Бейский район - Правительство Республики Хакасия

Информация
об исполнении обязательств, предусмотренных Соглашением от 10.06.2010 № 52-д
между Правительством Республики Хакасия и администрацией муниципального
образования Бейский район, о совместных действиях в области социальноэкономического развития за 2014 год
п.п.4.2.1. Создает условия для равного доступа населения к основным видам
социальных услуг, способствует повышению уровня жизни населения района,
проводит профилактику негативных социальных явлений, осуществляет
обустройство и развитие производственной и социальной инфраструктуры
территории
Администрация Бейского района создает условия для равного доступа
населения к основным видам социальных услуг.
В 2014 году на территории Бейского района услуги образования оказывали 35
муниципальных образовательных учреждений с общей численностью воспитанников
3236 человек, в том числе 24 общеобразовательных школ с численностью
обучающихся 2254 человек и 11 дошкольных учреждений, которые посещали 786
детей. Общий охват детей дошкольным образованием составляет около 57 % от
общего количества детей в возрасте от 1,5 до 6,5 лет, проживающих на территории
района.
Показателем оптимизированных эффектов общеобразовательных учреждений
Бейского района является средняя наполняемость классов в соответствии с
установленными нормативами для сельской местности 14 человек.
Медицинские услуги в районе оказывали: 1 центральная районная больница, 5
амбулаторий, 2 участковых больницы, 2 станции скорой медицинской помощи, 18
фельдшерско-акушерских пунктов.
Показатель общего числа работающих в учреждениях здравоохранения в
расчете на 10 тыс. населения составляет 80,2 человек. Число врачей в учреждениях
здравоохранения в расчете на 10 тыс. населения составляет 20,8 человек, что
соответствует нормативу.
Система культуры Бейского района включает в себя следующую сеть
учреждений. 26 учреждений клубного типа, 22 библиотеки входящие в
Межпоселенческую районную библиотечную систему, музей под открытым небом
«Усть-Сос» и ДШИ. В учреждениях культуры Бейского района трудятся 196
специалистов клубного, библиотечного и музейного дела.
В 2014 году:
- за счет средств бюджета РХ и местного бюджета Бейского района по
программе «Социальное развитие села» продолжено строительство и внутренняя
отделка нового одноэтажного Маткечинского сельского клуба – подрядчиком на 1
ноября 2014 года освоено 6 784 985 руб.
- в рамках подпрограммы «Развитие культурного потенциала Республики
Хакасия», государственной программы РХ «Культура Республики Хакасия (2013-2015
годы» выделена субсидия из Министерства культуры РХ на сумму 500,000 тыс.руб.
при софинансировании из районного бюджета по программе «Культура Бейского
района» подпрограмма «Сохранение и развитие культурного наследия, как основы
развития села на 2014-2016 годы» приобретены:
- по государственной программе РХ «Культура Республики Хакасия (2013-2015
годы» выделено на укрепление материально – технической базы из федерального
бюджета 178696,6 руб. из республиканского бюджета 439000 Табатской клубной
системе (Табатский СДК и Усть-Киндирлинский сельский клуб). Из средств районного
бюджета выделено 326000 руб. на капитальный ремонт системы отопления в УстьКиндирлинском сельском клубе.
- по итогам конкурса на получение денежного поощрения лучшим
муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских
поселений Республики Хакасия объявленным Министерством культуры РХ (приказ от
02.04.2013 № 306 и от 24.01.2014 № 95) РДК с.Бея, как лучшему учреждению
культуры выделено на укрепление материально – технической базы 100 000 руб.
- при грантовой поддержке Министерства культуры и софинансирования из
районного бюджета в сумме 200 000 руб. в конце года в УКМСиТ приобретен
автомобиль ФОРД – 1 900 000,0 руб. и комплект звукоусилительной аппаратуры в РДК
на сумму 190 000,0 рублей.
- по итогам республиканского конкурса «Лучшее муниципальное образование»
по проекту «Новотроицкий СДК – центр творчества, спортивной жизни, социальной
активности и хранитель памяти народной» в СДК приобретены: танцевальные
костюмы «кадрильные» в количестве 14 шт., 10 пар танцевальной обуви, 2
акустических системы, микшерский пульт 2 в 1, 2 неоновых пульта цветомузыки.
Комплект радио микрофонов из 4 шт., 2 стойки под микрофоны. Всего на сумму 200
000 руб.
- по республиканской программе «Поддержка малых сел: в ВерхКиндирлинском сельском клубе (Бондаревской клубной системы) произведен
капитальный ремонт сельского клуба: замена отопления, вставлены пластиковые окна.
Всего на сумму 210 605руб. из которых 2 105 – местный бюджет, 208 500 руб. –
республиканский бюджет.
За период 2014 года в учреждениях клубного типа работало 272 коллектива
художественной самодеятельности, которые посещали 3320 участников. Наиболее
яркими коллективами являются: фольклорная группа «Орай иир» из с. Куйбышево,
ансамбль «Калинка» из села Калы, хореографические коллективы «Фантазия» из
Новоенисейки, «Искорки» с. Сабинка, танцевальный коллектив «Радуга»
Новокурского СДК. Визитными карточками Бейского района являются народные и
образцовые коллективы района: народный театр «Факел», ансамбль «Русской песни и
танца», детская образцовая
вокальная-эстрадная студия «Радость», вокальноэстрадный коллектив «Созвездие», фольклорный ансамбль «Сударушки», работающие
в районном Доме культуры, а также народный ансамбль «Саяночка» из с. Новокорск и
ансамбль «Ивушки» с. Бондарево.
За период 2014 года клубными учреждениями района проведено 4199 культурно
массовых мероприятий, наиболее интересными и значимыми стали: обрядовый
праздник «Чил Пазы», народный фестиваль «Эх, Семеновна», фестиваль
национальных культур «Факел дружбы», фестиваль народного творчества «Славься
Бейский район» и мн. другие. Список мероприятий
проводимых клубными
учреждениями можно долго продолжать, в этой связи хочу отметить положительную и
качественную работу клубных учреждений Новоенисейского, Сабинского, Табатского
поселений, Бондаревского СДК, районного Дома культуры. Вместе с этим хочу
отметить недостаточную работу учреждений культуры Большемонокского,
Кирбинского, Куйбышевского, Бейского сельских советов.
Главным минусом в работе клубных учреждений в 2014 году явилось то, что
были снижены показатели доходов от платных услуг данных учреждений. Забегая
вперед хочу сказать, что в 2015 году оказание платных услуг будет одним из главных
критериев оценки деятельности учреждений культуры, что естественно будет
отражаться на размере оплаты труда работников культуры.
Библиотечная сеть.
Библиотечная сеть сохранилась на уровне прошлого года:
22 библиотеки: центральная библиотека, районная детская библиотека, 20 сельских
библиотек-филиалов.
Сегодня штатная численность работников составляет 44,5 ед., из них
библиотечных специалистов 42чел.
Качественный состав следующий:
- с высшим образованием 10 человек, в т.ч. 2 - с библиотечным.
- со средне-специальным образованием 33 человека, из них 27 с библиотечным.
Всего с библиотечным образованием 29 чел. что составляет 69%.
Работа библиотек района направлена на совершенствование форм и методов
привлечения пользователей в библиотеки и ведет охват по всем направлениям:
продвижение книги и чтения, гражданское, патриотическое, правовое, нравственное
воспитание, возрождение народных традиций и обрядов, экологическое просвещение и
пропаганда здорового образа жизни, краеведение, и знаменательные даты. 2014 год
официально объявлен годом Культуры. Это год проведение XXII зимних
Олимпийских игр. 200-летия со дня рождения М.Ю. Лермонтова. 90-летия Бейского
района.
