АННОТАЦИЯ Настоящий отчет представлен Государственному заказчику в... исполнения обязательств АНО Центр развития социальных...

АННОТАЦИЯ
Настоящий отчет представлен Государственному заказчику в рамках
исполнения обязательств АНО Центр развития социальных проектов по
исполнению Государственного контракта № 07.022.11.0010 от 13.11.2012 г.
на выполнение работ (оказания услуг) для государственных нужд по проекту
«Выявление и распространение лучшего опыта профилактики социального
сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в субъектах Российской Федерации, а
также реализации в субъектах Российской Федерации программ социальной
адаптации и сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей». Проект выполнялся в рамках
реализации подмероприятия 2.2. «Создание основанной на информационнокоммуникационных
технологиях
системы
управления
качеством
образования, обеспечивающей доступ к образовательным услугам и
сервисам» мероприятия 2 «Распространение на всей территории Российской
Федерации современных моделей успешной социализации детей» задачи 1
«Модернизация общего и дошкольного образования как института
социального
образования
развития»
на
Федеральной
2011-2015
годы,
целевой
программы
утвержденной
развития
постановлением
Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г № 61.
Цель проекта:
выявление и распространение лучшего опыта специалистов органов
управления образованием субъектов Российской Федерации, органов опеки и
попечительства, учреждений для детей-сирот, образовательных учреждений,
обеспечивающих
реализацию
региональных
моделей
профилактики
социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот,
социальной
адаптации
выпускников
учреждений
для
детей-сирот,
повышение эффективности профилактики вторичного сиротства.
Задачи проекта:
выявление лучшего опыта реализации органами исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации
региональных
моделей
профилактики социального сиротства и развития семейных форм воспитания
детей-сирот, реализации органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения
выпускников учреждений для детей-сирот;
распространение лучшего опыта специалистов органов управления
образованием
субъектов
Российской
Федерации,
органов
опеки
и
попечительства, учреждений для детей-сирот, образовательных учреждений,
обеспечивающих
реализацию
региональных
моделей
профилактики
социального сиротства и развития семейных форм воспитания детей-сирот,
оказание
методической
информационно-технической
помощи
органам
и
исполнительной
организационновласти
субъектов
Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования,
опеки и попечительства, учреждениям для детей-сирот, при реализации
моделей по профилактики социального сиротства и развития семейных форм
воспитания детей-сирот, социальной адаптации выпускников учреждений
детей-сирот;
совершенствование защиты прав воспитанников учреждений для
детей-сирот,
усыновителей
(удочерителей),
приемных родителей.
Область практического использования.
опекунов
(попечителей),
Основными объектами (адресатами) практического использования и
применения результатов выполнения настоящего проекта выступают:
специалисты органов управления образованием, органов, на которые
возложены полномочия по опеке и попечительству;
специалисты учреждений для детей-сирот, а также организаций
осуществляющих подбор и подготовку кандидатов в замещающие родители,
а также сопровождение замещающих семей;
родители и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а
также
опекуны
(попечители),
приемные
родители,
усыновители
(удочерители);
воспитанники учреждений для детей-сирот – в части профилактики
вторичного сиротства.
В соответствии с требованиями 1 этапа Государственного контракта,
изложенными в задании на выполнение работ (оказании услуг), были
проведены следующие работы и получены результаты:
I.1. Проведен
исполнительной
ежегодный
власти
мониторинг
субъектов
Российской
реализации
органами
Федерации
программ
социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для
детей-сирот.
I.1.1. Создана рабочая группа
Была сформирована рабочая группа по проведению сбора и анализа
информации о реализации органами исполнительной власти 83 субъектов
Российской Федерации программ социальной адаптации и сопровождения
выпускников учреждений для детей-сирот. В рабочую группу вошли 10
специалистов, имеющие ученую степень и опыт работы в сфере защиты прав
детей более 3 лет, а также 2 представителя Государственного заказчика.
Список членов рабочей группы согласован с Государственным заказчиком.
I.1.2. Разработаны требования к проведению мониторинга реализации
органами
программ
исполнительной
социальной
власти
адаптации
субъектов
и
Российской
сопровождения
Федерации
выпускников
учреждений для детей-сирот.
Были разработаны требования к проведению мониторинга включая
план проведения сбора и обработки информации о реализации органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации
программ
социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для
детей-сирот. Требования предусматривают сбор информации от субъектов
Российской Федерации, осуществляющих полномочия по защите прав детей.
План включает в себя: сроки сбора информации, основные источники,
формы и способы получения информации, ее структуру и основные
характеристики.
Описание требований к проведению мониторинга, включая план и
способы проведения сбора и обработки данных от органов власти 83
субъектов РФ – объем 1 п.л. Глубина сбора информации – последние 5 лет.
План согласован с Государственным заказчиком.
I.1.3. Проведен мониторинг реализации органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации программ социальной адаптации и
сопровождения выпускников учреждений для детей-сирот.
