Загрузить публикацию - G
реклама
Раскрытие сущности экономической категории «производственный потенциал предприятий АПК» Волошинова Н.А.- аспирант, Луганский национальный аграрный унивеситет, г.Луганск, Украина Статья является результатом совместного проекта ВКГУ им. С. Аманжолова и Луганского национального аграрного унивеситета. В условиях рыночной экономики потребностью экономических субъектов становится рациональное использование ограниченных ресурсов, совокупность которых создает и оценивает производственный потенциал, совершенствования экономического механизма их эффективного использования, научное обоснование и построение механизмов ответственности за результаты работы с распространением передового опыта. Реализация данных процессов затрагивает глубинные основы хозяйственной деятельности, является важным средством обеспечения эффективности социально - экономических преобразований и требует от современной науки и практики принципиально новых подходов к определению роли и места производственного потенциала как объективной возможности в выработке цели - исходного пункта и движущей силы стратегического управления в условиях неопределенности и нестабильности внешней среды. Развитие в Украине рыночных отношений, нарастающие интеграционные процессы, решение задач поставленных ВТО, в число наиболее актуальных экономико-хозяйственных проблем, возникших перед руководителями отечественных предприятий, выдвинуло проблему максимально полного использования потенциальных возможностей предприятия, во всех его формах и проявлениях. В отечественной практике выработаны определенные подходы к решению этой проблемы, в частности, путем определения потенциальных возможностей предприятия и оценки их использования. Одной из важнейших составляющих такого подхода является разработка методики оценки использования экономического потенциал предприятия, потенциальных возможностей снижения себестоимости продукции и постоянного повышения её качества. Рациональное использование производственных ресурсов является необходимым условием эффективного функционирования сельскохозяйственного производства. Поэтому для сельского хозяйства Украины особенно важное значение имеют вопросы формирования ресурсов, их взаимосвязь, взаимодействие и эффективность использования в системной совокупности. Аграрный кризис привел к нарушению воспроизводства основных элементов производственного потенциала. В связи с этим необходим объективный анализ условий, факторов и возможностей восстановления, стабилизации и развития АПК. Однако сельскохозяйственное предприятие, точнее его потенциал, представляет собой совокупность производственных ресурсов, находящихся в диалектической связи и взаимозависимости и функционирующих как единое целое. Эта агломерация имеет свои, объективно присущие только ей как системе, закономерности развития, от умения использовать которые в решающей степени зависит эффективность экономики, темпы и качество ее роста. Недостаточное внимание к системным исследованиям первичного звена производства, на наш взгляд, послужило одной из основных причин экстенсивного развития народного хозяйства. В научном плане это, в частности, проявилось в том, что до сих пор содержание понятия «производственный потенциал предприятия» раскрыто далеко не полностью, неизвестны его структура и характеристики, нет ясности в оценке величины и уровня использования потенциала и т.д. Практическими результатами отставания теории являются недостаточная гибкость промышленного производства, низкая эффективность подавляющего большинства предприятий, нередко имеющие место случаи бессистемного их технического перевооружения и реконструкции, господство капиталоемкого направления в инвестиционных процессах. Не умаляя важности исследования отдельных ресурсов и факторов производства, мы полагаем, что в современных экономических условиях важнейшим объектом научного поиска в первую очередь следует признать их систему - потенциал предприятия. Производственному потенциалу аграрного предприятия, является структурой, состоящей из нескольких производственных элементов и выполняющих различные функции в процессе выпуска продукции, свойственные принципы конструирования, заложенные в создание любой сложной экономической структуры: целостность, сложность, взаимозаменяемость и взаимодополняемость элементов, способность к воспроизводству и восприятие всех видов действия . До этого, на наш взгляд, следует добавить еще принцип оборачивается и классовый характер развития . Целостность означает, что все