Значимые события 2014 года для библиотек района:
- Открытие литературного музея « Щедра талантами родная сторона»;
- Открытие второй модельной библиотеки в Бейском районе в с. Кирба;
- Всего по муниципальному заданию в районе пользователей– 13921человек;
- Посещений по выполнению дорожной карты 108770 посещений в год;
- Всего было проведено мероприятий 700, на них побывало пользователей 17500;
На сегодняшний день функционирует 6 центров общественного доступа к
информационным ресурсам, всего подключены к сети интернет -16 библиотек.
В целом библиотечная система Бейского района с показателями «Дорожной
карты» за 2014 год успешно справилась, работа библиотек Бейского района является
одной из лучших в Республике Хакасия.
- Музей под открытым небом «Усть-Сос»
Количественный состав кадров музея составляет 3 человека, все работники
музея имеют высшее образование, но к сожалению профессионального музейного
образования ни один из них не имеет, поэтому в течении всего 2014 года работники
музея посетили 4 семинара по музейному делу, обменивались опытом работы с
музеями Аскизского, Боградского районов и Минусинским краеведческим музеем им.
Мартьянова. Проведено 30 крупным массовых мероприятий, количество посещений в
музее составило 7605 эксурсантов, сумма дохода – 95450 рублей.
За 2014 год сотрудниками музея разработаны и введены в работу две
интерактивные образовательные программы выходного дня: «Долина священных гор»
и «Наследие предков».
Благодаря проведению 17-18 мая информационного тура выходного дня для
туроператоров Хакасии «Долина священных гор» тесно сотрудничаем с
туроператорами «СаяныЭкотур» г. Абакан и «Саблан» г. Саяногорск: предоставили
туристов из Алтая, Хабаровска, Бурятии, Красноярского края и Хакасии.
С февраля активно работают группы и страницы музея «Усть-Сос» в
социальных сетях ВКонтакте, Одноклассники, Фейсбук. Благодаря этому расширилась
география виртуальных посетителей нашего музея на декабрь месяц всего посетителей
– друзей составляет 630 человек. Увеличилась возможность отслеживать информацию
по интересующим посетителей статьям, услугам, установилась обратная связь.
Музей постоянный участник районных и республиканских традиционных
праздников Чыл пазы, Уртун той, Чир Ине. На выездных праздниках были оформлены
выставки: традиционная утварь изготовления талгана, «Чаи с долины священных гор»
и «Национальные молочные и мучные блюда» и «Сувениры Хакасии».
Но надо отметить, что в вопросе организации массовых мероприятий,
проводимых для жителей и гостей Хакасии, в связи небольшим количеством
сотрудников, качество проведения не достигает желаемого эффекта, поэтому на
перспективу музею рекомендовано проводить эту работу только активном участии
сотрудников Управления культуры, Центра молодежных инициатив, районного
методического центра, Большемоноксого сельсовета, СДК и общественных
организаций с.Большой Монок: Совет молодежи, Совета ветеранов и Женсовета, а
также при привлечении жителей аала Усть-Сос.
Своими силами ведется работа по благоустройству территории музея:
оформлены цветники вокруг 4 юрт, в целях пожарной безопасности оформили
костровище у изваяния, плетень вокруг тополя, подсажены дополнительно березы и
сосны участниками акции «Посади свое дерево в музее».
В апреле оформлена юрта для отдыха, где посетители могут отдохнуть после
продолжительных экскурсий и переночевать. Первыми посетителями юрты для отдыха
стали гости из Канского района Красноярского края, родом из Белоруссии. Вышли они
на музей благодаря сайту Одноклассники.
Детская школа искусств
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного
образования детей Бейская детская школа искусств осуществляет образовательную
деятельность в соответствии с утвержденным муниципальным заданием.
За период с 2012 по 2014г. в МБОУ ДОД Бейская ДШИ изменилось количество
штатной численности персонала в сторону уменьшения – до 6 шт. единицы. Данные
изменения произошли в связи с увольнением преподавателей.
Учреждением ведётся активная деятельность в направлении повышения
образовательного уровня персонала. За истекший период все преподаватели прошли
курсы повышения квалификации. 4 преподавателя имеют первую квалификационную
категорию.
Контингент учащихся в 2014 году составил 65 детей.
За последние 3 года 4 выпускницы нашей школы поступили и продолжают
обучение в музыкальных колледжах и высших учебных заведениях г.Абакана,
г. Минусинска, г.Москвы.
В 2013 году Бейской школой искусств выигран гранд Министерства Культуры
Республики Хакасия на сумму 70 000 (семьдесят тысяч) рублей на реализацию проекта
«Ансамбль «OpiHic» («Радость») расправляет крылья». На деньги гранда приобретены
национальные музыкальные инструменты и пошиты сценические костюмы для
ансамбля.
В 2014 году педагогическим и ученическим коллективом ДШИ было проведено
25 концертных выступлений в дошкольных и школьных аудиториях на которых
присутствовало более 1000 зрителей.
Молодежная политика
Реализация молодежной политики осуществляется за счет подпрограммы
«Молодежь Бейского района на 2016-2019 гг.» финансирование которой на 2014 год
составляло 18 000 рублей.
В каждом населенном пункте имеется Совет молодежи, председатели которых
входят в районный Совет молодежи. Образован молодежный общественный парламент
при Совете депутатов Бейского района, где молодыми депутатами представлены все
поселения и учреждения района за исключением сел Новоенисейка и Бондарево;
Создание в районе Некомерческой организации «Центр поддержки и
продвижения социальных инициатив» - позволяет принимать участие в конкурсах и
грантах Министерств и ведомств РХ, в её состав также входят представители из числа
активной молодежи каждого поселения района.
Благодаря существованию БРОО «Центр поддержки и продвижение социальных
инициатив» на реализацию молодежной политики района в текущем году отделу
МСиТ совместно с ЦМИ удалось привлечь 388 тысяч рублей. Средства были
направлены на:
- межрегиональное экстремальное трехдневное путешествие по озерам Бейского
района «Бермуды по-Бейски», цель - Информирование жителей Хакасии и соседних
регионов об уникальности природы Бейского района и о наличии озера Соленое, грязь
которого по содержанию лечебных свойств в несколько раз превосходит некоторые
популярные курорты Республики Хакасия, тем самым созданы условия для развития
въездного туризма, который в свою очередь является решением социальноэкономических проблем Новотроицкого сельсовета – 70 000 рублей (участников около
100 человек);
- Фестиваль национальных культур народов, проживающих на территории
Бейского района «Круг дружбы» демонстрирует молодежи и подросткам
бесконфликтное сосуществование вместе разных национальностей и культур – 78 000
рублей (участников около 400 человек);
- «Комплексное развитие молодежного общественного движения в Бейском
районе» - 90 000 рублей, в рамках реализации данного проекта был проведен 15
юбилейный Форум молодежи (участников около 400 человек);
- «Подарок детям к юбилею района» по строительству 4-х детских игровых
площадок на территории с. Бея. Сумма привлеченных средств составила 60,0 тыс. руб;
- Семейный информационно-развлекательный клуб молодой семьи «Феникс» в
д.Калы – 90 000 рублей.
Впервые была организована и проведена районная акция в формате «глазами
граждан» - «Для меня этот памятный день», посвященная 69—ой годовщине Победы в
ВОВ (около 100 участников).
