об отделе по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния
и проставления апостиля Главного управления Минюста России по Ростовской области
I. Общие положения
Отдел по вопросам адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния
1.
и проставления апостиля Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области
(далее – отдел) является структурным подразделением Главного управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Ростовской области (далее – Главное управление).
Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
2.
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства
Российской Федерации, международными
договорами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Минюста России, а также настоящим Положением.
3.
Основными задачами отдела являются:
1)
обеспечение в пределах своих полномочий реализации Минюстом России государственной политики в
сфере деятельности, относящейся к компетенции отдела;
координация в установленном порядке деятельности территориальных органов Минюста России,
2)
подведомственных ему федеральных служб и федеральных государственных учреждений Минюста России,
действующих в пределах Южного федерального округа, в пределах полномочий отдела;
3)
обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
4)
осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата;
5)
осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского
состояния;
6)
проставление апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу;
4.
Структура и штатная численность отдела определены структурой и штатным расписанием Главного
управления, утвержденным Минюстом России.
5.
Структура и штатное расписание отдела формируются по предложению начальника отдела в соответствии
с функциями подразделения, объемом выполняемых работ, штатным расписание Главного управления и утверждаются
в установленном порядке.
6.
Отдел комплектуется федеральными государственными гражданскими служащими (далее – гражданскими
служащими).
7.
Отдел осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими
структурными подразделениями Главного управления.
II. Полномочия
8. Отдел осуществляет следующие полномочия:
1)
обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории субъекта (субъектов)
Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных
2
договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России по вопросам
деятельности отдела;
2)
обеспечивает в установленном порядке реализацию Минюстом России функции по координации
выполнения территориальными органами Минюста России, действующих в пределах Южного федерального округа,
нормативных правовых актов Минюста России, поручений Минюста России;
3)
в рамках координации запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации
порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в том числе территориальных
органов Минюста России и подведомственных ему федеральных служб и учреждений, действующих в пределах
Южного федерального округа, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,
независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, должностных лиц информационные,
справочные и иные сведения, необходимые для реализации полномочий;
4)
устанавливает по согласованию с аппаратом полномочного представителя Президента Российской
Федерации, действующего в пределах Южного федерального округа, порядок взаимодействия и периодичность
представления информационно-аналитических и иных сведений в пределах своей компетенции для последующего
информирования полномочного представителя Президента Российской Федерации, действующего в пределах Южного
федерального округа;
5)
информирует полномочного представителя Президента Российской Федерации действующего в
пределах Южного федерального округа, о деятельности Минюста России, территориальных органов Минюста России и
подведомственных федеральных служб;
6)
информирует аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации, действующего
в пределах Южного федерального округа, о проведении совещаний, конференций и других мероприятий окружного
уровня по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
7)
участвует в совещаниях, проводимых руководителями территориальных органов федеральных органов
исполнительной власти окружного уровня, органами прокуратуры, а также в работе консультативных, совещательных,
координационных органов, комиссий и рабочих групп, образованных данными органами и аппаратом полномочного
представителя Президента Российской Федерации, действующего в пределах Южного федерального округа;
8)
в установленном порядке разрабатывает и представляет в Минюст России предложения по внесению
изменений в федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
9)
в установленном порядке представляет в Минюст России предложения по внесению изменений в
нормативные правовые акты Минюста России, а также о принятии таких нормативных правовых актов;
10)
обеспечивает в пределах компетенции отдела выполнение обязательств Главного управления,
закрепленных в соглашении о взаимодействии между Главным управлением и органами государственной власти
Ростовской области;
11)
обеспечивает в установленном порядке своевременное и в полном объеме рассмотрение устных и
письменных обращений с уведомлением заявителей о принятии решений в сфере деятельности отдела;
12)
в установленном порядке разрабатывает и представляет на рассмотрение руководства Главного
управления проекты приказов и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
13)
участвует в разработке планов основных организационных мероприятий Главного управления;
3
14)
осуществляет в установленном порядке взаимодействие со средствами массовой информации и
размещает информацию на официальном Интернет-сайте Главного управления;
15)
участвует в организации работы коллегиальных органов при Главном управлении;
16)
ведет реестр адвокатов Ростовской области;
17)
принимает участие в работе квалификационной комиссии при адвокатской палате Ростовской области, в
том числе по приему квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на статус адвоката;
18)
обеспечивает
выдачу
адвокатам
соответствующих
удостоверений,
а
также
документов,
подтверждающих статус адвоката (в случае изменения им членства в адвокатской палате);
19)
обеспечивает внесение представлений о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату
Ростовской области;
20)
готовит документы для обращения Главного управления в суд с заявлением о прекращении статуса
адвоката в случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления представления не
рассмотрел его;
21)
вносит предложения о проведения внеочередного собрания (конференции) адвокатов в случае
неисполнения советом адвокатской палаты требований федерального закона в целях досрочного прекращения
полномочий совета;
22)
осуществляет в пределах своей компетенции иные функции по контролю и надзору за соблюдением
законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами;
23)
направляет сведения, подтверждающие присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов
документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства в территориальный орган Пенсионного
фонда Российской Федерации по месту жительства лица в установленный законодательством Российской Федерации
срок;
24)
в установленном порядке осуществляет работу по открытию и упразднению государственных
нотариальных контор в Ростовской области;
25)
осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных
обязанностей;
26)
организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности;
27)
ведет реестр выданных лицензий на право нотариальной деятельности в Ростовской области;
28)
организует объявление конкурса и обеспечивает совместно с нотариальной палатой Ростовской области
образование конкурсной комиссии на замещение вакантной должности нотариуса;
29)
