Экономика отраслей АПК
реклама
1 РАЗДЕЛ 1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными понятиями, используемыми в куре экономики отраслей АПК, методами изучения курса, основными задачами изучения экономики ЗАДАЧИ: 1. Изучить предмет метод и структуру изучения курса 2. Ознакомиться с состояние агропромышленного комплекса в настоящее время 3. Изучить основные экономические законы 4. Усвоить общие подходы к определению экономической эффективности отрасли 5. Составить представление тенденциях развития взаимоотношений между организациями АПК и их деловыми партнерами ВВЕДЕНИЕ: В связи с переходом к новым формам хозяйствования и изменением структуры организаций в зависимости от формы собственности, возникает необходимость изучения соответствующих учебных дисциплин. Перед тем как приступать к детальному изучению особенностей функционирования отраслей АПК на современном этапе, необходимо определиться с основными методами и принципами, заложенными в основу данного курса Из данной главы читатель сможет узнать: в чем актуальность изучения курса экономики отраслей АПК; какие задачи ставятся перед студентами по изучению данного курса; что такое АПК и какие сферы в него входят; что такое экономическая эффективность отрасли. 2 ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА «ЭКОНОМИКА ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА» 1.1 Понятие, состав и структура АПК Народнохозяйственный комплекс страны представляет собой открытую целостную социально-экономическую систему, состоящую из органически взаимосвязанных структурообразующих элементов, функционирование каждого из которых взаимообуславливает развитие как остальных элементов, так и всей системы в целом. Открытость такой системы проявляется прежде всего в том, что существенное влияние на ее функционирование оказывает не только внутренняя (микро), но и внешняя (макро) по отношению к ней среда. Однако на каждом этапе экономического развития степень и сила влияния сред могут быть различными. Поэтому функционирование народнохозяйственного комплекса зависит, прежде всего, от того, насколько отлажены механизмы его саморегулирования и управления им. Все сказанное в равной мере относится к каждой отрасли, подотрасли, хозяйствующему субъекту, входящим в народнохозяйственный комплекс и имеющим свои связи, взаимосвязи, взаимозависимости и т.п., что само по себе многократно увеличивает степень влияния на его развитие внутренней и внешней среды, усиливает неопределенность и, в еще большей мере, усложняет управление им. Характерной чертой рыночной экономики является то, что степень влияния внешней среды по своему воздействию превосходит влияние внутренней среды, поскольку является более неопределенной, чем внутренняя, а современных российских условиях - особенно. По мере встраивания некогда закрытой экономики в систему общемировых хозяйственных связей, их расширения и углубления, влияние и значимость факторов внешней среды неминуемо будет возрастать, а, следовательно, будут расти неопределенность и различного рода риски. Обеспечение нормального функционирования и взаимодействия всех элементов народнохозяйственного комплекса при сохранении его целостности в таких условиях требует качественно новых подходов в определении места и роли каждого из структурообразующих элементов. Недоучет, а, тем более, игнорирование объективной взаимосвязи и взаимозависимости всех структурообразующих элементов народнохозяйственного комплекса может привести к частичной или полной разбалансированности его развития, нарушению воспроизводственного цикла, деформациям в структурных сдвигах. Место любого структурообразующего элемента в народнохозяйственном комплексе страны определяется, прежде всего, той функциональной нагрузкой, которую несет каждый из них в общественном воспроизводстве и общественном разделении труда. В условиях усложнения межхозяйственных связей, ужесточения рыночной конкуренции, необходимости повышения эффективности диверсификации капитала, возрастает роль межотраслевых комплексов. 3 В современных условиях под межотраслевым комплексом следует понимать совокупность форм взаимодействия между отраслями различных сфер материального производства и торговли, связанных общими признаками процессов производства и реализации готовой продукции. Полная схема межотраслевого комплекса представляет собой следующие виды коммерческой деятельности - добычу сырья, его переработку и реализацию, а также производств средств производства для всех перечисленных процессов. В экономике многих крупных государств, как правило, имеется несколько межотраслевых комплексов, основными из которых являются: топливно-энергетический (включает в себя создание и эксплуатацию генерирующих мощностей, добычу и переработку энергетических ресурсов, диспетчеризацию и поставку готовой энергии - электрической и тепловой конечному потребителю); лесопромышленный (выращивание, заготовка, первичная переработка и реализация древесины) агропромышленный. Аграрный сектор, сельское хозяйство, в экономике любой страны занимает особое место. Специфичность роли, отведенной сельскому хозяйству обуславливается производством продуктов питания, как основы жизнедеятельности людей и воспроизводства рабочей силы, производством сырья для многих видов непроизводственных потребительских товаров и продукции производственного назначения. То, есть по существу, уровень развития сельского хозяйства во многом определяет уровень экономической безопасности страны. Россия традиционно считалась и считается аграрной страной. По разным оценкам доля населения, занятого в сельском хозяйстве в начале века достигала 80 процентов. (Кстати, в такой стране, как США до начала бурного развития промышленного производства, в фермерских хозяйствах работало более половины населения.) К настоящему времени процент занятых в российском сельском хозяйстве существенно снизился - в 1997-2000 гг. - не более 13 процентов всего трудоспособного населения. Здесь сыграли роль два фактора во-первых, курс на индустриализацию (ускоренное развитие промышленного сектора экономики), объявленный в качестве государственной политики в конце 20-х гг. и связанный с ним отток трудоспособного населения в более высокооплачиваемые и перспективные отрасли, а, во-вторых, повышением производительности труда вследствие внедрения в сельскохозяйственное производство достижений научно-технического прогресса. В недавнем прошлом принято было сравнивать производительность труда сельскохозяйственных рабочих в развитых странах Запада (в первую очередь, США) и колхозников в России. На основе сравнения делался вывод, что эффективность аграрного сектора в нашей стране примерно вчетверо ниже эффективности аналогичного сектора в западных странах. Однако методику расчета показателей нельзя назвать безупречной - правомерны выводы основанные на сравнении результатов полученных в одинаковых или схожих условиях. В иных случаях необходимы корректировки полученных данных. Условия же деятельности сельхозтоваропроизводителей в России и за рубежом являются практически несопоставимыми, прежде всего, с точки зрения 4 климатических характеристик. В настоящее время такое сопоставление не проводится, что отнюдь не означает, что все проблемы в отечественном аграрном секторе успешно преодолены. Понятие аграрной экономики можно трактовать двояко. В узком смысле слова это собственно сельское хозяйство, то есть производство продуктов питания и некоторых видов сырья для перерабатывающих отраслей. Технологически процессы, осуществляемые в этом секторе ограничиваются производством продукции растениеводства и животноводства (включая параллельные процессы, такие, как, например, воспроизводство земли) до момента их реализации. В начале 50-х гг. в научный и производственный обиход было введено понятие агропромышленного комплекса (АПК), который представляет собой совокупность отраслей народного хозяйства, занятых производством продукции, ее хранением, переработкой и доведением до потребителя. Это и следует считать понятием аграрной экономики в широком смысле. В составе АПК принято выделять три основных сферы: первая - отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также отрасли, занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства; вторая - собственно сельское хозяйство; третья - отрасли, обеспечивающие доведение сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение , транспортировка, реализация); Кроме того, в отдельную сферу (не имеющую явной отраслевой принадлежности) относятся производственная и социальная инфраструктура, обеспечивающие общие условия производства продукции, а также жизнедеятельности людей - дорожно-транспортное хозяйство, связь, материально-техническое обслуживание, система хранения, складское и тарное хозяйство, отрасли нематериального производства и т.п.. Обращает внимание тот факт, что в составе инфраструктуры присутствуют элементы, которые не принято относить к производству. Однако, с точки зрения экономики в целом, социальная структура является таким же неотъемлемым атрибутом, как и производственная, так как обуславливает и обеспечивает воспроизводство рабочей силы. Таким образом, рассматривая сельское хозяйство в комплексе с другими, смежными, отраслями, нельзя не заметить, что помимо стратегической заинтересованности государства в обеспечении нормального функционирования аграрного сектора, имеется и вполне определенная рыночная целесообразность существования и развития собственно сельского хозяйства - каждый рабочее место, созданное в сельском хозяйстве, обуславливает создание нескольких рабочих мест в смежных отраслях, а любы структурные сдвиги в аграрном секторе неизбежно влекут за собой соответствующие изменения во многих отраслях начиная от машиностроения и заканчивая рыночной торговлей. Общее количество населения, занятого в агропромышленном комплексе, оценивается на уровне 30 процентов всего трудоспособного населения (подчеркнем, речь идет не о сельском хозяйстве - второй сфере АПК - а о всем комплексе). 5 Удельный вес в объеме произведенной сельскохозяйственной продукции отраслей и предприятий каждой сферы АПК можно определить только приблизительно. Это обусловлено тем, что предприятия, обслуживающие сельское хозяйство (первая сфера), в большинстве своем многофункциональны и часть продукции изготавливают в интересах других, не связанных с сельским хозяйством, отраслей. Организации торговли (третья сфера) реализуют продукцию не только сельскохозяйственного производства. Что же касается второй сферы, то здесь следует учитывать то, что весьма существенная часть сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах. Определить количество и стоимость продукции, выращенной населением и использованной для личного потребления, с достаточной степенью точности невозможно - для этого используются косвенные методы оценки (исходя из норм или сложившегося уровня потребления и т.п.). Однозначно можно определить только объем продукции всех отраслей АПК, изготовленной и использованной исключительно в этом комплексе. Например, для первой сферы это будут предприятия, выпускающие специализированную технику - зерноуборочные или кормоуборочные комбайны, для третьей сферы - элеваторы и иные аналогичные сооружения, в которых хранение несельскохозяйственной продукции невозможно. Приведем краткую характеристику каждой сферы АПК. Первая сфера агропромышленного комплекса включает следующие отрасли промышленного производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; машиностроение для животноводства; машиностроение для кормопроизводства; машиностроение для легкой промышленности; машиностроение для пищевой промышленности; производство минеральных удобрений; микробиологическая промышленность; производство химических удобрений и других средств химизации, а также средств защиты растений; сельское строительство; сельскохозяйственная авиация; ремонт и техническое обслуживание основных средств сельскохозяйственного назначения и т.п. Удельный вес первой сферы в общем объеме сельскохозяйственной продукции можно определить, исходя из инвестиций, осуществленных сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности и начисленной амортизации. По оценкам специалистов удельный вес первой сферы в конечном сельскохозяйственном продукте составляет от одной шестой до одной пятой. В этой сфере занято от 15 до 20 процентов всех трудовых ресурсов АПК, до 15 процентов внеоборотных активов. В настоящее время данная сфера испытывает проблемы, характерные для экономики в целом. Главной проблемой является снижение фондообеспеченности сельскохозяйственных предприятий специальной техникой и техникой общего назначения вследствие недостаточности у них собственных средств для осуществления инвестиций. Оставляет желать лучшего 6 техническое обеспечение эксплуатации сельскохозяйственной техники. В течение последних лет процент готовности техники к весенне-полевым и уборочным работам не превышал 75 процентов. Вследствие этого только в 2000 году потери при производства зерна оцениваются на уровне 10 млн. тонн. Вторая сфера представляет собой собственно сельскохозяйственное производство. В этой сфере занято максимальное - от половины до двух третей всего производственного потенциала комплекса и трудовых ресурсов. Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и продукцию отраслей первой сферы АПК, а также определенная неурегулированность отношений сельскохозяйственных предприятий с организациями торговли и общественного питания обуславливают в последнее время тенденцию снижения удельного веса второй сферы в стоимости конечного продукта - сейчас этот процент не превышает половины. Вторая сфера АПК состоит из двух отраслей: растениеводство и животноводство, каждая из которых подразделяется на ряд подотраслей: в частности, в отрасли растениеводства выделяются следующие подотрасли: зерноводство; овощеводство; свекловодство; картофелеводство; льноводство; виноградарство; производство бахчевых культур; и т.п. в животноводстве выделяются подотрасли: производство крупного рогатого скота; овцеводство; птицеводство; свиноводство; и т.п. Всего, в зависимости от методологии подхода во второй сфере АПК выделяется до 80 подотраслей. В третью сферу агропромышленного комплекса входят предприятия и организации, занятые хранением, переработкой, транспортировкой и реализацией сельскохозяйственной продукции. В эту сферу входят отрасли: молочная; мясная; пищевкусовая; текстильная; обувная; транспортное обслуживание; торговое обслуживание; и т. п. 7 Нетрудно убедиться, что большая часть отраслей третьей сферы многофункциональна. Так, например, грузовой транспорт при отсутствии сельскохозяйственных грузов сравнительно легко может быть перепрофилирован на перевозку других товаров, текстильная промышленность может работать и на импортном сырье, а обувная - на синтетическом. Поэтому включение перечисленных отраслей в состав АПК возможно только тогда, когда это может быть достаточно рентабельным. С другой стороны, сельскохозяйственные предприятия, как правило, ограничены в выборе соответствующих предприятий третьей сферы. Это влечет за собой необоснованное занижение закупочных цен и включение в текст хозяйственных договоров условий, ставящих обслуживающие предприятия в более выгодное положение, нежели предприятия-производители. Состояние агропромышленного комплекса в 2001 году характеризуется следующими данными: Впервые после 1990 года наметились некоторые положительные тенденции. Так, общий объем валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке во всех категориях хозяйств увеличился на 4,1 процента, а индекс роста физического объема пищевой и перерабатывающей промышленности превысил 7 процентов. Впервые после 1995 года сельскохозяйственные товаропроизводители завершили производственную деятельность с положительным финансовым результатом - общих объем прибыли составил более 14 млрд. руб. Рентабельность сельскохозяйственного производства (с учетом бюджетных субсидий и дотаций) составила 8,5 процента. В то же время более половины сельскохозяйственных предприятий остались убыточными. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности получили 28,2 млрд. руб. прибыли (в наименее благоприятном 1998 году - убыток 5 млрд. руб.). Финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей продолжает оставаться неудовлетворительным. Кредиторская задолженность в 2000 году на 8 процентов превысила общий объем выручки сельскохозяйственных предприятий и составила на 1 января 2001 года 184 млрд. руб. На расчетных счетах сельскохозяйственных предприятий находилось всего 1.1 млрд. руб. (38 тыс. руб. в среднем на одно юридическое лицо). Абсолютное большинство сельскохозяйственных организаций не имеет собственных средств не только для осуществления инвестиционной, но и текущей деятельности. Несмотря на активную деятельность государственных органов по нормализации ситуации в АПК, выделяемых средств явно недостаточно. По-прежнему снижается производственный потенциал отраслей комплекса, ухудшаются плодородие почв, состояние племенного животноводства и семеноводства, стареют техника и оборудование, уходят квалифицированные кадры, не соблюдаются системы земледелия и технологические пропорции производства. Вследствие резкого сокращения применения органических и минеральных удобрений возник дефицит баланса 8 питательных веществ, что ведет к истощению почв и падению продуктивности пашни. Содержание гумуса в почве продолжает снижаться. Для создания бездефицитного баланса гумуса в настоящее время необходимо вносить в почву ежегодно до 1 млрд. тонн органических удобрений, фактически вносится всего лишь 150 - 170 млн. тонн минеральных удобрений - 16,5 млн. тонн (в действующем веществе), а в 2000 году внесено чуть более 1,3 млн. тонн. Приостановлены работы по осушению, орошению земель, реконструкции действующих мелиоративных систем, известкованию и гипсованию почв, защите растений от вредителей и болезней. За последние пять лет численность поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств снизилась на 30 процентов, свиней - на 41, овец и коз - на 51 процент. Производство животноводческой продукции смещается в сторону мелкотоварного личного подсобного хозяйства. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения возросло за тот же период на 16 процентов, свиней - на 9 процентов. Однако производство здесь базируется на отсталых технологиях и ручном труде. Парк тракторов и зерноуборочных комбайнов за пять лет сократился в 1,3 раза, кормоуборочных комбайнов - в 1,2 раза. В настоящее время обеспеченность хозяйств основными видами сельскохозяйственной техники составляет 40 - 70 процентов, сохраняется тенденция старения, возрастает срок эксплуатации машин и оборудования. Снижение платежеспособного спроса сельских товаропроизводителей обусловило депрессивное состояние сельскохозяйственного и тракторного машиностроения, заводов по производству минеральных удобрений и предприятий ряда других отраслей промышленности. Кризисные явления в сельском хозяйстве имеют объективную основу. Это сезонное, немонопольное по своему характеру производство, которое постоянно должно противостоять монопольным действиям заготовительных, перерабатывающих, обслуживающих и торговых предприятий и организаций, поставщиков материально-технических ресурсов. Сельское хозяйство несет значительные потери, связанные с диспаритетом цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, неплатежами, неполным и несвоевременным бюджетным финансированием. Серьезное значение имеет незавершенность институциональных и земельных преобразований в аграрном секторе. Учредители новых хозяйственных структур не стали реальными собственниками, мотивация их труда остается слабой. Активность потенциальных инвесторов в существенной степени сдерживается неясностью судьбы Земельного кодекса РФ. Проведенная приватизация пищевых, перерабатывающих и обслуживающих агропромышленный комплекс предприятий усилила их монополизм по отношению к сельскохозяйственным предприятиям. Спад производства и неконкурентоспособность многих видов отечественных продовольственных товаров обусловливают экспансию продуктов питания из зарубежных стран и обостряют проблему сбыта отечественной продукции. Часть дохода, создаваемого в аграрном секторе экономики, перераспределяется и реализуется в других отраслях. В силу специфики функционирования агропромышленного производства в рыночных условиях оно нуждается в государственной поддержке. 9 Таким образом положение отечественного сельского хозяйства, несмотря на некоторые позитивные сдвиги, продолжает оставаться сложным. Стоимостная оценка отдельных факторов, влияющих на эффективность сельскохозяйственного производства требует внимательного изучения экономических законов, действующих в отрасли и освоения практики их применения. 1.2. Предмет, задачи и методы исследования в экономике сельского хозяйства Изучение курса любой науки невозможно без определения основных методологических подходов. Наиболее существенное значение при этом имеют предмет и метод любой науки. Но прежде чем перейти к характеристике данных основополагающих факторов образовательного процесса (применительно к экономике сельского хозяйства), следует определить место и роль данной науки в общей системе наук. Общепринятое определение науки формулируется следующим образом: наука — это сфера человеческой деятельности, функцией которой является выработка и теоретическая систематизация объективных знаний о действительности. Система наук делится на: - естественные науки; - общественные науки; - технические науки. В свою очередь, составной частью общественных наук является группа, называемая «экономические науки». К их числу, в частности, относятся: - - - политэкономия; история народного хозяйства; история экономической мысли; планирование народного хозяйства (в настоящее время импульс к развитию данной науки существенно ослабел по сравнению с периодом плановой экономики); управление производством (в последнее время используется и другое название — «производственный менеджмент»; причем разница не только в названиях, но и в методологических подходах к изучению); экономическая статистика; финансы и кредит; экономика труда; экономика отраслей народного хозяйства. Таким образом, экономика отраслей АПК является экономической наукой, относимой к группе общественных наук. Одним из существенных факторов, определяющих как предмет, так и метод любой общественной науки (в отличие от естественных и технических), 10 является господствующая в данном государстве идеология и, как следствие, проводимая этим государством внутренняя и внешняя политика. В настоящее время Россия находится в переходном периоде, длительность и окончание которого предсказать практически невозможно. Этот период характеризуется не только одновременным существованием различных форм собственности, взаимодействия производительных сил и производственных отношений, но и отсутствием четко сформулированных идеологических установок. Это обусловливает наличие в народном хозяйстве вообще и в сельском хозяйстве в частности наличие элементов плановой и рыночной экономики. Плановая экономика проявляется в виде весьма существенного государственного регулирования хозяйственных процессов, происходящих в сельском хозяйстве, рыночная - связана с изменением форм собственности и смещением приоритетов осуществления производственной и торговой деятельности с количественных показателей в сторону максимизации прибыли. Следовательно, понятие «предмет экономики сельского хозяйства» можно сформулировать в двух плоскостях: общее определение: предметом экономики отраслей АПК является исследование проявления общих экономических законов, изучение производительных сил и производственных отношений, их взаимодействия и взаимообусловленности в агропромышленном секторе народного хозяйства с целью выявления тенденций развития и повышения эффективности всех отраслей сельского хозяйства; предметом экономики отраслей АПК в части отношений, характерных для плановой экономики, кроме того, является изучение организации и планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий нерыночных форм собственности, а также установление некоторых плановых показателей, обеспечивающих взаимодействие хозяйствующих субъектов различных сфер АПК. Чаще всего эти показатели устанавливаются не прямо, а опосредованно через установление нормативов бюджетных субсидий и трансфертов; предметом экономики отраслей АПК в части отношений, характерных для рыночной экономики, является изучение организации и планирования деятельности сельскохозяйственных предприятий, образованных на основе частной собственности, а также выявление факторов, обусловливающих оптимальное соотношение спроса и предложения на сельскохозяйственную продукцию. Исходя из этого можно сформулировать и задачи курса. Общие задачи: - изучение основных экономических методов с целью обеспечения обоснованности экономических расчетов; - изучение методов оценки эффективности мероприятий, направленных на рационализацию технологии и организации сельскохозяйственного производства; - формирование, систематизация и подготовка экономической информации, необходимой для принятия управленческих решений; - оптимизация использования ресурсов. 11 Задачи в области плановой экономики: - изучение основных методов планирования производства; - изучение принципов формирования себестоимости и цены (по затратному методу); - оптимизация использования основных фондов и нормируемых оборотных средств; - определение наиболее эффективной системы снабжения и сбыта; выявление неиспользуемых внутренних резервов; - обоснование необходимости и объемов развития социальной сферы. Задачи в области рыночной экономики: - изучение функций спроса на сельскохозяйственную продукцию и предложения сельскохозяйственной продукции в условиях рынка; - изучение принципов формирования рыночной цены; - изучение основных принципов рыночного маркетинга и рыночного менеджмента; - изучение долгосрочных и краткосрочных тенденций спроса и предложения в области реализации сельскохозяйственной продукции. Метод научного исследования — способ достижения цели, решения конкретной задачи, совокупность приемов или операций практического или теоретического освоения действительности. Основным методом науки «Экономика отраслей АПК» по-прежнему является диалектический метод. Использование данного метода исследования предполагает, что все события в производственной и антропогенной деятельности рассматриваются в развитии и в неразрывной связи между причинами этих событий и их следствиями. Нетрудно убедиться, что такой метод не противоречит ни принципам плановой, ни принципам рыночной экономики. Хотя следует заметить, что рыночная экономика более широко рассматривает случайные события, а оценка вероятности их возникновения и влияния на экономическое и финансовое состояние организации является основой теории рисков. Кроме основного общего метода при изучении любой науки используются и специальные методы. При изучении экономики сельского хозяйства широко применяются следующие специальные методы: - экономико-математические - экономико-математическое моделирование, создание и изучение одномерных и многомерных совокупностей и т.д; - экономико-статистические - наиболее распространенными методами изучения являются статистическая выборка, экономическая группировка, расчет статистических показателей (средних величин, вариации, дисперсии и т.д.), корреляционный и регрессивный анализ, и т.