Защищенность материнского капитала от криминальных угроз

ОТРАСЛЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ
УДК 343
Александрова Ирина Александровна
Alexandrova Irina Alexandrovna
кандидат юридических наук, доцент, докторант адъюнктуры (докторантуры)
Нижегородская академия МВД России (603950, Нижний Новгород, Анкудиновское шоссе, 3)
сandidate of sciences (law), associate professor, doctoral postgraduate (doctoral)
Nizhny Novgorod academy of the Ministry of internal affairs of Russia (3 Ankudinovskoye shosse, Nizhny
Novgorod, 603950)
E-mail: iren-nno@mail.ru
Защищенность материнского капитала от криминальных угроз
В статье рассматриваются особенности уголовноправовой квалификации преступлений, связанных со
злоупотреблением правом на получение материнского
(семейного) капитала. Автор обращает внимание на осо­
бенности правового статуса субъекта преступления, со­
держание обманного способа совершения преступления,
показывает типичные мошеннические схемы незаконного
получения материнского (семейного) капитала. Даются
рекомендации по правильному применению статьи 159.2
УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность
за мошенничество при получении выплат.
The peculiarities of the legal qualification of the criminal
offenses related to abuse of the right to receive maternity
(family) capital . The author pays particular attention to the le­
gal status of the perpetrator, the content of deceptive method
of committing the crime, shows typical fraudulent schemes
to illegally obtain the mother (family) capita. Provides guid­
ance on the correct application of Article 159.2 of the Criminal
Code, which provides for criminal liability for fraud in obtaining
benefits.
Ключевые слова: мошенничество, материнский (се­
мейный) капитал, субъект, обман.
Keywords: fraud, maternal (family) capital, the subject,
deception.
Вопросам социальной безопасности в нашем
государстве традиционно уделяется большое вни­
мание. Обеспечить достойную социальную защиту
нуждающихся граждан могут позволить себе стра­
ны с высоким уровнем дохода населения. Россия
по уточненным данным ежегодного исследования,
опубликованного в октябре—ноябре 2013 года, за­
нимает 59 (из 61) место в классификации Всемир­
ного банка среди стран с уровнем доходов на душу
населения от 12,616 $ и выше. (Страны с высоким
уровнем дохода на душу населения от 12,616 $ и
выше; страны со средним уровнем дохода на душу
населения от 1,036 $ до 12,615 $; страны с низким
уровнем дохода на душу населения от 1,035 $ и
ниже) [1]. Именно угрозой уменьшения материаль­
ной составляющей жизнеобеспечения озабочено
большинство россиян. Согласно опросам «ЛевадаЦентра» основные тревоги российских граждан —
рост цен, бедность и безработица. Проводимое с
1994 по 2014 год ежегодное исследование пока­
зало, что самой главной жизненной проблемой для
подавляющего числа населения России является
нехватка денег [2]. Для решения этой проблемы
обеспечения стабильности жизнедеятельности,
создания условий социальной защищенности наи­
более уязвимых в материальном положении граж­
дан в Российской Федерации с 1 января 2007 года
предусмотрены дополнительные меры государ­
ственной поддержки семьям с момента рождения
(усыновления) второго, третьего ребенка или по­
следующих детей. Законодательно установлено,
что для улучшения жилищных условий, получения
образования ребенком (детьми), формирования
накопительной части трудовой пенсии для женщин
из федерального бюджета в бюджет Пенсионного
фонда Российской Федерации передаются сред­
ства, получившие название материнский (семей­
ный) капитал [3; 4; 5; 6]. Органы государственной
власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления могут устанавливать до­
полнительные меры поддержки семей, имеющих
детей, за счет средств соответственно бюдже­
тов субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов, расширять направления распоряжения
такими средствами, например на лечение детей
[7]. Материнский (семейный) капитал в 2007 году
был установлен в размере 250 000 рублей и еже­
годно индексируется с учетом инфляции: в 2013
году — 408 960 рублей, с 1 января 2014 года —
429 408,5 рублей.