составляющие производственного потенциала подчиненные одной конечной цели производства - выработке заданного количества продукции с заранее определенными потребительскими свойствами, в том числе и экономическим параметрам. Этой цели подчинен, как сам производственный потенциал, так и его составляющие. Одновременно с этим целостная структура имеет свойства и особенности, которые определены совокупным действием составляющих ее элементов, а не как свойства какого либо отдельного элемента или группы элементов системы. Составляющими производственный потенциал, как интегральной величины, могут быть только частные потенциалы, разносторонне характеризующие его уровень. Из всей гаммы потенциалов, рассматриваемых в настоящее время, необходимо выбрать такие, которые бы отвечали следующим принципам: - характеризовать обобщающий потенциал с одной из сторон; - находились в функциональной связи с другими частными потенциалами; -в своей совокупности интегрироваться между собой и с обобщающим потенциалом. Бесспорным является то, что потенциальные возможности производства в области создания продукции, выполнении работ, оказании услуг отражает мощностной производственный потенциал. Этот потенциал требует определенного ресурсного обеспечения, без которого невозможен производственный процесс, то есть полного обеспечения основными, оборотными средствами и персоналом, имеющим, в свою очередь, максимально возможные потребительские свойства на данном этапе развития производительных сил общества. Например, основные средства должны всеми своими элементами обеспечивать нормальный, бесперебойный ход технологического процесса и необходимых производственных операций; оборотные средства в их производственной части должны обеспечивать потребность производственного процесса в сырье и материалах, потребленной энергии и других инженерных ресурсах, а в сфере обращения должны совершать как можно быстрый оборот; труд персонала, должен способствовать непрерывному осуществлению производственного процесса, как в части контроля за работой машин и оборудования и выполнение отдельных производственных операций, так и в части эффективного управления всем производством. Развитие интеграционных процессов в сельском хозяйстве определяется целенаправленным воспроизводством его на новой технологической, организационной и экономической основе и усовершенствованием и эффективным использованием производственных ресурсов. Исследования природы этих процессов является важной составляющей достижения эффекта в производстве аграрного сектора экономики Украины. Вопросам использования ресурсного потенциала посвящены исследования известных отечественных экономистов В.Г. Андрийчука, В.Г. Нильского, О.А. Бугуцкого, С.И. Демьяненко, И.И. Лукинова, В.Я. Месель - Веселяка, В.М. Нелепа, В.М. Олейника, Б.И. Пасхавера, Г.М. Пидлисецкого, П.Т. Саблука. В то же время, специфика сельскохозяйственного производства предопределяет необходимость формирования комплексного подхода к проблемам формирования и эффективного использования ресурсного потенциала на предприятиях, рынке и в условиях корпоратизации. Особенность второй ресурсной позиции заключается в трактовке производственного потенциала как совокупности ресурсов, способных производить определенное количество материальных благ. Например, Фатхутдинов Р.А. считает, что производственный потенциал «характеризует ресурсы производства, количественные и, качественные их параметры, определяющие максимальные возможности общества по производству материальных благ в каждый данный момент» [7, с.38].Аналогичную позицию занимает О.А.Бугуцкий, рассматривая производственный потенциал как «совокупность совместно функционирующих ресурсов, обладаю- щих способностью производить определенный объем продукции» [2, с.6]. По мнению Д.К.Шевченко, производственный потенциал представляет собой «совокупность производственных ресурсов, соединенных в процессе производства, обладающих определенными потенциальными возможностями в области производства материальных благ и услуг» [8, с. 71]. Наряду с ресурсным подходом к определению сущности производственного потенциала в нашей литературе встречаются и другие его дефиниции. Так, Нелеп В.М. считает производственный потенциал синонимом производственной мощности предприятия, объединения и потому полагает возможным определить его как «максимально возможный годовой, суточный, часовой или отнесенный к другой временной единице объем выпуска продукции»[4] Кроме того, по его мнению, понятие «производственный потенциал» «носит преимущественно территориальный характер и распространяется на совокупность производств, расположенных на определенной территории». Э.