модернизация экономики в странах снг: типы

ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ
ÌÎÄÅÐÍÈÇÀÖÈß ÝÊÎÍÎÌÈÊÈ Â ÑÒÐÀÍÀÕ ÑÍÃ:
ÒÈÏÛ, ÐÅÑÓÐÑÛ, ÈÍÑÒÐÓÌÅÍÒÛ
Ïîíÿòèå «ìîäåðíèçàöèÿ» øèðîêî èñïîëüçóåòñÿ â
ðàçëè÷íûõ íàóêàõ, â ïîëèòè÷åñêèõ äåêëàðàöèÿõ, ïóáëèöèñòèêå, îáðàçîâàíèè è òåñíî ñâÿçàíî ñ òàêèìè
ïðåäïîëàãàþùèìè ïîçèòèâíûå èçìåíåíèÿ ïîíÿòèÿìè êàê «ïåðåñòðîéêà», «ðåôîðìû», «íîâîââåäåíèå»,
«ðàçâèòèå». Èñïîëüçîâàíèå ýòîãî ïîíÿòèÿ åñòåñòâåííî â áûñòðî ìåíÿþùåìñÿ èíôîðìàöèîííîì îáùåñòâå. Ñèìâîëàìè ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè íàñòîÿùåãî âðåìåíè ÿâëÿåòñÿ «ýêîíîìèêà çíàíèé»,
«èííîâàöèîííàÿ ýêîíîìèêà», «ýêîíîìèêà ðàçíîîáðàçèÿ», «ãëîáàëèçàöèÿ ýêîíîìèêè».
Èçíà÷àëüíî â çàïàäíîé òåîðèè ïîä ìîäåðíèçàöèåé ïîíèìàëàñü îáóñëîâëåííîñòü èíäóñòðèàëèçàöèè
ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí ïåðåõîäîì ê äåìîêðàòè÷åñêèì
ôîðìàì ïðàâëåíèÿ. Ïîëèòè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ
ñòðàíû íà îñíîâå äåìîêðàòè÷åñêèõ öåííîñòåé ðàññìàòðèâàëàñü êàê çàëîã âñòðàèâàíèÿ ñòðàíû â ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî èíäóñòðèàëüíûõ äåìîêðàòèé1.  îáùåì ïëàíå ïîëèòè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ
îçíà÷àåò ôîðìèðîâàíèå, ðàçâèòèå è ðàñïðîñòðàíåíèå ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, ñïîñîáíûõ óëó÷øèòü
ïîçèöèîíèðîâàíèå ãîñóäàðñòâà â ìåæäóíàðîäíûõ
ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ. Ïîä ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèåé â ñâÿçè ñ ýòèì ñëåäóåò
ïîíèìàòü ñòðóêòóðíûå, òåõíîëîãè÷åñêèå è èíñòèòóöèîíàëüíûå èçìåíåíèÿ â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå,
íàïðàâëåííûå íà ïîâûøåíèå åå ìåæäóíàðîäíîé êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè.
Âñå ñòðàíû ÑÍÃ ñòîÿò ïåðåä íåîáõîäèìîñòüþ ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè è âñå îíè â áîëüøåé èëè ìåíüøåé ñòåïåíè èñïûòûâàþò äåôèöèò ôèíàíñîâûõ,
îðãàíèçàöèîííûõ, èíôîðìàöèîííûõ è èíòåëëåêòóàëüíûõ ðåñóðñîâ äëÿ åå îñóùåñòâëåíèÿ. Ìèðîâîé
îïûò ïîêàçûâàåò, ÷òî ìîäåðíèçàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðè îäíîâðåìåííîì èñïîëüçîâàíèè íàöèîíàëüíûõ
ðåñóðñîâ è ïðèâëåêàåìûõ â ñòðàíó èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé, íîâûõ çíàíèé è òåõíîëîãèé. Ïðè ýòîì ìîäåðíèçàöèÿ ñòàíîâèòñÿ êðåàòèâíîé (ïèîíåðíîé), åñëè
ðàçðàáîòàííûå â ñòðàíå òåõíîëîãè÷åñêèå è èíñòèòóöèîíàëüíûå íîâîââåäåíèÿ ïîëó÷àþò ïðèçíàíèå è
íà÷èíàþò ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ ïî ìèðó, ïðèíîñÿ ñòðàíå îïðåäåëåííûé ðåíòíûé äîõîä.
Äðóãîé òèï ìîäåðíèçàöèè, êîòîðûé ìîæíî íàçâàòü
àäàïòèâíûì (èìèòàöèîííûì), îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì
âíåäðåíèÿ çàèìñòâîâàííûõ íîâîââåäåíèé (â âèäå,
íàïðèìåð, ïðîìûøëåííîé ñáîðêè), ÷òî ñâÿçàíî ñ
îïðåäåëåííûìè èçäåðæêàìè íà ïðèîáðåòåíèå àâòîðñêèõ ïðàâ, ïàòåíòîâ, ëèöåíçèé, îáîðóäîâàíèÿ, íà èíæèíèðèíã, ñåðâèñíîå îáñëóæèâàíèå è ò.ä. (âûïëàòîé
èííîâàöèîííîé ðåíòû). Êðåàòèâíûé è àäàïòèâíûé
1
Âîéòîëîâñêèé Ô. Çàïàäíûå êîíöåïöèè ïîëèòè÷åñêîé ãëîáàëèçàöèè: îáùåé òåîðèè íèêòî íå ñòðîèò. «Ìåæäóíàðîäíûå ïðîöåññû» ¹ 3, 2003. Ñ. 64-65.
4
òèïû ìîäåðíèçàöèè â ñòðàíàõ ñî÷åòàþòñÿ â ðàçíîé
ïðîïîðöèè, îòðàæàþùåé èõ ýêîíîìè÷åñêèé è èííîâàöèîííûé ïîòåíöèàë.
