РЕФОРМЫ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 80

РЕФОРМЫ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В 80-x ГОДАХ
XVIII ВЕКА (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ)
З.Н. Зарипова
Россия XVIII века — могучая централизованная держава. Государственная
власть играла решающую роль во всех областях функционирования российского
социума (может быть, точнее, совокупности социумов). Поэтому в сфере культурного просвещения и образования государственная политика являлась определяющим фактором. В наиболее общей (формализованной) и концентрированной
форме государственная идеология выразилась в юридических памятниках эпохи
— в первую очередь, в законодательстве.
Обратимся к тем законам екатерининского времени, которые содержит обширная публикация, известная историкам как "Полное собрание законов Российской империи" (ПСЗРИ). Попробуем проанализировать опубликованные в этом
издании законы Екатерины II интересующего нас профиля. Скажем сразу, что они
многочисленны, репрезентативны и информативны.
Образовательная реформа началась указом Екатерины II (от 7 сентября 1782
года), направленным из Сената Синоду. В указе можно прочесть: "По намерению
нашему учредить в Империи Нашей народные школы, указали Мы собрать и перевести потребные к тому книги... чтоб сие полезное и необходимо нужное заведение во всей Империи Нашей в наилучшем порядке и в совершенном единообразии (подчеркнуто авт.) учинено было, признали Мы за благо учредить особую
Комиссию под собственным Нашим ведением". Далее Екатерина II сообщала о
приглашении Федора Янковича, представляя его высшим управленцам Империи
как "директора училищ г. Темесварском уезде". Речь шла о г. Тимишоара (ныне в
составе Румынии, провинция Бант) и его округе, входившем тогда в состав Австро-Венгрии. Далее, Святейшему синоду российская самодержица давала ряд поручений, перечень которых показывает ключевую роль именно Синода, а через
него — российского духовенства в реализации "Высочайшего замысла".
Екатерина II сообщала о том, что направляет списки "учителей", полученные
"с мест", которые пригодны для работы в "народных школах". Этих кандидатов в
преподаватели новых школ следовало "истребовать" в Санкт-Петербург, "дабы
они под руководством означенного Янковича в образе учения (то есть новых методик обучения — авт.) наставлены быть могли".
Императорский указ двигался не спеша. Документы содержат соответствующие пометки. Сенат передал подписанный Екатериной II указ в Синод 25 июля
1783 года. Синод начал знакомство с указом уже на следующий день. 28 июля
1783 года было принято решение разослать копии указа архиереям, "в лавры", в
московскую синодальную контору. В августе — начале сентября этот манифест
реформы школьной системы России достиг провинциальных епархий, в том числе
его читали в нижегородской консистории и в низших звеньях нижегородской церковной иерархии.
Наблюдения над текстом "указа" позволяют сделать, по крайней мере, три
важных вывода. Во-первых, школы, создаваемые Екатериной II, должны были
учить "простых" детей, не дворян, не представителей духовенства. Во-вторых,
интересы одного из привилегированных сословий Империи — духовенства —
учитывались самым серьезным образом: православные становились "кураторами"
34
и "цензорами" новых школ. В-третьих, предполагалось, что обучающий процесс в
новых школах пойдет интенсивнее и эффективнее, благодаря новым методам (методикам) обучения. Новую методику олицетворял приехавший из АвстроВенгрии опытный школьный педагог Янкович. О том, почему Екатерина остановила на нем свой выбор, можно сказать коротко, а можно и более пространно.
Если предложить короткий вариант, то ответ должен быть такой: Екатерина с помощью своих советников подобрала подходящего специалиста, к тому же славянина. Пространные же рассуждения вынужденно приобретают политический
смысл: в окружении Екатерины II боролись сторонники разных точек зрения на
народное образование. Об этих контроверзах в свое время, используя архивные
материалы, писали специалисты Санкт-Петербургского университета (историкофилологического факультета) В.П. Семенников и С.В. Рождественский1. Эти ученые установили, что несколько "проектов" было создано уже в 60–70 гг. XVIII
века. Наиболее важный из них — профессора Ф.Г. Дильтея — относится к 1764
году ("План о учреждении разных училищ для распространения разных наук и
исправления нравов"). План, судя по всему, был отложен из-за его дороговизны.