п.; - анализ и синтез - обобщение данных о состоянии отдельных сторон деятельности сельскохозяйственных организаций, выявление общих закономерностей и выработка, на основе этого, рекомендаций по повышению эффективности производственной и торговой деятельности; 12 - экономический анализ - сопоставление частных и обобщающих показателей с целью выявления положительных тенденций; - экспериментальные - выработка экономических и управленческих решений на основе экспериментальных данных - то есть данных, полученных в искусственно заданных (а не естественных условиях); - абстрактно-логические - методы, которые связаны с созданием абстрактных моделей, для которых характерны наиболее существенные признаки изучаемого явления или объекта (а не все факторы, определяющие поведение объекта или явления в конкретной ситуации); - и др. 1.3. Экономическая эффективность агропромышленного комплекса Как уже отмечалось, одной из основных целей экономики отрасли является определение экономической эффективности как отдельных видов производств, так и отрасли в целом. Для оценки экономической эффективности агропромышленного комплекса в целом определяющее значение имеет понятие «конечного продукта». Это понятие носит характер общий для всех отраслей промышленного производства и в стоимостном выражении означает валовый продукт комплекса, уменьшенный на объем внутреннего потребления. То есть, для включения в конечный продукт стоимости перерабатывающей отрасли АПК не включается стоимость сельскохозяйственного сырья, направленного на переработку - в расчет принимается только стоимость готовой продукции отрасли переработки. Продукция различных сфер и отраслей АПК может реализовываться практически на любой стадии технологического цикла. Например, продукция отраслей растениеводства может быть реализована в сыром виде (в виде зерна, плодов, ягод и т.п.), после первичной переработки (например, комбикорм), может быть направлена на откорм животных, которые впоследствии также либо реализуются, либо забиваются и направляются на переработку и т.д. Таким образом, в состав конечного продукта включаются: продукция отраслей и подотраслей второй сферы АПК; продукция перерабатывающих отраслей третьей сферы АПК; продукция произведенного имущества, выполненных работ или оказанных услуг предприятиями первой сферы АПК. В данном случае не имеет значения, где реализуются это имущество - на сельскохозяйственных рынках, или в отрасли, не входящие в АПК. Это обусловлено тем, что в первой сфере АПК производятся, как правило, предметы длительного пользования, которые включаются в себестоимость сельскохозяйственной продукции (и опосредованно участвуют в определении цены реализации) только в объекме начисленных амортизационных отчислений. Таким образом, по такому имуществу в качестве внутреннего потребления следует учитывать амортизацию объектов основных средств и иных внеоборотных активов; торговые наценки, вознаграждения посредникам, стоимость услуг транспортных организаций и иных вспомогательных производств и хозяйств третьей сферы агропромышленного комплекса. 13 Для определения межотраслевых пропорций и выработки управленческих решений - как на государственном, так и на отраслевом уровне, используется понятие «структура конечного продукта». Это понятие означает удельный вес продукции каждой отрасли в составе конченого продукта. Экономическая эффективность агропромышленного комплекса оценивается по соотношениям: стоимость конечного продукта - сумма затрат в части производства конечного продукта (без учета затрат на продукцию, использованную на внутреннее потребление либо стоимость конечного продукта - стоимость основных производственных фондов. Помимо экономической эффективности принято определять социальную эффективность агропромышленного комплекса. Так как предприятия и организации всех сфер АПК расположены преимущественно в сельской местности - то есть, в районах, четко определяемых географическими границами, в качестве основного показателя социальной эффективности следует рассчитывать повышение занятости населения (снижение безработицы) в тех местностях, где расположены (или могут быть расположены) сельскохозяйственные предприятия. В качестве дополнительных показателей можно определять снижение безработицы по категориям трудовых ресурсов (рабочие, управленческий персонал, и т.п.) и специальностям. Данные для расчета показателей берутся в органах местного самоуправления (или органах службы занятости - там, где она организована). Кроме того, традиционно считаются показателями социальной эффективности: снижение заболеваемости работников - определяется по данным бухгалтерского учета в сельскохозяйственных предприятиях или в органах Фонд соцстраха РФ; снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний - источники информации те же; повышение уровня автоматизации и комплексной механизации отдельных видов работ; сокращение ручного труда на рабочих местах, занятых женщинами и т.р. Полный перечень показателей социальной эффективности изучается в курсе социальной экономики. Контрольные вопросы 1. 2. 3. 4. Какие сферы входят в состав агропромышленного комплекса? Дайте подробную характеристику второй сферы АПК Каковы основные функции третьей сферы АПК? Какой метод научных исследований является основным? 14 5. Что такое конечный продукт АПК? 6. Какие показатели используются для расчета эффективности АПК? 7. Как можно определить социальную агропромышленного комплекса? экономической эффективность 15 Глава 2. Сельское хозяйство в системе агропромышленного комплекса ЦЕЛЬ: Дать студентами представление о состоянии, составе и перспективах развития сельскохозяйственного производства, как основной сферы агропромышленного комплекса ЗАДАЧИ: 1. Усвоить понятие отрасли, как проявление общественного разделения труда 2. Изучить принципы классификации отраслей 3. Усвоить принципы рациональной организации производства 4. Узнать о состоянии сельского хозяйства в настоящее время 5. Уяснить основные особенности сельскохозяйственного производства, как отрасли народного хозяйства ВВЕДЕНИЕ: Прежде чем переходить к характеристике сельского хозяйства, как сферы агропромышленного комплекса и народнохозяйственной отрасли, следует узнать, что такое общественное разделение труда, что такое отрасль, а также определиться с тем, что отличает одну отрасль от другой Из данной главы читатель сможет узнать: - в чем проявляется отраслевая дифференциация народного хозяйства - каковы основные специфические особенности сельского хозяйства - что такое продовольственная безопасность страны и кто может ее обеспечить - какие особенности следует учитывать при изучении экономики сельского хозяйства 16 2.1. Понятие отрасли и ее место в экономике сельского хозяйства Под отраслью народного хозяйства понимается качественно однородная совокупность предприятий и организаций, характеризующихся общностью выполняемых функций в системе общественного разделения труда, производимой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг, роли в процессе расширенного воспроизводства. При отнесении отдельных предприятий или организаций к конкретной отрасли учитывается экономическое назначение продукции (работ, услуг), однотипность используемого сырья и материалов, наличие характерных для данной отрасли технологических процессов и соответствующей технической базы, профессионального и квалификационного состава кадров. В настоящее время в народном хозяйстве насчитывается более 500 отраслей и подотраслей. Отраслевая дифференциация народного хозяйства обусловлена разделением общественного труда. Из курса политической экономии известно, что разделение общественного труда проявляется в трех основных формах: общее разделение труда - выражается в разделении труда на крупные сферы - промышленность, сельское хозяйство, транспорт и т.д.; частное разделение труда - которое проявляется в обособлении отдельных отраслей производства внутри указанных крупных сфер. В сельском хозяйстве частное разделение труда выражается в разделении отрасли на растениеводство и животноводство; единичное разделение труда - выражается в разделении и организации труда на отдельных предприятиях и организациях. Подробно этот вид разделения труда рассматривается в курсе «Экономика сельскохозяйственного предприятия». Нетрудно убедиться в том, что для сельского хозяйства приведенный перечень форм разделения труда является неполным - в этой крупной сфере народного хозяйства имеется разделение труда и внутри отдельных отраслей на подотрасли (для растениеводства - зерноводство, кормопроизводство, овощеводство и т. д.) . Для учебных целей это разделение труда можно назвать внутриотраслевым. Для целей обеспечения пропорционального и сбалансированного развития отдельных отраслей народного хозяйства и подотраслей отдельных отраслей используются различные группировки видов производств. Наиболее часто группировка производится по следующим признакам: деление производства на два подразделения по принципу фактического использования конечного продукта - производство средств производства и производство предметов потребления. Для этой группировки основным является то, где используется продукция отрасли - в других сферах промышленного производства или торговли или непосредственно используется покупателем. По этому признаку сельское хозяйство относится к категории производств предметов потребления (в отличие от продукции первой сферы АПК, которая является продукцией производства средств производства); деление всех производств на добывающие и обрабатывающие. Первые из них заняты процессом сбора продукции, полученной в результате использования природных ресурсов - добычей полезных ископаемых, заготовкой древесины, выращиванием и сбором растительной продукции. Другой вид предприятий перерабатывает продукцию, добытую (заготовленную, 17 выращенную) на более ранних стадиях общественного производства. По этому признаку сельское хозяйство может быть отнесено как к добывающей (растениеводство), так и к перерабатывающей (животноводство) отрасли; деление производства на комплексные отрасли в соответствии с функциональным назначением выпускаемой продукции. Этот признак используется не для определения отраслей, а для определения межотраслевых комплексов. В производстве сельскохозяйственной продукции таким комплексом является АПК; деление производства на отрасли по принципам однотипности технологических процессов, общности производственно-технической базы, профессионального и квалификационного состава кадров, системы организации производства и управления. В качестве числовых показателей, определяющих место отрасли в экономике народного хозяйства используются следующие: удельный вес конечного продукта отрасли в валовом внутреннем продукта государства; удельный вес числа работников, занятых в отрасли, в общей численности всего трудоспособного населения; удельный вес материально-производственных ресурсов, задействованных в отрасли (стоимость объектов основных средств, оборотных активов и т.п.). Помимо числовых показателей в ряде случаев могут использоваться и логические или смысловые. Например, на основе экспертных оценок можно определить роль и место отрасли в структуре общественного воспроизводства, исходя из соображений экономической или военной безопасности страны, влияния уровня развития отрасли, количества и качества выпускаемой продукции на благосостояние населения и т.п. Сельское хозяйство является одной из основных отраслей народного хозяйства. Основной целью сельскохозяйственного производства, как отрасли является обеспечение населения продуктами питания и некоторыми другими товарами конечного потребления (ткани, кожи, изделия из них). Другими словами, сельское хозяйство создает необходимые условия для воспроизводства рабочей силы (трудовых ресурсов), которые являются единственным фактором производства, способным создавать прибавочную стоимость. Следовательно, сельское хозяйство относится к категории жизненно важных отраслей. 2.2 Сельское хозяйство - главная отрасль агропромышленного комплекса Сельское хозяйство представляет собой вторую сферу агропромышленного комплекса и является основной составной частью АПК, в интересах которого организуются, функционируют и взаимодействуют другие сферы комплекса. Объединение различных отраслей материального производства и сферы услуг в один межотраслевой комплекс предполагает необходимость и возможность их взаимодействия и взаимозависимости. Так, объемы продукции первой сферы непосредственно зависят от спроса на нее, предъявляемого второй сферой - сельским хозяйством, и определяются платежеспособностью организаций второй сферы, а также спросом населения и организаций торговли 18 на сельскохозяйственную продукцию. Таким образом, менеджмент предприятий первой сферы при выработке и принятии управленческих решений должен учитывать не только финансовое состояние собственных предприятий, но и платежеспособный спрос на их продукцию. В свою очередь, организации третьей сферы могут выполнять работы и оказывать услуги только в тех объемах, которые обусловлены объемами продукции, выпущенной (выращенной или переработанной) в организациях второй сферы. Эти факторы делают сельское хозяйство не только основным, определяющим элементом АПК, но его связующим звеном - даже незначительные изменения в объемах и структуре производимой сельскохозяйственной продукции могут оказать весьма существенное значение на другие сферы АПК. При этом повышение объемов выпуска продукции приведет к улучшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, что в свою очередь, приведет к оживлению деятельности организаций первой сферы. Увеличение выпуска продукции обусловит рост спроса на транспортные, складские и торговые услуги, а значит, оживление произойдет и в третьей сфере АПК. Напротив, снижение физических объемов сельскохозяйственного производства может привести к сворачиванию производства в первой сфере и снижению уровня услуг - в третьей. При организации сельскохозяйственного производства в масштабах отрасли и агропромышленного комплекса следует руководствоваться общими принципами, используемыми при организации производств: принцип планомерности. Данный принцип является общим для всей современной многоукладной экономики России и сельского хозяйства, в частности. В масштабах комплекса применение данного принципа означает согласование планов развития различных сфер АПК; принцип комплексности означает, что мероприятия по организации сельскохозяйственного производства должны разрабатываться и внедряться с не обособленно, а с учетом влияния всех факторов, в том числе и обусловленных проведением аналогичных организационных мероприятий, включая мероприятия, проведенные в других сферах АПК; принцип оптимальности основывается на технических и технологических закономерностях и означает, что при разработке организационно-технических мероприятий, выходные показатели (производительность, мощность, высвобождение рабочей силы и т.п.) были оптимальными, то есть прочно увязывались с показателями тех элементов организационной структуры, на взаимодействие с которыми они рассчитаны. Внедрение новых технологий обработки земли без учета возможностей машиностроения обеспечить эти технологии необходимыми машинами и оборудованием, невозможно. Следовательно, начинать такую разработку следует с согласования возможный действий с потенциальными поставщиками; принцип сбалансированности означает, что производственная мощность машин и механизмов, объединенных в одну технологическую цепь должна быть согласована таким образом, чтобы использоваться с максимальной эффективностью. В масштабах комплекса этот принцип означает необходимость разработки балансов производственных мощностей с использованием данных о возможности потенциальных поставщиков и их 19 готовности поставить технику с необходимыми техническими характеристиками и в необходимом количестве; принцип интеграции может предполагать самые различные сферы и масштабы использования - от объединения в единый процесс научных разработок и их внедрения до комплексной переработки сельскохозяйственного сырья. принцип ритмичности проявляется в чередовании процесса изготовления продукции через строго установленные промежутки времени. Ритмичным считается производство, в котором в равные промежутки времени выполняется примерно равный или равномерно увеличивающийся объем работ по всем стадиям и операциям производственного процесса. В сельском хозяйстве ритмичность обуславливается сезонностью производства. Практическое применение этого принципа означает: в первой сфере АПК планирование выпуска оборудования с таким расчетом, чтобы оно могло быть приобретено до начала соответствующего сезона (или даже вида работ посевных, уборочных); в третьей сфере - подготовку складских и торговых площадей, подвижного состава, тары и т.п. с расчетом на возможное поступление готовой продукции. В целом умелое применение закономерностей и принципов, присущих сельскохозяйственному производству позволяет пропорционально и эффективно использовать все факторы производства - земельные, материальные, трудовые и финансовые ресурсы - во всех сферах агропромышленного комплекса. По характеру и назначению конечного продукта, созданного в сельском хозяйстве, принято выделять продовольственный и непродовольственный комплексы. Ведущее место принадлежит продовольственному комплексу, так как именно от его состояния зависит продовольственная безопасность страны. Кроме того, конечный продукт данного комплекса характеризуется постоянным спросом с низкой, а то и нулевой эластичностью. Следовательно, при благоприятных условиях осуществление инвестиций в продовольственный комплекс может считаться наименее рискованным. Разумеется, речь об этом можно вести только тогда, когда в экономике страны преодолены негативные тенденции, мешающие динамичному и эффективному развитию сельского хозяйства. В составе продовольственного комплекса выделяют несколько продуктовых подкомплексов - в зависимости от специфики вырабатываемой готовой продукции, ее удельного веса в общем конечном продукте продовольственного комплекса, а также категорий конечных потребителей. 20 Производство продуктов в отдельных продуктовых подкомплексах характеризуется следующими данными: Производство важнейших видов продовольствия и товаров Единица Мясо и субпродукты 1 кат. Колбасные изделия измерения 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2000г. к 1999г. % +, - тыс.тонн 1510,3 1315,4 1113,1 1153,0 103,6 39,9 тыс.тонн 1146,6 1113,0 947,6 1061,1 112,0 113,5 Мясные полуфабрикаты тыс.тонн 225,5 219,2 198,1 202,1 102,0 4,0 Мясные консервы муб 293,4 315,9 499,8 436,7 87,4 -63,1 Масло животное тыс.тонн 292,0 275,9 261,7 265,2 101,3 3,5 Цельномолочная продукция Сухое цельное молоко тыс.тонн 5197,0 5574,0 5662,0 6158,0 108,8 496,0 тыс.тонн 89,0 76,0 83,8 73,0 87,1 -10,8 Сыр жирный тыс.тонн 174,0 185,0 185,2 212,8 114,9 27,6 Молочные консервы муб 569,0 615,0 538,0 619,7 115,2 81,7 Масло растительное тыс.тонн 687,4 782,5 881,4 1354,0 153,6 472,6 Маргаринования продукция Сахар-песок всего тыс.тонн 222,3 238,7 379,4 455,2 120,0 75,8 тыс.тонн 3777,7 4812,1 6807,6 6058,0 89,0 -749,6 в т.ч. из сахарной свеклы из сырца тыс.тонн 1336,3 1274,0 1520,3 1561,7 102,7 41,4 тыс.тонн 2441,4 3538,1 5287,3 4496,3 85,0 -791,0 125,5 295,3 7,9 138,6 2,2 муб Плодоовощные консервы Продукты из картофеля тыс.тонн 895,8 5,6 938,0 1160,1 1455,4 5,5 5,7 Кондитерские изделия тыс.тонн 1370,0 1403,5 1508,5 1635,5 108,4 127,0 Мука тыс.тонн 12179,8 12044,3 12686,8 11915,6 93,9 -771,2 Крупа тыс.тонн 991,7 1089,3 898,8 918,8 102,2 20,0 Макаронные изделия тыс.тонн 453,3 706,5 690,8 97,8 -15,7 8832,4 8342,9 9049,7 9068,8 100,2 19,1 Хлеб и хлебобулочные тыс.тонн изд. тыс.тонн Чай расфасованный Безалкогольные напитки Минеральные воды Пиво Спирт сырец из пищ.сырья Водка и л/в изделия Вино виноградное Шампанское Папиросы и сигареты Соль поваренная (добыча) 554,4 24,4 14,9 8,5 6,1 71,8 -2,4 млн.дал 143,6 214,6 189,0 222,0 117,5 33,0 млн.бут. млн.дал млн.дал 821,1 1019,1 1488,0 1884,8 261,0 335,2 446,0 549,5 52,9 47,9 62,5 63,0 126,7 123,2 100,8 396,8 103,5 0,5 млн.дал млн.дал млн.дал млрд.шт тыс.тонн 82,2 87,0 134,4 122,0 14,7 12,6 18,3 23,8 10,0 9,2 7,3 6,7 176,1 210,7 283,1 341,4 2059,0 2216,8 3183,7 3165,5 90,8 130,1 91,8 120,6 99,4 -12,4 5,5 -0,6 58,3 -18,2 21 Единица измерения Пищевые концентраты Дрожжи пекарские Мыло хозяйственное Мыло туалетное Сухие животные корма тыс.тонн тыс.тонн тыс.тонн тыс.тонн тыс.тонн 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2000г. к 1999г. % +, 26,2 153,3 76,6 52,9 192,2 46,6 166,4 49,5 51,0 197,6 36,2 212,3 73,4 89,7 174,4 34,0 217,6 84,9 100,3 168,2 93,9 102,5 115,7 111,8 96,4 -2,2 5,3 11,5 10,6 -6,2 К понятию продовольственный комплекс вплотную примыкает понятие продовольственной безопасности. продовольственная безопасность страны такое состояние экономики, при котором обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется физическая и экономическая доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для активной и здоровой жизни; Обеспечение продовольственной безопасности достигается посредством разработки и осуществления экономических, организационных и иных мер, направленных на предупреждение продовольственных кризисов, удовлетворение потребностей населения в жизненно важных продуктах на уровне физиологических норм питания. При этом под физиологическими нормами питания понимаются научно обоснованные и утвержденные в законодательном порядке нормы потребления пищевых веществ и энергии, при которых полностью удовлетворяется потребность практически всех здоровых людей в необходимых пищевых веществах и энергии. Жизненно важные продукты питания это продукты питания, являющиеся по структуре и объемам основой пищевого рациона населения. Продовольственная независимость условие обеспечения продовольственной безопасности, при котором в случае прекращения поставок продуктов питания из-за рубежа не возникает продовольственный кризис. Для обеспечения продовольственной безопасности и продовольственной независимости необходимо обеспечить необходимый уровень производства продуктов питания - уровень производства жизненно важных продуктов питания и пищевого сырья российскими товаропроизводителями, рассчитанный на основе среднедушевой потребности населения в основных пищевых веществах и энергии с учетом структуры распределения населения по возрасту, полу, условиям труда, климата, а также по этническим и другим особенностям пищевого рациона, при котором обеспечивается продовольственная безопасность страны. Для того, чтобы продовольственная безопасность страны могла быть фактически достигнута, необходимо, чтобы были обеспечены: физическая доступность продуктов питания - бесперебойное поступление продуктов питания в места их потребления в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей населения и экономическая доступность продуктов питания - возможность приобретения населением продуктов питания в соответствии с 22 физиологическими нормами питания при существующих структуре потребления, системе цен, уровне доходов, социальных пособий и льгот. Продовольственная независимость считается обеспеченной, если годовое производство жизненно важных продуктов питания в стране составляет не менее 80 процентов годовой потребности населения в таких видах продуктов питания в соответствии с физиологическими нормами питания. На федеральном уровне продовольственная безопасность достигается осуществлением комплекса мер, среди которых: проведение правительством единой государственной политики в области продовольственной безопасности; разработка и реализация федеральных целевых программ обеспечения продовольственной безопасности; обеспечение соответствие качества производимых и реализуемых гражданам продуктов питания требованиям государственной системы стандартов; сбор и анализ данных о снабжении населения жизненно важными продуктами питания, а также подготовку прогнозных оценок развития ситуации в области продовольственной безопасности. На уровне региональный органов власти проводятся следующие мероприятия: реализуется единая государственная политика в области продовольственной безопасности с учетом региональных условий; формируются и реализуются собственные целевые программы по продовольственной безопасности по направлениям, не входящим в федеральную целевую программу; координируется деятельность государственных органов и служб, обеспечивающих продовольственную безопасность страны, функционирующих на территориях субъектов Российской Федерации. Информация в области продовольственной безопасности должна включать в себя данные о: состоянии производства продуктов питания, снабжении ими и об их потреблении и динамике изменений такого состояния; федеральном и региональных балансах необходимого и фактического уровней производства продовольствия; состоянии и тенденциях развития внутреннего и внешнего рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия; выполнении федеральных целевых программ и об осуществлении мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности; государственных и отраслевых стандартах, нормах и нормативах в области продовольственной безопасности. Проще всего состояние продовольственной безопасности можно оценить исходя из процентного соотношения объемов импортируемого продовольствия к общему объему продуктов, использованных на потребление за определенный промежуток времени. 23 До 1998 года ситуация с импортом продовольствия неуклонно ухудшалась. В целях захвата новых рынков сбыта готовой сельскохозяйственной продукции западные товаропроизводители предприняли беспрецедентную на российский продовольственный рынок, для чего основным инструментом были выбраны демпинговые цены. В некоторые годы по отдельным видам жизненно важных продовольственных товаров (сахар, масло животное и растительное и т.п.) доля импорта превышала 50 процентов общей потребности. Падение спроса на продукцию собственного производства ухудшало и без того удручающее финансовое состояние отечественных сельских товаропроизводителей. Начиная с четвертого квартала 1998 года появились положительные тенденции, которые продолжают усиливаться. Так, в 1999 году объем импорта уменьшился почти на 40 процентов, а в 2000 (по отношению к 1999) - еще на 15 процентов. Это обусловлено следующими причинами: во-первых, низким качеством поставляемой импортной продукции например, в 1999 году по некоторым видам продукции (консервы, молочная продукция и т.п.) доля забракованных товаров превышала 70 процентов; во-вторых, резким падением курса российской валюты, что сделало импорт экономически неэффективным; в-третьих, более благоприятными климатическими условиями. Основные показатели деятельности сельскохозяйственных предприятий представлены в таблице: Основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий системы Минсельхоза России (данные годовых отчетов) 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. Число хозяйств (единиц) 2000г. к 1999г. % +,- 26823 27443 27928 27768 99,4 -160 4829 3407 12544 12939 21994 24036 15384 14829 103,1 96,4 395 -555 111,1 1388 92,9 -681 в том числе: прибыльные убыточные Удельный вес к общему числу: прибыльных (%) убыточных (%) Чистый результат (млн.руб.) 18 82 12 88 45 55 47 53 -30194 -36211 12471 13859 в том числе: дотации и компенсации - всего Чистый результат без дотаций 9609 9350 9602 8921 24 и компенсаций (млн.руб.) -39802 -45561 2868 4938 172,2 2070 Уровень рентабельности по всей деятельности (%) -24,6 -29,2 7,9 6,7 Уровень рентабельности по всей деятельности без дотаций и компенсаций (%) -32,5 -36,7 1,8 2,4 90 171 221 129,2 50 149,2 183,5 231,7 126,3 48,2 Дебиторская задолженность (млрд.руб.) 18,3 27,2 33,6 123,5 6,4 Кредиторская задолженность в % к выручке от реализации продукции (работ, услуг) 166 108 105 Выручка от реализации всей продукции (работ, услуг) в действующих ценах (млрд.руб.) Кредиторская задолженность, включая кредиты банков и другие заемные средства (млрд.руб.) Производственная себестоимость 1 ц сельхозпродукции, руб. * Зерна Подсолнечника Сахарной свеклы Картофеля Овощей откр.грунта Молока Прироста: крупного рогатого скота свиней овец птицы Шерсти Яиц(за 1 тыс.