Ðûíî÷íàÿ òðàíñôîðìàöèÿ íà÷àëàñü ñ âíåäðåíèÿ
â ýêîíîìèêó èíñòèòóòîâ è óïðàâëåí÷åñêèõ ïðàêòèê,
âûðàáîòàííûõ ïðåäøåñòâóþùèì îïûòîì ðûíî÷íîé
òðàíñôîðìàöèè è çàôèêñèðîâàííûõ â «Âàøèíãòîíñêîì êîíñåíñóñå». Íîâûå ýêîíîìè÷åñêèå èíñòèòóòû
ïëîõî âçàèìîäåéñòâîâàëè ñ óíàñëåäîâàííûìè îò
ïëàíîâîé ýêîíîìèêè òðàäèöèÿìè óïðàâëåíèÿ è ñòðóêòóðàìè õîçÿéñòâà. Ñèòóàöèþ óñóãóáëÿë ðàñïàä ÑÑÑÐ
è ïîÿâëåíèå ïîãðàíè÷íûõ áàðüåðîâ, îñòðàÿ íåõâàòêà êàäðîâ è ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ýòîò ïåðèîä äëÿ
ñòðàí ÑÍà îêàçàëñÿ î÷åíü òðóäíûì, ñ õàðàêòåðíûìè
äëÿ íåãî ïðîöåññàìè äåèíäóñòðèàëèçàöèè, íàòóðàëèçàöèè ýêîíîìèêè, ðàñòóùåé áåäíîñòè íàñåëåíèÿ,
ïîÿâëåíèåì ãðîìàäíûõ ñîöèàëüíûõ êîíòðàñòîâ, ïîëèòè÷åñêîé íåñòàáèëüíîñòè.  íà÷àëüíûé ïåðèîä
ðåôîðì ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ïîçèöèè ÑÍÃ
â ìèðå ñèëüíî îñëàáëè. Íåýôôåêòèâíûå â óñëîâèÿõ
ðûíêà è íîâûõ ïîãðàíè÷íûõ áàðüåðîâ ïðîèçâîäñòâà
ïðåêðàòèëè ñóùåñòâîâàíèè. Âîçíèêøèå æå íîâûå
âèäû äåÿòåëüíîñòè íå ñìîãëè êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðè. Â ñâÿçè ñ ýòèì ïîòðåáîâàëàñü êîððåêöèÿ ðåôîðì,
àäàïòàöèÿ ðûíî÷íûõ è ãîñóäàðñòâåííûõ èíñòèòóòîâ
ê íàöèîíàëüíûì óñëîâèÿì.  íàó÷íîé ëèòåðàòóðå
ñòàâèòñÿ âîïðîñ î âûðàùèâàíèè ñîîòâåòñòâóþùèõ
óñëîâèÿì ñòðàí èíñòèòóòîâ ìîäåðíèçàöèè.2
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî ðûíî÷íàÿ òðàíñôîðìàöèÿ ïðîèñõîäèò â ãîñóäàðñòâàõ, íàõîäÿùèõñÿ íà ðàçíûõ ñòóïåíÿõ ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ. Ðÿä ñòðàí
Öåíòðàëüíîé Àçèè íà ìîìåíò îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñòè íàõîäèëèñü íà ýòàïå èíäóñòðèàëèçàöèè. Òàêèå ñòðàíû êàê Áåëàðóñü, Ðîññèÿ è Óêðàèíà èìåëè
çðåëóþ äèâåðñèôèöèðîâàííóþ ïðîìûøëåííîñòü è
ýêîíîìèêó â öåëîì.
Ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè ñòðàí ÑÍà ñêëàäûâàåòñÿ èç ñîâîêóïíîñòè ïðîöåññîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, íàöåëåííûõ íà àäàïòàöèþ áûâøèõ ÷àñòåé åäèíîãî íàðîäíîõîçÿéñòâåííîãî êîìïëåêñà ÑÑÑÐ ê ñóâåðåííîìó ñóùåñòâîâàíèþ, à, ñ äðóãîé, - ê ïîèñêó íîâîãî ìåñòà â ãëîáàëüíîé ýêîíîìèêå. Åå îòäåëüíûå ïðîÿâëåíèÿ íà÷àëèñü íà ýòàïå âîññòàíîâèòåëüíîãî ðîñòà.
Âåäü, êàê èçâåñòíî, ðûíî÷íàÿ òðàíñôîðìàöèÿ, ðàñïàä ÑÑÑÐ è ãðàæäàíñêèå âîéíû â ðÿäå ÑÍà âûçâàëè
âî âñåì ïîñòñîâåòñêîì ðåãèîíå ñèëüíåéøèé ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä (òàáë.1).
Êóçüìèíîâ ß.È., Ðàäàåâ Â.Â., ßêîâëåâ À.À., ßñèí Å.Ã. – Èíñòèòóòû: îò çàèìñòâîâàíèÿ ê âûðàùèâàíèþ. Îïûò ðîññèéñêèõ ðåôîðì è âîçìîæíîñòè êóëüòèâèðîâàíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé. «Ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè è âûðàùèâàíèå èíñòèòóòîâ. Îòâ. ðåäàêòîð Å.Ã.ßñèí. Ìîñêâà. Èçäàòåëüñêèé äîì ÃÓÂØÝ, 2005 ã. Êíèãà 1.
2
Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008
ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ
Òàáëèöà 1 . Èíäåêñû ðåàëüíîãî ÂÂÏ â ñòðàíàõ ÑÍÃ, %
Àçåðáàéäæàí
Àðìåíèÿ
Áå ëàðóñü
Ãðóçèÿ
Êàçàõñòàí
Êûðãûçñòàí
Ìî ëäîâà
Ðîññèÿ
Òàäæèêèñòàí
Óç áåêè ñòàí
Óêðàèíà
1995 ê
1991 ãã.
42
60
66
36
69
55
48
65
41
82
52
2000 ê
1 991 ãã.
59
70
90
48
78
72
42
71
41
99
47
2 007 ê
1991 ãã.
188
177
152
84
154
097
061
110
075
152
079
200 7 ê
2000 ãã.
31 7
22 9
17 1
17 5
19 7
13 4
15 1
15 6
18 3
15 3
16 7
Èñòî÷íèê: Ìåæãîñóäàð ñòâåííûé ñòàòêî ìèòåò ÑÍÃ.
Íà÷àâøèéñÿ â ÑÍà â êîíöå 1990-õ ãã. âîññòàíîâèòåëüíûé ðîñò, ñî÷åòàëñÿ ñ íàðàùèâàíèåì ýêñïîðòà
òðàäèöèîííûõ òîâàðîâ (òîïëèâà, ñûðüÿ è ìàòåðèàëîâ) è çàïóùåííûì èì ðîñòîì âíóòðåííåãî ñïðîñà.
Ïîñëåäíèé ñïîñîáñòâîâàë çàãðóçêå ïðîèçâîäñòâåííûõ ìîùíîñòåé, âûñâîáîäèâøèõñÿ â ðåçóëüòàòå
òðàíñôîðìàöèîííîãî «øîêà»,3 è èìåë èìïîðòîçàìåùàþùèé õàðàêòåð. Â òåêóùåì äåñÿòèëåòèè ñðåäíåãîäîâûå òåìïû ðîñòà â ñòðàíàõ ÑÍÃ ñîñòàâëÿëè
7-8% è áûëè è â 1.5-2 ðàçà âûøå ñðåäíåìèðîâûõ.
Òåì íå ìåíåå, ïÿòü ñòðàí Ñîäðóæåñòâà ê íà÷àëó
2008 ãîäà íå äîñòèãëè óðîâíÿ ÂÂÏ 1991 ã., à 5 ñòðàí
â 1.5 ðàçà è áîëåå åãî ïðåâûñèëè (òàáë.1).
Âîññòàíîâèòåëüíûé ðîñò íå îçíà÷àåò, ÷òî â ñòðàíàõ âîñïðîèçâîäèòñÿ äîðåôîðìåííàÿ ñòðóêòóðà ýêîíîìèêè. Ðå÷ü èäåò îá èñïîëüçîâàíèè èìåþùåéñÿ
ïðîèçâîäñòâåííîé áàçû, à íå î âîçîáíîâëåíèè êîíêðåòíûõ ïðîèçâîäñòâ, èìåâøèõ ìåñòî äî 1991 ã. Íà åå
îñíîâå ïðîèñõîäèëî è ïðîèñõîäèò ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà òîâàðîâ è óñëóã íå î÷åíü âûñîêîãî êà÷åñòâà, èìåþùèõ èìïîðòîçàìåùàþùèé õàðàêòåð. Âîññòàíîâèòåëüíîå ðàñøèðåíèå ïðîèçâîäñòâà íå òðåáîâàëî êðóïíûõ èíâåñòèöèé, è åãî ïîòåíöèàë ó áîëüøèíñòâà ñòðàí áûë äîâîëüíî áûñòðî âûðàáîòàí èççà äåêàïèòàëèçàöèè óíàñëåäîâàííûõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ôîíäîâ è íåâûñîêîãî êà÷åñòâà ïðîèçâîäèìîé íà
èõ îñíîâå ïðîäóêöèè, êîòîðàÿ ïî ìåðå ðîñòà äîõîäîâ íàñåëåíèÿ âñå â ìåíüøåé ñòåïåíè âûäåðæèâàåò
êîíêóðåíöèþ ñ èìïîðòíûìè òîâàðàìè.