Реализован I конкурс среди Советов молодежи поселений Бейского района на
самый благоустроенный населенный пункт «Моё село», о котором более подробно, так
как данный конкурс является новой формой работы с молодежью:
Желающий принять участие в конкурсе Совет молодежи должен был подать заявку с
объемом работ по благоустройству, предварительно согласовав их с Главой
администрации.
Десять Советов молодежи сел: Сабинка, Калы, Новотроицкое, Кирба, Бея,
Куйбышево, Большой Монок, Бондарево, Буденовка и Табат проявили активность и
заявили о своем участии в конкурсе.
Активистам предстояло выполнить различные по своему характеру работы по
благоустройству.
Советы молодежи сел: Новотроицкое, Кирба и Сабинка выполнили поданные заявки
частично, Советы молодежи Куйбышевский, Буденовский и Табатский выполнили в
полном объеме. Победителями с вручением премий в сумме 100,0 тыс. рублей стали
молодежные советы сел Куйбышево и Буденовки.
Участие в выполнении вышеуказанных работ приняли более 200 человек.
Благодаря добровольцам, которые работали бесплатно, удалось сэкономить более 300
тысяч рублей бюджетных средств.
15 юбилейный Форум молодежи Бейского района подвел итоги работы за год,
наметил новые перспективы. Так впервые за все время существования молодежного
движения, 2015 год отметится высокой активностью каждого поселения – все Советы
молодежи проведут на своей территории различные молодежные мероприятия,
которые будут посвящены главному событию – 70летию Великой Победы, а
учрежденная на Форуме ежегодная награда «Лучший председатель Совета молодежи
по итогам года» послужит стимулом для более активной работы.
Управление социальной поддержки населения муниципального образования
Бейский район занимается оказанием социальной помощи нуждающимся гражданам.
В Бейском районе на 01.01.2015 г. проживает 5910 пенсионеров, из них 1463
человека являются федеральными и 2659 человек региональными льготниками. Всего
на учете в Управлении состоит 4122 льготника.
В 2014 году гражданам Бейского района предоставлены меры социальной
поддержки на сумму 77292,69 тыс. рублей, федеральным льготникам на сумму 8934,08
тыс. рублей, региональным льготникам на сумму 68358,61 тыс. рублей,
Выплата компенсации педагогам в 2014 году за жилищно - коммунальные
услуги составила 3081,28 тыс. рублей, твердое топливо на сумму 6287,98 тыс. рублей;
культ, работникам выплата за жилищно - коммунальные услуги составила 160,13 тыс.
рублей, твердое топливо на сумму 855,12 тыс. рублей; социальным работникам за
жилищно - коммунальные услуги на сумму 26,81 тыс. рублей, твердое топливо на
сумму 155,83 тыс. рублей.
Оздоровлено в Черногорском реабилитационно - оздоровительном центре им. А.
И. Лебедя за 2014 год - 41 ветеран.
Наиболее значимой мерой снижения бедности среди значительной части
граждан района, особенно у старшего поколения, которые не являются льготниками и
семей с детьми, доходы которых остаются на грани нищеты - является предоставление
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
За отчетный период была предоставлена субсидия на твердое топливо 105
семьям, на сумму 418,8 тыс. рублей и 20 семьи получили субсидию на жилищнокоммунальные услуги, на сумму 599,0 тыс. рублей.
В 2014 году на учете в Управлении состояло 39 доноров, которым ежемесячно
перечислялась на счет компенсационная выплата. Общая сумма выплаты за год
составила 455,05 тыс. рублей.
За 2014 год сумма начисленных и выплаченных ежемесячных пособий семьям с
несовершеннолетними детьми, доход которых составляет ниже прожиточного
минимума - составила 9.196.407,35 руб., пособий гражданам, фактически
осуществляющим уход за ребенком до 1,5 лет и не подлежащие обязательному
социальному страхованию на сумму 21.992.325,76 руб.;
-ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную
службу по призыву и единовременного пособия беременной жене военнослужащего в
сумме 1382.055,28 руб.;
-единовременного пособия при рождении неработающим гражданам 2,938.299,54 руб.
Особое внимание уделяется предоставлению мер социальной поддержки
многодетным семьям.
В Бейском районе проживает 477 многодетных семей, в них 1793 ребенка. На
реализацию мер социальной поддержки многодетных семей в 2014 году было
направлено 3747560,28 руб.
С 01 января 2012 года вступил в силу закон о выдаче регионального
материнского (семейного) капитала, который предоставляется при рождении
(усыновлении) третьего ребенка или последующих детей. По состоянию на 01.01.2015
г. принято 75 заявлений, выдано 76 сертификатов. Кроме того в соответствии с
принятыми изменениями закона Республики Хакасия № 43 - ЗРХ от 02.10.2008 г. «О
мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Хакасия» родителям
многодетной семьи, имеющей в своем составе семьи семерых и более детей
предоставляются транспортные средства, по состоянию на 01.01.2015 г. принято 6
заявлений.
Кроме того, в 2014 году 547 ученикам из многодетных семей для подготовки к
школе было выплачено по 2 000 рублей, общая сумма составляет 1094000,0 тыс.
рублей. Также была выплачена единовременная материальная помощь по 10 000
рублей 10 детям по поступивших в ВУЗ из многодетных малообеспеченных семей на
общую сумму 100,0 тыс. рублей.
В 2014 году в летний период было оздоровлено 2670 детей. В первоочередном
порядке оздоравливались дети из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Санаторно-курортное лечение прошли 53 ребенка, состоящих на диспансерном учете в
Бейской ЦРБ в возрасте от 6 до 18 лет. В лагерях дневного пребывания за 2014 год
оздоровлено 2183 ребенка.
Выдано 441 справка студентам из малообеспеченных семей (о среднедушевом доходе
семьи ниже прожиточного минимума, установленного по Республике Хакасия) для
получения социальной стипендии в ВУЗАХ, ССУЗАХ, ПУ - 15.
В отделении социальной помощи на дому ГКУ РХ «УСПН Бейского района» 14
социальных работников обслуживают 69 одиноких пожилых граждан и инвалидов,
нуждающихся в постоянной помощи. В настоящее время в отделении социальной
помощи на дому развивается предоставление платных социальных услуг.
В течение 2014 года, гражданам, состоящим на обслуживании, было оказано
27264 гарантированных государством социальных услуг, в том числе на условиях
частичной оплаты 11376 услуг. За 2014 год в бюджет Республики Хакасия от
предоставления платных социальных услуг поступило денежных средств на сумму
150833,51 рубль.
В 2013 году согласно принятого Постановления Правительства Республики
Хакасия от 13.11.2013 г. № 620 «Об утверждении государственной программы
Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)»
Подпрограммой «Социальная поддержка старшего поколения» были предусмотрены
средства из республиканского бюджета на ремонт жилья в сумме 144,5 тыс. рублей, на
данную сумму был произведен ремонт жилья 15 труженикам тыла, на очередь
поставлено 9 тружеников тыла.
Согласно Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об
обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» в 2014 году была
продолжена работа по постановке в очередь ветеранов ВОВ и вдов на улучшение
жилищных условий. За отчетный год субсидию на приобретение жилья из
федерального бюджета получили 1 участник ВОВ и поставлены в очередь 2 вдовы.
По Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об
обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» всего за действие
Указа получили жилье 40 ветеранов ВОВ.
Также в 2014 году в соответствии с постановлением Правительства Республики
Хакасия от 13.11.2013 г. № 616 «Об утверждении государственной программы
Республики Хакасия «Доступная среда (2014 - 2016 годы)» были предусмотрены
средства из республиканского бюджета в сумме 88631,0 рублей на приспособление
жилых помещений для передвижения инвалидов-колясочников. Правом на данную
меру социальной поддержки воспользовалось 4 инвалида, в том числе 2 ребенкаинвалида.
