣ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɯɜɚɥɶɧɵɟ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɹ ɢ ɭɫɩɟɯɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɌɉɉɆɋɉ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ
ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɹɦ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɦɚɥɟɧɶɤɢɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵ ɢ ɢɦɟɸɬ ɜɵɫɨɤɢɟ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ.
ɗɬɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɛɨɥɟɟ ɞɥɢɧɧɵɦ ɰɢɤɥɚɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɛɨɥɟɟ ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɩɟɪɢɨɞɚɦ ɚɦɨɪɬɢɡɚɰɢɢ ɞɥɹ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ. Ȼɵɫɬɪɵɟ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɚ ɢ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɚɹ
ɜɵɞɚɱɚ ɞɟɧɟɝ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɤɪɢɬɢɱɟɫɤɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɞɥɹ ɫɟɡɨɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɟɝɨ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɩɨɝɨɞɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɜɟɝɟɬɚɰɢɨɧɧɨɝɨ
ɩɟɪɢɨɞɚ. Ɂɚɞɟɪɠɤɢ ɨɡɧɚɱɚɸɬ ɩɨɬɟɪɢ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɟɫɥɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ
ɢɥɢ ɫɟɥɶɯɨɡɬɟɯɧɢɤɚ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɵ ɜɨɜɪɟɦɹ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ, ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ
ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɚ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ ɢ ɨɞɨɛɪɟɧɢɹ
ɩɪɨɯɨɞɹɬ ɦɟɞɥɟɧɧɨ ɢ ɢɦɟɸɬ ɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ. Ȼɨɥɶɲɚɹ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɶ ɨɬ
ɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɮɨɪɦɚɥɶɧɵɟ ɡɚɩɢɫɢ ɢ ɛɢɡɧɟɫ-ɩɥɚɧɵ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɝɪɨɦɨɡɞɤɢɦɢ ɢ
ɱɚɫɬɨ ɬɪɭɞɧɨ ɜɵɩɨɥɧɢɦɵɦɢ ɞɥɹ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ. Ɋɚɫɫɬɨɹɧɢɟ ɞɨ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɛɚɧɤɚ ɬɚɤɠɟ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬ ɡɚɬɪɚɬɵ ɡɚɟɦɳɢɤɚ.
5.11
ɗɬɢ ɧɟɞɨɫɬɚɬɤɢ ɦɟɲɚɸɬ ɦɧɨɝɢɦ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɢ ɞɪɭɝɢɦ ɫɟɥɶɫɤɢɦ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦ ɡɚɩɪɚɲɢɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɛɚɧɤɢ ɢɦɟɸɬ ɩɥɨɯɨɣ ɢɦɢɞɠ
ɫɪɟɞɢ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ. ɒɢɪɨɤɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɨ ɦɧɟɧɢɟ, ɱɬɨ ɛɚɧɤɢ ɧɟ
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɵ ɜ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ ɫɟɥɶɫɤɢɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ. Ȼɸɪɨɤɪɚɬɢɡɦ ɩɪɨɰɟɞɭɪ
1
Ⱦɚɧɧɵɟ ɨɫɧɨɜɚɧɵ ɧɚ ɨɰɟɧɤɟ ȺȻɊ (ɚɩɪɟɥɶ, 2005 ɝ.)
149
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɩɨɞɚɱɢ ɡɚɹɜɨɤ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɬɚɤɠɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɟɫɶɦɚ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ.
ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɩɪɨɫɭ ɆɎɄ ɉɆɋȻ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɞɟɥɨɜɨɣ ɫɪɟɞɵ, ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 25%
ɪɟɫɩɨɧɞɟɧɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɥɭɱɢɥɢ ɤɪɟɞɢɬɵ ɢɡ ɛɚɧɤɨɜ, ɭɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ
ɫɞɟɥɚɬɶ ɧɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ ɩɥɚɬɟɠɢ (ɜɡɹɬɤɢ) ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɦ ɫɥɭɠɚɳɢɦ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 12% ɨɬ
ɫɭɦɦɵ ɤɪɟɞɢɬɚ (ɆɎɄ, 2003). ɂɡ ɬɟɯ, ɤɬɨ ɧɟ ɩɨɥɭɱɢɥ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɶ ɡɚɥɨɝɚ
ɛɵɥɚ ɝɥɚɜɧɨɣ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɨɬɤɚɡɚ ɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɤɪɟɞɢɬɚ, ɩɨɫɥɟ ɨɬɤɚɡɚ ɞɚɬɶ ɜɡɹɬɤɭ, ɚ
ɬɚɤɠɟ ɩɥɨɯɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɨɝɨ ɛɢɡɧɟɫ ɩɥɚɧɚ.
5.12
ɆɎɈ ɢɦɟɸɬ ɛɨɥɟɟ ɩɪɟɫɬɢɠɧɵɣ ɢɦɢɞɠ ɢ ɦɨɝɭɬ ɛɵɫɬɪɨ ɨɛɪɚɛɨɬɚɬɶ ɡɚɹɜɥɟɧɢɹ
ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɦɚɥɟɧɶɤɨɝɨ ɪɚɡɦɟɪɚ,
ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵ ɢ ɩɨɞɱɢɧɟɧɵ ɫɬɪɨɝɢɦ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦ ɝɪɭɩɩɨɜɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. ɗɬɢ
ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɧɟɛɨɥɶɲɭɸ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɫ
ɛɵɫɬɪɵɦ ɬɨɜɚɪɨɨɛɨɪɨɬɨɦ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɬɚɤɢɟ ɨɛɥɚɫɬɢ ɤɚɤ ɨɬɤɨɪɦ ɫɤɨɬɚ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɨɜɨɳɟɣ, ɧɨ ɧɟ ɩɨɞɯɨɞɹɬ ɞɥɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɫ ɛɨɥɟɟ ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɫɪɨɤɨɦ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɣ.
5.13
ɍɞɨɛɧɵɟ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ - ɞɪɭɝɚɹ ɫɥɚɛɨɪɚɡɜɢɬɚɹ ɨɛɥɚɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ. ɒɢɪɨɤɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɧɵɟ ɜɥɨɠɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɜ
ɞɨɦɚɲɧɢɣ ɫɤɨɬ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ. ȼ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ, ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɹ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɚ ɫɥɚɛɨɪɚɡɜɢɬɨɣ ɫɟɬɶɸ ɮɢɥɢɚɥɨɜ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɛɚɧɤɨɜ. Ɉɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɧɚ ɢɡɴɹɬɢɹ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ ɢ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɚɹ ɧɟɯɜɚɬɤɚ
ɧɚɥɢɱɧɵɯ ɜ ɛɚɧɤɚɯ ɞɟɥɚɸɬ ɜɤɥɚɞɵ ɜ ɛɚɧɤɢ ɦɟɧɟɟ ɩɪɢɜɥɟɤɚɬɟɥɶɧɵɦɢ. ɆɎɈ ɞɨ ɫɢɯ ɩɨɪ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ, ɩɨɬɨɦɭ ɤɚɤ ɧɢ ɨɞɧɚ ɢɡ ɧɢɯ ɟɳɟ ɧɟ
ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɡɚɤɨɧɧɨɟ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɟ ɩɪɢɧɢɦɚɬɶ ɞɟɩɨɡɢɬɵ. ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ,
ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɫɨɸɡɵ, ɩɨɤɚ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ, ɢɡ-ɡɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɯ
ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɪɚɦɨɤ.
5.4 Ɍɢɩɵ ɢ ɪɚɡɦɟɪɵ ɫɩɪɨɫɚ
5.14
ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɜɵɲɟɢɡɥɨɠɟɧɧɨɟ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɞɜɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɞɨɥɢ ɪɵɧɤɚ. ɉɟɪɜɚɹ
ɞɨɥɹ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɦɚɥɟɧɶɤɢɯ Ⱦɏ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɦɟɧɟɟ 5 ɝɚ ɡɟɦɥɢ ɢ
ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ ɧɚ ɚɪɟɧɞɨɜɚɧɧɨɣ ɡɟɦɥɟ. ɉɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɟ ɤɥɢɟɧɬɵ ɜ ɷɬɨɣ ɞɨɥɟ ɪɵɧɤɚ
ɨɛɵɱɧɨ ɡɚɧɹɬɵ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɵɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɞɨɪɨɝɢɯ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ
ɬɟɩɥɢɱɧɵɟ ɨɜɨɳɢ, ɨɬɤɨɪɦ ɫɤɨɬɚ, ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɟ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɦɨɥɨɱɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɢɡɝɨɬɨɜɥɟɧɢɟɦ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ - ɦɟɞ, ɬɪɚɜɵ,
ɢ ɬ.ɞ. ɗɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɦɚɥɟɧɶɤɢɯ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɢ ɬɨɪɝɨɜɰɟɜ. Ɋɚɡɦɟɪɵ ɤɪɟɞɢɬɚ ɞɥɹ ɷɬɨɣ
ɞɨɥɢ ɪɵɧɤɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ $300 ɢ $5000.
5.15
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɆɎɈ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬ ɨɱɟɧɶ ɦɚɥɟɧɶɤɢɟ
ɝɪɭɩɩɨɜɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɫ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɦɢ ɪɚɡɦɟɪɚɦɢ ɦɟɧɟɟ $1000. ɇɟɞɚɜɧɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ
ɨɬɦɟɱɚɸɬ ɜɵɫɨɤɢɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɛɨɥɶɲɢɟ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɨɬ $1,000 ɞɨ $3000.
ɇɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɢ ɜɵɫɨɤɭɸ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ, ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɜɫɟ
ɬɢɩɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɆɎɈ ɜɵɫɨɤ, ɢ ɧɟɞɚɜɧɢɟ ɬɟɦɩɵ ɪɨɫɬɚ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ, ɱɬɨ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɜɫɟ ɟɳɟ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɶ ɜ ɧɢɯ. Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɚɹ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɩɨɝɥɨɳɟɧɢɹ ɡɚ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɥɟɬ ɦɨɠɟɬ ɥɟɝɤɨ ɞɨɫɬɢɱɶ $2-3 ɦɥɧ. ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶ ɩɨɪɬɮɟɥɶ
ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢ, ɱɬɨɛɵ ɢɡɛɟɠɚɬɶ ɧɚɫɵɳɟɧɧɨɫɬɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɪɵɧɤɨɜ ɬɚɤɢɦɢ
150
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚɦɢ, ɤɚɤ ɪɨɝɚɬɵɣ ɫɤɨɬ ɢ ɨɜɨɳɢ. ɉɨ ɬɨɣ ɠɟ ɫɚɦɨɣ
ɩɪɢɱɢɧɟ, ɧɨɜɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɛɭɞɭɬ ɨɫɧɨɜɨɣ ɞɥɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɪɨɫɬɚ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɪɬɮɟɥɹ.
5.16
Ɂɚ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ, ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɛɭɞɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ
ɪɚɡɦɟɪɨɜ. ɗɬɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢɦɟɸɬ ɲɢɪɨɤɢɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɡɟɦɟɥɶɧɵɦ ɢ ɜɨɞɧɵɦ ɪɟɫɭɪɫɚɦ ɢ
ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ ɥɭɱɲɟɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɢ ɢ ɦɨɝɭɬ ɩɨɞɧɹɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɤɭ ɡɚ ɫɱɟɬ ɪɨɫɬɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɩɭɬɟɦ ɦɟɯɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɦɟɬɨɞɨɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ. Ȼɨɥɶɲɢɟ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɩɨɥɚɝɚɸɬɫɹ ɧɚ ɧɚɧɢɦɚɟɦɵɯ
ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɢ ɫɜɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥ. ɗɬɢ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɞɚɸɬ ɩɪɚɜɨ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɢɯ ɤɚɤ ɦɚɥɵɟ ɢ
ɫɪɟɞɧɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɚ ɧɟ ɤɚɤ ɨɛɵɤɧɨɜɟɧɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɆɎɈ.
5.17
Ɉɰɟɧɤɚ ɪɚɡɦɟɪɚ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ
ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ (5-100 ɝɚ) ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɬɪɭɞɧɚ ɢɡ-ɡɚ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɷɬɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ ɪɚɡɥɢɱɚɸɬɫɹ ɩɨ ɫɜɨɢɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɦ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦ ɢ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɪɟɫɭɪɫɚɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ,
ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ ɷɬɢɦ ɰɟɧɨɜɵɦ ɫɢɫɬɟɦɚɦ ɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɦ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ, ɦɨɞɟɥɹɦ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɫɜɨɛɨɞɟ ɞɨɫɬɭɩɚ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɢ ɫɢɫɬɟɦɟ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɦɨɠɧɨ ɨɛɨɛɳɢɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɵɟ ɬɢɩɵ ɢ ɪɚɡɦɟɪɵ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬ ɦɚɥɵɯ ɢ
ɫɪɟɞɧɢɯ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɡɚɬɪɚɬɚɯ ɢ ɜɚɥɨɜɨɣ ɦɚɪɠɢ ɪɚɡɧɵɯ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɩɟɪɟɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 24. ɗɬɢ
ɞɚɧɧɵɟ ɛɵɥɢ ɫɨɛɪɚɧɵ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ Ⱥɝɪɚɪɧɨɣ ɋɥɭɠɛɨɣ (ɋȺɋ). Ɉɧɢ ɨɫɧɨɜɚɧɵ ɧɚ ɨɬɱɟɬɚɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ – ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɜ ɞɜɭɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ1. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜ –
ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɫɨ ɫɪɟɞɧɢɦɢ ɪɚɡɦɟɪɚɦɢ ɭɱɚɫɬɤɨɜ 5 – 30 ɝɚ.
1
Ⱦɟɬɚɥɶɧɵɣ ɛɸɞɠɟɬ ɫɦ. ɜ ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɢ 3
151
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 27: Ɂɚɬɪɚɬɵ ɢ ɜɚɥɨɜɚɹ ɦɚɪɠɚ ɧɚ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɬɵ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɋɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɬ
Ɉɛɳɢɣ
ɞɨɯɨɞ
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ
ɡɚɬɪɚɬɵ
Ʉɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɚɹ
ɜɚɥɨɜɚɹ ɦɚɪɠɚ
Ɏɢɤɫɢɪɨɜɚɧɧɵɟ
Ɂɚɬɪɚɬɵ
( $/ɝɚ)
($ / ɝa) ɚ
($ / ɝa)
($ / ɝa) ɛ
Ⱦɨɥɝɨɫɪɨɱɧɚɹ
ɜɚɥɨɜɚɹ ɦɚɪɠɚ
($ / ɝa)
ɏɥɨɩɨɤ
630
528
102
191
- 89
ɉɲɟɧɢɰɚ
530
189
341
111
230
Ʉɭɤɭɪɭɡɚ
1200
450
750
157
593
Ɇɢɧɢ-ɤɭɤɭɪɭɡɚ
1490
1006
485
129
356
ɋɨɹ
1278
428
850
221
629
Ⱥɪɚɯɢɫ
1576
524
1052
256
796
Ʌɸɰɟɪɧɚ
1040
447
593
197
396
ɉɨɦɢɞɨɪɵ
1320
1029
291
183
108
ɉɨɞɫɨɥɧɭɯ
375
304
71
129
- 58
Ʌɭɤ
2100
1724
376
157
219
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
2500
1198
1302
197
1105
Ɋɢɫ
1006
762
244
111
133
a)
ȼɤɥɸɱɚɟɬ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɬɟɯɧɢɤɭ, ɫɟɦɟɧɚ, ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ, ɩɟɫɬɢɰɢɞɵ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɭ, ɬɚɤ ɠɟ ɤɚɤ
ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɫɟɡɨɧɧɵɣ ɬɪɭɞ.
b)
ȼɤɥɸɱɚɟɬ ɧɚɥɨɝ ɢ ɡɚɬɪɚɬɵ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ, ɜɵɞɟɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɷɬɢ ɰɟɥɢ
5.18
Ɍɚɛɥɢɰɚ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɩɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ
ɞɢɚɩɚɡɨɧɟ $200 ɢ $600 ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ ɞɥɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɯɥɟɛɧɵɯ ɡɥɚɤɨɜ, ɫɟɦɹɧ ɦɚɫɥɢɱɧɨɣ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ ɢ ɯɥɨɩɤɚ. ɉɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɞɥɹ ɥɭɤɚ, ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ ɢ ɦɢɧɢɤɭɤɭɪɭɡɵ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɲɟ $1,000 ɢ $1 800 ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ. Ʉɨɫɜɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɚɥɨɝɢ, ɨɩɥɚɬɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɛɟɫɰɟɧɢɜɚɧɢɟ ɞɨɛɚɜɥɹɸɬ
ɟɳɺ $200-300 ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ. Ⱦɨɥɝɨɫɪɨɱɧɚɹ ɜɚɥɨɜɚɹ ɦɚɪɠɚ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɚ ɞɥɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ
ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ $100-$1,000 ɩɪɢ ɞɚɧɧɨɣ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɢ
ɰɟɧɨɜɵɦɢ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɟɧɢɹɦɢ. ɗɬɢ ɰɢɮɪɵ ɦɨɝɭɬ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɢɡɦɟɧɢɬɶɫɹ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ
ɨɬ ɦɟɫɬɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɪɚɡɧɢɰɚ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɢ ɰɟɧ ɧɚ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɦ ɢ ɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɪɚɦɤɚɯ.
ɉɪɢɥɨɠɟɧɧɵɟ ɛɸɞɠɟɬɵ ɭɪɨɠɚɹ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɚɧɚɥɢɡ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɩɨɤɚɡɵɜɚɹ
ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɶ ɩɪɢ ɪɚɡɧɵɯ ɰɟɧɚɯ ɢ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ (ɫɦ. ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3).
5.19
ɂɡɞɟɪɠɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɦɟɫɬɧɵɯ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɞɥɹ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɨɫɬɶ ɜɟɝɟɬɚɰɢɨɧɧɨɝɨ
ɩɟɪɢɨɞɚ ɢ ɫɟɦɟɣɧɵɣ ɬɪɭɞ. ɍ ɛɨɥɶɲɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɫɬɪɟɦɥɟɧɢɟ ɢɦɟɬɶ ɛɨɥɶɲɢɣ
ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɬɟɯɧɢɤɟ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɦɚɥɵɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɛɨɥɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɩɨɥɚɝɚɸɬɫɹ ɧɚ
ɫɟɦɟɣɧɵɣ ɬɪɭɞ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ. Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ
ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ
$300 ɞɨ $ 500 ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɩɪɢɦɟɧɢɦ ɤ ɲɢɪɨɤɨɦɭ ɤɪɭɝɭ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɤ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɭɫɥɨɜɢɹɦ. ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɵɟ ɪɚɡɦɟɪɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɦɨɝɭɬ
ɛɵɬɶ ɨɰɟɧɟɧɵ ɞɥɹ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɪɚɡɧɵɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ. ɏɨɡɹɣɫɬɜɭ ɫ 10 ɝɚ ɦɨɠɟɬ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɬɶɫɹ
152
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɤɪɟɞɢɬ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ ɨɬ $3,000 ɞɨ $5 000, ɚ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ ɫ 20 ɝɚ ɩɨɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɨɬ $6000 ɞɨ
$10000 ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ. Ⱦɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɨɜɨɳɟɣ, ɪɚɡɦɟɪ ɤɪɟɞɢɬɚ ɧɚ
ɝɟɤɬɚɪ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɛɨɥɶɲɟ, ɧɨ ɧɟ ɦɧɨɝɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɩɥɨɳɚɞɶ ɛɨɥɟɟ 1 ɝɚ.
5.20
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɦɨɠɧɨ ɫɞɟɥɚɬɶ ɝɪɭɛɭɸ ɨɰɟɧɤɭ ɫɩɪɨɫɚ ɧɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ
ɤɪɟɞɢɬɵ, ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɥɚɬɟɠɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɜɚɥɨɜɨɣ ɦɚɪɠɢ. ȿɫɥɢ
ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɚɹ ɜɚɥɨɜɚɹ ɦɚɪɠɚ (ɫɭɦɦɚ ɬɪɭɞɨɜɵɯ ɡɚɬɪɚɬ ɢ ɧɚɥɨɝɨɜ) ɫɨɫɬɚɜɢɬ $200 ɧɚ ɝɚ, ɬɨ
ɫɜɨɛɨɞɧɵɣ ɩɨɬɨɤ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ ɪɚɡɦɟɪɨɦ $140 ɧɚ ɝɚ (70% ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɜɚɥɨɜɨɣ ɦɚɪɠɢ)
ɦɨɠɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɞɥɹ ɜɵɩɥɚɬɵ ɤɪɟɞɢɬɚ. ɗɬɨɬ ɩɨɬɨɤ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ ɩɨɡɜɨɥɢɥ ɛɵ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ ɩɥɨɳɚɞɶɸ 10 ɝɚ ɜɨɡɦɟɳɚɬɶ ɫɪɨɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɫɭɦɦɨɣ $2,917 ɩɪɢ 25%
ɝɨɞɨɜɵɯ ɧɚ ɭɦɟɧɶɲɚɸɳɟɣɫɹ ɨɫɧɨɜɟ ɱɭɬɶ ɛɨɥɶɲɟ ɱɟɦ ɡɚ ɬɪɢ ɝɨɞɚ. ɗɬɨ - ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɨɟ
ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɟɧɢɟ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɟ ɧɚ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɡɤɨɣ ɜɚɥɨɜɨɣ ɦɚɪɠɟ, ɛɟɡ ɭɱɟɬɚ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɨɬ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ. Ɍɚɛɥɢɰɚ 24 ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɚɹ
ɜɚɥɨɜɚɹ ɦɚɪɠɚ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɲɟ ɞɥɹ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ.
Ɉɞɧɚɤɨ ɢɡ-ɡɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɪɚɡɦɟɪɚɯ ɪɵɧɤɚ ɷɬɢɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ ɢɯ
ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɩɨɝɥɨɳɚɬɶ ɜɨɡɪɚɫɬɚɸɳɟɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɤɨɧɫɟɪɜɚɬɢɜɧɵɣ ɩɨɞɯɨɞ ɦɨɠɟɬ
ɜɩɨɥɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ.
5.21
Ɉɰɟɧɤɚ ɪɚɡɦɟɪɚ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɜ ɫɟɤɬɨɪɟ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɦɨɠɟɬ
ɛɵɬɶ ɧɟɦɧɨɝɨ ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɩɪɢ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɨɦ ɢɡɭɱɟɧɢɢ, ɭɱɢɬɵɜɚɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ
ɧɚɞɟɠɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɞɚɠɟ ɬɚɤɢɯ ɮɭɧɞɚɦɟɧɬɚɥɶɧɵɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ, ɤɚɤ
ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɬɢɩɨɜ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɪɚɡɦɟɪɚ ɢɯ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɢ
ɩɥɨɳɚɞɢ ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ ɡɟɦɥɢ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɬɪɭɞɧɨ ɨɰɟɧɢɬɶ ɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɶ ɪɵɧɤɨɜ ɝɨɬɨɜɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɢɯ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɩɨɝɥɨɳɚɬɶ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɛɟɡ
ɫɟɪɶɟɡɧɨɝɨ ɩɨɧɢɠɟɧɢɹ ɰɟɧ.
5.22
Ɉɞɧɚɤɨ, ɛɨɥɟɟ ɝɥɭɛɨɤɢɣ ɚɧɚɥɢɡ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɞɨɫɬɭɩɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ
ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɟɧɢɣ. ɉɨ ɩɨɫɥɟɞɧɢɦ ɞɚɧɧɵɦ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ Ɂɟɦɟɥɶɧɨɝɨ
Ʉɨɦɢɬɟɬɚ, 27000 Ⱦɏ ɜɫɟ ɜɦɟɫɬɟ ɡɚɧɢɦɚɸɬ 60% ɨɛɳɟɣ ɩɚɯɨɬɧɨɣ ɡɟɦɥɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɱɬɨɛɵ
ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɪɢɫɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɦɵ ɦɨɠɟɦ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɢɬɶ ɫɜɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɧɚ ɮɟɪɦɟɪɚɯ,
ɜɥɚɞɟɸɳɢɯ ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ ɡɟɦɥɟɣ. ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɞɟɬɚɥɶɧɵɯ ɞɚɧɧɵɯ,
ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ Ⱦɏ ɡɚɧɢɦɚɸɬ
60% ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ ɡɟɦɥɢ, ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɟɣ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 309 000 ɝɚ. ɗɤɫɬɪɚɩɨɥɢɪɭɹ ɧɚ ɞɚɧɧɵɯ 2003 ɝɨɞɚ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ
ɩɪɨɩɨɪɰɢɢ ɦɟɠɞɭ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɦɢ ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɦɢ Ⱦɏ, ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɨɞɧɚ ɬɪɟɬɶ ɷɬɨɣ ɡɟɦɥɢ, 100 000 ɝɚ, ɭɩɪɚɜɥɹɟɬɫɹ ɦɚɥɵɦɢ Ⱦɏ, ɪɚɡɦɟɪɨɦ
ɦɟɧɟɟ 50 ɝɚ.
5.23
ȼɜɢɞɭ ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ, ɨɩɢɫɚɧɧɵɯ ɜɵɲɟ, ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ
ɨɤɨɥɨ 10% ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɩɪɢɛɵɥɶ ɢ ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ
ɤɪɟɞɢɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɦɢ, ɱɬɨɛɵ ɛɪɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɞɥɹ 10000 ɝɚ ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ ɡɟɦɥɢ. ȿɫɥɢ ɪɚɡɦɟɪ ɤɪɟɞɢɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ
$300-$500 ɧɚ ɝɚ, ɨɛɳɢɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɨɛɨɪɨɬɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɨɰɟɧɢɜɚɥɫɹ ɛɵ ɜ
ɞɢɚɩɚɡɨɧɟ $3 ɢ $5 ɦɥɧ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɬɦɟɱɟɧ ɫɩɪɨɫ ɧɚ $3ɦɥɧ. ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ
ɧɚ 3 ɝɨɞɚ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ ɜɵɲɟɭɩɨɦɹɧɭɬɵɯ ɩɪɟɞɩɨɥɨɠɟɧɢɹɯ. ɗɬɚ ɰɢɮɪɚ ɧɟ ɜɤɥɸɱɚɟɬ
ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɵɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɫɤɨɬɚ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɭɠɞɵ.
153
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
6. ɈɋɈȻȿɇɇɈɋɌɂ ɋɌɊɍɄɌɍɊɕ ɋȿɅɖɋɄɈȽɈ ɎɂɇȺɇɋɈȼɈȽɈ
ɍɑɊȿɀȾȿɇɂə
6.1 Ɉɛɳɢɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ
6.1
ȼɜɢɞɭ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɫɩɪɨɫɚ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɧɚ ɫɫɭɞɵ, ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɨ, ɱɬɨɛɵ
ɋɟɥɶɫɤɨɟ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɟ ɍɱɪɟɠɞɟɧɢɟ (ɋɎɍ) ɪɚɛɨɬɚɥɨ ɜ ɞɜɭɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɯ.
ɉɟɪɜɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ (ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ A) ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɱɟɪɟɡ ɢɡɛɪɚɧɧɵɟ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɟ
ɛɚɧɤɢ ɢ ɟɝɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɛɭɞɟɬ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɌɉɉɆɋɉ.
ȼɬɨɪɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ (ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ Ȼ) ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɱɟɪɟɡ ɦɢɤɪɨ-ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɜɟɞɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɣ ɭɱɟɬ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɚɯ
ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɧɢɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
6.2
ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ A ɛɭɞɟɬ ɮɨɤɭɫɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɛɚɧɤɨɜ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɧɚɰɟɥɟɧɧɵɯ ɤɚɤ ɧɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɫɟɝɦɟɧɬɵ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ
(5-50 ɝɚ), ɬɚɤ ɢ ɧɚ ɞɪɭɝɢɟ ɦɚɥɵɟ ɢ ɫɪɟɞɧɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɡɚɧɹɬɵɟ ɜ ɫɛɵɬɟ,
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ ɢ ɩɨɫɬɚɜɤɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ. Ɋɚɡɦɟɪɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɭɞɟɬ ɜ
ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜɚɪɶɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ $5,000-20,000, ɧɨ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɵ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɛɨɥɶɲɢɟ ɫɫɭɞɵ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɛɚɧɤɢ ɩɪɢɨɛɪɟɬɚɸɬ ɨɩɵɬ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ
ɧɟ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. Ɉɫɧɨɜɵɜɚɹɫɶ ɧɚ ɨɩɵɬɟ, ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɧɨɦ ɫ
ɌɉɉɆɋɉ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɛɚɧɤɢ ɦɨɝɭɬ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɥɚɝɚɬɶ ɦɟɧɶɲɢɟ ɫɫɭɞɵ ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɜ ɡɨɧɟ
ɪɚɛɨɬɵ ɢɯ ɮɢɥɢɚɥɨɜ, ɩɪɟɞɩɨɱɬɢɬɟɥɶɧɨ ɜ ɨɤɨɥɨ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɢ ɩɥɨɬɧɨ ɧɚɫɟɥɟɧɧɵɯ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ.
Ȼɨɥɶɲɢɟ
ɫɫɭɞɵ
ɞɥɹ
ɤɨɦɩɚɧɢɣ,
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ
ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, ɛɭɞɭɬ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɬɶɫɹ ɞɨ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ,
ɩɪɢɟɦɥɟɦɵɯ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɌɉɉɆɋɉ, ɨɬ $30,000 ɞɨ 100 000.
6.3
ɇɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ Ȼ ɛɭɞɟɬ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɆɎɈ ɜ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɢ ɢɯ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɨɩɟɪɚɰɢɣ ɜ ɫɟɝɦɟɧɬɟ ɦɢɤɪɨ ɢ ɦɚɥɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɜ ɪɚɡɦɟɪɚɯ ɨɬ $300 ɞɨ
$5000. Ƚɥɚɜɧɨɣ ɰɟɥɶɸ ɛɭɞɟɬ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɪɚɡɦɟɪɚ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɥɹ ɮɢɡɢɱɟɫɤɢɯ
ɥɢɰ ɫ ɛɨɥɟɟ ɞɥɢɧɧɵɦɢ ɫɪɨɤɚɦɢ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ, ɞɥɹ ɪɚɛɨɱɢɯ ɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɧɨɜɲɟɫɬɜɚ ɩɪɨɞɭɤɬɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɧɨɜɵɟ
ɜɢɞɵ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɤɪɨɦɟ ɨɬɤɚɪɦɥɢɜɚɧɢɹ ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ ɢ ɪɚɫɬɢɬɟɥɶɧɨɝɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɞɨɥɠɧɵ ɬɚɤɠɟ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶɫɹ.
6.4
Ɍɚɤɨɣ ɞɢɚɩɚɡɨɧ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɨɜɩɚɞɚɟɬ ɫ ɧɢɠɧɢɦ ɩɨɪɨɝɨɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɌɉɉɆɋɉ ɞɥɹ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɪɨɡɧɢɱɧɵɟ ɬɨɪɝɨɜɰɵ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɟ ɪɹɞɨɦ ɫ ɮɢɥɢɚɥɚɦɢ ɛɚɧɤɚ. ɂɡ-ɡɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ ɫɟɬɢ
ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɛɚɧɤɨɜ ɫɬɨɥɤɧɟɬɫɹ ɫ ɬɪɭɞɧɨɫɬɶɸ ɨɯɜɚɬɚ
ɩɨɞɨɛɧɨɝɨ ɫɟɝɦɟɧɬɚ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. Ƚɥɚɜɧɵɦ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
AɂȻ, ɨɧ ɢɦɟɟɬ ɨɛɲɢɪɧɭɸ ɫɟɬɶ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɩɨɱɬɢ ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɪɚɣɨɧɟ ɫɬɪɚɧɵ. ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɢɯ
ɞɨɫɹɝɚɟɦɨɫɬɶ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɨɩɵɬ ɜ ɫɮɟɪɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ,
ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ, ɆɎɈ ɢɦɟɸɬ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɩɪɟɢɦɭɳɟɫɬɜɨ ɩɨ
ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɫɫɭɞ ɧɟɛɨɥɶɲɢɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɯ
ɧɚ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɢ ɦɚɥɟɧɶɤɢɯ Ⱦɏ. ɂɧɬɟɪɜɶɸ ɢ ɩɨɥɟɜɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ,
ɩɪɨɜɨɞɢɦɵɟ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɦɢɫɫɢɢ, ɫɨɜɟɬɭɸɬ ɛɚɧɤɚɦ ɢɡɦɟɧɢɬɶ ɫɜɨɸ ɩɨɡɢɰɢɸ ɩɨ
ɨɬɧɨɲɟɧɢɸ ɤ ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɢɡ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɨɜ. ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɜɫɟ
154
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɟɳɟ ɜɨɫɩɪɢɧɢɦɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ, ɜɵɞɟɥɹɟɦɨɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɯɥɨɩɤɚ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɦ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɪɟɞɩɨɱɬɢɬɟɥɶɧɨɣ ɤɥɢɟɧɬɭɪɨɣ ɛɚɧɤɨɜ
ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɛɨɥɶɲɢɟ ɮɟɪɦɵ ɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɥɢɰɚ.
