Формирование Таможенного союза и Единого экономического

Формирование Таможенного союза и
Единого экономического пространства
ЕЭП))
((ТС
ТС и ЕЭП
Республики Беларусь
Беларусь,, Республики Казахстан
и Российской Федерации
Основные показатели государств-членов ТС
•
•
•
•
Площадь: 20 206 350 км²
Численность населения: 173,302 млн. человек
Совокупный ВВП: 2 трлн. долл. США (4 % мирового ВВП)
Совокупный объем торговли: 913 млрд. долл.США
Стадии и характеристики интеграционного процесса
Евразийский экономический
союз
Единое экономическое
пространство
Соглашение ЕЭП
16
Соглашение ЕЭП
…
Соглашение ЕЭП
17
Соглашение ЕЭП
2
…
Единая налоговая, денежно-кредитная,
валютно-финансовая, торговая и
таможенная политика
Однотипные механизмы регулирования
экономики
Единая инфраструктура
Согласованная налоговая, денежнокредитная, валютно-финансовая, и
таможенная политика
Свободное движение товаров, услуг,
капитала и рабочей силы
Таможенный союз
Единая таможенная территория
Нормативные акты, формирующие
договорно-правовую базу Таможенного
союза в рамках ЕврАзЭС
…
Соглашение 2
Договор 1
Соглашение
1
Договор 2
Неприменение таможенных пошлин и
ограничений экономического характера во
взаимной торговле (за исключением
специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных мер)
Единый таможенный тариф и другие
единые меры регулирования торговли
товарами с третьими странами
Основные этапы интеграционного процесса
•Формирование основ
нормативной правовой
базы ТС и ЕЭП
•Создание Комиссии
Таможенного союза
Передача ей ряда
полномочий
национальных органов
государств –членов ТС в
области регулирования
внешней торговли
2000
2007
•Создание
Евразийского
Экономического
сообщества
(ЕврАзЭС) с
целью
«эффективного
продвижения
процесса
формирования
…ТС и ЕЭП»
• Отмена таможенного
оформления товаров во
взаимной торговле государствчленов ТС
•Введение механизма
зачисления и распределения
ввозных таможенных пошлин
•Введение в действие
Таможенного кодекса
Таможенного союза
янв. 2010
июль 2010
•Начало
функционирования
Таможенного
союза в рамках
ЕврАзЭС:
•единое
таможеннотарифное и
нетарифное
регулирование
•Начало
функционирования
Единого
экономического
пространства:
вступление в силу
соглашений ЕЭП
июль 2011
янв. 2012
•Завершение
переноса
таможенного
контроля на внешние
границы ТС –
создание единой
таможенной
территории
государств-членов ТС
Евразийский
экономический
союз
февр. 2012
2015
•Начало
функционирования
Евразийской
экономической
комиссии –
преемницы Комиссии
Таможенного союза
Основные направления интеграционного процесса
Обеспечение эффективного функционирования общего рынка товаров, услуг,
капитала и трудовых ресурсов
Формирование согласованной промышленной, транспортной, энергетической и
аграрной политики, углубление производственной кооперации, включая возможное
создание совместных транснациональных корпораций
Дальнейшее сближение, гармонизация национальных законодательств, а также
унификация в сферах, определенных соглашениями, составляющими договорно –
правовую базу ЕЭП
Разработка и осуществление согласованной макроэкономической политики,
переход к согласованию параметров основных макроэкономических показателей
государств-членов, углубление сотрудничества в валютной сфере
Углубление сотрудничества в целях обеспечения экономической безопасности во
всех ее аспектах
Сотрудничество в вопросах миграционной политики
Обеспечение совместимости стандартов образования
Всемерное развитие сотрудничества в сфере культуры, связей по линии
парламентов и деловых сообществ, контактов между людьми
Дальнейшее развитие межрегионального и приграничного сотрудничества,
формирование эффективных структур межрегионального взаимодействия;
Совершенствование и развитие наднациональных институтов;
Развитие сотрудничества в сфере внешней политики по вопросам,
представляющим взаимный интерес.