 ýêîíîìè÷åñêîì ðîñòå âñåãäà ïðèñóòñòâóþò ñîñòàâëÿþùèå, ñâÿçàííûå êàê ñ íàðàùèâàíèåì òðàäèöèîííûõ ïðîèçâîäñòâ, òàê è ñ ðàçâèòèåì íîâûõ âèäîâ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ñîîòíîøåíèå ìåæäó òðàäèöèîííîé è «íîâîé» ñîñòàâëÿþùåé ïîñòåïåííî èçìåíÿåòñÿ, âûçûâàÿ, òåì ñàìûì, ñòðóêòóðíûå
èçìåíåíèÿ â íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå. Ïîòåíöèàë
íàðàùèâàíèÿ ñòàðîãî è íîâîãî ó ñòðàí ðàçíûé. Âìåñòå ñ òåì äî ñèõ ïîð íàèáîëåå âûñîêèå òåìïû ðîñòà
Êóçüìèíîâ ß.È., Ðàäàåâ Â.Â., ßêîâëåâ À.À., ßñèí Å.Ã. – Èíñòèòóòû: îò çàèìñòâîâàíèÿ ê âûðàùèâàíèþ. Îïûò ðîññèéñêèõ ðåôîðì è âîçìîæíîñòè êóëüòèâèðîâàíèÿ èíñòèòóöèîíàëüíûõ èçìåíåíèé. «Ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè è âûðàùèâàíèå èíñòèòóòîâ. Îòâ. ðåäàêòîð Å.Ã.ßñèí. Ìîñêâà. Èçäàòåëüñêèé äîì ÃÓÂØÝ, 2005 ã. Êíèãà 1.
2
Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008
Òàáëèöà 2. Äèíàìèêà èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë â
ñ òðàíàõ ÑÍÃ
Èíâåñòèöèè â îñíîâ- È íâåñòèöèè â îñíîâíîé êà ïèòàë, % îò ÂÂÏ íîé êà ïèòà ë íà äóøó
íà ñåëåíèÿ, USD
2000 2 003
2007
20 00
2003
2 007
Àçåðáàéäæàí 20.8
52.1
26.9
136
458
919
Àðìåíèÿ
10.5
14.3
21.7
63
125
625
Áå ëàðóñü
20.1
19.3
26.4
230
347
1217
Ãðóçèÿ*
6.5
10.0
26.7
46
93
617
Êàçàõñòàí
23.0
28.9
25.8
282
593
1692
Êûðãûçñòàí
14.3
10.5
18.9
41
40
135
Ìî ëäîâà
7.7
15.0
34.3
28
83
333
Ðîññèÿ
15.9
16.5
19.5
281
498
1768
Òàäæèêèñòàí
10.0
5.3
18.9
16
15
97
Óç áåêèñòàí
22.6
20.2
21.7
125
78
148
Óêðàèíà
13.7
19.2
22.0
88
203
686
* 2007 ã. äëÿ Ãðóçèè – î öåí êà àâò îðîâ.
Èñòî÷íèê: Ìåæãîñóäàð ñòâåííûé ñòàòêî ìèòåò ÑÍÃ.
íàáëþäàþòñÿ ó òåõ ñòðàí, ó êîòîðûõ èìåþòñÿ âîçìîæíîñòè ñóùåñòâåííî íàðàñòèòü ýêñïîðòíûé ïîòåíöèàë â òðàäèöèîííûõ ñôåðàõ. Íàèáîëåå ÿðêî ýòî ïðîÿâëÿåòñÿ íà ïðèìåðå Àçåðáàéäæàíà è Êàçàõñòàíà,
êîòîðûå ñìîãëè çà 2000-2007 ã. óâåëè÷èòü äîáû÷ó
íåôòè, ñîîòâåòñòâåííî ñ 14.0 äî 41.7 ìëí ò è 35.3 äî
67.5 ìëí ò. Ïðèìåðîì ðàçâèòèÿ íîâûõ ñôåð ýêîíîìèêè, îáåñïå÷èâøèõ âûñîêèå òåìïû ðîñòà íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêå, ÿâëÿåòñÿ Àðìåíèÿ. Çäåñü âîçíèêëè òàêèå âèäû äåÿòåëüíîñòè êàê ïðîèçâîäñòâî àëþìèíèåâîé ôîëüãè, îãðàíêà àëìàçîâ è ðàñøèðåíèå
ïðîèçâîäñòâà þâåëèðíûõ èçäåëèé, ïðîèçâîäñòâî ïðîãðàììíîãî îáåñïå÷åíèÿ, ðåçêî ðàñøèðèëàñü ñôåðà
ñòðîèòåëüñòâà è îïåðàöèè ñ íåäâèæèìîñòüþ.
Ìîäåðíèçàöèÿ òðàäèöèîííûõ (ýêñïîðòíûõ è èìïîðòîçàìåùàþùèõ) è ñîçäàíèå íîâûõ ïðîèçâîäñòâ
íåðàçðûâíî ñâÿçàíî ñ èíâåñòèöèîííîé àêòèâíîñòüþ.
Íàèáîëåå âûñîêèìè òåìïàìè îáúåì èíâåñòèöèé â
îñíîâíîé êàïèòàë â 2000-2007 ãã. ðîñ â Àçåðáàéäæàíå, Àðìåíèè, Áåëàðóñè è Êàçàõñòàíå (òàáë. 2). Îäíàêî, ïî ïîêàçàòåëþ îòíîøåíèÿ èíâåñòèöèé ê ÂÂÏ ñòðàíû ñóùåñòâåííî ñáëèçèëèñü. Îáðàùàåò íà ñåáÿ âíèìàíèå ïðîãðåññ Àðìåíèè, Ãðóçèè è Ìîëäîâû.
Ïî ïîêàçàòåëþ èíâåñòèöèé íà äóøó íàñåëåíèÿ
ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè çà 2000-2007 ãã. íå ñîêðàòèëàñü. Îòñòàâàíèå Òàäæèêèñòàíà, Êûðãûçñòàíà è
Óçáåêèñòàíà îò êàâêàçñêèõ è åâðîïåéñêèõ ñòðàí ÑÍÃ
çà ýòî ïåðèîä çàìåòíî âîçðîñëî. Íå óìåíüøèëîñü
îòñòàâàíèå Óêðàèíû îò Ðîññèè, Êàçàõñòàíà è Áåëàðóñè. Ïî îáúåìó èíâåñòèöèé íà äóøó íàñåëåíèÿ ê
Óêðàèíå âïëîòíóþ ïðèáëèçèëèñü Àðìåíèÿ è Ãðóçèÿ.
Ðàçëè÷èå ìåæäó ñòðàíàìè ïî òåìïàì ìîäåðíèçàöèè ìîæíî ïðîèëëþñòðèðîâàòü äèíàìèêîé èìïîðòà
ìàøèí è îáîðóäîâàíèÿ (áåç ñðåäñòâ òðàíñïîðòà) íà
äóøó íàñåëåíèÿ (òàáë.3). Ñ èìïîðòîì ìàøèí òåñíî
ñâÿçàíî îáíîâëåíèå äåéñòâóþùåãî ïðîèçâîäñòâà è
ñîçäàíèå íîâîãî.