6.5
ȿɫɥɢ ɛɵ ɎɎɋ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɦɟɠɞɭ ɛɚɧɤɚɦɢ ɢ ɆɎɈ ɜ ɞɨɥɟ
ɫɫɭɞ, ɪɚɡɦɟɪɨɦ ɨɬ $1,000 ɞɨ 5 000, ɷɬɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɥɨ ɛɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɧɨɜɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɨ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɸ ɡɚɬɪɚɬ ɤɥɢɟɧɬɨɜ.
6.2 Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ
6.6
Ʉɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɟ ɫɫɭɞɵ ɬɪɟɛɭɸɬɫɹ ɞɥɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɰɟɥɟɣ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɞɥɹ
ɡɚɤɭɩɤɢ ɫɟɦɹɧ ɢ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɤɨɪɦɚ, ɬɨɩɥɢɜɚ, ɢɥɢ ɨɩɥɚɬɵ ɧɚɺɦɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ ɢ ɭɫɥɭɝ
ɬɟɯɧɢɤɢ, ɜɡɹɬɨɣ ɧɚ ɩɪɨɤɚɬ. Ɉɧɢ ɦɨɝɭɬ ɬɚɤɠɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɯɪɚɧɟɧɢɹ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɩɨɫɥɟ ɫɧɹɬɢɹ ɭɪɨɠɚɹ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɩɪɨɞɚɬɶ ɟɝɨ ɩɨɡɠɟ ɩɨ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɦ
ɰɟɧɚɦ, ɢɥɢ ɞɥɹ ɡɚɤɭɩɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɤɨɝɞɚ ɰɟɧɵ ɧɢɡɤɢ. Ɉɫɧɨɜɧɵɟ
ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɩɪɨɟɤɬɚ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɛɵɫɬɪɵɣ ɢ ɧɟɛɸɪɨɤɪɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɞɨɫɬɭɩ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɞɥɹ
ɩɨɜɬɨɪɧɨɝɨ ɡɚɣɦɚ ɜ, ɢ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɭɸ ɝɢɛɤɨɫɬɶ ɜ ɜɨɩɪɨɫɚɯ, ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ
ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɩɨɪɭɱɢɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɝɪɚɮɢɤɨɜ ɜɵɩɥɚɬɵ ɢ ɫɪɨɤɚ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. ȼ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɩɟɪɜɵɟ ɞɜɟ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɢ ɭɠɟ ɯɨɪɨɲɨ ɪɚɡɜɢɬɵ, ɩɪɢ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɟɦ ɩɨɞɯɨɞɟ ɌɉɉɆɋɉ ɤ ɝɨɪɨɞɫɤɢɦ ɤɥɢɟɧɬɚɦ, ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɜɟ ɬɪɟɛɭɸɬ
ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɢ.
6.7
Ʉɚɤ
ɛɵɥ
ɩɨɞɱɟɪɤɧɭɬɨ
ɜ
ɨɬɱɟɬɟ,
ɪɚɛɨɬɚ
ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ
ɜɫɟɯ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɢɥɶɧɨ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ. ɗɬɨ ɨɱɟɜɢɞɧɨ ɜ
ɫɥɭɱɚɟ ɩɟɪɜɢɱɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɭɪɨɠɚɹ, ɧɨ ɬɚɤɠɟ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ
ɫɤɨɬɚ, ɢɡ-ɡɚ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɫɬɢ ɤɨɪɦɚ ɡɢɦɨɣ. ɋɟɥɶɯɨɡɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɧɚɥɢɱɢɹ
ɫɵɪɶɹ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɬɨɪɝɨɜɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚɦɢ ɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɜɟɝɟɬɚɰɢɨɧɧɵɦ ɩɟɪɢɨɞɨɦ. ɋɩɪɨɫ ɧɚ ɞɪɭɝɢɟ
ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɭɫɥɭɝɢ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɬɚɤɠɟ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ
ɩɨɤɭɩɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ, ɝɟɧɟɪɢɪɭɟɦɨɣ ɫɟɡɨɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ.
6.8
ȼɬɨɪɚɹ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɶ ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɛɨɥɟɟ ɞɥɢɧɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɰɢɤɥɨɜ,
ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶɸ ɢ ɛɨɥɟɟ ɦɟɞɥɟɧɧɵɦ ɨɛɨɪɨɬɨɦ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ, ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɬɨɪɝɨɜɥɟɣ ɢɥɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ. Ɍɚɤɚɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɤɚɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɡɟɪɟɧ, ɤɨɦɛɢɤɨɪɦɚ, ɫɟɦɹɧ ɦɚɫɥɢɱɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ,
ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ, ɯɥɨɩɤɚ, ɜɢɧɨɝɪɚɞɚ ɢɥɢ ɨɬɤɨɪɦ ɫɤɨɬɚ, ɡɚɧɢɦɚɟɬ 4 ɢ 12 ɦɟɫɹɰɟɜ ɢ ɛɨɥɟɟ.
6.9
ɋɬɪɭɤɬɭɪɚ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɩɪɢɫɩɨɫɨɛɥɟɧɚ ɤ
ɫɟɡɨɧɧɨɫɬɢ ɩɟɪɢɨɞɨɜ ɫɨɡɪɟɜɚɧɢɹ ɢ ɩɨɬɨɤɚ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ. ɋɩɪɨɫ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɢ
ɩɥɚɬɟɠɟɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɡɚɜɢɫɢɬ ɜ ɛɨɥɶɲɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɨɬ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɹ
ɩɟɪɢɨɞɨɜ ɜɵɩɥɚɬɵ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ ɩɨɬɨɤɚ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ ɡɚɟɦɳɢɤɚ. Ⱦɥɹ ɷɬɨɝɨ ɦɨɠɟɬ
ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɬɶɫɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɥɶɝɨɬɧɵɯ ɩɟɪɢɨɞɨɜ, ɱɚɫɬɨɬɚ ɜɵɩɥɚɬ ɢɥɢ ɫɭɦɦɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ
ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɟɬ ɨɬɯɨɞ ɨɬ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɪɚɜɧɵɯ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɵɯ ɜɡɧɨɫɨɜ, ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɵɯ ɩɨɞ ɌɉɉɆɋɉ, ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɵ. Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɬɚɤɚɹ ɝɢɛɤɨɫɬɶ
ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɬɳɚɬɟɥɶɧɨ ɩɪɨɫɱɢɬɚɧɚ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɪɢɫɤɨɜ. ɗɬɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬ
ɫɥɨɠɧɨɫɬɶ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦɢ ɨɩɟɪɚɰɢɹɦɢ. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɛɨɥɶɲɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫ ɛɨɥɟɟ
155
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɞɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɫɪɨɤɨɦ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɜɵɞɚɱɚ ɞɟɧɟɝ
ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɚ ɜ ɧɚɥɢɱɧɵɯ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɜɟɝɟɬɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ
ɨɬ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ.
6.10
ɋɪɟɞɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɛɨɥɶɲɨɣ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɫɪɨɱɧɵɟ
ɤɪɟɞɢɬɵ, ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɢɯ ɠɟɥɚɧɢɟɦ ɨɛɧɨɜɢɬɶ ɢɥɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɫɜɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɭɸ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɭ. ɍɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɜɵɞɚɱɢ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɞɨɥɠɧɨ
ɫɬɚɬɶ ɰɟɥɶɸ ɋɎɍ. ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɪɨɱɧɵɦ ɤɪɟɞɢɬɚɦ ɞɨɥɠɧɵ
ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɬɶ ɩɪɢ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɜɵɩɥɚɬɟ ɫɟɡɨɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɱɬɨ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬ ɫɬɢɦɭɥ
ɜɵɩɥɚɬɵ ɭ ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ ɢ ɭɫɢɥɢɜɚɟɬ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɤɥɢɟɧɬɚ ɢ ɛɚɧɤɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜɜɢɞɭ
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɝɨ ɨɩɵɬɚ ɛɚɧɤɨɜ ɢ ɆɎɈ ɜ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɬɚɤɢɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ
ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ ɷɬɨ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ. Ȼɚɧɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɫɧɚɱɚɥɚ ɫɩɪɚɜɢɬɶɫɹ ɫ ɫɟɡɨɧɧɵɦ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟɦ ɜɵɲɟɭɩɨɦɹɧɭɬɨɝɨ ɰɟɥɟɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɚ ɆɎɈ ɞɨɥɠɧɵ ɨɡɧɚɤɨɦɢɬɶɫɹ ɫ
ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫ ɤɪɭɩɧɵɦɢ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ. Ʉɚɤ ɬɨɥɶɤɨ
ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɛɭɞɭɬ ɯɨɪɨɲɨ ɪɚɡɜɢɬɵ, ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɧɚɞɟɠɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɛɭɞɟɬ
ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ, ɫɪɨɤ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɭɞɥɢɧɟɧ.
6.11
Ɉɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɫɪɨɱɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɭɞɟɬ ɬɚɤɠɟ ɡɚɜɢɫɟɬɶ ɨɬ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɝɨ
ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣ, ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ,
ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɨɣ ɞɥɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ. ɇɨɜɵɣ ɡɚɤɨɧ ɨ ɡɚɥɨɝɟ ɢ ɪɟɟɫɬɪ ɞɥɹ
ɞɜɢɠɢɦɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ - ɜɚɠɧɵɟ ɲɚɝɢ ɜ ɷɬɨɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ. Ʌɢɡɢɧɝ ɦɨɠɟɬ ɩɪɟɨɞɨɥɟɬɶ
ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɨɛɵɱɧɵɦ ɢɦɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟɦ
ɡɚɥɨɝɚ, ɟɫɥɢ ɭɩɪɨɫɬɢɬɶ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɨɮɨɪɦɥɟɧɢɹ ɩɨɜɬɨɪɧɨɝɨ ɩɪɚɜɚ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ
ɩɪɨɞɚɠɢ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɜɡɹɬɵɯ ɩɨɞ ɥɢɡɢɧɝ. Ʌɢɡɢɧɝ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɪɚɡɜɢɬ ɜ ɧɨɜɨɦ ɬɢɩɟ
ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ. ɗɬɨ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɨ ɜ ɛɥɢɡɤɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ Ʌɢɡɢɧɝɨɜɵɦ
ɉɪɨɟɤɬɨɦ ɆɎɄ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɞɜɚ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɛɚɧɤɚ ɌɉɉɆɋɉ. ɋɎɍ ɦɨɠɟɬ
ɩɨɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ, ɩɪɨɜɟɞɹ ɬɪɟɧɢɧɝɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ ɆɎɄ,
ɮɨɤɭɫɢɪɭɹɫɶ ɧɚ ɫɬɪɭɤɬɭɪɟ ɢ ɜɜɟɞɟɧɢɢ ɚɝɪɨ-ɥɢɡɢɧɝɚ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɆɎɈ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɦɢɤɪɨɥɢɡɢɧɝɚ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. ɗɬɨ ɦɨɠɟɬ ɩɨɬɪɟɛɨɜɚɬɶ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɫ ɢɦɩɨɪɬɟɪɚɦɢ ɢ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɚɦɢ,
ɱɬɨɛɵ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚɥɢɱɢɟ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɯ ɦɚɲɢɧ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɰɟɥɟɜɨɣ
ɤɥɢɟɧɬɭɪɵ, ɚ ɬɚɤ ɠɟ ɩɨɫɥɟɩɪɨɞɚɠɧɨɝɨ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɹ.
6.12
Ʉɚɤ ɭɠɟ ɛɵɥɨ ɭɩɨɦɹɧɭɬɨ ɜɵɲɟ, ɧɚɥɢɱɢɟ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɯ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜ ɨɱɟɧɶ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɨ. Ɂɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɛɚɧɤɚ
Ⱥɦɨɧɚɬ, 80-90% ɜɤɥɚɞɨɜ ɜ ɛɚɧɤɚɯ ɦɨɛɢɥɢɡɨɜɚɧɵ ɜ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ. Ɉɩɵɬ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɉɉɊȼɋ Ɏɨɧɞɚ Ⱥɝɚ ɏɚɧɚ ɜ ȽȻȺɈ ɭɤɚɡɵɜɚɸɬ ɧɚ ɫɩɪɨɫ ɧɚ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɞɚɠɟ ɜ
ɨɱɟɧɶ ɛɟɞɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. ɋɟɥɶɫɤɢɟ ɞɟɩɨɡɢɬɵ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɨɱɟɧɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɚɹ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɭɫɥɭɝɚ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ, ɧɨ ɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɤɚɩɢɬɚɥɚ
ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ. Ɉɧɢ ɬɚɤɠɟ ɭɫɢɥɢɜɚɸɬ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ ɛɚɧɤɚ ɢ ɤɥɢɟɧɬɚ ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɸɬ ɛɚɧɤɚɦ
ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɩɨɬɨɤɟ ɧɚɥɢɱɧɨɫɬɢ ɤɥɢɟɧɬɚ. Ʉɚɤ ɭɩɨɦɹɧɭɬɨ ɜɵɲɟ,
ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɚɹ ɫɟɬɶ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɛɚɧɤɨɜ - ɫɟɪɶɟɡɧɨɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɞɥɹ
ɦɨɛɢɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɩɨɡɢɬɨɜ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. ɉɨɷɬɨɦɭ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ
ɭɞɟɥɢɬɶ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ȺɂȻ. ɋɎɍ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɛɚɧɤɚɦ ɜ
ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ. ɋɸɞɚ ɦɨɠɧɨ ɨɬɧɟɫɬɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ
156
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ, ɬɚɤɢɯ ɤɚɤ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɫɛɟɪɟɠɟɧɢɹɯ, ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɠɢɥɶɹ, ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɚɤɬɢɜɵ ɢ ɬ.ɞ.
6.13
ɂɧɬɟɪɜɶɸ ɫ ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦɢ ɛɚɧɤɨɜ ɩɨɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɫɩɪɨɫ
ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɧɚ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜɟɫɶɦɚ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɟɧ ɤ
ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɦ ɫɬɚɜɤɚɦ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɢɧɹɬɶ ɷɬɨ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɩɪɢ ɨɰɟɧɤɟ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ
ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ.
Ɋɢɫɤɢ
ɢ
ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɟ
ɡɚɬɪɚɬɵ
ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜɨɨɛɳɟ ɜɵɫɨɤɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɬɟɤɭɳɢɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɜ
ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ ɧɟ ɢɫɤɥɸɱɚɸɬ, ɱɬɨ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɜɫɟ ɟɳɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ
ɩɭɬɟɦ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ. Ɍɨ ɠɟ
ɫɚɦɨɟ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɢ ɫɟɤɬɨɪɚ ɦɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜ, ɝɞɟ ɬɟɤɭɳɢɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɜɵɫɨɤɢ ɢɡ-ɡɚ ɦɟɥɤɨɝɨ
ɦɚɫɲɬɚɛɚ ɨɩɟɪɚɰɢɣ, ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɢ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ.
6.14
ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɬɚɤɠɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɫɬɚɜɨɤ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ
ɡɚɬɪɚɬ, ɢɡ-ɡɚ ɛɨɥɟɟ ɞɥɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɫɪɨɤɚ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ,
ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɧɢɠɚɸɬ ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ
ɤɚɠɞɭɸ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɧɭɸ ɟɞɢɧɢɰɭ. ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɛɚɧɤɢ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɌɋɈȻ, ɭɠɟ ɨɰɟɧɢɜɚɸɬ
ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɢɠɟ, ɱɟɦ ɧɚ ɞɪɭɝɢɟ ɫɜɨɢ ɤɪɟɞɢɬɵ.
6.3 Ɇɟɯɚɧɢɡɦɵ ȼɵɞɚɱɢ
6.15
ɉɪɢ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ A, ɋɎɍ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɪɚɦɤɚɯ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɌɉɉɆɋɉ, ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ (Tɉ) ɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɝɨ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ. Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɚɤɬɢɜɧɨɦɭ ɭɱɚɫɬɢɸ ɜ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɦ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɨɦ ɤɚɩɢɬɚɥɟ,
ɩɨ ɤɪɚɣɧɟɣ ɦɟɪɟ ɬɪɟɯ ɛɚɧɤɨɜ - ɩɚɪɬɧɟɪɨɜ ɌɉɉɆɋɉ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ
ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ. ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɬɨɱɧɵɟ ɩɪɟɞɟɥɵ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
6.16
ȺɂȻ ɛɵɥ ɛɵ ɝɥɚɜɧɵɦ ɤɚɧɞɢɞɚɬɨɦ ɞɥɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ. Ʉɪɨɦɟ ɫɟɬɢ ɮɢɥɢɚɥɨɜ ɢ ɨɩɵɬɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ, ɛɚɧɤ
ɩɪɨɹɜɢɥ ɢɧɬɟɪɟɫ ɤ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ ɫɮɟɪɵ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɭɞɟɥɹɹ ɨɫɨɛɨɟ
ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɦɚɥɵɦ ɢ ɫɪɟɞɧɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ. Ɉɞɧɚɤɨ ɞɥɹ ɩɨɨɳɪɟɧɢɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ, ɋɎɍ
ɬɚɤɠɟ ɞɨɥɠɧɨ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ ɌɉɉɆɋɉ, ɢɥɢ ɛɵɬɶ
ɨɬɤɪɵɬɵɦ ɞɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɛɚɧɤɨɜ.
6.17
ɂɡ-ɡɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɫɥɨɠɧɨɫɬɟɣ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ, ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɧɨɜɲɟɫɬɜ ɩɪɨɞɭɤɬɚ, ɬɪɟɛɭɸɬɫɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ
ɜɢɞɵ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ. ɉɨ ɦɟɧɶɲɟɣ ɦɟɪɟ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦ ɨɞɢɧ ɷɤɨɧɨɦɢɫɬ, ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɣ
ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɨɞɢɧ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦɢ
ɩɪɨɞɭɤɬɚɦɢ ɢ ɨɞɢɧ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬ ɩɨ ɮɢɧɚɧɫɚɦ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ. Ɉɧɢ ɞɨɥɠɧɵ
ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɭɸ ɤɨɦɚɧɞɭ ɜ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɧɢɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɡɧɚɧɢɣ.
Ɂɚɞɚɱɢ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜɫɟɫɬɨɪɨɧɧɢɣ ɚɧɚɥɢɡ ɪɵɧɤɨɜ, ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɨɜ ɢ
ɰɟɧɨɜɵɯ ɰɟɩɨɱɟɤ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɤɨɧɬɟɤɫɬɚɯ. ɗɬɨ ɩɨɦɨɠɟɬ
ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɪɚɡɦɟɪ ɢ ɬɢɩ ɫɩɪɨɫɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɶ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ. Ʉɚɤ
ɬɨɥɶɤɨ ɛɭɞɭɬ ɜɧɟɞɪɟɧɵ ɧɨɜɵɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ, ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɵ ɛɭɞɭɬ ɨɛɭɱɚɬɶ,
157
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɢ ɨɤɚɡɵɜɚɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɤɪɟɞɢɬɧɵɦ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦ ɢ ɤɨɦɢɬɟɬɚɦ ɩɪɢ ɨɰɟɧɤɟ ɢ ɜɵɞɚɱɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
6.18
ɋɥɟɞɭɟɬ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ, ɦɨɠɟɬ ɥɢ ɋɎɍ ɜɵɞɚɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬɵ ɱɟɪɟɡ ɨɬɞɟɥɵ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɦɚɥɨɝɨ ɢ ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɌɉɉɆɋɉ, ɢɥɢ
ɱɟɪɟɡ ɞɪɭɝɢɟ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɛɚɧɤɚ.
6.19
ɉɪɢ ɪɚɛɨɬɟ ɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɢ Ȼ, ȿȻɊɊ ɦɨɠɟɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɬɶ ɤɪɟɞɢɬ
ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ ɤɪɭɩɧɨɦɭ ɆɎɈ ɢ ɞɨɩɨɥɧɢɬɶ ɷɬɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ
ɩɨɦɨɳɢ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ (ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɝɪɚɧɢɰɵ ɞɥɹ ɩɨɫɥɟɞɧɟɝɨ
ɜɚɪɢɚɧɬɚ). Ɉɤɫɭɫ ɢ ɏɭɦɨ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɫɬɚɬɶ ɤɚɧɞɢɞɚɬɚɦɢ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɩɪɹɦɨɝɨ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɬ ȿȻɊɊ.
6.20
ɇɟɫɤɨɥɶɤɨ ɫɪɟɞɧɢɯ ɩɨ ɪɚɡɦɟɪɭ ɆɎɈ ɢɦɟɸɬ ɨɩɵɬ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɢ ɫ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɦɢ ɤɥɢɟɧɬɚɦɢ, ɧɨ ɭ ɧɢɯ ɡɚɬɪɭɞɧɟɧ
ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɦɭ ɤɚɩɢɬɚɥɭ. ɍɱɢɬɵɜɚɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ȿȻɊɊ ɜ ɩɪɹɦɨɦ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɦɚɥɵɯ ɆɎɈ, ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɠɢɡɧɟɫɩɨɫɨɛɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɛɵɬɶ
ɩɨɜɬɨɪɧɨ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɵ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɪɚɛɨɬɵ ɫ ɋɎɍ,
ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ ɛɚɧɤɚɦ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ
ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɨɰɟɧɤɟ ɆɎɈ, ɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɨɜɬɨɪɧɨ ɩɪɨɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɬɶ ɱɚɫɬɶ ɢɯ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ (ɫɤɚɠɟɦ, ɞɨ 50%) ɱɟɪɟɡ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɨɬ ȿȻɊɊ. ɉɨɞɨɛɧɵɣ
ɩɨɞɯɨɞ, ɯɨɬɹ ɢ ɜ ɦɟɧɶɲɟɦ ɦɚɫɲɬɚɛɟ, ɭɠɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧ ɉɪɨɟɤɬɨɦ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɚɧɢɹ
ȽɌɐ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɉɟɪɜɨɝɨ Ɇɢɤɪɨɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ Ȼɚɧɤɚ.
6.21
Ɍɚɤɨɣ ɩɨɞɯɨɞ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɥ ɛɵ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɸ ɢ ɜɧɨɫɢɥ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ ɜ ɫɮɟɪɭ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɢɯ ɜɵɞɚɱɢ. ɇɚ ɞɚɧɧɨɣ ɫɬɚɞɢɢ ɟɳɟ
ɧɟ ɹɫɧɨ, ɤɚɤɚɹ ɆɎɈ ɫɦɨɠɟɬ ɩɪɟɞɥɨɠɢɬɶ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɟ ɩɪɨɞɭɤɬɵ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɢ
ɫɟɥɶɫɤɢɦ ɤɥɢɟɧɬɚɦ. Ⱦɚɠɟ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɜɨɡɦɨɠɧɵɯ ɫɥɢɹɧɢɣ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɆɎɈ ɢɥɢ
ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɢɯ ɩɨɪɬɮɟɥɹ ɜ ɛɨɥɶɲɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ, ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɟ ɢ ɭɫɩɟɲɧɵɟ
ɩɨɞɯɨɞɵ, ɫɤɨɪɟɟ ɜɫɟɝɨ, ɛɭɞɭɬ ɫɨɯɪɚɧɟɧɵ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɵ.
158
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɋɋɕɅɄɂ
ȺȻɊ (2001): ɉɪɨɟɤɬ Ɉɰɟɧɤɢ ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɋɟɤɬɨɪɚ, ɉɟɪɟɫɦɨɬɪɟɧɧɵɣ
Ɂɚɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɣ Ɉɬɱɟɬ.
ȺȻɊ (2004a): Ɋɟɲɟɧɢɟ ɉɪɨɛɥɟɦɵ Ⱦɨɥɝɨɜ ɏɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɉɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ Ɋɟɮɨɪɦɵ,
Ɂɚɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɑɟɪɧɨɜɨɣ Ɉɬɱɟɬ, Ɉɫɧɨɜɧɨɣ Ɉɬɱɟɬ, ɢɸɧɶ 2004.
ȺȻɊ (2004b): Ɋɟɲɟɧɢɟ ɉɪɨɛɥɟɦɵ Ⱦɨɥɝɨɜ ɏɨɡɹɣɫɬɜ ɢ ɉɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɟ Ɋɟɮɨɪɦɵ,
Ɂɚɤɥɸɱɢɬɟɥɶɧɵɣ
ɑɟɪɧɨɜɨɣ
Ɉɬɱɟɬ;
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ
3:
ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ
Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ, ɢɸɧɶ 2004.
ȺȻɊ (2004c): ɋɟɥɶɫɤɢɟ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ Ɋɵɧɤɢ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, (ɧɟɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɧɵɣ).
ȿɂɍ (2005): ɉɪɨɮɢɥɶ ɋɬɪɚɧɵ ɩɨ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɭ, 2005.
ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ (2005), Ɉɬɱɟɬ ɩɨ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ɋɨɤɪɚɳɟɧɢɹ Ȼɟɞɧɨɫɬɢ,
ȼɬɨɪɨɣ Ⱦɨɤɥɚɞ ɨ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɵɯ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ, Ⱦɭɲɚɧɛɟ, ɢɸɧɶ 2005.
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɣ ɜɚɥɸɬɧɵɣ ɮɨɧɞ (2005): Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ: Ɉɬɨɛɪɚɧɧɵɟ
ɉɪɨɛɥɟɦɵ ɢ ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɟ ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ, ɋɨɨɛɳɟɧɢɟ ɨ ɋɬɪɚɧɟ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ
ȼɚɥɸɬɧɨɝɨ Ɏɨɧɞɚ ɇɨɦɟɪ 05/131, ɚɩɪɟɥɶ 2005.
ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ Ȼɚɧɤ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ (2005): Ȼɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɣ Ȼɸɥɥɟɬɟɧɶ,
ɫɟɧɬɹɛɪɶ 2005 ɢ ɹɧɜɚɪɶ 2006
ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ (2004): Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ: Ɂɧɚɱɟɧɢɹ Ȼɥɚɝɨɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɉɪɢɜɚɬɢɡɚɰɢɢ
ɏɥɨɩɤɨɜɵɯ ɋɟɥɶɯɨɡɭɝɨɞɢɣ; Ⱥɧɚɥɢɡ Ȼɟɞɧɨɫɬɢ ɢ ɋɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ȼɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ; ɢɸɧɶ 2004.
ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ (2005a): ɋɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɋɟɤɬɨɪɚ: ɉɪɢɨɪɢɬɟɬɵ ɞɥɹ
ɀɢɡɧɟɫɩɨɫɨɛɧɨɝɨ Ɋɨɫɬɚ, ȿɜɪɨɩɚ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɧɨ-Ⱥɡɢɚɬɫɤɢɣ Ɋɟɝɢɨɧ
ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ (2005b): ɍɞɜɨɟɧɢɟ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɚɞɨɜɨɞɱɟɫɤɢɯ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɞɨ 2010: ɞɟɣɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɢɥɢ ɭɬɨɩɢɹ? (ɇɟɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɧɵɣ) ɨɛɡɨɪ ɫɟɤɬɨɪɚ.
ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ Ȼɚɧɤ (2005c): ɐɟɧɨɜɚɹ ɐɟɩɨɱɤɚ Ⱦɨɦɚɲɧɟɝɨ ɋɤɨɬɚ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ.
(ɇɟɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧɧɨɟ) ɋɨɨɛɳɟɧɢɟ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɚ.
159
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄɈɃ ɆȿɋɌɇɈɋɌɂ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 1
ɉɊɍȾȿɇɐɂȺɅɖɇɕȿ ɇɈɊɆȺɌɂȼɕ ɇȻɌ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 1
ɉɊɍȾȿɇɐɂȺɅɖɇɕȿ ɇɈɊɆȺɌɂȼɕ ɇȻɌ
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ
Ɇɢɧɢɦɚɥɶɧɵɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ
ɋ ɹɧɜɚɪɹ 2005 ɝ. ɞɥɹ ɱɟɬɵɪɟɯ ɫɚɦɵɯ ɤɪɭɩɧɵɯ
ɛɚɧɤɨɜ ɨɧ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 5 ɦɥɧ. ɞɨɥɥ. ɍ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ
ɛɚɧɤɨɜ ɟɫɬɶ ɜɪɟɦɹ ɞɥɹ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɢ ɞɨ ɹɧɜɚɪɹ
2006 ɝ.
ɍɱɚɫɬɢɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɛɚɧɤɨɜ
ɉɪɟɠɧɟɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɟ
ɛɚɧɤɢ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɢɦɟɬɶ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 35%
ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ,
ɛɵɥɨ ɨɬɦɟɧɟɧɨ.
ɋɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɥɢɤɜɢɞɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɤ
ɥɢɤɜɢɞɧɵɦ ɞɟɩɨɡɢɬɚɦ
Ⱦɥɹ ɛɚɧɤɨɜ ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ ɜɫɟɦ ɩɪɭɞɟɧɰɢɚɥɶɧɵɦ
ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦ 30 %, ɢ 50% ɞɥɹ ɛɚɧɤɨɜ, ɧɟ
ɨɬɜɟɱɚɸɳɢɯ ɯɨɬɹ ɛɵ ɨɞɧɨɦɭ ɧɨɪɦɚɬɢɜɭ.
ɇɨɪɦɚ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɵɯ ɪɟɡɟɪɜɨɜ
15%.
Ɉɛɳɢɣ ɪɟɡɟɪɜ ɞɥɹ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɩɨɬɟɪɶ
ɩɨ ɫɫɭɞɚɦ
Ⱦɨɥɠɟɧ ɛɵɬɶ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧ 2% ɪɟɡɟɪɜ ɧɚ ɱɢɫɬɵɣ
ɫɫɭɞɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɢ ɤɚɩɢɬɚɥɚ
(K1-1, ɦɢɧ. 12% - ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɤ
ɚɤɬɢɜɚɦ, ɜɡɜɟɲɟɧɧɵɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɭɪɨɜɧɟɦ
ɪɢɫɤɚ, ɢ K1-2, ɦɢɧ.10% - ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɤ
ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɦ ɚɤɬɢɜɚɦ; Ʉɚɩɢɬɚɥ 2-ɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɧɟ
ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɜ ɛɚɧɤɨɜɫɤɨɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ
ɫɬɪɚɧɵ).
(K2-1, ɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɤ
ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɵɦ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɦɢɧ. 30%).
Ʉɨɷɮɮɢɰɢɟɧɬ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɢ
Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɪɢɫɤ ɤ ɨɞɧɨɦɭ
ɡɚɟɦɳɢɤɭ, ɫɜɹɡɚɧɧɚɹ ɫɬɨɪɨɧɚ
(K4-2, ɦɚɤɫ.10% ɤɚɩɢɬɚɥɚ).
Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɪɢɫɤ ɤ ɨɞɧɨɦɭ
ɡɚɟɦɳɢɤɭ
ɋɨɜɨɤɭɩɧɵɣ ɪɢɫɤ ɤɪɭɩɧɵɯ ɡɚɣɦɨɜ
(K3-1, ɦɚɤɫ. 25% ɤɚɩɢɬɚɥɚ).
ɂɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɞɨɱɟɪɧɢɟ ɛɚɧɤɢ
(K3-2, ɦɚɤɫ. 5 ɤɪɚɬɧɨ ɤ ɤɚɩɢɬɚɥɭ. Ɉɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ:
ɤɪɭɩɧɵɣ ɡɚɟɦ - 10% ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ).
(K5, ɦɚɤɫ. 20% ɤɚɩɢɬɚɥɚ).
161
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄɈɃ ɆȿɋɌɇɈɋɌɂ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 2
ɋɈȽȾȺȽɊɈɋȿɊȼ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 2
ɋɈȽȾȺȽɊɈɋȿɊȼ
1.