Позднее появился анонимный "Генеральный план гимназий или государственных
училищ". "Генеральный план" опирался на немецкий опыт в организации и методическом обеспечении учебного процесса. "Наживкой" для императрицы в пакете
документов "Генерального плана" был "частный план", точнее — "прожект", "как
учредить во всех российских городах школы для простого народа без всякого государственного расхода и народного отягощения". Некоторые идеи из этих и малореальных "прожектов" Екатерина II использовала во время работы Комиссии о
сочинении проекта нового "Уложения". Дискуссии об образовании для различных
групп российского населения там имели место (в частности, в 1767 году). Известно, что проблема эта активно обсуждалась депутатами. Высказывали оригинальные идеи (например, проект Золотницкого), но эффект был невелик. Осталась
идея, что "народное" и иное образование должно содержаться за счет средств секуляризованных церковных и монастырских имуществ (то есть через Коллегию
экономии). Использована была идея о создании государственных учреждений,
работавших в социальной сфере и смягчавших условия жизни бедноты. В административных центрах возникли "комиссии" и "приказы общественного призрения" (1775). Этим учреждениям поручалось (наряду с другими делами) "попечение и надзидание о(б) установлении и прочном основании народных школ". В
1776 году центральная (Санкт-Петербургская) "Комиссия о училищах и призрения требующих" декларировала обязательность получения грамотности для всех
мужчин. Имелся в виду восьмимесячный учебный цикл ("курсы"). Декларация,
судя по молчанию историков, оказалась пустой бумажкой, которая не привела ни
к каким результатам.
Дискуссии вновь обострились к концу 70-х гг. XVIII века. В них стал более
очевиден политический подтекст. Образовались, как это водится среди отечественных мыслителей, две партии. Одна требовала "вестернизации" не только общественных верхов, но и через систему образовательных учреждений пока еще
"темного", а потому "подлого" простонародья. Другая стремилась сохранить российскую "особость", с помощью православных культурных традиции (византий1
Материалы С.В. Рождественского и В.П. Семенникова публиковались в записках историко-филологического факультета Санкт-Петербургского университета в 1910, 1912 гг.
(см. части 96, 104 и др.).
35
ско-древнерусских) создать самобытную образовательную систему для народа. К
самостийнинам, в первую очередь, следует причислить И.И. Бецкого. Его оппонентом был Ф.А. Эмин (1735–1770)2, знаменитый издатель журнала "Адская почта". Позднее по стопам Эмина пошли различные масонские группы. Точку зрения
Бецкого защищали Г.Р. Державин (смотри его стих на смерть Бецкого "На кончину благодетеля") и В.Г. Рубан, тесно связанный с Г.А. Потемкиным. Изворотливый ум российской владычицы позволил найти дорогу между Сциллой и Харибдой общественного мнения.
Янкович — человек западной, австро-немецкой культуры (он закончил Венский университет), но славянин и православный, "родной нам по языку и вере".
Кто мог сказать что-то против? Тем паче были и солидные рекомендации от императорского двора Австро-Венгрии. Наконец, Федор Иванович принадлежал к
старинной дворянской фамилии. Родовая вотчина Янковичей Мириево лежала
неподалеку от Белграда. В 1459 г., когда турки овладели Сербией, семья переселилась за Дунай, на австро-венгерскую территорию. Янковичи активно боролись с
турками на стороне христианских монархов, и постепенно семья подняла свой
статус в имущественном и социально-юридическом плане, получила земельные
наделы в "Темешварском Банате".3 Родился Федор Янкович в 1741 г. в Каменице
Сремской — селении этой области. По окончании университета служил секретарем местного епископа. В 1773 году перешел на работу в том же Банате по "ведомству просвещения". Деятельность его по устройству народных училищ обратила на себя внимание правившей тогда императрицы Марии-Терезы. Она пожаловала ему дворянское достоинство Австрийской империи и включила в титулатуру название родовой вотчины — так он стал "де-Мириево". В 1782 году указом
императора Иосифа он был направлен на российскую службу ("откомандирован"
— как сказали бы в наше время). Екатерина II пожаловала Янковичу российское
дворянство и включила его герб в общий гербовник дворянских родов Российской
империи.4
Ф.И. Янкович, естественно, работал не один. Формально Комиссию возглавлял
(был председателем) Петр Васильевич Завадский, позднее — первый министр
народного просвещения. В составе ее были Франц Иванович Эпинус (преподавал
математику и физику наследнику Павлу), Петр Иванович Петухов. Вот эта тройка
и обеспечивала организационные мероприятия по подготовке и проведению училищной реформы5. Первое заседание Комиссии6 состоялось 13 сентября 1982 года
в доме П.В. Завадского. Руководствуясь императорским указом, Комиссия поручила Янковичу составление "Генерального об училищах Народного плана". Янкович подготовил план в течение нескольких дней, и уже 21 сентября 1782 года
доклад Комиссии с приложением "Плана к установлению народных училищ Рос2
Эмин Федор Александрович учился и иезуитском колледже. Приняв ислам, отправился в Турцию, оттуда бежал в Англию, а затем, найдя знатных покровителей, перебрался в
Россию.