Ðàñïðåäåëåíèå ñòðàí ïî âåëè÷èíå èìïîðòà ìàøèí
íà äóøó íàñåëåíèÿ â áîëüøîé ñòåïåíè ñîâïàäàåò ñ
èõ ðàñïðåäåëåíèåì ïî âåëè÷èíå èíâåñòèöèé íà äóøó
5
ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ
íàñåëåíèÿ. Ýòî ïîçâîëÿåò âûäåëèòü òðè ãðóïïû ñòðàí
ïî õîäó ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè. Ïåðâóþ îáðàçóþò
Ðîññèÿ, Áåëàðóñü è Êàçàõñòàí. Ïðèìåíèòåëüíî ê ýòèì
ñòðàíàì ìîæíî ãîâîðèòü î òîì, ÷òî â íèõ îñóùåñòâëÿåòñÿ íà÷àëüíûé ýòàï òåõíîëîãè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ýêîíîìèêè. Âòîðóþ ãðóïïó ñîñòàâëÿþò Àçåðáàéäæàí, Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ, Ìîëäîâà è Óêðàèíà (ê ýòîé
ãðóïïå, î÷åâèäíî, ìîæåò áûòü îòíåñåíà è Òóðêìåíèñòàí). Ýòè ñòðàíû âõîäÿò â íà÷àëüíûé ýòàï. Òðåòüþ
ãðóïïó ñòðàí ñîñòàâëÿþò òàêèå êàê Óçáåêèñòàí,
Êûðãûçñòàí è Òàäæèêèñòàí, â êîòîðûõ
òåõíîëîãè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ ïðàêòè÷åñêè íå
íà÷àëàñü.
Íåñìîòðÿ íà ýòè ðàçëè÷èÿ, ýêîíîìè÷åñêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ âî âñåõ ñòðàíàõ èìååò ïîêà òî÷å÷íûé èëè
î÷àãîâûé õàðàêòåð. Îíà íå ïðèâåëà ê èçìåíåíèþ
ìåæäóíàðîäíîé ñïåöèàëèçàöèè ýêîíîìèê. Ñ íåé â
îñíîâíîì ñâÿçàíî òåõíîëîãè÷åñêîå îáíîâëåíèå îòðàñëåé, ðàáîòàþùèõ íà âíóòðåííèé ðûíîê è ðàçâèòèå ñôåðû óñëóã. Äèñïðîïîðöèè, ïîðîæäàåìûå íåðàâíîìåðíîé ìîäåðíèçàöèåé, ñîïðîâîæäàþòñÿ óñèëåíèåì ñîöèàëüíîãî, ýêîíîìè÷åñêîãî è ðåãèîíàëüíîãî íåðàâåíñòâà, ÷òî âûçûâàåò ãëóáîêèå îáùåñòâåííûå ïðîòèâîðå÷èÿ. Ýòî ñêàçûâàåòñÿ íà ñòàáèëüíîñòè è óñòîé÷èâîñòè íîâûõ ãîñóäàðñòâ.
Äîâîëüíî ñèëüíî ñòðàíû ÑÍà ðàçëè÷àþòñÿ ïî
ñòðóêòóðå ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, èñïîëüçóåìûõ äëÿ
ìîäåðíèçàöèè. Áîëüøèíñòâî ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí
èìååò îòðèöàòåëüíîå ñàëüäî òîðãîâîãî áàëàíñà, êîòîðîå ïîñòîÿííî ðàñòåò. Õóæå âñåãî ýòîò ïîêàçàòåëü
ó Ãðóçèè è Ìîëäîâû (òàáë.4). Ñòðàíû ÷àñòè÷íî è ïîëíîñòüþ âûðàâíèâàþò åãî ýêñïîðòîì ðàáî÷åé ñèëû,
óñëóã, âíåøíèìè çàèìñòâîâàíèÿìè è çàðóáåæíîé
ôèíàíñîâîé ïîìîùüþ.
Ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî èìåþò íåôòåãàçîäîáûâàþùèå ñòðàíû Àçåðáàéäæàí, Êàçàõñòàí, Ðîññèÿ è Òóðêìåíèñòàí. Ïðè÷åì ïî ìåðå ðîñòà öåí íà óãëåâîäîðîäû è äðóãèå ñûðüåâûå òîâàðû óâåëè÷èâàåòñÿ è
ïîëîæèòåëüíîå ñàëüäî â ðàñ÷åòå íà îäíîãî æèòåëÿ.
Ðàçíàÿ îáåñïå÷åííîñòü ýêñïîðòíûìè ðåñóðñàìè
îáúÿñíÿåò áîëüøèå ðàçëè÷èÿ ìåæäó ñòðàíàìè ïî
èñòî÷íèêàì èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë. Ó ðÿäà
Òàáë èöà 3. Èìïîðò ìàøèí è îáîð óä îâàíèÿ ñòðàí Ñ ÍÃ,
USD íà ä óøó íàñåëå íèÿ
Àçåðáàéäæàí
Àðìåíèÿ
Áå ëàðóñü
Ãðóçèÿ
Êàçàõñòàí
Êûðãûçñòàí
Ìî ëäîâà
Ðîññèÿ
Òàäæèêèñòàí
Óç áåêèñòàí
Óêðàèíà
2002
52
39
156
35
137
20
45
89
7
-58
200 3
89
53
208
52
157
20
66
109
13
-81
2005
177
82
291
108
346
35
94
204
28
-147
2006
196
110
406
157
454
83
115
297
38
-184
Èñòî÷íèê: ðàñ÷åòû ïî äàííûì Ìåæãîñóäàð ñò âåííîãî ñòàò êîìèòåòà ÑÍÃ.
6
Òàáë èöà 4. Ñàë üä î âíåøíåé òîðãîâë è ñòðà í ÑÍÃ,
USD íà ä óøó íàñåëåíèÿ
Àçåðáàéäæàí
Àðìåíèÿ
Áå ëàðóñü
Ãðóçèÿ
Êàçàõñòàí
Êûðãûçñòàí
Ìîëäîâà
Ðîññèÿ
Òàäæèêèñòàí
Òóðêìåíèñòàí*
Óç áåêèñòà í*
Óêðàèíà
200 0
7 0.7
-18 2.8
-13 2.0
-8 7.7
24 9.8
-1 0.2
-8 4.4
47 3.3
1 7.3
13 8.0
0.8
1 2.7
20 03
-4. 1
-185.3
-162.8
-153.9
303.2
-27.0
-170.3
526.0
-12.9
189.8
-1.0
2006
128 .3
-377 .2
-269 .8
-610 .9
946 .3
-177 .7
-455 .8
1151 .7
-45 .9
452 .0 (2005 ã.)
-4.5 (2005 ã.)
-143 .5
* äàííûå çà 2000 è 2005 ãã . – IMF Direction of Trade Statistics.
Èñòî÷íèê: ðàñ÷åòû ï î äàííûì Ìå æãîñóäàðñòâå ííîãî ñòàòêîìèòåòà ÑÍÃ.
ñòðàí âûñîêà äîëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé: ó
Àðìåíèè – îêîëî 30%, Ãðóçèè – îêîëî 50% è Ìîëäîâû
– áîëåå 20%. Òàäæèêèñòàí â ðåàëèçàöèè ñâîèõ íàèáîëåå êðóïíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ øèðîêî
îïèðàåòñÿ íà èíîñòðàííóþ ïîìîùü. Áëàãîäàðÿ ýòîìó äîëÿ ñðåäñòâ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ â îáùåì
îáúåìå èíâåñòèöèé â îñíîâíîé êàïèòàë â ýòîé ñòðàíå â 2007 ãîäó ñîñòàâèëà 70%4.