штук) 50 73 22 101 86 188 1879 71 89 30 110 103 195 1978 87 126 34 158 119 243 2302 119 158 47 207 177 295 2523 136,8 125,4 138,2 131,0 148,7 121,4 109,6 32 32 13 49 58 52 221 1701 1320 1042 4135 381 1631 1245 977 4264 376 2358 1300 1677 4635 652 2762 1361 2099 4225 804 117,1 104,7 125,2 91,2 123,3 404 61 422 -410 152 25 Удельный вес прибыльных и убыточных хозяйств в общем их объеме 100% 50% 0% 82% 18% 1997г. 88% 12% 1998г. прибыльных 55% 53% 45% 47% 1999г. убыточных 2000г. Цена за 1 ц реализованной сельхозпродукции (без дотаций и компенсаций), руб. * Зерна Подсолнечника Сахарной свеклы Картофеля Овощей откр.грунта Молока Мяса: крупного рогатого скота свиней овец птицы Шерсти Яиц (за 1 тыс.штук) 57 76 20 99 101 110 398 734 288 732 427 421 51 118 26 118 130 127 498 924 375 900 534 463 126 269 36 312 250 295 1099 1579 868 1660 1900 799 183 275 56 314 250 341 1371 1928 1237 2011 2408 880 145,2 102,2 155,6 100,6 100,0 115,6 124,7 122,1 142,5 121,1 126,7 110,1 Уровень рентабельности от реализации сельхозпродукции (без дотаций и компенcаций), % * Зерна Подсолнечника Сахарной свеклы Картофеля Овощей открытого грунта Молока Мяса: крупного рогатого скота свиней овец птицы Шерсти Яиц * - ожидаемое 15 3 -15 -3 -4 -42 -61 -45 -61 -35 -88 4 -19 31 -14 5 9 -36 -59 -38 -56 -22 -86 14 49 96 -2 87 63 16 -28 -20 -19 -9 -57 17 53 64 8 46 20 11 -33 -22 -11 -11 -42 6 57 6 20 2 46 272 349 369 351 508 81 26 2.3. Особенности экономики сельского хозяйства Сельское хозяйство, как отрасль экономики, подчиняется основным экономическим законам, характерным для любых экономических систем и для любого этапа развития производительных сил и производственных отношений. Вместе с тем, при осуществлении экономической и хозяйственной деятельности в сельском хозяйстве следует учитывать особенности, обусловленные технологией сельскохозяйственного производства, размещением трудовых, производственных и земельных ресурсов. Наиболее наглядно представление об этих особенностях можно составить из характеристики основных макроэкономических понятий и их проявления в условиях сельского хозяйства. Воспроизводство - постоянное возобновление рабочей силы и средств производства, а также природных ресурсов. Одновременно воспроизводятся соответствующие производственные отношения между людьми, как социальноэкономические формы производства. Приведенное определение характерно для любого вида производства, для любой отрасли и для любой общественно-экономической формации. Особенности осуществления воспроизводства в сельском хозяйстве обусловлены тем, что по сравнению с другими отраслями, решающее значение имеет воспроизводство природно-биологической системы - земли, растений и животных. Следовательно, в этой сфере общественно-производственных отношений наиболее важным является обеспечение единства техники, биологии, экономики и экологии. Принято различать два вида воспроизводства - простое и расширенное. Простое воспроизводство характеризуется тем, что размеры произведенного продукта, а также его качество в каждом последующем цикле остаются неизменными. Это в свою очередь обуславливает неизменность факторов производства. Весь прибавочный продукт, если он производится, используется на цели потребления производителя. В чистом виде простое воспроизводство может носить лишь теоретический характер, особенно в области сельского хозяйства. Производство сельскохозяйственной продукции связано с возобновлением плодородия земель и подвержено существенному влиянию климатических условий. В этой ситуации обеспечение точного соответствия результатов производства по окончании каждого воспроизводственного цикла (сезона) становится невозможным. Распространенной ошибкой является признаком отнесения к простому воспроизводству такого воспроизводства, при котором весь полученные прибавочный продукт направляется на цели личного потребления. Для агроэкономики размер полученного прибавочного продукта во многом зависит не от эффективности самого производства, а от ряда внешних факторов. Тем не менее, условно простым воспроизводством в сельском хозяйстве можно считать производство, осуществляемое крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Иногда используют термин «мелкотоварное производство». Как правило, ресурсы, в которые можно авансировать постоянный капитал (земля, основные средства) существенно ограничены, а расширенное воспроизводство производственных отношений с одной стороны ограничено рамками одной семьи, а с другой (если в качестве направления расширенного воспроизводства 27 считать повышение квалификации работников, занятых в воспроизводственном процессе) - сравнительно длительные сроки повышения качества подготовки специалистов. Последнее, в настоящее время существенно усугубляется необходимостью отвлечения из хозяйственного оборота крупных денежных сумм. При расширенном воспроизводстве размеры произведенного продукта и факторы производства в каждом последующем цикле увеличиваются (возрастают). Единственным источником обеспечения расширенного воспроизводства является прибавочный продукт - его часть должна быть использована для улучшения количественных или качественных характеристик средств и предметов труда. Принято различать два метода осуществления расширенного воспроизводства - экстенсивный и интенсивный. Экстенсивный метод связан с количественным улучшением средств труда - в отношении сельского хозяйства это расширение посевных площадей, увеличение поголовья скота; для перерабатывающей промышленности увеличение производственных мощностей; для реализации - расширение торговых площадей либо поиск новых потребителей и организация хозяйственных связей с ними. Самым ярким примером экстенсивного метода воспроизводства в сельском хозяйстве является освоение целинных и залежных земель в середине 50-х гг. При сравнительно низкой урожайности вновь освоенных площадей, прирост сельскохозяйственной продукции был настолько существенным, что позволил решить все, имеющиеся на тот момент, продовольственные проблемы. В животноводстве в качестве такого примера (правда, не совсем корректного, так как прямого финансирования затрат не было) можно привести резкое увеличение поголовья крупного рогатого скота за счет вывезенного в качестве репараций из Германии в 45-46 гг.. Считается, что в аграрном секторе (особенно, в области растениеводства) резервы экстенсивного метода существенно ограничены. Однако, своеобразие современного момента заключается в том, что именно сейчас, такие резервы имеются. В результате слишком заорганизованной и местами неудачно проведенной аграрной реформы, в настоящее время большое количество земель (в первую очередь, полученных в виде земельного пая при выходе из колхозов) не используется или используется не по прямому назначению. Разумеется, возвращение их в оборот потребует определенных затрат, в том числе и финансовых, но тем не менее, резерв существует. Что же касается животноводства, то и здесь имеются хорошие возможности для использования экстенсивного метода - не всегда последовательная государственная политика в части поддержки отечественных товаропроизводителей привела к тому, что производство отдельных видов продукции животноводства стало малорентабельным или вовсе убыточным. Это привело к резкому увеличению поголовья всех категорий скота. При этом производственные площади остались на прежнем уровне. Эти же соображения можно привести в отношении перерабатывающей промышленности. Процесс же реализации вторичен и при необходимости соответствующие резервы расширения (в первую очередь, экстенсивного) могут быть без труда отысканы. Для интенсивного метода характерно повышение качественных характеристик процесса производства, обуславливающих повышение 28 количества и качества конечной продукции. Улучшение качества продукции также является расширением производства, так как при равных количественных объемах стоимостная оценка более качественной продукции будет выше. В качестве направлений реализации этого метода наиболее широко используемым является повышение производительности труда. В сельском хозяйстве уровень производительности труда связан не только с объективными, но и с субъективными факторами. Поэтому, затраты по повышению квалификации работников, механизации или комплексной механизации могут быть нивелированы неблагоприятными климатическими условиями в растениеводстве или, например, эпизоотией в животноводстве. Кроме того, такие мероприятия требуют больших финансовых затрат, что в настоящее время не может считаться актуальным. Другим направлением использования интенсивного метода расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве является повышение урожайности культур в растениеводстве и повышение продуктивности скота в животноводстве. В современных условиях эти направления также вряд ли достижимы - повышение урожайности культур зависит, в первую очередь, от количества и качества производимых минеральных удобрений, выпуск которых резко сократился, а повышение продуктивности скота - от количества и качества кормов, сбалансированности питания животных и т.п., то есть от характеристик, внимание к которым в последнее время ослаблено. Кроме того, интенсификацией можно считать осуществление программ элитного семеноводства и племенного животноводства. Однако эти мероприятия носят характер фундаментальных исследований, требуют серьезного бюджетного финансирования и на уровне отдельного хозяйства или райсельхозуправления неосуществимы. Кстати, в качестве магистрального пути интенсификации сельскохозяйственного производства Продовольственной программой, принятой в 1982 году, было определено обеспечение расширенного воспроизводства за счет рационального, все более эффективного использования всех ресурсов, как имеющихся, так и вновь выделяемых. Воспроизводство в сельском хозяйстве подчинено общим экономическим законам, но, в то же время, имеет ряд существенных особенностей, обусловленных характером производства. Первой и основной особенностью, проявляющейся на макроуровне, является существование дифференциальной ренты. Дифференциальная рента - это избыточная (добавочная) прибыль, получаемая тогда, когда индивидуальная цена производства ниже общественной, формирующейся на основе среднеобщественных условий производства. Различают два вида дифференциальной ренты: дифференциальная рента I - дополнительная прибыль, возникающая вследствие дифференциации земельных участков по плодородию или по местоположению и получаемая на средних и лучших участках. В качестве примера можно привести плодородие одинаковых по площади участков в Краснодарском крае и в Архангельской области. Кстати, принято считать, что дифференциальная рента 1 характерна исключительно для сельского хозяйства. На деле же в ряде отраслей промышленного производства могут проявляться эффекты, по экономическому смыслу, схожие с этим видом ренты. Например, в 29 сталеплавильном производстве в более выгодных условиях оказываются те предприятия, которые расположены ближе к месторождениям руды или соответствующим источникам энергии; дифференциальная рента II - дополнительная прибыль, возникающая в результате новых капиталовложений. Этот вид ренты характерен для любых отраслей народного хозяйства и возникает в том случае, когда рентабельность осуществленных капитальных вложений выше нормы прибыли в данной отрасли или регионе. Кроме того, в сельском хозяйстве может иметь место так называемая абсолютная или монопольная рента - дополнительная прибыль, возникающая вследствие того, что сельскохозяйственное предприятие расположено в исключительных природных условиях. Например, молочные фермы и маслозаводы в Вологодской области или виноградники в провинции Шампань во Франции. По сути, монопольная рента является разновидностью дифференциальной ренты I. Разница состоит в том, что верхний уровень цены на продукцию предприятия, функционирующего в таких исключительных условиях, ограничен исключительно уровнем потребительского спроса и возможностями потенциальных покупателей - механизмы конкуренции здесь не действуют. Другой особенностью сельскохозяйственного воспроизводства является сезонный характер производственных процессов (в первую очередь, в растениеводстве, но и в животноводстве сезонные колебания могут быть весьма существенными). Это обуславливает отличный от большинства промышленных отраслей порядок формирования оборотного капитала и воспроизводства рабочей силы. Так как технологический процесс производства и реализации сельскохозяйственной продукции занимает несколько месяцев, то обеспечить норматив оборотных средств за счет собственных источников не только невозможно, но и экономически неоправданно - излишек оборотных средств, образуемый в межсезонье, омертвляет капитал и создает предпосылки для нецелевого или неэффективного использования временно свободных средств. Следовательно, резко повышается роль банковского кредита. Так как, на протяжении семи последних лет ставка банковского кредита практически исключает возможность более или менее длительного использования денежных средств, полученных посредством него, то возрастает роль государства в части директивного регулирования банковских ставок для сельскохозяйственных предприятий. С другой стороны, государство, взявшее на себя часть финансовых проблем по регулированию процесса формирования оборотного капитала, вправе рассчитывать и на право такого же регулирования цен на продукцию и на право распределения товарно-денежных потоков. Что же касается воспроизводства рабочей силы, то сезонный характер производства обуславливает, как минимум, две основных особенности. Во-первых, в течение всего производственного цикла, вплоть до определения результатов деятельности организации, заработная плата не может соответствовать количеству и качеству вложенного труда. То есть, выплаты, производимые в процессе производства, носят характер аванса. Негативные последствия проявления этой особенности в том, что работник, не получающий реальной оценки своего вклада в производство, теряет стимулы к увеличению его качественной и количественной составляющей. Во-вторых, с особой остротой встает проблема занятости работников в период между двумя сезонами. В 30 дореволюционной России в эти периоды широко практиковалось использование крестьян на лесозаготовках - в той же местности, либо в промышленном производстве - в городах и иных промышленных центрах. В ситуации, когда страна находится перед угрозой массовой безработицы, ни один из указанных способов действенным назвать нельзя. Следовательно, нужно искать новые пути решения этой проблемы. Одним из таких путей может стать создание агропромышленных комплексов, объединяющих растениеводство, животноводство и переработку. Путь не новый, но весьма перспективный и, кстати, соответствует направлениями, указанным в качестве приоритетных в последних редакциях аграрной реформы. Оговоримся, что при принятии решения об организации такого комплекса следует учитывать необходимость вложения дополнительных средств в осуществление переподготовки персонала, так как разные технологические процессы требуют разной квалификации, особенно, в условиях механизации и комплексной автоматизации. Еще одной особенностью воспроизводства рабочей силы является необходимость поддержания социально-бытовой сферы на высоком уровне. Не секрет, что условия производства в сельском хозяйстве существенно отличаются от условий производства в промышленности, а условия проживания в сельской местности, по ряду элементов несопоставимы с условиями проживания в городе. Все это обуславливает необходимость дополнительного стимулирования работников и, следовательно, дополнительных расходов на социальную сферу. Особенностью на уровне бухгалтерского учета и оценки имущества и результатов является то, что часть произведенной продукции не переходит в денежную форму (в частности, семенной материал), а остается и направляется на воспроизводство в товарной форме. Тем не менее, для целей бухгалтерского учета, налогообложения и для принятия управленческих решений, необходима денежная оценка таких запасов. Таким образом, сельскохозяйственное производство по целому ряду элементов существенно отличается от других видов производств. Эти отличия следует учитывать при организации воспроизводственного процесса и при выборе форм и направлений использования капитала в аграрном секторе. Перечисленные особенности не исчерпывают всех отличий сельскохозяйственного производства от промышленного или торговой деятельности. На некоторых особенностях мы более подробно остановимся в следующем темах. Контрольные вопросы Что такое отрасль народного хозяйства? Чем обусловлена отраслевая дифференциация народного хозяйства? Какие числовые показатели отличают одну отрасль от другой? Каковы основные особенности сельскохозяйственного производства? Какими мероприятиями достигается продовольственная безопасность страны? 6. Что такое дифференциальная рента? 7. В чем проявляется действие сезонного фактора сельскохозяйственного производства? 1. 2. 3. 4. 5. 31 Глава 3. Размещение, специализация и концентрация производства в сельском хозяйстве ЦЕЛЬ: Объяснить студентам объективные предпосылки и необходимость размещения отраслей народного хозяйства, дать понятия специализации и концентрации, определить перспективы развития отрасли в этом направлении ЗАДАЧИ: 1. Уяснить необходимость размещения производства в масштабах государства и народного хозяйства страны 2. Узнать принципы размещения отраслей народного хозяйства и сельскохозяйственной отрасли 3. Изучить подходы к экономической оценке размещения сельского хозяйства 4. Узнать в чем заключается социальное значение рационального размещения отрасли 5. Изучить основные принципы специализации и концентрации сельскохозяйственного производства ВВЕДЕНИЕ: Каждая отрасль народного хозяйства занимает свою экономическую и социальную нишу в народном хозяйстве страны. Необходимость размещения отрасли обуславливает необходимость разработки методологических подходов к оценке размещения отраслей, а также вариантов повышения рационализации размещения Из этой главы читатель сможет узнать: - зачем нужно размещение производства - что такое экономический район и какие районы существуют на территории России - чем отличается размещение отрасли в условиях планового хозяйства и в рыночных условиях - что такое специализация производства и в чем ее основное отличие от концентрации производства 32 3.1. Понятие и принципы размещения Географическое размещение производства характерно практически для всех отраслей и для всех экономических систем. Сельское хозяйство не является исключением. Хотя особенности осуществления сельскохозяйственного производства определяют специфические требования к размещению отдельных предприятий и производств. Размещение производства является формой географического разделения труда и представляет собой одну из сторон общественного производства, а именно его территориальную организацию, которая определяется экономическими законами и рядом факторов. Распределение производства по территории государства определяется природными, социально-демографическими, экономическими и политическими условиями. Размещение сельского хозяйства это распределение производства отдельных видов продукции по территории страны, экономического района, региона, в целях наиболее эффективного использования земельных, материальных, трудовых и финансовых ресурсов и максимального обеспечения потребителей сельскохозяйственной продукцией. Сущность размещения можно свести к простейшей формуле: рациональное размещение отдельных видов производств, по возможности, вблизи источников сырья и наименьшие потери труда (живого и овеществленного) при переходе от обработки сырья ко всем последовательным стадиям процесса производства и реализации готовой продукции. В государствах, располагающих значительными территориями, которые отличаются природно-климатическими условиями, а также различной степенью обеспеченности различными видами ресурсов, используется термин «экономический район» в котором объединяются регионы, в котором перечисленные факторы имеют схожие характеристики, а хозяйственноэкономические связи имеют длительную историю и стабильные показатели. В Российской Федерации выделяются следующие экономические районы: Северный район Республика Карелия Республика Коми Архангельская область Ненецкий авт. округ Вологодская область Мурманская область Северо - Западный район Санкт - Петербург Ленинградская область Новгородская область Псковская область Центральный район Брянская область 33 Владимирская область Ивановская область Калужская область Костромская область г. Москва Московская область Орловская область Рязанская область Смоленская область Тверская область Тульская область Ярославская область Волго - Вятский район Республика Марий Эл Республика Мордовия Чувашская Республика Кировская область Нижегородская область Центрально - Черноземный район Белгородская область Воронежская область Курская область Липецкая область Тамбовская область Поволжский район Республика Калмыкия Республика Татарстан Астраханская область Волгоградская область Пензенская область Самарская область Саратовская область Ульяновская область Северо - Кавказский район Республика Адыгея Республика Дагестан Ингушская Республика Кабардино - Балкарская Республика Карачаево - Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Чеченская Республика - Ичкерия Краснодарский край Ставропольский край Ростовская область 34 Уральский район Республика Башкортостан Удмуртская Республика Курганская область Оренбургская область Пермская область Коми - Пермяцкий авт. округ Свердловская область Челябинская область Западно - Сибирский район Республика Алтай Алтайский край Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область Тюменская область Ханты - Мансийский авт. округ Ямало - Ненецкий авт. округ Восточно - Сибирский Республика Бурятия район Республика Тыва Республика Хакасия Красноярский край Таймырский (Долгано - Ненецкий) авт. округ Эвенкийский авт. округ Иркутская область Усть - Ордынский Бурятский авт. округ Читинская область Агинский Бурятский авт. округ Дальневосточный район Республика Саха (Якутия) Приморский край Хабаровский край Амурская область Камчатская область Корякский авт. округ Магаданская область Сахалинская область Еврейская авт. область Чукотский авт. округ Калининградский район Калининградская область 35 При размещении сельского хозяйства применяются следующие основные принципы: минимизация затрат н производство единицы продукции. На практике применение этого принципа означает, что при принятии хозяйствующим субъектом решения о выборе производимой сельскохозяйственной продукции следует провести оценку уровня издержек в данном регионе в сравнении с другими регионами. Как правило, особенности природно-климатических условий в том или ином регионе более благоприятны для выращивания одних сельскохозяйственных культур (выращивания пород сельскохозяйственных животных) и менее благоприятны для других. Таким образом, за базу для сравнения может приниматься не абсолютный размер издержек, а их удельная величина - на единицу готовой продукции; минимизация транспортных расходов. В общем случае при принятии решения о территориальной организации производств приходится решать транспортную задачу, как минимум, дважды - по транспортным издержкам при приобретении материально-производственных запасов и по издержкам при реализации готовой продукции; обеспечение продовольственной безопасности страны. Этот принцип означает, что даже в тех случаях, когда невозможно с максимальной выгодой разместить все необходимые производства (например, в условиях России нельзя на всей территории выращивать зерновые культуры с урожайностью равной или хотя бы сопоставимый с урожайностью земель Северно-Кавказского экономического района), организация сельскохозяйственной отрасли должна обеспечить уровень производства сельскохозяйственной продукции, необходимый для обеспечения уровня продовольственной безопасности (не ниже 80 процентов от потребности по каждому виду продукции). Разумеется, при этом неизбежны дополнительные вмененные издержки для организаций, расположенных в районах с менее благоприятными природно-климатическими условиями. Для того, чтобы обеспечить равные условия функционирования сельскохозяйственных предприятий и организаций, необходимы разработка и осуществление комплекса мер государственной поддержки хозяйствующих субъектов, вынужденных выпускать низкорентабельную или убыточную продукцию. Другими словами, сельский товаропроизводитель должен быть заинтересован в выпуске соответствующих видов сельскохозяйственной продукции; использование соотношения спроса и предложения. В свете принципов, изложенных выше, данный принцип носит второстепенное значение и должен использоваться, скорее, в части стимулирования потребительского спроса, нежели регулирования предложения - излишки сельскохозяйственной продукции, которые не могут быть реализованы на месте или в регионе, могут быть сравнительно эффективно проданы в других регионах (где спрос на эти виды продукции повышенный, а природно-климатические условия не позволяют его полностью удовлетворить), или вообще выкуплены государством для включения в государственный резерв; оптимальное соотношение различных отраслей агропромышленного комплекса. То есть в тех регионах, где слабо развиты отдельные отрасли первой или второй сферы, государственная политика должна быть направлена на 36 стимулирование создания и функционирования дополнительных производственных мощностей или торговых предприятий; максимальное использование и развитие традиций развития сельского хозяйства и сложившихся производственно-хозяйственных связей. Реализация этого принципа позволяет с наибольшей эффективностью использовать трудовые ресурсы регионов, а также упростить применение технологических схем выработки и первичной переработки отдельных видов сельскохозяйственной продукции. Принципы размещения сельскохозяйственного производства должны реализовываться с учетом влияния основных факторов, влияющих на территориальную организацию производства. Среди этих факторов принято выделять: природно-климатические условия региона. Этот фактор автоматически учитывается в условиях страны, расположенной в нескольких климатических поясах и экономических районах, по-разному расположенными по отношению к источникам влаги и солнечной тепловой энергии. Хотя и здесь бывают исключения. Наиболее ярким примером неучета этого фактора является попытка выращивания кукурузы практически во всех экономических районах. При этом упускалось из виду, что короткий вегетативный период и ограниченное количество солнечной энергии в большинстве регионов не позволяло кукурузе достичь даже молочной зрелости, что делало возможным ее использование только в качестве зеленой массы. Кстати, при этом был грубо нарушен и один из принципов размещения производства - оптимальное соотношение различных отраслей агропромышленного комплекса. Отсутствие необходимых производственных мощностей и технологий для переработки кукурузы приводило к тому, что громадные площади, занятые этой культурой, уходили под снег (или, как кое-где практиковалось «под рельсы» - к трактору прикреплялся железнодорожный рельс и растения просто сгребались за пределы пашни); обеспеченность земельными ресурсами. В настоящее время этот фактор приобрел первоочередное значение. Во-первых, более 30 млн. га пашни не используется в течение нескольких лет и фактически превратилось в залежи. То есть наличие пахотных земель еще не означает, что они могут быть использованы непосредственно и с уровнем издержек, сопоставимым со средним по отрасли - для подъема этих земель понадобятся дополнительные материально-производственные ресурсы. Во-вторых, весьма вероятное принятие и введение в действие Земельного кодекса и иных законодательных актов, регулирующих оборот земли, может стать причиной резкого изменения уровня издержек, связанных с приобретением и содержанием земель; обеспеченность трудовыми ресурсами необходимого уровня квалификации и специализации. Для сельского хозяйства обеспеченность персоналом всегда являлась серьезной проблемой. Поэтому необходим комплекс мер, направленных