ɋɍȽȾȺȽɊɈɋȿɊȼ (ɋȺɋ) ɛɵɥ ɫɨɡɞɚɧ ɤɚɤ ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2002 ɜ
ɪɚɦɤɚɯ Ɇɨɞɟɥɢ Ɏɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ (ɆɎɏ), ɩɪɨɟɤɬɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɨɝɨ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɨɣ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɟɣ (ɆɎɄ) ɢ ɒɜɟɣɰɚɪɫɤɢɦ ɋɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬɨɦ ɩɨ ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ
ȼɨɩɪɨɫɚɦ (SECO). ɐɟɥɶɸ ɹɜɥɹɥɨɫɶ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɵ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɨɬ
ɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ, ɩɭɬɟɦ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɚ ɛɵ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢ
ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɯɥɨɩɤɚ, ɢ ɧɚɯɨɞɢɥɚɫɶ ɛɵ ɜ ɢɯ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.
2.
ɋȺɋ ɛɵɥ ɫɨɡɞɚɧ ɫ 365 ɚɤɰɢɨɧɟɪɚɦɢ-ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ, ɜɥɚɞɟɸɳɢɦɢ 14 ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɦɢ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ, ɢ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɡɟɦɥɢ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɜ 1 200 ɝɚ, ɫ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɬɚɦɢ
ɧɚ ɩɪɚɜɨ ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɟɦɥɟɣ. Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɡɟɦɟɥɶɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɨɜ ɨɪɨɲɚɟɬɫɹ. ȼ 2004 ɝ. ɋȺɋ
ɪɚɫɲɢɪɢɥɫɹ, ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ ɭɜɟɥɢɱɢɥɨɫɶ ɞɨ 1 085, ɨɤɨɥɨ 130 ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ,
ɫ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɶɸ ɡɟɦɥɢ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 2 400 ɝɚ. ɋɪɟɞɧɢɣ ɪɚɡɦɟɪ ɮɟɪɦɵ 10-15 ɝɚ, ɫɚɦɚɹ
ɛɨɥɶɲɚɹ ɮɟɪɦɚ ɢɦɟɟɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 300 ɝɚ.
3.
ɍɫɬɚɜɧɨɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɋȺɋ ɛɵɥ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧ ɫɫɭɞɨɣ ɆɎɄ, ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ US$ 500 000
ɢ ɝɪɚɧɬɨɦ SECO, ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ US$ 750 000. Ƚɪɚɧɬ SECO ɞɚɟɬ ɋȺɋ ɯɨɪɨɲɭɸ ɛɚɡɭ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ. Ɏɟɪɦɟɪɵ ɩɪɢɨɛɪɟɥɢ US$ 20 000 ɚɤɰɢɨɧɟɪɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɩɨɥɧɵɦɢ ɜɥɚɞɟɥɶɰɚɦɢ ɤɨɦɩɚɧɢɢ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, SECO ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥ ɋȺɋ US$ 1.1 ɦɥɧ. ɜ
ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ, ɱɟɪɟɡ ɉɚɪɬɧɟɪɫɬɜɨ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ
(ɉɚɪɬɧɟɪɫɬɜɨ), ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɆɎɄ. ɋȺɋ ɢɦɟɟɬ ɬɪɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɟɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ:
ƒ
ƒ
ƒ
Ɏɢɧɚɧɫɵ; ɫɟɡɨɧɧɨɟ ɢ ɫɪɨɱɧɨɟ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ
ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ);
ɍɫɥɭɝɢ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ ɯɥɨɩɤɚ ɞɥɹ ɧɟ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɢ ɤɥɢɟɧɬɨɜ;
Ɋɨɡɧɢɱɧɚɹ ɩɪɨɞɚɠɚ ɪɟɫɭɪɫɨɜ (ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɫɟɦɹɧ, ɦɚɲɢɧ, ɢ ɬ.ɞ.)
(ɢ
ɧɟ
4.
ȿɫɥɢ ɩɪɨɟɤɬ ɩɪɟɭɫɩɟɟɬ ɜ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɢ ɫɜɨɢɯ ɝɪɚɧɞɢɨɡɧɵɯ ɰɟɥɟɣ, ɷɬɨ ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ
ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɡɚ ɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ.
5.
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɉɨɦɨɳɢ (Ɍɉ) ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɚ ɆɎɄ
(ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɚ SECO) ɜ ɜɢɞɟ:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Ɍɪɟɧɢɧɝɚ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɞɥɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɨɜ ɋȺɋ.
ɘɪɢɞɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ ɜ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɢ ɤɨɦɩɚɧɢɢ.
Ɍɪɟɧɢɧɝɚ ɩɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɚɫɩɟɤɬɚɦ.
Ɍɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɩɨ ɚɝɪɨ-ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɋȺɋ.
Ɍɪɟɧɢɧɝɚ ɩɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɞɥɹ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ ɩɨ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɋȺɋ.
6.
Ⱦɟɦɨɧɫɬɪɚɰɢɨɧɧɚɹ
ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ
–
ɦɧɨɝɨɝɪɚɧɧɵɣ
ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬ
ɞɥɹ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɫɪɟɞɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɫɨɫɬɨɹɳɢɣ ɢɡ ɞɟɦɨɧɫɬɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɥɟɣ,
ɩɨɥɟɜɵɯ ɞɧɟɣ, ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɬɭɪɨɜ, ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ. ɉɨɥɟɜɵɟ ɞɧɢ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ
ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɧɚ ɞɟɦɨɧɫɬɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɨɥɹɯ, ɢ ɧɚ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɟɭɫɩɟɜɚɸɳɢɯ ɮɟɪɦɚɯ.
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɬɭɪɵ ɜ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧ ɢ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧ ɩɪɨɜɨɞɢɥɢɫɶ ɞɥɹ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɧɨɜɵɯ
ɦɟɬɨɞɨɜ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟ, ɜ ɞɟɦɨɧɫɬɪɚɰɢɨɧɧɭɸ ɮɟɪɦɭ UZCASE ɢ Ɉɲ
ɋɟɥɶɯɨɡ ɗɤɫɩɨ. ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɛɸɞɠɟɬɢɪɨɜɚɧɢɢ, ɢ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɤɪɟɞɢɬɨɦ ɞɥɹ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɢ ɫɨɢɫɤɚɬɟɥɟɣ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɋȺɋ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɮɚɤɬɨɪ
ɧɚɥɢɱɢɹ ɦɚɲɢɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɛɵɥ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧ ɤɚɤ ɝɥɚɜɧɨɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɟ ɞɨɯɨɞɨɜ
163
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 2: ɋɨɝɞȺɝɪɨɋɟɪɜ
ɮɟɪɦɟɪɚ, ɆɎɄ Ɍɉ ɢɦɩɨɪɬɢɪɨɜɚɥɚ ɩɨɞɟɪɠɚɧɧɵɯ ɫɟɹɥɨɤ ɬɨɱɧɨɝɨ ɜɵɫɟɜɚ ɢɡ Ⱥɜɫɬɪɚɥɢɢ, ɢ
ɡɚɤɥɸɱɢɥɚ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɫ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɢɧɠɟɧɟɪɚɦɢ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɤɭɥɶɬɢɜɚɬɨɪɨɜ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɹ
ɡɚɩɚɞɧɵɟ ɱɟɪɬɟɠɢ ɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨ ɛɵɬɶ ɩɪɨɞɚɧɵ ɱɟɪɟɡ ɋȺɋ.
7.
ɂɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɭɥɭɱɲɟɧɧɵɯ ɫɟɦɹɧ, ɩɥɚɧɢɪɨɜɤɢ ɡɟɦɥɢ ɞɥɹ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ
ɢɪɪɢɝɚɰɢɨɧɧɨɣ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ, ɥɭɱɲɟɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ, ɧɚɪɹɞɭ ɫ
ɧɭɥɟɜɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɨɣ ɩɨɱɜɵ, ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɧɨɟ ɱɟɪɟɞɨɜɚɧɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ, ɢ
ɭɜɟɥɢɱɢɜɲɚɹɫɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɨɱɢɫɬɤɢ ɫɟɦɹɧ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɤɚɤ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɷɥɟɦɟɧɬɵ
ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ
ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɧɚ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɪɵɧɤɚɯ. ȿɫɥɢ ɩɪɨɟɤɬ ɩɪɟɭɫɩɟɟɬ ɜ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɢ
ɫɜɨɢɯ ɝɪɚɧɞɢɨɡɧɵɯ ɰɟɥɟɣ, ɷɬɨ ɩɪɢɜɟɞɟɬ ɤ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɤɨɧɤɭɪɟɧɰɢɢ ɡɚ ɯɥɨɩɤɨɜɵɯ
ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ.
8.
ɋȺɋ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɫɭɞɵ ɧɚ ɨɛɨɪɨɬɧɵɣ ɤɚɩɢɬɚɥ ɜ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɢ ɧɟɞɟɧɟɠɧɨɣ
ɮɨɪɦɟ ɞɥɹ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ ɢ ɧɟɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ. Ɉɧ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɞɧɢɦ ɢɡ ɩɟɪɜɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɣ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɢɯ ɜ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɮɨɪɦɟ, ɚ ɧɟ
ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɵɪɶɹ, ɧɚ ɜɫɸ (100%) ɫɫɭɞɭ. Ɋɚɡɦɟɪɵ ɫɫɭɞ ɜɚɪɶɢɪɭɸɬɫɹ ɨɬ US$ 1 000 ɞɨ 50 000,
ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ US$ 8 000. Ⱦɥɹ ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ ɟɠɟɝɨɞɧɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ
ɫɬɚɜɤɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 14%, ɞɥɹ ɧɟɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ 16%. ɋɟɡɨɧɧɵɣ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
80% ɜɫɟɝɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ, ɢ ɷɬɢ ɤɪɟɞɢɬɵ ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɧɚ 14 ɦɟɫɹɰɟɜ. ɋɫɭɞɵ
ɞɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɡɟɪɧɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɤɪɨɦɟ ɯɥɨɩɤɚ, ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɩɨɞ 20%, ɢɡ-ɡɚ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɯ
ɪɢɫɤɨɜ, ɩɪɢ ɭɫɥɨɜɢɢ, ɱɬɨ ɋȺɋ ɧɟ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɟɬ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ. ȼɫɟ ɫɫɭɞɵ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬɫɹ. Ɂɚɟɦɳɢɤɢ ɞɨɥɠɧɵ ɩɨɤɚɡɚɬɶ, ɱɬɨ ɨɧɢ ɢɦɟɸɬ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɬɵ ɧɚ ɩɪɚɜɨ
ɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɡɟɦɥɟɣ, ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɧɚɥɨɝɨɜɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɯ, ɢ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɵ ɜ ɭɩɥɚɬɟ
ɧɚɥɨɝɨɜ, ɩɥɚɬɟɠɟɣ ɡɚ ɩɨɥɢɜɧɭɸ ɜɨɞɭ, ɢ ɨɬɱɢɫɥɟɧɢɣ ɜ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ.
9.
ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ 2002 ɢ 2003 ɜɟɝɟɬɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ, ɜ ɰɟɥɨɦ, 70 ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɛɵɥɨ
ɜɵɞɚɧɨ ɛɨɥɟɟ 1 000 ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɜ ɨɛɳɟ ɫɭɦɦɟ US$ 550 000. ɇɚ 31 ɦɚɪɬɚ 2004, 77 ɤɪɟɞɢɬɨɜ
ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɦɢ, ɜ ɨɛɳɟɣ ɫɭɦɦɟ ɱɭɬɶ ɦɟɧɶɲɟ US$220 000. ȼ 2002 ɢ 2003 ɝɝ., ɜɫɟ
ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɫɭɦɦɵ ɢ ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɟ ɧɚɱɢɫɥɟɧɢɹ ɛɵɥɢ ɩɨɝɚɲɟɧɵ ɪɚɧɶɲɟ ɢɥɢ ɜ ɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɟ
ɫɪɨɤɢ. ɉɨɦɨɳɶ ɋȺɋ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɜ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɟ, ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɣ ɮɚɤɬɨɪ
ɜɨɡɜɪɚɬɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ.
10.
ȼɬɨɪɚɹ ɫɬɚɞɢɹ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɥɚ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɞɪɭɝɨɣ ɫɫɭɞɵ ɆɎɄ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ US$ 500
000, ɢ ɬɚɤɨɝɨ ɠɟ ɫɨɪɚɡɦɟɪɧɨɝɨ ɝɪɚɧɬɚ ɨɬ SECO. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɥɨ ɛɵ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɞɨ 1 500 , ɫ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɦɢ 2 000 ɝɚ ɡɟɦɥɢ. Ɍɚɤɠɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɱɬɨ ɋȺɋ ɦɨɝ ɛɵ
ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɦ ɩɚɤɟɬɟ ɩɨ ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶɧɨɦɭ ɡɚɜɨɞɭ; ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɤɚ
ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɤɚɤ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɱɚɫɬɶ ɞɨɯɨɞɨɜ ɮɟɪɦɟɪɚ. ɇɨɜɚɹ ɨɱɢɫɬɤɚ ɨɛɟɫɩɟɱɢɥɚ ɛɵ
ɭɫɤɨɪɟɧɢɟ ɨɛɨɪɨɬɨɜ ɩɨ ɯɥɨɩɤɭ ɤɥɢɟɧɬɚ (100 ɞɧɟɣ ɨɱɢɫɬɤɢ ɜɦɟɫɬɨ 200 ɞɧɟɣ, ɭɦɟɧɶɲɚɹ
ɩɥɚɬɟɠɢ ɩɨ ɩɪɨɰɟɧɬɚɦ), ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɣ ɜɵɩɭɫɤ (ɩɨ ɫɤɪɨɦɧɵɦ ɩɨɞɫɱɟɬɚɦ 37 %, ɩɨ
ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ 32 %), ɢ ɥɭɱɲɟɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ, ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɋȺɋ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɧɚ ɪɵɧɤɟ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɋȺɋ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɧɚɣɬɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɞɥɹ
ɭɱɚɫɬɢɹ ɜ ɷɬɨɦ ɩɪɨɟɤɬɟ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɜɫɟ ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶɧɵɟ ɦɚɲɢɧɵ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɚɬ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɚɦ ɋȺɋ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɚɤɬɢɜɧɨ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬ ɞɚɜɥɟɧɢɟ ɧɚ ɟɝɨ ɤɥɢɟɧɬɨɜ,
ɡɚɞɟɪɠɢɜɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɭ ɢɯ ɯɥɨɩɤɚ. Ɇɟɫɬɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɜɥɚɫɬɢ ɬɚɤɠɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɧɚ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɫ ɰɟɥɶɸ ɜɨɡɜɪɚɬɢɬɶ ɢɯ ɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɭɫɥɭɝ ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɟɣ,
ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɨɧɢ ɢɦɟɸɬ ɫɜɨɸ ɞɨɥɸ ɜ ɯɥɨɩɤɨɨɱɢɫɬɢɬɟɥɶɧɵɯ ɤɚɪɬɟɥɹɯ.
164
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 2: ɋɨɝɞȺɝɪɨɋɟɪɜ
11.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɷɬɚ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ ɜ 2004 ɢɡ-ɡɚ ɩɥɨɯɢɯ ɩɨɝɨɞɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ
ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɰɟɧ ɧɚ ɯɥɨɩɨɤ, ɱɬɨ ɩɪɢɜɟɥɢ ɤ ɫɧɢɠɟɧɢɸ ɞɨɯɨɞɨɜ ɭɪɨɠɚɹ (ɫɦ. ɦɨɞɟɥɶ). ȼ 2004ɝ.
ɫɪɟɞɧɢɣ ɭɪɨɠɚɣ ɯɥɨɩɤɚ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ Ɉɛɥɚɫɬɢ ɛɵɥ 1.8 ɬɨɧɧ/ɝɚ, ɨɧ ɩɪɢɧɟɫ ɩɨɬɟɪɢ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ
US$132 ɫ ɤɚɠɞɨɝɨ ɝɟɤɬɚɪɚ. ɂɡ ɨɛɳɟɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɤɪɟɞɢɬɨɜ US$1.2 ɦɥɧ., US$300
000 ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɨɫɪɨɱɟɧɧɵɦɢ. Ʉɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɶɧɨɝɨ ɪɢɫɤɚ (ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ
ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ ɩɪɨɠɢɜɚɸɬ ɜ ɞɜɭɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ, ɢɯ ɞɨɯɨɞɵ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɡɚɜɢɫɹɬ
ɨɬ ɯɥɨɩɤɚ), ɞɟɥɚɟɬ ɋȺɋ ɭɹɡɜɢɦɵɦ ɨɬ ɦɧɨɠɟɫɬɜɚ ɪɢɫɤɨɜ, ɜɥɢɹɸɳɢɯ ɧɚ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɶ ɯɥɨɩɤɚ.
ȼɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɫɥɚɛɨɝɨ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɜɨɡɜɪɚɬɧɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɜɵɹɜɥɟɧɧɨɝɨ ɜ 2004, ɤɥɢɟɧɬɵ ɛɵɥɢ
ɛɨɥɟɟ ɬɳɚɬɟɥɶɧɨ ɨɰɟɧɟɧɵ, ɢ ɪɚɡɦɟɪ ɡɚɣɦɨɜ ɛɵɥ ɭɦɟɧɶɲɟɧ. ɉɥɨɯɢɟ ɩɨɝɨɞɧɵɟ ɭɫɥɨɜɢɹ
ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɨɛɥɚɞɚɥɢ ɢ ɜ 2005, ɩɪɢɜɨɞɹ ɤ ɧɢɡɤɨɦɭ ɭɪɨɠɚɸ, ɤɚɤ ɢ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɟɦ ɝɨɞɭ. ɋ
ɛɨɥɟɟ ɬɳɚɬɟɥɶɧɵɦ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɭɦɟɪɟɧɧɵɦ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ ɰɟɧ ɧɚ
ɯɥɨɩɨɤ, ɬɟɩɟɪɶ ɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɜɫɟ ɫɫɭɞɵ 2005 ɝɨɞɚ ɛɭɞɭɬ ɜɨɡɜɪɚɳɟɧɵ, ɢ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 50% ɧɟɩɨɝɚɲɟɧɧɵɯ ɫɫɭɞ 2004ɝ., ɬɚɤɠɟ ɛɭɞɭɬ ɜɨɡɜɪɚɳɟɧɵ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɢɯ
ɪɟɫɬɪɭɤɬɭɪɢɡɚɰɢɢ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ.
12.
ɉɪɨɣɞɹ ɞɜɚ ɝɨɞɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɬɪɭɞɧɨɫɬɟɣ, ɋȺɋ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ
ɩɟɪɟɩɭɬɶɟ. ɆɎɄ ɭɫɤɨɪɢɥɚ ɩɪɨɰɟɫɫ ɢɡɴɹɬɢɹ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɢ SECO ɨɫɬɚɧɨɜɢɥɚ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚ Ɍɉ. ɉɪɟɤɪɚɳɟɧɢɟ Ɍɉ ɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɤɨɦɩɚɧɢɸ ɜ ɭɹɡɜɢɦɨɣ
ɫɢɬɭɚɰɢɢ, ɬɟɦ ɛɨɥɟɟ, ɱɬɨ ɩɟɪɟɞɚɱɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɟɣ ɦɟɫɬɧɨɦɭ ɧɚɫɟɥɟɧɢɸ ɟɳɟ ɧɟ
ɛɵɥɚ ɡɚɤɨɧɱɟɧɚ. ȼɵɯɨɞ ɆɎɄ ɤɚɤ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɡɨɧɬɚ, ɜɟɪɨɹɬɧɨ, ɩɨɞɨɪɜɟɬ
ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɭɸ ɚɜɬɨɧɨɦɢɸ «ɜɢɡ-ɚ-ɜɢ» ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɋȺɋ, ɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɥɚɫɬɢ, ɜ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɫɵɪɶɹ, ɜɵɛɨɪɟ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɯ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ, ɢ ɜ ɡɚɳɢɬɟ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɨɬ ɡɥɨɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɣ.
13.
ȼɜɢɞɭ ɬɟɤɭɳɟɣ ɧɢɡɤɨɣ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɞɥɹ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ
ɟɝɨ ɡɚɟɦɳɢɤɨɜ, ɋȺɋ ɭɫɢɥɢɥ ɫɜɨɢ ɩɨɩɵɬɤɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɜ ɞɪɭɝɢɟ ɡɟɪɧɨɜɵɟ
ɤɭɥɶɬɭɪɵ. ɗɬɨ ɛɵɥɨ ɬɚɤɠɟ ɞɚɧɨ ɧɚ ɫɭɛɩɨɞɪɹɞ ȼɢɧɪɨɤ (Winrock), ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚ Ⱦɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɉɥɸɫ (Diversification Plus) ɩɪɨɟɤɬɚ ȺɝɎɢɧ ɉɥɸɫ (AgFin Plus)
ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɨɝɨ ɘɋȺɂȾ. Ⱦɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɉɥɸɫ ɧɚɦɟɪɟɧɚ ɨɛɪɚɛɨɬɚɬɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɟ
ɩɥɨɳɚɞɢ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɨɣ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɢ ɫɞɟɥɚɬɶ ɩɪɨɛɧɵɟ ɩɨɫɬɚɜɤɢ
ɧɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟɦ Ɇɚɪɤɟɬ ɉɥɸɫ (Market Plus) ɪɵɧɤɢ, ɞɥɹ ɜɵɹɜɥɟɧɢɹ
ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɢɯ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɂɟɪɧɨɜɵɟ ɤɭɥɶɬɭɪɵ,
ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɧɚ 2006 ɝ. - ɜɵɫɭɲɟɧɧɵɟ ɩɨɦɢɞɨɪɵ ɞɥɹ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɜ Ɍɭɪɰɢɸ, ɫɨɹ ɞɥɹ ɩɢɳɢ
ɢ ɦɚɫɥɚ, ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ, ɚɪɚɯɢɫɵ ɞɥɹ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɧɚ ɪɵɧɨɤ ɤɨɧɞɢɬɟɪɫɤɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɢ/ɢɥɢ ɤɨɧɮɟɬ ɢɥɢ ɦɢɧɢ-ɤɭɤɭɪɭɡɵ, ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚ ɪɵɧɨɱɧɨɝɨ
ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ. Ⱦɟɣɫɬɜɢɹ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɥɢ ɛɵɬɶ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɵ ɆɎɄ Tɉ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɫ ɨɫɬɚɧɨɜɤɨɣ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ SECO, Ɍɉ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɦɨɣ ɆɎɄ ɛɨɥɶɲɟ ɧɟ ɞɨɫɬɭɩɧɚ, ɢ ɛɭɞɭɳɟɟ ɩɪɨɟɤɬɚ
ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɧɟɢɡɜɟɫɬɧɨ.
165
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə
ȼ ɋȿɅɖɋɄɈɃ ɆȿɋɌɇɈɋɌɂ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 3
ȻɘȾɀȿɌ ɋȿɅɖɏɈɁ ɄɍɅɖɌɍɊ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 3
Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
1.
Ⱦɚɧɧɨɟ
ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɟ
ɫɨɞɟɪɠɢɬ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ
ɫɦɟɬɵ
ɩɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ. ɗɬɢ ɫɦɟɬɵ ɢɥɥɸɫɬɪɢɪɭɸɬ ɬɢɩɢɱɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɚɫɯɨɞɨɜ, ɞɨɯɨɞɵ ɢ
ɜɚɥɨɜɭɸ ɩɪɢɛɵɥɶ ɧɚ ɨɞɢɧ ɝɟɤɬɚɪ ɡɟɦɥɢ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɨ ɤɥɭɛɧɢɤɟ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɵ ɚɝɪɨɧɨɦɨɦ,
ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɸɳɢɦ ɫ ɉɪɨɟɤɬɨɦ ɩɨ Ɋɚɡɜɢɬɢɸ Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɏɥɨɩɤɨɜɵɯ Ɏɟɪɦ ɩɪɢ ɆɎɄ (ɘɠɧɵɣ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ). Ⱦɚɧɧɵɟ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɚɝɪɨɧɨɦɨɦ,
ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɸɳɢɦ ɫ ɉɪɨɟɤɬɨɦ ɩɨɫɟɜɚ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɩɪɢ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɈɈɇ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ
ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɨɣ ɢɡ ɷɬɢɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɛɵɥɢ ɩɨɞɫɱɢɬɚɧɵ
ɛɸɞɠɟɬɵ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ ɩɨɬɨɤɢ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ. Ȼɸɞɠɟɬɵ
ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ ɞɥɹ ɯɥɨɩɤɚ, ɚɪɚɯɢɫɚ, ɫɨɢ, ɬɨɦɚɬɨɜ, ɥɭɤɚ, ɦɢɧɢ-ɤɭɤɭɪɭɡɵ, ɩɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤɚ ɢ ɪɢɫɚ
ɛɵɥɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɵ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ Ⱥɝɪɨɋɥɭɠɛɨɣ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɛɵɥɢ ɫɨɛɪɚɧɵ ɤɚɤ ɱɚɫɬɶ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ,
ɪɚɫɲɢɪɹɸɳɟɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɜ 2005 ɝɨɞɭ ɧɚ ɩɚɪɬɧɟɪɫɤɢɯ ɮɟɪɦɚɯ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɚ
ɮɟɪɦɚɦɢ ɜ ɱɟɬɵɪɟɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.
2.
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɪɚɡɞɟɥɟɧɵ ɧɚ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɵ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɢ ɫɩɟɰɢɮɢɱɟɫɤɢɯɪɚɫɯɨɞɨɜ. ɋɬɪɭɤɬɭɪɵ
ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɫɢɥɶɧɨ ɨɬɥɢɱɚɸɬɫɹ ɫɪɟɞɢ ɮɟɪɦ ɢ ɪɟɝɢɨɧɨɜ, ɢ ɡɚɜɢɫɹɬ ɨɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ,
ɚɝɪɨɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ, ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɣ ɨɬ ɮɟɪɦ ɞɨ ɪɵɧɤɨɜ ɢ ɬ.ɞ. Ɍɨ ɠɟ ɫɚɦɨɟ ɨɬɧɨɫɢɬɫɹ ɢ ɤ ɭɪɨɜɧɸ
ɞɨɯɨɞɚɦ ɢ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɦɟɬɵ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ ɩɨɬɨɤɢ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶɧɵɦɢ ɢ ɞɨɥɠɧɵ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɜ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫɨ ɫɩɟɰɢɮɢɤɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɢ. Ɏɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɦɟɬɵ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɧɵɟ SAS ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɚɧɚɥɢɡ
ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɵɣ ɪɨɫɬ ɩɪɢɛɵɥɢ ɧɚ ɤɚɠɞɭɸ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɭɸ ɤɭɥɶɬɭɪɭ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦɢ ɰɟɧɚɦɢ ɢ
ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɶɸ.
3.
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɪɚɛɨɱɭɸ ɫɢɥɭ ɪɚɡɞɟɥɟɧɵ ɧɚ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɨɩɥɚɬɭ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɩɥɚɬɭ
ɧɚɟɦɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ. ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɵ ɧɚɧɢɦɚɸɬ ɞɜɭɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ ɧɚ ɨɞɢɧ ɝɟɤɬɚɪ
ɡɟɦɥɢ. Ɍɨɥɶɤɨ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɩɟɪɢɨɞɨɜ ɨɫɬɪɨɣ ɧɟɯɜɚɬɤɢ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶ ɜ
ɪɚɫɯɨɞɚɯ ɧɚ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɭɸ ɧɚɟɦɧɭɸ ɪɚɛɨɱɭɸ ɫɢɥɭ. Ɍɪɭɞ ɧɚɟɦɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɫɬɨɢɬ ɞɨɪɨɠɟ ɬɪɭɞɚ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ. ɇɚ ɞɟɥɟ, ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ ɢ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ ɫɥɨɠɧɨ ɢ
ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɧɨ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɜɢɞɚ ɜɵɩɨɥɧɹɟɦɨɣ ɬɪɭɞɨɜɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ, ɬɪɟɛɭɸɳɚɹ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɯ ɧɚɜɵɤɨɜ, ɬɚɤɚɹ ɤɚɤ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɟɫɬɢɰɢɞɨɜ ɨɩɥɚɱɢɜɚɟɬɫɹ
ɜɵɲɟ, ɱɟɦ ɛɨɥɟɟ ɩɪɨɫɬɨɣ ɬɪɭɞ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɱɥɟɧɨɜ
Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ) ɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɜɢɞɟ ɬɪɭɞɚ ɢ ɨɛɴɟɦɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬ. Ɇɧɨɝɢɟ ɱɥɟɧɵ
Ⱦɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɧɚ ɮɟɪɦɚɯ ɬɨɥɶɤɨ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɩɟɪɢɨɞɨɜ ɢ ɩɨɥɭɱɚɸɬ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɭɸ ɡɚɪɚɛɨɬɧɭɸ ɩɥɚɬɭ. Ɍɟɦ ɧɟ ɦɟɧɟɟ, ɜɫɟ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɪɚɛɨɬɧɢɤɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ
ɨɬɱɢɫɥɟɧɢɹ ɜ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ. ȼ ɢɬɨɝɟ, ɪɚɛɨɱɢɟ ɱɚɫɬɨ ɩɨɥɭɱɚɸɬ ɡɚɪɩɥɚɬɭ ɬɨɥɶɤɨ ɩɨɫɥɟ ɩɪɨɞɚɠɢ
ɭɪɨɠɚɹ ɢ/ɢɥɢ ɜ ɜɢɞɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɇɨɞɟɥɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɦɟɬ ɧɟ ɭɱɢɬɵɜɚɸɬ ɷɬɢ ɭɫɥɨɜɢɹ.
4.
Ⱦɚɧɧɵɟ ɩɨ ɤɥɭɛɧɢɤɟ ɨɬɪɚɠɚɸɬ ɫɢɬɭɚɰɢɸ ɜ Ƚɢɫɫɚɪɟ ɢ ȼɚɯɞɚɬɟ. Ʉɥɭɛɧɢɤɚ ɞɨɥɠɧɚ
ɩɟɪɟɫɚɠɢɜɚɬɶɫɹ ɤɚɠɞɵɟ ɬɪɢ ɝɨɞɚ, ɩɨɷɬɨɦɭ ɢɦɟɧɧɨ ɞɥɹ ɷɬɨɝɨ ɜɢɞɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɨɥɠɧɨ ɛɵɬɶ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɨ ɞɜɚ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɦɟɬ ɢ ɩɨɬɨɤɨɜ ɞɟɧɟɠɧɵɯ
ɫɪɟɞɫɬɜ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɩɪɢ ɩɨɫɚɞɤɟ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɸɬɫɹ ɜ
ɬɟɱɟɧɢɟ 2-3 ɥɟɬ.
5.
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɜ ɝɨɪɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɝɞɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨ ɥɢɲɶ ɨɞɢɧ ɪɚɡ ɜ
ɝɨɞ ɫɨɛɪɚɬɶ ɭɪɨɠɚɣ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡɚɰɢɹ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɚ ɤɚɱɟɫɬɜɚɦɢ ɩɨɱɜɵ. ɋɢɫɬɟɦɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ
ɜ ɝɨɪɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɞɥɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɢ ɡɟɦɥɢ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɨɫɬɚɥɶɧɚɹ ɪɚɛɨɬɚ
ɜɵɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɜɪɭɱɧɭɸ ɢɥɢ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɠɢɜɨɬɧɵɯ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɞɪɚɡɭɦɟɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɩɨɥɢɜ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ
ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɬɹɠɟɥɨɣ ɨɪɨɫɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɪɚɫɯɨɞɵ ɤɚɫɚɸɬɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɩɨɥɢɜ
167
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɢ ɨɩɥɚɬɵ ɬɪɭɞɚ. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɧɚɫɨɫɧɨɣ ɨɪɨɫɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ, ɬɨ ɫɥɟɞɭɟɬ ɞɨɛɚɜɢɬɶ
ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɞɢɡɟɥɶɧɨɟ ɬɨɩɥɢɜɨ ɢ ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ.
6.
