УЖХ Калининского района ГО г. Уфа РБ

дело № 5-371/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
13 декабря 2013 года
г. Уфа, ул. Вологодская, 20/1
Мировой судья судебного участка № 9 по Калининскому району г. Уфы
Республики Башкортостан Корнилова Е.П.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в
отношении юридического лица - ХХХ,
УСТАНОВИЛ:
юридическое
лицо
–
XXX
привлекается
к
административной
ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за то, что не выполнило требования
предписания выданного Государственным комитетом Республики Башкортостан по
жилищному надзору.
В ходе судебного заседания представитель ХХХ, действующая по
доверенности, вину ХХХ в совершении административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не признала, суду пояснила, что в
соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КОАП РФ установлен трехмесячный срок привлечения к
административной ответственности. Поскольку срок исполнения предписания был
установлен до 29 августа 2013 г., просит суд прекратить производство по данному
административному делу.
Выслушав представителя ХХХ, изучив и оценив материалы дела, суд считает
вину ХХХ в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об
административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное
и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в
соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а
также выяснение причин и условий, способствовавших совершению
административных правонарушений.
Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат
выяснению по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 1 , ч . 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об
административном правонарушении являются любые фактические данные, на
основании которых судья: устанавливает наличие или отсутствие события
административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к
административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются
протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,
предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении
которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными
документами,' а также показаниями специальных технических средств,
вещественными доказательствами.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением
признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов
Российской Федерации об административных правонарушениях установлена
административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного
правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для
соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или
законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но
данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит
административной
ответственности
только
за
те
административные
правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную
ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания
(постановления,
преставления,
решения)
органа
(должностного
лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль).
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления
государственного надзора (контроля).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП
РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания
(постановления, представления, решения) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений
законодательства.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств,
подлежащих выяснению, является выполнение предписания, выданного органом
государственного надзора (контроля), об устранении нарушений законодательства.
В ходе судебного заседания установлено, что в период с 11 ноября 2013 г. по
13 ноября 2013 г. в отношении ХХХ Государственным комитетом Республики
Башкортостан по жилищному надзору проводилась внеплановая документарная
исполнения юридическим лицом предписания об устранении выявленных
нарушений по адресу: г. Уфа РБ, ул. Свободы, 8., что подтверждается
распоряжением Государственного комитета Республики Башкортостан по
жилищному надзору о проведении внеплановой, выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя.
Предписание не обжаловано.
Согласно акта проверки установлено, что предписанные органом
государственного контроля конкретные действия не выполнены в полном объеме, |
а именно:
- отсутствует информационный стенд, нарушен п. 31 Постановления
Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов»;
- неисправность водосточных труб (нарушение уровня отметов от отмосток
дома), нарушен п. 4.2.1.11 ПиН;
- захламленность лестничной клетки 3-го подъезда строительным мусором
(старые оконные рамы), нарушен п. 3.2.16 ПиН;
- наличие отслоившейся штукатурки облицовки (по периметру дома,
нарушена гидроизоляция цоколя дома, имеются трещины), нарушен п. 2.6.2, п.
4.1.1, п. 4.2.1.1, п. 4.2.1.3, п. 4.2.1.4, п. 4.2.3.1 и п. 4.2.3.2 ПиН;
- наличие трещин по потолку и стенам лестничной клетки третьего
подъезда (пятый этаж), раскрытие 3-6 мм, нарушен п. 4.2.1.1., п. 4.2.1.3. и п.
4.2.1.14 ПиН;
- неисправность дверок в электрощитовых (неплотный притвор дверок
шкафа ВРУ), нарушен п. 3.3.5, п. 4.8.14 ПиН;
- отсутствие запирающих устройств входных дверей в чердачном
помещении, нарушен п. 3.3.5, п. 4.8.14 ПиН.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении. ХХХ в
установленный срок (до 29 августа 2013 г. - 29 сентября 2013 г.) не выполнило
предписание в полном объеме, а именно:
- п. 11 401 012 - местами неисправность осветительных приборов в метах
общего пользования, в подъездах местами отсутствуют плафоны и неисправны
крепления осветительных приборов - не выполнено (срок устранения нарушений
до 29 августа 2013 г.);
-п. 10 301 110 - местами отслоение штукатурного и окрасочного слоя по
стенам подъездов, наличие надписей - не выполнено (срок устранения нарушений
до 29 сентября 2013 г.);
-п. 10 301 016 ~ неисправность почтовых ящиков - не выполнено (срок
устранения нарушений до 29 августа 2013 г.);
- п. 10 301 041 - местами неисправность заполнения оконных проемов и
остекления, отсутствие вторых рам и остекление из кусков стекла - не выполнено
(срок устранения нарушений до 29 сентября 2013 г.).
Названное нарушение явилось результатом, выразившиеся в том, что ХХХ
бездействовало и не исполнило требований предписания Государственного
комитета Республики Башкортостан по жилищному надзору.
Протоколом об административном правонарушении ХХХ привлекается
также к административной ответственности за нарушения указанного
предписания по позициям п. 11 401 012; п. 10 301 016. Поскольку срок
выполнения указанных позиций предписания указан до 29 августа 2013 г., при
этом, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности
предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КОАП РФ, в силу правовой позиции, выраженной
в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации
от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при
применении
Кодекса
Российской Федерации
об
административных
правонарушениях" по которой срок давности привлечения к административной
ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная
обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с
момента наступления указанного срока, к моменту рассмотрения настоящего
дела истек. Следовательно, суд считает необходимым исключить указанные
пункты предписания из вмененной ХХХ части протокола.
При изучении протокола об административном правонарушении, суд
приходит к выводу, что нарушений при составлении протокола об
административном правонарушении допущено не было, протокол составлен в
соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.
Уведомление о составлении протокола было направлено в ХХХ 13 ноября 2013г.
При составлении протокола об административном правонарушении,
присутствовал представитель ХХХ, действующая по доверенности, о чем в
протоколе имеется соответствующая отметка. Копия протокола получена
представителем 14 ноября 2013 г.
При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия юридического лица
- ХХХ по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как неисполнение в установленный срок законного
предписания (постановления, преставления, решения) органа (должностного лица),
осуществляющего государственный надзор (контроль).
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного
административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП
РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - ХХХ, признать виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и
подвергнуть административному штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или
получения постановления в Калининский районный суд г. Уфы Республики
Башкортостан через мирового судью.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления
постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения
срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, подтверждающий оплату штрафа, предоставить
мировому судье в указанный срок.
Предупредить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет
привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей
наказание в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного
административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до
15 суток.
Оплату штрафа производить но реквизитам: Наименование платежа административный
штраф, код 83111690050050000140. Получатель: УФК по РБ (Государственная жилищная
инспекция РБ), ИНН 0278074647, расчетный счет
0101810100000010001, ОКАТО 80401000000, ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка
Мировой судья
Е.П. Корнилова