Âåëèêà äîëÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé â êàïèòàëüíûõ âëîæåíèÿõ â Àçåðáàéäæàíå è Êàçàõñòàíå, êîòîðûå øèðîêî ïðèâëåêàþòñÿ äëÿ îñâîåíèÿ ìåñòîðîæäåíèé íåôòè è ãàçà, à òàêæå äðóãèõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Â 2007 ã. îíà ðàâíÿëàñü, ñîîòâåòñòâåííî, 40 è 18%.
Ó Áåëàðóñè, Ðîññèè, Óêðàèíû è Êûðãûçñòàíà äîëÿ
ñðåäñòâ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ íå ïðåâûøàåò 5%.
Èíâåñòèöèîííàÿ äåÿòåëüíîñòü òàêèõ ñòðàí- ýêñïîðòåðîâ ðàáî÷åé ñèëû, êàê Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ, Êûðãûçñòàí, Ìîëäîâà, Òàäæèêèñòàí, Óçáåêèñòàí ïðÿìî èëè
êîñâåííî îïèðàåòñÿ íà ïåðåâîäû ðàáî÷èõ. Ýòîò èñòî÷íèê èãðàåò çàìåòíóþ ðîëü â èíâåñòèöèîííîé äåÿòåëüíîñòè â Àçåðáàéäæàíå è Óêðàèíå.  ñòðóêòóðå
èíâåñòèöèé â Àðìåíèè âàæíîå ìåñòî çàíèìàþò ñðåäñòâà àðìÿíñêîé äèàñïîðû.
Äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ â ðÿäå
ñòðàí ÑÍà ââåäåí äîñòàòî÷íî ëèáåðàëüíûé ðåæèì
ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè. Ïî èíäåêñó ýêîíîìè÷åñêîé ñâîáîäû, ðàññ÷èòûâàåìîìó Heritage
Foundation â 2008 ã. ñðåäè 157 ñòðàí ìèðà, Àðìåíèÿ
íàõîäèëàñü íà 28 ìåñòå, Ãðóçèÿ – íà 32, Êûðãûçñòàí
- íà 70, Êàçàõñòàí - íà 76, Ìîëäîâà - íà 89, Àçåðáàéäæàí – íà 107, Òàäæèêèñòàí íà 114, Óçáåêèñòàí íà
130, Óêðàèíà – íà 133, Ðîññèÿ- íà 134, Áåëàðóñü – íà
150 è Òóðêìåíèñòàí – íà 152. Ïî êëàññèôèêàöèÿì
ýòîãî èíäåêñà, ñðåäè ñòðàí ÑÍà òîëüêî Àðìåíèÿ âõîäèò â ÷èñëî ñòðàí «â îñíîâíîì ñâîáîäíûõ». Ê «îòíîñèòåëüíî ñâîáîäíûì» áûëè îòíåñåíû Ãðóçèÿ, Êûðãûçñòàí è Êàçàõñòàí. Îñòàëüíûå ñòðàíû áûëè êâàëèôèöèðîâàíû êàê «ýêîíîìè÷åñêè íåñâîáîäíûå».
Ñîäðóæåñòâî íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ â 2007 ã., Ì., 2008,
Ìåæãîñóäàðñòâåííûé ñòàòêîìèòåò ÑÍÃ, ñ. 75.
4
Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008
ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ
Òàêèì îáðàçîì, ñòðàíû ÑÍà ìîæíî ðàçëè÷àòü ïî
èñõîäíûì óñëîâèÿì, ðåñóðñàì, èíñòèòóòàì è äèíàìèêå ìîäåðíèçàöèè, è, äîâîëüíî ïðèáëèçèòåëüíî, ïî
êîíêðåòíûì åå ðåçóëüòàòàì.  êà÷åñòâå ñâîäíîãî ðåçóëüòàòà ìîæíî ðàññìàòðèâàòü èçìåíåíèå ïîçèöèè
ñòðàí â ðåéòèíãå ïî èíäåêñó êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè, åæåãîäíî ïóáëèêóåìîì Âñåìèðíûì ýêîíîìè÷åñêèì ôîðóìîì (The Global Competitiveness Report), çà
2005 è 2007 ãã. Çà óêàçàííûé ïåðèîä óëó÷øèëè ñâîè
ïîçèöèè: Ðîññèÿ (ïîäíÿëàñü ñ 75 íà 58 ìåñòî),
Óêðàèíà (ñ 84 íà 73) è Àçåðáàéäæàí (ñ 69 íà 66). Êàçàõñòàí îñòàëñÿ íà 61 ïîçèöèè. Îñòàëüíûå èç ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàí óõóäøèëè ñâîå ìåñòî â ðåéòèíãå. Ïðè ýòîì ïî Áåëàðóñè, Óçáåêèñòàíó è Òóðêìåíèñòàíó ðàñ÷åò èíäåêñà íå ïðîâîäèëñÿ.
Ñåãîäíÿ, íà íàø âçãëÿä, íàèáîëåå âàæíà êëàññèôèêàöèÿ ñòðàíû ïî öåëÿì è çàäà÷àì ìîäåðíèçàöèè,
ïîñêîëüêó èìåííî ýòî âàæíî ó÷èòûâàòü ïðè ðàçðàáîòêå ïðîãðàìì âçàèìíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ïî íàöåëåííîñòè ïðîöåññîâ ýêîíîìè÷åñêîé ìîäåðíèçàöèè ñòðàíû ÑÍà ìîæíî ðàçäåëèòü íà
òðè ãðóïïû.
1) Ñòðàíû Öåíòðàëüíîé Àçèè áåç Êàçàõñòàíà – Êèðãèçèÿ, Òàäæèêèñòàí, Òóðêìåíèñòàí, Óçáåêèñòàí, â
êîòîðûõ ìîäåðíèçàöèÿ ýêîíîìèêè òåñíî ñâÿçàíà
ñ ïðîäîëæåíèåì èíäóñòðèàëèçàöèè.
2) Âåäóùèå ñòðàíû ÑÍÃ – Ðîññèÿ, Êàçàõñòàí, Áåëàðóñü, Óêðàèíà, à òàêæå, âåðîÿòíî, è Àçåðáàéäæàí,
â êîòîðûõ ìîäåðíèçàöèÿ ïðåäïîëàãàåò ðåèíäóñòðèàëèçàöèþ ñ ïîñëåäóþùèì ïåðåõîäîì ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ýêîíîìèêå.
3) Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ è Ìîëäîâà, â êîòîðûõ ìîäåðíèçàöèÿ íàöåëåíà íà ôîðìèðîâàíèå ñîâðåìåííîé
ñôåðû óñëóã è îòäåëüíûõ êîíêóðåíòîñïîñîáíûõ
ñåêòîðîâ ïðîìûøëåííîñòè è ñåëüñêîãî õîçÿéñòâà.
Îïðåäåëåííóþ ðîëü â ïðîöåññàõ ìîäåðíèçàöèè
èãðàåò âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ÑÍÃ, êàê íà äâóñòîðîííåé îñíîâå, òàê è â ðàìêàõ ïîñòñîâåòñêèõ èíòåãðàöèîííûõ îáúåäèíåíèé. Îäíàêî ýòè îáúåäèíåíèÿ â
ñâîåé äåÿòåëüíîñòè íå èìåþò ÷åòêî âûðàæåííîé îðèåíòàöèè íà ìîäåðíèçàöèþ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê.