на повышение привлекательности сельскохозяйственного труда. На первых порах - пока не созданы соответствующие материально-бытовые и социально-культурные условия жизни на селе - практически единственной возможностью привлечения работников в АПК является повышение материальной заинтересованности (уровня оплаты труда и стимулирующих выплат); 37 обеспеченность материально-производственными ресурсами. Влияние этого фактора не сводится к наличию или отсутствию денежных средств для приобретения внеоборотных активов или материально-производственных запасов. Необходимо, чтобы сельскохозяйственный товаропроизводитель имел возможность приобрести эти ресурсы, причем мог бы это сделать с минимальным уровнем основных и дополнительных (транспортных и иных затрат); наличие транспортной сети. Этот фактор следует учитывать при размещении производств всех сфер агропромышленного комплекса. Для сельского хозяйства (второй сферы) наличие и состояние транспортной сети определяет уровень расходов по доставке приобретенных материальнотехнических ресурсов и уровень расходов на продажу (так, в соответствии с новым Планом счетов называются расходы, связанные с реализацией продукции); уровень развития научно-технического прогресса, который для сельского хозяйства означает не только наличие современных высокопроизводительных машин, механизмов, оборудования и технологических схем их использования, но и степень развития биотехнологий, а также новейшие достижения в области элитного семеноводства; экономическая эффективность производства отдельных видов продукции в конкретном регионе. Перечисленные выше регионы в сельском хозяйстве объединяются в четыре группы - в зависимости от степени развития сельскохозяйственного производства, и объемов производства сельскохозяйственной продукции: в первую группу входят экономические районы с избыточным производством основных видов продовольствия. В эту группу входят СеверноКавказский, Центрально-Черноземный и Поволжский экономический районы. В регионах, относящихся к этой группе имеются земли, обладающие высоким плодородием, а природно-климатические условия позволяют выращивать практически любой вид сельскохозяйственной продукции. Здесь производится большая часть продовольственной продукции, имеющей максимальную экономическую эффективность и определяющее значение для продовольственной безопасности страны - зерна (пшеницы и кукурузы), масличных культур, овощей, плодов и ягод. Избыток продукции растениеводства позволяет обеспечить и сравнительно высокий уровень развития животноводства; во вторую группу входят Западно-Сибирский, Волго-Вятский и Калининградский экономический районы. Для регионов, относящихся к этой группе, характерны благоприятные условия для выпуска отдельных видов продукции (точнее, групп видов продукции). Так, в Волго-Вятском районе традиционно высокие урожаи картофеля и некоторых видов овощей, в Калининградской области - стабильно высокий уровень развития производства молоки и молочной продукции, а в Западной Сибири при сравнительно невысоких издержках можно добиться высокой урожайности зерновых культур. В стоимостной оценке объемы выпущенной сельскохозяйственной продукции позволяют удовлетворить спрос населения на продовольственные товары. Однако специализация хозяйств обуславливает необходимость налаживания и поддержания многообразных межхозяйствнных связей с другими регионами; 38 к третьей группе относятся Центральный и Уральский экономический районы. Для сельскохозяйственного производства, размещенного в этой группе регионов характерны менее благоприятные природно-климатические условия, которые не позволяют обеспечить население необходимым объемом сельскохозяйственной продукции соответствующей номенклатуры. В некоторых хозяйствах и в ограниченных по площади районах этой группы по отдельным показателям (видам производства) можно добиться производственных показателей, сопоставимых с показателями хозяйств первой и второй группы. Однако, общая тенденция состоит в том, что для третьей группы неизбежны межхозяйственные связи, организуемые с таким расчетом, что ввоз сельскохозяйственной продукции всегда будет превышать ее вывоз как в стоимостном, так и в натуральном выражении; в четвертую группу входят Северный, Северно-Западный, ВосточноСибирский и Дальневосточный экономические районы. Для регионов этой группы характерны крайне неблагоприятные природно-климатические условия, а плодородие почв настолько низко, что при сравнимых издержках на производство сельскохозяйственной продукции, урожайность сельскохозяйственных культур будет в несколько раз ниже, чем в регионах первой группы. При размещении отрасли в регионах этой группы основным принципом будет являться обеспечение продовольственной безопасности страны, а основным фактором, учет которого позволяет в какой-то степени обосновать выбор вида производства - экономическая эффективность. Причем, в данном случае, речь идет не о максимизации прибыли, а о минимизации убытков. Для хозяйств, расположенных в регионах данной группы наиболее характерны меры государственной поддержки сельских товаропроизводителей. 3.2. Экономическая оценка размещения сельского хозяйства Экономическая эффективность размещения отраслей сельскохозяйственного производства включает в себя систему натуральных и стоимостных показателей. Определение экономической эффективности необходимо для оценки правильности принятых управленческих решений (на федеральном и отраслевом уровне), а также для выработки рекомендаций по дальнейшей рационализации сельскохозяйственного производства, снижения издержек, повышения доходности и улучшения финансовых показателей деятельности сельского хозяйства. Система натуральных показателей, применяемых для определения эффективности размещения включает следующие: в растениеводстве: удельный вес фактических объемов производства отдельных сельскохозяйственных культур по экономическим районам и регионам; урожайность основных сельскохозяйственных культур; степень использования посевных площадей; удельный вес сельскохозяйственных площадей в общем объеме площадей по стране; количество минеральных удобрений, вносимых на единицу площади по одноименным видам культур; 39 количество рентабельных сельскохозяйственных предприятий и соотношения их числа с числом малорентабельных, нерентабельных и убыточных; объем мелиоративных мероприятий - в натуральных показателях (площадь осушенных земель, протяженность оросительных каналов и т.п.); динамика производства основных сельскохозяйственных культур; степень самообеспеченности региона сельскохозяйственной продукцией собственного производства; и т.п. в животноводстве: уровень надоев молока от одной коровы; уровень производства яиц в расчете на одну курицу-несушку; уровень выхода мяса на одного забитого животного (по породам животных); удельный вес производства отдельных видов продукции животноводства в общем объеме производства по стране; обеспеченность кормами, произведенными в данном экономическом районе; и т.д. Наряду с натуральными показателями эффективности размещения широко используются и стоимостные. Это: уровень издержек производства по одноименным видам продукции (как растениеводства, так и животноводства); общий объем прибыли, полученной сельскохозяйственными организациями региона или экономического района; средняя рентабельность отдельных видов продукции; средняя заработная плата одного работника, занятого в сельском хозяйстве; размер и эффективность капитальных вложений; динамика субсидий и трансфертов, направляемых федеральным центром территориям для поддержания сельскохозяйственного производства; и т.п. Повышение эффективности размещения отраслей достигается максимальным учетом всех факторов, влияющих на размещение, оценка финансовых и иных показателей деятельности сельскохозяйственных предприятий, выявлением тенденций развития сельскохозяйственного производства в отдельном экономическом районе с последующим развитием положительных и нивелированием отрицательных тенденций. Социальное значение рационального размещения сельского хозяйства в современных условиях можно оценить на основе следующих показателей: сокращение безработицы и увеличение занятости населения, проживающего в сельской местности; создание новых рабочих мест, оборудованных с учетом последних достижений в области науки и техники (чем достигается снижение уровня 40 немеханизированных работ, сокращением травматизма и снижением трудопотерь по временной нетрудоспособности); максимально возможное использование трудоспособного населения в разрезе групп, классифицируемых по специальностям, квалификации и возрастному признаку; снижение миграции трудоспособного населения (что позволяет снизить расходы федерального, регионального и местных бюджетов на цели, связанные с миграцией); улучшение общего уровня жизни сельского населения в результате развития социальной инфраструктуры; влияние размещения отрасли на виды производственной и торговой деятельности как относящейся к АПК, так и не относящейся к сельскому хозяйству (по некоторым оценкам, одно вновь созданное рабочее место в отдельных производствах сельскохозяйственной продукции может обеспечить создание до пяти рабочих мест в смежных отраслях); 3.3. Специализация и концентрация в сельском хозяйстве Под специализацией сельскохозяйственного производства понимается преимущественное развитие той или иной отрасли, группы взаимосвязанных отраслей, превращение их в товарные отрасли, которые определяют производственное направление сельского хозяйства предприятия или его подразделения, района, области, зоны. Развитию отраслей, которые определяют специализацию производства, подчинено использование всех имеющихся земельных, материальнотехнических и трудовых ресурсов. Специализация является формой общественного разделения труда . Она органически связана с размещением сельского хозяйства, которое характеризует распределение производства различной сельскохозяйственной продукции по зонам, районам и хозяйствам, а внутри хозяйств - по отделениям, фермам, бригадам, участкам. Специализация способствует концентрации производства однородной продукции. Уровень концентрации непосредственно зависит от специализации. Факторами, способствующими углублению специализации являются совершенствование техники и технологий, развитие транспортных коммуникаций, разнообразие погодных условий и местоположения. С другой стороны, углубление специализации сдерживают такие факторы как: необходимость рационального использования земли, сочетание отраслей и применение севооборотов; рациональное использование техники и трудовых ресурсов в течение года; традиции самообеспечения сельского населения продуктами питания и услугами; использование побочной продукции (соломы, навоза и т.д.); стремление обеспечить экономическую устойчивость хозяйства. В настоящее время, процессы специализации мелких многоотраслевых хозяйств сдерживают также отсутствие необходимой технической базы и надежной снабженческо-сбытовой сети. Специализация сельского хозяйства тесно взаимосвязана и взаимообусловлена с научно-техническим прогрессом во всей экономике. В условиях научно-технической революции происходит углубление специализации и развитие ее отдельных форм, возрастает ее значение как 41 фактора концентрации и высокой эффективности сельского хозяйства. Эти процессы сопровождаются интеграцией сельского хозяйства с сопряженными с ним отраслями экономики (промышленности, торговли, сферы услуг, транспорта и др.) и формированием аграрно-промышленных объединений. Традиционные отрасли подвергаются глубокой технико-организационной перестройке - на смену экстенсивным методам ведения хозяйства приходят интенсивные. Основными методическими приемами, применяемыми при установлении рациональной специализации сельскохозяйственных предприятий являются: - изучение и обобщение массового опыта специализации хозяйств в районе с использованием простых и комбинационных группировок, корреляционного и дисперсионного анализа, динамических рядов и индексов; - изучение и обобщение передового опыта специализированных хозяйств по производственным типам, с использованием монографического метода; - расчетно-конструктивный метод с применением вариантных расчетов; - балансовый метод; - разработка экономико-математических моделей по нахождению оптимального варианта сочетания отраслей сельскохозяйственного предприятия. На промышленных предприятиях АПК специализации производства осуществляется в таких трех основных формах как предметная (сосредоточение производства определенных видов продукции), подетальная (сосредоточение производства определенных деталей, заготовок и полуфабрикатов) и стадийная ( превращение отдельных фаз производства или технологических операций в самостоятельные производства). В принципе такая классификация специализации приемлема и для сельскохозяйственных предприятий. Вместе с тем, поскольку специализация сельскохозяйственного производства осуществляется внутри хозяйств, по хозяйствам, природно-экономическим районам и зонам страны, то выделяют следующие ее формы: внутрихозяйственную, общехозяйственную, территориальную (районную, зональную) и внутриотраслевую (технологическую) специализацию. При оценке общехозяйственной и территориальной специализации пользуются прежде всего основными показателями, отражающими объем и структуру товарной и валовой продукции, внутрихозяйственной и внутриотраслевой - структуру валовой продукции. Отраслью сельскохозяйственного предприятия называют часть производства, отличающуюся от других производимым продуктом, предметами и орудиями труда, технологией и организацией производства, профессиональными качествами работников. По экономическому значению товарные сельскохозяйственные отрасли квалифицируют как основные, дополнительные. Как правило, специализацию сельскохозяйственных предприятий определяют по удельному весу основной (ведущей или главной) отрасли в структуре товарной продукции за три последних года. Это дает основание для определения направления специализации хозяйства. Специализированным считается хозяйство, имеющее в структуре товарной продукции удельный вес основной отрасли не менее 50%. 42 Основная, наиболее крупная отрасль определяет не только направление хозяйства, но и правильное сочетание отраслей, наличие и необходимость дополнительных и подсобных отраслей. Дополнительные отрасли занимают меньший удельный вес и дают меньше денежных поступлений, но позволяют максимально использовать природно-экономический потенциал, создают более благоприятные условия развития основных отраслей. Полная классификация отраслей сельскохозяйственного предприятия включает в себя производственные и непроизводственные отрасли. В свою очередь, производственные отрасли делятся на сельскохозяйственные и не сельскохозяйственные, а непроизводственные - на организации жилищнокоммунального хозяйства и культурно-просветительные и бытовые учреждения. Основные производственные сельскохозяйственные отрасли в растениеводстве - полеводство, овощеводство, садоводство, кормопроизводство и др.; в животноводстве - скотоводство, овцеводство, свиноводство, птицеводство, коневодство, рыбоводство и т.д. Среди не сельскохозяйственных отраслей выделяют : а) вспомогательные отрасли - ремонтно-механические мастерские, машинно-тракторный парк (транспортные работы), электроснабжение, отопление, водоснабжение и др.; б) подсобные отрасли - переработка продукции, производство комбикормов, производство тары, строительных материалов и др. Они предназначены главным образом для удовлетворения внутрихозяйственных потребностей (обслуживания основной и дополнительных отраслей), более полного использования трудовых и производственных ресурсов. Установление научно обоснованного сочетания отраслей связано в первую очередь с нахождением оптимальных пропорций между растениеводством и животноводством, а также внутри них , исходя из индивидуальных хозяйства, учета природно-экономических условий, места расположения, структуры сельскохозяйственных угодий. Пропорции между растениеводством и животноводством определяется путем балансовых расчетов, в основе которых - обеспеченность платежеспособным спросом и кормовой баланс. Так, например, экономически оправдывает себя сочетание садоводства и пчеловодства. Большую роль при установлении рациональных пропорций играет также соотношение между отдельными растениеводческими и животноводческими отраслями. В частности, рационально сочетать мясное и молочное производство, но экономически не выгодно развивать те отрасли животноводства, которые требуют одинаковой кормовой базы (свиноводство и птицеводство). В мясном животноводстве и птицеводстве развитие специализации в значительной степени связано с возможностями комбикормовой промышленности, совершенствованием структуры производства качественного сена. В зависимости от сочетания отраслей, в хозяйстве определяется уровень специализации: 100 43 Кс = --------------------------- Ут (2 i - 1) где: Кс - коэффициент специализации; Ут - удельный вес отдельных отраслей в объеме товарной продукции; i - порядковый номер отдельных отраслей по удельному весу товарной продукции в ранжированном ряду. Если в результате расчета получен коэффициент менее 0,2 - это означает слабую степень специализации; 0,2-0,4 - среднюю; 0,4-0,6 - высокую; выше 0,6 очень высокую (углубленную) специализацию. У монопродуктовых предприятиях, которые производят только один вид товарной продукции, коэффициент специализации - 1,0. Узкая (одноотраслевая) специализация представляет собой наиболее законченную и последовательную форму, отвечающую высокому уровню развития производительных сил - индустриальному сельскому хозяйству. Она бывает предметной (производство определенного сельскохозяйственного продукта) и функциональной (технологической, или постадийной). Примерами узкой технологической специализации в птицеводстве могут служить фермы по выращиванию племенных несушек, производству яиц, выведению в инкубаторах суточных циплят, выращиванию мясных циплят, переработке бройлеров на мясокомбинатах. В свиноводстве это фермы по разведению племенного скота, выращиванию подсвинков для откорма, откорма свиней до рыночных кондиций. В овощеводстве и плодоводстве одни хозяйства могут специализироваться на производстве семян, другие - на выращивании рассады и саженцев, третьи - на производстве товарных овощей и фруктов определенных видов и сортов. Уборку, первичную обработку, транспортировку, промышленную переработку и реализацию готового продукта могут выполнять промышленные и торговые фирмы. Однако зарождение и формирование функциональной специализации неизбежно предполагает взаимодополняемость и кооперацию отдельных территориально разобщенных звеньев производственного процесса. Такую организующую роль выполняет, как правило, фирма - интегратор, которая объединяет под своим контролем отдельные составные этапы в единое технологическое целое и координирует их ход, обеспечивая их непрерывность. В качестве косвенных показателей, характеризующих специализацию сельскохозяйственного производства, применяются показатели структуры посевных площадей, денежно-материальных и трудовых затрат. Наиболее рациональной специализацией является та, которая позволяет при данных конкретных природно-экономических условиях производить максимальное количество продукции с наименьшими затратами. Поэтому показатели специализации сельскохозяйственного производства должны не только давать однозначную оценку уровня специализации, которая позволяет сравнивать специализацию производств, хозяйств, районов и областей, но и показывать относительный уровень ее экономической эффективности. Этот показатель должен отличаться простотой расчета, планирования и учета и обладать универсальностью применения. Таким требованиям соответствует показатель уровня специализации, для определения которого в качестве базы используется оптимальный размер производства определенного вида продукции (или выполнения комплекса однородных операций): 44 Qp Kc = ---------Q opt где: Кс – уровень специализации производства (выполнения комплекса однородных операций); Qp - объем производства продукции (выполнения комплекса однородных операций); Q opt - минимально допустимый или оптимальный размер производства продукции (выполнения комплекса однородных операций). Этот показатель учитывает особенности производства каждого вида продукции. Уровень специализации хозяйства определяется коэффициентом специализации по всем видам продукции и удельным весом каждого из них в общем объеме продукции. Для оценки эффективности специализации сельскохозяйственного производства пользуются такими экономическими показателями как величина чистого дохода в расчете на площадь, человеко-день и 100 рублей затрат; уровень рентабельности , себестоимость продукции; затраты труда на единицу продукции; выход продукции на единицу площади в стоимостном выражении или в других единицах; выход продукции на 100 рублей основных производственных фондов, на 100 рублей затрат и т. д. Специализация отдельных сельскохозяйственных предприятий, районов, зон носит исключительно разнообразный характер. Под влиянием конъюнктуры рынка, развития производительных сил совершенствуются и изменяются характер и формы специализации. Кризисная обстановка негативно сказывается на специализации сельскохозяйственного производства и, как правило, вызывает обратные процессы. Прежде всего сельскохозяйственное производство специализируется по типам хозяйств – группам сельскохозяйственных предприятий обладающих общностью природных, техническо-экономических условий и выполняющих однородную функцию. Производственный тип хозяйства характеризует общность рациональной организации в них производства. Производственные типы характеризуются не только определенным составом отраслей, но и уровнем интенсивности производства, системой ведения отраслей. Типизация сельскохозяйственных предприятий позволяет выявить наиболее рациональную производственную структуру и организацию при различном сочетании отраслей. Хозяйства каждого типа стремятся развивать такие отрасли, которые приносили бы им достаточно высокий и устойчивый доходов конкретных природно-климатических и экономических условиях. Развитие хозяйственной специализации содействует проникновению в сельское хозяйство по каналам вертикальной интеграции промышленноторгового капитала. Фирмы, скупающие сельскохозяйственную продукцию и снабжающие фермеров товарами промышленного производства, предъявляют наибольший спрос на массовую стандартную продукцию высокого качества, поставлять которую в состоянии только специализированные сельскохозяйственные предприятия. Специализация как форма рациональной организации производства экономически оправдана только при достаточно крупных размерах хозяйств. При этом концентрация производства характеризуется возрастанием значения 45 крупных и крупнейших хозяйств в данной отрасли, в том числе за счет поглощения массы мелких и средних фермеров, не имеющих возможности воспользоваться достижениями технического прогресса. Научно-технический прогресс в отраслях АПК характеризуется усилением специализации, механизации и автоматизации производства. Это обусловливает необходимость разработки долгосрочных прогнозов и организационных мероприятий по их осуществлению. Поэтому специализация тесно связана с системой отраслевого планирования и управления. Так, в частности, выработанная для предприятий тракторостроения и сельскохозяйственного машиностроения система управления специализацией производства координируется отделами и группами по специализации, созданными в научно-исследовательских институтах. Планирование специализации сельскохозяйственного производства в различных природноклиматических зонах осуществляется научно-исследовательскими институтами в рамках разработки зональных систем земледелия и животноводства, определяющих наиболее целесообразные варианты сочетания отраслей и оптимальные размеры сельскохозяйственных предприятий. Концентрация предполагает сосредоточение на предприятиях изготовление однородных по конструктивно-технологическим признакам изделий или полуфабрикатов или же производство из одного вида сырья разных полуфабрикатов и изделий. Концентрация позволяет максимально использовать достижения научно-технического прогресса, то есть использовать наиболее производительное и высокоэффективное оборудование. Как уже отмечалось выше, использование концентрации в собственно сельском хозяйстве весьма ограниченно в силу объективных причин. В растениеводстве концентрация затруднена по причине невозможности территориальной концентрации основного средства производства — земли. А это значит, что с увеличением мощности сельскохозяйственного предприятия будут нарастать негативные тенденции в управлении. Кроме того, западными учеными подмечено, что чрезмерная концентрация производства рано или поздно приводит к преобладанию локальных интересов отдельных структурных подразделений, расположенных на удалении от центрального офиса, над интересами всей организации. Однако в области переработки сельскохозяйственной продукции концентрация может оказаться весьма эффективной. Разумеется, что при этом придется решать транспортную задачу, которая в общем виде может быть представлена формулой Зд + С + Зп + К ґ Ен = min, где Зд — затраты на доставку сырья до перерабатывающего предприятия; С — затраты на производство (себестоимость продукции); Зп — затраты на доставку готовой продукции до потребителей; К — объем капитальных затрат, связанных с расширением производства; Ен — нормативный коэффициент эффективности капиталь-ных вложений. При этом следует иметь в виду, что с увеличением объемов производства элементы Зд и Зп имеют общую тенденцию к увеличению, а элемент С — к уменьшению, хотя и здесь не все однозначно. Использование более 46 эффективных транспортных средств (например, перевозка железнодорожным транспортом, а не автомобильным, в том случае, если потребитель также увеличивает объемы производства или происходит расширение числа потребителей, расположенных недалеко друг от друга) может способствовать тому, что элементы Зд и Зп останутся на уровне, сопоставимом с уровнем до проведения концентрации. В том случае, когда концентрацией охватываются процессы, не связанные между собой ни однородностью и последовательностью технологических процессов, ни комплексной переработкой сырья, такая форма организации может оказаться неэффективной, так как ни один из факторов, обеспечивающих рациональное использование материальных или трудовых ресурсов, в данном случае практически не используется. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Что такое размещение сельскохозяйственного производства и чем оно обусловлено? 2. Сколько экономических районов создано на территории Российской Федерации? 3. Какие экономические районы входят во вторую группу и чем она отличается от остальных групп? 4. Какие основные показатели используются для экономической оценки размещения отрасли? 5. В чем состоит сущность специализации сельскохозяйственного производства и какие ее формы вы знаете? 6. Что такое предметная специализация? 7. Какие факторы влияют на экономическую эффективность специализации? 8. Дайте определение концентрации? 9. Какой показатель является основным при принятии решения о концентрации? 