Субъектом права на указанную адресную со­
циальную помощь может быть женщина, мужчина
(являющийся единственным отцом (усыновите­
лем) второго, третьего ребенка или последующих
Вестник Нижегородской академии МВД России, 2014, № 2 (26)
59
Александрова И.А. Защищенность материнского капитала от криминальных угроз
Security capital holding of criminal threats
Александрова И.А. Защищенность материнского капитала от криминальных угроз
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ
детей), ребенок, не достигший 18 лет, либо после
18 лет (не старше 23 лет), обучающийся по очной
форме в образовательной организации. Право на
получение материнского (семейного) капитала
предоставляется субъекту (далее — правосубъект)
только один раз и реализуется: 1) путем подачи за­
явления на получение государственного сертифи­
ката на материнский (семейный) капитал со всеми
необходимыми документами; 2) на основании сер­
тификата, распоряжаться средствами правосубъ­
екты могут только посредством подачи заявления
о распоряжении средствами материнского (семей­
ного) капитала. Все документы представляются
(непосредственно либо через многофункциональ­
ный центр предоставления государственных и му­
ниципальных услуг) в территориальный орган Пен­
сионного фонда Российской Федерации, который
выносит решение о выдаче либо об отказе в выдаче
сертификата, решение об удовлетворении или от­
казе в удовлетворении заявления о распоряжении.
Мы не случайно остановились на этапах полу­
чения доступа правосубъектами к средствам, на­
правленным государством на благие цели увеличе­
ния рождаемости — инвестирование в ресурсный
потенциал нынешнего и будущего поколения лю­
дей. Нормальное функционирование анализиру­
емого социального института всецело зависит от
добросовестности и компетентности лиц, при­
званных обеспечить безопасность государствен­
ных средств, выделенных на дополнительную под­
держку семей, имеющих детей, а также правовой
грамотности правообладателей такой поддержки.
Именно субъекты управленческих, административ­
но-властных отношений, как справедливо отмечает
Н.В. Щедрин, могут быть источниками повышенной
опасности [8, с. 15]. Законодатель, принимая Фе­
деральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ
[3] (далее — Закон № 256-ФЗ), преследовал цель
создания условий, обеспечивающих семьям, име­
ющим детей, достойную жизнь. Однако реализация
нововведения нередко сопровождается злоупотре­
блениями. В тех случаях когда средства материн­
ского (семейного) капитала предоставляются лицу,
не имеющему на них права, могут быть задейство­
ваны нормы Уголовного кодекса. Желание незакон­
но удовлетворить материальные потребности за
счет средств, предусматриваемых на реализацию
дополнительных мер государственной поддержки,
подогреваемое возможностями своего служебного
положения, нередко приводит к совершению мо­
шеннических действий.
Так, глава отделения Пенсионного фонда РФ по
Республике Ингушетия Мовли Вышегуров, его за­
меститель Лиза Белхароева, начальник отдела на­
значения социальных выплат Лина Дахкильгова и
ее заместитель Абу-Муслим Хамхоев, сотрудник
крупной страховой компании Муслим Кодзоев были
задержаны 28 марта 2012 года в рамках уголовного
дела по факту мошенничества с материнским ка­
питалом в Ингушетии, ущерб от махинаций с мате­
ринским капиталом по данным полиции превысил
60
100 млн рублей. В причастности к преступлениям
подозреваются более 200 человек. Установлено,
что чиновники оформляли сертификаты на получе­
ние господдержки на женщин, не рожавших детей.
Хищение средств из бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации стало возможным в Ин­
гушетии благодаря круговой поруке сотрудников
территориального Пенсионного фонда, ЗАГСа, со­
циальных работников: на основе поддельных до­
кументов, необходимых для получения сертифи­
катов на материнский капитал, выданных одними
чиновниками, другие принимали решения о выдаче
средств материнского капитала на несуществую­
щих детей. Проблема у сотрудников правоохрани­
тельных органов возникла с установлением при­
знаков совершения преступлений. К документам,
на основании которых оформлялись сертификаты,
претензий не было, но фактически ребенка, на ко­
торого оформлен сертификат, в семье нет, в реаль­
ности женщина на имеющиеся документы может
представить чужого ребенка, а при установлении
подлога экспертизой — сослаться на ошибку род­
дома. Основной доказательной базой являлись по­
казания свидетелей. В данном конкретном случае
обеспечить безопасность оказания целенаправ­
ленной господдержки семьям, имеющим детей, а
также привлечь к уголовной ответственности ви­
новных в хищении средств материнского капитала
удалось благодаря воле и кадровой политике главы
Республики Ингушетия.