Сбор информации проводился в соответствии с планом проведения
сбора и обработки информации о нормативных правовых, организационных,
методических,
экономических
аспектах
реализации
органами
исполнительной
власти
субъектов
Российской
Федерации
программ
социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для
детей-сирот (в открытых источниках информации, в Интернет, СМИ, в
отечественной литературе, в судебной и административной практике, в
практике
деятельности
Российской
органов
Федерации);
а
исполнительной
также
власти
посредством
субъектов
направления
специализированных запросов.
Специализированные
запросы
направлялись
в
органы
власти
субъектов РФ, осуществляющие полномочия в сфере опеки и попечительства.
Специализированные запросы разработаны Исполнителем, подписаны
Государственным заказчиком и разосланы Исполнителем.
Результаты сбора представлены в табличном и описательном виде,
систематизированы в электронном виде в формате word, excel.
Подготовлены
результаты
мониторинга
в
электронном
виде.
Подготовлен отчет о проведении сбора информации, в том числе из 83
субъектов РФ, объемом 21 п.л.
I.1.4. Проведен
исполнительной
анализ
власти
информации
субъектов
о
Российской
реализации
органами
Федерации
программ
социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для
детей-сирот.
Анализ проведен на основе материалов, собранных согласно п. I.1.3.
Анализ проводился членами рабочей группы, сформированной согласно
п.I.1.1.
Результаты анализа содержат информацию о деятельности органов
государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления в сфере реализации органами
исполнительной власти 83 субъектов Российской Федерации программ
социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для
детей-сирот.
Подготовлен отчет, содержащий результаты анализа информации,
объемом 3,2 п.л.
I.2. Разработаны методические рекомендации по внедрению лучших
практик
реализации
в
субъектах
Российской
Федерации
программ
социальной адаптации и сопровождения выпускников учреждений для
детей-сирот.
I.2.1. Разработаны и распространены методические рекомендации по
внедрению лучших практик реализации в субъектах Российской Федерации
программ
социальной
адаптации
и
сопровождения
выпускников
учреждений для детей-сирот.
Методические рекомендации включают в себя рекомендации органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим
управление в сфере образования, опеки и попечительства, направленные на:
совершенствование
регионального
законодательства
в
области
обеспечения социальной адаптации выпускников учреждений для детейсирот;
совершенствование системы управления процессом социальной
адаптации выпускников учреждений для детей-сирот, включая:
организацию на региональном уровне системы учета численности
выпускников учреждений для детей-сирот, потребности в создании условий
для получения ими образования, обеспечения их занятости, социальных
услугах, наличия этих условий, создание и ведение соответствующих банков
данных;
определение структуры, ответственной за организацию работы по
социальной
адаптации
выпускников
учреждений
для
детей-сирот,
координацию межведомственного взаимодействия в этой области;
развитие инфраструктуры постинтернатной адаптации выпускников,
включая создание дифференцированной сети организаций, обеспечивающих
социальную адаптацию выпускников учреждений для детей-сирот;
проведение мониторинга и оценки эффективности работы по
социальной адаптации выпускников учреждений для детей-сирот на основе
системы соответствующих показателей и индикаторов;
обеспечение защиты прав выпускников учреждений для детей-сирот,
включая создание механизмов подачи ими жалоб на нарушение их прав и
законных интересов, а также оказание им правовой помощи;
реализация в учреждениях для детей-сирот программ подготовки
воспитанников к самостоятельной жизни после выпуска;
обеспечение выпускникам учреждений для детей-сирот возможности
продолжить образование в любом образовательном учреждении на
территории субъекта Российской Федерации, включая систему их социальнопедагогического
и
психологического
сопровождения
в
условиях
образовательного процесса;
разработка и внедрение инновационных технологий помощи и
поддержки, основанных на использовании института наставников/кураторов,
индивидуального подхода к организации постинтернатного сопровождения;
обучение детей-сирот конкурентоспособным на региональном рынке
труда профессиям и их последующее трудоустройство с перспективой на
дальнейший профессиональный рост;
предоставление выпускникам учреждений для детей-сирот жилых
помещений;
активное использование ресурсов самих выпускников учреждений для
детей-сирот в решении вопросов их социальной адаптации (создание
ассоциаций, клубов поддержки выпускников учреждений для детей-сирот);
организация межведомственного взаимодействия, взаимодействия
органов государственной власти и органов местного самоуправления с
негосударственными структурами, включая общественные и религиозные
объединения,
некоммерческие
организации,
волонтеров,
бизнес-
сообщество, в решении проблем социальной адаптации выпускников
учреждений для детей-сирот;
обеспечение информационной поддержки программ социальной
адаптации выпускников учреждений для детей-сирот с помощью средств
массовой информации, формирование положительных установок в обществе
по отношению к выпускникам учреждений для детей-сирот.
Методические
рекомендации
согласованы
с
Государственным
заказчиком.
Сформирована база рассылки и проведена рассылка методических
рекомендаций в электронном виде. База рассылки включает органы
исполнительной
власти
83
субъектов
Российской
Федерации,
осуществляющие управление в сфере образования, опеки и попечительства.