В 2014 году продолжалась работа по назначению и выплате пособий в размере
1,5 тыс. рублей на каждого члена семьи погибшего (умершего) при исполнении
обязанностей военной службы (служебных обязанностей). В районе имеющих право на
оформление данного пособия 17 человек, выплата составила 420,0 тыс. рублей.
С 01 января 2012 г. в связи с принятием Федерального закона от 07.11.2011 г. №
З06-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных
выплат» на Управление были возложены дополнительные функции по ежемесячному
формированию списков получателей ежемесячной денежной компенсации, данные
списки направлялись в МТ и CP РХ. В районе на ежемесячную денежную выплату на
01.01.2015 г. имеют право 27 человек, из них 12 человек - это члены семей, погибших
военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы, и 7 человек-члены
семей, погибших инвалидов вследствие военной травмы. В 2014 году по данному
закону из федерального бюджета была произведена выплата на сумму 2889,36 тыс.
рублей.
Повышение социальной активности граждан в решении местных вопросов,
принятие ответственности за достойную жизнь в родном селе, является важнейшей
задачей, напрямую связанной с качеством социально-экономического развития
территории и уровня жизни. Территориальное общественное самоуправление - один из
шагов в формировании сознательного подхода граждан к деятельности по
осуществлению местного самоуправления.
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации» определил территориальной общественное
самоуправление как самоорганизацию граждан по их месту жительства на части
территории и под свою ответственность осуществлять собственные инициативы по
вопросам местного значения непосредственно населением. ТОС по своей сути –
наиболее подвижная и оперативная форма самоорганизации граждан в силу
максимального приближения к жителям, более широких возможностей, чем у других
самоуправленческих систем, и возможностью использовать индивидуальный подход
при работе с конкретными людьми. ТОС самая крупная по территориальному охвату
форма организации граждан по месту жительства. За последние годы
активизировалась деятельность ТОСов. Примером работы в 2014 году является ТОС
«Буденовский», руководитель Рутц Сергей Александрович, жители Буденовки своими
силами организовали наведение санитарного порядка в селе и на кладбище, очистили
русло речки, обрезали тополя, организовали сбор самообложения, вошли в районную
программу и дополнительно получили на собранный рубль самообложениия один
рубль из районного бюджета.
Принимают активное участие в реализации молодежной политики и участвуют
во всех возможных конкурсах на получения грантов Советы молодежи.
Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные
полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению
муниципального района, и реализует отдельные государственные полномочия,
переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Республики Хакасия
Основными задачами аппарата администрации, ее отраслевых отделов и
управлений является реализация полномочий органов местного самоуправления,
определенных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления».
Деятельность администрации осуществляется в соответствии с Уставом
муниципального образования Бейский район.
Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению
главы.
В составе администрации работают отделы кадровой, мобилизационной и
специальной работы, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, ЖКХ,
строительства, архитектуры, энергетики, транспорта и связи, юридический,
экономический, муниципальных закупок и общий отдел, а также отраслевые
управления и комитет.
В связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью
освоения современных методов решения профессиональных задач муниципальные
служащие периодически повышают уровень квалификации путем овладения новыми
теоретическими и практическими знаниями.
В течение двух прошедших лет Администрация участвует в конкурсном отборе
по предоставлению субсидий из республиканского бюджета на профессиональную
переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих. В результате,
за счет привлеченных субсидий, в 2014 году обучение прошли 18 человек.
В целях укрепления доверия и открытости населения к органам исполнительной
власти, в администрации Бейского района ведется кадровая политика, нацеленная на
то, чтобы муниципальная служба была доступной и конкурентноспособной.
Одним из направлений этой работы является формирование кадрового резерва.
Подготовка кадрового резерва представляет собой процесс, включающий изучение
нормативно- правовой базы по направлению, индивидуальную подготовку, повышение
квалификации, стажировку граждан, состоящих в кадровом резерве.
На сегодняшний день в администрации на основе конкурсного отбора
кандидатов, обладающих профессиональными знаниями, умениями, навыками,
деловыми качествами и личностными характеристиками, необходимыми для
замещения определенной должности, сформирован кадровый резерв из 23 человек.
В 2014 году на замещение должностей муниципальной службы из состава
кадрового резерва назначено 2 человека.
В целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к
муниципальной службе и права служащих на должностной рост на конкурсной основе
в отчетном году было проведено 15 конкурсов на замещение вакантных должностей.
В целях обеспечения открытости и доступности муниципальной службы на
официальном сайте муниципального образования Бейский район размещается вся
актуальная информация о деятельности Администрации. Также на сайте создана
интернет-приемная, что является дополнительным средством для обеспечения
возможности обращений граждан в Администрацию.
Анализ итогов работы администрации Бейского района с обращениями граждан
за 2014 год свидетельствует об уменьшении количества обращений по сравнению с
2013 годом.
Так, в отчетном году поступило 144 письменных и устных обращений, из них
решено положительно 79 или 55 % от общего количества (АППГ поступило 212
обращений, из них решено положительно 152 или 72%).
Следует отметить, что актуальными, как и в предыдущем году, являются
вопросы выделения и использования земельных участков сельскохозяйственного
назначения, оказание материальной помощи, обеспечение жильем льготной категории
граждан детей-сирот, трудоустройства и выплаты зарплаты, предоставление
коммунальных услуг.
Ситуация на рынке труда является важнейшим индикатором состояния
экономики. Государственный подход и конструктивная совместная работа службы
занятости, контроль со стороны Государственного комитета по занятости населения
Республики Хакасия и Администрации района, оказали влияние на стабилизацию
рынка труда в текущем году.
В начале 2014 года уровень регистрируемой безработицы составлял 1,41%, на
учете состояло 151 чел., из них получающие пособие по безработице в минимальном
размере – 33чел. или 22 % от состоящих на учете. Уровень общей безработицы в
нынешнем году составляет 1,7%. Численность занятых экономической деятельностью
по состоянию на 01.01.2015г. составляла - 6505 чел., из них на предприятиях района 5985 чел., фермеры - 194чел., предприниматели - 326 чел., занято в домашнем
хозяйстве - 2279 чел., незанятые - 1883 чел.
За 2014 год в Центр занятости за предоставлением государственных услуг
обратилось - 496 чел., по сравнению с 2013 годом число обратившихся уменьшилось
на 16,8%.
В течение 2014 года трудоустроено 306 человек. Процент трудоустроенных
граждан, от числа обратившихся составляет- 61,7%,в том числе на постоянную работу
- 57,5%. Для увеличения процента трудоустроенных граждан со всеми работодателями
района ведется активная работа. Работодателями района в текущем году было заявлено
860 вакансии, что составляет 107,5% от контрольных показателей, из них 82,2% для
рабочих.
В 2014 году Служба занятости работала по государственной программе
«Содействие занятости населения Республики Хакасия на 2013-2015годы»;
В 2014 году было заключено 12 договоров для трудоустройства 34 чел., в том
числе 22 чел. на устранение паводка в аал. Маткечик. Выплачено средств из
республиканского бюджета – 217,9 тыс. руб.; средства работодателей - 134,4 тыс.руб.
На основании информационного обмена с субъектами профилактики создан
Банк данных о несовершеннолетних гражданах, находящихся в социально опасном
положении, нуждающихся в трудоустройстве, который ежеквартально обновляется и
по состоянию на 01.01.2015г. насчитывает 50 человек.
Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих
детей-инвалидов за счет возмещения работодателю затрат, на создание или оснащение
рабочего места. Это позволяет расширить возможности данных категорий граждан по
трудоустройству. В 2014г. по данному направлению трудоустроено 2 инвалида (III
группы) к ИП Полев А.В. по профессии «фасовщица» и в ООО «Зорькино» «штемпельщик этикеток», а также возмещены расходы работодателям на создание
рабочих мест в размере 139,2 тыс.руб.
Служба занятости продолжает принимать меры, влияющие на снижение уровня
безработицы:
- информирование населения через средства массовой информации, при личном
обращении в Отдел занятости о наличии вакансий в Бейском районе, г.Абакане,
г.Саяногорске, Новосибирской области, г.Сочи и других регионах РФ;
- ежемесячно в Администрации сельских советов для населения направляется
общероссийская газета объявлений о вакансиях вахтовым методом «Вестник
вахтовика»;
- разработаны мероприятия способствующие увеличению количества вакансий;
- ежедневно проводится мониторинг численности граждан, обратившихся за
содействием в трудоустройстве.
Среднемесячная начисленная заработная плата по району в 2014 году по видам
экономической деятельности составила 24 738,3 рубля что составляет 80% от средней
заработной платы по Республике Хакасия.
Согласно мониторингу социально-экономического развития муниципальных
образований по Республике Хакасия по итогам 2014 года среди районов Бейский район
по показателям экономического развития, финансовой устойчивости и обеспеченности
объектами социальной и инженерной инфраструктуры район занимает 5 место в
республике.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации
Бейского района в текущем периоде 2014 года руководствовалась в своей работе
действующим законодательством, а также работала по плану, утвержденному
председателем КДН и ЗП 09 января 2014 года.
На учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав 2014 году
состояло 69 семей (в них 164 ребенка) , 55 подростков. За каждым подростком,
состоящим на учете в КДН и ЗП, ПДН закреплены общественные наставники из числа
членов КДН и ЗП, социальных педагогов школ, сотрудников отдела образования,
которые осуществляют контроль над внеурочной занятостью данной категории
подростков.
По постановлению КДН и ЗП в СПУ открытого типа г.Абакана обучается 4
подростка. Данные подростки нарушали дисциплину в образовательном учреждении,
отказывались обучаться в школе, у них отсутствовал контакт с родителями.
Между всеми органами и учреждениями системы профилактики осуществляется
постоянный обмен информацией по работе с несовершеннолетними, которую КДН и
ЗП анализирует и намечает необходимые мероприятия.
За отчетный период комиссией проведено 25 заседаний ( из них 2 выездных в
с.Новотроицкое и ПУ-15), на которых регулярно рассматриваются вопросы по
предупреждению
безнадзорности
и
правонарушений
несовершеннолетних,
обобщаются их результаты и эффективность.
В 2014 г. рассмотрено 14 административных дел в отношении
несовершеннолетних и 72 административных дела в отношении родителей.
Наложено штрафов на сумму 42850 рублей, взыскано 21300 рублей
(взыскаемость составила 50%).
За 12 месяцев проведено 52 совместных рейдовых мероприятий. В результате
которых на социальную койку Бейской РБ было помещено 70 детей ( по социальным
показаниям), из них 25 брошенных (возвращены в семью-20; определены под опеку-4;
направлены в реабилитационные центры-1).
В период летней оздоровительной кампании 2014 г. Комиссией совместно
органами и учреждениями системы профилактики была организована занятость детей
состоящих на учете в КДН и ЗП, которые получали оздоровление и отдых в лагерях,
работали, либо совмещали отдых и работу.
Ежемесячно секретарем КДН и ЗП проводились тематические выступления
перед родителями на родительских собраниях, классных часах с подростками в
школах. Встречи с детьми
«группы риска».Участие в заседаниях Советов
профилактики школ.
Однако, не смотря на предпринимаемые профилактические меры, сдержать рост
преступности среди несовершеннолетних не удалось, так подростками совершено 23
преступления (АППГ-11, + 109,1%).
В каждом поселении создана добровольная народная дружина (всего 164
человека). Дружинники работают совместно с участковыми уполномоченными
полиции и инспекторами ГДН, участвуют в охране общественного порядка при
проведении культурно-массовых, спортивных мероприятий, проводимых на
территории Бейского района.
На ремонт и подготовку школ в 2014 году практически не выделялись денежные
средства, косметический ремонт проведен за счет экономии денежных средств в
муниципальных заданиях, спонсорской помощи т.д.
Одной из причин отсутствия финансирования является значительная нагрузка на
местный бюджет, определяемая увеличением заработной платы педагогических
работников дошкольного образования. Во исполнение указа президента РФ была
повышена заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных
учреждений. В сентябре завершившегося года средняя зарплата педагогов ДОУ
составляла 13578,00 руб., планируемая средняя зарплата педагогов ДОУ в сентябре
планируемого года составит 20700,0 руб., повышение на 52,4%.
В 2014 году выделены из местного бюджета денежные средства на улучшение
инфраструктуры образования:
1.Ограждение Кирбинской СОШ- 733,2 т. руб.
2 Буденовский д/с «Солнышко»-замена деревянных окон на пластиковые 200,0 т.руб.
3.Кальская ООШ- ремонт кровли 890,0т.руб.
4. Кальская ООШ –водоснабжение, канализация, скважина - 398,9 т.руб.
5.Усть-Кндирлинская ООШ- смена деревянных окон на пластиковые 246,8т.руб.
6.Новотроицкая ООШ-благоустройство территории-150,0 т. руб.
7.Новотроицкий д/с « Солнышко»- устройство тамбура - 150, т. руб.
Решен вопрос о выделении спонсорской помощи:
с РУС ГИДРО на окончание строительства теплого туалета в Новоенисейской
ООШ в сумме 550,0 т. руб.;
с Восточно-Бейским разрезом по замене старой мебели в Буденовском д/ саду на
новую, по спортивному инвентарю в Новотроицкую ООШ в сумме 150,0 т. руб.
Здания большинства образовательных учреждений Бейского района находятся в
процессе эксплуатации длительный период времени, комплексный капитальный
ремонт в них практически не проводился. Из общего числа учреждений более 80
процентов размещены в зданиях, построенных в период до 1980 года. Большинство из
них имеют деревянные конструкции кровель, стен, перегородок и перекрытий,
дверные проемы, лестничные марши, не соответствующие современным нормам.
Одной из главных проблем является несоответствие динамики обновления
материально-технической базы образовательных учреждений темпам ее износа. Доля
финансирования расходов на учебно-материальную базу в общем объеме расходов
составляет 0,4%, а износ основных средств в системе образования составляет свыше
50 %.
Современным требованиям к условиям организации образовательного процесса
соответствует только 1 школа построенная в 2011 году- Новониколаевская ООШ.
В рамках реализации проекта модернизации образования по энергосбережению
на основе Федерального Закона № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и
энергоэффективности» из федерального бюджета Российской Федерации выделены
денежные средства:
№п/п
Наименование объектов
1
2
Малый Монок -замена окон
Куйбышевская СОШИ - теплотрасса от
котельной до интерната
Бейский д/с « Ивушка» смена котла
Кирбинский д/с «Ручеек» частичная смена
т/сети
Маткетчинская ООШ смена электро отопления на ТЕРМОРОБОТЫ
Н-Курская СОШ смена электро отопления на ТЕРМОРОБОТЫ
Сабинская СОШ смена электро отопления на ТЕРМОРОБОТЫ
Буденовская ООШ смена электро отопления на ТЕРМОРОБОТЫ
ИТОГО:
3
4
5
6
7
8
ВСЕГО
т.руб.