П. Горбунов под производственным потенциалом понимает масштабы производства общественного продукта и национального дохода. Гончаров В Н., Вецепура Н.В. полагают, что производственный потенциал является «синтетическим показателем уровня развития экономики» [3, с. 21]. Производственная способность хозяйственной системы определяется количеством используемых орудий труда. Их техникоэкономические показатели воспроизводятся самой системой путем капитального ремонта и модернизации. Орудия труда взаимозаменяемы с другими видами ресурсов. Особенно высока взаимозаменяемость между основными фондами и живым трудом. Вместе с тем, новая техника требует соответствующих перемен в квалификационном составе работающих и серьезные изменение в технологии и организации аграрного производства. Характеристики орудий труда всегда адекватны характеристикам производимой продукции. Таким образом, орудия труда в полной мере отвечают системным требованиям производственного потенциала предприятия и, следовательно, являются его элементом. Развитие производительных сил в условиях научнотехнического прогресса характеризуется радикальными изменениями не только орудий труда, но и методов производства, то есть технологии изготовления продукции. Это то звено производственного процесса, в котором в первую очередь реализуются новые научные открытия и технические решения. Технология не является вещественным элементом производства и всегда материализуется в той или иной системе средств труда. Однако, она определяет формы связи личных и вещественных элементов производства, а также все пространственные и временные связи между вещественными элементами и стадиями производства. В этом заключается основное воздействие технологии на развитие производительных сил. Поэтому технология является одним из важнейших элементов производственного потенциала. Технология всегда соответствует производимой продукции, всегда тождественна виду используемых орудий труда, рабочей силы и энергетических ресурсов. Технологическая база предприятия на прямую зависит от уровня организации и управления, наличия опыта и традиций трудового коллектива, его восприимчивости к достижениям научно - технического прогресса. Ресурсы - элементы производственного потенциала, которыми распоряжается система и которые используются для достижения конкретных целей экономического развития. На практике различают: природные, экономические, технические, технологические, кадровые, структурно - организационные, информационные, финансовые, нематериальные ресурсы. По происхождению все ресурсы делятся на две группы: естественные и экономические, относительно производства - на функционирующие и потенциальные, по характеру использования - на производственные и непроизводственные. Производственные ресурсы - это комплекс взаимосвязанных элементов производительных сил, функционирующих в процессе производства материальных благ в рамках исторически определенной системы производственных отношений. Повышение уровня обеспеченности производственными ресурсами, улучшения их качественного состава и степени использования способствует росту результатов производства. Различают земельные, трудовые, материальные (средства труда и предметы труда) и финансовые ресурсы. Каждый вид рассматриваемых производственных ресурсов имеет свои отличия, характерные черты, присущие только ему. Земельные ресурсы первая предпосылка, естественное условие и материальная основа производства в сельском хозяйстве; трудовые ресурсы - главная движущая и наиболее мощная производительная сила; материальные ресурсы - вещественные условия живого труда, материальная основа производства; финансовые ресурсы обеспечивают круговорот средств производства; менеджмент организационные рычаги влияния на действия людей, использование разнообразных ресурсов. Управление, в узком смысле этого слова, представляет собой целенаправленное изменение состояния некоторого объекта, ведущее к достижению поставленной цели. Объект является управляемым, если существует такое решение субъекта, при помощи которого возможно достижение заданной цели или заданного уровня управляемого параметра. В этом смысле себестоимость производимой продукции и услуг является управляемым объектом, так как она планируется, учитывается, анализируется и подвергается целенаправленным регулирующим воздействиям со стороны субъекта управления (управленческого аппарата предприятия или