47 Глава 4. Интеграция и кооперация в сельском хозяйстве ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными понятиями интеграции и кооперации, дать представление о путях повышения эффективности кооперации ЗАДАЧИ: 1. Узнать, что такое интеграция 2. Уяснить, чем вертикальная интеграция отличается от горизонтальной 3. Изучить основные формы горизонтальной и вертикальной интеграции 4. Узнать принципы кооперации сельскохозяйственного производства 5. Изучить современное состояние и перспективы развития интеграционных процессов в сельском хозяйстве ВВЕДЕНИЕ: Организация и осуществление любого производственного процесса предполагает постоянный поиск форм его совершенствования. Интеграция производства с другими производствами и отраслями является одним из наиболее эффективных путей рационализации сельскохозяйственного производства и снижения его затратности. Кооперация является одной из основных форм оптимизации использования авансированного капитала групп собственников в целях повышения его доходности Из этой главы читатель сможет узнать: - зачем нужна интеграция производства - каковы основные формы интеграции используются в развитом хозяйстве; - почему кооперативное хозяйство с сельскохозяйственном производстве, как правило, эффективнее индивидуального - чем межхозяйственная кооперация отличается от внутрихозяйственной - какие пути развития кооперации представляются наиболее вероятными 48 4.1. Горизонтальная и вертикальная интеграция, формы интеграции в сельском хозяйстве Под агропромышленной интеграцией понимается усиление взаимосвязей и органическое соединение сельского хозяйства и обслуживающих отраслей. Основой интеграции является повышение эффективности авансированного капитала, развитие производительных сил, углубление общественного разделения труда, специализация и кооперирование производства. В результате интегрирования от сельского хозяйства отделяется ряд функций производственно-техническое, агрохимическое обслуживание, мелиорация и т.п. Агропромышленная интеграция организуется и развивается в различных формах, которые зависят от того, на каком уровне рассматривается этот процесс - народное хозяйство страны, экономический район, регион и т.д.. В масштабе народного хозяйства страны интеграция выражается в установлении и усилении межотраслевых связей сельского хозяйства, в формировании отраслевых и региональных агропромышленных комплексов. В настоящее время, в связи с переходом к рыночной экономике и ослаблении государственного регулирования экономикой создание таких комплексов не является распространенной практикой. На уровне отрасли интеграция проявляется в образовании различных агропромышленных формирований - агропромышленных предприятий, объединений и комбинатов. Кроме того, процесс агропромышленной интеграции выражается в установлении устойчивых прямых связей сельскохозяйственных предприятий с предприятиями и организациями смежных отраслей (по заготовке, хранению, переработке и реализации продукции, а также по обслуживанию сельского хозяйства). При объединении производственных единиц в условиях рыночной экономики используются два основных направления: горизонтальная и вертикальная интеграция, причем первая считается более примитивной формой, характерной для ранних стадий развития рынка. Тем не менее все основные формы интеграции в той или иной мере используются и сегодня практически во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства. Первой, самой простой формой горизонтального объединения является картель. Картель создается несколькими предприятиями одной отрасли и предполагает заключение соглашений о ценах, рынках сбыта, квоте (доле каждого участника в общем объеме производства), обмене партнерами и т.п. В российском гражданском законодательстве картелю соответствует союз или ассоциация. Обращаем внимание на то, что ни союз, ни ассоциация не являются субъектами предпринимательской деятельности. Это значит, что само объединение не может ставить своей целью систематическое получение прибыли. В последнее время (после начала рыночных реформ) объединения крестьянских (фермерских) хозяйств, а также более крупных хозяйственных единиц получили достаточно большое распространение. По данным Госкомстата РФ за 2000 г., в России действовало более 3 тыс. таких ассоциаций и союзов. В отличие от западных картелей цели, которые ставят перед собой участники ассоциаций крестьянских хозяйств, несколько шире, и в этом они 49 приближаются к другим, более высоким формам объединения труда и капитала — синдикатам и трестам. Создание картелей наиболее эффективно в условиях перепроизводства сельскохозяйственной продукции и, соответственно, риска резкого снижения цен на потребительском рынке. В истории развитых (и не очень развитых) стран Запада нередки были случаи, когда ни создание картелей, ни широкомасштабная государственная поддержка не могли спасти сельских товаропроизводителей от разорения в условиях экономического кризиса. Тем не менее картели способствовали минимизации убытков и уменьшению количества разоренных фермеров. В современных условиях форма объединения, аналогичная картелю, получила новый импульс развития — посредством объединения усилий сельские товаропроизводители весьма активно лоббируют принятие тех или иных решений на государственном и даже на транснациональном уровне. Так, например, в конце 1998 г., когда выяснилось, что большинство западных стран стоит перед угрозой кризиса перепроизводства сельскохозяйственной продукции, представители агробизнеса различных стран (в первую очередь США и Великобритании) смогли объединить усилия для принятия своими государствами решений, создающих более выгодные условия для экспорта продукции. Одновременно широко использовались средства массовой информации для создания мифа о надвигающемся голоде в России (как наиболее перспективном рынке сбыта). При этом предполагалось, что российским покупателям неизвестны принципы создания и расходования государственных стратегических запасов и что относительный неурожай (сбор зерновых составил около 65 млн. т при планировавшихся 70 млн. т) может оказать более или менее серьезное воздействие на продовольственное положение в стране только в том случае, если такая ситуация будет продолжаться ряд лет. Кстати, снижение объемов производства было вызвано не столько природными, сколько чисто экономическими факторами — в 1997 г. был получен хороший урожай, в результате чего сельские товаропроизводители не смогли реализовать всю полученную продукцию в запланированные сроки и по ожидавшимся ценам (до кризиса перепроизводства дело не дошло — отчасти потому, что в управлении сельским хозяйством еще довольно сильны нерыночные методы управления). Естественно, что в таких условиях товаропроизводители снизили в 1998 г. посевные площади примерно на 6 процентов. Оставшиеся 2—3% разницы с 1997 г. могут объясняться как особенностями методики расчетов, так и относительной сменой приоритетов в выращивании отдельных культур некоторыми хозяйствами (понятно, что, если в прошлом году на рынке был повышенный спрос, например, на рожь и пониженный на пшеницу, то в текущем году хозяйственник изменит структуру посевов в пользу ржи, хотя это и приведет к существенному уменьшению валового сбора зерна в этом хозяйстве). Разумеется, без объединения усилий провести кампанию по продвижению своей продукции на российский рынок западным предпринимателям вряд ли удалось бы. И хотя деятельность картеля (или иного координирующего органа) нигде не рекламируется, можно не сомневаться, что соответствующие соглашения были заключены. 50 Синдикат — форма объединения хозяйствующих субъектов, находящаяся между картелем и трестом. Объединение предприятий в синдикат предполагает, что при сохранении полной юридической и экономической состоятельности хозяйствующие субъекты объединяют свою коммерческую деятельность, создавая при этом единые конторы по сбыту продукции. Синдикаты не являются для российской экономики чем-то абсолютно новым и чужеродным. В самом начале развития капитализма — в начале 20 в. — синдикаты именно в России (и Франции) заняли ведущее место в экономике, в то время как в экономике Германии более популярными были картели, а в США — тресты. Возрождались синдикаты (конечно, не в прежних объемах) и в краткий период НЭПА. Использование синдикатов с их специализированными предприятиями, ориентированными на скупку от сельскохозяйственных производителей и дальнейшую реализацию сельскохозяйственной продукции, имеет весьма хорошие шансы на развитие. В современных российских условиях довольно широкое распространение приобрела контрактация — договор, в соответствии с которым сельский производитель обязуется продать произведенную продукцию конкретной заготовительной организации по твердым (или «плавающим» в установленных пределах) ценам. Отрицательными элементами этого договора является то, что он, во-первых, двусторонний, что исключает возможность учесть интересы других производителей и позволяет заготовительным организациям (или физическим лицам) существенно снижать цены, а во-вторых, этот договор не позволяет осуществлять эффективное планирование структуры и объемов производимой продукции на более или менее длительную перспективу. Для современного уровня развития межхозяйственных связей объединение товаропроизводителей на принципах синдиката представляется более предпочтительным. В российском гражданском законодательстве синдикату более соответствует форма договора простого товарищества (совместной деятельности), при котором обязанности по реализации продукции могут быть возложены на одного из участников (ведущего общие дела), участие же остальных сводится к передаче части денежных средств и готовой продукции для реализации без предварительной оплаты. Трест — высшая форма промышленных монополий, предполагающая объединение сбыта, производства и финансов отдельных предприятий. При этом отдельные хозяйствующие субъекты фактически теряют экономическую и юридическую самостоятельность. По сути дела, речь идет о поглощении мелких товаропроизводителей одной крупной компанией. Цель создания треста — монополизация производства какого-либо вида продукции с целью установления монопольно высоких цен и, как побочный эффект, снижения затрат на управление, реализацию, рекламу и т.п. Эта форма объединения была весьма распространена в США в начале века. В настоящее время перспективы развития этой формы существенно ограничены антимонопольным законодательством. В России создание трестов не имеет объективных предпосылок. К тому же основы российского антимонопольного законодательства были созданы почти одновременно с началом реформ в аграрном и промышленном секторах экономики. 51 В последнее время все большее распространение получает вертикальная (или комбинирование) интеграция. О том, что этот вид хозяйственных связей весьма перспективен для российских условий, а также о тенденциях его развития мы подробно говорили выше. Здесь же лишь приведем определения двух основных форм вертикальной интеграции, которые применяются в странах с рыночной экономикой. Прежде чем приводить определения концерна и конгломерата, следует напомнить определение еще одного термина. Диверсификация капитала — это проникновение капитала данной корпорации в отрасли, которые прямо не связаны с основной сферой ее деятельности. Охватывая первоначально смежные или близкие по технологии отрасли, диверсификация впоследствии распространяется далеко за ее пределы. Концерн — крупная многоотраслевая корпорация, объединяющая несколько последовательных, взаимосвязанных производств различных отраслей. Таким образом, понятие концерна можно свести к определению комбината, действующего по одному из возможных направлений — последовательная переработка сырья вплоть до получения готового продукта. Конгломерат — форма вертикальной интеграции, объединение предприятий разных отраслей, не имеющих между собой никаких производственных или функциональных связей. Главная цель такого объединения — получение дополнительной прибыли за счет игры на курсах акций объединяемых предприятий или на скачках цен в результате временного нарушения баланса спроса и предложения на рынке. Поэтому большая часть конгломератов недолговечна и распадается или трансформируется в другие формы в течение непродолжительного времени. В российском законодательстве организационноправовых форм, соответствующих конгломерату, нет, но, с другой стороны, нет и запретов на их создание. Наиболее ярким представителем конгломерата в настоящее время является фирма «Довгань», которая помимо закупки и перепродажи сельскохозяйственной продукции принимает участие в других производствах, ничего общего с сельским хозяйством не имеющих. То, что конгломераты экономически не могут быть жизнеспособными, является проблемой их организаторов. Но создание таких объединений при достаточно крупных объемах может нести и серьезную стратегическую угрозу производству отдельных видов продукции. Причем здесь речь идет не столько о субъективном желании руководителей конгломерата поглотить большую часть предприятий, занятых выпуском какого-либо вида продукции, с тем чтобы впоследствии создать условия, препятствующие продолжению ее выпуска, а о весьма объективных причинах, вследствие которых участники конгломерата более заинтересованы в развитии производства тех отраслей, которые в ближайшей перспективе могут дать максимальный доход. То есть предполагается возможность перетока капитала внутри конгломерата, в результате чего ранее самостоятельные предприятия либо гибнут, либо реорганизуются. Сельскохозяйственное предприятие, вне зависимости от избранной организационно-правовой формы, не может осуществлять предпринимательскую деятельность само по себе. Исключение может составить 52 мелкотоварное производство, не ставящее целью расширенное производство и получение прибыли, но, как отмечалось выше, такая деятельность и не может считаться предпринимательской. Что же касается сельскохозяйственных предприятий, производящих продукцию на продажу, неизбежно образование различных экономических и хозяйственных связей. При этом все возникающие связи можно условно разделить на две большие группы: - межхозяйственные связи — это связи, возникающие в рамках агропромышленного комплекса и обусловливающие организацию процесса производства и реализации сельскохозяйственной продукции; - внутриотраслевые связи — связи между различными субъектами сельскохозяйственного производства, обусловливающие повышение его эффективности. О межхозяйственных связях подробно было рассказано в предыдущих главах учебника. В данном же параграфе следует подробно остановиться на внутриотраслевых связях, то есть на экономических и хозяйственных связях в агробизнесе. Основной целью повышения эффективности производства является снижение его затратности. Главным же затратным фактором в сельском хозяйстве (и не только в нем) можно считать схему организации управления предприятием, группой предприятий, отраслью. Совершенствование системы управления способно существенно снизить уровень затрат, хотя и относимых на себестоимость продукции, но, по существу, остающихся непроизводительными или малопроизводительными. В советский период именно это соображение явилось условием ре- формы, связанной с укрупнением колхозов и иных крестьянских хозяйств. Правда, новая схема управления была выбрана неудачно и переходу к ней сопутствовало не только снижение затрат на управление, но и резкое падение производительности труда сельских товаропроизводителей. Этот результат ни в коей мере не свидетельствует о бесплодности любых попыток изменения сложившихся управленческих схем. Просто при принятии очередного подобного решения к оценке возможных результатов следует подходить комплексно и учитывать не только факторы, подверженные точному расчету, но и некоторые элементы традиционной психологии. Таким образом, целесообразно последовательно рассмотреть виды внутриотраслевых хозяйственных связей, которые были разработаны и использованы (или хотя бы объявлены в качестве целей) в период плановой экономики, и те виды связей, которые активно используются в экономике рыночной. Разумеется, и те и другие следует рассматривать в свете применимости к современной структуре российского сельского хозяйства. До недавнего времени наиболее эффективными считались следующие формы организации производства в рамках отрасли. Концентрация — процесс сосредоточения производства на более крупных предприятиях. Концентрация может считаться генеральной тенденцией развития промышленного производства. В развитых странах Запада все наукоемкие производства сосредоточены, как правило, в крупных промышленных центрах (наиболее яркий пример — производство 53 компьютерных технологий в Силиконовой долине США). Применение концентрации производства в сельском хозяйстве весьма ограниченно. Специализация — концентрация однородного производства на основе разделения труда, которая выражается в организации участков предприятий массового и серийного производства. В сельском хозяйстве специализация предполагает создание предприятий, ориентирующихся на выпуск одного-двух видов сельскохозяйственной продукции. Обособление производства определенной продукции предполагает создание особого производственного и управленческого аппарата. Кооперирование — форма производственных связей между специализированными производствами, участвующими в совместном изготовлении определенной продукции. Комбинирование — соединение в одном предприятии разных производств, представляющих собой последовательные ступени обработки сырья, комплексной переработки сырья или использования отходов производства. Помимо перечисленных в отношении форм организации производства применялся термин «размещение промышленности», предполагающий территориальное распределение производства и комплексов предприятий по экономическим районам страны с целью эффективного использования природных условий, трудовых ресурсов, транспорта и т. п. В условиях плановой экономики данная форма безусловно может иметь решающее значение. В условиях рынка роль государства в регулировании экономики существенно ослаблена и размещение промышленности происходит почти стихийно — каждый собственник при принятии решения об организации предприятия должен учитывать перечисленные факторы, и насколько эффективно ему это удастся — вопрос квалификации того, кто принимает решение. Охарактеризуем каждую из форм организации хозяйственных связей более подробно. О специализации и концентрации было подробно рассказано выше. Поэтому в данной главе имеет смысл остановиться на двух других формах интеграции. Кооперирование означает организацию и поддержание хозяйственных и производственных связей между предприятиями различных отраслей. Понятие агропромышленного комплекса предполагает именно кооперирование в масштабах государства. При этом в процесс кооперирования вовлекаются не только конкретные предприятия, но и целые отрасли, то есть и научные разработки, и сроки внедрения нового оборудования, и развитие производственной базы, и многие другие элементы производственного процесса предполагается развивать комплексно. Это обусловливает необходимость координации действий различных министерств и ведомств, что, в свою очередь, предполагает снижение хозяйственной самостоятельности отдельных предприятий. То есть в условиях рыночной экономики кооперирование в масштабах страны сопряжено с проблемами правового и экономического свойства. Справедливости ради следует заметить, что помимо очевидно позитивных тенденций, которые несет в себе такое крупномасштабное кооперирование, неизбежны и определенные издержки, которые в ряде случаев 54 способны серьезно нивелировать экономический эффект, получаемый от такой формы организации. В данном случае речь идет о неизбежном увеличении управленческих расходов, резком снижении экономической мобильности (маневра силами и средствами), а также вероятности возникновения ситуации, при которой неправильное экономическое решение может сделать убыточными (или малорентабельными) десятки предприятий в различных отраслях. Что же касается кооперирования на более низком уровне (внутриотраслевом или внутрихозяйственном), то здесь дополнительных комментариев не требуется. Само понятие кооперирования и требования по его эффективной организации являются прямым следствием политики специализации — разумеется, если таковая применялась. Наконец, последний вид организации производства, который можно назвать традиционным, так как он осуществлялся в рамках государственных программ на протяжении более семидесяти лет,— комбинирование. Эта форма организации предполагает объединение внутри одной хозяйствующей единицы различных технологических процессов, связанных единым сырьем или схожей готовой продукцией. Как следует из определения, комбинирование может осуществляться по одному из следующих направлений: - последовательная переработка сырья вплоть до получения готового продукта. В настоящее время это направление развивается наиболее динамично и в сельском хозяйстве представляет собой производство продуктов питания от выращивания скота (в целях получения сырья для мясного или молочного производства) до упаковки продукции, готовой для реализации конечному потребителю. В некоторых хозяйствах предпринимаются усилия по развитию еще более глубокого комбинирования — в производственный процесс включаются все этапы производства готовой продукции — выращивание сельскохозяйственных культур (фуражное зерно), откорм свинопоголовья и крупного рогатого скота, переработка полученных мясных или молочных полуфабрикатов и, наконец, реализация через систему собственных торговых точек. Для государств с рыночной экономикой данная форма комбинирования находит свое воплощение в создании концернов; - выработка из одного вида сырья разных продуктов или полуфабрикатов (комплексная переработка сырья). Нетрудно убедиться, что это направление предполагает менее глубокое комбинирование и, в принципе, может быть ограничено рамками одного перерабатывающего комбината. Причем наименование комбината означает здесь только то, что на одном предприятии имеется несколько различных технологических линий, обеспечивающих различные процессы обработки одного и того же вида сырья. Данный вид комбинирования также развивается весьма активно. Однако справедливости ради следует заметить, что развитие это имеет количественную, а не качественную направленность. Несомненно, количество наименований готовой продукции, выпускаемой мясо- или молокоперерабатывающими комбинатами, в последние годы существенно увеличилось, но сама схема комбинирования осталась старой, испытанной и отлаженной еще в дорыночный период. Разумеется, в отрасли собственно сельского хозяйства (растениеводство и животноводство) данное направление перспектив не имеет; 55 - использование отходов производства для выработки других видов продукции. Этот вид комбинирования в сельском хозяйстве также имеет свои особенности, существенно отличающие его от комбинирования в промышленности. Дело в том, что технология сельскохозяйственного производства практически не предполагает образования отходов (самый элементарный пример: солома, которая могла бы считаться отходами растениеводства, активно используется в животноводстве, а вплоть до недавнего времени не менее активно использовалась и в сельском строительстве). Таким образом, это направление комбинирования уже является составной частью сельскохозяйственного производства и, повидимому, в дальнейшем развитии не нуждается. Подведем некоторые итоги. Из перечисленных форм организации хозяйственных связей внутри аграрного сектора в настоящее время практически неприменимо только кооперирование на уровне агропромышленного комплекса в целом, осуществляемое государством. Остальные направления могут весьма успешно применяться с учетом специфики сельскохозяйственного производства. При этом наибольший эффект в кратчайшие сроки может дать комбинирование, связанное с объединением в рамках одной организации разнородных технологических процессов либо выработкой различных видов продукции из однородного сырья. Осуществление любого из выбранных направлений предполагает если не смену организационно-правовой формы предприятия, то создание каких-то союзов, ассоциаций и тому подобных объединений в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Так как в российском сельском хозяйстве в течение последних восьми лет проводится последовательная политика на сближение процессов, протекающих (организуемых) в этой отрасли, с аналогичными отраслями в западных странах, то полезно будет ознакомиться и с формами межхозяйственных и внутрихозяйственных связей, традиционно получившими распространение в государствах с рыночной экономикой. В заключение главы следует отметить, что организационно-правовые формы сельского предпринимательства и виды хозяйственных связей весьма многообразны. Некоторые из них имеют хорошие перспективы для развития, использование некоторых — весьма проблематично. Однако в любом случае в условиях дальнейшего углубления рыночных преобразований поиск наиболее эффективных путей организации сельскохозяйственного производства будет продолжаться. В настоящее время в сельском хозяйстве широко используются следующие формы внутрихозяйственной и межхозяйственной интеграции: - агропромышленное предприятие - низшая степень интеграции, которая характеризуется объединением в рамках одного хозяйствующего субъекта нескольких технологических процессов (например, заготовка, первичная переработка, упаковка и хранение готовой продукции); - агрофирма - более сложная форма интеграции. В агрофирме объединяются уже не технологические процессы, а предприятия и организации их осуществляющие; 56 - агрокомбинат - форма интеграции, схожая с агрофирмой - в единый комплекс объединяется несколько предприятий, связанных единством технологических операций по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции. От агрофирмы агрокомбинат отличается размерами, а также тем, что агрофирма, сравнительно редко включает в себя организации или структурные подразделения, занятые непосредственным доведением сельскохозяйственной продукции до конечного покупателя; - агропромышленное объединение - форма интеграции, при которой предприятия и производства объединяются по территориальному, а не производственному признаку. То есть данная форма может объединять предприятия, которые не связаны между собой технологическими цепочками например, в состав одного объединения могу входить льноводческое хозяйство и свиноводческий комплекс - предприятия, которые не могут взаимно использовать произведенную продукцию. Как правило, агропромышленные объединения создаются на базе сельскохозяйственных предприятий одного административного района; - научно-производственное объединение. Данная форма интеграции приобрела широкое распространение еще в период плановой экономики. В настоящее время, в связи с недостатком средств на финансирование научных разработок, развитие подобной формы притормозилось. Однако она имеет весьма хорошие перспективы. Наиболее распространенным вариантом научнопроизводственного объединения является объединение капиталов и ресурсов научного учреждения и сельскохозяйственного предприятия. При этом либо все предприятие используется как опытно-экспериментальный участок, либо часть посевных площадей (животноводческих помещений) выделяется под эти цели. Оперативный обмен научной и практической информацией позволяет в кратчайшие сроки разрабатывать и внедрять новые сорта, породы, технологии и т.п., что позволяет максимально оптимизировать процесс использования авансированного капитала и всех видов ресурсов. В последние годы некоторые из перечисленных форм внутриотраслевой (межхозяйственной) интеграции осуществляется в форме финансовопромышленных групп (в которых поиском потенциальных инвесторов занимается специализированное подразделение или организация) и холдингов (объединений организаций, прямо не предусмотренных гражданским законодательством, но и не запрещенных им, - форма, при которой фактическое объединение организаций происходит путем преобладающего участия одной организации в уставных капиталах других). 