200,61
609,84
В том числе т.руб.
ФБ
МБ
198,62
1,99
603,805
5,99
400,16
294,45
396,2
291,3
3,96
3,15
3288,08
3258,95
29,13
6210,79
5883,91
326,88
11003,93
10632,83
371,1
По Н-Курской СОШ, Сабинской СОШ, Буденовской ООШ проведены
централизовано через Республику Хакасия аукционы на установку ТЕРМОРОБОТОВ.
В рамках долгосрочной Республиканской программы «Развития образования» в
2014 году отремонтирован спортивный зал в Бондаревской СОШ, объем денежных
средств 1470,0 т. руб, частично отремонтирован спортивный зал Новотроицкой ООШ 130,0 т. руб, Отремонтированные спортивные залы оснащены спортивным инвентарем
на сумму 150,0 т. руб.
В куйбышевской СОШИ открыто 1 плоскостное сооружение стоимостью 207
т.руб.
Обеспечение
безопасных
(пожарной,
антитеррористической
и
антикриминальной )условий учебно-воспитательного процесса – это одно из
направлений нашей работы.
О пожарной безопасности:
- пожарная сигнализация установлена во всех школах и детских садах;
- аварийным освещением оборудованы все школы и д/с;
- 84 % выданных Пожнадзором предписаний в 2014 году выполнены.
Не устраненными остаются нарушения требований пожарной безопасности,
связанные с отсутствием технической возможности по расширению путей эвакуации,
лестничных маршей, дверных проемов, что является существенной проблемой при
прохождении образовательными учреждениями процедуры лицензирования.
Среди мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов
главное внимание обращается на укрепление пропускного режима и организацию
охраны с применением систем экстренного вызова полиции (КЭВП). В настоящее
время системы (КЭВП) установлены во всех школах и детских садах, имеются
стационарные телефоны, которые позволяют по мере необходимости вызывать органы
правопорядка. Системами видеонаблюдения оснащены 5 школ.
В 2014 г.паспорта антитеррористической защищенности имеют 100%
образовательных учреждений района, причем паспорта имеют согласования органов
ФСБ и полиции.
Ворота, турникеты, двери с надежными запорами. Во всех образовательных
учреждениях имеются посты физической охраны.
В 2014 году выполнены работы по ограждению территории Кирбинской СОШ. Из
местного бюджета на ограждение школы выделено 733,2 тыс.руб
Во всех образовательных учреждениях назначены должностные лица,
ответственные за обеспечение безопасности. Проводятся инструктажи работников и
обучающихся, тренировки по отработке практических действий в экстремальных
ситуациях.
Состояние здоровья детей в значительной степени определяется условиями их
пребывания в образовательных учреждениях. Для оценки соблюдения санитарногигиенических норм и правил разработаны и введены здоровьесберегающие
гигиенические регламенты.
Ремонт, реконструкция, замена оборудования школьных столовых и
пищеблоков в 2014 году не производилась.
Вопрос обеспечения транспортной безопасности стоит на постоянном контроле.
Обеспечить безопасность перевозок учащихся – важная задача руководителей школ.
Для уменьшения риска при перевозке обучающихся администрацией района
приобретались автобусы соответствующей категории, прошедшие сертификацию. На
сегодняшний день в районе используется 11 школьных автобусов. Однако из их числа
требуется замена 3 автобусов: Красноключинский, Бондаревский, БольшеМонокский
срок эксплуатации которых превышает 9 лет. В настоящее время на школьные
автобусы установлена система ГЛОНАСС, тахографы.
п.п. 4.2.2. Создание благоприятных условий для развития промышленного,
сельскохозяйственного производства на основе его интенсификации, внедрения
современных технологий, недопущения фактов неэффективного и нецелевого
использования
земель,
отнесенных
к
муниципальной
собственности
муниципального образования в соответствии с федеральными законами
Экономика Бейского района представлена предприятиями промышленного
производства, сельского хозяйства, строительства, торговли, прочими отраслями.
Производством и распределением электроэнергии, газа и воды в районе занимаются
муниципальные унитарные предприятия жилищно-коммунального хозяйства,
которыми в 2014 году отгружено товаров собственного производства, выполнено
работ и услуг на 60,2 млн.рублей, что в действующих ценах на 20,9% ниже уровня
2013 года.
На территории района работают 8 предприятия сельского хозяйства, 4
предприятия по лесозаготовке и переработке древесины, 3 предприятия по
переработке сельхозпродукции. Промышленность в районе представлена
лесозаготовками, производством пиломатериала, кирпича, мясной и молочной
продукции, муки, хлеба и хлебобулочных изделий.
Основным градообразующим предприятием является ООО «Восточно-Бейский
разрез». В 2014 году отгружено товаров собственного производства, выполнено работ
и услуг в действующих ценах на 11,1% ниже уровня 2013 года.
Среди районов Республики Хакасия Бейский район по данным показателям
находится на втором и третьем местах.
На территории Бейского района в долине Бабик расположен крупнейший
горнолыжный курорт «Гладенькая» и сопутствующая ему инфраструктура,
деятельность которого направлена на развитие туристического потенциала. Для
экономики Бейского района развитие туристической отрасли является не только
источником пополнения доходов бюджета, а так же благоприятным условием для
привлечения частных инвесторов и как следствие, развитие территории и улучшение
благосостояния граждан.
В 2014 году инвестиции в основной капитал по крупным и средним
предприятиям составили 181,8 млн.руб., что на 55,5 % ниже уровня 2013 года.
Снижение показателя связано, в первую очередь, с уменьшением темпов строительства
ООО «Восточно-Бейский разрез», ООО «Гладенькая».
В 2014 году организациями всех форм собственности и индивидуальными
застройщиками построено жилых домов общей площадью 3216 кв. метров, что выше
уровня 2013 года на 33%.
В отчетном году общий объем посеянных площадей составил 26913 гектар, что
увеличило этот показатель предыдущего года на 1117 гектар. Увеличение посевных
площадей произошло за счет ввода новых земель через паровое поле для увеличения
посева зерновых, площадь которых составила 16300 гектар с приростом к 2013 году в
1307 гектар. Хорошая, слаженная работа всех сельскохозяйственных тружеников,
специалистов, руководителей в период посевной и предпосевной компании и
благоприятные природно-климатические условия повлияли на увеличение валового
сбора и урожайности зерна, заготовку кормовых культур. Так валовый сбор по району
оставил 36,7 тыс. тонн, что на 68% больше уровня 2013 года. Урожайность зерновых
культур составила 22,5 ц/га, что на 8 ц/га выше прошлогоднего. Кормовых культур
было заготовлено 25,3 центнера на одну условную единицу поголовья против 21,6
центнера по прошлому году, тем самым заложен хороший задел для роста показателей
животноводства следующего года. Площадь под кормовые культуры по району
составила 3580 гектар. Картофеля было посажено 159 гектар. Сбор данной культуры
составил в объеме 2119 тонн.
Хорошие показатели по посеву, валовому сбору и урожайности получили КФХ
Баузер А.Ф., КФХ Трейзе В.И., КФХ Хаустов А.В., среди ООО лидирующие позиции
занимают ООО «Бейское» - руководитель Манукян А.С., ООО «Табатское»руководитель Музыченко И.
В 2014 году КФХ «Трейзе В.И.», КФХ «Ибрагимов А.Н.», КФХ «Баузер В.Ф.»,
построены складские помещения для хранения зерна.
Животноводство
В 2014 году отмечен рост поголовья сельскохозяйственных животных.