Ìèðîâîé æå îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî ïðèâëåêàòåëüíîñòü èíòåãðàöèîííîé ãðóïïèðîâêè è åå
óñòîé÷èâîå ðàçâèòèå çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî îíà
ñîäåéñòâóåò ñïîñîáíîñòè ïðîèçâîäèòü, ðàñïðîñòðàíÿòü è âîñïðèíèìàòü íîâûå òîâàðû è óñëóãè, íîâûå
òåõíîëîãèè, ïðèíöèïû è ôîðìû ïîñòðîåíèÿ áèçíåñà
è îáùåñòâåííûõ óñëóã âî âñåõ ñòðàíàõ-ó÷àñòíèöàõ.
Õîòÿ â áîëüøèíñòâå ñòðàí ïðèíÿòû íàöèîíàëüíûå
ñòðàòåãèè è ïðîãðàììû ðàçâèòèÿ è íà äâóñòîðîííåì
è íà ìíîãîñòîðîííåì óðîâíå ñîòðóäíè÷åñòâà ÑÍÃ,
îòñóòñòâóþò ñîãëàñîâàííûå ïðîãðàììû ñòðóêòóðíîãî è òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê.5 Âîçíèêàåò ñâîåãî ðîäà ïîðî÷íûé êðóã. Áåç
àêöåíòà íà ìîäåðíèçàöèþ èíòåãðàöèîííûå îáúåäèíåíèÿ áóêñóþò. À ñëàáûå, àìîðôíûå îðãàíèçàöèè íå
Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008
ïîçâîëÿþò ñòàâèòü çàäà÷è ïî øèðîêîìó ñîòðóäíè÷åñòâó â ìîäåðíèçàöèè íàöèîíàëüíûõ ýêîíîìèê è, òåì
áîëåå, íà èííîâàöèîííîé îñíîâå.
Îò÷àñòè ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî â áîëüøèíñòâå
ñòðàí Ñîäðóæåñòâà íà äàííîì ýòàïå ìîäåðíèçàöèÿ
îñóùåñòâëÿåòñÿ èñêëþ÷èòåëüíî ïî àäàïòèâíîìó òèïó.
Áåëîðóññèÿ, Ðîññèÿ è Óêðàèíà, èìåþùèå íåìàëûé
êðåàòèâíûé ïîòåíöèàë, òàêæå îñóùåñòâëÿþò ìîäåðíèçàöèþ, öåëüþ êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ïîñòðîåíèå èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè, ïðåèìóùåñòâåííî ïî àäàïòèâíîìó òèïó. Íàèáîëåå ÿðêèì ïðîÿâëåíèåì ýòîãî ÿâëÿåòñÿ ðàçâåðòûâàíèå â ñòðàíàõ ñáîðî÷íûõ ïðîèçâîäñòâ, à òàêæå îñâîåíèå íîâûõ ïðîèçâîäñòâ ïóòåì
êîïèðîâàíèÿ çàðóáåæíûõ îðèãèíàëîâ. Ïðèòîê çàðóáåæíûõ òåõíîëîãèé óñêîðÿåò ìîäåðíèçàöèþ ñîîòâåòñòâóþùèõ îòðàñëåé, íî îáúåêòèâíî çàòðóäíÿåò êîîðäèíàöèþ òåõíîëîãè÷åñêîãî îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè â
ñòðàíàõ è ïðîèçâîäñòâåííóþ êîîïåðàöèþ, ïîñêîëüêó
öåíòðû òåõíîëîãè÷åñêèõ è ïðîäóêòîâûõ íîâîââåäåíèé íàõîäÿòñÿ âíå ÑÍÃ.
Ïî òðåáîâàíèÿì ê ðåñóðñàì àäàïòèâíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ êîíêóðèðóåò ñ êðåàòèâíîé. Ïîñëåäíÿÿ áîëåå
çàòðàòíà è ïðåäúÿâëÿåò áîëåå âûñîêèå òðåáîâàíèÿ
ê êàäðîâîìó ïîòåíöèàëó. Èíûìè ñëîâàìè, àêöåíò íà
ìîäåðíèçàöèþ ïî àäàïòèâíîìó òèïó íåèçáåæíî áóäåò òîðìîçèòü ìîäåðíèçàöèþ ïî êðåàòèâíîìó òèïó,
êàê â ðàçðåçå ñòðàí, òàê è â ðàìêàõ ÑÍÃ.
Áîëüøèå ðàçëè÷èÿ â òåìïàõ ìîäåðíèçàöèè âûñòóïàþò ñóùåñòâåííûì ôàêòîðîì ðàñòóùèõ ðàçëè÷èé
ÑÍà ïî ìíîãèì ñîöèàëüíûì è ýêîíîìè÷åñêèì ïîêàçàòåëÿì. Îíè çàòðóäíÿþò ïîèñê áàëàíñà èíòåðåñîâ
ñòðàí-ëèäåðîâ ïî ìîäåðíèçàöèè è ñòðàí – àóòñàéäåðîâ. Ïîäòÿãèâàíèå îòñòàþùèõ ñòðàí äîëæíî ïðîèñõîäèòü ïóòåì ðàçâèòèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðàõ îáðàçîâàíèÿ, èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê. Íàáëþäàþùèéñÿ äåôèöèò â ñòðàíàõ ÑÍà êâàëèôèöèðîâàííûõ
è êðåàòèâíûõ êàäðîâ çàòðóäíÿåò ïðîöåññû ìîäåðíèçàöèè. Ñòðàíû, ðàñïîëàãàþùèå áîëüøèìè ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè äëÿ îáíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè, ïðèòÿãèâàþò ê ñåáå êàäðû èç áåäíûõ ñòðàí. Ýòî åùå áîëåå óñèëèâàåò äèôôåðåíöèàöèþ ñòðàí ïî òåìïàì
ìîäåðíèçàöèè.
Ìîäåðíèçàöèÿ ïî àäàïòèâíîìó òèïó òðåáóåò â îñíîâíîì ñâîáîäíîãî äîñòóïà íà òîâàðíûå ðûíêè äðóã
äðóãà, à òàêæå ñðàâíèòåëüíî ñâîáîäíîãî òðàíñãðàíè÷íîãî ïåðåìåùåíèÿ ðàáî÷åé ñèëû. Èíûìè ñëîâàìè,
îíà ìîæåò óñïåøíî ïðîâîäèòüñÿ â óñëîâèÿõ çîíû
ñâîáîäíîé òîðãîâëè.
Äëÿ ìîäåðíèçàöèè æå ïî êðåàòèâíîìó òèïó òðåáóþòñÿ áîëåå ãëóáîêèå ôîðìû ñîòðóäíè÷åñòâà è åãî
ðàçâèòûå èíñòèòóòû. Äëÿ ýòîãî íåîáõîäèìî ñîãëàñîâàíèå èëè ñîâìåùåíèå íàöèîíàëüíûõ ïðèîðèòåòîâ
Ñìîòðè îá ýòîì ïîäðîáíî â ìîíîãðàôèè «Ïîñòñîâåòñêîå ïðîñòðàíñòâî â ãëîáàëèçèðóþùåìñÿ ìèðå: ïðîáëåìû ìîäåðíèçàöèè» ïîä. ðåä. Ë.Ç.Çåâèíà, Ñàíêò-Ïåòåðáóðã, èçä. Àëèòåÿ, 2008 ã.