ȼ ɦɟɧɶɲɟɣ ɫɬɟɩɟɧɢ, ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɫɹ ɜ ɞɨɥɢɧɚɯ. Ɂɞɟɫɶ ɪɚɧɧɢɣ ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɦɨɠɟɬ
ɛɵɬɶ ɩɨɫɚɠɟɧ ɜ ɧɨɹɛɪɟ ɢ ɫɨɛɪɚɧ ɜ ɚɩɪɟɥɟ-ɦɚɟ. ɉɨɡɞɧɢɣ ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɜɵɪɚɳɟɧ ɩɨɫɥɟ
ɡɥɚɤɨɜɵɯ ɤɭɥɶɬɭɪ ɢ ɫɨɛɪɚɧ ɜ ɨɤɬɹɛɪɟ-ɧɨɹɛɪɟ. ȼ ɝɨɪɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɭɪɨɜɟɧɶ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɜɵɲɟ (50-60
ɬɨɧɧ) ɱɟɦ ɜ ɞɨɥɢɧɚɯ (15-20 ɬɨɧɧ). Ȼɨɥɟɟ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɜ ɞɨɥɢɧɚɯ ɢ ɧɢɡɨɜɶɹɯ
ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧ ɦɧɨɝɨɨɛɪɚɡɢɟɦ ɪɚɧɧɟɝɨ ɢ ɩɨɡɞɧɟɝɨ ɤɚɪɬɟɮɟɥɹ. ɇɨ ɧɟ ɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɛɨɥɟɟ ɧɢɡɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ
ɭɪɨɠɚɣɧɨɫɬɢ ɰɟɧɚ ɧɚ ɬɚɤɨɣ ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɜɵɲɟ. ɋɬɨɢɦɨɫɬɶ ɤɚɪɬɨɮɟɥɹ ɜ ɨɤɬɹɛɪɟ ɢ ɧɨɹɛɪɟ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɩɪɢɦɟɪɧɨ 0.25$ ɡɚ ɤɢɥɨɝɪɚɦɦ ɢ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɢ ɜɫɟɝɨ ɡɢɦɧɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɞɨ 0.45$ ɡɚ
ɤɢɥɨɝɪɚɦɦ. ɐɟɧɵ ɧɚ ɪɚɧɧɢɣ ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ ɞɨɫɬɢɝɚɸɬ ɢ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɢɯ ɨɬɦɟɬɨɤ.
168
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ - ɤɥɭɛɧɢɤɚ. Ƚɨɞ 1.
ȼɫɟ ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ
ȼɵɪɭɱɤɚ
ɉɪɨɞɭɤɰɢɹ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɍɪɨɠɚɣ / ɝɚ
ɐɟɧɚ ɡɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
Ɏɪɭɤɬɵ
Ʉɝ
11000
0,16
Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɹ
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ / ɝɚ
1705,00
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ
1705,00
ɉɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɟɞɢɧɢɰɚ
4000
0,16
620,00
ɝɚ
1
30,96
30,96
ɉɚɯɨɬɚ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɥɢɬɪ
100
0,31
31,00
ɉɚɯɨɬɚ (ɦɨɬɨɪɧɨɟ ɦɚɫɥɨ)
ɥɢɬɪ
1
18,57
18,57
ɝɚ
1
21,67
21,67
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɥɢɬɪ
70
0,31
21,70
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ (ɦɨɬɨɪɧɨɟ ɦɚɫɥɨ)
ɥɢɬɪ
1
18,57
18,57
ɝɚ
1
7,74
7,74
ɉɪɨɤɥɚɞɵɜɚɧɢɟ ɛɨɪɨɡɞ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɥɢɬɪ
20
0,31
6,20
ɉɪɨɤɥɚɞɵɜɚɧɢɟ ɛɨɪɨɡɞ (ɦɨɬɨɪɧɨɟ ɦɚɫɥɨ)
ɥɢɬɪ
0,5
18,57
9,29
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
8
3,10
24,80
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
7
1,24
8,68
ɉɟɪɟɫɚɞɤɚ
ɉɚɯɨɬɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
ɉɚɯɨɬɚ ɡɟɦɥɢ ɢ ɩɨɫɚɞɤɚ
ɉɪɨɤɥɚɞɵɜɚɧɢɟ ɛɨɪɨɡɞ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
0,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɚɯɨɬɟ ɡɟɦɥɢ ɢ ɩɨɫɚɞɤɟ
819,18
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ɤɝ
200
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
0,21
41,00
Ʉɚɥɢɣ
ɤɝ
200
0,12
24,80
Ɏɨɫɮɨɪ
ɤɝ
300
0,12
37,20
Ʉɨɦɩɨɫɬ
ɬɨɧɧɚ
50
3,10
155,00
ɪɚɡ
4
15,48
61,92
Ɍɨɩɥɢɜɨ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
ɥɢɬɪ
70
0,31
21,70
Ɇɨɬɨɪɧɨɟ ɦɚɫɥɨ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
ɥɢɬɪ
1
18,57
18,57
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
1,55
15,48
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
3,10
31,00
ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɥɢɬɪ
1,5
19,81
29,72
0,00
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
1,55
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
0,00
Ɍɨɩɥɢɜɨ ɢ ɦɚɫɥɨ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
0,00
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
50
1,55
77,50
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
3,10
31,00
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɸ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
560,39
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȼɨɞɚ (ɧɚ ɨɞɢɧ ɫɟɡɨɧ)
Ⱦɢɡɟɥɶɧɨɟ ɬɨɩɥɢɜɨ
ɉɨɥɢɜ
15,50
Ⱥɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
Ⱥɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
ɝɚ
1
15,48
15,48
ɥɢɬɪ
100
0,62
62,00
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
3,10
31,00
ɗɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɥɢɜɭ
108,48
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
25
1,55
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
20
3,41
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
Ɇɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɚɪɟɧɞɚ)
Ɇɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɦɚɫɥɨ ɢ ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɋɛɨɪ ɭɪɨɠɚɹ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɮɟɪɦɵ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ)
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɮɟɪɦɵ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɫɛɨɪɭ ɭɪɨɠɚɹ
68,20
106,95
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ɉɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
38,75
ɋɨɪɬɢɪɨɜɤɚ/ɫɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟ/ɭɩɚɤɨɜɤɚ (ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ)
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
5
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
1,55
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
7,75
ɋɨɪɬɢɪɨɜɤɚ/ɫɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟ/ɭɩɚɤɨɜɤɚ (ɧɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ)
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɪɵɧɤɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ)
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɪɵɧɤɚ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ
7,75
Ɉɛɳɢɟ ɩɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
1602,74
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
102,26
Ʉɨɫɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
ɇɚɥɨɝɢ (ɩɨɞɨɯɨɞɧɵɣ ɧɚɥɨɝ+ɟɞɢɧɵɣ ɧɚɥɨɝ=52,60
ɝɚ
1
52,60
1 ɪɚɛɨɬɧɢɤ
2
18,00
36,00
Ɋɟɦɨɧɬ, ɩɨɞɞɟɪɠ. ɨɪɨɫɢɬ. ɫɢɫɬɟɦɚ, ɞɪ. ɫɟɥɶɯɨɡ ɨɛɨɪ-ɟ
ɝɚ
1
30,96
30,96
Ⱦɪɭɝɨɟ (ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɬ.ɞ.)
ɝɚ
1
15,48
ɉɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ ɞɥɹ ɞɜɭɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɤɨɫɜɟɧɧɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
52,60
15,48
135,04
Ɉɛɳɢɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
1737,78
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
-32,78
169
1705,00
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ
108,48
ɉɨɥɢɜ
7,75
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ
135,04
-32,78
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɤɨɫɜɟɧɧɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
Ⱦɟɮɢɰɢɬ/ɩɪɨɮɢɰɢɬ
-819,18
0,00
-15,48
15,48
170
0,00
0,00
-366,31
53,78
5,16
26,30
15,48
5,16
52,60
Ⱦɪɭɝɨɟ (ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɬ.ɞ.)
312,53
0,00
0,00
ɇɚɥɨɝɢ (ɩɨɞɨɯɨɞɧɵɣ ɧɚɥɨɝ+ɟɞɢɧɵɣ ɧɚɥɨɝ=52,60
0,00
0,00
0,00
0,00
10,32
0,00
0,00
0,00
0,00
30,96
10,32
0,00
0,00
0,00
12,00
0,00
0,00
0,00
0,00
36,00
0,00
819,18
0,00
0,00
312,53
12,40
ɉɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ ɞɥɹ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ
Ɋɟɦɨɧɬ, ɩɨɞɞɟɪɠ. ɨɪɨɫɢɬ. ɫɢɫɬɟɦɚ, ɞɪ. ɫɟɥɶɯɨɡ ɨɛɨɪɟ
Ʉɨɫɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
1602,74
0,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɪɹɦɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
7,75
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɪɵɧɤɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɢ ɬɨɩɥɢɜɨ)
106,95
ɋɨɪɬɢɪɨɜɤɚ/ɫɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟ/ɭɩɚɤɨɜɤɚ (ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ)
ɉɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɫɛɨɪɭ ɭɪɨɠɚɹ
68,20
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
38,75
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɮɟɪɦɵ (ɚɪɟɧɞɚ ɢ ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
Ɍɪɚɤɬɨɪ, ɦɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɚɪɟɧɞɚ ɢ
ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɋɛɨɪ ɭɪɨɠɚɹ
560,39
62,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
21,70
20,44
258,00
0,00
20,44
0,00
0,00
Ɇɚɣ
20,44
0,00
450,00
450,00
0,00
580,00
580,00
ɂɸɧɶ
-103,53
0,00
103,53
1,00
1,00
48,00
48,00
54,53
12,40
21,70
336,47
0,00
113,53
2,00
2,00
57,00
25,00
17,00
15,00
54,53
12,40
21,70
447,75
12,00
12,00
120,25
1,00
1,00
35,00
13,00
7,00
15,00
84,25
12,40
21,70
20,44
0,00
0,00
0,00
Ⱥɩɪɟɥɶ
108,48
0,00
0,00
0,00
Ɇɚɪɬ
102,19
0,00
0,00
0,00
Ɏɟɜɪɚɥɶ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
0,00
0,00
əɧɜɚɪɶ
29,72
0,00
819,18
0,00
Ⱦɟɤɚɛɪɶ
29,72
258,00
819,18
24,80
8,68
0,00
620,00
165,70
0,00
ɇɨɹɛɪɶ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɍɪɚɤɬɨɪ, ɦɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɚɪɟɧɞɚ ɢ
ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɚɞɤɟ
24,80
8,68
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
620,00
ɋɟɹɧɢɟ, ɩɟɪɟɫɚɠɢɜɚɧɢɟ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
165,70
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɨɱɜɵ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
1705,00
Ɉɛɳɟɟ ɡɚ ɝɨɞ Ɉɤɬɹɛɪɶ
ɉɪɨɞɚɧɚɹ ɤɥɭɛɧɢɤɚ
ȼɵɪɭɱɤɚ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɩɨɬɨɤɢ - ɤɥɭɛɧɢɤɚ. Ƚɨɞ 1. ($ ɋɒȺ ɧɚ 1 ɝɚ)
159,47
0,00
90,53
1,00
1,00
35,00
13,00
7,00
15,00
54,53
12,40
21,70
20,44
0,00
250,00
250,00
ɂɸɥɶ
210,00
12,00
12,00
28,00
1,00
1,00
27,00
6,00
6,00
15,00
0,00
0,00
250,00
250,00
Ⱥɜɝɭɫɬ
43,22
41,78
5,16
26,30
10,32
15,00
1,00
1,00
14,00
12,00
2,00
0,00
0,00
100,00
100,00
72,79
0,00
0,00
0,00
0,00
72,79
72,79
ɋɟɧɬɹɛɪɶ Ɉɤɬɹɛɪɶ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ - ɤɥɭɛɧɢɤɚ. Ƚɨɞ 2-3.
ȼɫɟ ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ
ȼɵɪɭɱɤɚ
Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɹ
ɉɪɨɞɭɤɰɢɹ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɍɪɨɠɚɣ / ɝɚ
ɐɟɧɚ ɡɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ / ɝɚ
Ɏɪɭɤɬɵ
Ʉɝ
11000
0,16
1705,00
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ
1705,00
ɉɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɉɚɯɨɬɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
0,00
ɉɚɯɨɬɚ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɥɢɬɪ
0,00
ɉɚɯɨɬɚ (ɦɨɬɨɪɧɨɟ ɦɚɫɥɨ)
ɥɢɬɪ
0,00
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
ɝɚ
0,00
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ (ɬɨɩɥɢɜɨ ɢ ɦɚɫɥɨ)
ɥɢɬɪ
0,00
ɝɚ
0,00
ɉɪɨɤɥɚɞɵɜɚɧɢɟ ɛɨɪɨɡɞ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɥɢɬɪ
0,00
ɉɪɨɤɥɚɞɵɜɚɧɢɟ ɛɨɪɨɡɞ (ɦɨɬɨɪɧɨɟ ɦɚɫɥɨ)
ɥɢɬɪ
0,00
ɉɪɨɤɥɚɞɵɜɚɧɢɟ ɛɨɪɨɡɞ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
ɉɚɯɨɬɚ ɡɟɦɥɢ ɢ ɩɨɫɚɞɤɚ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɝɚ
Ⱦɪɭɝɨɟ (ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ)
0,00
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
ɉɟɪɟɫɚɞɤɚ
ɟɞɢɧɢɰɚ
0,00
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
ɤɝ
0,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɚɯɨɬɟ ɡɟɦɥɢ ɢ ɩɨɫɚɞɤɟ
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɤɝ
200
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
0,21
41,00
Ʉɚɥɢɣ
ɤɝ
200
0,12
24,80
Ɏɨɫɮɨɪ
ɤɝ
300
0,12
37,20
Ʉɨɦɩɨɫɬ
ɬɨɧɧɚ
50
3,10
155,00
Ⱥɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
ɪɚɡ
4
15,48
61,92
Ɍɨɩɥɢɜɨ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
ɥɢɬɪ
70
0,31
21,70
Ɇɨɬɨɪɧɨɟ ɦɚɫɥɨ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
ɥɢɬɪ
1
18,57
18,57
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
1,55
15,48
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
3,10
31,00
ɥɢɬɪ
1,5
19,81
29,72
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
0,00
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
1,55
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
0,00
Ɍɨɩɥɢɜɨ ɢ ɦɚɫɥɨ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
0,00
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
50
1,55
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
3,10
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɸ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
Ⱦɢɡɟɥɶɧɨɟ ɬɨɩɥɢɜɨ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɝɚ
1
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
15,48
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
15,48
ɥɢɬɪ
100
0,62
62,00
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
10
3,10
31,00
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɥɢɜɭ
108,48
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
Ɇɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɚɪɟɧɞɚ)
0,00
Ɇɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɦɚɫɥɨ ɢ ɬɨɩɥɢɜɨ)
0,00
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɮɟɪɦɵ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ)
0,00
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɮɟɪɦɵ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
25
1,55
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
20
3,41
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɫɛɨɪɭ ɭɪɨɠɚɹ
38,75
68,20
106,95
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ɋɨɪɬɢɪɨɜɤɚ/ɫɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟ/ɭɩɚɤɨɜɤɚ (ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ)
ɉɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
31,00
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɗɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ
ɋɛɨɪ ɭɪɨɠɚɹ
77,50
560,39
ȼɨɞɚ (ɧɚ ɨɞɢɧ ɫɟɡɨɧ)
ɉɨɥɢɜ
15,50
Ⱥɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
5
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
1,55
Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
7,75
ɋɨɪɬɢɪɨɜɤɚ/ɫɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟ/ɭɩɚɤɨɜɤɚ (ɧɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ)
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɪɵɧɤɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ)
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɪɵɧɤɚ (ɬɨɩɥɢɜɨ)
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ
7,75
Ɉɛɳɢɟ ɩɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
783,57
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
921,44
Ʉɨɫɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
ɇɚɥɨɝɢ (ɩɨɞɨɯɨɞɧɵɣ ɧɚɥɨɝ+ɟɞɢɧɵɣ ɧɚɥɨɝ=52,60)
ɝɚ
1
52,6
1 ɪɚɛɨɬɧɢɤ
2
18
36
Ɋɟɦɨɧɬ, ɩɨɞɞɟɪɠ. ɨɪɨɫɢɬ. ɫɢɫɬɟɦɚ, ɞɪ. ɫɟɥɶɯɨɡ ɨɛɨɪ-ɟ
ɝɚ
1
30,96
30,96
Ⱦɪɭɝɨɟ (ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɬ.ɞ.)
ɝɚ
1
15,48
ɉɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ ɞɥɹ ɞɜɭɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
52,6
15,48
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɤɨɫɜɟɧɧɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
135,04
Ɉɛɳɢɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
918,61
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
786,40
171
172
0,00
20,44
20,44
0,00
450,00
450,00
0,00
580,00
580,00
ɂɸɧɶ
135,04
786,40
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɤɨɫɜɟɧɧɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
Ⱦɟɮɢɰɢɬ/ɩɪɨɮɢɰɢɬ
0,00
-15,48
15,48
0,00
0,00
-366,31
53,78
5,16
26,30
15,48
5,16
52,60
Ⱦɪɭɝɨɟ (ɷɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɬ.ɞ.)
312,53
0,00
0,00
ɇɚɥɨɝɢ (ɩɨɞɨɯɨɞɧɵɣ ɧɚɥɨɝ+ɟɞɢɧɵɣ ɧɚɥɨɝ=52,60
0,00
0,00
0,00
0,00
10,32
0,00
0,00
0,00
0,00
30,96
10,32
0,00
0,00
0,00
12,00
0,00
0,00
0,00
0,00
36,00
783,57
7,75
7,75
106,95
312,53
12,40
ɉɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ ɞɥɹ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ
Ɋɟɦɨɧɬ, ɩɨɞɞɟɪɠ. ɨɪɨɫɢɬ. ɫɢɫɬɟɦɚ, ɞɪ. ɫɟɥɶɯɨɡ ɨɛɨɪɟ
Ʉɨɫɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɪɹɦɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɪɵɧɤɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɢ ɬɨɩɥɢɜɨ)
Ⱦɪɭɝɢɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɩɨ ɯɪɚɧɟɧɢɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
ɋɨɪɬɢɪɨɜɤɚ/ɫɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟ/ɭɩɚɤɨɜɤɚ (ɨɩɥɚɬɚ ɬɪɭɞɚ)
ɉɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɫɛɨɪɭ ɭɪɨɠɚɹ
68,20
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
38,75
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɮɟɪɦɵ (ɚɪɟɧɞɚ ɢ ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
108,48
ɋɛɨɪ ɭɪɨɠɚɹ
Ɍɪɚɤɬɨɪ, ɦɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɚɪɟɧɞɚ ɢ
ɬɨɩɥɢɜɨ)
560,39
ɉɨɥɢɜ
62,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
-103,53
0,00
103,53
1,00
1,00
48,00
48,00
54,53
12,40
21,70
336,47
0,00
113,53
2,00
2,00
57,00
25,00
17,00
15,00
54,53
12,40
21,70
447,75
12,00
12,00
120,25
1,00
1,00
35,00
13,00
7,00
15,00
84,25
12,40
21,70
20,44
21,70
20,44
0,00
0,00
Ɇɚɣ
108,48
258,00
0,00
0,00
Ⱥɩɪɟɥɶ
102,19
0,00
0,00
0,00
Ɇɚɪɬ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
0,00
0,00
Ɏɟɜɪɚɥɶ
29,72
0,00
0,00
0,00
əɧɜɚɪɶ
29,72
258,00
0,00
0,00
Ⱦɟɤɚɛɪɶ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɍɪɚɤɬɨɪ, ɦɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɚɪɟɧɞɚ ɢ
ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɚɞɤɟ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
ɋɟɹɧɢɟ, ɩɟɪɟɫɚɠɢɜɚɧɢɟ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɨɱɜɵ
ɉɨɫɚɞɤɚ
0,00
1705,00
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ
ɉɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
1705,00
Ɉɛɳɟɟ ɡɚ ɝɨɞ ɇɨɹɛɪɶ
ɉɪɨɞɚɧɚɹ ɤɥɭɛɧɢɤɚ
ȼɵɪɭɱɤɚ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɩɨɬɨɤɢ - ɤɥɭɛɧɢɤɚ. Ƚɨɞ 2-3. ($ ɋɒȺ ɧɚ 1 ɝɚ)
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
159,47
0,00
90,53
1,00
1,00
35,00
13,00
7,00
15,00
54,53
12,40
21,70
20,44
0,00
250,00
250,00
ɂɸɥɶ
210,00
12,00
12,00
28,00
1,00
1,00
27,00
6,00
6,00
15,00
0,00
0,00
250,00
250,00
Ⱥɜɝɭɫɬ
44,22
41,78
5,16
26,30
10,32
14,00
14,00
12,00
2,00
0,00
0,00
100,00
100,00
75,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
75,00
75,00
ɋɟɧɬɹɛɪɶ Ɉɤɬɹɛɪɶ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ - ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ
ȼɫɟ ɞɟɧɟɠɧɵɟ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɜ ɞɨɥɥɚɪɚɯ ɋɒȺ
ȼɵɪɭɱɤɚ
ɉɪɨɞɭɤɰɢɹ
Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɹ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
Ʉɝ
ɍɪɨɠɚɣ / ɝɚ
ɐɟɧɚ ɡɚ ɟɞɢɧɢɰɭ
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ / ɝɚ
20000
0,25
5000
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ
5000
ɉɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɋɟɦɟɧɚ
ɤɝ/ɝɚ
3000,00
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
0,25
750,00
ɝɚ
1,00
30
30,00
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɨɱɜɵ (ɬɨɩɥɢɜɨ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
ɥɢɬɪ
30,00
0,7
21,00
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɨɱɜɵ (ɦɨɬɨɪɧɨɟ ɦɚɫɥɨ ɞɥɹ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
ɥɢɬɪ
3,00
3,9
11,70
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
16,00
1,5
24,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
0,01
200,00
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɨɱɜɵ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ)
ɉɚɯɨɬɚ ɡɟɦɥɢ ɢ ɩɨɫɚɞɤɚ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɫɟɦɹɧ ɤ ɩɨɥɸ
30,00
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɧɟɬ
Ʉɨɦɩɨɫɬ
ɤɝ
20000,00
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ (ɮɨɫɮɨɪ ɢ ɤɚɥɢɣ)
ɤɝ
400,00
0,2
80,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɚɯɨɬɟ ɡɟɦɥɢ ɢ ɩɨɫɚɞɤɟ
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
1146,70
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɤɝ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
300,00
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
0,25
75,00
Ʉɚɥɢɣ
Ɏɨɫɮɨɪ
Ʉɚɪɛɨɦɢɞ
ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ
Ʉɨɪɨɜɢɣ ɤɨɦɩɨɫɬ
Ɍɪɚɤɬɨɪ (ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɣ)
Ɍɪɚɤɬɨɪ (ɚɪɟɧɞɨɜɚɧɧɵɣ)
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
4,00
1
4,00
ɥɢɬɪ
1,00
20
20,00
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
1,00
5
5,00
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
Ɍɪɚɤɬɨɪ (ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɣ)
Ɍɪɚɤɬɨɪ (ɚɪɟɧɞɨɜɚɧɧɵɣ)
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
ɥɢɬɪ
3,00
15
45,00
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
6,00
3
18,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
2,00
1
2,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɸ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
169,00
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
Ɇɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɚɪɟɧɞɚ)
Ɇɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɦɚɫɥɨ ɢ ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɋɛɨɪ ɭɪɨɠɚɹ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɮɟɪɦɵ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɬɨɩɥɢɜɨ)
ɞɟɧɶ
2,00
10
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
4,00
1
4,00
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
16,00
2
32,00
20,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɫɛɨɪɭ ɭɪɨɠɚɹ
ɉɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
56,00
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ɋɨɪɬɢɪɨɜɤɚ/ɫɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟ/ɭɩɚɤɨɜɤɚ (ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ)
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
16,00
2
32
$/ɤɦ
200,00
2
400
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɪɵɧɤɚ (ɚɪɟɧɞɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɬɨɩɥɢɜɨ)
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ
432
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ɉɨɥɢɜ
ȿɞɢɧɢɰɚ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ
ȼɨɞɚ
ɝɚ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
1,00
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɟɞɢɧɢɰɭ Ɉɛɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ / ɝɚ
20
20
Ⱦɢɡɟɥɶɧɨɟ ɬɨɩɥɢɜɨ
0
ɗɥɟɤɬɪɢɱɟɫɬɜɨ
0
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
ɱɟɥɨɜɟɤ/ɞɟɧɶ
20,00
2,5
50
0
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɥɢɜɭ
70
Ɉɛɳɢɟ ɩɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
1873,70
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
3126,30
Ʉɨɫɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
ɇɚɥɨɝɢ (ɩɨɞɨɯɨɞɧɵɣ ɧɚɥɨɝ+ɟɞɢɧɵɣ ɧɚɥɨɝ=52,60
ɉɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ ɞɥɹ ɞɜɭɯ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
Ɋɟɦɨɧɬ, ɩɨɞɞɟɪɠ. ɨɪɨɫɢɬ. ɫɢɫɬɟɦɚ, ɞɪ. ɫɟɥɶɯɨɡ ɨɛɨɪ-ɟ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɤɨɫɜɟɧɧɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
ɝɚ
1,00
52,60
52,60
1 ɪɚɛɨɬɧɢɤ
2,00
18,50
37,00
0,00
89,60
Ɉɛɳɢɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
1963,30
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
3036,70
173
24,80
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
432,00
Ⱦɟɮɢɰɢɬ/ɩɪɨɮɢɰɢɬ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɤɨɫɜɟɧɧɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
ɉɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ ɞɥɹ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ
Ɋɟɦɨɧɬ, ɩɨɞɞɟɪɠ. ɨɪɨɫɢɬ. ɫɢɫɬɟɦɚ, ɞɪ. ɫɟɥɶɯɨɡ ɨɛɨɪɟ
ɇɚɥɨɝɢ (ɩɨɞɨɯɨɞɧɵɣ ɧɚɥɨɝ+ɟɞɢɧɵɣ ɧɚɥɨɝ0
Ʉɨɫɜɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
3036,70
89,60
0,00
37,00
52,60
1873,70
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɨɣ ɨɛɪɚɛɨɬɤɟ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɪɹɦɵɦ ɢɡɞɟɪɠɤɚɦ
400,00
ɋɨɪɬɢɪɨɜɤɚ/ɫɪɚɜɧɢɜɚɧɢɟ/ɭɩɚɤɨɜɤɚ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɪɵɧɤɚ
32,00
56,00
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɫɛɨɪɭ ɭɪɨɠɚɹ
ɉɨɫɥɟɭɪɨɠɚɣɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
20,00
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ ɞɨ ɮɟɪɦɵ
4,00
32,00
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
0,00
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
70,00
169,00
2,00
0,00
18,00
Ɍɪɚɤɬɨɪ, ɦɚɲɢɧɧɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ (ɚɪɟɧɞɚ)
ɋɛɨɪ ɭɪɨɠɚɹ
ɉɨɥɢɜ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ɍɞɚɥɟɧɢɟ ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɩɟɪɟ ɫɛɨɪɨɦ ɭɪɨɠɚɹ
Ⱥɪɟɧɞɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ ɢ ɦɚɲɢɧɧɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ
ɇɚɟɦɧɵɣ ɬɪɭɞ
6,00
65,00
ɉɟɫɬɢɰɢɞɵ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɣ ɬɪɭɞ
75,00
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
1146,70
30,00
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɚ
Ɉɛɳɟɟ ɩɨ ɩɨɫɚɞɤɟ
80,00
200,00
Ɇɢɧɟɪɚɥɶɧɵɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ
Ʉɨɦɩɨɫɬ
62,70
750,00
ɋɟɦɟɧɚ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɨɱɜɵ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɪɹɦɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
62,70
-1217,80
71,10
18,50
52,60
1146,70
0,00
0,00
0,00
1146,70
24,80
30,00
80,00
200,00
750,00
174
-146,50
0,00
146,50
0,00
0,00
146,50
4,50
2,00
65,00
75,00
0,00
0,00
Ⱥɩɪɟɥɶ
Ɇɚɣ
0,00
ɂɸɧɶ
0,00
ɂɸɥɶ
0,00
Ⱥɜɝɭɫɬ
0,00
-6,50
0,00
6,50
0,00
0,00
6,50
4,50
2,00
0,00
-6,50
0,00
6,50
0,00
0,00
6,50
4,50
2,00
0,00
-27,83
0,00
27,83
0,00
23,33
23,33
4,50
4,50
0,00
-25,33
0,00
25,33
0,00
23,33
23,33
2,00
2,00
0,00
-41,83
18,50
18,50
23,33
0,00
23,33
23,33
0,00
0,00
0,00
ɋɟɧɬɹɛɪɶ Ɉɤɬɹɛɪɶ
1194,00
0,00
56,00
0,00
56,00
20,00
32,00
4,00
0,00
0,00
1250,00
5000,00
Ɇɚɪɬ
Ɉɛɳɚɹ ɜɵɪɭɱɤɚ
Ɏɟɜɪɚɥɶ
1250,00
Ɉɛɳɟɟ ɡɚ ɝɨɞ əɧɜɚɪɶ
ɉɪɨɞɚɧɵɣ ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ
ȼɵɪɭɱɤɚ
Ⱦɟɧɟɠɧɵɟ ɩɨɬɨɤɢ - ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ. ($ ɋɒȺ ɧɚ 1 ɝɚ)
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
818,00
0,00
432,00
432,00
400,00
32,00
0,00
0,00
0,00
1250,00
1250,00
ɇɨɹɛɪɶ
1250,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1250,00
1250,00
Ⱦɟɤɚɛɪɶ
ɍɪɨɠɚɣ
ȿɞɢɧɢɰɵ
ȼɫɟɝɨ ɜɵɪɭɱɤɚ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ
ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
Ɍɪɭɞ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
Ɍɪɭɞ – ɫɨɦɧɢɬɟɥɶɧɵɣ –
ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɇɚɥɨɝɢ (ɫɢɫɬɟɦɚ ɟɞɢɧɨɝɨ
ɧɚɥɨɝɚ)
Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ
ȼɫɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ
ɢɡɞɟɪɠɟɤ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
ɉɨɫɚɞɤɚ
Ɂɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɭɫɥɭɝɢ ɬɪɚɤɬɨɪɚ
ɉɨɥɢɜ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
ɍɪɨɠɚɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
Ɉɱɢɫɬɤɚ ɯɥɨɩɤɚ
ȼɫɟɝɨ ɩɟɪɟɦɟɧɧɵɯ
ɢɡɞɟɪɠɟɤ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ
ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ
ȼɵɪɭɱɤɚ
0
111
18
191
230
57
29
-89
0
0
341
102
54
189
528
144
26
19
14
74
10
10
26
10
3
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
530
ɉɲɟɧɢɰɚ
18
195
36
90
48
41
90
10
85
18
ɰɟɧɬɧɟɪ/ɝɚ
630
ɏɥɨɩɨɤ
593
157
20
57
0
80
750
450
9
136
32
54
48
61
30
80
8
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
1200
Ʉɭɤɭɪɭɡɚ
ɋɨɩɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɜɚɥɨɜɨɣ ɩɪɢɛɵɥɢ ɫɟɥɶɯɨɡ ɩɪɨɞɭɤɰɢɣ
356
129
0
57
0
72
485
1006
80
154
50
303
24
120
250
25
Ɇɢɧɢɤɭɤɭɪɭɡɚ
2.5
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
1490
175
629
221
20
57
0
144
850
428
120
145
20
54
8
41
25
15
300
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
1278
ɋɨɹ
796
256
20
57
0
144
1052
524
130
136
52
110
20
41
25
10
2
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
1576
Ⱥɪɚɯɢɫ
396
197
20
57
0
120
593
447
45
96
28
63
15
0
80
120
8
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
1040
Ʌɸɰɟɪɧɚ
108
183
0
57
0
126
291
1029
278
162
52
210
25
84
186
32
32
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
1320
ɉɨɦɢɞɨɪɵ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
-58
129
0
57
0
72
71
304
7
116
20
92
0
19
50
0
1.5
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
375
ɉɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤ
219
157
20
57
0
80
376
1724
96
115
26
268
58
81
520
560
35
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
2100
Ʌɭɤ
1105
197
20
57
0
120
1302
1198
240
215
14
263
60
56
150
200
1.5
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
2500
Ʉɚɪɬɨɮɟɥɶ
133
111
0
57
0
54
244
762
77
117
160
237
10
86
50
25
1.5
ɬɨɧɧɚ/ɝɚ
1006
Ɋɢɫ
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ - ɯɥɨɩɨɤ
ȼɵɪɭɱɤɚ
ɏɅɈɉɈɄ - ɋɕɊȿɐ
ɏɥɨɩɤɨɜɨɟ ɜɨɥɨɤɧɨ
ɏɥɨɩɤɨɜɵɣ ɥɢɧɬɟɪ
ɏɥɨɩɨɤ - olook
ɏɥɨɩɨɤ - ɩɭɯ
ɏɥɨɩɤɨɜɨɟ ɦɚɫɥɨ
ɏɥɨɩɤɨɜɵɣ ɠɦɵɯ
ɏɥɨɩɨɤ - ɤɨɪɦ
ȼɫɟɝɨ, $.