Субъектами преступлений, помимо получателей
социальных выплат, выступали лица, использующие
женщин, имеющих право на дополнительные меры
государственной поддержки, в их числе чиновники
и руководители организаций, оказывавших услуги
по незаконному оформлению и обналичиванию ма­
теринского капитала.
Вместе с тем, некачественные административ­
ные процедуры по предоставлению материнского
капитала (когда один заявитель получает господ­
держку, а другому при отсутствии внятных причин
отказали либо задержали с решением) приводят
к активизации ловких людей, способных изыскать
возможности «помочь желающим» получить мате­
ринский капитал. Такой посредник использует юри­
дическую неграмотность, тяжелое материальное
положение женщин, имеющих право на дополни­
тельные меры государственной поддержки, жела­
ние правосубъектов обойти закон, который не пред­
усматривает возможность получения материнского
капитала наличными деньгами. Так, в республике
Ингушетия под вывеской «Куплю материнский ка­
питал» Лейла и Айна совершали фиктивные сделки
на приобретение жилья, обманным путем получив
доверенность на управление материнским капита­
лом, обещая их владельцам — жительницам респу­
блики выплатить денежные средства [9].
Создание искусственных препон для получения
материнского капитала семьям, имеющим детей,
коррумпированность чиновников различных ве­
домств ведет к тому, что в руках «профессиональ­
Юридическая наука и практика
ных» мошенников материнский капитал становится
источником незаконного обогащения за счет бюд­
жетных средств. Сестры Арсамирзаевы занима­
лись псевдопредпринимательской деятельностью
не только в Ингушетии, но и на территории Чечен­
ской Республики. Мошенницы путем обмана более
500 правосубъектов причинили своими действиями
ущерб на сумму более 40 млн рублей [10].
Проблема распространения мошеннических де­
яний [11, с. 54—62] при получении материнского
(семейного) капитала приобрела актуальность по­
всеместно. В различных регионах России возбуж­
даются уголовные дела по фактам незаконного по­
лучения сертификатов на материнский (семейный)
капитал, а также обналичивания средств материн­
ского капитала. Так, в Республике Адыгея О. Ка­
раванская, имеющая право на государственный
сертификат, обналичила средства материнского
(семейного) капитала через заключение фиктивно­
го договора купли-продажи жилого дома, в ее дей­
ствиях усмотрены признаки части 3 статьи 159.2 УК
РФ (мошенничество при получении выплат, совер­
шенное в крупном размере). По аналогичной ста­
тье в Кемеровской области в связи с незаконным
распоряжением средствами материнского капи­
тала, его обналичиванием в 2013 году возбуждено
17 уголовных дел. В Чеченской Республике за хи­
щение свыше 7 млн рублей обманным способом
привлечены к уголовной ответственности по ча­
сти 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество, совер­
шенное группой лиц по предварительному сговору
в особо крупном размере) Л. Бадаева и Л. Галаев,
которые в 2010 году незаконно завладели 24 сер­
тификатами на материнский (семейный) капитал,
склонив их владелиц к подписанию документов,
необходимых для получения денежных средств в
счет погашения товарного кредита за якобы по­
лученные строительные материалы. В Кировской
области обвинение в совершении преступлений,
предусмотренных частью 2 статьи 159.1 УК РФ (хи­
щение денежных средств путем предоставления
кредитору заведомо ложных и недостоверных све­
дений группой лиц по предварительному сговору)
предъявлено Е. Бровциной и трем ее подельникам.
Действиями виновных причинен ущерб на сумму
более 2,1 млн рублей: путем уговоров и введения
в заблуждение «мошенники» склоняли матерей,
имеющих право на государственные сертификаты,
заключать договоры займа в кредитных организа­
циях, в которые представлялись документы о за­
ключении мнимых сделок купли-продажи жилья.