3
Так определил эту территорию А. Воронов в книге "Федор Иванович Янкович де Мириево или народные училища в России при императрице Екатерине II". СПб., 1858. С. 3.
4
Рождественский С.В. Из истории учебных реформ императрицы Екатерины II. СПб.,
1909. С. 5.
5
Воронов А. Федор Иванович Янкович де Мириево или народные училища в России
при императрице Екатерине II. СПб., 1858. С. 90.
6
Полное "официальное" название Комиссии — Комиссия о{б} учреждении Народных
училищ.
36
сийской империи" был на столе Екатерины II. План содержал структуру управления народными училищами, отражал различные кадровые и методические вопросы. Екатерина II внесла в него дополнения и изменения, принципиальные в те
разделы, которые касались обучения иностранным языкам. 27 сентября план был
утвержден. Началась подготовка к введению реформаторских идей в жизнь. Подготовительный этап был насыщен работой по подготовке методических и учебных материалов, а также (и что, наверное, главное) подготовкой учительских кадров.
В 1783 году в Санкт-Петербурге торжественно, в присутствии членов Комиссии, было открыто особое училище, получившее название Главного народного
училища.
Это было учебное заведение с педагогическими курсами. В нем имелось четыре класса. В учебный курс входили следующие предметы: Закон Божий, русский,
латинский и немецкий языки, география, история, черчение, рисование. В двух
высших классах преподавателями были профессора Академии наук, а в низших
классах — учителя, подготовленные Ф.И. Янковичем. Кроме приходящих, следовало держать и обучать на казенном содержании не менее 100 учеников, которым
по окончании учебы предстояло занять учительские должности в народных училищах. Такие ученики, кроме указанных выше предметов, должны были обучаться методике и знакомиться с учительскими обязанностями. Директором этого
училища Ф.И. Янкович оставался до мая 1785 года.
В 1786 году из Главного народного училища были выделены педагогические
курсы, составившие отдельное самостоятельное учебное заведение под названием
учительской семинарии. Эта семинария имела специальную цель — подготовку
учителей. Её воспитанники пользовались казенным содержанием, жили в специальном доме под присмотром особого директора. Здесь преподавались те же
предметы, что и в училище, но более подробно и основательно, так как большая
часть преподавателей состояла из лиц с высшим образованием. В семинарии будущие учителя знакомились с лучшими современными методами обучения, осваивали принцип наглядности. С этой целью семинария была оснащена кабинетами со всеми необходимыми учебными пособиями, моделями, коллекциями, физическими приборами и инструментами, а также хорошо укомплектованной библиотекой. Учительская семинария стала главным предметом попечения Ф.И. Янковича, куда он был переведен императорским указом. Первый прием из ста человек был осуществлен путем разнарядки по российским семинариям: из каждой в
"добровольно — принудительном" порядке в Санкт-Петербург командировались
лучшие ученики со старших курсов — им предстояло вернуться в родные места,
дабы начать работу в светской народной школе.7 Работа в семинарии велась в
плане освоения не только учебных предметов, но и новых методик в преподавании и, что важно, воспитании. Ещё раз подчеркнем, что Янкович стремился заменить "палочную" дисциплину методами убеждения. Екатерина II поддерживала
идеи сербского педагога, думая о сознательной гражданственности и ее высшей
форме — патриотизме — как качествах, необходимых для подданных великой
Империи.
7
Такие разнарядки рассылались из столицы в провинцию несколько раз. Например, 9
марта 1786 года "за высочайшей подписью" был разослан приказ — из всех семинарий по
10 человек (ПСЗРИ № 16342). Через два года, 27 марта 1788 года, вновь в "Невскую" учительскую семинарию правительство требует от провинциальных семинарий по два ученика
(ПСЗРИ № 1669).
37