4.2. Понятие и принципы кооперации. Формы кооперации в сельском хозяйстве Кооперация труда сельских товаропроизводителей традиционно развивалась в большинстве стран мира с развитой аграрной сферой. Это обусловлено тем, что и производительность труда и объем готовой продукции в сельском хозяйстве во многом определяется природно-климатическими условиями. В странах с областями рискованного земледелия (к которым относится и Россия) осуществление предпринимательской деятельности силами одного крестьянского хозяйства, ориентированного на выращивание ограниченного ассортимента сельскохозяйственных культур или 57 специализирующегося на отдельной отрасли скотоводства, не всегда может дать устойчивый положительный результат. Объединение собственников с целью совместного осуществления предпринимательской деятельности позволяет минимизировать коммерческие риски и оптимизировать использование материальных и денежных ресурсов. В настоящее время деятельность производственных кооперативов в России регулируется параграфом 3 главы 4 ГК РФ и Федеральными законами от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах», от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Кроме того, при организации и осуществлении деятельности производственных кооперативов следует учитывать требования Минсельхозпрода РФ, распоряжения актов представительной власти, а также документов системы нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности. Сельскохозяйственный кооператив - организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива. Сельскохозяйственный кооператив может быть создан в форме производственного или потребительского кооператива; Членами кооператива могут быть физические и юридические лица, внесшие паевой взнос в установленных уставом кооператива размере и порядке и принятое в кооператив с правом голоса. Кооператив создается и функционирует на основе следующих принципов: добровольности членства в кооперативе; взаимопомощи и обеспечения экономической выгоды для членов кооператива, участвующих в его производственной и иной хозяйственной деятельности; распределения прибыли и убытков кооператива между его членами с учетом их личного трудового участия или участия в хозяйственной деятельности кооператива; ограничения участия в хозяйственной деятельности кооператива лиц, не являющихся его членами; ограничения дивидендов по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива; управления деятельностью кооператива на демократических началах (один член кооператива - один голос); доступности информации о деятельности кооператива для всех его членов. Сельскохозяйственный производственный кооператив сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива. Производственный кооператив является коммерческой организацией. Видами производственных кооперативов являются 58 сельскохозяйственная артель (колхоз); рыболовецкая артель (колхоз); кооперативное хозяйство (далее - коопхоз). Сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной (рыбной) продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций. Фирменное наименование сельскохозяйственной либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова "сельскохозяйственная артель" или "колхоз" либо "рыболовецкая артель" или "рыболовецкий колхоз". Коопхозом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, на основе добровольного членства для совместной деятельности по обработке земли, производству животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельскохозяйственной продукции и основанной на личном трудовом участии членов коопхоза и объединении их имущественных паевых взносов в размере и порядке, установленных настоящим Федеральным законом и уставом коопхоза. При этом в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или личных подсобных хозяйств, за исключением земель, предназначенных для общекооперативных нужд. Фирменное наименование коопхоза должно содержать его наименование и слово "коопхоз". В сельском хозяйстве помимо производственных кооперативов могут организовываться потребительские кооперативы. Сельскохозяйственным потребительским кооперативом называется сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. Потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на: перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие, кредитные, 59 страховые и иные кооперативы, созданные в соответствии с действующим законодательством. К перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных продуктов, хлебобулочных изделий, овощных и плодово - ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других). Сбытовые (торговые) кооперативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое. Обслуживающие кооперативы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого - восстановительные работы, телефонизацию и электрификацию в сельской местности, ветеринарное обслуживание животных и племенную работу, работу по внесению удобрений и ядохимикатов, осуществляют аудиторскую деятельность, оказывают научно консультационные, информационные, медицинские, санаторно - курортные услуги и другие. Снабженческие кооперативы образуются в целях закупки и продажи средств производства, удобрений, известковых материалов, кормов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продукции; поставки семян, молодняка скота и птицы; производства сырья и материалов и поставки их сельскохозяйственным товаропроизводителям; закупки и поставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров (продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других). Садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства. Кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств членов данных кооперативов. Страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов. Потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собранием, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Два и более производственных и (или) потребительских кооператива могут образовывать потребительские кооперативы последующих уровней, вплоть до всероссийских и международных потребительских кооперативов. 60 Государство стимулирует создание и поддерживает деятельность кооперативов путем выделения им средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации для приобретения и строительства перерабатывающих и обслуживающих предприятий, создания кредитных и страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ, осуществляет научное, кадровое и информационное обеспечение. При приватизации государственных предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям законами и иными нормативными правовыми актами предусматривается преимущественное право сельскохозяйственных потребительских кооперативов на участие в приватизации данных предприятий. Органы государственной власти и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в хозяйственную, финансовую и иную деятельность кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Убытки, причиненные кооперативу в результате незаконных действий (бездействия) государственных и иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права кооператива, а также в результате ненадлежащего осуществления такими органами либо их должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к кооперативу, подлежат возмещению этими органами. Споры о возмещении таких убытков рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью. Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60 процентов от общего объема средств кооператива. Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности. Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего кооперативу имущества составляют неделимые фонды. Решение об образовании, о размере неделимых фондов и видах относимого к неделимым фондам имущества принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива. Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива. Порядок распределения прибыли и убытков кооператива должен быть утвержден на общем собрании членов кооператива в течение трех месяцев после окончания финансового года. 61 Прибыль кооператива, определяемая по бухгалтерскому балансу, распределяется следующим образом: 1) в резервный фонд и предусмотренные уставом кооператива иные неделимые фонды; 2) для осуществления в соответствии с действующим законодательством обязательных платежей в бюджет; 3) на выплату причитающихся по дополнительным паевым взносам членов и паевым взносам ассоциированных членов кооператива дивидендов, общая сумма которых не должна превышать 30 процентов от прибыли кооператива, подлежащей распределению; 4) на создание иных фондов, предусмотренных уставом кооператива; 5) на кооперативные выплаты. Кооперативные выплаты используются в следующем порядке: 1) до 80 процентов суммы кооперативных выплат по решению общего собрания кооператива может направляться на пополнение приращенных паев членов кооператива; 2) остаток кооперативных выплат членам кооператива выплачивается в порядке, установленном уставом кооператива. Средства, зачисленные в приращенные паи, используются на: 1) создание и расширение производственных фондов кооператива; 2) погашение приращенных паев. Погашение приращенных паев осуществляется при наличии в кооперативе необходимых средств и при условии формирования соответствующих фондов, предусмотренных уставом кооператива. При этом в первую очередь погашаются приращенные паи, сформированные в наиболее ранний период по отношению к году их погашения. Убытки кооператива, определенные по бухгалтерскому балансу, распределяются между членами потребительского кооператива в соответствии с долей их участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива, между членами производственного кооператива в соответствии с размерами оплаты труда членов производственного кооператива. В производственном кооперативе убытки покрываются в первую очередь за счет резервного фонда, во вторую очередь за счет уменьшения размеров приращенных паев или за счет дополнительного внесения паевых взносов. В потребительском кооперативе убытки покрываются за счет имущества кооператива. Кроме того на членов потребительского кооператива может быть возложена субсидиарная ответственность. Контрольные вопросы Что такое диверсификация капитала и каковы основные ее формы Чем агропромышленное предприятие отличается от агропромышленного комбината: 3. Какие основные принципы кооперации Вы знаете? 4. Чем производственный кооператив отличается от потребительского? 1. 2. 62 РАЗДЕЛ II. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ Глава 5. Понятие и структура рынка ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными понятиями рыночной экономики, с функциями рынка и механизмом их действия ЗАДАЧИ: 1. Уяснить, что такое рынок и рыночный механизм 2. Узнать, какими путями может быть осуществлен переход к новым формам хозяйствования 3. Изучить основные рыночные законы и их действие в условиях агропромышленного комплекса 4. Изучить порядок установления рыночного равновесия ВВЕДЕНИЕ: Переход к рыночным отношениям неизбежен. Вопрос только в цене этого перехода. Для того, чтобы отрицательный эффект от рыночных преобразований был минимален, а производство, напротив, как можно ранее стало бы, по возможности, максимально эффективным, необходимо знать основные задачи и функции рынка, а также механизм их действия в современных условиях Из этой главы читатель сможет узнать: - что такое рынок; - каково состояние рыночных отношений в агропромышленном комплексе в современных условиях; - зачем нужно классифицировать рынки - что такое функции рынка и зачем нужно изучать механизм их действия 63 5.1. Понятие рынка и рыночного механизма Классическим считается следующее определение рынка. Рынок — это совокупность экономических отношений, которые складываются в сфере обмена по поводу реализации товаров, продукции, работ или услуг. Таким образом, рынок может существовать как в условиях рыночной (капиталистической) экономики, так и в условиях плановой (социалистической) экономики. Разница будет состоять в том, что в условиях рыночной экономики обмен совершается непосредственно между производителем и покупателем, а в условиях плановой экономики этот процесс опосредуется участием государства. В развитых странах в отрасли сельского хозяйства участие государства продолжает оставаться на существенном уровне, отличающемся от уровня государственного участия в отраслях промышленности и торговли. Тем не менее экономическая свобода участников процесса обмена в условиях рынка существенно шире — производитель сам выбирает состав и структуру выпускаемой сельскохозяйственной продукции, поставщиков материальнотехнических ресурсов и цену реализации, а покупатель сам выбирает поставщика. Необходимость перехода к рыночным отношениям в сельском хозяйстве в современных условиях определяется тремя основными факторами: - переходом всей экономики страны к рыночным отношениям. В этих условиях прежние межхозяйственные связи разрушаются, а создание новых базируется на товарно-денежных (а не на административных) отношениях и целиком возлагается на сами сельскохозяйственные предприятия; - неэффективностью ранее действовавшей системы управления сельским хозяйством. В первую очередь неэффективность была обусловлена чрезмерной регламентацией деятельности сельскохозяйственных предприятий, ограничением экономической свободы в части выбора объемов и структуры производимой сельскохозяйственной продукции; - отсутствием у государства возможностей (бюджетных средств) для полноценной поддержки сельского хозяйства, обеспечивающей приобретение продукции по ценам, превышающим издержки на величину плановой рентабельности. Любой переход к новым формам хозяйствования сопровождается главным образом большими организационными преобразованиями. Возможны два основных направления перехода к рынку (как, впрочем, и к любой другой системе производственно-экономических отношений): эволюционный и революционный. Эволюционный путь предполагает постепенное изменение производственных отношений посредством разработки законодательной базы, отработки схем взаимодействия производительных сил и производственных отношений и организацией системы подготовки и переподготовки кадров. 64 Революционный путь характеризуется декларированием перехода к рынку, комплексом мероприятий, называемым «шоковой терапией» (основным из мероприятий является отпуск цен), и последующим приведением законодательной и нормативной базы к сложившемуся уровню взаимодействия производительных сил и производственных отношений. Кейнсианская теория (а именно она была взята за основу при разработке схемы перехода к рыночным отношениям в нашей стране) предполагает, что изменение производственных отношений и формирование рынка будут происходить по наиболее эффективному и короткому пути. Так как в любом случае переход к рыночным отношениям означает прежде всего институциональные преобразования (преобразования в области регулирования форм действующих предприятий), то наиболее наглядно процесс перехода к рынку можно проследить на примере изменения организационноправовых форм сельскохозяйственных предприятий. Традиционно все формы организации сельскохозяйственного производства принято делить на сельскохозяйственные производственные кооперативы и государственные аграрные предприятия. Кроме того, в некоторых странах получили широкое развитие фермерские хозяйства — аналог кооператива, с той лишь разницей, что круг участников совместной собственности ограничивается, как правило, членами одной семьи. Некоторый процент сельскохозяйственной продукции производится в личных подсобных хозяйствах. При анализе распространенности форм организации крестьянских хозяйств обращает на себя внимание тот факт, что степень обобществления средств и предметов труда, а также степень государственного участия в регулировании агроэкономических процессов напрямую связаны с природно-климатическими условиями, в которых расположена страна. Так, в США наибольшее распространение приобрели фермерские хозяйства — минимально возможная степень обобществления труда. Это обусловлено тем, что условия для произрастания практически всех видов сельскохозяйственных культур (связь между уровнем развития растениеводства и животноводства очевидна) в этой стране исключительно благоприятны — сравнительно мягкий климат (северная граница США находится примерно на уровне нашего Ростова-на-Дону, а количество осадков, из-за близости к океанам, в большинстве штатов существенно выше 500 мм на кв. м в год). С другой стороны, в России и Израиле наиболее распространена форма сельскохозяйственных кооперативов (начиная от общин, организованных в рамках сельскохозяйственной реформы конца XIX века, и заканчивая колхозами и кибуцами). Такие приоритеты объясняются достаточно просто — и Россия, и Израиль находятся в зонах рискованного земледелия, причем если в Израиле проблема ограничивается количеством осадков в течение года (и в первую очередь вегетативный период), то в России неблагоприятность природных условий усугубляется резкоконтинентальным климатом, для которого характерны резкие перепады температур (как среднегодовых, так и среднесуточных), а также опасностью ранних и поздних заморозков. В этих условиях экономическая устойчивость фермерских хозяйств на сравнительно небольшом временном промежутке становится весьма проблематичной. Кроме того, немаловажное значение имеют и характеристики почв, которые в первую очередь определяют урожайность сельскохозяйственных культур. В условиях бедных почв возникает необходимость расширения посевных 65 площадей, что, в свою очередь, связано с пропорциональным увеличением издержек производства. Таким образом, оптимальным для российских условий следует считать кооперативную форму организации. В дорыночную эпоху эта форма была представлена колхозами. Они существовали одновременно с государственными предприятиями, а политика государства была ориентирована на увеличение доли именно государственного участия. Несмотря на ряд отличий совхозной организации от колхозной, призванных усилить привлекательность этой формы (например, гарантированный уровень заработной платы вне зависимости от сезона и результатов деятельности хозяйства), высокого (существовавшего) уровня огосударствления сельского хозяйства достичь не удалось. Основной причиной этого стало отчуждение производителя от результатов своего труда и непоследовательность действий государства в области регулирования аграрного сектора. С начала 80-х годов был взят курс на создание межхозяйственных и агропромышленных формирований, а также на ускоренное развитие многообразных форм кооперации, в первую очередь коллективного подряда. Тем самым предполагалось осуществление объединения предприятий различных отраслей (как сельскохозяйственных, так и смежных) с одновременным повышением заинтересованности и ответственности участников процесса производства сельскохозяйственной продукции в результатах своего труда. О правильности этого выбора сейчас судить трудно, так как объявленная программа не только не была выполнена, но и не успела получить скольконибудь ощутимого развития. За десять лет, прошедших с начала аграрной реформы, в государственной политике в этой области можно выделить следующие периоды: - первый этап — 1991—1993 гг. — курс на реорганизацию всех ранее существовавших сельскохозяйственных предприятий посредством разукрупнения, изменения организационно-правовой формы и перевода на рыночные принципы выбора типа производства, организации хозяйственных связей и реализационных цен; - второй этап — 1994—1995 гг. — продолжение реорганизации сельского хозяйства страны за пределами сроков, первоначально определенных как граничные для аграрной реформы. Несмотря на то, что именно в этот период была разработана и частично осуществлена широкомасштабная программа аграрной реформы, именно этот этап характеризуется ослаблением государственного регулирования процесса реформирования аграрного сектора, в результате чего трудовыми коллективами и руководителями на местах в качестве наиболее перспективного пути организации было выбрано использование традиционных методов обобществления труда в виде производственных сельскохозяйственных кооперативов. Этот же этап характеризуется наибольшей активностью процесса организации фермерских хозяйств. Для того чтобы реально оценить эффективность этой, сравнительно новой для российских условий, формы организации производства, необходимы время, оценка результатов работы тех хозяйств, которые объявили себя фермерскими, а также тщательный анализ территориального распределения различных видов предприятий и фермерских хозяйств; 66 - третий этап — с 1996 г. Начиная с этого времени усиливается государственное регулирование не только процесса реформирования аграрного сектора, но и агроэкономики вообще. В частности, предусмотрен и последовательно осуществляется ряд мер по обеспечению государственной поддержки сельских товаропроизводителей, включая регулирование цен на энергоносители, льготное кредитование и ряд налоговых льгот. Это изменение приоритетов не означает возврата к плановой экономике, но некоторая смена курса символизирует собой трезвую оценку возможностей отечественного сельского хозяйства, анализ хода аграрной реформы и проблем, связанных с осуществлением мероприятий по реформированию, а также использование опыта ряда западных стран в области поддержки сельского хозяйства. В 2001 году Правительством РФ принята программа экономического развития страны на период до 2010 года. В программе имеются и разделы, посвященные развитию агропромышленного комплекса. Основные мероприятия программы направлены на усиление государственного участия в развитии агропромышленного комплекса. Разумеется, речь не идет о свертывании рыночных преобразований - во главу угла поставлена государственная поддержка сельских товаропроизводителей. Таким образом, можно говорить, что мы находимся в начале четвертого периода рыночных преобразований в сельском хозяйстве. Однако до начала осуществления конкретных мероприятий и до появления первой информации о результатах выполнения программы, говорить об этом рано. Основными элементами рынка являются следующие: товар - продукция, изготовленная или приобретенная, исключительно для перепродажи. Часть продукции, используемая в других целях - например, передаваемая в производство относится не к категории товара, а к категории материально-производственных запасов; товарное производство - производство, в процессе которого производится продукция, выполняются работы или оказываются услуги, предназначенные для обмена (продажи, реализации); спрос - количество товаров определенной номенклатуры, которое может быть приобретено на конкретном рынке по ценам, приемлемым для покупателя; предложение - количество товаров определенной номенклатуры, которое может быть продано на конкретном рынке по ценам, приемлемым для продавца; рыночная конъюнктура - соотношение между спросом и предложением на конкретном рынке. Рыночная конъюнктура определяется количеством товара, ценами на отдельные виды товара, количеством продавцов и покупателей и некоторыми другими факторами, имеющими меньшее влияние; рыночная конкуренция - взаимодействие на конкретном рынке независимых товаропроизводителей, выражающееся в стремлении каждого из них продать максимально возможное количество товаров по максимально возможным ценам; субъекты рыночных отношений - продавец и покупатель; емкость рынка — это максимально возможный объем сбыта данной продукции. Емкость рынка определяется объемом (в физических единицах или стоимостном выражении) продаваемых на нем товаров в течение года. При 67 оценке емкости принимают во внимание национальное производство, к которому прибавляют объем импорта данной продукции и вычитают объем ее экспорта; рыночный механизм - процесс формирования рыночного равновесия между спросом и предложением. Механизм саморегулирования состоит в следующем: - при появлении на рынке нового товара с повышенным качеством или с пониженной ценой спрос на него возрастает; - рост спроса на товар приводит к неудовлетворенности спроса, росту цен на этот товар, увеличению доходности его продаж, увеличению прибыли товаропроизводителя и росту привлекательности сегмента рынка для предпринимателей; - рост привлекательности сектора рынка приводит к привлечению в этот сектор дополнительных инвестиций и увеличению количества производимого товара; - увеличение количества товара приводит к полному удовлетворению покупательского спроса, падению цен на этот товар и снижению привлекательности данного сегмента рынка; - предприниматели, столкнувшись с падением покупательского спроса и снижением привлекательности сегмента рынка, вынуждены искать новые сферы вложения капитала. - начинается отток капиталов из данного сектора, что неизбежно приводит к неудовлетворенному спросу и повышению цен на товар; - и т.д. На каждом из перечисленных этапов достигается рыночное равновесие между спросом и предложением, при котором покупатель по данной цене может приобрести определенное количество товара, а продавец может продать то же количество товара по той же цене. 5.2. Классификация и виды рынков в отрасли Все многообразие рынков, функционирующих в сельском хозяйстве, по видам реализуемой продукции, работ или услуг можно объединить в следующие четыре группы: - сельскохозяйственные рынки (рынки собственно сельскохозяйственной продукции); - рынок материально-технических ресурсов для сельского хозяйства; - рынок сферы услуг; - рынок сферы торговли (маркетинговых услуг). Рынок материально-технических ресурсов обеспечивает сельскохозяйственные предприятия необходимой техникой и материальнопроизводственными запасами для сельскохозяйственного производства. В данном рынке можно выделить четыре основных сегмента: 68 - рынок сельскохозяйственных машин и механизмов; - рынок материально-производственных запасов (топливо, промышленное сырье и материалы); - рынок минеральных удобрений; - рынок кормов для животноводства. энергия, Нетрудно заметить, что три первых сегмента являются внешними — продукция, которая реализуется на этих рынках, производится за пределами сельскохозяйственной отрасли. Рынок кормов возникает внутри одной отрасли — покупателем выступает животноводство, а продавцом — растениеводство. Более того, в условиях осуществления комплексного производства сельскохозяйственной продукции на крупных специализированных предприятиях (комбинатах) этот рынок может вообще отсутствовать. На рынке сферы услуг сельскохозяйственные предприятия обеспечиваются услугами, необходимыми для осуществления производственного процесса. В числе этих услуг можно выделить: - информационные (включая услуги связи); - консалтинг; - научно-исследовательские (включая элитное семеноводство); - технические (в том случае, когда сельскохозяйственное предприятие использует технические мощности специализированных предприятий); - ветеринарные; - мелиоративные; - изыскательские и землеустроительные; - и др. Рынок сферы торговли возникает тогда, когда сельскохозяйственное предприятие не реализует продукцию самостоятельно, а прибегает к услугам специализированных торговых организаций. На этом рынке могут оказываться следующие виды услуг: - услуги дилерских и дистрибьюторских организаций; - услуги предприятий оптовой и розничной торговли; - услуги предприятий общественного питания; - услуги предприятий переработки. На сельскохозяйственных рынках сельскохозяйственное предприятие самостоятельно реализует полученную продукцию. Отказ от услуг рынка сферы торговли может быть обусловлен отсутствием в данном регионе соответствующих организаций, но чаще всего причиной этого является желание сельскохозяйственного предприятия избежать прямых и вмененных материальных потерь, связанных с оплатой подобных услуг, а также с потерями на реализационных ценах. Сельскохозяйственные рынки можно подразделить на: - рынки продукции растениеводства; рынки продукции животноводства; 69 - рынки продукции переработки. В силу потребностей процессов производства и реализации сельскохозяйственной продукции предприятия аграрного сектора вынуждены принимать участие в деятельности большей части из перечисленных рынков, что требует дополнительных организационных преобразований и материальных затрат, связанных с их осуществлением. По степени ограничения конкуренции выделяют 4 типа - рынок чистой конкуренции; - рынок монополистической конкуренции; - олигополистический рынок; - рынок чистой монополии. рынков: Рынок чистой конкуренции состоит из множества продавцов и покупателей какого-либо схожего товарного продукта. При этом ни один отдельный покупатель или продавец не оказывает большого влияния на уровень текущих рыночных цен на товар. Рынок монополистической конкуренции состоит из множества покупателей и продавцов, совершающих сделки не по единой рыночной цене, а в широком диапазоне цен. Наличие диапазона цен объясняется способностью продавцов предложить покупателям разные варианты товара, отличающиеся друг от друга качеством, свойствами, внешним оформлением. Олигополистический рынок состоит из небольшого числа продавцов, весьма чувствительных к политике ценообразования и маркетинговым стратегиям друг друга. Небольшое количество продавцов объясняется тем, что новым претендентам трудно проникнуть на этот рынок. Если какое-то предприятие снизит свои цены на 10%, покупатели переключатся на этого поставщика, а другим производителям придется реагировать либо снижением цен, либо предложением большего числа или объема услуг. Если же предприятие повысит цены, то другие производители могут не последовать его примеру. И тогда ему придется либо возвращаться к прежним ценам, либо рисковать потерей потребителей в пользу конкурентов. При чистой монополии на рынке всего один продавец. Это может быть государственная организация, частная регулируемая монополия или частная нерегулируемая монополия. Продукция сельского хозяйства в условиях плановой экономики монополистична по определению. Однако уровень цен может быть установлен таким образом, чтобы обеспечить нормальную прибыль товаропроизводителей и не отпугнуть потенциальных покупателей слишком высокими ценами. В условиях рыночной экономики конкуренция между сельскохозяйственными предприятиями, осваивающими один и тот же рынок или сегмент рынка, неизбежна. Поэтому прослеживается тенденция к укрупнению предприятий или созданию ими соглашений (пулов, картелей и т.