0
490
6
0
0
75
35
23
$ 630
0
490
6
0
0
75
35
23
$ 630
18
594.0
174.6
28.8
36.0
83.2
435.6
306.9
ɰɟɧɬɧɟɪ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
90
1
1
ɤɝ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɤɨɥ. ɱɟɥ/ɝɚ
ɤɨɥ. ɫɚɠ/ɝɚ
ɤɨɥ-ɜɨ
ɪɚɡ
Ɋɚɡ
0,2 ɤɝ/ɝɚ
$/ɝɚ
$ɡɚɱɟɥ/ɞɟɧɶ
$/ɫɚɠɟɧɟɰ
$/ɝɚ
39 $/ɝɚ
20 $/ɝɚ
18
0
0
0
0
39
20
18
0
0
0
0
39
20
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
9
9
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
9
9
Ɋɚɡ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡɚ
Ɋɚɡ
ɦ3/ɝɚ
9 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
9 $/ɝɚ
0,004 $/ɦ3
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
Ɂɚ ɱɟɥ. ɝɚ/ɝɨɞ
0,18 $/ɤɝ
0,15 $/ɤɝ
0,14 $/ɤɝ
0,15
8 $/ɬɨɧɧɚ
12 $/ɝɚ
$/ɝɚ
$/ɝɚ
1,7
$./ɝɚ
1800
$./ɬɨɧɧɚ
5 $./ɬɨɧɧɚ
$./ɬɨɧɧɚ
1,8
ȼɫɟɝɨ ɩɟɪɟɦɟɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
9
70
30
9
36
0
0
54
0
29
8
0
48
0
0
41
0
90
10
85
$ 528
9
70
30
9
36
0
0
54
0
29
8
0
48
0
0
41
0
90
10
85
$ 528
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 102
$ 102
144
0
28,5
144
0
28,5
ȼɫɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
18
$ 191
18
$ 191
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
-$ 89
-$ 89
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
ɋɟɦɟɧɚ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɂɫɩ.ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɍɪɭɞ
ɋɚɠɟɧɰɵ
Ⱦɪɭɝɢɟ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɫɩ. Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɨɬɜɚɥɨɦ ɩɥɭɝɚ
ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɪɵɯɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɨɬɨɦ
ɉɥɭɠɧɚɹ
ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɪɚɫɫɚɞɨɱɧɵɯ
ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
ɉɪɟɞɩɨɫɟɜɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɩɪɵɫɤɢɜɚɧɢɟ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
ɉɪɨɤɥɚɞɤɚ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
Ʉɚɥɢ
Ɏɨɫɮɨɪ
Ɇɨɱɟɜɢɧɚ
Ʉɨɪɨɜɢɣ ɧɚɜɨɡ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɉɪɨɩɨɥɤɚ
ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
ɍɪɨɠɚɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
Ɉɱɢɫɬɤɚ
1
7
3
1
9000
300
200
50
4
24
0,05
2
47
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
Ɍɪɭɞ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɇɚɥɨɝɢ (ɋɢɫɬɟɦɚ ɟɞɢɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ)
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ
Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ
80
28,5
$/ɝɨɞ/ɝɚ
0.8 $/ɤɝ
0.0 $/ɤɝ
0.0 $/ɤɝ
0.0 $/ɤɝ
0.9 $/ɤɝ
0.1 $/ɤɝ
0.1 $/ɤɝ
ȼɫɟɝɨ ɜɵɪɭɱɤɚ
1,8 ɱɟɥ.
$/ɝɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ
ɍɪɨɠɚɣ ɯɥɨɩɤɚ ɬɨɧɧ/ɝɚ
10
14
18
20
26
30
34
$/ɝɚ
ɐɟɧɵ ɯɥɨɩɤɚ $/ɬɨɧɧɚ
$ 250
-469
-369
-269
-219
-69
31
131
$ 300
-419
-299
-179
-119
61
181
301
176
$ 350
-369
-229
-89
-19
191
331
471
$ 360
-359
-215
-71
1
217
361
505
$ 450
-269
-89
91
181
451
631
811
$ 500
-219
-19
181
281
581
781
981
$ 550
-169
51
271
381
711
931
1151
$ 570
-149
79
307
421
763
991
1219
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ - ɩɲɟɧɢɰɚ
ȼɵɪɭɱɤɚ
ɋɟɦɟɧɚ
ɋɨɥɨɦɚ
ɋɨɥɨɦɚ ɬɨɧɧ/ɝɚ
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
480
50
$ 530
480
50
$ 530
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
160 $/ɬɨɧɧɚ
33 $/ɬɨɧɧɚ
ȼɫɟɝɨ ɜɵɪɭɱɤɚ
220
1
1
ɤɝ/ɝɚ
ɪɚɡ
Ʉɨɥ. ɱɟɥ/ɝɚ
Ʉɨɥ. ɫɚɠ/ɝɚ
Ʉɨɥ-ɜɨ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡ
0,12 ɤɝ/ɝɚ
$/ɝɚ
$ɡɚɱɟɥ/ɞɟɧɶ
$/ɫɚɠɟɧɟɰ
$/ɝɚ
$/ɝɚ
$/ɝɚ
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0
0
0
0
0
0
26
0
0
0
0
0
0
1
Ɋɚɡ
$/ɝɚ
0
0
1
Ɋɚɡ
$/ɝɚ
0
0
1
Ɋɚɡ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡɚ
Ɋɚɡ
ɦ3/ɝɚ
$/ɝɚ
$/ɝɚ
10 $/ɝɚ
9 $/ɝɚ
0,004 $/ɦ3
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
Ɋɚɡ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
Ɂɚ ɱɟɥ. ɝɚ/ɝɨɞ
0,18 $/ɤɝ
0,15 $/ɤɝ
0,14 $/ɤɝ
0,15
$/ɬɨɧɧɚ
10 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
$/ɝɚ
0,2
$/ɝɚ
3000
$/ɬɨɧɧɚ
3 $/ɬɨɧɧɚ
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0
0
10
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0
0
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0
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0
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0
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0
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0
0
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0
26
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$ 189
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$ 341
$ 341
54
0
57
54
0
57
ȼɫɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
0
$ 111
0
$ 111
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 230
$ 230
1
1
3500
250
200
1
50
0,0085
3
180
57
0,3 ɱɟɥ.
$/ɝɨɞ/ɝɚ
$/ɝɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ
ɍɪɨɠɚɣ ɩɲɟɧɢɰɵ ɬɨɧɧ/ɝɚ
1
2
3
4
5
6
7
ȼɫɟɝɨ, $.
3
1,5
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
ɋɟɦɟɧɚ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɂɫɩ.ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɍɪɭɞ
ɋɚɠɟɧɰɵ
Ⱦɪɭɝɢɟ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɫɩ. Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɨɬɜɚɥɨɦ ɩɥɭɝɚ
ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɪɵɯɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɨɬɨɦ
ɉɥɭɠɧɚɹ
ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɪɚɫɫɚɞɨɱɧɵɯ
ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
ɉɪɟɞɩɨɫɟɜɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɩɪɵɫɤɢɜɚɧɢɟ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
ɉɪɨɤɥɚɞɤɚ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
Ʉɚɥɢ
Ɏɨɫɮɨɪ
Ɇɨɱɟɜɢɧɚ
Ʉɨɪɨɜɢɣ ɧɚɜɨɡ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɉɪɨɩɨɥɤɚ
ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
ɍɪɨɠɚɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
Ɍɪɭɞ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɇɚɥɨɝɢ (ɋɢɫɬɟɦɚ ɟɞɢɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ)
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ
Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ
$/ɝɚ
ɐɟɧɵ ɩɲɟɧɢɰɵ $/ɬɨɧɧɚ
$ 100
-183
-67
50
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283
399
516
$ 120
-163
-27
110
246
383
519
656
177
$ 140
-143
13
170
326
483
639
796
$ 160
-123
53
230
406
583
759
936
$ 180
-103
93
290
486
683
879
1076
$ 200
-83
133
350
566
783
999
1216
$ 220
-63
173
410
646
883
1119
1356
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ - ɤɭɤɭɪɭɡɚ
ȼɵɪɭɱɤɚ
ɋɟɦɟɧɚ
ɋɨɥɨɦɚ
ɋɨɥɨɦɚ ɬɨɧɧ/ɝɚ
5
10
15
20
25
30
35
1000
200
$ 1200
1000
200
$ 1200
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
125 $/ɬɨɧɧɚ
10 $/ɬɨɧɧɚ
ȼɫɟɝɨ ɜɵɪɭɱɤɚ
25
0,35 ɤɝ/ɝɚ
$/ɝɚ
$ɡɚɱɟɥ/ɞɟɧɶ
$/ɫɚɠɟɧɟɰ
$/ɝɚ
39 $/ɝɚ
20 $/ɝɚ
9
9
1
1
ɤɝ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɤɨɥ. ɱɟɥ/ɝɚ
ɤɨɥ. ɫɚɠ/ɝɚ
ɤɨɥ-ɜɨ
ɪɚɡ
Ɋɚɡ
39
20
39
20
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
9
9
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡɚ
Ɋɚɡ
ɦ3/ɝɚ
9 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
9 $/ɝɚ
0,004 $/ɦ3
36
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
Ɂɚ ɱɟɥ. ɝɚ/ɝɨɞ
0,18 $/ɤɝ
0,15 $/ɤɝ
0,14 $/ɤɝ
0,15
8 $/ɬɨɧɧɚ
24 $/ɝɚ
$/ɝɚ
$/ɝɚ
1,7
30
10
$/ɝɚ (ɤɨɦɛɚɣɧ)
$/ɬɨɧɧɚ
30
8 $/ɬɨɧɧɚ
9
40
10
9
32
0
0
54
0
0
0
0
48
0
0
61
0
30
80
9
40
10
9
32
0
0
54
0
0
0
0
48
0
0
61
0
30
80
ȼɫɟɝɨ ɩɟɪɟɦɟɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
$ 450
$ 450
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 750
$ 750
80
0
57
80
0
57
ȼɫɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
20
$ 157
20
$ 157
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 593
$ 593
1
4
1
1
8000
300
2
40
$/ɝɨɞ/ɝɚ
57
$/ɝɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ
ɍɪɨɠɚɣ ɤɭɤɭɪɭɡɵ ɬɨɧɧ/ɝɚ
2
4
6
8
10
12
14
ȼɫɟɝɨ, $.
8
20
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
ɋɟɦɟɧɚ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɂɫɩ.ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɍɪɭɞ
ɋɚɠɟɧɰɵ
Ⱦɪɭɝɢɟ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɫɩ. Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɨɬɜɚɥɨɦ ɩɥɭɝɚ
ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɪɵɯɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɨɬɨɦ
ɉɥɭɠɧɚɹ
ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɪɚɫɫɚɞɨɱɧɵɯ
ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
ɉɪɟɞɩɨɫɟɜɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɩɪɵɫɤɢɜɚɧɢɟ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
ɉɪɨɤɥɚɞɤɚ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
Ʉɚɥɢ
Ɏɨɫɮɨɪ
Ɇɨɱɟɜɢɧɚ
Ʉɨɪɨɜɢɣ ɧɚɜɨɡ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
ɉɪɨɩɨɥɤɚ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
ɍɪɨɠɚɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
Ȼɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɩɪɨɰɟɧɬ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
Ɍɪɭɞ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɇɚɥɨɝɢ (ɋɢɫɬɟɦɚ ɟɞɢɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ)
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ
Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ
$/ɝɚ
2 ɱɟɥ.
ɐɟɧɵ ɤɭɤɭɪɭɡɵ $/ɬɨɧɧɚ
$ 100
-357
-107
143
393
643
893
1143
$ 110
-373
-67
203
473
743
1013
1283
178
$ 120
-317
-27
263
553
843
1133
1423
$ 125
-307
-7
293
593
893
1193
1493
$ 130
-297
-13
323
633
943
1253
1563
$ 140
-277
53
383
713
1043
1373
1703
$ 150
-257
93
443
793
1143
1493
1843
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ - ɚɪɚɯɢɫ
ȼɵɪɭɱɤɚ
ɋɟɦɟɧɚ
Ɇɚɫɥɨ
Ɇɭɤɚ
ɋɨɥɨɦɚ
2
2100
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
ɋɟɦɟɧɚ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɂɫɩ.ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɍɪɭɞ
ɋɚɠɟɧɰɵ
Ⱦɪɭɝɢɟ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɫɩ. Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɨɬɜɚɥɨɦ ɩɥɭɝɚ
ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɪɵɯɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɨɬɨɦ
ɉɥɭɠɧɚɹ
ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɪɚɫɫɚɞɨɱɧɵɯ
ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
ɉɪɟɞɩɨɫɟɜɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɩɪɵɫɤɢɜɚɧɢɟ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
ɉɪɨɤɥɚɞɤɚ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
Ʉɚɥɢ
Ɏɨɫɮɨɪ
Ɇɨɱɟɜɢɧɚ
Ʉɨɪɨɜɢɣ ɧɚɜɨɡ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ ɫ ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
ɉɪɨɩɨɥɤɚ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
ɍɪɨɠɚɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
Ɉɱɢɫɬɤɚ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
Ɍɪɭɞ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɇɚɥɨɝɢ (ɋɢɫɬɟɦɚ ɟɞɢɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ)
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ
Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɫɜɹɡɤɚ/ɝɚ
ɋɨɥɨɦɚ ɬɨɧɧ/ɝɚ
1000
1500
2100
2500
3000
3500
4000
ȼɫɟɝɨ, $.
1240
1240
336
$ 1576
$ 1576
100
0
30
0
0
39
20
100
0
30
0
0
39
20
1
1
ɤɝ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɤɨɥ. ɱɟɥ/ɝɚ
ɤɨɥ. ɫɚɠ/ɝɚ
ɤɨɥ-ɜɨ
ɪɚɡ
Ɋɚɡ
1 $/ɤɝ
$/ɝɚ
3 $ ɡɚɱɟɥ/ɞɟɧɶ
$/ɫɚɠɟɧɟɰ
$/ɝɚ
39 $/ɝɚ
20 $/ɝɚ
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
9
9
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
0
0
Ɋɚɡ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡɚ
Ɋɚɡ
ɦ3/ɝɚ
9 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
9 $/ɝɚ
0,004 $/ɦ3
24
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
Ɂɚ ɱɟɥ. ɝɚ/ɝɨɞ
0,18 $/ɤɝ
0,15 $/ɤɝ
0,14 $/ɤɝ
0,15
8 $/ɬɨɧɧɚ
10 $/ɝɚ
0,2 $/ɝɚ
$/ɝɚ
1,7
25
5
$/ɝɚ (ɤɨɦɛɚɣɧ)
$/ɬɨɧɧɚ
2 $/ɬɨɧɧɚ
9
30
20
9
52
0
0
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0
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0
0
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0
0
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0
25
10
9
30
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9
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0
0
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0
29
0
0
20
0
0
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0
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10
ȼɫɟɝɨ ɩɟɪɟɦɟɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
$ 524
$ 524
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 1052
$ 1052
ȼɫɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
144
0
57
35
20
$ 256
144
0
57
35
20
$ 256
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 796
$ 796
100
10
1
3
2
1
13000
450
200
2
0
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$/ɝɨɞ/ɝɚ
57
$/ɝɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ
ɍɪɨɠɚɣ ɚɪɚɯɢɫɚ ɬɨɧɧ/ɝɚ
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
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ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ - ɫɨɹ
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ɪɚɡ
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ɤɝ/ɝɚ
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ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
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Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
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Ɍɪɭɞ
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ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɪɚɫɫɚɞɨɱɧɵɯ
ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
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Ɉɩɪɵɫɤɢɜɚɧɢɟ
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ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
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ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
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Ɏɨɫɮɨɪ
Ɇɨɱɟɜɢɧɚ
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Ɉɱɢɫɬɤɚ
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ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
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Ɋɚɡ
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10 $/ɝɚ
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ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
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ɪɚɡ
ɪɚɡ
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ɬɪɚɤɬɨɪɚ
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ɪɵɯɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɨɬɨɦ
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ɝɪɹɞɨɤ
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ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
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Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
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ɪɚɡ
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Ɋɚɡ
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Ɋɚɡ
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10 $/ɝɚ
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ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
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ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
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$/ɝɚ
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Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
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-756
-531
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35
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ɂɫɩ.ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɍɪɭɞ
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Ⱦɪɭɝɢɟ
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Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ
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ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
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ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
ɉɪɟɞɩɨɫɟɜɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
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ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
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ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
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Ɏɨɫɮɨɪ
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1719
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ – ɦɢɧɢ-ɤɭɤɭɪɭɡɚ
ȼɵɪɭɱɤɚ
$/ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ
Ɇɢɧɢ-ɤɭɤɭɪɭɡɚ
ɋɢɥɨɫ
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɋɟɦɟɧɚ
ɂɫɩ.ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɍɪɭɞ
Ⱦɪɭɝɢɟ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɫɩ. Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɨɬɜɚɥɨɦ ɩɥɭɝɚ
ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɪɵɯɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɨɬɨɦ
ɉɥɭɠɧɚɹ
ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɪɚɫɫɚɞɨɱɧɵɯ
ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
ɉɪɟɞɩɨɫɟɜɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɩɪɵɫɤɢɜɚɧɢɟ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
ɉɪɨɤɥɚɞɤɚ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
Ʉɚɥɢ
Ɏɨɫɮɨɪ
Ɇɨɱɟɜɢɧɚ
Ʉɨɪɨɜɢɣ ɧɚɜɨɡ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɉɪɨɩɨɥɤɚ
ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
ɍɪɨɠɚɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
25
12
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
500 $/ɝɚ
20 $/ɬɨɧɧɭ
ȼɫɟɝɨ ɜɵɪɭɱɤɚ
1250
240
$ 1,490
20
1
1
ɤɝ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɤɨɥ. ɱɟɥ/ɝɚ
ɤɨɥ-ɜɨ
ɪɚɡ
Ɋɚɡ
4 $/ɤɝ
$/ɝɚ
$ɡɚ ɱɟɥ/ɞɟɧɶ
$/ɝɚ
39 $/ɝɚ
20 $/ɝɚ
80
0
0
0
39
20
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
9
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
9
Ɋɚɡ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡɚ
Ɋɚɡ
ɦ3/ɝɚ
9 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
9 $/ɝɚ
0,004 $/ɦ3
26
60
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɱɚɫɨɜ/ɝɚ
0,18 $/ɤɝ
0,15 $/ɤɝ
0,14 $/ɤɝ
0,15
8 $/ɬɨɧɧɚ
24 $/ɝɚ
$/ɝɚ
$/ɝɚ
2 $/ɱɚɫ
0,1
10
$./ɝɚ
$./ɬɨɧɧɚ
2500 ɤɝ
2,5 ɬɨɧɧ
2
3
2
1
6000
1
500
350
20
1
18
30
20
9
24
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0
90
0
0
53
160
24
0
0
120
0
250
25
ȼɫɟɝɨ ɩɟɪɟɦɟɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
$ 1,006
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
Ɍɪɭɞ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɇɚɥɨɝɢ (ɋɢɫɬɟɦɚ ɟɞɢɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ)
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ
Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ
ɍɪɨɠɚɣ ɦɢɧɢɋɢɥɨɫ ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɤɭɤɭɪɭɡɵ ɬɨɧɧ/ɝɚ
1,75
8,4
2,00
9,6
2,25
10,8
2,50
12,0
2,75
13,2
3,00
14,4
3,25
15,6
180
57
$ 485
0,4 ɱɟɥ.
$/ɝɨɞ/ɝɚ
72
0
57
$/ɝɚ
ȼɫɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
$ 129
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 356
ɐɟɧɵ $/ɬɨɧɧɚ
$ 400
-267
-143
-19
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230
354
478
$ 450
$ 500
$ 550
$ 600
$ 650
$ 700
-179
-43
94
231
367
504
640
-92
58
207
356
505
654
803
-4
158
319
481
642
804
965
84
258
432
606
780
954
1128
171
358
544
731
917
1104
1290
259
458
657
856
1055
1254
1453
183
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ – ɩɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤ
ȼɵɪɭɱɤɚ
$/ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ
ɋɟɦɟɧɚ
Ɇɚɫɥɨ
Ɇɭɤɚ
1,5
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375
0
0
$ 375
1
1
ɤɝ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɤɨɥ. ɱɟɥ/ɝɚ
ɤɨɥ-ɜɨ
ɪɚɡ
Ɋɚɡ
0,7 $/ɤɝ
$/ɝɚ
$ɡɚ ɱɟɥ/ɞɟɧɶ
$/ɝɚ
39 $/ɝɚ
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7
0
0
0
39
20
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
0
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
9
Ɋɚɡ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡɚ
Ɋɚɡ
ɦ3/ɝɚ
9 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
9 $/ɝɚ
0,004 $/ɦ3
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɥɢɬɪɵ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɱɚɫɨɜ/ɝɚ
0,18 $/ɤɝ
0,15 $/ɤɝ
0,14 $/ɤɝ
0,15
8 $/ɬɨɧɧɚ
$/ɝɚ
$/ɝɚ
$/ɝɚ
0,2 $/ɱɚɫ
$./ɝɚ
$./ɬɨɧɧɚ
1 ɤɝ
ɬɨɧɧf
9
20
10
9
20
0
0
63
0
29
0
0
0
0
0
19
0
50
0
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$ 304
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 71
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
ɋɟɦɟɧɚ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɂɫɩ.ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɍɪɭɞ
Ⱦɪɭɝɢɟ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɫɩ. Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɨɬɜɚɥɨɦ ɩɥɭɝɚ
ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɪɵɯɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɨɬɨɦ
ɉɥɭɠɧɚɹ
ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɪɚɫɫɚɞɨɱɧɵɯ
ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
ɉɪɟɞɩɨɫɟɜɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɩɪɵɫɤɢɜɚɧɢɟ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
ɉɪɨɤɥɚɞɤɚ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
Ʉɚɥɢ
Ɏɨɫɮɨɪ
Ɇɨɱɟɜɢɧɚ
Ʉɨɪɨɜɢɣ ɧɚɜɨɡ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɉɪɨɩɨɥɤɚ
ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
ɍɪɨɠɚɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
10
1
2
1
1
5000
1
350
200
96
50
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
Ɍɪɭɞ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɇɚɥɨɝɢ (ɋɢɫɬɟɦɚ ɟɞɢɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ)
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ
Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ
ɋɢɥɨɫ ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɍɪɨɠɚɣ
ɩɨɞɫɨɥɧɟɱɧɢɤɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
1,00
4,8
1,25
6,0
1,50
7,2
1,75
8,4
2,00
9,6
2,25
10,8
2,50
12,0
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
180
57
250 $/ɬɨɧɧɭ
$/ɤɝ
0,4 ɱɟɥ.
$/ɝɨɞ/ɝɚ
72
0
57
$/ɝɚ
ȼɫɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
$ 129
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ -58
ɐɟɧɵ $/ɬɨɧɧɚ
$ 180
-253
-208
-163
-118
-73
-28
17
$ 200
$ 220
$ 240
$ 250
$ 260
$ 280
-233
-183
-133
-83
-33
17
67
-213
-158
-103
-48
7
62
117
-193
-133
-73
-13
47
107
167
-183
-121
-58
5
67
130
192
-173
-108
-43
22
87
152
271
-153
-83
-13
57
127
197
184
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 3: Ȼɸɞɠɟɬ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪ
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ – ɪɢɫ
ȼɵɪɭɱɤɚ
$/ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ
ɋɟɦɟɧɚ
ɋɨɥɨɦɚ
ɉɟɪɟɦɟɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɋɟɦɟɧɚ
ɂɫɩ.ɬɪɚɤɬɨɪɚ
Ɍɪɭɞ
ɉɟɪɟɫɚɞɤɚ
Ⱦɪɭɝɢɟ
Ɋɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɢɫɩ. Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ ɨɬɜɚɥɨɦ ɩɥɭɝɚ
Ɉɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɬɪɚɤɬɨɪɚ
ɪɵɯɥɢɬɟɥɶɧɵɦ ɞɨɥɨɬɨɦ
ɉɥɭɠɧɚɹ
ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
ɩɨɱɜɵ
ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɪɚɫɫɚɞɨɱɧɵɯ
ɝɪɹɞɨɤ
ɇɚɫɬɢɥ
ɉɪɟɞɩɨɫɟɜɧɚɹ ɨɛɪɚɛɨɬɤɚ
Ɉɩɪɵɫɤɢɜɚɧɢɟ
ɉɨɫɚɞɤɚ
ɉɨɥɢɜ
ȼɨɞɚ
ɉɪɨɤɥɚɞɤɚ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɚɧɚɥɚ
ɋɟɥɢɬɪɚ
ɍɞɨɛɪɟɧɢɟ
Ʉɚɥɢ
Ɏɨɫɮɨɪ
Ɇɨɱɟɜɢɧɚ
Ʉɨɪɨɜɢɣ ɧɚɜɨɡ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɂɧɫɟɤɬɢɰɢɞɵ
ɜɪɟɞɢɬɟɥɹɦɢ
Ɏɭɧɝɢɰɢɞɵ
Ɋɟɝɭɥɹɬɨɪɵ ɪɨɫɬɚ
Ȼɨɪɶɛɚ
ɫ ɉɪɨɩɨɥɤɚ
ɫɨɪɧɹɤɚɦɢ
Ƚɟɪɛɢɰɢɞɵ
ɍɪɨɠɚɣ
Ɍɪɚɧɫɩɨɪɬ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɲɬɭɤ ɩɪɟɫ
300 $/ɬɨɧɧɭ
0,48 $/ɬɨɧɧɚ
ȼɫɟɝɨ ɜɵɪɭɱɤɚ
900
106
$ 1006
160
ɤɝ/ɝɚ
ɪɚɡ
ɤɨɥ. ɱɟɥ/ɝɚ
ɩɨɫɚɞɨɤ/ɝɚ
ɤɨɥ-ɜɨ
ɪɚɡ
Ɋɚɡ
0,48 $/ɤɝ
$/ɝɚ
$ɡɚ ɱɟɥ/ɞɟɧɶ
$/ɩɨɫɚɞɤɚ
$/ɝɚ
39 $/ɝɚ
20 $/ɝɚ
77
0
0
0
0
30
20
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
0
1
Ɋɚɡ
9 $/ɝɚ
9
1
Ɋɚɡ
Ɋɚɡ
Ɋɚɡɚ
Ɋɚɡ
ɦ3/ɝɚ
9 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
30 $/ɝɚ
0,004 $/ɦ3
40
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɤɝ/ɝɚ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɥɢɬɪɵ
ɪɚɡ
ɪɚɡ
ɱɚɫɨɜ/ɝɚ
0,18 $/ɤɝ
0,15 $/ɤɝ
0,14 $/ɤɝ
0,15
8 $/ɬɨɧɧɚ
10 $/ɝɚ
10 $/ɝɚ
$/ɝɚ
0,2 $/ɱɚɫ
38
50
25$/ɬɨɧɧɚ
9
0
10
30
80
80
0
90
0
36
15
96
0
10
0
10
76
50
25
1
1
1
1
20000
2
500
250
100
12
1
50
2
1
1
$./ɤɝ
$./ɬɨɧɧɚ
ȼɫɟɝɨ ɩɟɪɟɦɟɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
$ 762
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɤɪɚɬɤɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 244
ɉɨɫɬɨɹɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ
Ɍɪɭɞ – ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɣ
Ɍɪɭɞ – ɜɪɟɦɟɧɧɵɣ – ɨɩɥɚɬɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ
ɇɚɥɨɝɢ (ɋɢɫɬɟɦɚ ɟɞɢɧɨɝɨ ɧɚɥɨɝɚ)
ɉɨɞɞɟɪɠɢɜɚɧɢɟ
Ⱥɦɨɪɬɢɡɚɰɢɹ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ
ɍɪɨɠɚɣ ɪɢɫɚ
Ȼɪɢɤɟɬɵ
ɬɨɧɧ/ɝɚ
ɫɨɥɨɦɵ /ɝɚ
1
73
2
147
3
220
4
293
5
367
6
440
7
513
3
220
180
57
0,3 ɱɟɥ.
$/ɝɨɞ/ɝɚ
54
0
57
$/ɝɚ
ȼɫɟɝɨ ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ ɡɚɬɪɚɬ
$ 111
ȼɚɥɨɜɚɹ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨɞɟ
$ 133
ɐɟɧɵ $/ɬɨɧɧɚ
$ 200
-638
-402
-167
68
303
538
774
$ 250
$ 300
$ 350
$ 400
$ 450
$ 500
-588
-302
-17
268
553
838
1124
-538
-202
133
468
803
1138
1774
-488
-102
283
668
1053
1438
1824
-438
-2
433
868
1303
1738
2174
-388
98
583
1068
1553
2038
2524
-338
198
733
1268
1803
2338
2874
185
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄɈɃ ɆȿɋɌɇɈɋɌɂ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 4
ȽȿɏȺ ɎɍȾ – ɇɈȼȺə ɎȺȻɊɂɄȺ ɉɈ ɉȿɊȿɊȺȻɈɌɄȿ ɉɈɆɂȾɈɊɈȼ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 4
ȽȿɏȺ ɎɍȾ – ɇɈȼȺə ɎȺȻɊɂɄȺ ɉɈ ɉȿɊȿɊȺȻɈɌɄȿ ɉɈɆɂȾɈɊɈȼ
1.
ɂɧɨɫɬɪɚɧɧɵɣ ɢɧɜɟɫɬɨɪ ɢɡ Ⱥɜɫɬɪɢɢ ɩɨɫɬɪɨɢɥ ɧɨɜɭɸ ɮɚɛɪɢɤɭ ɩɨ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɟ
ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ ɜ Ʌɟɧɢɧɚɛɚɞɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ, ɜ ɛɥɢɡɢ Ⱦɭɲɚɧɛɟ. ɂɧɜɟɫɬɨɪ ɤɭɩɢɥ 22 ɝɚ ɡɟɦɥɢ ɜ 15
ɦɢɧɭɬɚɯ ɟɡɞɵ ɨɬ Ⱦɭɲɚɧɛɟ, ɝɞɟ ɨɧ ɩɨɫɬɪɨɢɥ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟ. Ɉɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ
ɛɵɥɨ ɩɪɢɜɟɡɟɧɨ ɢɡ ɂɬɚɥɢɢ. ɉɨɫɥɟ ɞɜɭɯɥɟɬɧɟɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ ɩɨɬɪɚɱɟɧɧɨɝɨ ɧɚ ɥɟɝɚɥɢɡɚɰɢɸ
ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɢɦɩɨɪɬɚ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ, ɮɚɛɪɢɤɚ ɝɨɬɨɜɚ ɧɚɱɚɬɶ
ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɜ ɬɟɤɭɳɟɦ ɫɟɡɨɧɟ 2006ɝ. Ɉɧɚ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ 3 ɪɚɡɧɵɟ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢɡ
ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ:
1. ɬɨɦɚɬɧɚɹ ɩɚɫɬɚ
2. ɬɨɦɚɬɧɨɟ ɩɸɪɟ ɜ Ɍɟɬɪɚ ɉɚɤɚɯ
3. ɬɨɦɚɬɧɵɣ ɩɨɪɨɲɨɤ
2.
ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɟɪɜɨɝɨ ɝɨɞɚ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɚ ɬɨɥɶɤɨ ɬɨɦɚɬɧɚɹ ɩɚɫɬɚ. Ɍɨɦɚɬɧɚɹ
ɩɚɫɬɚ ɛɭɞɟɬ ɮɚɫɨɜɚɬɶɫɹ ɜ 220-ɥɢɬɪɨɜɵɟ ɫɬɟɪɢɥɶɧɵɟ ɦɟɲɤɢ, ɚ ɬɨɦɚɬɧɨɟ ɩɸɪɟ ɜ ɧɟɛɨɥɶɲɢɟ
Ɍɟɬɪɚ ɉɚɤɢ ɩɨ 0.2 ɢ 0.4 ɥɢɬɪɚ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɜ Ɍɟɬɪɚ ɉɚɤɚɯ ɛɭɞɟɬ ɧɚɱɚɬɨ ɜɨ ɜɬɨɪɨɦ ɝɨɞɭ,
ɫɥɟɞɨɦ ɡɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɬɨɦɚɬɧɨɝɨ ɩɨɪɨɲɤɚ. ȼ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɝɨɞɭ, ɮɚɛɪɢɤɚ ɞɨɫɬɢɝɧɟɬ ɭɪɨɜɧɹ
ɩɨɥɧɨɣ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ ɦɨɳɧɨɫɬɢ. ɉɨɥɧɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɚɹ ɦɨɳɧɨɫɬɶ ɮɚɛɪɢɤɢ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 20 ɬɨɧɧ ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ ɜ ɱɚɫ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɭɞɭɬ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɵ ɜ 3.5 ɬɨɧɧ ɬɨɦɚɬɧɨɣ
ɩɚɫɬɵ. ȿɠɟɞɧɟɜɧɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɚɹ ɦɨɳɧɨɫɬɶ - ɩɨɱɬɢ 500 ɬɨɧɧ ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ. ɋɟɡɨɧ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɢ ɞɥɢɬɫɹ 150 ɞɧɟɣ, ɡɚɤɚɧɱɢɜɚɹɫɶ ɩɨɥɧɵɦ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟɦ ɫɵɪɶɹ ɜ 75 ɬɵɫɹɱ ɬɨɧɧ.