объединения, а также их подразделений). Следует отметить, что здесь необходимо четко разграничивать две системы: производственно-техническую, цель которой состоит в производстве продукции, а исходными данными являются материя и энергия, и управляющую, цель которой состоит в выработке управленческих решений, а в основе лежит информация. Отсюда вытекает информационная сущность процесса управления. Естественно, создание информационной модели себестоимости нельзя считать самоцелью управляющей системы (это оторвало бы ее от производственной системы, без которой управление теряет, вообще какой бы то ни было смысл). Управление предприятием всегда осуществляется через непрерывный обмен информацией между его структурными подразделениями и между самим предприятием и внешней средой. Проводя выбор необходимых методов для проведения процесса оценки производственного потенциала предприятия необходимо представлять преимущества и недостатки, которые несет в себе каждый подход и метод. Таблица 1. наглядно показывает, что во многих случаях необходимо применять разные методы оценки производственного потенциала аграрного предприятия, что позволит, в конечном счете, получить более достоверный результат. Оценка потенциала с применением методов доходного подхода осуществляется на основе доходов предприятия. Приведение будущих доходов к текущей стоимости на дату проведения оценки основано на концепции изменения стоимости денег во времени, согласно которой доход, полученный в настоящий момент времени, имеет большую ценность, чем такой же доход, который будет получен в будущем. Таблица 1 Сравнительный анализ подходов к оценке потенциала предприятия Подход Сравнительный Доходный Затратный Преимущества Полностью рыночный метод; отражает нынешнюю рыночную стоимость элементов потенциала Единственный метод, учитывающий будущие ожидания, рыночный аспект, экономическое устаревание Основывается на реально существующих активах предприятия Недостаток Основан на прошлом, нет учета будущих ожиданий; необходим целый ряд поправок; труднодоступные данные Трудоемкий прогноз; частично носит вероятностный характер Частично не учитывает стоимость нематериальных активов и гудвила; статичен, нет учета будущих ожиданий; не рассматривает уровни прибылей Одновременно динамика украинской экономики в аграрном секторе характеризуется наличием ряда системных проблем, требующих безотлагательного решения и формируют риски для дальнейшего экономического роста - это прежде всего критическое состояние основных средств, высокая ресурсо- и энергоемкость производства, низкий технологический уровень и низкая инновационная способность экономики. Одной из основных проблем воспроизводства в украинской экономике является критическое состояние основных средств, степень изношенности которых постоянно растет, достигнув 74,9% в 2012г. Эксплуатация устаревших основных средств приводит к направлению значительной части капиталовложений на поддержку существующего технологического уровня предприятий. Следствием этого стало увеличение остаточной стоимости основных средств за счет их ремонта, а не внедрение новых, современных технологических процессов. Фактически единственным видом деятельности, где удалось заметно улучшить состояние технических основных средств, является сельское хозяйство (степень изношенности уменьшился с 52,2% в 2007 г. до 40,8% в 2012 г.). Между всеми производственными ресурсами, которые функционируют в процессе производства, существует взаимосвязь, взаимодействие и взаимозависимость. Человеческий фактор производства является наиболее активным, а основной и оборотный капитал - пассивными факторами производства. В процессе производства все они функционируют совместно во взаимосвязи и взаимообусловленности. Отсутствие любого из них исключает процесс производства, представляет собой не механическое соединение производственных ресурсов, а их органическое единство, решающим фактором которой является человек со своей трудовой деятельностью. Взаимодополняемость элементов производства является их совместным сбалансированным функционированием и взаимной действием друг на друга в процессе эволюции производственного потенциала, то есть их взаимное влияние имеет интегральный характер. Одним из направлений развития производственного потенциала является совершенствование основных средств на базе использования новых технологических приемов и новых конструктивных решений оборудования при одновременном совершенствовании качественных характеристик материальных запасов и повышении квалификации