5
7
ÕÐÎÍÈÊÀ, ÔÀÊÒÛ, ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÈ
â íàó÷íî-òåõíè÷åñêîé ñôåðå è ôîðìèðîâàíèå îáùèìè óñèëèÿìè «òåõíîëîãè÷åñêèõ êîðèäîðîâ»6.  ñâîþ
î÷åðåäü, ýòî ïðåäïîëàãàåò ñîçäàíèå (íà äâóõñòîðîííåé è ìíîãîñòîðîííåé îñíîâå) ñîîòâåòñòâóþùåãî
èíñòèòóöèîíàëüíîãî è ôèíàíñîâîãî ìåõàíèçìà. Ýòî
ìîãóò áûòü ìåæäóíàðîäíûå ôîíäû ïîääåðæêè íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé è èííîâàöèîííûõ ïðîåêòîâ. Ðàçâèòèå ìåæäóíàðîäíîé ñèñòåìû òåõíîïàðêîâ è âåí÷óðíîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ, ñíÿòèå áàðüåðîâ íà ïóòè
ìåæäóíàðîäíîé òåõíîëîãè÷åñêîé êîîïåðàöèè, à
òàêæå ãàðìîíèçàöèÿ èëè óíèôèêàöèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà, ðåãóëèðóþùåãî íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêóþ, îáðàçîâàòåëüíóþ è èííîâàöèîííóþ äåÿòåëüíîñòü è âçàèìíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â ýòîé ñôåðå, â ÷àñòíîñòè, çàêîíîäàòåëüñòâî î çàùèòå àâòîðñêèõ ïðàâ.
Ïðè ðàçðàáîòêå ïðîåêòîâ óãëóáëåíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâ ñëåäóåò ó÷èòûâàòü
èñòîðè÷åñêóþ ìîäåðíèçàöèîííóþ ìèññèþ Ðîññèè íà
ïðîñòðàíñòâå áûâøåãî ÑÑÑÐ. Ðàçðàáàòûâàÿ ïðîãðàììó èííîâàöèîííî-àêòèâíîé ïîëèòèêè Ðîññèè, ñëåäóåò â ïîëíîé ìåðå ó÷èòûâàòü èíòåðåñû è âîçìîæíîñòè ñòðàí-ïàðòíåðîâ ïî ïîñòñîâåòñêèì îáúåäèíåíèÿì â ýòîé ñôåðå è ñòðåìèòüñÿ ê ñîçäàíèþ èíñòèòóòîâ è ìåõàíèçìîâ ñîòðóäíè÷åñòâà, óñèëèâàþùèõ ïîòåíöèàë êðåàòèâíîé ìîäåðíèçàöèè.
Ë. Âàðäîìñêèé, À. Øóðóáîâè÷,
Èíñòèòóò ýêîíîìèêè ÐÀÍ
6
Ïðîåêò «Ñòðàòåãèè ÐÔ â îáëàñòè ðàçâèòèÿ íàóêè è èííîâàöèé
íà ïåðèîä äî 2010 ã.», www.mon.gov.ru.
8
Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008
ÎÒÊÐÛÒÀß ÒÐÈÁÓÍÀ
ÐÓÑÑÊÈÉ ßÇÛÊ Â ÍÎÂÛÕ ÍÅÇÀÂÈÑÈÌÛÕ ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÀÕ:
ÒÅÊÓÙÅÅ ÑÎÑÒÎßÍÈÅ È ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ
Îäíèì èç âàæíåéøèõ ðåñóðñîâ, îñòàâëåííûõ Ðîññèéñêîé èìïåðèåé è ñîâåòñêèì ïåðèîäîì â íàñëåäèå
íîâûì íåçàâèñèìûì ãîñóäàðñòâàì (ÍÍÃ), ÿâëÿåòñÿ
ðóññêèé ÿçûê. Õîòÿ â ñèëó îãðàíè÷åííîñòè îôèöèàëüíûõ ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ è äåôèöèòà àêòóàëüíîé
àíàëèòè÷åñêîé èíôîðìàöèè îöåíèòü ïîëîæåíèå ðóññêîãî ÿçûêà â ñòðàíàõ ÍÍà äîñòàòî÷íî òðóäíî. Ïîñëåäíèé ñèñòåìíûé ìîíèòîðèíã ñîñòîÿíèÿ ðóññêîãî
ÿçûêà – Äîêëàä ÌÈÄ ÐÔ – áûë ïîäãîòîâëåí íà îñíîâå äàííûõ 2000–2001 ãã. è îïóáëèêîâàí â 2003 ã.
Èññëåäîâàíèå, ïðîâåäåííîå Ôîíäîì «Íàñëåäèå
Åâðàçèè» â 2005–2007 ãã., ïîçâîëÿåò îò÷àñòè âîñïîëíèòü äåôèöèò àêòóàëüíîé è äîñòîâåðíîé èíôîðìàöèè î ïîëîæåíèè ðóññêîãî ÿçûêà â ÍÍÃ1. Îäíîé èç
çàäà÷ äàííîãî èññëåäîâàíèÿ ÿâëÿëàñü îöåíêà ðàñïðîñòðàíåííîñòè ðóññêîãî ÿçûêà è ïåðñïåêòèâû åãî
ðàçâèòèÿ â ñòðàíàõ ÍÍÃ.
Äëÿ ðåøåíèÿ ýòîé çàäà÷è áûë ïðîâåäåí îïðîñ â
ÍÍà ñ öåëüþ ïîëó÷åíèÿ èñõîäíîé èíôîðìàöèè ïî
ñëåäóþùèì îñíîâíûì ïàðàìåòðàì, êîòîðûå, íà íàø
âçãëÿä, õàðàêòåðèçóþò ðàñïðîñòðàíåííîñòü ðóññêîãî
ÿçûêà: äîëÿ íàñåëåíèÿ, ñâîáîäíî âëàäåþùåãî ðóññêèì ÿçûêîì, è ÷àñòîòà èñïîëüçîâàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíè.
Èñõîäíûìè äàííûìè äëÿ îïðåäåëåíèÿ äîëè íàñåëåíèÿ, ñâîáîäíî âëàäåþùåãî ðóññêèì ÿçûêîì, â
êàæäîé èç ñòðàí ÍÍÃ ÿâëÿþòñÿ îïðîñíûå äàííûå îá
îöåíêå ðåñïîíäåíòàìè ñîáñòâåííîãî çíàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà (ðèñ. 1).