обеспечивает совместно с нотариальной палатой Ростовской области организацию прохождения
стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса;
30)
обеспечивает совместно с нотариальной палатой Ростовской области принятие решения о наделении
нотариусов, занимающихся частной практикой, полномочиями по совершению нотариальных действий по выдаче
свидетельства о праве на наследство и принятии мер к охране наследственного имущества при отсутствии в
нотариальном округе государственной нотариальной конторы;
31)
организует совместно с нотариальной палатой Ростовской области наделение полномочиями лица,
замещающее временно отсутствующего нотариуса, занимающего частной практикой;
4
32)
обеспечивает совместно с нотариальной палатой Ростовской области образование квалификационной
комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности;
33)
вносит предложения по принятию совместного с нотариальной палатой Ростовской области решения о
передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу;
34)
совместно с нотариальной палатой Ростовской области в установленном порядке представляет
предложения об изменении территории деятельности нотариуса;
35)
совместно с нотариальной палатой Ростовской области в установленном порядке представляет
предложения о количестве должностей нотариусов в нотариальном округе;
36)
совместно с нотариальной палатой Ростовской области принимает участие в учреждении и ликвидации
должностей нотариусов в Ростовской области;
37)
направляет сведения, подтверждающие назначение лица на должность нотариуса, занимающегося
частной практикой, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, места его жительства,
а также сведения об идентификационном номере налогоплательщика в территориальный орган Пенсионного фонда
Российской Федерации по месту жительства лица в установленный законодательством Российской Федерации срок;
38)
принимает меры по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной
юридической помощи Ростовской области, координирует деятельность участников этой системы и их взаимодействие;
39)
проводит мониторинг деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов управления
государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, государственных юридических бюро,
адвокатских палат субъектов Российской Федерации и негосударственных центров бесплатной юридической помощи,
действующего в пределах Южного федерального округа, по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и
правовому просвещению населения;
40)
обеспечивает контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь на
территории Ростовской области, норм профессиональной этики и установленных требований к качеству юридической
помощи;
41)
ведет список негосударственных центров бесплатной юридической помощи, созданных на территории
Ростовской области, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет;
42)
в установленном порядке проставляет апостиль на официальных документах, подлежащих вывозу за
43)
обеспечивает участие в согласовании кандидатуры для назначения на должность руководителя органа
границу;
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по
государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ростовской области;
44)
изъятии
вносит руководству Главного управления предложения о подготовке представления о временном
полномочий
по
государственной
регистрации
актов
гражданского
состояния,
переданных
органам
государственной власти Ростовской области, в случае ненадлежащего их осуществления;
45)
в установленном порядке осуществляет контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов
гражданского состояния на территории Ростовской области;
5
46)
в установленном порядке осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Ростовской области, в том
числе проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского
состояния, истребует документы и готовить проекты предписаний об устранении нарушений законодательства
Российской Федерации;
47)
осуществляет полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории
Ростовской области в случае их временного изъятия Правительством Российской Федерации в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
48)
по поручению начальника Главного управления участвует в мероприятиях, проводимых органами,
осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния;
49)
осуществляет ведение документов первичного учёта, составление статистической отчётности по
направлениям деятельности и представление её в установленном порядке в центральный аппарат Минюста России;
50)
по поручению начальника Главного управления обеспечивает участие представителей отдела в
рассмотрении дел по претензиям к Главному управлению в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
51)
участвует по поручению начальника Главного управления в проверках деятельности территориальных
органов Минюста России, находящихся на территории Южного федерального округа, а также в проверках по жалобам
граждан и запросам организаций на действие (бездействие) и решения указанных территориальных органов и их
должностных лиц, рассматривает письменные и устные обращения по вопросам, связанных с их деятельностью;
52)
участвует
в
подготовке
предложений
для
руководства
Министерства,
направленные
на
совершенствование деятельности территориальных органов Минюста России, находящихся на территории Южного
федерального округа;
53)
осуществляет сбор, обобщение, анализ и представление в Минюст России информации по основным
направлениям деятельности управлений;
54)
осуществляет подготовку и направление в управления обзорных информационно-аналитических
материалов в установленной сфере деятельности;
55)
оказывает управлениям организационную и методическую помощь в реализации ими полномочий,
предусмотренных Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации;
56)
в установленном порядке изучает положительный опыт работы управлений и вносит в Минюст России
предложения по его распространению (внедрению);
57)
направляет в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, информационно-
аналитические материалы, экономическо-статистические данные и иную информацию, необходимую органам
государственной власти Ростовской области для реализации своих полномочий и принятия решений по вопросам,
находящимся в сфере их ведения, с соблюдением требований по защите информации с ограниченным доступом;
58)
обеспечивает
в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
работу
по
документационному обеспечению деятельности, а также комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных
документов Главного управления, относящихся к компетенции отдела;
59)
осуществляет контроль за деятельностью управлений, в этих целях запрашивает у них необходимые
материалы и информацию;
60)
осуществляет заслушивание на оперативном совещании при начальнике Главного управления
6
начальников, заместителей начальников управлений, допустивших низкие результаты в служебной деятельности, а
также деятельность которых по результатам проверок признана не соответствующей установленным требованиям;
61)
участвует в установленном порядке в обобщении практики деятельности территориальных органов
Минюста России, находящихся на территории Южного федерального округа, и разработке предложений по выработке
мер, направленных на ее совершенствование;
62)
в установленном порядке запрашивает информацию и материалы в Нотариальной палате, Адвокатской
палате Ростовской области, в управлении записи актов гражданского состояния Ростовской области, необходимые для
реализации возложенных на отдел полномочий;
63)
осуществляет делопроизводство в отделе в соответствии с законодательством Российской Федерации и
актами Минюста России;
64)
осуществляет иные полномочия, определяемые федеральным законодательством, правовыми актами
Минюста России, а также распорядительными документами Главного управления.