ɑɚɫɬɶ ɬɨɦɚɬɧɨɣ ɩɚɫɬɵ ɦɨɠɟɬ ɯɪɚɧɢɬɶɫɹ, ɢ ɞɚɥɟɟ ɛɵɬɶ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɧɚ ɜ ɬɨɦɚɬɧɵɣ ɩɨɪɨɲɨɤ ɜ
ɧɟɫɟɡɨɧɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ.
3.
ɋɨɜɨɤɭɩɧɵɟ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɫɨɫɬɚɜɢɥɢ ɨɤɨɥɨ €8 ɦɥɧ., ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ €6
ɦɥɧ. ɛɵɥɢ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɵ ɜ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɬɨɦɚɬɧɨɝɨ ɩɨɪɨɲɤɚ. ȽȿɏȺ
ɎɍȾ - ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɭɞɟɬ ɫɩɨɫɨɛɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ
ɬɨɦɚɬɧɵɣ ɩɨɪɨɲɨɤ. ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɝɨɞɭ, ɞɨɯɨɞɵ ɨɬ ɩɪɨɞɚɠ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɨɠɢɞɚɸɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ €8
ɦɥɧ., ɫ ɨɫɬɚɬɤɨɦ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɡɚ ɜɵɱɟɬɨɦ ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɜ
€2.5 ɦɥɧ. ɩɪɢ ɩɨɥɧɨɣ ɦɨɳɧɨɫɬɢ (ɜ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɝɨɞɭ). ȼɚɥɨɜɨɣ ɞɨɯɨɞ, ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ
€17 ɦɥɧ., ɢ ɱɢɫɬɵɣ ɞɟɧɟɠɧɵɣ ɩɨɬɨɤ ɨɬ ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ €8.1 ɦɥɧ.
4.
ɇɚ ɬɟɤɭɳɟɦ ɭɪɨɜɧɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɮɟɪɦ (20 ɬɨɧɧ/ɝɚ), 3 500
ɝɚ ɞɨɥɠɧɵ ɛɭɞɭɬ ɡɚɫɚɠɟɧɵ ɩɨɦɢɞɨɪɨɦ ɞɥɹ ɩɨɥɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɦɨɳɧɨɫɬɢ ɮɚɛɪɢɤɢ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɫ ɫɟɪɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɫɟɦɟɧɚɦɢ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɧɵɦɢ ɦɟɬɨɞɚɦɢ
ɡɟɦɥɟɞɟɥɢɹ, ɭɪɨɠɚɣ 60-80 ɬɨɧɧɚ/ɝɚ ɦɨɠɟɬ ɥɟɝɤɨ ɛɵɬɶ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬ. ȼ ɷɬɨɦ ɫɥɭɱɚɟ,
ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɚɹ ɩɥɨɳɚɞɶ ɦɨɝɥɚ ɛɵ ɛɵɬɶ ɭɦɟɧɶɲɟɧɚ ɞɨ 1 250 ɝɚ ɢ 937.5 ɝɚ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ.
5.
ɋɵɪɶɟ ɛɭɞɟɬ ɩɨɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɢɡ ɱɟɬɵɪɟɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɟɣ, ɢɦɟɸɳɢɯ
ɪɚɡɥɢɱɧɭɸ ɜɨɡɜɵɲɟɧɧɨɫɬɶ, ɢ ɪɚɡɧɵɟ ɚɝɪɨɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɨɜɢɹ. ɉɟɪɜɵɟ ɩɨɦɢɞɨɪɵ ɦɨɝɭɬ
ɛɵɬɶ ɫɨɛɪɚɧɵ ɜ Ʉɭɪɝɚɧ-Ɍɸɛɟ, ɜ ɧɚɱɚɥɟ ɦɚɹ. ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɝɨɞɚ, ɩɨɦɢɞɨɪɵ ɬɚɤɠɟ ɛɭɞɭɬ
ɩɨɫɬɚɜɥɹɬɶɫɹ ɫ ɪɚɣɨɧɨɜ Ɋɭɞɚɤɢ ɢ ȼɚɯɞɚɬ. ɋɚɦɵɦ ɩɨɡɞɧɢɦ ɫɪɨɤɨɦ ɞɥɹ ɫɛɨɪɚ ɭɪɨɠɚɹ
ɩɨɦɢɞɨɪɚ ɛɭɞɟɬ ɫɟɧɬɹɛɪɶ ɜ Ɏɚɣɡɚɪɚɛɚɞɟ. Ⱦɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɛɟɫɩɟɪɟɛɨɣɧɨɣ
ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɫɵɪɶɹ, ȽȿɏȺ ɎɍȾ ɩɪɢɨɛɪɟɥɚ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɚɤɰɢɣ ɜ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɦɩɚɧɢɹɯ ɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ, ɤɚɤ ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ,
ɩɪɨɢɡɜɟɞɭɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 60% ɨɛɴɟɦɚ ɬɪɟɛɭɟɦɨɝɨ ɫɵɪɶɹ. Ɉɫɬɚɜɲɢɟɫɹ 40% ɛɭɞɭɬ
ɩɨɤɭɩɚɬɶɫɹ ɭ ɮɟɪɦɟɪɨɜ.
187
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 4: ȽȿɏȺ ɎɍȾ
6.
ȽȿɏȺ ɎɍȾ ɢɧɬɟɪɟɫɭɟɬɫɹ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ ɫ ɦɚɥɵɦɢ ɢ ɫɪɟɞɧɢɦɢ
ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ, ɞɥɹ ɞɢɮɮɟɪɟɧɰɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɩɨɫɬɚɜɨɤ. Ⱦɥɹ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ,
ɨɧɚ ɩɪɨɛɨɜɚɥɚ ɡɚɤɥɸɱɢɬɶ ɤɨɧɬɪɚɤɬɵ ɫ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦɢ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɡɚ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɞɧɟɣ ɞɨ ɧɚɱɚɥɨ ɩɪɟɞɩɨɫɟɜɧɵɯ ɪɚɛɨɬ, ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ
ɩɨɩɪɨɛɨɜɚɥɢ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɟɬɶ ɰɟɧɵ. ȽȿɏȺ ɎɍȾ ɪɟɲɢɥɚ ɜɵɪɚɳɢɜɚɬɶ ɩɨɦɢɞɨɪɵ ɧɚ ɟɟ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɟɪɦɚɯ, ɢ ɡɚɤɭɩɚɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɵɪɶɟ, ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɨɟ ɱɚɫɬɧɵɦɢ
ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɫɟɡɨɧɚ ɫɛɨɪɤɢ ɭɪɨɠɚɹ. ɉɨɞɞɟɪɠɤɚ ɬɪɟɬɶɟɣ ɫɬɨɪɨɧɵ ɬɪɟɛɨɜɚɥɚɫɶ ɛɵ
ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɦɚɥɵɯ ɢ ɫɪɟɞɧɢɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɞɨɜɟɪɢɹ ɦɟɠɞɭ
ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ ɢ ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ, ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɭɥɭɱɲɟɧɧɵɦ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ
ɦɟɬɨɞɚɦ. ɉɪɢɛɥɢɠɚɸɳɢɣɫɹ ɩɪɨɟɤɬ ɆɎɄ ɩɨ Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɐɟɩɢ ɉɨɫɬɚɜɨɤ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɣ
SIDA ɩɨɦɨɠɟɬ ɜ ɭɫɬɪɚɧɟɧɢɢ ɪɚɡɪɵɜɚ (ɫɦ. ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ X). ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ X ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ.
7.
Ɋɚɡɥɢɱɧɵɟ ɛɚɧɤɢ ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɩɪɨɹɜɢɥɢ ɢɧɬɟɪɟɫ ɜ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ȺɂȻ, ȺɃɆɈɇ ɢ ɎɂɇɄȺ.
ɇɟɤɨɬɨɪɵɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɩɨɩɪɨɫɢɥɢ ȽȿɏȺ ɎɍȾ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɬɶ ɢɯ
ɫɫɭɞɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ. Ʉɨɦɩɚɧɢɹ ɧɟ ɠɟɥɚɟɬ ɧɟɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɪɢɫɤɢ, ɧɨ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬ ɝɚɪɚɧɬɢɸ
ɩɨɤɭɩɤɢ ɭɪɨɠɚɹ ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ ɩɨ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɨɣ ɰɟɧɟ, ɩɨ ɦɢɧɢɦɚɥɶɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɤ
ɤɚɱɟɫɬɜɭ.
188
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄɈɃ ɆȿɋɌɇɈɋɌɂ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 5
ɉPɈȿɄɌɕ ȼ ɋȿɅɖɋɄɈɏɈɁəɃɋɌȼȿɇɇɈɆ ɋȿɄɌɈɊȿ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 5
ɉɊɈȿɄɌɕ ȼ ɋȿɅɖɋɄɈɏɈɁəɃɋɌȼȿɇɇɈɆ ɋȿɄɌɈɊȿ
1.
Ⱦɚɧɧɨɟ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɨɛɡɨɪ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ ɫɟɤɬɨɪɚɯ
ɮɟɪɦɟɪɫɬɜɚ ɢ ɚɝɪɨɛɢɡɧɟɫɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɚɰɟɥɟɧɵ ɧɚ ɦɚɥɵɣ ɢ ɫɪɟɞɧɢɣ ɛɢɡɧɟɫ. Ȼɟɝɥɵɣ ɨɛɡɨɪ
ɩɨɪɬɮɨɥɢɨ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɞɨɧɨɪɨɜ ɢ ɇɉɈ ɩɨɤɚɡɚɥ, ɱɬɨ ɮɨɤɭɫɨɦ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɞɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɱɟɧɶ ɛɟɞɧɵɟ ɢ ɭɹɡɜɢɦɵɟ
ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. Ɍɨɥɶɤɨ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɧɚɰɟɥɟɧɵ ɧɚ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɩɨɦɨɳɢ ɦɚɥɵɦ ɢ ɫɪɟɞɧɢɦ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɦ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦ, ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɦ
ɧɚ ɩɪɢɛɵɥɶ. Ⱦɚɧɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɜɨɜɥɟɱɟɧɵ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɰɟɩɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɫɵɪɶɹ ɢ ɫɜɹɡɢ
ɦɟɠɞɭ ɮɟɪɦɚɦɢ ɢ ɚɝɪɨɛɢɡɧɟɫɨɦ, ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɮɟɪɦ ɢ ɛɢɡɧɟɫ-ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ,
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɮɟɪɦ ɢ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɮɟɪɦ. ȿȻɊɊ ɢ ɟɝɨ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɭɝ
ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɫɬɚɬɶ ɩɨɫɪɟɞɧɢɤɚɦɢ ɦɟɠɞɭ ɷɬɢɦɢ ɩɪɨɟɤɬɚɦɢ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɨɩɪɟɞɟɥɹɬɶ
ɰɟɥɟɜɵɟ ɪɟɝɢɨɧɵ ɢ ɩɨɞɫɟɤɬɨɪɵ ɞɥɹ ɩɢɥɨɬɧɨɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɢ
ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɦɟɠɞɭ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ.
ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɌȺɋɂɋ: ɋɨɡɞɚɧɢɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɢ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ
2.
ɉɪɨɟɤɬ ɧɚɰɟɥɟɧ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɞɨɫɬɭɩɚ ɱɚɫɬɧɵɯ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɞɪɭɝɢɯ
ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɨɛɭɱɟɧɢɸ ɢ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɹɦ. Ɉɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ-ɩɚɪɬɧɟɪɵ ɩɪɨɟɤɬɚ – Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɋɟɥɶɫɤɨɝɨ
ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ Ɉɛɥɚɫɬɧɚɹ Ⱥɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ. ɉɪɨɟɤɬ ɛɵɥ ɡɚɩɭɳɟɧ ɜ
ɧɨɹɛɪɟ 2004 ɝɨɞɚ ɢ ɡɚɜɟɪɲɟɧ ɜ ɞɟɤɚɛɪɟ 2005 ɝɨɞɚ. ɉɪɟɟɦɧɢɤɨɦ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ ɫɬɚɧɟɬ
ɧɨɜɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɚɱɧɟɬɫɹ ɜ 2007 ɝɨɞɭ. ɉɪɨɟɤɬ ɛɭɞɟɬ
ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɜ ɱɟɬɵɪɟɯ ɪɚɣɨɧɚɯ (Ȼɚɥɠɨɜɚɧ, ɏɨɜɚɥɢɧɝ, Ɇɭɦɢɧɚɛɚɞ, ɒɨɪɚɛɚɞ)
Ʉɭɥɹɛɫɤɨɣ ɡɨɧɵ ɏɚɬɥɨɧɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨɛɵ ɫɨɡɞɚɬɶ ɦɨɞɟɥɶɧɭɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɞɥɹ
ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɞɥɹ ɜɵɲɟɭɤɚɡɚɧɧɵɯ ɰɟɥɟɜɵɯ ɝɪɭɩɩ. ɐɟɥɶɸ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ
ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɫɥɭɠɛɵ ɩɨ ɨɛɭɱɟɧɢɸ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɹɦ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɭɞɟɬ ɫɨɫɬɨɹɬɶ ɢɡ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɭɪɨɜɧɟɣ:
•
ɐɟɧɬɪɵ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɜ ɜɵɛɪɚɧɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ, ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɢɡ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɤɨɦɚɧɞɚ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ, ɜ ɫɜɨɸ
ɨɱɟɪɟɞɶ, ɛɭɞɭɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɫ ɮɟɪɦɟɪɚɦɢ, ɝɪɭɩɩɚɦɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɦ
ɛɢɡɧɟɫɨɦ ɩɨ ɜɫɟɦ ɢɧɬɟɪɟɫɭɸɳɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ.
•
Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ (ɋɄɐ), ɫɨɫɬɨɹɳɢɟ ɜ
ɨɫɧɨɜɧɨɦ
ɢɡ
ɜɵɫɨɤɨɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɧɵɯ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ,
ɋɄɐ
ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɤɚɤ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɸɳɚɹ ɫɥɭɠɛɚ ɨɬ ɢɦɟɧɢ ɰɟɧɬɪɨɜ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɞɥɹ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦ
ɞɚɧɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ, ɩɨɡɜɨɥɹɹ ɢɦ ɜɧɟɞɪɹɬɶ ɢɧɧɨɜɚɰɢɢ ɜ ɰɟɧɬɪɚɯ.
•
Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɣ ɐɟɧɬɪ ɩɨ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɣ ɉɨɞɞɟɪɠɤɟ ɧɚ
ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɭɞɟɬ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɫɟɥɶɫɤɢɟ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ ɜ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɧɭɠɞɚɦ
ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɬɚɤɠɟ ɨɛɴɟɞɢɧɹɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɢ
ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɬɵ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ.
190
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5: ɉɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ
3.
ɐɟɧɬɪɵ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɢ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ
ɩɥɚɧɢɪɭɸɬ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɨɛɳɟɟ ɱɥɟɧɫɬɜɨ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɟ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɥɢɰɚ
(ȺɌȺɋ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɫɤɨɦ XMK), ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ AICC ɦɨɝ ɛɵ ɨɫɬɚɬɶɫɹ ɡɚɞɚɧɢɟɦ ɨɬ
Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɋɟɥɶɫɤɨɝɨ ɏɨɡɹɣɫɬɜɚ. Ⱦɜɭɯɫɬɨɪɨɧɧɹɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɨɬɨɤɚ
ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɚ ɜ ɬɚɤɨɣ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ: ȼɨɫɯɨɞɹɳɢɣ ɩɨɬɨɤ
ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɧɭɠɞɚɯ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɤɚɤ ɨɫɧɨɜɚ ɞɥɹ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ
ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ, ɢ ɧɢɫɯɨɞɹɳɢɣ ɩɨɬɨɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ – ɪɚɡɜɢɬɢɟ, ɬɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ.
4.
ȺɌȺɋ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɭɸ ɫɨɜɦɟɫɬɧɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ
ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. Ⱦɚɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɷɥɟɦɟɧɬɵ
ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɭɱɟɧɢɹ, ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɜɨ
ɜɪɟɦɹ ɫɟɡɨɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. Ɉɛɭɱɟɧɢɟ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜ ɰɢɤɥ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨɛɵ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɢ
ɧɚɜɵɤɢ ɩɨɦɨɝɥɢ ɰɟɥɟɜɨɣ ɝɪɭɩɩɟ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɭɥɭɱɲɚɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɢ ɩɪɢɛɵɥɶ.
Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ, ɞɚɧɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɩɪɨɞɜɢɝɚɟɬ ɫɚɦɨɩɨɦɨɳɶ, ɢ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɩɨɦɨɝɚɸɬ ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ
ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɞɥɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɵɪɶɸ, ɨɛɭɱɚɸɬ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɭ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ
ɩɨɦɨɝɚɸɬ ɩɪɟɨɞɨɥɟɬɶ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɹ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɫɮɟɪɚɯ.
5.
ɉɪɨɟɤɬ ɪɚɡɜɢɜɚɟɬ ɞɪɭɝɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɱɚɫɬɹɯ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ ɜ
ɫɮɟɪɟ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɪɟɧɢɧɝɨɜ, ɞɟɥɚɹ ɞɨɫɬɭɩɧɵɦɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɢ ɫɢɫɬɟɦɵ,
ɪɚɜɧɨ ɤɚɤ ɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɞɥɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ. ȼ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ
ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɫ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ ɢ ɩɪɨɟɤɬɚɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ
ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɜɵɞɚɱɚ ɤɪɟɞɢɬɨɜ, ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɩɨɫɬɚɜɤɢ
ɫɵɪɶɹ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɡɚɤɨɧɱɢɬɫɹ ɜ ɤɨɧɰɟ 2006 ɝɨɞɚ, ɧɨ
ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɛɭɞɟɬ ɩɪɨɞɨɥɠɚɬɶɫɹ.
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ «ɉɪɨɟɤɬ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɯɥɨɩɤɚ» - ɘɠɧɵɣ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧ
6.
ɉɪɨɟɤɬ ɫɬɚɪɬɨɜɚɥ ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2005 ɝɨɞɚ ɫɨ ɫɪɨɤɨɦ ɪɚɛɨɬɵ ɧɚ ɬɪɢ ɝɨɞɚ. Ɉɧ ɛɵɥ
ɧɚɱɚɬ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɱɚɫɬɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɩɨɥɭɱɚɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɬ ɄɂȾȺ
(3.2 ɦɢɥɥɢɨɧɚ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ).
7.
ɉɪɨɟɤɬ ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɧɚɞ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟɦ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɮɢɧɚɧɫɚɦ ɜ ɫɮɟɪɟ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɚ ɜ ɸɠɧɨɦ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ. Ɉɧ ɛɭɞɟɬ ɫɨɫɬɨɹɬɶ ɢɡ ɧɚɫɬɚɜɧɢɱɟɫɬɜɚ ɧɚɞ
ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ ɜ ɫɮɟɪɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɛɢɡɧɟɫɨɦ, ɧɨɜɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ,
ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦ, ɫɵɪɶɹ ɢ ɪɵɧɤɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɛɭɱɟɧɢɹ
ɦɟɫɬɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɪɢɫɤɚɦɢ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ
ɛɢɡɧɟɫɟ. ɐɟɥɶɸ ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɚɬɶ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɯɥɨɩɤɚ
ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɫɪɟɞɫɬɜɚɦ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɧɵɯ ɫɪɨɤɨɜ, ɢ ɬɚɤɢɦ
ɨɛɪɚɡɨɦ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ, ɩɪɢɛɵɥɶɧɨɫɬɶ, ɢ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ. ɉɪɨɟɤɬ
ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɫ ɩɢɥɨɬɧɵɦɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ, ɝɨɬɨɜɢɬɶ ɛɢɡɧɟɫ-ɩɥɚɧɵ ɞɥɹ
ɷɬɢɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɬɶ ɢɯ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɨɬ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ. Ɉɛɭɱɟɧɢɟ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɛɭɞɟɬ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶ ɪɚɛɨɬɭ ɩɪɨɟɤɬɚ ɞɨ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɨɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɚɭɞɢɬɨɪɢɢ.
191
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5: ɉɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ
8.
ɉɪɨɟɤɬ ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɜ 3 ɪɟɝɢɨɧɚɯ – Ƀɨɜɨɧ, Ɋɭɞɚɤɢ ɢ ɒɚɪɢɬɭɫ.
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ «ɉɪɨɟɤɬ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɰɟɩɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɜ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɦ ɛɢɡɧɟɫɟ ɜ ɸɠɧɨɦ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ»
9.
ɇɨɜɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɧɚɱɧɟɬɫɹ ɱɟɪɟɡ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɦɟɫɹɰɟɜ. Ɉɧ ɛɭɞɟɬ ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɟɧ ɧɚ
ɞɜɭɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɢɫɬɟɦɚɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ: ɦɨɥɨɤɨ ɢ ɬɨɦɚɬɵ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ
ɩɚɪɬɧɟɪɚɦɢ ɛɭɞɭɬ ɦɨɥɨɱɧɵɣ ɡɚɜɨɞ Ⱦɭɲɚɧɛɟ ɢ ɬɨɦɚɬɧɨɝɨ ɡɚɜɨɞɚ Ƚɟɯɚ. ɉɪɨɟɤɬ ɛɭɞɟɬ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɬɨɦɚɬɨɜ ɢ ɦɨɥɨɱɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɜ ɞɪɟɧɚɠɧɵɯ
ɪɚɣɨɧɚɯ ɷɬɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ. Ɉɧ ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɫ ɩɢɥɨɬɧɵɦɢ ɮɟɪɦɚɦɢ ɢ ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ
ɧɚɞ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟɦ ɛɢɡɧɟɫ-ɩɥɚɧɨɜ ɢ ɩɨɦɨɝɚɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦ ɜ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɪɨɫɬɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɱɟɪɟɡ ɜɵɞɚɱɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ ɧɚ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ ɨɫɧɨɜɟ. Ɋɚɣɨɧɚ, ɝɞɟ ɛɭɞɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɞɚɧɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ: ȼɚɤɫɞɚɬ, Ɏɚɣɫɚɛɨɞ,
Ƚɢɫɫɚɪ, Ɋɭɞɚɤɢ, Ʉɭɪɝɚɧ-Ɍɸɛɟ ɢ Ⱦɭɲɚɧɛɟ.
10.
Ɉɛɚ ɩɪɨɟɤɬɵ ɛɭɞɭɬ ɤɨɧɰɟɧɬɪɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɭɫɥɭɝɚɦɢ ɢ ɧɟ
ɛɭɞɭɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɬɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɬ.ɟ. ɤɪɟɞɢɬɧɵɟ ɥɢɛɨ ɧɚɥɢɱɧɵɟ ɝɪɚɧɬɵ.
Ⱥɦɟɪɢɤɚɧɫɤɨɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɩɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ: ɉɪɨɟɤɬ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
11.
ɉɪɨɟɤɬ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨɦɨɝɚɟɬ ɪɚɫɲɢɪɹɬɶ ɞɨɫɬɭɩ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɹɦ ɢ ɫɬɭɞɟɧɬɚɦ ɤ ɡɧɚɧɢɹɦ ɢ ɧɚɜɵɤɚɦ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ ɪɵɧɨɱɧɨɣ
ɷɤɨɧɨɦɢɤɨɣ. ȼɵɩɨɥɧɹɟɦɵɣ ɤɨɪɩɨɪɚɰɢɟɣ «ɉɪɚɝɦɚ», ɉɊɉ ɨɫɧɨɜɚɥ ɞɜɚ ɐɟɧɬɪɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ (Ⱦɭɲɚɧɛɟ ɢ ɏɭɞɠɚɧɬ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɞɥɚɝɚɸɬ
ɤɥɢɟɧɬɚɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɛɢɡɧɟɫɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ, ɮɢɧɚɧɫɨɜ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɹ ɩɪɨɞɚɠ. ȼ
ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɨɧ ɬɚɤɠɟ ɩɨɦɨɝɚɟɬ ɩɪɢɧɹɬɶ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ
ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ. ɏɨɬɹ ɩɪɨɟɤɬ ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɫɨɡɞɚɧ ɞɥɹ ɧɟɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ, ɐɟɧɬɪ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜ ɏɭɞɠɚɧɬɟ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɫ
ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɚɦɢ ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ ɜ Ɏɟɪɝɚɧɫɤɨɣ ɞɨɥɢɧɟ. Ɇɟɫɬɧɵɣ ɩɟɪɫɨɧɚɥ ɜ
ɏɭɞɠɚɧɬɟ ɢɦɟɟɬ ɯɨɪɨɲɢɟ ɡɧɚɧɢɹ ɨ ɞɚɧɧɵɯ ɫɟɤɬɨɪɚɯ.
SIDA: Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɰɟɩɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɫɟɦɹɧ
12.
Ⱦɚɧɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɚ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɫɟɤɬɨɪɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɫɟɦɹɧ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɩɨɡɜɨɥɹɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶ ɜɵɫɨɤɨɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɟɦɟɧɚ. Ⱦɪɭɝɨɣ
ɰɟɥɶɸ ɬɚɤɠɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɪɟɞɵ ɞɥɹ
ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ. ɉɪɨɟɤɬ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɚ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ,
ɫɟɪɬɢɮɢɰɢɪɭɸɳɢɯ ɫɟɦɟɧɚ, ɬɟɫɬɢɪɭɸɳɢɯ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɹɳɢɯ, ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɢ
ɪɟɚɥɢɡɭɸɳɢɯ ɫɟɦɟɧɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɞɪɭɝɢɟ ɭɫɥɭɝɢ ɜ ɷɬɨɣ ɫɮɟɪɟ. Ȼɨɥɟɟ
ɬɨɝɨ, 4 ɮɟɪɦɵ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɩɥɚɧɢɪɭɸɬ ɫɬɚɬɶ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɦɢ ɫɟɦɟɧɧɵɦɢ
ɤɨɦɩɚɧɢɹɦɢ. ɉɪɨɟɤɬ ɩɪɨɞɜɢɝɚɟɬ ɬɚɞɠɢɤɫɤɨɟ ɱɥɟɧɫɬɜɨ ɜ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɫɨɸɡɟ ɡɚɳɢɬɵ
ɧɨɜɵɯ ɜɢɞɨɜ ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɟɦɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ, ɬɚɤɢ ɤɚɤ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹ ɬɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɟɦɹɧ, ɈȿɋȾ ɢ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɮɟɞɟɪɚɰɢɢ
192
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5: ɉɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ
ɫɟɦɹɧ ɞɥɹ ɨɬɤɪɵɬɢɹ ɬɚɞɠɢɤɫɤɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɞɥɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɫ ɬɟɦ, ɱɬɨɛɵ
ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɨɫɧɨɜɚɧɢɟ ɬɚɞɠɢɤɫɤɨɣ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɫɟɦɹɧ.
13.
ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ ɢɞɟɟɣ ɩɪɨɟɤɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɫɜɹɡɟɣ ɦɟɠɞɭ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ
ɢɝɪɨɤɚɦɢ ɜ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɫɟɦɹɧ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ, ɤɚɤ
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɞɥɹ ɬɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɢɞɨɜ, Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɢɧɫɩɟɤɰɢɹ ɫɟɦɹɧ,
ɢɦɩɨɪɬɟɪɵ ɪɚɫɬɟɧɢɣ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɧɚ ɤɚɪɚɧɬɢɧɟ, ɢ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɪɟɫɭɪɫɨɜ. ɉɪɨɟɤɬ ɬɚɤɠɟ ɩɨɦɨɝɚɟɬ ɡɚɜɨɞɭ «Ƚɟɯɚ Ɏɭɞ» ɬɟɫɬɢɪɨɜɚɬɶ ɧɨɜɵɟ ɜɢɞɵ ɬɨɦɚɬɨɜ.
14.
ɉɪɨɟɤɬ ɛɵɥ ɧɚɱɚɬ ɜ ɧɨɹɛɪɟ 2004 ɝɨɞɚ. ɇɨɜɚɹ ɮɚɡɚ ɧɚɱɧɟɬɫɹ 1 ɢɸɥɹ 2006
ɝɨɞɚ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɪɚɫɲɢɪɢɬ ɦɚɫɲɬɚɛ ɩɪɨɟɤɬɚ, ɢ ɛɭɞɟɬ ɜɤɥɸɱɚɬɶ ɨɛɭɱɚɸɳɢɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ
ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɢ ɝɟɧɧɵɣ ɛɚɧɤ. ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɪɚɛɨɬɚɬɶ ɞɨ 20152020 ɝɝ. Ɉɛɨɪɨɬ ɩɪɨɟɤɬɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 14,5 ɦɢɥɥɢɨɧɨɜ ɲɜɟɞɫɤɢɯ ɤɪɨɧ ɫ ɧɨɹɛɪɹ 2004 ɝɨɞɚ
ɞɨ ɤɨɧɰɚ ɩɟɪɜɨɝɨ ɷɬɚɩɚ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɡɚɤɚɧɱɢɜɚɟɬɫɹ 30 ɢɸɧɹ 2006 ɝɨɞɚ. ɉɪɨɟɤɬ ɪɚɛɨɬɚɥ ɜ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɟ ɪɚɣɨɧɨɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɚ, ɧɨ ɜ ɰɟɥɨɦ ɜ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ, ɝɞɟ
ɜɨɡɞɟɥɵɜɚɸɬɫɹ ɡɟɪɧɨɜɵɟ. ɋɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ ɩɪɨɟɤɬɚ ɛɵɥɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ, ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ
ɢ ɦɟɫɬɧɵɟ ɷɤɫɩɟɪɬɵ ɫɟɦɹɧ ɜ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɫɟɦɹɧ, ɬɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɢ
ɜɢɞɨɜ, ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɦɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɦɢ, ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɭ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɟ.
USAID: ɉɪɨɟɤɬ ȺɝɎɢɧ ɉɥɸɫ ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ
15.
ȺɝɎɢɧ ɉɥɸɫ ɨɛɴɟɞɢɧɹɟɬ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ (ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɛɢɡɧɟɫɚ,
ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɞɪ.) ɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɤɪɟɞɢɬɵ. ɉɪɨɟɤɬ
ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɞɜɭɯ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɨɜ: Cheese Plus ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɦɨɥɨɱɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ Diversification Plus ɡɚɧɢɦɚɟɬɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɨɜɨɳɟɣ. ɗɬɨɬ ɩɪɨɟɤɬ
ɜɵɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ Winrock International ɜ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɦ ɪɟɝɢɨɧɟ, ɤɚɤ ɱɚɫɬɶ ɩɪɨɟɤɬɚ,
ɪɚɛɨɬɚɸɳɟɝɨ ɜ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ, ɋɟɜɟɪɧɨɦ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɟ, ɛɸɞɠɟɬ ɤɨɬɨɪɨɝɨ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 3 ɦɢɥɥɢɨɧɚ ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ. ȼ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɩɪɨɟɤɬ ɛɵɥ ɧɚɱɚɬ ɜ ɦɚɪɬɟ 2005
ɝɨɞɚ ɫɨ ɫɪɨɤɨɦ ɧɚ ɬɪɢ ɝɨɞɚ. Ɉɧ ɤɨɨɪɞɢɧɢɪɭɟɬɫɹ ɩɹɬɶɸ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɚɦɢ. Ʉɨɦɩɨɧɟɧɬɵ
ɩɪɨɟɤɬɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɩɪɨɜɚɣɞɟɪɚɦɢ ɭɫɥɭɝ.
16.