персонала. Принцип взаимодополняемости предполагает также эволюцию производственного потенциала на основе эволюции составляющих его элементов. При этом эволюция потенциала каждого из элементов производства имеет свои специфические особенности, которые необходимо учитывать при изучении состояния и динамики формируемого ими вида потенциала. Аграрные предприятия Украины претерпели значительных структурных изменений. Процессы реорганизации коллективных предприятий сопровождались измельчением земельных массивов и имущественных комплексов, что тормозило использования механизмов действия экономических законов: преимуществ специализации и концентрации производства; рост производительности труда. С целью изучения влияния факторов на формирование эффективности производства на производственных данных 75,8 % сельскохозяйственных предприятий Украины, которые отчитываются по форме 50 с-х за 2010-2013годы была сформирована выборка из 8920 хозяйств, ведущих производство на арендованных землях . Анализ показал, что имеется тесная зависимость между ростом землеобеспеченности и производственных затрат и показателями экономической эффективности сельскохозяйственного производства. Расчеты свидетельствуют, что с увеличением затрат на единицу площади и землеобеспеченности на одного работающего наблюдается тенденция к росту выручки от реализации, валовой продукции и прибыли растениеводства в расчете на 1 гектар пашни. При этом, есть прямо пропорциональна зависимость между размером предприятий и показателями экономической эффективности. Так , по группе предприятий со средним размером 20000 га , рентабельнисть производства составляет 20,2 % против 10,9 % по группе со средним размером 750 гектаров. Производственный потенциал в структуре экономического потенциала аграрного предприятия занимает основополагающее место и играет решающую роль в производственной деятельности (рис.1). Инструментами, которые будут способствовать эффективному использованию производственного потенциал, являются: внедрение системы планирования и бюджетирования производственных процессов; установление рациональных пропорций между землепользованием, производственными фондами и наличием рабочей силы; налаживание менеджмента производственных процессов. Объективными технико-экономическими преимуществами агрохолдингов перед мелкими предприятиями являются: более высокий уровень производительности труда; меньшие затраты на единицу продукции; экономия капитальных и эксплуатационных затрат на единицу площади; большие возможности для рациональной организации производства, использования техники, достижений науки и прогрессивной практики; хранения и реализации продукции в лучшие сроки и высокого качества. Экономический потенциал аграрного предприятия Интеллектуальный потенциал научный потенциал Информационная база Управленческий потенциал предпринимательский потенциал организационный потенциал Производственный потенциал технический земельный потенциал потенциал биологический потенциал кадровый потенциал имущественный потенциал Рыночный потенциал коммерческий потенциал маркетинговый потенциал Финансовый потенциал инвестиционный потенциал кредитный потенциал Рисунок 1. - Место производственного потенциала в системе экономического потенциала сельскохозяйственного предприятия Обеспечение устойчивого развития производства должно достигаться благодаря гармонизации равновесия между хозяйственной деятельностью и способностью земли к воспроизводству. При формировании земельных фондов руководства аграрных предприятий руководствуется прежде всего принципом экономической рациональности, который позволит при минимуме затрат получить максимум прибыли. Любое решение, которое принимает производитель по выбору своей деятельности, объемов производства и т.п., имеет свою цену. Принятие того или иного решения и использования имеющихся ресурсов для его выполнения означают невозможность совершения другого решения при тех же производственных затратах. При этом под экономическими издержками понимают использование ресурсов рациональнее из всех возможных вариантов их использования. Эта концепция иллюстрируется через линию производственных возможностей (рис. 2). Распределяя имеющиеся ресурсы (землю, капитал, рабочую силу, менеджмент) между видами продукции (картофелем и озимой пшеницей), производитель принимает решение относительно объемов их производства. Это означает, что любая точка на кривой производственных возможностей соответствует определенному количеству продукции при полном привлечения имеющихся