п.), позволяющих устанавливать цену на согласованном уровне. Это также является разновидностью монополии. Кроме того, рынки классифицируются по размеру. Размер рынка (сферы обмена) — это территория, на которой происходит обмен интересующей нас продукции. Если сфера обмена охватывает 70 территорию области, края, города, то это местный товарный рынок. Если сфера обмена охватывает всю национальную территорию, то это «рынок страны». Мировой рынок — это совокупность национальных рынков государств, связи между которыми опосредствованы международной торговлей, в том числе торговлей лицензиями и услугами, межнациональным перемещением капиталов и т.д. Для большей части сельскохозяйственной продукции значение имеет только местный рынок. При определении емкости рынка могут возникнуть серьезные проблемы, связанные с тем, что насыщение рынка товарами отечественного производства можно оценить исходя из количества аналогичных предприятий, расположенных в данной местности и природно-климатических условий, влияющих на выпуск отдельных видов продукции; в отношении импортных товаров ситуация усугублена абсолютной неконтролируемостью и нерегулируемостью объемов поставок. Тем не менее успешная маркетинговая деятельность без такой оценки в рыночных условиях практически невозможна. Существенное значение имеет оценка уровня цен (как существующих на рынке данной продукции (услуги), так и предполагаемых цен на свою продукцию). Следует учитывать, что цена товара оказывает значительное влияние на объем продаж и величину поступлений от продаж. При этом следует также иметь в виду и то обстоятельство, что в связи с увеличением объема продукции на рынке неизбежны тенденции к снижению цен. Поэтому определять возможную цену реализации на основе исключительно уровня цен, сложившегося на рынке, некорректно. Основу любой политики в области цен составляют издержки производства и структура рынка для данного товара. С точки зрения изготовителя наилучшая цена на его товар — это цена, которая приносит максимальный доход с учетом уровня производства. Монополистическое предприятие-изготовитель может продавать свой товар по максимально возможным ценам с учетом регулирующей деятельности соответствующих правительственных органов, но предприятие-изготовитель, испытывающее сильную конкуренцию, вынуждено проводить постоянную корректировку цен, исходя при этом из максимально возможных цен и производственных издержек. 5.3. Функции рынка и рыночная инфраструктура В процессе деятельности рынок осуществляет следующие функции: - обеспечение покупателей сельскохозяйственной продукцией соответствующего качества в количестве, необходимом для удовлетворения всех возникающих потребностей. В настоящее время, в связи с ослаблением государственной политики в области регулирования экономических отношений в аграрном секторе, сложилась ситуация, когда отечественные производители не могут реализовать весь объем продукции, которую они способны выпустить при действующем обеспечении производственными и трудовыми ресурсами. В результате ослабления антидемпинговой государственной политики в области сельскохозяйственной продукции довольно большой сегмент рынка захвачен товарами импортного производства, для которых характерны низкая цена и низкое качество; 71 - стабилизация цен на сельскохозяйственную продукцию. В условиях нормально функционирующей системы материально-технического обеспечения (в первую очередь энергоресурсами и транспортом) данная функция обусловливает формирование справедливых цен на рынке сельскохозяйственной продукции, обеспечивающих рентабельность продукции и обеспеченных платежеспособным спросом населения; - обеспечение роста эффективности сельскохозяйственного производства. Эта функция является прямым следствием закона экономии ресурсов и действует независимо от состояния законодательной базы, степени обеспеченности ресурсами и других внешних условий. Частными случаями действия этой функции являются: снижение издержек производства, повышение качества продукции, получение прибыли производителями сельскохозяйственной продукции, развитие научно-технического прогресса; - обеспечение развития и совершенствования межхозяйственных связей. Действие данной функции также направлено на повышение эффективности сельскохозяйственного производства. Выделение ее в отдельную функцию обусловлено тем, что сфера ее действия не ограничивается одним предприятием или группой предприятий, а охватывает весь агропромышленный комплекс (производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции) и некоторые другие отрасли народного хозяйства (общественное питание, машиностроение, транспорт, связь и т.д.); - обеспечение развития социальной инфраструктуры села и решение социальных проблем. Эта функция осуществляется также опосредованно через функцию обеспечения эффективности производства и подфункцию обеспечения прибыльности сельскохозяйственной продукции. С другой стороны, решение социальных проблем является одной из сторон воспроизводственного процесса — воспроизводство товара «рабочая сила». В настоящее время свободное проявление функций рынка в России существенно ограничено. Это обусловлено следующими факторами: - низкие доходы подавляющей части населения - основных потребителей сельскохозяйственной продукции. Действие этого фактора обуславливает необходимость реализации продукции по ценам, ниже, чем те, которые могли бы сформироваться под воздействием нормальных рыночных условий; - невысокая привлекательность сельскохозяйственного производства для потенциальных инвесторов. Этот фактор существенно сдерживает обновление основных фондов сельского хозяйства и внедрение современных технологий выращивания сельскохозяйственных культур, высокопродуктивных пород животных и переработки продукции растениеводства и животноводства; - государственное регулирование сельскохозяйственных рынков. Необходимость государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию, а также стимулирования выпуска определенного количества продукции конкретной номенклатуры (что обусловлено потребностями продовольственной безопасности страны) нивелирует доходность различных видов сельскохозяйственного производства, осуществляемого в разных регионах и существенно снижает заинтересованность сельских предпринимателей в поиске новых путей, форм и методов получения дохода; экспансия иностранных производителей. Зарубежные товаропроизводители, сталкиваясь с проблемой перепроизводства отдельных 72 видов сельскохозяйственной продукции агрессивно ищут новый рынки сбыта и расширяют действующие. Учитывая весьма существенный финансовый потенциал этих компаний, а также несовершенство отечественной налоговой базы, следует придти к выводу о том, что конкуренция с ними на российском рынке практически невозможна. Перечислены только основные из факторов, сдерживающих действие рыночного механизма. На конкретных рынках (в зависимости от вида сельскохозяйственной продукции и экономического района) могут действовать и иные факторы. Тем не менее, уже на основе сказанного становится ясно, что рыночная реформа в сельском хозяйстве будет происходить довольно трудно. Для нормального функционирования рынка необходима так называемая «рыночная инфраструктура». По рыночной инфраструктурой понимают систему организаций и учреждений, обеспечивающих движение товаров и услуг на рынке. В составе рыночной инфраструктуры принято выделять следующие звенья: - организационная база - заготовительно-складские, снабженческо-сбытовые, комиссионные и иные посреднические организации, товарные биржи. В сельском хозяйстве часть предприятий и организаций этого звена рыночной инфраструктуры входит в состав агропромышленного комплекса. Наиболее рациональное развитие этого звена - диверсификация капитала, горизонтальная интеграция сельскохозяйственных предприятий с предприятиями, входящими в это звено; - материальное обеспечение - включает транспортные средства, складское и тарное хозяйство, информационные системы. В отличие от других отраслей экономики в сельском хозяйстве эти виды обеспечения в той или иной степени входят в состав агропромышленного комплекса и динамично развиваются в рамках АПК; - кредитно-расчетное обеспечение - кредитно-финансовые организации, банки, инвестиционные фонды и т.п. организации, занимающиеся выдачей кредитов, расчетно-кассовым обслуживанием и выполнением иных функций, обеспечивающих движение и эффективное использование денежных средств. Расчетно-кассовое обслуживание является наиболее консервативной сферой предпринимательской деятельности. Схема взаимоотношений здесь давно сформировалась и каких-либо кардинальных изменений в перспективе не предвидится. Что же касается кредитных отношений, то они существенно сдерживаются высокой ставкой банковского кредита, недостаточной законодательной и нормативной урегулированностью деятельности организаций по кредитованию сельского хозяйства, а также недостатком финансов сельскохозяйственных организаций для развития производства. Контрольные вопросы: 1. 2. 3. 4. 5. Дайте определение рынка Что такое рыночный механизм? По каким признакам классифицируются рынки? Какие виды рынков существуют в агропромышленном комплексе? Что такое рыночная инфраструктура? 73 Глава 6. Предпосылки и законы рыночной экономики ЦЕЛЬ: Убедить студентов в неизбежности рыночных преобразований, ознакомить их с действием законов рыночной экономики, изложить основные тенденции развития рынка в отрасли ЗАДАЧИ: 1. Изучить основные предпосылки, определяющие возникновение рыночных отношений 2. Усвоить основные законы рынка 3. Изучить механизм установления равновесных цен 4. Научиться давать графическую интерпретацию действия рыночных законов 5. Узнать, каким образом государство регулирует рынок ВВЕДЕНИЕ: Для того, чтобы уверенно ориентироваться в принципиально новых экономических условиях, необходимо знание о действующих экономических законах, особенностях их действия в условиях российского агропромышленного комплекса, а также уяснить, каким образом устанавливаются рыночные отношения между продавцом и покупателем Из этой главы читатель сможет узнать: - почему мы переходим к рыночным отношениям; - какие основные условия должны быть выполнены, чтобы этот переход состоялся; - как устанавливается цена равновесия; - что происходит со спросом и предложением, когда меняется цена или количество товара; - кем определяется рыночная политика в отрасли 74 6.1. Экономические предпосылки рыночных отношений в отрасли Переход сельского хозяйства к рыночным отношениям в настоящее время является неизбежным хотя бы потому, что к рынку переходит все народное хозяйство. Для того, чтобы оценить возможности перехода отрасли к рынку и наметить мероприятия по более рациональному переходу, необходимо изучить предпосылки и условия развития рыночных отношений в агропромышленном комплексе. Основными предпосылками создания и существования рынка являются конкуренция, право собственности и экономическая свобода. Конкуренция предполагает существование таких условий, при которых действует закон стоимости — то есть покупатель должен иметь право выбора необходимого ему товара по потребительской стоимости, а не по тем ценам, которые предлагает одинокий продавец. Другой стороной конкуренции является действие закона экономии ресурсов — производитель, сумевший наладить более эффективное (экономичное) производство продукции, качество которой не ниже качества продукции других участников рынка, имеет более выгодные условия для дальнейшего развития и преобладания на рынке. Право собственности является очевидной предпосылкой существования рынка. Плановая экономика не исключает права собственности, но существенно ограничивает формы существования этого права — государственная, коллективная и личная. В принципе, в эту классификацию укладываются практически все существующие формы собственности, характерные для рыночной экономики (за исключением частной, отличие которой от личной собственности заключается в том, что последняя не может быть использована для систематического получения прибыли). Однако в условиях плановой экономики государство ограничивает количество организационно-правовых форм предприятий. Тем не менее можно заключить, что право собственности является необходимым, но недостаточным условием существования рынка. Экономическая свобода предполагает возможность субъектов процесса обмена самостоятельно выбирать, какую продукцию, в каких объемах производить и по каким ценам приобретать. То есть при наличии определенного стартового капитала, который может быть авансирован в производство, собственник вправе выбрать не только схему использования этого капитала, но и сферу его применения (промышленность, сельское хозяйство, торговля, банковская сфера и т.д.). Кроме того, существование рынка предполагает определенное участие государственных органов, которое проявляется в виде формирования системы законодательного и нормативного регулирования рыночных отношений, бюджетное регулирование производства отдельных видов продукции (демпинговые мероприятия и государственная поддержка наиболее рискованных секторов рынка). Функционирование рынка можно свести к простейшей схеме взаимодействия спроса и предложения. При недостаточном предложении какого-то вида товара цены на него возрастают и авансирование капитала в эту отрасль становится наиболее рентабельным. После того как в сфере производства данной продукции возникают новые предприятия (или расширяются действующие), объем товара на рынке 75 начинает расти и уравновешивает спрос на него. В этот момент продукция реализуется по наиболее справедливым ценам, и именно такое положение наиболее желательно для рынка вообще (или для экономики народного хозяйства в целом). В случае дальнейшего наращивания объемов производства спрос на этот товар отстает от предложения, цены на него падают и начинается процесс оттока капитала из данного сектора. Помимо чисто регулирующей функции рынок выполняет еще ряд функций, стимулирующих эффективное развитие народного хозяйства в целом и сельского хозяйства в частности. 6.2. Законы рыночной экономики Рынок функционирует на основе единых экономических законов. В качестве основных из них выделяются следующие: - закон стоимости — в соответствии с которым продукция реализуется с учетом издержек по ее созданию, но по той стоимости, в которой покупатель оценивает удовлетворение соответствующих потребностей; - закон экономии ресурсов — предполагает постоянное совершенствование качества продукции с одновременным снижением уровня издержек. Нарушение этого закона обусловливает невозможность полноценного действия закона стоимости; - закон равновесия — в соответствии с которым при прочих равных условиях объем товаров и услуг, предложенных к продаже, уравновешивается платежеспособным спросом потенциальных покупателей. Другими словами, рынок определяет такие объемы производства, при которых в любой момент времени потребности соответствующих покупателей могли быть удовлетворены в полном объеме, причем по приемлемым для покупателя ценам. - закон рыночного равновесия, в соответствии с которым товар может быть реализован только по цене в объемах, определяемых соотношением спроса и предложения. Наиболее наглядно в условиях рынка проявляется действие закона рыночного равновесия. В связи с этим возникает необходимость четкого определения понятий спроса и предложения. Спрос - это экономическая категория, выражающая совокупную общественную потребность в различных товарах, складывающаяся из множества конкретных требований массы потребителей , отличающихся большим разнообразием и постоянно меняющихся. Размер спроса зависит, в первую очередь от цен на товары, от платежеспособности потенциального покупателя (платежеспособный спрос) и множества других факторов, часть которых будет охарактеризована ниже. В общем случае спрос на товары обратно пропорционален ценам на эти товары - при повышении цены спрос падает, при понижении - возрастает. В качестве разновидностей спроса принято выделять следующие: 76 полноценный спрос - когда покупатель может полностью удовлетворить свои потребности по установившимся на рынке ценам; скрытый спрос - возникает в том случае, когда покупатель готов приобрести определенные виды товаров, но они отсутствуют на рынке. В сельском хозяйстве этот вид спроса имеет место по отдельным видам высокопроизводительного оборудования и некоторых видов материальнопроизводственных запасов; нерегулярный спрос - спрос, который колеблется по сезонам года или другим периодам. В сельском хозяйстве примером этого вида спроса может выступать повышение спроса на семенной материал в предпосевной период, на услуги организаций, занимающихся заготовкой и хранением сельскохозяйственной продукции - в конце периода уборки урожая, падение спроса на мороженое в зимние месяцы года и т.п.; нерациональный спрос - проявляется в необоснованном повышении спроса на товары, которые не являются предметами первой необходимости и, более того, в определенной степени вредны при их употреблении (табачные изделия, спиртные напитки) и т.п., несмотря на мероприятия, направленные на уменьшение спроса на эти товары - антиреклама («Минздрав предупреждает...»), завышенные цены и т.п.. Главными факторами, воздействующие на выбор покупателя (кроме цены данного товара) являются: — цены товаров, заменяющих данный в потреблении, или товаровсубститутов — цены товаров, дополняющих данный товар в потреблении, или комплиментарных товаров; — доход потребителя, выделяемый им для покупки данного товара; — вкусы и предпочтения потребителя; — объективные, естественные (внешние) условия потребления; — ожидания потребителей. Понятие товаров-субститутов относится к теории эластичности спроса, которая будет изложена ниже. Здесь же лишь отметим, что это товары, которыми может быть заменена потребность в основном товаре. Например, при резком повышении цены на кофе и стабильной цене на чай (или при стабильной цене на кофе и снижении цены на чай), наиболее вероятным поведением потребителя будет рост спроса на чай и падение спроса на кофе. Товары, дополняющие данный товар в потреблении, - это товары, без которых использование основного товара по прямому предназначению невозможно или затруднено. Например, при приобретении скоропортящихся товаров необходимо наличие товаров, которые могли бы обеспечить их сохранность в течение периода потребления (для хранения мясных продуктов необходим холодильник, а для приготовления готовых блюд из приобретенного мяса необходимо масло, приправы и т.п.). В теории рыночной экономики функцию спроса принято изображать графически в следующем виде: 77 P P1 D Q1 Q Здесь по оси абсцисс (Р) показывается уровень цен на товары, а по оси ординат (Q) - количество товара, на который имеется платежеспособный спрос. Для любого произвольно выбранного уровня цены (P1) имеется единственная точка на графике (Q1), которая соответствует количеству товара, который может быть продан по этой цене. Если оценивается влияние только одного фактора, то график спроса принимает вид прямой линии. Так как выше мы убедились, что модель спроса является многофакторной, то зависимость будет не линейной, а функциональной. Точка пересечения графика с осью абсцисс соответствует нулевому спросу - уровню цены, по которой товар не будет куплен ни при каких условиях. Точка пересечения графика с осью ординат соответствует максимальному спросу - даже бесплатно нельзя раздать товара больше, чем то количество, которое соответствует точке пересечения. Крутизна графика зависит от эластичности спроса. Различают слабую, промежуточную и сильную эластичность спроса. При слабой эластичности изменение цен на продукты слабо влияет на объем продаж. Это относится к товарам первой необходимости (хлеб, соль и т.п.). Крайним случаем является абсолютно неэластичный спрос. При этом график спроса превращается в прямую горизонтальную линию. Для российской практики не существует товаров, спрос на которые был бы абсолютно неэластичен (хлеб замещается картофелем, соль - другими приправами и т.п.). Промежуточная эластичность имеет место в том случае, когда имеются группы товаров-заместителей. То есть рынок на повышение цен реагирует весьма чувствительно, а спрос перемещается в другие сегменты. Сильная эластичность спроса наблюдается в отношении предметов роскоши (например, деликатесов). Даже при небольшом повышении цен снижение спроса может быть обвальным - то есть график линии спроса приближается к вертикальной прямой. Взаимосвязь цены и покупаемого количества можно рассматривать и в обратном направлении. В этом случае на кривой спроса будет определяться максимальная цена, которую готов заплатить данный потребитель за каждое данное количество товара. 78 P P1 D Q1 Q Предложение - совокупность товаров, находящихся на рынке, которые могут быть произведены и представлены к продаже по соответствующим ценам. Основным фактором, влияющим на поведение функции предложения также является цена на соответствующий вид товаров. При этом зависимости является прямо пропорциональной - при повышении цены данный сегмент рынка становится более привлекательным для предпринимателей и объем товаров на рынке увеличивается; напротив, при снижении цены (и, соответственно, покупательского спроса) привлекательность сегмента рынка падает, что приводит к оттоку капиталов и уменьшению производства продукции. На выбор продавца, влияют следующие факторы (помимо цены товара): — цены товаров-субститутов; — цены комплиментарных товаров; — издержки производства, обусловленные как технологией производства, определяющей необходимые количества используемых ресурсов, так и ценами на эти ресурсов; — налоги и субсидии; — объективные, внешние (прежде всего природные) условия производства; — ожидания производителей. На графике функция предложения выражается в следующем виде: P S P1 Q1 Q Кривая предложения имеет положительный наклон, то есть объем предложения прямо пропорционален уровню цен. Для каждого уровня цены имеется точка, соответствующая количеству товаров, которые по этой цене могут быть приобретены. На поведение кривой предложения влияет уровень эластичности предложения, которая также может быть слабой, промежуточной и сильной. К первой группе относятся товары, повышение цен на которые незначительно 79 стимулирует потенциальных производителей и продавцов к расширению объемов производства и продаж. Например, абсолютно неэластичным предложением обладает рынок земли - количество земли, которое может быть предложено к продаже, является постоянным и не зависит от цен на нее. Таким образом, цена на землю формируется исключительно под влиянием потребительского спроса. К третьей группе относятся товары, для расширения производства которых не требуется больших капиталовложений, а производственный цикл сравнительно короток. Например, к этой группе относятся информационные технологии. Подавляющее большинство товаров (включая сельскохозяйственную продукцию) обладает промежуточной эластичностью предложения. Приведенная кривая может рассматриваться и в качестве выражения обратной зависимости минимальной цены, по которой данный продавец согласен уступить свой товар, от его количества . S P P1 Q Q1 Кривая предложения может пересекаться только с осью абсцисс. Точка пересечения соответствует уровню цены, при котором данный товар производиться не будет. С осью ординат эта кривая пересекается во втором квадранте, что не имеет экономического смысла. Для выявления результата действия закона рыночного равновесия следует объединить обе кривые (спроса и предложения) на одном графике: P S D I P* E D S 0 Q* Q 80 При этом точка пересечения кривых (Е) будет соответствовать точке рыночного равновесия - равновесной цене, той цене, по которой сделка, скорее всего состоится - будет продано Q* единиц товара по цене, равной P*. Так как при определенных условиях сделки могут совершаться и при других условиях - товары могут приобретаться по более низким ценам для продавца или более высоким для покупателя, поэтому можно говорить не о точке, в которой все сделки будут совершаться, а об области. Для данного графика это будет область в левой части графика, ограниченная линиями DE и SE. Во всех других областях сделки совершаться не будут, так как условия сделки в этих областях неприемлемы либо для продавца, либо для покупателя, либо для обоих. Область, расположенная выше линии D, неприемлема для покупателя, а ниже линии S - для продавца. Механизм установления рыночного равновесия на графике можно выразить следующим образом: P S P2 E1 E2 P1 D1 QS D2 Q2 QD Q Предположим, что под влиянием какого-либо фактора спрос на какой-то вид товара увеличился. Тогда рыночное равновесие, установившееся перед этим на рынке (точка E1) нарушится. Изменится и поведение графика линии спроса он сдвинется вправо-вверх: D1 D2. При этом на рынке возникнет дефицит товара, равный QD — QS, поскольку величина спроса теперь превышает величину предложения данного товара. Так как следствием дефицита будет конкуренция покупателей за право обладания товаром, продавец может повысить цену на товар. Новое рыночное равновесие при этом установится в точке E2 с параметрами Q2 и P2. 6.3. Рыночная политика в отрасли Рыночная политика в сельскохозяйственной отрасли определяется государством и предполагает государственное регулирование отдельных вопросов организации агропромышленного комплекса. Вопросы государственного регулирования деятельности агропромышленного комплекса всегда были в центре внимания российских органов власти — как центральной, так и на местах. 