III. Организация деятельности
9. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой
должности
начальником
Главного
управления.
Начальник
отдела
осуществляет
оперативное
управление
деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение поставленных перед отделом задач.
10. В случае отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет заместитель начальника отдела.
11. Отдел подчиняется начальнику Главного управления и непосредственно заместителю начальника Главного
управления, курирующему работу отдела.
12. В структуру отдела входят должности федеральной государственной гражданской службы, относящиеся к
категории «руководители», «специалисты», «обеспечивающие специалисты», определенные штатным расписанием
Главного управления, утвержденным в установленном порядке.
13. Отдел
комплектуется
специалистами
в
соответствии
с
предъявляемыми
квалификационными
требованиями. Квалификационные требования по каждой должности отражаются в должностном регламенте.
14. Начальник отдела для решения предусмотренных настоящим Положением задач и возложенных на
Главное управление полномочий:
1)
осуществляет
непосредственное
руководство
деятельностью
отдела
и
несет
персональную
ответственность за выполнение возложенных на него полномочий;
2)
распределяет обязанности между гражданскими служащими отдела, обеспечивает соблюдение ими
служебной дисциплины и правил внутреннего трудового распорядка;
3)
осуществляет в установленном порядке планирование работы отдела;
4)
в установленном порядке вносит предложения о назначении на должность, перемещении, отстранении и
освобождении от должности, включения в кадровый резерв, об аттестации, направлении на профессиональную
подготовку, повышение квалификации и стажировку, а также о присвоении им классных чинов, их поощрении и
привлечении к дисциплинарной ответственности, а также о направлении в служебные командировки;
5)
решения;
в пределах компетенции отдела рассматривает документы, поступившие в отдел, принимает по ним
7
6)
в соответствии с установленным в Главном управлении порядком делопроизводства визирует
организационно-распорядительные документы, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
7)
вносит в установленном порядке предложения по структуре и штатной численности отдела;
8)
разрабатывает положение об отделе и должные регламенты гражданских служащих отдела и
представляет их на рассмотрение начальнику Главного управления;
9)
организует проведение совещаний, семинаров, иных методических мероприятий с гражданскими
служащими отдела по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
10)
разрабатывает планы индивидуальной профессиональной подготовки гражданских служащих отдела и
организует работы по их выполнению;
11)
участвует в работе совещательных органов при Главном управлении;
12)
готовит аналитические, информационные, справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к
компетенции отдела;
13)
в установленном порядке осуществляет контроль за своевременным и достоверным составлением
установленных форм отчетности, обеспечивает представление в Минюст России статистической отчетности, согласно
установленным формам и срокам;
14)
вносит предложения по совершенствованию деятельности Главного управления;
15)
вносит обоснованные предложения по улучшению материально-технического обеспечения деятельности
16)
в установленном порядке запрашивает от других структурных подразделений Главного управления
отдела;
необходимые документы и материалы;
15.
Для решения наиболее важных вопросов деятельности отдела, осуществления
контроля за
выполнением планов работы и поручений Минюста России, а также обмена опытом работы в отделе могут проводиться
служебные совещания.
Решения, принятые на служебном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для
федеральных гражданских служащих отдела.
16.
Отдел осуществляет свою деятельность на основе плана основных организационных мероприятий
Главного управления, плана работы Координационного совета при Главном управлении и совещании руководящего
состава, приказов, распоряжений и поручений Минюста России; организационно-распорядительных документов
Главного управления, плана командирования Главного управления, поручений начальника Главного управления, плана
организационных мероприятий отдела, графиков проведения проверок органов ЗАГС и нотариусов.
17.
Отделу передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства,
необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также
обеспечивается доступ к соответствующим информационным базам данных, системам связи и коммуникаций.