производственных ресурсов. Озимая пшеница, т 150 А 120 90 С 60 30 150 300 450 600 750 Картофель, т Рисунок 2. Лини производственных возможностей При существующих производственных ресурсах производитель может вырастить или 750т картофеля, или 150т озимой пшеницы. Если он захочет выращивать оба вида культуры, то объемы производства каждой из них соответственно уменьшатся. Эти соотношения между видами продукции расположены на линии, которая отражает максимальное использование ресурсов. Так, точка А на линии означает, что может быть произведено 120т озимой пшеницы и 290т картофеля, а точка С - соответственно 60 и 450 т. Однако в реальных условиях производство, как правило, не достигает стопроцентного использования производственных возможностей, что означает относительное снижение его эффективности. Именно такая ситуация наблюдается в точке С. В данном случае это означает, что потенциально, без снижения урожая, например, картофеля, можно вырастить 90т пшеницы или, наоборот, при производстве 60т пшеницы собрать 750т картофеля. В любом случае рост производства означает привлечение дополнительных сил и средств. Именно использование этих ресурсов на производство определенного вида продукции означает невозможность их использования на изготовление другого вида продукции. Расходы, связанные с применением этих ресурсов, называют альтернативными, или альтернативной стоимостью. Они связаны с тем эффектом, который могли бы дать при альтернативных вариантах использования ресурсов. В нашем примере альтернативными издержками, связанными с ростом производства пшеницы, являются расходы, которые можно понести для увеличения производства картофеля. Повышение эффективности сельскохозяйственного производства в рыночных условиях хозяйствования требует принципиально новых подходов к организации его ведения. В связи с этим возникло ряд важных вопросов, требующих решения, в частности: разработка механизмов привлечения инвестиций в сельское хозяйство Украины; формирования эффективного менеджмента производственных процессов; использование корпоративных прав; техническое обновление и модернизация производства; нивелирование рисков, связанных с перезаключением краткосрочных договоров аренды; формирование оптимальных размеров предприятий; повышение квалификации специалистов; контроль за качеством почв и целесообразностью применения тех или иных инструментов с целью повышения урожайности и ее стабилизация в долгосрочной перспективе; введение новых технологий; формирования добавленной стоимости через минимизацию посреднического влияния на процессы производства и реализации продукции через создание интегрированных структур с замкнутым циклом производства и доведением продукции до конкретного потребителя; завоевание новых рынков сбыта продукции. Более эффективное использование ресурсного потенциала АПК, в том числе и сельскохозяйственных предприятий, возможно лишь на основе кооперации и агропромышленной интеграции. В условиях перехода в рыночную экономику отсутствие четко продуманной стратегии, систематичности и последовательности в проведении экономических преобразований особенно остро отразилось на экономике отраслей животноводства, привело к разрыву и без того неустойчивых интеграционных связей в различных сферах АПК, лишило практической возможности подавляющее большинство сельскохозяйственных товаропроизводителей вести даже простое воспроизводство на принципах самофинансирования и самоокупаемости. Усилилось монопольное положение предприятий в сфере заготовки и переработки, торговли. Резкое снижение платежеспособного спроса сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванное диспаритетом цен, разорительной кредитной, налоговой и инвестиционной политикой, привело к падению объемов производства продукции предприятий сельскохозяйственного машиностроения. В результате резко сократился машиннотракторный парк сельскохозяйственных предприятий, его износ достиг 60-67%, падает плодородие почв, цены на промышленную продукцию (на средства производства) выросли в 4,7 раза быстрее, чем на сельскохозяйственную. В этой связи разработка и внедрение в производство эффективных форм вертикальной кооперации и агропромышленной интеграции сельскохозяйственных товаропроизводителей с предприятиями сферы заготовок и переработки, торговли и финансово-кредитными учреждениями по производству и реализации конечной продукции в разрезе продовольственных комплексов на основе взаимовыгодного механизма экономических взаимоотношений стала особо актуальной и неотложной