Дубровин Родион, гр. 510 Процесс перехода к устойчивому

Дубровин Родион, гр. 510
Процесс перехода к устойчивому развитию является глобальным, и отдельно взятая
страна не может перейти на этот путь, пока другие страны будут оставаться в рамках
старой модели развития. Вот почему важно использовать стихийно начавшийся процесс
глобализации и направить прежде всего его экономическую, экологическую и социальную
составляющие на реализацию целей устойчивого развития.
Широко признанная мировым сообществом концепция устойчивого развития,
представленная Комиссией Брундтланд в 1987 году – это западный аналог исторически
предшествующей
ей
российской
концепции
рационального
природопользования,
успешного разрабатывавшейся В.И. Вернадским. Идея Вернадского стостояла в том, что
технический прогресс возможен и при сохранении природных богатств. Отечественная
концепция
рационального
природопользования
оказалась
одной
из
наиболее
востребованных в практике государственного управления как в советский, так и в
постсоветский период. Отдельные её положения нашли отражение в двух последних
конституциях, законах и подзаконных актах страны.
Активное распространение идей устойчивого развития в России, как и в других
странах мира, началось после Конференции ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г.
В переходе к устойчивому развитию Россия имеет ряд особенностей: высокий
интеллектуальный потенциал и наличие мало затронутых хозяйственной деятельностью
территорий, составляющих более 60 % всей территории страны, - благодаря которым она
может сыграть роль лидера в переходе к новой цивилизационной модели развития. В
настоящее время важно выйти из системного кризиса, обрести относительно стабильное и
безопасное состояние, из которого можно наименее болезненно начать переход на
траекторию устойчивого развития.
Специфика перехода России к устойчивому развитию помимо необходимости его
ноосферной ориентации связана с тем, что этот переход по историческим масштабам
времени совпадает с переходом к рыночным отношениям и демократии. Важно, чтобы
дальнейшие реформы и государственные решения ориентировались именно на стратегию
устойчивого развития страны, а не на модернизационные советы сторонников движения
по модели неустойчивого развития.
Сегодня очевидно, что стратегически России выгодна именно национальная
концепция устойчивого развития. Концепция, отстаивающая интересы России и
объединяющая общество для реализации этой великой и гуманной идеи. Концепция, в
русле
которой
будет
разработана
стратегия
устойчивого
развития
России
и
реформировано законодательство.
Принципиальное значение приобрела разработка в соответствии с рекомендациями
Конференции Рио-92 Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому
развитию, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. №
440. В соответствии с этим же Указом Президента Российской Федерации и
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 559
осуществлена подготовка проекта Государственной стратегии устойчивого развития
Российской Федерации. В 1999 г. указанный проект Государственной стратегии был в
основном одобрен Правительством Российской Федерации. Однако стратегия устойчивого
развития России правительством РФ до сих пор нигде не была обнародована. Известен
только "принятый за основу" проект Государственной стратегии устойчивого развития РФ
на 1997-2000 гг. Впоследствии, из-за чехарды со сменой правительств о нем благополучно
забыли, и информации о подобных работах пока нет.
К тому же эти документы имеют весьма общий характер и не отражают всей
важности обозначенной проблемы.
Государственная Дума создала Комиссию по проблемам устойчивого развития и
разработала некоторые рекомендации "О формировании стратегии устойчивого развития
России".
В стране создан ряд некоммерческих, общественных, учебных и других
организаций, так или иначе занимающихся вопросами устойчивого развития, но
комплексного системного подхода, объединяющего усилия этих организаций, пока нет.
Переход к устойчивому развитию Российской Федерации в целом возможен только в
том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. В некоторых
регионах страны уже начаты разработки региональных моделей устойчивого развития.
Примерами могут служить такие регионы России, как Красноярский край и Волгоградская
область.
Очень интересна точка зрения В.М.Платонова, считающего, что «предложенная
Западом концепция устойчивого развития скрывает в себе важный операционный смысл.
Формирование и реализация концепции по западному сценарию обуславливает
претворение в жизнь идеи монополярного мира, с четким ранжированием роли каждой из
стран. Устойчивый Мир по-американски оставляет России и многим другим странам
место эколого-сырьевого придатка». По мнению В.М.Платонова «есть серьезные
основания предполагать, что если сегодня не разработать свой собственный сценарий
2
(стратегию) развития нашей страны, то мы будем жить по чужому сценарию».
(В.М.Платонов, 2001).
Очевидно, что в устойчивой стране должен быть устойчивый государственный
аппарат. Основой для успешных действий может являться фундаментальный подход к
процессам жизнедеятельности, как к целостным, неравновесным процессам.
Россия, в силу своего всё ещё значительного природного и экологического
потенциала, в состоянии развиваться устойчиво, «следуя императивам концепции
устойчивого развития» (Касимов Н.С., Мазуров Ю.Л., 2007).
Переход к устойчивому развитию - процесс весьма длительный, так как требует
решения беспрецедентных по масштабу социальных, экономических и экологических
задач. Поэтому реализация принципов устойчивого развития должна рассматриваться
поэтапно. Начальный этап перехода России к устойчивому развитию предопределен
необходимостью решения острых экономических и социальных проблем.
На
следующем
этапе
должны
осуществляться
основные
структурные
преобразования в экономике, технологическое обновление, существенная экологизация
процесса социально-экономического развития. На этом этапе экологическое благополучие
территории страны обеспечивается прежде всего за счет рационализации использования
богатого природного потенциала России и снижения его относительных затрат на душу
населения.
В дальнейшем постепенно должна решаться проблема гармонизации взаимодействия
с природой всего мирового сообщества. Россия, на долю которой приходится
значительная часть ненарушенных экосистем, будет играть в этом процессе одну из
ключевых ролей. Движение человечества к устойчивому развитию в конечном счете
приведет к формированию предсказанной В.И.Вернадским сферы разума (ноосферы),
когда мерилом национального и индивидуального богатства станут духовные ценности и
знания Человека, живущего в гармонии с окружающей средой.
Подводя итог, можно сказать, что в России есть предпосылки для перехода к
устойчивому развитию, но, во-первых, этот процесс очень долгий и требует детального,
на мой взгляд, выполнения поставленных задач, а во-вторых, переход к устойчивому
развитию невозможен, если его осуществят только лишь отдельные субъекты федерации.
Наша страна имеет огромную территорию, которой тяжело управлять, но устойчивое
развитие – это необходимое требование для дальнейшего процветания, иначе наша страна
вновь окажется к глубоком кризисе. С другой стороны, переход к этому более высокому
уровню
организации
общества
невозможен
без
прохождения
индустриального,
промышленного этапа развития страны. Нельзя «перескочить» к устойчивому развитию,
3
не имея для этого необходимый базис. Но можно постараться хотя бы направить развитие
государства в правильное русло и попытаться сохранить те природные, исторические и
«человеческие» богатства, что ещё остались. Наконец, пока не изменится наше
расточительное отношение к природным ресурсам, пока все поколения не начнут уважать
достижения наших предков, пока не возникнет у населения стремления сохранить
окружающую среду, пока люди не станут добрее друг к другу и к природе, вряд ли
получится осуществить переход к устойчивому развитию или хотя бы наметить путь к
нему.
Для написания эссе были использованы материалы
1. Касимов Н.С, Мазуров Ю.Л. Концепция устойчивого развития и её производные:
студенческий дискурс - М. – Смоленск: Универсум, 2007.
2. Платонов В.М. Актуальные проблемы устойчивого развития России. // Вестник
Российского университета дружбы народов. - Cерия: Политология. - 2001. - № 3.
4