Органы ТС и ЕЭП
Высший орган
ТС и ЕЭП
Определяет стратегию
и основные
направления процесса
интеграции
Единый
постоянно
действующий
регулирующий
орган ТС и ЕЭП
Обеспечивает условия
функционирования и
развития ТС и ЕЭП,
вырабатывает
предложения в сфере
экономической
интеграции
Высший Евразийский
экономический совет:
Суд ЕврАзЭС
- на уровне глав государств
- на уровне глав правительств
Евразийская экономическая
комиссия (Комиссия)
Структурные
подразделения
Комиссии
Совет Комиссии:
3 члена Совета
в ранге вице-премьер-министров
(по одному представителю от каждого
государства-члена)
Департаменты
Комиссии
Коллегия Комиссии:
Председатель Коллегии и 8 членов Коллегии
в ранге министров,
(по три представителя от каждого государствачлена)
Консультативные
органы Комиссии
Представительства Комиссии в третьих странах и при международных организациях
(при наличии соответствующего решения Высшего Евразийского экономического совета)
Сферы ведения Евразийской экономической
комиссии:
таможенно-тарифное и нетарифное регулирование
таможенное администрирование
техническое регулирование
санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры
зачисление и распределение ввозных таможенных
пошлин
установление торговых режимов в отношении третьих
стран
статистика внешней и взаимной торговли
макроэкономическая политика
конкурентная политика
промышленные и сельскохозяйственные субсидии
Сферы ведения Евразийской экономической
комиссии (2):
энергетическая политика
естественные монополии
государственные и муниципальные закупки
взаимная торговля услугами и инвестиции
транспорт и перевозки
валютная политика
охрана и защита результатов интеллектуальной
деятельности и средств индивидуализации товаров,
работ, услуг
трудовая миграция
финансовые рынки (банковская сфера, сфера
страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг)
иные сферы
Процесс принятия решений в рамках ТС и ЕЭП по вопросам,
находящимся в компетенции Комиссии:
Высший Евразийский
экономический совет
Высший Евразийский экономический совет принимает
решение по вопросу
5. Передача вопроса на рассмотрение Высшего
Евразийского экономического Совета
Совет Комиссии
Совет принимает решение по вопросам
своей компетенции
4.Передача вопроса на рассмотрение Совета Комиссии
Коллегия Комиссии
3. Вопрос передается на
рассмотрение Коллегии
Комиссии
Консультативные органы
Комиссии
Принятые органами ТС
и ЕЭП решения
становятся частью
нормативно-правовой
базы ТС и ЕЭП и
подлежат
непосредственному
применению на
территории
государств-членов
Коллегия принимает решение по вопросам своей
компетенции
2. Вопрос согласовывается
уполномоченными
представителями
государств-членов ТС и
ЕЭП
1. Разработка предложений по вопросам своей компетенции
Профильные департаменты Комиссии
Республика
Беларусь
Республика
Казахстан
Российская
Федерация
Договорно-правовая база ТС и ЕЭП
(базовые договоры)
Название
ДОГОВОР
о Таможенном союзе
и едином экономическом
пространстве
Содержание
Устанавливает цели и
принципы формирования ТС и
ЕЭП
от 26 февраля 1999 года
ДОГОВОР
об учреждении
Евразийского
экономического
сообщества
от 10 октября 2000 года
Учреждает международную
организацию "Евразийское
экономическое сообщество»
для эффективного
продвижения процесса
формирования ТС и ЕЭП
ДОГОВОР
о создании единой
таможенной территории и
формировании
Таможенного союза
Закладывает основы создания
Таможенного союза
Республики Беларусь,
Республики Казахстан и
Российской Федерации
от 6 октября 2007 года
ДОГОВОР
о Евразийской
экономической комиссии
от 18 ноября 2011 года
КОДИФИКАЦИЯ
договорноправовой базы
ТС и ЕЭП
(к 2015 г.)
ДОГОВОР
о Евразийском
экономическо
м союзе
Упрощение
Гармонизация
Учреждает Евразийскую
экономическую комиссию и
устанавливает цели и
механизм ее
функционирования
Систематизация
Приведение в
соответствие с
Соглашением ВТО
Таможенный союз и членство в ВТО
Декларация о Евразийской экономической интеграции:
«В своем практическом сотрудничестве государства ЕЭП руководствуются нормами
и правилами Всемирной торговой организации и подтверждают важность
присоединения всех трех государств к это Организации»
Российская Федерация с июля
2012 года становится членом ВТО
Июль 2012
2012 – 2013
Вступление в силу Договора о функционировании
Таможенного союза в рамках многосторонней
торговой системы от 19 мая 2011 года
…
ДОГОВОР о функционировании Таможенного союза в рамках
многосторонней торговой системы
(принят Решением Высшего Евразийского экономического совета
№ 11от 19 декабря 2011 года
Статья 1.
1.1. С даты присоединения любой из Сторон к ВТО положения Соглашения ВТО …
относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках
Таможенного союза делегированы Сторонами органам Таможенного союза, и
правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими
договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы
Таможенного союза.
1.2. С момента присоединения такой Стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа
Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные
Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением
к Протоколу о присоединении этой Стороны к ВТО, за исключением случаев,
предусмотренных Соглашением ВТО.
1.3. При последующем присоединении к ВТО другой Стороны ее обязательства, принятые в
качестве условия присоединения к ВТО, … также становятся частью правовой системы
Таможенного союза. При этом присоединяющаяся к ВТО Сторона обязана информировать
другие Стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в
качестве условия ее присоединения, требующих внесения изменений в правовую систему
Таможенного союза.
ДОГОВОР о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней
торговой системы
(принят Решением Высшего Евразийского экономического совета № 11
от 19 декабря 2011 года
1.4. В случае отличий между консолидированными результатами переговоров по ставкам
импортных пошлин Сторон, достигнутыми в процессе присоединения к ВТО, такие Стороны
незамедлительно проведут между собой консультации и в сжатые сроки вступят в
переговоры с членами ВТО, чьи интересы затронуты такими расхождениями, в целях
гармонизации ставок импортных пошлин. …
Ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки,
согласованные в результате гармонизации, за исключением случаев, предусмотренных
Соглашением ВТО.
Статья 2.
2.1. Стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и
решений его органов в соответствие с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в
Протоколе о присоединении каждой из Сторон, включая обязательства каждой Стороны,
принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры
приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые Сторонами в
качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими
положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и
решений, принятых его органами.
Заключение региональных торговых соглашений
Евразийской
экономической
комиссии
делегированы полномочия государств-членов ТС и
ЕЭП в сфере установления торговых режимов с
третьими странами, в том числе полномочия по
заключению соглашений о свободной торговле.
В настоящее время представители Евразийской экономической комиссии совместно с
представителями государств-членов ведут переговоры о заключении соглашения о
свободной торговле со следующими странами и объединениями:
Европейская ассоциация свободной торговли
Новая Зеландия
Социалистическая республика Вьетнам
Направлено на развитие торговых отношений со странами
Азиатско-тихоокеанского региона
Решение
Высшего
Евразийского
экономического
совета № 14
Контактная информация :
Официальный сайт Таможенного союза www.tsouz.ru