В Кабардино-Балкарской Республике замглавы
администрации сельского поселения Урух Лескен­
ского муниципального района З. Карданова предо­
ставляла лицам, желающим получить средства ма­
теринского капитала, подложные распоряжения о
даче разрешения на строительство жилых домов.
В ее действиях усмотрены признаки части 1 статьи
292 УК РФ (служебный подлог, совершенный долж­
ностным лицом из корыстной и иной личной заин­
тересованности) [12].
Очевидно, наиболее масштабной будет призна­
на афера с материнским капиталом, в организа­
ции которой заподозрен бывший вице-президент
«Опоры России» Павел Сигал. Павел Сигал и во­
семь его предполагаемых подельников, по версии
следствия, организовали мошенничество с мате­
ринским капиталом, заработав на этом 10 млрд
рублей [13].
Стремясь обеспечить уголовно-правовую охра­
ну отношений собственности в связи с получением
различного рода выплат отдельными категориями
граждан, частной разновидностью которых явля­
ется материнский капитал, законодатель в статье
159.2 УК РФ сформулировал специальный запрет
[14]. Нацеленный на недопущение совершения
мошеннических действий в узкой сфере уголов­
но-правовой охраны — социальной, данный вид
мошенничества конкретизирован объективными
признаками. Деяния, направленные на получе­
ние материнского (семейного) капитала, следует
квалифицировать как мошенничество при получе­
нии выплат, если они состоят в хищении средств
материнского капитала, установленного Законом
№ 256-ФЗ путем обмана, который относится к
основанию получения таких выплат. Использует­
ся обман для создания ложной предпосылки при
принятии решения территориальным органом Пен­
сионного фонда Российской Федерации по заяв­
лению о распоряжении средствами материнского
(семейного) капитала. Обманный способ состоит:
1) в представлении заведомо ложных и (или) не­
достоверных сведений и может реализовываться
лицами через предоставление сертификата, под­
тверждающего право на дополнительные меры го­
сударственной поддержки в отсутствии реального
права на них. Кроме того, этот же способ может
быть реализован правосубъектами, получившими
сертификат, при подаче документов, подтвержда­
ющих направления распоряжения средствами ма­
теринского (семейного) капитала, содержащими не
соответствующие действительности сведения;
2) в умолчании о фактах, влекущих прекращение
права на дополнительные меры государственной
поддержки при его реализации посредством по­
дачи заявления о распоряжении средствами мате­
ринского (семейного) капитала.
Исходя из пункта 1.1 статьи 8 Закона № 256-ФЗ
для вынесения Пенсионным фондом Российской
Федерации решения об удовлетворении или от­
казе в удовлетворении заявления о распоряже­
нии необходимо представить: 1) документы, под­
тверждающие права и намерения заявителей
(разновидностью которых является сертификат,
подтверждающий право на дополнительные меры
государственной поддержки), и 2) документы, со­
держащие сведения общего характера. Можно
предположить, что в первом случае сведения, не
соответствующие действительности, будут ложны­
ми, во втором — не достоверными [3].
Положительное решение об удовлетворении за­
явления о распоряжении введенного в заблуждение
Вестник Нижегородской академии МВД России, 2014, № 2 (26)
61
Александрова И.А. Защищенность материнского капитала от криминальных угроз
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ
Александрова И.А. Защищенность материнского капитала от криминальных угроз
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ
представленными сведениями территориального
органа Пенсионного фонда Российской Федерации
влечет как следствие причинение ущерба бюджету
в размере реальных имущественных потерь в виде
переданных по заявлению распоряжения средств
материнского капитала. По законодательной кон­
струкции состав мошенничества при получении
выплат сформулирован как материальный, то есть
преступление, описанное в статье 159.2 УК РФ,
будет считаться оконченным своим составом с мо­
мента причинения в результате совершения деяния
ущерба бюджету.