Поголовье КРС на 01.01.2015 года составило 24698 голов, на 01.01.2014 года – 23880
голов, прирост КРС к уровню прошлого года составил 10,4 %, поголовье овец на
01.01.2015 года составило 42293 голов, на 01.01.2014 года – 30204 головы, прирост к
уровню 2013 года составил 40%, поголовье свиней на 01.01.2015 года - 5384 головы, на
01.01.2014 года – 4963 головы, прирост к уровню 2013 года составил 10 %. Здесь
необходимо отметить, тот факт что увеличению поголовья способствовало действие
программ по субсидированию и финансированию в виде дотаций на приобретение и
сохранение сельхозпроизводителями района поголовья животных, увеличение
посевных площадей и т. д.
В 2014 году из Федерального бюджета получено:
ООО – 8578 тыс. рублей
Кооперативами – 40 тыс. рублей
КФХ – 23341 тыс. рублей
ООО «Бейское», получено 944 тысячи на молоко из Федерального бюджета.
В 2014 году из Республиканского бюджета получено:
ООО -9912 тыс. рублей
Кооперативами – 934 тыс. рублей
КФХ – 28664 тыс. рублей
Сельскохозяйственными предприятиями района в 2014 году произведено 29492
цн. молока, рост к уровню прошлого года составил 136 цн. Надой на 1 фуражную
корову в 2014 году составил 3461 кг, что на 222 кг больше уровня прошлого года.
Улучшились показатели по производству средне-суточного привеса, прирост к уровню
прошлого года составил 2 %.
Среди обществ с ограниченной ответственностью наилучших показателей
добилось ООО «Аргосиб». На этом предприятии за 2014 год была проведена полная
реконструкция коровника. И теперь оно единственное предприятие в районе, где
полностью механизированы производственные процессы, доение коров в
молокопровод, реконструировано и запущено родильное отделение на 100 голов,
надой на 1 фуражную корову составил 4073 кг, что выше показателей по району на 612
кг. ООО «Бейское», надоило за 2014 год - 3510 кг, рост к уровню прошлого года
составляет 100 кг. ООО « Бейское», единственное предприятие в районе получающее
субсидии в 2014 году на молоко из Федерального бюджета, за сохранение и прирост
производственных показателей к уровню 2013 года.
В рамках государственной поддержки на развитие агропромышленного
комплекса Республике Хакасия по линии Министерства сельского хозяйства и
продовольствия Республики Хакасия в 2014 году 11 начинающих фермеров получили
грант на развитие КФХ: Полева Т.А., Назаров Н.В., Аникин А.В.,Чучунова С.Г.,
Марин Д.С., Мылтыгашев А.И., Иванов Г.Н., Оробец Н.Г., Пузакова Н.Ф.,
Ипатов С.А., Ивлев О.В.
Аникин А., житель села Бондарево на средства гранта дополнительно приобрел
25 пчелосемей, значительно увеличилось поголовье кроликов. Серьезным подспорьем
стало приобретение трактора, граблей и новой медогонки. Для пчел приобретены ульи
и построен омшаник, для содержания кроликов клетки и отстроено помещение для
хранения кормов.
Всего за период действия программы получено 20 грантов начинающий фермер
и одна семейная ферма.
Государственные программы поддержки сельхозпроизводителей остаются
главным инструментом реализации государственной аграрной политики.
На ряду с общими целями такими как улучшение финансовой устойчивости,
развитие АПК, в программах прописаны конкретные цели и задачи:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции)
производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для
производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и
складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и
сооружений,
необходимых
для
производства, хранения
и
переработки
сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам,
необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной
продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и
сооружений,
необходимых
для
производства, хранения
и
переработки
сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям: электрическим, водо-, газо- и
теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного
транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной
продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних
насаждений.
В Бейском районе успешно продолжает осуществляться принятая
муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса и социальной
сферы на селе на 2014-2019 годы, утвержденная постановлением администрации
Бейского района от 05.11.2013г. № 857. В рамках её осуществления Управлением
сельского хозяйства было роздано в 2014 году 160 голов ярочек на возвратной основе
8 молодым семьям в количестве 20 голов на каждую.
Табатский с/с : Анжиганова Галина Алексеевна;
Новоенисейский с/с: Лазарев Максим Алимжанович, Годлевский Василий
Леонидович;
Куйбышевский с/с:Топоева Маргарита Сергеевна, Кожевникова Елена Евгеньевна,
Комозакова Олеся Анатольевна, Судочаков Вячеслав Михайлович;
Бейский с/с: Полева Наталья Васильевна.
За весь период действия программы уже передано 557 голов ярочек 29 молодым
семьям Бейского района.
Наряду с увеличением производства первичной продукции(молока, мяса, зерна
и т.п.), актуален вопрос переработки продукции сельского хозяйства, это в свою
очередь даст возможность реализации продукции в более широкий сектор сбыта и с
увеличенной добавленной стоимостью. И не менее важная составляющая это занятость
населения.
В с. Бондарево, на базе КФХ «Проценко Н.Д.», построен убойный цех, в 2015
году будет запущен в производство с производственной мощностью 25 условных
голов в сутки. Так же на базе КФХ «Проценко Н.Д.» строится цех по производству
полуфабрикатов из мяса, с производительностью 400 кг готовой продукции в сутки.
Начато строительство убойного пункта в с. Сабинка, молодой предприниматель
Колецкий Сергей Владимирович, запуск убойного пункта в производство планируется,
октябрь- ноябрь 2015 года с производственной мощностью 20-25 условных голов в
сутки.
Участие сельскохозяйственных производителей района в программах связанных
с субсидированием(дотированием) затрат как на приобретение семян, поголовья скота,
сельхозтехники, так и компенсации затрат на уплату процентов по кредитам.
При подведении итогов Республиканского трудового соревнования в
агропромышленном комплексе Республики Хакасия в 2014 году Управление сельского
хозяйства, продовольствия, природных ресурсов и охраны окружающей среды
Бейского района, стало победителем – награждено индивидуальным призом главы
Республики Хакасия - автомобилем.
п.п.4.2.3 Создание организационных, экономических, правовых и иных
необходимых условий для функционирования на территории муниципального
района
эффективной
инвестпроводящей
системы,
формирования
привлекательного инвестиционного имиджа территории
В 2014 году были сформированы 15 инвестиционных площадок для
привлечения инвесторов 36 инвестиционных проектов, куда вошли объекты,
внесенные в программу социально-экономического развития района.
Выделение грантов на поддержку субъектов малого и среднего
предпринимательства в 2014 году позволило увеличить количество инвестиционных
проектов на 5 , в т.ч.
- «Развитие крестьянского фермерского хозяйства путем увеличения поголовья
КРС молочного направления» - 100 тыс.руб.
- организации отдыха и развлечений на озере «Утином» - 300 тыс.руб.
- развитие производства пеноблоков – 250 тыс.руб.
- развитие услуг по вывозу ТБО у населения и организаций в селе Бея – 200
тыс.руб.
- «Оздоровительный комплекс (услуги сауны и бани) в селе Бея» - 250 тыс.руб.
Администрация района заинтересована в дальнейшем развитии малого
предпринимательства, так как оно противостоит росту безработицы путем сохранения
и создания новых рабочих мест, способствует увеличению налоговых поступлений в
бюджет.
п.п.4.2.4 Соблюдение условий долевого финансирования из местного
бюджета мероприятий в рамках федеральных, республиканских, муниципальных
целевых программ, в том числе по строительству, реконструкции, капитальному
ремонту объектов собственности
Администрацией соблюдаются условия долевого финансирования из местного
бюджета в рамках целевых программ согласно подписанным соглашениям по
мероприятиям, в том числе по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
объектов муниципальной собственности.