задачей. В развитых капиталистических странах широкое распространение получили две формы агропромышленной интеграции: кооперативные союзы (ассоциации) и акционерные компании (концерны). Например, в Великобритании национальное молочное Бюро объединяет более 52 тыс. фермеров, занимающихся производством молока. В составе Бюро насчитывается 727 молочных комбината. В последнее время идет тенденция укрупнения и сокращения количества молкомбинатов: 173 крупных молочных комбината со средним объемом переработки 200 тонн перерабатывают более 90% молока молочного Бюро. В США и большинстве стран Западной Европы от 40 до 47% молока, от 37 до 63% мяса, от 49 до 67% зерна перерабатывается на предприятиях фермерских кооперативов, которые, как правило, объединены в региональные и национальные ассоциации и союзы. Как показывает мировая практика, координация действий субъектов практически единого управляемого агропромышленного комплекса является объективной необходимостью. В нашей стране проводимые на практике процессы приватизации предприятий в сферах переработки, торговли, агросервисного обслуживания и банковских учреждений не способствовали совершенствованию экономических взаимоотношений между партнерами по производству, переработке и реализации продукции сельского хозяйства, а наоборот, усугубили их, так как сельскохозяйственные товаропроизводители не имели приоритетного права на приобретение акций этих предприятий и организаций и, следовательно, не могут оказать влияния на их деятельность. Государственная доля акций в уставном капитале предприятий оптовой торговли и перерабатывающих отраслей была передана на доверительное управление холдинговым компаниям и коммерческим концернам. Таким образом, абсолютное большинство голосов в этих формированиях представляет интересы перерабатывающих предприятий, что создает потенциальную почву для ущемления интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии интеграции по типу акционерных компаний, где интегратором, как правило, являются перерабатывающие предприятия. На первый взгляд, наиболее приемлемой формой взаимного сотрудничества при агропромышленной интеграции являются ассоциации районные и региональные по производству, заготовке и переработке, реализации конечного продукта сельского хозяйства в разрезе продовольственных комплексов. Но в сложной и противоречивой экономической ситуации в агропромышленной сфере применение кооперативных принципов в системе управления и регулирования экономическихвзаимоотношений между участниками агропромышленной интеграции в рамках ассоциации в чистом виде не представляется возможным, поскольку имущество предприятий сферы переработки и торговли не является кооперативно-долевой собственностью сельскохозяйственных товаропроизводителей. Применительно к новым условиям с учетом инфляционного состояния экономики необходимо разработать совершенно иные принципы и механизмы взаимодействия между участниками агропромышленной интеграции в рамках как ассоциаций, так и акционерных компаний. С точки зрения права, агропромышленные ассоциации, концерны являются сложной межотраслевой структурой, регулируемой нормами, относящимися к различным отраслям права. С целью более полного использования потенциала сельского хозяйства необходимо создать благоприятные условия для: - функционирование на равноправной экономической основе различных организационно - правовых форм хозяйствования в аграрном секторе страны; - гармонизация интересов собственников, наемных работников и сельских советов; - формирование конкурентоспособных на внутреннем и внешних рынках производственных структур; обеспечение доходности сельскохозяйственных предприятий на уровне 15% нормы, необходимой для обеспечения расширенного воспроизводства. По мнению авторов, это предполагается достичь за счет продолжения реформ в экономике страны и ее аграрном секторе в направлении оптимального сочетания промышленного и аграрного производства, подчинение их деятельности потребностям внутреннего и внешнего рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия, социально- экономического развития села, перехода от отраслевой к территориальной- самоуправляющейся системе управления комплексным развитием агропромышленного производства и сельских территорий, формирования эффективной научно-технологической, бюджетной, налоговой, финансовокредитной и ценовой политики государства. Производственный потенциал находит проявление в триединстве составляющих его потенциалов: основных, оборотных средств и персонала, которые должны