Субъектом анализируемого преступления вы­
ступает лицо, представляющее документы, необ­
ходимые для вынесения решения о распоряжении
в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не­
соответствие представляемых сведений действи­
тельности должно быть для субъекта очевидным:
о чем он знал и что скрывал, чтобы вызвать у тер­
риториального органа Пенсионного фонда Рос­
сийской Федерации уверенность в необходимости
реализации дополнительных мер государственной
поддержки, установленных Федеральным законом,
и передаче по заявлению о распоряжении средств
материнского капитала с целью незаконного их
присвоения. Прямой умысел и корыстная цель пре­
зюмируются.
Обстоятельства, свидетельствующие о совер­
шении преступления группой лиц по предвари­
тельному сговору, лицом с использованием своего
служебного положения, организованной группой,
являются отягчающими и требуют квалификации
содеянного по части 2 статьи 159.2 УК РФ, части 3
статьи 159.2 УК РФ и части 4 статьи 159.2 УК РФ со­
ответственно.
Квалифицировать содеянное лицами, получив­
шими сертификат по праву и положительное ре­
шение на распоряжение средствами материнского
(семейного) капитала в полном объеме обманным
способом, необходимо по части 3 статьи 159.2 УК
РФ как мошенничество при получении выплат, со­
вершенное в крупном размере. Сумма материнско­
го капитала (429 408,5 рубля) превышает 250 тыс.
рублей, поэтому хищение таких средств должно
признаваться в крупном размере.
Так же необходимо квалифицировать содеянное
лицом, не правомерно завладевшим сертификатом
и получившим одобрение на распоряжение сред­
ствами материнского (семейного) капитала как в
полном объеме, так и частично.
Уголовная ответственность для лиц, получивших
сертификат по праву и положительное решение на
распоряжение средствами материнского (семей­
ного) капитала частично, наступает в зависимости
от размера ущерба, причиненного бюджету.
Нельзя не отметить запоздалое реагирование
государственных органов, средств массовой ин­
формации на законодательные новеллы. Роль про­
филактики проведения работы по доведению до
населения правил предоставления мер дополни­
тельной государственной поддержки семьям по­
62
сле рождения второго ребенка явно недооценена.
Возможность отражения угроз безопасности стра­
тегически достижима, как очень точно отметили
Г.Ю. Лесников и Э.Ф. Побегайло, через необходи­
мость наступательных действий и в первую очередь
максимально предупреждающих совершение пре­
ступлений [15, с. 132].
Примечания
1. Gross National Income (GNI). World Development
Indicators. 2013. Gross National Income per Capita 2012.
URL: http://www.worldbank.org
2. Исследование «Левада-Центра»: основные пробле­
мы и тревоги россиян в 2014 году. Центр гуманитарных тех­
нологий. URL: http://gtmarket.ru/news/2014/03/13/6627
3. О дополнительных мерах государственной под­
держки семей, имеющих детей: федеральный закон от
29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Рос­
сийская газета. 2006. 31 декабря.
4. О правилах подачи заявления о выдаче сертифика­
та на региональный материнский (семейный) капитал и
правилах выдачи сертификата (его дубликата) на регио­
нальный материнский (семейный) капитал и утвержде­
нии формы сертификата на региональный материнский
(семейный) капитал: распоряжение Минсоцзащиты МО
от 29 декабря 2011 г. № 98-р. Документ опубликован не
был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения:
13.03.3014).
5. О Правилах направления средств (части средств)
материнского (семейного) капитала на улучшение жи­
лищных условий: постановление Правительства РФ от
12 декабря 2007 г. № 862 (ред. от 25.03.2013). URL: http://
www.pravo.gov.ru (дата обращения: 29.03.2013).
6. Об утверждении Правил направления средств (ча­
сти средств) материнского (семейного) капитала на полу­
чение образования ребенком (детьми) и осуществление
иных связанных с получением образования ребенком
(детьми) расходов: постановление Правительства РФ от
24 декабря 2007 г. № 926 (ред. от 23.04.2012) // Россий­
ская газета. 2007. 29 декабря.
7. Об утверждении Порядка предоставления и распо­
ряжения средствами материнского капитала: постановле­
ние Правительства Ленинградской области от 6 февраля
2013 г. № 20. URL: http://www.lenobl.ru (дата обращения:
26.06.2013).
8. Щедрин Н.В., Кылина С.М. Меры безопасности для
охраны власти и защиты от нее. Красноярск, 2006.