Так, в 2014 году по муниципальным целевым программам из местного бюджета
на условиях софинансирования для реализации 33 муниципальных целевых программ
было использовано 21289,5 тыс.рублей. Из федерального и республиканского
бюджетов в бюджет района было дополнительно привлечено 55726,5 тыс.рублей.
п.п.4.2.5 Укрепление собственной налогооблагаемой базы, взаимодействие с
органом
федеральной
налоговой
службы
по
вопросам
уточнения
налогооблагаемой базы, обеспечения полноты и своевременности налоговых
поступлений для увеличения объема налоговых доходов в местный бюджет,
проведение оптимизации бюджетных расходов
Подписаны
соглашения
о
взаимодействии
с
территориальными
подразделениями федеральных органов государственной власти (УФНС по РХ,
Росреестр, ГУП РХ УТИ). Ежемесячно МИ УФМС № 2 по РХ направляет сведения об
ожидаемом поступлении доходов в местный бюджет.
Проводится мониторинг выполнения плана мероприятий по снижению
неэффективных расходов согласно утвержденному плану на 2014 год.
Утвержден Порядок и направления использования учреждениями доходов от
платных услуг и иной приносящей доход деятельности (Решение Совета депутатов от
21.02.2011г. №393 «Об утверждении Положения о мерах по совершенствованию
правового положения муниципальных учреждений в переходный период»).
Установлена дата, начиная с которой осуществляется зачисление в местный
бюджет доходов, полученных казенными учреждениями от платных услуг (Решение
Совета депутатов от 21.02.2011г. №393 «Об утверждении Положения о мерах по
совершенствованию правового положения муниципальных учреждений в переходный
период»).
Во исполнение приказа Министерства финансов Республики Хакасия от
31.05.2011г. № 38-од «О внесении изменений в Порядок комплексной оценки
деятельности органов местного самоуправления по расширению доходного
(налогового) потенциала местных бюджетов, утвержденный приказом от 26.07.2010г.
№ 87-од принято постановление администрации Бейского района от 16.09.2011г. №
1047 «О Межведомственной комиссии по легализации «теневой» заработной платы и
осуществлению анализа за полнотой, своевременностью выплаты заработной платы на
территории Бейского района».
В состав комиссии входят сотрудники налоговых органов, пенсионного фонда,
центра занятости населения, полиции Бейского района. На комиссиях присутствуют
представители прокуратуры.
За 2014 год проведено 5 заседаний комиссии на которые были приглашены
руководители 44 организаций и 57 индивидуальных предпринимателей из них 54 ИП и
7 организаций по вопросу выплаты заработной платы ниже МРОТ и 37 организаций и
2 ИП по вопросу несвоевременной и не полном объеме оплаты НДФЛ. В 3 случаях с
неявкой на комиссию, не своевременной и хронической неоплате НДФЛ, информация
о должниках на общую сумму 990 689 рублей передана в прокуратуру для мер
прокурорского реагирования.
За 2014 год в бюджет поступило 28 758,0 рублей что составило 46% от всей
суммы задолженности, сведения о которой поступили на рассмотрение комиссии.
С начала работы комиссии в районе работает телефон «горячей линии» 3-06-64
по сбору сведений об организациях, предприятиях всех форм собственности,
выплачивающих заработную плату ниже МРОТ, фактах отсутствия официального
оформления трудовых отношений. Данное сообщение размещено на официальном
сайте Бейского района и опубликовано в районной газете «Саянская заря».
Проводится постоянное информирование населения, через районную газету на
темы оформления трудовых отношений, теневой заработной платы и осуществлению
контроля за своевременной выплатой.
Специалистом администрации по охране труда проводятся обследования
состояния условий и охраны труда в организациях и ИП., при проведении данного
обследования обращается внимание на исполнение трудового законодательства, т.е
оформления трудовых договоров, размера и выплаты заработной платы.
Специалистами центра занятости населения обращается внимание при
обращении по постановке на учет безработных граждан. Так как граждане обязаны
предоставить справку с предыдущего места работы о заработной плате. И если
имеются факты выплаты заработной платы ниже МРОТ, данная информация будет
передаваться в комиссию на рассмотрение.
В течение года работала Межведомственная комиссия по вопросам
совершенствования налоговой базы по местным налогам, регистрации имущества
физических и юридических лиц, земельных участков, в том числе по вопросам
уклонения от регистрации прав и уплаты местных налогов. На заседаниях комиссии
рассматривались вопросы о налоговых и неналоговых поступлениях в бюджеты
поселений, об организации контроля за поступлением земельного налога, арендной
платы за земельные участки в консолидированный бюджет района.
Уровень обеспеченности расходов на выполнение собственных полномочий
района собственными доходами составил 35,9%. Бейский район занимает лидирующее
место среди всех районов Республики Хакасия по уровню обеспеченности расходов на
выполнение собственных полномочий собственными доходами.
п.п.4.2.6 Ежегодное формирование системы показателей, характеризующих
состояние экономики и социальной сферы Бейского района, на основе типовых
форм, разработанных министерством экономики Республики Хакасия
Ежегодно формируется система показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы на основании принятого постановления
администрации «Об организации ежеквартального мониторинга показателей по Указу
Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (в
ред. Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2010 №579)», на основании
которого проводится мониторинг достигнутых установленных значений для оценки
эффективности деятельности муниципального образования Бейский район. В
постановлении предусмотрено предоставление в экономический отдел администрации
сведений с объяснением причин отклонений показателей в ту или иную сторону в
сравнении с предыдущим отчетным периодом по установленной форме в срок до 10
числа месяца, следующего за отчетным кварталам в соответствии с приложениями.
Бейский район в 2014 году согласно Указу Президента РФ от 28 апреля 2008
года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских органов и муниципальных районов», по итогам 2013 года
стал первыми по темпам роста. Критериями оценки являются 40 показателей по
основным направлениям экономического и социального развития: образование,
культура, спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, обеспеченность населения
жильем,
коммунальной
инфраструктурой,
транспортная
доступность,
энергосбережение и т.д.
До 30 апреля текущего года был сформирован доклад об оценке эффективности
органов местного самоуправления муниципального образования Бейский район,
который размещен в сети интернет на сайте Министерства экономики Республики
Хакасия, а так же на официальном сайте Бейского района. До 01.04.2015 года был
сформирован паспорт муниципального образования Бейский район и сдан в
Министерство экономики Республики Хакасия.
п.п.4.2.7. Разработка программ, планов и иных документов социальноэкономического развития муниципального образования Бейского район с учетом
Стратегических приоритетов социально-экономического развития Республики
Хакасия до 2020 года
Решением Совета депутатов муниципального образования Бейский район
29.11.2010г. № 366 утверждена комплексная программа «Социально-экономическое
развитие муниципального образования Бейский район на 2011-2020 годы», в которую
входит стратегический план социально-экономического развития муниципального
образования Бейский район. За 2014 год на реализацию программных мероприятий
было израсходовано 472 9746,4 рублей.
По рейтинговой оценке социально-экономического развития за 2014 год
муниципальное образование вышло на 5 место.
п.п.4.2.8 Администрация муниципального образования Бейский район
курирует разработку программ социально-экономического развития поселений,
входящих в его состав
В состав муниципального образования Бейский район входит 9 сельских
поселений. В конце 2013 года во всех сельских поселениях были утверждены и
действуют программы социально-экономического развития.