ɉɪɨɟɤɬ
ɩɨ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ
ɦɨɥɨɱɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ1
ɜɵɩɨɥɧɹɟɬɫɹ
Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɰɟɧɬɪɨɦ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɫ ɛɸɞɠɟɬɨɦ ɜ 656 585 ɞɨɥɥɚɪɨɜ
ɋɒȺ ɧɚ ɞɜɚ ɝɨɞɚ. Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɰɟɥɶɸ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɦɨɥɨɱɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɜ ɪɚɣɨɧɟ ɜɨɤɪɭɝ ɏɭɞɠɚɧɬɚ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɱɟɪɟɡ ɫɟɪɜɢɫɧɵɣ
ɰɟɧɬɪ ɜ ɪɚɣɨɧɟ ɀ. Ɋɚɫɭɥɨɜ. ɐɟɧɬɪ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɜɟɬɟɪɢɧɚɪɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɢ ɭɫɥɭɝɢ
ɩɚɫɬɭɯɨɜ.
17.
Ʉɥɸɱɟɜɵɦ ɜɨɩɪɨɫɨɦ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɦɨɥɨɤɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ
ɤɨɪɦɚ ɢ ɝɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɟ ɮɚɤɬɨɪɵ. Ⱦɥɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɤɨɪɦɚ ɮɟɪɦɟɪɚɦ ɧɭɠɟɧ
ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɟɦɟɧɚɦ ɢ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹɦ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɜɪɟɦɹ ɢ ɜ ɬɪɟɛɭɟɦɨɦ
ɨɛɴɟɦɟ. ɋɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɧɨ ɩɪɨɟɤɬ ɪɚɫɲɢɪɢɥ ɫɜɨɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɞɥɹ ɭɥɭɱɲɟɧɢɹ ɧɚɥɢɱɢɹ ɢ
ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɫɟɦɹɧ, ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɡɚɳɢɬɵ ɤɨɪɦɚ. ɉɪɨɟɤɬ ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɥ ɢ
ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɥ Ⱥɫɫɨɰɢɚɰɢɸ Ⱥɝɪɨɛɢɡɧɟɫɚ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ, ɨɛɴɟɞɢɧɢɜ ɬɨɪɝɨɜɰɟɜ
1
Ɉɮɢɰɢɚɥɶɧɨɟ ɧɚɡɜɚɧɢɟ ɫɭɛ-ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚ – ɉɪɨɟɤɬ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɦɨɥɨɱɧɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɜ Ȼɚɬɤɟɧɫɤɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɢ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ.
193
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5: ɉɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɦ ɫɵɪɶɟɦ ɢ ɢɦɩɨɪɬɟɪɨɜ. Ɉɞɧɨɣ ɢɡ ɡɚɞɚɱ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɜɟɞɟɧɢɟ
ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɷɬɨɣ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ. Ȼɨɥɟɟ ɬɨɝɨ,
ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɩɥɚɧɵ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɪɚɫɲɢɪɟɧɧɵɯ ɝɪɭɩɩ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ
ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɹ ɢɯ ɤ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɭ ɫ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɢɧɫɬɢɬɭɬɚɦɢ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ
ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɧɚ ɩɪɨɬɹɠɟɧɢɢ ɜɫɟɣ ɰɟɩɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ. ɉɨɯɨɠɢɣ ɩɨɞɯɨɞ ɛɵɥ ɬɚɤɠɟ ɜɜɟɞɟɧ
ɂɎȾɋ ɜ ɸɠɧɨɦ Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɟ.
18.
Ʉɪɟɞɢɬɵ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ ɦɨɥɨɱɧɨɣ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɜɵɞɚɸɬɫɹ ɦɟɫɬɧɵɦ Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɧɵɦ Ɏɨɧɞɨɦ «Phoenix Plus», ɪɚɛɨɬɚɸɳɢɦ
ɜ
ɏɭɞɠɚɧɬɫɤɨɦ
Ɋɚɣɨɧɟ.
ɉɪɨɟɤɬ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɨɜɨɳɟɣ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬɫɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚɦɢ ɫɥɭɠɛɨɣ ɋɨɝɞȺɝɪɨ-ɋɟɪɜ,
ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢ ɧɟɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɭɫɥɭɝɢ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɮɨɤɭɫɨɦ
ɞɚɧɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɯɥɨɩɤɨɜɵɯ ɮɟɪɦ ɜ ɞɪɭɝɢɟ ɜɢɞɵ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɨɜɨɳɟɣ. Ⱦɚɧɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɛɵɥ ɡɚɦɨɪɨɠɟɧ
ɩɨ ɩɪɢɱɢɧɟ ɨɫɬɚɧɨɜɤɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢɡ ɂɎɋ (ɫɦ. ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 2) .
19.
ɍɫɥɭɝɢ ɩɨ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɦ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹɦ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɞɪɭɝɢɦ
ɩɚɪɬɧɟɪɨɦ ȺɝɎɢɧ ɉɥɸɫ, ɤɨɦɩɚɧɢɟɣ «Ɇɚɪɤɟɬɢɧɝ ɉɥɸɫ». Ɇɚɪɤɟɬɢɧɝɨɜɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ
ɩɪɨɜɨɞɢɥɢɫɶ ɜ ɫɨɫɟɞɧɢɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɬɚɤɢɯ, ɤɚɤ Ʉɢɬɚɣ, Ɋɨɫɫɢɹ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ
ɢɡɭɱɢɬɶ ɦɚɫɲɬɚɛ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ
Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɨɦ, Ʉɵɪɝɵɡɫɬɚɧɨɦ ɢ ɍɡɛɟɤɢɫɬɚɧɨɦ.
ɆȿȾȺ: Ɏɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɪɵɧɨɤ:
Ɏɟɪɦɟɪɫɬɜɨ ɢ ɪɵɧɤɢ:
Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɫɟɜɟɪɧɨɦ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ
ɩɨ ɢɫɤɨɪɟɧɟɧɢɸ ɛɟɞɧɨɫɬɢ
20.
ɗɬɨɬ ɩɪɨɟɤɬ ɢɦɟɟɬ ɰɟɥɶɸ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɭɪɨɜɧɹ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɫɪɟɞɢ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ
ɫɟɦɟɣɫɬɜ ɧɚ ɫɟɜɟɪɟ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɱɟɪɟɡ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɧɚɱɢɫɥɟɧɢɟ
ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ ɜ ɬɚɤɢɯ ɫɭɛ-ɫɟɤɬɨɪɚɯ, ɤɚɤ ɮɪɭɤɬɵ ɢ ɨɜɨɳɢ. ɉɪɨɟɤɬ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ ɆȿȾȺ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɬɫɹ ɄɂȾȺ (Ʉɚɧɚɞɫɤɢɦ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨɦ ɩɨ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ Ɋɚɡɜɢɬɢɸ).
ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɚ ɧɚɱɚɥɨɫɶ ɜ ɹɧɜɚɪɟ 2005 ɝɨɞɚ ɢ ɪɚɫɫɱɢɬɚɧ ɧɚ ɬɪɢ ɝɨɞɚ. ȼɵɩɨɥɧɟɧɢɟ
ɩɪɨɟɤɬɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɱɟɬɵɪɟɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɋɨɝɞɢɣɫɤɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ: ɂɫɬɚɪɚɜɲɚɧ,
Ʉɚɧɢɛɚɞɚɦ, ɂɫɮɚɪɚ ɢ ɜ ɪɚɣɨɧɟ ɢɦ. Ȼ. Ƚɚɮɭɪɨɜɚ. ɉɪɨɟɤɬ ɢɦɟɟɬ ɬɪɢ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚ:
Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɫɟɥɚ ɢ Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɢ
ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɆɋȻ.
21.
Ʉɨɦɩɨɧɟɧɬ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ: ɆȿȾȺ ɧɟɩɨɫɪɟɞɫɬɜɟɧɧɨ
ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ ɷɬɨɬ ɩɪɨɟɤɬ.
Ȼɵɥɢ ɨɛɭɱɟɧɵ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɵ 10 ɚɝɪɨɧɨɦɨɜ
ɜ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɢ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɢ, ɨɫɧɨɜ ɜɟɞɟɧɢɹ ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ
ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɫɨɛɢɣ. ɂɯ ɨɫɧɨɜɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ – ɷɬɨ
ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɨɜɚɬɶ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɟ ɝɪɭɩɩɵ ɨ ɬɪɚɞɢɰɢɨɧɧɵɯ ɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ
ɚɝɪɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɢɟɦɚɯ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɯ, ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɫɟɦɢɧɚɪɵ, ɫɨɛɢɪɚɬɶ ɢ
ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɪɵɧɤɟ, ɫɨɡɞɚɜɚɬɶ ɢ ɪɚɡɜɢɜɚɬɶ ɝɪɭɩɩɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ,
ɧɚɯɨɞɢɬɶ ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɬɶ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɨɜ ɫɵɪɶɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɩɨɤɭɩɚɬɟɥɟɣ
ɢ ɩɪɨɞɚɜɰɨɜ, ɧɚɯɨɞɢɬɶ ɪɵɧɤɢ ɫɛɵɬɚ ɞɥɹ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɵɜɚɬɶ ɨɛɦɟɧ ɩɪɨɝɪɚɦɦ
194
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5: ɉɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ
ɢ ɩɨɥɟɜɵɟ ɜɵɟɡɞɵ. Ɉɧɢ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɭɸɬ ɢ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɜ ɩɨɥɟɜɵɯ ɨɮɢɫɚɯ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɟ
ɜ ɱɟɬɵɪɟɯ ɪɚɣɨɧɚɯ.
22.
ɉɨɥɟɜɵɟ ɨɮɢɫɵ ɩɪɟɜɪɚɳɚɸɬɫɹ ɜ ɐɟɧɬɪɵ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɬɪɟɧɢɧɝɚ ɩɨ
ɫɟɥɶɫɤɨɦɭ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ (ɐɂɌɋ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɭɞɭɬ ɨɛɭɱɚɬɶ ɋɟɥɶɫɤɢɯ Ʉɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬɨɜ (ɋɄ) ɢ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɋɄ ɢ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɢ ɧɨɜɨɫɬɹɦɢ ɨ ɪɵɧɤɟ, ɬɟɯɧɢɤɟ ɢ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɹɯ. Ɉɧɢ ɬɚɤɠɟ ɛɭɞɭɬ ɪɚɡɦɟɳɚɬɶ ɡɚɤɚɡɵ ɧɚ ɩɪɨɞɚɠɭ ɢ ɩɨɤɭɩɤɭ, ɨɛɧɨɜɥɹɬɶ ɛɚɡɭ
ɞɚɧɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ ɢ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶ
ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢ. Ȼɭɞɟɬ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɡɢɦɚɧɢɟ ɤɨɦɢɫɫɢɨɧɧɵɯ ɡɚ
ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɢ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɭɫɥɭɝ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɦɨɦɟɧɬ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɣ ɨɬɞɟɥ
ɆȿȾȺ ɜ Ɍɚɞɠɢɤɢɫɬɚɧɟ ɢɦɟɟɬ 852 ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɚ, ɢɡ ɧɢɯ 233 ɹɜɥɹɸɬɫɹ
ɠɟɧɳɢɧɚɦɢ. ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ, ɚɝɪɨɧɨɦɵ ɜɦɟɫɬɟ ɫɨ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɦ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɝɪɭɩɩ ɢ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɦ ɩɨ ɝɟɧɞɟɪɧɵɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɫɨɡɞɚɥɢ 30 ɝɪɭɩɩ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ.
23.
Ʉɨɦɩɨɧɟɧɬ Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɋɟɥɚ: Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ
$900,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɭɩɪɚɜɥɹɟɬɫɹ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ Ɇɢɤɪɨ Ʉɪɟɞɢɬɧɵɦ Ɏɨɧɞɨɦ
(ɆɆɄɎ). ɉɨɫɥɟ ɢɧɬɟɧɫɢɜɧɨɝɨ ɨɛɭɱɟɧɢɹ ɜ ɧɨɜɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɝɨ
ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɹ, ɤɨɦɩɨɧɟɧɬ ɋɟɥɶɫɤɨɟ Ɇɢɤɪɨɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɟ ɛɵɥ ɡɚɩɭɳɟɧ ɜ əɧɜɚɪɟ 2005
ɝɨɞɚ. ɆɆɄɎ ɢɦɟɟɬ ɨɮɢɫɵ ɜɨ ɜɫɟɯ ɩɢɥɨɬɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ. ȼ ɤɚɠɞɨɦ ɨɮɢɫɟ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɩɨ
ɞɜɚ-ɱɟɬɵɪɟ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɚ ɢ ɨɞɢɧ ɫɬɚɪɲɢɣ ɤɪɟɞɢɬɧɵɣ ɨɮɢɰɟɪ ɩɨ ɜɵɞɚɱɟ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɆȿȾȺ/ɄɂȾȺ ɩɪɨɟɤɬɚ «Ɏɟɪɦɟɪɫɬɜɨ ɢ Ɋɵɧɤɢ». Ʉ ɦɚɪɬɭ 2006 ɝ.
ɇɚɫɱɢɬɵɜɚɥɨɫɶ ɭɠɟ 1,447 ɚɤɬɢɜɧɵɯ ɝɪɭɩɩɨɜɵɯ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɜɡɹɜɲɢɯ ɤɪɟɞɢɬ ɫ ɩɨɪɬɮɟɥɟɦ ɜ
$450,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɢ 33 ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɤɥɢɟɧɬɚ ɫ ɩɨɪɬɮɟɥɟɦ ɜ $50,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ
ɋɒȺ.
24.
Ȼɵɥɢ ɜɜɟɞɟɧɵ ɬɪɢ ɩɪɨɞɭɤɬɚ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɸ:
•
•
•
Ƚɪɭɩɩɨɜɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɢɦɟɸɳɢɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɨ. Ƚɪɭɩɩɵ
ɫɨɫɬɨɹɬ ɢɡ 4-12 ɱɥɟɧɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɞɨɥɠɧɵ ɠɢɬɶ ɜ ɨɞɧɨɦ ɢ ɬɨɦ ɠɟ
ɞɨɦɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟ ɢ ɞɟɥɹɬ ɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣ ɨɞɢɧ ɢɫɬɨɱɧɢɤ ɞɨɯɨɞɚ.
ɉɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɵɣ ɪɚɡɦɟɪ ɤɪɟɞɢɬɚ ɧɚ ɨɞɧɨɝɨ ɱɥɟɧɚ ɝɪɭɩɩɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɞɨ
$300 ɋɒȺ.
ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɟ ɤɪɟɞɢɬɵ ɞɨ $4,000 ɋɒȺ ɬɪɟɛɭɟɬ ɡɚɥɨɝɨɜɨɝɨ
ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɢɥɢ ɥɢɱɧɨɣ ɝɚɪɚɧɬɢɢ. Ɇɧɨɝɢɟ ɡɚɹɜɢɬɟɥɢ ɧɟ ɦɨɝɭɬ
ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɭɸ ɡɚɥɨɝɨɜɭɸ ɫɬɨɢɦɨɫɬɶ ɢ ɩɨɷɬɨɦɭ ɨɧɢ
ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɭɸɬɫɹ ɤɚɤ ɝɪɭɩɩɨɜɵɟ ɤɥɢɟɧɬɵ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɚ. ɗɬɢ
ɫɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɟ ɮɚɤɬɨɪɵ ɨɛɴɹɫɧɹɸɬ ɛɨɥɶɲɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɝɪɭɩɩɨɜɵɯ
ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɩɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɦɢ ɤɪɟɞɢɬɚɦɢ.
ɋɩɟɰɢɚɥɶɧɵɟ ɦɢɤɪɨ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɧɵɟ ɞɥɹ ɯɪɚɧɟɧɢɹ
ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɜɜɟɞɟɧɵ ɜ ɂɫɬɚɪɚɜɲɚɧɟ. ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɨɟ
ɩɪɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɦ ɭɱɚɫɬɢɢ ɘɋȺɂȾ ɩɨ ɉɪɨɝɪɚɦɦɟ ɂɡɭɱɟɧɢɹ Ɉɩɵɬɚ
ɉɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɚ/ɉɪɚɤɬɢɤɚ ɜɵɹɜɢɥɨ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɟɪɵ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɩɨɥɭɱɢɬɶ
ɝɨɪɚɡɞɨ ɛɨɥɶɲɟ ɩɪɢɛɵɥɢ, ɟɫɥɢ ɨɧɢ ɦɨɝɥɢ ɛɵ ɯɪɚɧɢɬɶ ɧɟɤɨɬɨɪɭɸ ɫɜɨɸ
ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɢ ɩɪɨɞɚɜɚɬɶ ɟɝɨ ɭɠɟ ɜɧɟ ɫɟɡɨɧɚ (ɜ ɡɢɦɧɟɟ ɜɪɟɦɹ). ɉɨɬɟɪɢ ɨɬ
ɝɧɢɟɧɢɹ ɢɥɢ ɩɨɪɱɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɦɟɸɬ ɦɟɫɬɨ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɯɪɚɧɟɧɢɹ,
ɤɨɦɩɟɧɫɢɪɭɸɬɫɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɜɵɫɨɤɢɯ ɰɟɧ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ ɡɢɦɧɟɟ ɜɪɟɦɹ, ɬ.ɤ.
195
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5: ɉɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ
ɮɟɪɦɟɪɵ ɡɚɤɥɚɞɵɜɚɸɬ ɜ ɰɟɧɭ ɩɪɨɰɟɧɬɧɭɸ ɫɬɚɜɤɭ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɭ,
ɩɨɥɭɱɟɧɧɭɸ ɧɚ ɯɪɚɧɟɧɢɟ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ɋɚɡɦɟɪ ɷɬɨɝɨ ɭɫɩɟɲɧɨɝɨ ɩɢɥɨɬɧɨɝɨ
ɤɪɟɞɢɬɚ ɞɨɯɨɞɢɬ $350 ɋɒȺ. Ɇɨɠɧɨ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɩɚɪɚɥɥɟɥɢ ɩɨ ɞɪɭɝɢɦ
ɤɪɟɞɢɬɚɦ. Ɇɧɨɝɢɟ ɡɚɟɦɳɢɤɢ ɩɪɢɜɵɤɥɢ ɡɚɤɭɩɚɬɶ ɦɟɲɤɢ ɞɥɹ ɥɭɤɚ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɥɟɝɤɨ ɩɟɪɟɧɨɫɢɬɶ, ɯɪɚɧɢɬɶ ɢ ɩɪɨɞɚɜɚɬɶ. ȼ ɷɬɨɦ ɝɨɞɭ ɤɪɟɞɢɬɵ
ɛɭɞɭɬ ɜɵɞɚɜɚɬɶɫɹ ɜɨ ɜɫɟɯ ɱɟɬɵɪɟɯ ɩɪɨɟɤɬɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ. Ʉ ɬɨɦɭ ɠɟ
ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɡɚɩɭɫɬɢɬɶ ɜɵɞɚɱɭ ɤɪɟɞɢɬɚ ɛɨɥɶɲɢɯ ɪɚɡɦɟɪɨɜ ɞɨ $3,500
ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɭɞɟɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɟɛɨɥɶɲɢɯ ɱɚɫɬɧɵɯ ɯɪɚɧɢɥɢɳ.
25.
Ɇɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɫɪɨɤ ɤɪɟɞɢɬɚ – 9 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɨɯɜɚɬɵɜɚɸɳɢɣ ɰɟɥɵɣ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɣ ɰɢɤɥ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪɵ. ɉɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɨɬɫɪɨɱɤɚ ɩɥɚɬɟɠɚ ɧɚ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɦɟɫɹɰɟɜ. ɉɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɚɹ ɦɟɫɹɱɧɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɜ 3.5% ɜɟɪɨɹɬɧɨ ɛɭɞɟɬ
ɫɧɢɠɚɬɶɫɹ ɞɨ 3.0% ɧɚ ɤɨɪɨɬɤɨɟ ɜɪɟɦɹ, ɚ ɦɚɤɫɢɦɚɥɶɧɵɣ ɪɚɡɦɟɪ ɤɪɟɞɢɬɚ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ
ɭɜɟɥɢɱɟɧ.
26.
Ʌɢɡɢɧɝɨɜɵɟ ɨɩɟɪɚɰɢɢ ɛɭɞɭɬ ɩɪɢɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶɫɹ, ɤɚɤ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɚ ɤ
ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɦɭ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɸ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɤɨɝɞɚ ɡɚɥɨɝɨɜɨɟ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟ
ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɦ. ɆɋȻ, ɩɪɨɞɚɸɳɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡɬɟɯɧɢɤɭ ɬɪɟɛɭɸɬ ɩɪɟɞɨɩɥɚɬɭ ɫɨ ɫɜɨɢɯ
ɤɥɢɟɧɬɨɜ, ɚ ɬɟ ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɨɩɥɚɬɢɬɶ ɡɚ ɧɟɝɨ ɧɟ ɜɡɹɜ ɤɪɟɞɢɬ, ɤɨɬɨɪɵɣ, ɜ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɆɎɈ
ɧɟ ɜɵɞɚɫɬ ɛɟɡ ɡɚɥɨɝɚ ɢɥɢ ɥɢɡɢɧɝɚ ɧɚ ɧɟɝɨ ɬ.ɞ. Ɇɵ ɧɚɞɟɟɦɫɹ ɪɚɡɨɪɜɚɬɶ ɷɬɨɬ ɡɚɦɤɧɭɬɵɣ
ɤɪɭɝ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɟɦ ɫɟɡɨɧɟ ɩɭɬɟɦ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɢ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɹ ɤɨɧɬɪɚɤɬɨɜ ɫ ɩɨɫɬɚɜɳɢɤɚɦɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ.
Ʉɨɦɩɨɧɟɧɬ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɆɋȻ
27.
ɗɬɨɬ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬ ɮɨɤɭɫɢɪɭɟɬɫɹ ɧɚ ɭɫɢɥɟɧɢɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɟɦɵɯ
ɮɪɭɤɬɨɜ ɢ ɨɜɨɳɟɣ ɱɟɪɟɡ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɭɩɚɤɨɜɤɢ, ɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɢɪɨɜɤɢ ɢ
ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ. ɉɪɨɟɤɬ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɢ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɜ ɪɚɡɜɢɬɢɢ
ɛɢɡɧɟɫɚ, ɧɚɯɨɠɞɟɧɢɢ ɧɨɜɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ
ɩɨɢɫɤɚɯ ɪɵɧɤɨɜ ɫɛɵɬɚ ɢ ɫɨɟɞɢɧɟɧɢɟ ɢɯ ɫ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɹɦɢ, ɨɩɬɨɜɢɤɚɦɢ ɢ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦɢ.
Ⱦɜɚ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚ ɩɨ ɆɋȻ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɭɸɬ ɨɤɨɥɨ 50 ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɦɚɥɨɝɨ ɢ
ɫɪɟɞɧɟɝɨ ɛɢɡɧɟɫɚ. ɍɫɥɭɝɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɩɪɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɢ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɟ ɫ
ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɦɢ ɦɟɫɬɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɦɢ. ɇɟɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨ ɩɪɨɟɤɬ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɟɬ ɫ
ɩɪɨɟɤɬɨɦ ɘɋȺɂȾ ɩɨ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɆɋȻ, ɜɵɩɨɥɧɹɟɦɚɹ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɟɣ ɉɪɚɝɦɚ ɢ ɫ ɩɪɨɟɤɬɨɦ
TACIS ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɵɣ EC, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɛɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɜ
ɪɚɡɜɢɬɢɢ ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɣ. ɆȿȾȺ ɢ Ʉɨɪɩɨɪɚɰɢɹ ɉɪɚɝɦɚ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɢɣ ɦɨɦɟɧɬ
ɡɚɤɚɧɱɢɜɚɸɬ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɛɭɞɟɬ
ɩɨɞɩɢɫɚɧɨ ɜ ɩɟɪɜɨɣ ɩɨɥɨɜɢɧɟ 2006 ɝɨɞɚ.
28.
Ʉɥɸɱɟɜɵɦ ɩɚɪɬɧɟɪɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ȺȿɋɈ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɥɟɧɨɦ
ɭɩɪɚɜɥɹɟɦɨɣ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ. Ɉɧɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɚɦɨɣ ɛɨɥɶɲɨɣ ɜ ɫɜɨɟɦ
ɪɨɞɟ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɣ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ 700 ɱɥɟɧɨɜ ɜɧɨɫɹɳɢɟ ɱɥɟɧɫɤɢɟ ɜɡɧɨɫɵ. Ɉɫɧɨɜɧɨɣ
ɡɚɞɚɱɟɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ – ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ. ȺȿɋɈ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɫɜɨɢɦ ɱɥɟɧɚɦ. Ɉɧɢ ɚɤɬɢɜɧɨ ɥɨɛɛɢɪɭɸɬ ɩɪɚɜɚ
ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ, ɩɨɦɨɝɚɸɬ ɜ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɭɱɚɫɬɜɭɸɬ ɜ ɭɥɭɱɲɟɧɢɢ
ɧɚɥɨɝɨɜɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɢ ɞɪ. ȺȿɋɈ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɟɬ ɫɜɨɸ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɭɸ ɝɚɡɟɬɭ ɢ
196
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 5: ɉɪɨɟɤɬɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɧɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ
ɪɟɝɭɥɹɪɧɭɸ ɩɟɪɟɞɚɱɭ ɧɚ Ɍȼ, ɨɫɜɟɳɚɸɳɚɹ ɜɵɫɬɚɜɤɢ, ɜɫɬɪɟɱɢ ɨɛɦɟɧɵ ɢ ɧɨɜɨɫɬɢ ɪɵɧɤɚ.
ɉɥɚɧɢɪɭɟɦɵɟ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɩɨ ɩɪɨɟɤɬɭ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɫɟɦɢɧɚɪɵ, ɨɛɦɟɧ ɜɢɡɢɬɨɜ, ɩɨɟɡɞɤɢ ɧɚ
ɫɟɥɶɯɨɡ ɹɪɦɚɪɤɢ ɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟ ɛɢɡɧɟɫ ɰɟɧɬɪɚ ɢ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɜɟɛ ɫɬɪɚɧɢɰɵ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ,
ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɜɨɩɪɨɫ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ ɨɬɞɟɥɶɧɨɣ ɨɬɪɚɫɥɟɜɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨ ɢɧɬɟɪɟɫɚɦ ɞɥɹ
ɫɟɤɬɨɪɚ ɨɜɨɳɢ ɢ ɮɪɭɤɬɵ ɩɨɞ ɷɝɢɞɨɣ ȺȿɋɈ.
29.
ɑɬɨɛɵ ɜɡɹɬɶɫɹ ɡɚ ɪɟɲɟɧɢɟ ɧɟɯɜɚɬɤɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɜ
ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɆɋȻ, ɩɪɨɟɤɬ ɭɱɪɟɞɢɥ Ɏɨɧɞ ɩɨ ɤɪɟɞɢɬɨɜɚɧɢɸ ɆɋȻ ɫ
ɩɨɪɬɮɟɥɟɦ ɜ $480,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɚɹ ɄɂȾȺ. Ʉɪɟɞɢɬɧɵɣ ɮɨɧɞ
ɪɚɡɦɟɳɟɧ ɜ ɋɨɯɢɛɤɨɪɛɚɧɤ – ɱɚɫɬɧɵɣ ɦɚɥɟɧɶɤɢɣ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɣ ɛɚɧɤ. ɋɨɯɢɛɤɨɪɛɚɧɤ
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɭɟɬɫɹ ɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɢ ɆɋȻ. ɆȿȾȺ ɢ ȺȿɋɈ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ
ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɭɸ ɩɨɦɨɳɶ ɩɨ ɜɜɟɞɟɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɧɵɯ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɞɥɹ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɨɜɨɳɟɣ ɢ
ɮɪɭɤɬɨɜ, ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɤɪɢɬɟɪɢɟɜ ɩɪɢɝɨɞɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɤɥɢɟɧɬɨɜ ɜ ɞɚɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɢ ɜ
ɭɱɚɫɬɢɢ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɨ ɨɞɨɛɪɟɧɢɸ ɤɪɟɞɢɬɨɜ. ɋɨɯɢɛɤɨɪɛɚɧɤ ɭɠɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥ
ɤɪɟɞɢɬɵ ɨɬ $10,000 ɞɨ $50,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ ɫɨ ɫɪɨɤɨɦ ɩɨɝɚɲɟɧɢɹ ɞɨ ɨɞɧɨɝɨ ɝɨɞɚ.
Ƚɨɞɨɜɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɜɚɪɶɢɪɭɟɬɫɹ ɨɬ 18 ɞɨ 24%. Ɍɨɱɧɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ
ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɢɫɬɨɪɢɢ, ɰɟɥɢ ɢ
ɫɪɨɤɚ ɤɪɟɞɢɬɚ ɢ ɬ.ɞ. Ɋɵɧɨɱɧɚɹ ɩɪɨɰɟɧɬɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɞɥɹ ɆɋȻ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ
ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 24%.
30.
Ⱦɪɭɝɨɣ ɜɚɠɧɨɣ ɨɫɨɛɟɧɧɨɫɬɶɸ ɤɨɦɩɨɧɟɧɬɚ ɆɋȻ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɮɨɧɞ ɞɨɥɟɜɨɣ
ɫɭɛɫɢɞɢɢ ɜ ɫɭɦɦɟ $265,000 ɞɨɥɥɚɪɨɜ ɋɒȺ. ɐɟɥɶɸ ɞɚɧɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɫɬɢɦɭɥɨɜ ɞɥɹ ɧɨɜɨɝɨ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɭ
ɨɜɨɳɟɣ ɢ ɮɪɭɤɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɭɞɟɬ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɬɶ ɧɚɞɟɠɧɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ
ɩɢɳɢ ɢ ɛɭɞɟɬ ɧɚɰɟɥɟɧɚ ɧɚ ɜɨɡɦɨɠɧɵɟ ɪɵɧɤɢ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɰɟɧɨɜɨɝɨ ɫɟɝɦɟɧɬɚ. «Ɇɨɞɟɥɶɧɵɟ
ɮɚɛɪɢɤɢ» ɢɥɢ «ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɤɚɱɟɫɬɜɚ», ɤɨɬɨɪɵɟ ɤɜɚɥɢɮɢɰɢɪɭɸɬɫɹ ɧɚ
ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɞɨɥɟɜɨɝɨ ɝɪɚɧɬɚ, ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɥɢɞɟɪɚɦɢ ɪɵɧɤɚ ɢ ɫɥɭɠɢɬɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ
ɩɪɢɦɟɪɚ ɞɪɭɝɢɦ ɩɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɦ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ. Ɏɨɧɞ ɛɭɞɟɬ ɩɨɞɛɢɪɚɬɶ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɟ
ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɦɟɫɬɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɢɥɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɜɨɜɥɟɤɚɹ ɤɚɤ ɦɟɫɬɧɨɟ,
ɬɚɤ ɢ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɨɟ ɭɱɚɫɬɢɟ.
197
ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ
ɊȺɋɒɂɊȿɇɂȿ ȼɈɁɆɈɀɇɈɋɌȿɃ ɎɂɇȺɇɋɂɊɈȼȺɇɂə ȼ
ɋȿɅɖɋɄɈɃ ɆȿɋɌɇɈɋɌɂ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 6
ɉɊɂɆȿɊɕ ȾȿɏɄȺɇɋɄɂɏ ɏɈɁəɃɋɌȼ
ɉɊɂɅɈɀȿɇɂȿ 6
ɉɊɂɆȿɊɕ ȾȿɄɏȺɇɋɄɂɏ ɏɈɁəɃɋɌȼ
1.
ȼ ɷɬɨɦ ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ ɩɪɢɜɟɞɟɧɵ ɩɪɢɦɟɪɵ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ
ɩɨɫɟɳɟɧɵ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɨɥɟɜɵɯ ɦɢɫɫɢɣ. Ɉɧɢ ɢɥɥɸɫɬɪɢɪɭɸɬ ɜɫɟ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨɣ
ɤɥɢɟɧɬɭɪɵ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ.