9. URL: http://ria.ru/spravka/20130912/962666966.html
#ixzz2vsS85tDq
10. Задержан глава Пенсионного фонда Ингуше­
тии. URL: http://www.pravda.ru/news/accidents/28-032012/1112867-matkapital-0
11. Александрова И.А. Новое уголовное законодатель­
ство о мошенничестве // Юридическая наука и практика:
Вестник Нижегородской академии МВД России. 2013.
№ 21.
12. URL: http://www.genproc.gov.ru/search/?search
13. Вице-президента «Опоры России» заподозри­
ли в афере. URL: http://www.utro.ru/articles/2013/11/19/
1157747.shtml
14. О внесении изменений в Уголовный кодекс Рос­
сийской Федерации и отдельные законодательные акты
Юридическая наука и практика
ОТРАСЛЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И ПРАКТИКИ
Российской Федерации: федеральный закон от 29 ноября
2012 г. № 207-ФЗ // Российская газета. 2012. 3 декабря.
15. Энциклопедия уголовного права. 2-е изд. СПб.,
2008. Т. 1: Понятие уголовного права.
Notes
1. Gross National Income (GNI). World Development Indi­
cators. 2013. Gross National Income per Capita 2012. URL:
http://www.worldbank.org
2. Investigation of the «Levada Center»: main issues and
concerns of Russians in 2014. Centre for Humanitarian Tech­
nologies. URL: http://gtmarket.ru/news/2014/03/13/6627
6. On approval of rules for channeling funds (of the funds)
the parent (family) capital to education child (ren) and the
implementation of other education-related child (ren) costs:
RF Government Decree of 24.12.2007 № 926 (as amended
on 23.04.2012) // Rossiyskaya gazeta. 2007. December, 29.
7. On approval of the provision and management of funds
of the parent capital: Resolution of the Government of Lenin­
grad region from 06.02.2013 № 20. URL: http://www.lenobl.ru
(date accessed: 26.06.2013).
8. Shchedrin N.V., Kylina S.M. Security measures to safe­
guard the power and protection against it. Krasnoyarsk. 2006.
9. URL: http://ria.ru/spravka/20130912/962666966.html
# ixzz2vsS85tDq
3. On additional measures of state support for families
with children: a federal law from 29.12.2006 № 256-FL (as
amended on 02.07.2013) // Rossiyskaya gazeta. 2006. De­
cember, 31.
10. Detained the head of the Pension Fund of Ingush­
etia.
URL:
http://www.pravda.ru/news/accidents/2803-2012/1112867-matkapital-0
4. On the rules of application for a certificate to the region­
al maternal (family) capital rules and issuance of the certifi­
cate (the duplicate ) to the regional maternal (family) capital
and approval of the certificate to the regional maternal (family)
capital: the disposal of Ministry of Social Welfare of the Minis­
try of Defense of December 29, 2011 № 98-p. Document has
not been published. ATP «ConsultantPlus» (date accessed:
13.03.3014).
12. URL: http://www.genproc.gov.ru/search/?search
13. Vice-President of «Support of Russia» suspected scam.
URL: http://www.utro.ru/articles/2013/11/19/1157747.shtml
14. On Amendments to the Criminal Code of the Russian
Federation and certain legislative acts of the Russian Federa­
tion: federal law of November 29, 2012 № 207-FL // Rossiys­
kaya gazeta. 2012. December, 3.
15. Encyclopedia criminal law. 2nd ed. St. Petersburg,
2008. Vol. 1: Concept of criminal law.
Александрова И.А. Защищенность материнского капитала от криминальных угроз
5. On the Rules of channeling funds ( part of the funds ) the
parent (family ) capital to improve their living conditions: the
resolution of the Government of the Russian Federation from
12.12.2007 № 862 (as amended on 25.03.2013). URL: http://
www.pravo.gov.ru (date accessed: 29.03.2013).
11. Alexandrova I.A. New criminal legislation on fraud
// Legal science and practice: Journal of Nizhny Novgorod
acade­my of the Ministry of internal affairs of Russia. 2013.
№ 21.
Вестник Нижегородской академии МВД России, 2014, № 2 (26)
63