Ðåçóëüòàòû îïðîñà ïîêàçûâàþò, ÷òî â Áåëàðóñè
íàèáîëåå âûñîêî (ñâîáîäíî ãîâîðþ, ïèøó è ÷èòàþ
Êîìïëåêñíîå èññëåäîâàíèå ïðîâîäèëîñü íà ïðîòÿæåíèè òðåõ
ëåò â ðàìêàõ äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðîåêòîâ Ôîíäà «Íàñëåäèå Åâðàçèè». Íà çàâåðøàþùåé ñòàäèè ïðîåêòà â îêòÿáðå –
íîÿáðå 2007 ã. â ðàìêàõ 8-é âîëíû ðåãóëÿðíîãî ìåæñòðàíîâîãî
ïðîåêòà «Åâðàçèéñêèé ìîíèòîð» www.eurasiamonitor.org áûëî
ïðîâåäåíî èññëåäîâàíèå îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ íàñåëåíèÿ 12
íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâ (êðîìå Ðîññèè, Òóðêìåíèñòàíà
è Óçáåêèñòàíà). Èññëåäîâàíèå â ñòðàíàõ îáåñïå÷èëè: Àðìåíèÿ
– Àðìÿíñêàÿ Àññîöèàöèÿ ìàðêåòèíãà (Åðåâàí), Àçåðáàéäæàí –
Ìåæäóíàðîäíûé öåíòð ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé (Áàêó), Áåëàðóñü – Ñîöèîëîãè÷åñêàÿ Ëàáîðàòîðèÿ «ÍÎÂÀÊ» (Ìèíñê),
Ãðóçèÿ – Èíñòèòóò ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé è àíàëèçà (Òáèëèñè), Êàçàõñòàí – Èíñòèòóò ñðàâíèòåëüíûõ ñîöèàëüíûõ èññëåäîâàíèé «ÖåÑÑÈ-Êàçàõñòàí» (Àñòàíà), Öåíòð ñîöèàëüíûõ è
ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé «Ñòðàòåãèÿ» (Àëìàòû), Êûðãûçñòàí
– Öåíòð èçó÷åíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ «Ýë-Ïèêèð» (Áèøêåê),
Ëàòâèÿ – Êîìïàíèÿ SKDS (Ðèãà), Ëèòâà – UAB «Baltijos Tyrimai»/
Baltic Surveys (Âèëüíþñ), Ìîëäîâà – Êîìïàíèÿ CBS-AXA Ltd
(Gallup International) (Êèøèíåâ), Òàäæèêèñòàí – Öåíòð ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé «Êîðøèíîñ» (Äóøàíáå), Óêðàèíà – Êîìïàíèÿ «Research & Branding Group» (Êèåâ), Ýñòîíèÿ
– Saar Poll (Òàëëèí). Ðåçóëüòàòû êîìïëåêñíîãî èññëåäîâàíèÿ
ëåãëè â îñíîâó èçäàíèÿ Ôîíäà «Íàñëåäèå Åâðàçèè» «Ðóññêèé
ÿçûê â íîâûõ íåçàâèñèìûõ ãîñóäàðñòâàõ» http://www.fundeh.org/
publications/books/2/ èëè http://www.fundeh.org/projects/23/.
1
Ýêîíîìè÷åñêîå îáîçðåíèå 1/2008
ïî-ðóññêè) ñâîå çíàíèå ðóññêîãî ÿçûêà îöåíèâàþò òðè
÷åòâåðòè ðåñïîíäåíòîâ. Òàêóþ æå îöåíêó äàþò îò 50
äî 70% îïðîøåííûõ â Óêðàèíå, Êàçàõñòàíå, Ëàòâèè,
Ìîëäîâå (ïåðå÷èñëåíî ïî ìåðå óáûâàíèÿ).  ýòèõ
ãîñóäàðñòâàõ ìèíèìàëåí ïðîöåíò òåõ, êòî óâåðÿåò, ÷òî
ñîâñåì íå çíàåò ðóññêîãî ÿçûêà (îò 1 äî 4%), íåâåëèêà è äîëÿ òåõ, êòî ïîíèìàåò, íî íå èçúÿñíÿåòñÿ ïîðóññêè.
 äðóãèõ ñòðàíàõ (Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ, Êûðãûçñòàí,
Ëèòâà, Òàäæèêèñòàí, Ýñòîíèÿ) ïî äàííûì îïðîñà óðîâåíü âëàäåíèÿ ðóññêèì ÿçûêîì çàìåòíî õóæå. Ìåíåå
ïîëîâèíû íàñåëåíèÿ ñ÷èòàåò, ÷òî âëàäååò ðóññêèì
ÿçûêîì ñâîáîäíî. Ïðèìåðíî êàæäûé äåñÿòûé (îò
7 äî 13%) óòâåðæäàåò, ÷òî íå çíàåò ðóññêîãî ÿçûêà
ñîâñåì, ê òîìó æå îò 10 äî 20% íå ìîãóò ãîâîðèòü,
õîòÿ è ïîíèìàþò ãîâîðÿùèõ ïî-ðóññêè. Òî åñòü, â
öåëîì äîëÿ òåõ, êòî âîîáùå íå ìîæåò îáúÿñíÿòüñÿ
íà ðóññêîì ÿçûêå, ñîñòàâëÿåò îêîëî 20–30%.
Íàèáîëåå íèçêèé óðîâåíü âëàäåíèÿ ðóññêèì ÿçûêîì çàôèêñèðîâàí â Àçåðáàéäæàíå. Çäåñü îêàçàëñÿ
íàèìåíüøèé èç âñåõ ñòðàí-ó÷àñòíèö èññëåäîâàíèÿ
ïðîöåíò ðåñïîíäåíòîâ, óòâåðæäàþùèõ, ÷òî îíè ñâîáîäíî âëàäåþò ðóññêèì ÿçûêîì (ãîâîðÿò, ïèøóò è
÷èòàþò ïî-ðóññêè áåç îøèáîê) – 28%. Ïðè ýòîì ïî÷òè
÷åòâåðòü (23%) – íå çíàþò ðóññêîãî ÿçûêà âîîáùå.
Êðîìå ýòîãî, îöåíèâàëñÿ äðóãîé âàæíûé ïàðàìåòð
îöåíêè ðàñïðîñòðàíåííîñòè ðóññêîãî ÿçûêà – èñïîëüçîâàíèå ðóññêîãî ÿçûêà â ðàçëè÷íûõ ñôåðàõ æèçíè.
Ïîñêîëüêó ñàìî ïî ñåáå âëàäåíèå ðóññêèì ÿçûêîì
ÿâëÿåòñÿ ëèøü íåîáõîäèìûì, íî íåäîñòàòî÷íûì óñëîâèåì åãî èñïîëüçîâàíèÿ â ëè÷íîé è îáùåñòâåííîé
æèçíè. Â ýòîì ñìûñëå íåâîçìîæíî ñóäèòü î ðàñïðîñòðàíåííîñòè ðóññêîãî ÿçûêà, áàçèðóÿñü ëèøü íà îöåíêàõ î çíàíèè ÿçûêà. Äëÿ ýòîãî â õîäå èññëåäîâàíèÿ
çàäàâàëèñü âîïðîñû î òîì, íà êàêîì ÿçûêå ðåñïîíäåíòû îáùàþòñÿ äîìà â ñåìüå, ñ äðóçüÿìè âíå ðàáîòû è íà ðàáîòå èëè â ó÷åáå.
Ïðàêòèêà èñïîëüçîâàíèÿ ðóññêîãî ÿçûêà â ñåìåéíîì îáùåíèè ïîçâîëÿåò ðàçäåëèòü ñòðàíû íà òðè
ãðóïïû (ðèñ. 2):
– ñòðàíû, ãäå ðóññêèé ÿçûê â ñåìåéíîì îáùåíèè èñïîëüçóåòñÿ â áîëüøåé ñòåïåíè, ïî ñðàâíåíèþ ñ
òèòóëüíûì ÿçûêîì – Áåëàðóñü è Êàçàõñòàí;
– ñòðàíû, ãäå äîëÿ «ðóññêîãîâîðÿùèõ ñåìåé» âûñîêà, íî âñå æå çàìåòíî íèæå, ÷åì äîëÿ ñåìåé, êîòîðûå èñïîëüçóþò òèòóëüíûé ÿçûê – Óêðàèíà, Êûðãûçñòàí, Ëàòâèÿ, Ìîëäîâà, Ýñòîíèÿ;
– ñòðàíû ñ ïðåèìóùåñòâåííûì èñïîëüçîâàíèåì â
ñåìåéíîì îáùåíèè òèòóëüíîãî ÿçûêà – Àçåðáàéäæàí, Àðìåíèÿ, Ãðóçèÿ, Ëèòâà è Òàäæèêèñòàí.
9