ɉɪɢɦɟɪ 1: ɋɟɦɟɣɧɨɟ ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɜ Ʉɭɥɹɛɫɤɨɦ ɪɚɣɨɧɟ
Ƚɥɚɜɟ ɷɬɨɣ ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ 58 ɥɟɬ. Ⱦɨ ɨɫɧɨɜɚɧɢɹ ɫɜɨɟɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɨɧ
ɪɚɛɨɬɚɥ ɛɭɯɝɚɥɬɟɪɨɦ ɜ ɤɨɥɯɨɡɟ. ȼ 1996, ɨɧ ɩɨɥɭɱɢɥ ɜɦɟɫɬɟ ɫɨ ɫɜɨɟɣ ɠɟɧɨɣ ɢ ɞɜɭɦɹ
ɫɵɧɨɜɶɹɦɢ ɞɜɚ ɝɟɤɬɚɪɚ ɡɟɦɥɢ. Ɏɟɪɦɚ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɚ ɜ ɩɪɟɞɦɟɫɬɶɹɯ Ʉɭɥɹɛɚ, ɝɨɪɨɞɚ ɫ
ɧɚɫɟɥɟɧɢɟɦ 75 000 ɱɟɥɨɜɟɤ. ȿɝɨ ɫɵɧ ɩɨɦɨɝ ɪɚɡɛɢɬɶ ɫɚɞ ɧɚ ɞɜɭɯ ɝɟɤɬɚɪɚɯ ɡɟɦɥɢ. Ɉɧ
ɚɪɟɧɞɨɜɚɥ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɬɪɢ ɝɟɤɬɚɪɚ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɜɵɪɚɫɬɢɬɶ ɪɚɫɬɟɧɢɹ. ȼ ɫɜɨɟɦ ɫɚɞɭ,
ɨɧ ɩɪɢɜɢɥ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɜɢɞɵ ɞɟɪɟɜɶɟɜ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɦɢɧɞɚɥɢ, ɚɛɪɢɤɨɫɵ, ɹɛɥɨɤɢ, ɜɢɧɨɝɪɚɞɵ,
ɱɟɥɨɧ, ɝɪɟɰɤɢɟ ɨɪɟɯɢ, ɩɟɪɫɢɤɢ, ɫɥɢɜɵ ɢ ɯɭɪɦɭ. Ɉɧ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɟɬ ɞɜɭɯ ɤɨɪɨɜ.
2.
3.
ȼɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɫɜɨɟɝɨ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɨɩɵɬɚ, ɮɟɪɦɟɪ ɯɨɪɨɲɨ ɡɧɚɥ ɨɛ
ɢɡɞɟɪɠɤɚɯ ɢ ɞɨɯɨɞɚɯ ɟɝɨ ɫɚɞɚ, ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɢɥ ɫɥɟɞɭɸɳɭɸ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ:
ɂɡɞɟɪɠɤɢ
ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ
1. Ɂɚɪɚɛɨɬɧɚɹ ɩɥɚɬɚ ɫɬɨɪɨɠɚ
2. ɇɚɥɨɝɢ ɢ ɩɥɚɬɟɠɢ ɜ ɫɨɰɢɚɥɶɧɵɣ ɢ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞɵ
(25% ɨɬ ɡɚɪɚɛɨɬɧɨɣ ɩɥɚɬɵ)
3. Ɇɢɧɟɪɚɥɶɧɵɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ
4. Ɉɪɝɚɧɢɱɟɫɤɢɟ ɭɞɨɛɪɟɧɢɹ
5. ɉɟɫɬɢɰɢɞɵ, ɝɟɪɛɢɰɢɞɵ, ɮɭɧɝɢɰɢɞɵ
6. ɉɟɪɟɫɚɞɤɚ ɞɟɪɟɜɶɟɜ
7. ȼɵɪɭɛɤɚ ɞɟɪɟɜɶɟɜ ɢ ɨɛɪɟɡɤɚ
8. ɉɨɤɪɵɬɢɟ ɞɟɪɟɜɶɟɜ ɢɡɜɟɫɬɶɸ ɨɬ ɡɚɳɢɬɵ ɨɬ ɦɭɪɚɜɶɟɜ
9. ȼɨɞɚ
10. Ɋɚɡɧɨɟ
ȼɫɟɝɨ
199
ɂɡɞɟɪɠɤɢ (ɫɨɦɨɧɢ)
1500 (120/ɦɟɫɹɰ)
375
210
400/10 ɬɨɧɧ
600
900/ɝɨɞ
200
300 (0.30/ɞɟɪɟɜɨ)
1000
500
5985
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 6: ɉɪɢɦɟɪɵ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
Ⱦɨɯɨɞɵ
ɇɚɢɦɟɧɨɜɚɧɢɟ
1. Ɇɢɧɞɚɥɶ
2. ɑɟɥɨɧ1
3. əɛɥɨɤɢ
4. ȼɢɧɨɝɪɚɞ
5. Ƚɪɟɰɤɢɣ ɨɪɟɯ
6. ɉɟɪɫɢɤɢ
7. ɋɥɢɜɚ
8. Ⱥɛɪɢɤɨɫ
9. ɏɭɪɦɚ
ȼɫɟɝɨ
Ʉɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
(ɞɟɪɟɜɶɹ)
100
80
50
50
100
30
20
60
100
ɍɪɨɠɚɣ
(ɤɝ/ɞɟɪɟɜɨ)
5
10
10
10
5
50
10
20
20
ɐɟɧɚ ɟɞɢɧɢɰɵ
(ɫɨɦɨɧɢ/ɤɝ)
7
1
0.50
1
2
0.50
1
1
0.50
ȼɵɪɭɱɤɚ
3,500
800
250
500
1,000
750
300
1,200
1,000
9,300
4.
ȼɫɟɝɨ, ɮɟɪɦɟɪ ɩɪɢɜɢɥ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 1 000 ɞɟɪɟɜɶɟɜ. Ɋɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ ɜ ɞɟɜɹɬɶ
ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɬɢɩɨɜ ɞɟɪɟɜɶɟɜ, ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɟɦɭ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɣ ɩɨɬɨɤ ɞɟɧɟɠɧɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɫ
ɦɚɹ ɞɨ ɨɤɬɹɛɪɹ ɦɟɫɹɰɚ, ɢ ɡɚɳɢɬɢɬ ɟɝɨ ɩɪɨɬɢɜ ɰɟɧɨɜɵɯ ɤɨɥɟɛɚɧɢɣ ɧɚ ɩɥɨɞɵ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ
ɞɟɪɟɜɶɟɜ. ȼ ɢɸɧɟ/ɢɸɥɟ ɨɧ ɫɨɛɢɪɚɟɬ ɩɟɪɫɢɤɢ ɢ ɚɛɪɢɤɨɫɵ, ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ ɫɨɛɢɪɚɟɬ ɦɢɧɞɚɥɢ, ɜ
ɫɟɧɬɹɛɪɟ/ɨɤɬɹɛɪɟ ɝɪɟɰɤɢɟ ɨɪɟɯɢ, ɢ ɜ ɨɤɬɹɛɪɟ/ɧɨɹɛɪɟ ɱɟɥɨɧ.
5.
Ɍɚɛɥɢɰɚ ɜɵɲɟ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɟɪ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɞɨɯɨɞ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 3300
ɫɨɦɨɧɢ ɜ ɝɨɞ ɫɨ ɫɜɨɟɝɨ ɫɚɞɚ. Ɇɢɧɞɚɥɶ - ɫɚɦɚɹ ɜɵɝɨɞɧɚɹ ɤɭɥɶɬɭɪɚ, ɞɨɫɬɢɝɚɸɳɢɣ ɫɚɦɨɣ
ɜɵɫɨɤɨɣ ɰɟɧɵ ɡɚ ɤɢɥɨɝɪɚɦɦ. ɂɡ-ɡɚ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɮɟɪɦɟɪ ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɥ
ɩɪɨɞɚɬɶ ɫɜɨɣ ɡɚɩɚɫ ɦɢɧɞɚɥɹ ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ ɡɚ 7 ɫɨɦɨɧɢ/ɤɝ. ɐɟɧɵ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɜ ɫɥɟɞɭɸɳɢɯ
ɦɟɫɹɰɚɯ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɜ ɩɢɤɚ ɜ 20 ɫɨɦɨɧɢ / ɤɝ ɜ ɦɚɪɬɟ ɦɟɫɹɰɟ.
6.
ɉɨ ɡɚɬɪɚɬɚɦ, ɫɚɦɵɣ ɡɚɬɪɚɬɧɵɣ ɩɭɧɤɬ ɷɬɨ ɡɚɪɚɛɨɬɧɚɹ ɩɥɚɬɚ ɫɬɨɪɨɠɚ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɜɨ
ɜɪɟɦɹ ɛɟɫɟɞɵ ɫɬɚɥɨ ɹɫɧɨ, ɱɬɨ ɷɬɨɬ ɩɭɧɤɬ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɨɩɥɚɬɨɣ ɬɪɭɞɚ ɠɟɧɵ
ɮɟɪɦɟɪɚ. ȼɤɥɸɱɟɧɧɵɟ ɜɵɩɥɚɬɵ ɜ ɩɟɧɫɢɨɧɧɵɣ ɮɨɧɞ ɞɚɫɬ ɟɣ ɩɪɚɜɨ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɩɟɧɫɢɸ ɜ
ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɝɨɞɵ. ɉɨɷɬɨɦɭ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɷɬɢɦ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬ ɞɟɧɟɠɧɵɯ
ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɞɨɦɚɲɧɟɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
7.
ȼɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɜɵɫɨɤɨɣ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɦɢɧɞɚɥɟɣ, ɮɟɪɦɟɪ ɯɨɱɟɬ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ
ɞɟɪɟɜɶɟɜ ɦɢɧɞɚɥɹ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɧ ɯɨɱɟɬ ɡɚɧɹɬɶɫɹ ɤɪɭɩɧɵɦ ɪɨɝɚɬɵɦ ɫɤɨɬɨɦ, ɜ ɨɫɧɨɜɧɨɦ ɢɡɡɚ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɞɨɯɨɞɵ ɜ ɡɢɦɧɢɣ ɩɟɪɢɨɞ. Ⱦɥɹ ɷɬɨɣ ɰɟɥɢ, ɮɟɪɦɟɪ
ɩɨɞɚɥ ɡɚɹɜɤɭ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɫɫɭɞɵ ɨɬ Ɏɨɧɞɚ Ⱥɝɚ ɏɚɧɚ (ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɩɨ Ɋɚɡɜɢɬɢɸ Ƚɨɪɧɵɯ
Ɉɛɥɚɫɬɟɣ). ȿɝɨ ɡɚɹɜɤɚ ɛɵɥɚ ɨɬɤɥɨɧɟɧɚ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɉɉɊȼɋ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɬ ɬɨɥɶɤɨ ɮɟɪɦɟɪɨɜ ɜ
ɝɨɪɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. Ɉɧ ɬɟɩɟɪɶ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɩɨɩɪɨɫɢɬɶ ɫɫɭɞɭ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ US$ 3000 ɭ
Ⱥɝɪɨɢɧɜɟɫɬɛɚɧɤɚ, ɞɥɹ ɩɨɫɬɪɨɣɤɢ ɫɚɪɚɹ ɢ ɩɨɤɭɩɤɢ ɫɤɨɬɚ. Ɏɟɪɦɟɪ ɜɵɪɚɡɢɥ ɫɜɨɟ
ɧɟɭɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɟ ɬɟɤɭɳɢɦɢ ɫɪɨɤɚɦɢ ɫɫɭɞɵ, ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ȺɂȻ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɸɬɫɹ
ɨɞɧɢɦ ɝɨɞɨɦ. Ɏɟɪɦɟɪ ɩɪɟɞɩɨɱɟɥ ɛɵ ɞɜɭɯɝɨɞɢɱɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɜɵɩɥɚɬɵ.
1
Ɇɟɫɬɧɵɣ ɜɢɞ ɹɝɨɞɵ.
200
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 6: ɉɪɢɦɟɪɵ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɉɪɢɦɟɪ 2: ɑɚɫɬɧɨɟ ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɜ ɪɚɣɨɧɟ Ʉɭɥɹɛ
8.
ɗɬɨ ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ ɛɵɥɨ ɨɫɧɨɜɚɧɨ ɧɚ ɛɚɡɟ ɩɪɟɠɧɟɝɨ ɤɨɥɯɨɡɚ,
ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɜɲɟɝɨɫɹ ɧɚ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ ɦɨɥɨɱɧɨɣ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. Ⱦɨ ɜɨɣɧɵ, ɭ ɤɨɥɯɨɡɚ ɛɵɥɨ
ɜɫɟɝɨ 400 ɦɨɥɨɱɧɵɯ ɤɨɪɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɜɨɣɧɵ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɨɫɬɚɧɨɜɢɥɨɫɶ, ɢ
ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɤɨɪɨɜ, ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɛɵɥɨ ɭɤɪɚɞɟɧɨ. Ƚɥɚɜɚ ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɛɵɥ
ɩɪɟɞɫɟɞɚɬɟɥɟɦ ɩɪɟɠɧɟɝɨ ɤɨɥɯɨɡɚ, ɢ ɩɨɷɬɨɦɭ ɢɦɟɟɬ ɯɨɪɨɲɢɟ ɡɧɚɧɢɹ ɜ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɢ ɪɨɝɚɬɨɝɨ
ɫɤɨɬɚ. Ɉɧ ɫɭɦɟɥ ɫɨɯɪɚɧɢɬɶ ɫɚɪɚɢ, ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɨɟ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ ɩɨ ɞɨɣɤɟ, ɢ ɜ 2002ɝ. ɤɭɩɢɥ
ɡɟɦɥɸ ɢ ɨɫɬɚɜɲɢɟɫɹ ɡɞɚɧɢɹ ɢ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɹ ɡɚ 100 000 ɫɨɦɨɧɢ. Ɏɟɪɦɚ ɜɤɥɸɱɚɥɚ ɜ ɫɟɛɹ
ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 27 ɝɚ ɩɚɫɬɛɢɳ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɡɟɦɥɢ, ɬɚɤ ɠɟ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɫɬɚɪɵɟ
ɫɚɪɚɢ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɩɨ ɞɨɣɤɟ (ɪɟɮɪɢɠɟɪɚɬɨɪɵ, ɮɢɥɶɬɪɵ ɞɥɹ ɦɨɥɨɤɚ ɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɩɨ
ɞɨɣɤɟ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɥɢ ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɚɬɶ 3-4 ɬɨɧɧɵ ɦɨɥɨɤɚ ɜ ɞɟɧɶ.
9.
ȼ 2002ɝ. ɮɟɪɦɟɪ ɧɚɱɚɥ ɩɨɤɭɩɚɬɶ ɤɨɪɨɜ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶɫɹ ɧɚ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɢ
ɪɨɝɚɬɨɝɨ ɫɤɨɬɚ (ɨɬɤɨɪɦ ɞɥɹ ɩɪɨɞɚɠɢ). ȼɨ ɜɪɟɦɹ ɢɧɬɟɪɜɶɸ, ɮɟɪɦɟɪ ɢɦɟɥ ɬɨɥɶɤɨ 25 ɝɨɥɨɜ, ɢɡ
ɤɨɬɨɪɵɯ ɬɨɥɶɤɨ 3 ɛɵɥɢ ɞɨɣɧɵɦɢ. Ɉɞɧɚɤɨ ɩɨɝɨɥɨɜɶɟ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɦɟɧɹɟɬɫɹ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɜɫɟɝɨ
ɝɨɞɚ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɧɚɥɢɱɢɹ ɤɨɪɦɚ. ȼ ɩɪɨɲɥɨɦ ɝɨɞɭ, ɨɧ ɢɦɟɥ ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ 60 ɠɢɜɨɬɧɵɯ.
ɉɢɤ ɟɝɨ ɞɟɥɨɜɨɝɨ ɰɢɤɥɚ ɧɚɫɬɭɩɚɟɬ ɩɨɫɥɟ ɭɪɨɠɚɹ ɯɥɨɩɤɚ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ/ɨɤɬɹɛɪɟ, ɤɨɝɞɚ ɞɟɲɟɜɨ
ɫɬɨɹɬ ɢ ɢɦɟɸɬɫɹ ɜ ɢɡɨɛɢɥɢɢ ɨɬɯɨɞɵ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɦɚɫɥɚ. Ɏɟɪɦɟɪ ɢɦɟɟɬ
ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɣ ɦɚɥɟɧɶɤɢɣ ɡɚɜɨɞ ɩɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɭ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɦɚɫɥɚ, ɢ ɮɭɪɚɠɚ. Ɉɧ ɩɨɤɭɩɚɟɬ
ɤɨɪɨɜ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ ɞɜɭɯɥɟɬɧɟɝɨ ɜɨɡɪɚɫɬɚ ɢ ɨɬɤɚɪɦɥɢɜɚɟɬ ɢɯ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ 4 - 6
ɧɟɞɟɥɶ. Ɉɧ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɟɬ ɝɪɭɡɨɜɨɣ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɶ, ɢ ɩɨɤɭɩɚɟɬ ɤɨɪɨɜ ɭ ɫɨɫɟɞɧɢɯ ɮɟɪɦɟɪɫɤɢɯ
ɯɨɡɹɣɫɬɜ. ȼ ɬɟɱɟɧɢɟ ɩɟɪɢɨɞɚ ɨɬɤɨɪɦɚ, ɠɢɜɨɬɧɵɟ ɧɚɛɢɪɚɸɬ ɩɪɢɛɥɢɡɢɬɟɥɶɧɨ 1 ɤɝ ɦɹɫɚ ɜ
ɞɟɧɶ, ɜ ɫɪɟɞɧɟɦ ɨɞɧɨ ɠɢɜɨɬɧɨɟ 35 ɤɝ. Ɋɨɡɧɢɱɧɚɹ ɰɟɧɚ ɡɚ 1 ɤɝ ɦɹɫɚ – 8 ɫɨɦɨɧɢ. Ɉɛɳɚɹ
ɜɵɪɭɱɤɚ ɡɚ ɨɞɧɨ ɠɢɜɨɬɧɨɟ –280 ɫɨɦɨɧɢ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɫɥɨɜɚɦ ɮɟɪɦɟɪɚ, ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɟ ɩɪɹɦɵɟ
ɡɚɬɪɚɬɵ ɡɚ ɨɞɧɨ ɠɢɜɨɬɧɨɟ (ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɡɚɬɪɚɬ ɧɚ ɩɨɤɭɩɤɭ) - ɦɟɧɶɲɟ ɱɟɦ 100 ɫɨɦɨɧɢ.
ɗɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɜɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɮɟɪɦɟɪ ɢɦɟɟɬ ɯɨɪɨɲɢɣ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɤɨɪɦɨɜɵɦ ɪɟɫɭɪɫɚɦ
(ɮɭɪɚɠɭ). ȼɞɨɛɚɜɨɤ ɤ ɨɬɯɨɞɚɦ ɯɥɨɩɤɨɜɨɝɨ ɦɚɫɥɚ, ɨɧ ɛɟɫɩɥɚɬɧɨ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɩɚɫɬɛɢɳɚ ɢ
ɜɵɪɚɳɢɜɚɟɬ ɩɲɟɧɢɰɭ ɧɚ ɫɜɨɟɣ ɡɟɦɥɟ. Ⱦɥɹ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ ɨɧ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ 10 ɝɚ ɡɟɦɥɢ. ɑɬɨɛɵ
ɩɚɫɬɢ ɫɤɨɬ, ɨɧ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬ ɞɟɪɟɜɟɧɫɤɢɟ ɩɚɫɬɛɢɳɚ. ɗɬɨ ɭɦɟɧɶɲɚɟɬ ɨɛɴɟɦɵ ɤɨɪɦɚ (ɮɭɪɚɠɚ)
ɞɥɹ ɩɨɤɭɩɤɢ. Ɉɧ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɟɬ ɬɪɚɤɬɨɪ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɫɧɢɠɚɟɬ ɟɝɨ ɡɚɬɪɚɬɵ ɞɥɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ
ɮɭɪɚɠɚ ɢ ɞɚɟɬ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɣ ɞɨɯɨɞ.
10.
Ɏɟɪɦɟɪ ɩɨɥɭɱɢɥ ɩɟɪɜɭɸ ɫɫɭɞɭ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 10 000 ɫɨɦɨɧɢ ɨɬ Ⱥɝɪɨɢɧɜɟɫɬɛɚɧɤɚ ɜ
ɦɚɪɬɟ 2005ɝ. ɋɪɨɤ ɫɫɭɞɵ ɫɨɫɬɚɜɥɹɥ ɲɟɫɬɶ ɦɟɫɹɰɟɜ ɫ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɨɣ ɜ 3%. ɋɫɭɞɚ ɛɵɥɚ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɚ ɧɚ ɩɨɤɭɩɤɭ ɤɨɪɨɜ. ȼɫɥɟɞ ɡɚ ɷɬɢɦ ɮɟɪɦɟɪ ɩɨɥɭɱɢɥ ɜɬɨɪɭɸ ɫɫɭɞɭ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ
10 000 ɫɨɦɨɧɢ, ɫ ɱɭɬɶ ɧɢɡɤɨɣ ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɣ ɫɬɚɜɤɨɣ (2.5 %), ɤɨɬɨɪɭɸ ɨɧ ɜɨɡɜɪɚɬɢɥ ɩɨɫɥɟ
ɱɟɬɵɪɟɯ ɦɟɫɹɰɟɜ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɡɚɥɨɝɚ, ɨɧ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥ ɜɟɫɶ ɤɨɦɩɥɟɤɫ (ɡɞɚɧɢɹ ɢ
ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟ). Ɍɪɟɬɶɹ ɫɫɭɞɚ ɪɚɡɦɟɪɨɜ 30 000 ɫɨɦɨɧɢ ɜɵɞɚɧɚ ɧɚ ɫɪɨɤ 9 ɦɟɫɹɰɟɜ, ɤɨɬɨɪɚɹ
ɞɨɥɠɧɚ ɛɵɬɶ ɜɨɡɦɟɳɟɧɚ ɜ ɦɚɟ 2006 ɝ. Ɉɞɧɚɤɨ, ɮɟɪɦɟɪ ɯɨɬɟɥ ɜɨɡɜɪɚɬɢɬɶ ɫɫɭɞɭ ɪɚɧɶɲɟ ɫɪɨɤɚ
ɢ ɩɨɞɚɬɶ ɡɚɹɜɤɭ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɛɨɥɟɟ ɛɨɥɶɲɟɣ ɫɭɦɦɵ ɜ 100 000 ɫɨɦɨɧɢ. Ɉɧ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ
ɧɚɩɪɚɜɢɬɶ ɷɬɭ ɫɫɭɞɭ ɧɚ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɢ ɜ ɦɨɥɨɱɧɵɣ ɡɚɜɨɞ, ɱɬɨɛɵ ɧɚɱɚɬɶ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɦɚɫɥɚ,
ɫɵɪɚ ɢ ɣɨɝɭɪɬɚ.
ɉɪɢɦɟɪ 3: Ʉɨɥɥɟɤɬɢɜɧɵɟ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɪɚɣɨɧɟ ɂɫɬɚɪɚɮɲɚɧ
11.
Ɏɟɪɦɟɪ, ɭ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɛɵɥ ɜɡɹɬ ɢɧɬɟɪɜɶɸ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɱɥɟɧɨɦ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ
ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɚɹ ɜ 2000ɝ. ȼɦɟɫɬɟ ɫɨ ɫɜɨɢɦɢ ɬɪɟɦɹ ɫɵɧɨɜɶɹɦɢ, ɨɧ ɢɦɟɟɬ
201
ɄɕɊȽɕɁɋɌȺɇ ɢ ɌȺȾɀɂɄɂɋɌȺɇ: Ɋɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɟɣ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɨɣ ɦɟɫɬɧɨɫɬɢ
ɉɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 6: ɉɪɢɦɟɪɵ ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ
ɞɨɥɸ ɧɚ ɷɬɨɣ ɮɟɪɦɟ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 4.2 ɝɚ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɫɥɨɜɚɦ ɮɟɪɦɟɪɚ, ɩɪɟɠɧɢɟ ɱɥɟɧɵ
ɤɨɥɯɨɡɚ ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɪɟɲɢɥɢ ɨɫɧɨɜɚɬɶ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɟ ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ, ɩɨɬɨɦɭ
ɱɬɨ ɧɟ ɜɫɟ ɱɥɟɧɵ ɛɵɥɢ ɭɜɟɪɟɧɵ, ɯɨɬɹɬ ɥɢ ɨɧɢ ɩɨɤɢɧɭɬɶ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜ, ɢ ɨɫɧɨɜɚɬɶ ɫɜɨɢ ɱɚɫɬɧɵɟ
ɞɟɯɤɚɧɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ. Ⱦɚɠɟ ɩɪɢɬɨɦ ɱɬɨ, ɨɧ ɮɨɪɦɚɥɶɧɨ ɛɵɥ ɱɥɟɧɨɦ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ
ɞɟɯɤɚɧɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɨɧ ɫɜɨɛɨɞɟɧ ɜ ɪɟɲɟɧɢɹɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ, ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ
ɩɪɨɞɚɠɢ ɩɪɨɞɭɤɰɢɢ. ɗɬɨ ɩɨɬɨɦɭ ɱɬɨ ɟɝɨ ɡɟɦɥɹ ɧɟ ɨɪɨɲɚɟɬɫɹ, ɢ ɧɟ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ, ɩɨɷɬɨɦɭ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɚ ɞɥɹ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɹ ɯɥɨɩɤɚ.
12.
ȼ 2005, 2 ɝɚ ɛɵɥɢ ɡɚɫɚɠɟɧɵ ɩɲɟɧɢɰɟɣ, 1 ɝɚ ɥɭɤɨɦ, ɚ ɨɫɬɚɥɶɧɵɟ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ
ɨɜɨɳɚɦɢ, ɬɚɤɢɦɢ ɤɚɤ ɤɚɪɬɨɮɟɥɶ, ɬɵɤɜɚ, ɞɵɧɹ, ɤɭɤɭɪɭɡɚ, ɦɨɪɤɨɜɶ, ɨɝɭɪɰɵ ɢ ɩɨɦɢɞɨɪɵ.
Ɏɟɪɦɟɪ ɬɚɤɠɟ ɢɦɟɟɬ ɞɜɚ ɬɪɚɤɬɨɪɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɟɝɨ ɫɵɧɨɜɶɹɦɢ. Ɉɧ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ
ɭɫɥɭɝɢ ɬɟɯɧɢɤɢ ɫɜɨɢɦ ɫɨɫɟɞɹɦ, ɱɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɥɹ ɧɟɝɨ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɞɨɯɨɞɚ.
Ɂɚ ɭɫɥɭɝɢ ɨɧ ɩɪɨɫɢɬ 50 ɫɨɦɨɧɢ ɡɚ 1 ɝɚ ɩɥɸɫ ɬɨɩɥɢɜɨ ɢ ɦɚɫɥɨ. Ɍɚɤɠɟ, ɨɧ ɢɦɟɟɬ ɬɪɟɯ ɤɨɪɨɜ,
ɱɟɬɵɪɟɯ ɨɜɟɰ ɢ ɬɪɢɞɰɚɬɶ ɰɵɩɥɹɬ. ɑɚɫɬɶ ɟɝɨ ɡɟɦɥɢ ɨɪɨɲɚɟɬɫɹ, ɩɨɫɥɟ ɬɨɝɨ ɤɚɤ ɨɧ, ɫɨ ɫɜɨɢɦɢ
ɨɞɢɧɧɚɞɰɚɬɶɸ ɛɪɚɬɶɹɦɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɱɥɟɧɚɦɢ ɤɨɥɥɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɮɟɪɦɟɪɫɤɨɝɨ
ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɩɪɨɛɭɪɢɥɢ ɫɤɜɚɠɢɧɭ. ɗɬɨ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɟɦɭ ɩɨɥɭɱɚɬɶ ɞɜɚ ɭɪɨɠɚɹ ɜ ɝɨɞ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ,
ɤɨɦɛɢɧɢɪɭɹ ɨɡɢɦɭɸ ɩɲɟɧɢɰɭ ɫ ɨɜɨɳɚɦɢ.
13.
Ɏɟɪɦɟɪ ɪɚɫɰɟɧɢɜɚɟɬ ɥɭɤ ɤɚɤ ɫɚɦɭɸ ɜɵɝɨɞɧɭɸ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪɭ. Ɉɧ ɞɚɟɬ
ɭɪɨɠɚɣ ɜ 50 - 70 ɬɨɧɧ/ɝɚ. Ɉɛɳɢɟ ɢɡɞɟɪɠɤɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɤɨɥɨ 4000 ɫɨɦɨɧɢ.
ɐɟɧɵ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɭɪɨɠɚɹ ɜ ɨɤɬɹɛɪɟ ɫɪɚɜɧɢɬɟɥɶɧɨ ɧɢɡɤɢɟ 20 ɞɢɪɯɚɦ ɡɚ 1 ɤɝ, ɧɨ ɩɨɞɧɢɦɚɸɬɫɹ ɤ
50 ɞɢɪɯɚɦ ɡɚ 1 ɤɝ ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ ɡɢɦɧɢɯ ɦɟɫɹɰɟɜ. Ɉɧ ɩɪɟɞɩɨɱɢɬɚɟɬ ɩɪɨɞɚɜɚɬɶ ɥɭɤ ɬɨɪɝɨɜɰɚɦ,
ɤɨɬɨɪɵɟ ɜɜɨɡɹɬ ɢɯ ɜ Ⱦɭɲɚɧɛɟ ɢ Ɋɨɫɫɢɸ. ɉɟɪɟɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ ɩɥɚɬɹɬ ɬɨɥɶɤɨ 10
ɞɢɪɯɚɦ ɡɚ 1 ɤɝ. ȼ 2005, ɨɧ ɫɨɛɪɚɥ 50 ɬɨɧɧ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɧ ɩɪɨɞɚɥ ɡɚ 20 ɞɢɪɯɚɦ ɡɚ 1 ɤɝ, ɩɨɥɭɱɢɜ
ɜɚɥɨɜɭɸ ɜɵɪɭɱɤɭ ɜ 10 000 ɫɨɦɨɧɢ, ɢ ɜɚɥɨɜɭɸ ɩɪɢɛɵɥɶ ɜ 6 000 ɫɨɦɨɧɢ ɫ 1 ɝɚ. ɉɲɟɧɢɰɚ
ɛɵɥɚ ɩɨɫɚɠɟɧɚ ɜ ɨɤɬɹɛɪɟ ɢ ɫɨɛɪɚɧɚ ɜ ɢɸɥɟ. Ɉɡɢɦɚɹ ɩɲɟɧɢɰɚ ɛɨɥɟɟ ɜɵɝɨɞɧɚ, ɢ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ
ɮɟɪɦɟɪɭ ɫɚɠɚɬɶ ɞɪɭɝɢɟ ɫɟɥɶɯɨɡ ɤɭɥɶɬɭɪɵ, ɬɚɤɢɟ ɤɚɤ ɨɜɟɫ ɞɥɹ ɤɨɪɦɚ, ɪɟɩɭ, ɛɨɛɵ ɢɥɢ
ɦɨɪɤɨɜɶ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɫɨɛɪɚɧɵ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ ɢ ɨɤɬɹɛɪɟ.
14.
Ɏɟɪɦɟɪ ɜɡɹɥ ɝɪɭɩɩɨɜɭɸ ɫɫɭɞɭ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 900 ɫɨɦɨɧɢ ɨɬ ɂɆɈɇ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɧ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥ ɞɥɹ ɩɨɤɭɩɤɢ ɭɞɨɛɪɟɧɢɣ, ɬɨɩɥɢɜɚ, ɢ ɨɩɥɚɬɵ ɧɚɟɦɧɨɝɨ ɬɪɭɞɚ. Ʉɚɤ ɩɪɢɦɟɪ, ɨɧ
ɭɩɨɦɢɧɚɥ, ɱɬɨ ɨɧ ɜɵɧɭɠɞɟɧ ɛɵɥ ɧɚɧɹɬɶ ɬɪɢɞɰɚɬɶ ɱɟɥɨɜɟɤ ɞɥɹ ɩɪɨɩɨɥɤɢ 1 ɝɚ ɥɭɤɚ. Ɉɧ
ɞɨɥɠɟɧ ɛɵɥ ɡɚɩɥɚɬɢɬɶ ɡɚ ɩɪɨɟɡɞ, ɢ ɩɢɬɚɧɢɟ ɫɟɡɨɧɧɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ, ɫɚɦɨɟ ɦɧɨɝɨɟ, 6 ɫɨɦɨɧɢ/ɱɟɥ.
ɜ ɞɟɧɶ. Ɏɟɪɦɟɪ ɬɟɩɟɪɶ ɩɨɞɚɥ ɡɚɹɜɤɭ ɧɚ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɭɸ ɫɫɭɞɭ 3 000 ɫɨɦɨɧɢ, ɱɬɨɛɵ
ɩɨɤɪɵɬɶ ɱɚɫɬɶ ɢɡɞɟɪɠɟɤ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɥɭɤɚ ɢ ɩɨɦɢɞɨɪɨɜ.
202