быть гармонизированы между собой на основе следующих принципов его конструирования: сложности, целостности, взаимозаменяемости и взаимодопол-няемости составляющих его производственных элементов, их совокупности, способности к воспроизводству и восприятия всех видов действия. Сложность производственного потенциала оказывается в органическом единении его составляющих: мощностного, ресурсного и экономического производственных потенциалов. На наш взгляд, потенциал большинства отраслей АПК Украины требует улучшения как его использование, так и его воспроизведения. Низкий уровень обновления основных средств, потеря собственных оборотных средств и вынужденное сокращение персонала из-за снижения объемов производства определяют необходимость проведения глубокого эшелонированного анализа для определения причин, обусловивших эти явления. Однако использования традиционных методов измерения, оценки и анализа для изучения глубинных процессов, протекающих в круговороте производственного потенциала, в настоящее время недостаточно. Изучение теоретических основ и определение социально экономической сути производственного потенциала сельского хозяйства в условиях формирования рыночных отношений в Украине позволяет сделать следующие выводы: - существующие на сегодняшний день в экономической науке категории, такие как "экономический потенциал", "производственный потенциал", "ресурсный потенциал" отличаются по своей сути и определяются различными показателями; - совокупность производственных ресурсов сельского хозяйства, к которым следует отнести землю, капитал и труд определяется их качеством, структурой и спецификой сочетания; - решающую роль в экономике сельскохозяйственных предприятий играет умение эффективно использовать ресурсы в условиях недостаточного обеспечения ими и способность концентрировать и направлять их на решение стратегических задач; - определение эффективности использования производственных ресурсов требует обоснование подходов к вычислению стоимости ресурсов и их цены, в том числе цены земли и труда; - экономически эффективным способом производства продукции можно назвать такой, который минимизирует альтернативную стоимость видов затрат, используются в процессе производства; - системный подход к формированию производственного потенциала сельского хозяйства позволит предприятиям выбрать оптимальный вариант сочетание отдельных видов ресурсов, учесть их возможную взаимозаменяемость, определить необходимые резервы в условиях ограниченного обеспечения ими; - проведение аграрной реформы сопровождается ухудшением экономического состояния хозяйств и использования сельскохозяйственных ресурсов, а также снижением экономической устойчивости агроландшафтов и падением плодородия почвы; - частная форма собственности на средства производства сама по себе не является условием повышение эффективности производства, ее преимущества становятся очевидны в условиях развития рыночных отношений и обострения конкуренции; - отсутствие эквивалентного обмена между сельским хозяйством и промышленностью диктует необходимость предоставления государственной поддержки аграрным предприятиям, поскольку сегодня речь идет о воссоздании продовольственной безопасности страны. Список использованной литературы_________________________ 1. Агропромышленные формирования нового типа в контексте стратегии развития отечественного сельского хозяйства/ Андрийчук В.Г.// Экономика АПК. - 2013. - № 1. - С. 3. 2. Бугуцкий О.А. Индикаторный метод оценки потенциала предприятия // АПК: Экономика, управление. 2003. - № 6 - с. 63 -69 3. Гончаров В Н., Вецепура Н.В., Солоха Д.В., Шапран Е.Е. Форми- рование социально - экономического механизма развития хозяйственной деятельности предприятия в условиях конкурентного окружения: Монография. - Донецьк: СПД Куприянов B.C., 2007.-226с. 4. Демяненко С.И. Формирование конкурентного потенциала с помощью метода бенчмаркинга// Проблемы теории и практики управления. -2009.-№ 1-С. 16-21 5. Нелеп В.М. Развитие предпринимательства: диагностика, стратегия, эффективность К.: Вища школа, 1995. — 267 с. 6. Пасхавер Б.И. Формирование производственного потенциала: анализ и прогнозирование К.: Наука, 2002. - 151 с. 7. Лосев B.C. Производственный потенциал: оценка, управление.Хабаровск: РИОТИП, 2008.-233 с. 8. Фатфутдинов Р.А. Производственный менеджмент. Учеб. пособие. — М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. — 400 с 9. Шевченко Д.К. Проблемы эффективности использования потенциала.-Владивосток.:Изд. Дальневост. ун-та, 2004.-354с.