81 В настоящее время этот процесс регулируется Федеральным законом от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» (далее в этом параграфе — Закон). Этим Законом были установлены правовые основы экономического воздействия государства на агропромышленное производство. В соответствии со статьей 1 Закона государственным регулированием агропромышленного производства признается экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, включая рыбу и морепродукты, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства. Задачами государственного регулирования агропромышленного производства являются: - стабилизация и развитие агропромышленного производства; - обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации; - улучшение продовольственного обеспечения населения; - поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики; - сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности; - защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства. Основные направления агропромышленного производства: государственного регулирования - формирование и функционирование рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия; - финансирование, кредитование, страхование, льготное налогообложение; - защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности; - развитие науки и осуществление научной деятельности в сфере агропромышленного производства; - развитие социальной сферы села. Для финансирования мероприятий по государственной поддержке агропромышленного производства используются средства бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. При этом объем средств федерального бюджета, направляемых на поддержку и развитие агропромышленного производства, предусматривается в федеральном бюджете отдельным разделом и отдельной строкой в других разделах бюджета. Законом определены направления использования средств различных бюджетов. Так, средства федерального бюджета, направляемые на поддержку и развитие агропромышленного производства, могут быть использованы на: 82 - поддержку инвестиционной деятельности, включая приобретение новой техники и оборудования, сортовых семян и племенных животных, в соответствии с федеральными целевыми программами. Так как основным направлением инвестиционной деятельности в области сельского хозяйства является осуществление капитальных вложений посредством лизинга, то следует предположить, что приоритетной в использовании этого вида государственной поддержки будет именно поддержка лизинга; - повышение плодородия почв, проведение мелиоративных мероприятий, содержание государственных мелиоративных систем, осуществление работ по борьбе с вредителями и болезнями сельскохозяйственных культур, предупреждение и ликвидация карантинных и особо опасных инфекционных заболеваний животных, а также проведение научных исследований и мероприятий по охране окружающей среды. Как нетрудно убедиться, весь перечень мероприятий, указанных в данном пункте, относится к мероприятиям, носящим долгосрочный характер, а следовательно, требующим осуществления дополнительных капитальных вложений. Очевидно, что в современной ситуации даже рентабельные хозяйства не могут обеспечить не только строительство новых мелиоративных сооружений, но и полноценное содержание действующих. Следует оговориться, что технология выделения средств конкретным хозяйствам и контроля за целевым характером их использования пока законодательно не определена; - кредитование и страхование в сфере агропромышленного производства. Необходимость кредитования сельскохозяйственных предприятий и фермерских хозяйств обусловлена особым характером организации производства сельскохозяйственной продукции и формирования здесь оборотных средств. Весьма вероятно, что одним из основных условий выделения подобных кредитов будет являться проведение расчетов в обоснование сумм и сроков кредитов и ссуд. Достаточно новой является политика, направленная на всемерное развитие страхования в сфере агропромышленного производства, в том числе сельскохозяйственной продукции. Несмотря на значительный риск осуществления страховых операций в этой отрасли народного хозяйства, страховая деятельность здесь может быть весьма прибыльной. Далеко не каждый год является неурожайным, и не каждый год возникает необходимость выплаты страхового возмещения. Скорее наоборот: при правильном определении степени риска и границ ответственности суммы страховых платежей могут с лихвой перекрыть суммы возможных страховых возмещений. Кроме того, законодательством в отношении страховых организаций, осуществляющих основную деятельность в агропромышленном комплексе, предусмотрены весьма серьезные налоговые и иные льготы; - компенсацию части затрат на приобретение материальных ресурсов и энергоносителей, дотации на поддержку племенного животноводства, элитного семеноводства и производства гибридных семян сельскохозяйственных культур. Механизм осуществления этого вида государственной поддержки также пока находится в стадии разработки. Возможны два основных направления, по которым будет осуществляться компенсация: перечисление бюджетных средств сельскохозяйственным 83 предприятиям в соответствии с размером осуществленных ими затрат; установление более низких государственных регулируемых цен на продукцию и услуги (в первую очередь на продукцию энергетики и услуги транспорта), оказывающие максимальное влияние на структуру и уровень себестоимости сельскохозяйственной продукции. В последнее время преобладает вторая точка зрения•; - развитие и поддержку рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия; - организацию профессиональной подготовки, повышения квалификации и переквалификации кадров в области агропромышленного производства; - иные виды дотаций и компенсаций, конкретные направления и объемы финансирования по которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. Безусловно, установление и предоставление таких компенсаций может осуществляться только в пределах сумм, предусмотренных федеральным бюджетом на государственную поддержку агропромышленного комплекса. Для определения размера потребности в средствах государственной поддержки Правительство Российской Федерации обязано ежегодно направлять в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации информацию о положении дел в агропромышленном производстве, содержащую: - показатели производства основных видов сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия за истекший год и оценку перспектив развития агропромышленного производства на следующий год; - балансы производства и потребления основных видов сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия; - анализ динамики цен на сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие, цен и тарифов на материально-технические ресурсы и услуги для села; - данные об уровне доходов сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств; - отчет о выполнении федеральных целевых программ за истекший год; - предложения по федеральным целевым программам на следующий год; - сведения об уровне целевых цен и рассчитываемых на их основе гарантированных цен, залоговых ставок, дотаций и компенсаций, о льготном налогообложении; - сведения о государственном регулировании рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия за истекший год; - сведения о социальном развитии села; - анализ развития науки и осуществления научной деятельности в сфере агропромышленного производства. Несмотря на то, что сбор и обработка подобной информации является прерогативой территориальных органов государственной статистики, по нашему мнению, более точные результаты могут быть получены только 84 посредством сбора и обработки данных специализированными подразделениями, которыми призваны стать информационноконсультационные центры. Дело в том, что формы статистической отчетности, хотя и постоянно обновляются, все-таки не отражают современного состояния структуры информации о деятельности отдельных предприятий, их объединений и отрасли в целом. Кроме того, форма представления данных в статистической отчетности чрезмерно громоздка и не позволяет без дополнительного анализа осуществить качественное и быстрое получение всех необходимых данных. В том же случае, когда сбор и первичная обработка информации осуществляются специализированными подразделениями, специалисты которых имеют специфические знания в области сельского хозяйства, может быть обеспечена максимальная оперативность реагирования на любое изменение законодательной базы, так же как и действенный контроль за качеством поступающей информации на любом уровне ее сбора. Законом предусмотрена возможность разработки государственных программ развития агропромышленного производства. В настоящее время действует Федеральная целевая программа стабилизации и развития агропромышленного производства в Российской Федерации на 1996-2000 годы, утвержденная Указом Президента РФ от 18 июня 1996 г. № 933. Отдельные положения этой программы цитировались и анализировались ранее на страницах данного пособия. Отдельными направлениями, по которым осуществляется государственная поддержка сельских товаропроизводителей, являются также: - государственное регулирование формирования и функционирования рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия. При осуществлении этого вида государственного регулирования предполагается, что товаропроизводителям в сфере агропромышленного производства гарантируется возможность свободной реализации сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия. Но при этом, в случаях нарушения баланса производства и потребления, а также невозможности реализации на рынке сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия отдельных их видов, государство выступает гарантом их сбыта. Следует оговориться, что данная норма носит отсылочный характер, то есть для ее реализации необходима дополнительная законодательная и нормативная проработка; - участие государства в регулировании залоговых операций, связанных с залогом сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия. При залоге сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия с участием государства залогодержателями являются юридические лица, уполномоченные Правительством Российской Федерации на осуществление залога, а залогодателями — товаропроизводители в сфере агропромышленного производства. Перечень сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, которые могут сдаваться в залог, залоговые ставки, порядок использования приобретенной в установленном порядке в собственность государства сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия и другие условия данного залога определяются Правительством Российской Федерации. Предметом залога может быть как уже произведенная сельскохозяйственная продукция, так и продукция будущего урожая. Данное обстоятельство существенно расширяет 85 возможности кредитования сельскохозяйственных предприятий. Разумеется, такая схема кредитования предполагает повышенный риск материальных потерь кредитными учреждениями и необходимость увеличения ими размера оборотных средств. Однако тот факт, что такая форма залога поддерживается государством, означает возможность минимизации потерь и максимизации возможной прибыли за счет использования средств федерального и других бюджетов. Участие государства в залоге сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия осуществляется в следующих формах: - выделение бюджетных ресурсов; - кредитование; - выделение бюджетных ассигнований или кредитование, необходимые для компенсации затрат по хранению и обработке сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, приобретенных в установленном порядке в собственность государства. Приобретенные в собственность государства заложенные сельскохозяйственные продукция, сырье и продовольствие используются для проведения государственных товарных интервенций, формирования государственных продовольственных фондов и для иных целей. Перечисленные меры участия государства в операциях залога сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия не исключают проведения таких операций сельскохозяйственным предприятием и без участия государства. В этом случае исполнение сторонами обязательств, возникших в связи с договором залога, регулируется соответствующими положениями гражданского законодательства. Проведение закупочных и товарных интервенций государство осуществляет для стабилизации рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия. Закупочные интервенции — закупки и залоговые операции сельскохозяйственными продукцией, сырьем и продовольствием, с Товарные интервенции — распродажа сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из федерального и региональных продовольственных фондов. Закупочные интервенции осуществляются в случаях, когда рыночные цены на сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие опускаются ниже минимального уровня, или в случае, когда товаропроизводители в сфере агропромышленного производства не в состоянии реализовать сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие из-за сокращения спроса на них. Товарные интервенции осуществляются в случае дефицита на рынке сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия соответствующих их видов, а также в случае роста рыночных цен сверх максимального уровня их колебаний на рынке сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия. 86 Порядок осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для стабилизации рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия утвержден Постановлением Правительства РФ от 10 июля 1998 г. № 748. Законодательством предусмотрена возможность предоставления дотаций и компенсаций сельскохозяйственным товаропроизводителям. Так как и дотации, и компенсации являются элементами бюджетного регулирования доходов и расходов регионов, отраслей и отдельных предприятий, то их предоставление обусловлено необходимостью выделения целевых средств на эти цели в соответствующем бюджете. В том случае, когда сельскохозяйственное предприятие пользуется дотациями или компенсациями, следует иметь в виду, что средства, поступающие сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности, предприятиям по производству хлебопродуктов, пищевой и перерабатывающей промышленности, включая предприятия потребительской кооперации, по первичной переработке льна и конопли, рыбной отрасли, в виде государственных дотаций, компенсаций и инвестиций, учитываются на соответствующих бюджетных счетах, открываемых непосредственно предприятиям, и не могут быть списаны в безакцептном порядке. При осуществлении государственного регулирования кредитования агропромышленного производства из средств федерального бюджета выделяются средства для: - краткосрочного кредитования сезонных затрат и поддержания необходимых запасов в агропромышленном производстве; - долгосрочного кредитования агропромышленного производства; - залога сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия; - авансирования закупок сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд; - лизинга в сфере агропромышленного производства; - предоставления кредитным кооперативам, более 50 процентов уставного капитала которых принадлежит юридическим и физическим лицам, занятым в агропромышленном производстве, долгосрочных кредитов для формирования их уставного капитала. При кредитовании за счет средств указанных фондов с организаций агропромышленного производства взыскивается не более 25 процентов учетной ставки Центрального банка Российской Федерации. Направлением государственного регулирования следует считать установление особой системы расчетов в агропромышленном производстве. Безналичные расчеты юридических лиц, являющихся потребителями (покупателями) сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, с товаропроизводителями (поставщиками), находящимися на территории Российской Федерации, производятся по инкассо, если иной порядок расчетов не предусмотрен в договоре. Использование инкассовой формы расчетов в последнее время было существенно сужено ввиду ее нормативной неурегулированности. Общий порядок безналичных расчетов, устанавливаемый Центральным банком Российской Федерации для предприятий всех форм собственности, не запрещает использования такой формы расчета, но и не 87 устанавливает порядок ее осуществления. Тот факт, что использование безакцептного списания по расчетам за сельскохозяйственную продукцию закреплено федеральным законом, существенно улучшает положение сельских товаропроизводителей. Срок оплаты за сельскохозяйственные продукцию и сырье, поставленные перерабатывающим и другим организациям, а также за продовольствие, поставленное торговым и другим организациям, устанавливается при инкассо до десяти дней, а по скоропортящимся товарам — до пяти дней после поступления расчетных документов в банк плательщика. При наличии устойчивых хозяйственных связей расчеты за сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие могут осуществляться посредством обязательных (плановых) платежей не реже трех раз в месяц. Покупатель сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия уплачивает поставщику пеню в размере 2 процентов за каждый день просрочки платежа от суммы несвоевременно оплаченной продукции, а при просрочке оплаты более 30 дней — в размере 3 процентов. Взыскание пени в пользу поставщика также производится в безакцептном порядке на основании требования поставщика в соответствии с банковскими правилами банком покупателя продукции, с взиманием в пользу последнего 5 процентов полученной пени. Государственное регулирование страхования в сфере агропромышленного производства заключается в том, что при страховании урожая сельскохозяйственных культур сельскохозяйственные товаропроизводители за счет собственных средств уплачивают страховщикам 50 процентов страховых взносов, остальные 50 процентов страховых взносов уплачиваются страховщикам за счет средств федерального бюджета. Правительство Российской Федерации может дифференцировать размеры уплаты страховых взносов за счет средств федерального бюджета по сельскохозяйственным культурам и по регионам. В целях обеспечения устойчивости сельскохозяйственного страхования образуется федеральный сельскохозяйственный страховой резерв, который формируется за счет отчислений в размере 5 процентов от общей суммы страховых взносов, поступивших по договорам страхования сельскохозяйственных культур. Страховые организации, осуществляющие страхование урожая сельскохозяйственных культур с участием средств федерального бюджета, обязаны перестраховать часть рисков по этому виду страхования. Доля рисков, подлежащая перестрахованию, устанавливается Правительством Российской Федерации. Потребности осуществления научных исследований обусловливают необходимость государственной поддержки основных направлений науки и научной деятельности в сфере агропромышленного производства. Основными направлениями науки и научной деятельности, которым оказывается государственная поддержка, являются: - фундаментальные и прикладные научные исследования; - государственные программы в области развития науки и осуществления научной деятельности; 88 - подготовка, повышение квалификации и переквалификация специалистов в соответствующих учебных заведениях; - деятельность служб консультации и информации. Из перечисленных направлений существенный эффект в минимальные сроки могут дать два последних направления. Причем если создание (или, точнее, восстановление) системы повышения квалификации находится в начальной стадии, то создание системы информационно-консультационных центров практически завершено. Специфическим направлением государственной поддержки в сфере агропромышленного производства является поддержка при осуществлении лизинговых операций. Лизинг в сфере агропромышленного производства с участием государства осуществляют юридические лица, уполномоченные на то соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Субъектами хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства может производиться лизинг без участия государства. В этом случае порядок осуществления операций регулируется гражданским законодательством. Ценовая политика государства в агропромышленном секторе экономики осуществляется посредством применения гарантированных и целевых цен. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Назовите условия, необходимые для формирования рыночных отношений 2. Что понимается под экономической обособленностью товаропроизводителей? 3. Как проявляется действие закона рыночного равновесия? 4. Какие факторы влияют на уровень потребительского спроса? 5. От чего зависит количество товаров, предлагаемых к продаже продавцом? 6. В каких ценовых границах могут осуществляться сделки на рынке? 7. Что такое товарные интервенции? 89 Глава 7. Конкуренция на рынке ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с действием механизма конкуренции на сельскохозяйственных рынках агропромышленного комплекса ЗАДАЧИ: 1. Уяснить понятие конкуренции 2. Изучить виды конкуренции и их отличительные особенности 3. Выяснить, что такое межотраслевая конкуренция и чем она отличается от внутриотраслевой 4. Изучить методы исследования рынка ВВЕДЕНИЕ: Существование рынка невозможно представить без действия конкуренции - кто сумеет более выгодно вложить имеющийся капитал, тот и займет преобладающее положение на рынке. Изучение действия механизма конкуренции предполагает научно обоснованное исследование рынка Из этой главы читатель сможет узнать: - чем обеспечивается конкуренция; - что такое совершенная конкуренция и чем она отличается от несовершенной; - что такое продуктовая дифференциация; - зачем и как нужно исследовать рынок 90 7.1. Рыночная конкуренция и ее виды В предыдущей главе было приведено определение конкуренции из которого следует, что существование закона стоимости обуславливает и существование конкуренции —покупатель должен иметь право выбора необходимого ему товара по потребительской стоимости, а не по тем ценам, которые предлагает одинокий продавец. Другой стороной конкуренции является действие закона экономии ресурсов — производитель, сумевший снизить удельные издержки производства и обращения на единицу продукции без ухудшения ее качества, имеет более выгодные условия для дальнейшего развития и преобладания на рынке. Конкуренция производителей сельскохозяйственной продукции может быть обеспечена посредством: - развития многоукладной экономики, различных форм собственности и организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий; - развития сферы переработки, хранения и реализации сельскохозяйственной продукции; - исключения условий для монополизации запасов и завышения цен посредническими организациями; - ликвидации препятствий на пути движения товарных рынков по территории России (государственная политика в области цен на транспортные услуги); - проведения протекционистской государственной политики в области продукции отечественных товаропроизводителей — установления таможенных ограничений на ввоз сельскохозяйственной продукции, аналоги которой производятся на территории России. Конкуренция в перерабатывающей промышленности может быть обеспечена путем демонополизации, приватизации предприятий с сохранением контрольного пакета акций за производителями или переработчиками сельскохозяйственной продукции. Различают рынок совершенной и несовершенной конкуренции. В первом случае предполагается наличие на рынке большого количества мелких производителей, которые не могут существенно влиять на уровень рыночных цен. Это является идеальным случаем рыночной конкуренции, который, в современных условиях, наверное, недостижим. Кривая потребительского спроса в этом случае приобретает вид прямой горизонтальной линии - спрос на товары регулируется исключительно уровнем цен на нее, влияние других внешних факторов незначительно, а производители (продавцы) не могут усилить влияние факторов, которые зависят от них. В этом случае спрос и предложение регулируются так называемой «невидимой рукой рынка», которая открыта еще Адамом Смитом. Напомним, что это понятие предполагает постоянную тенденцию совершенствования и повышения эффективности экономических процессов независимо от участников рыночных сделок. Более того, утверждается, что в том случае, когда покупатель и продавец не будут предпринимать целенаправленных действий, направленных на изменение рыночной ситуации, она сама изменится 91 наилучшим способом. При этом предполагается, что для совершенствования рыночных отношений достаточно, чтобы участники коммерческих сделок вели себя естественно и действовали только в собственных интересах (без учета интересов государства или других участников сделки). Покупатель стремится к собственной выгоде и приобретает товары, потребительские свойства которых позволяют удовлетворить соответствующие потребности по минимально возможной цене. Продавец старается продать товар с соответствующими потребительскими свойствами по максимально возможной цене и одновременно старается снизить уровень удельных издержек с тем, чтобы максимизировать прибыль. Качество продаваемой продукции, с одной стороны, должно удовлетворять покупателя (в идеальном варианте - на минимальном пределе запросов, так как уровень цены прямо пропорционален уровню качества продукции), а с другой, должно достигаться минимальным уровнем издержек. При перечисленных условиях все экономические законы действуют в полном объеме и рыночное равновесие устанавливается на уровне, максимально благоприятном для покупателя, продавца, государства и иных участников сделки. В условиях рыночной экономики конкуренция между сельскохозяйственными предприятиями, осваивающими один и тот же рынок или сегмент рынка, неизбежна. Поэтому прослеживается тенденция к укрупнению предприятий или созданию ими соглашений (пулов, картелей и т.п.), позволяющих устанавливать цену на согласованном уровне. Это является разновидностью монополии и делает конкуренцию несовершенной. В этом случае цена на товар устанавливается не столько уровнем спроса на него, а соглашением между наиболее крупными товаропроизводителями (если производитель один - это монополия, если два и более - олигополия). Для того, чтобы минимизировать отрицательное влияние несовершенной конкуренции на интересы покупателя государством принимаются меры регулирования рынка, например, установление максимальных или минимальных цен, установление повышенных налогов или, наоборот, введения специальных налоговых режимов и т.п. Тем не менее, в условиях несовершенной конкуренции наибольшие проблемы испытывает не покупатель, а мелкий товаропроизводитель, не входящий в пул крупных товаропроизводителей, не могущий влиять на рыночные цены и имеющий ограниченные возможности для снижения уровня издержек производства и обращения. Кроме классификации конкуренции на совершенную и несовершенную, часто используется подразделение конкуренции на внутриотраслевую и межотраслевую. В условиях агропромышленного комплекса сфера действия внутриотраслевой конкуренции существенно ограничена. Это обусловлено, вопервых, существованием дифференциальной ренты, что изначально ставит производителей, осуществляющих свою деятельность в разных регионах, в неравные условия. Во-вторых, действие внутриотраслевой конкуренции серьезно сдерживается государственным регулированием сельского хозяйства система мер по поддержке сельских товаропроизводителей предполагает поддержку менее рентабельных (или вообще убыточных) хозяйств и изъятие 92 сверхдоходов, полученных организациями, работающих в более благоприятных природно-климатических и социально-экономических условиях. Это обусловлено необходимости перераспределения части дифференциальной ренты, а также необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны. Таким образом, уровень предложения в большой степени формируется под воздействием факторов, не зависящих от продавца. Тем не менее, при прочих равных условиях, более высокий уровень дохода и прибыли получит тот производитель, который сумеет добиться минимальных издержек. Это возможно при наиболее рациональных схемах организации производства и управления, а также при использовании достижений научно-технического прогресса. Межотраслевая конкуренция состоит в том, что потенциальный инвестор склонен вкладывать капитал в производство тех видов продукции, которые могут принести максимальную прибыль с минимальным риском финансовых потерь. С этой точки зрения сельскохозяйственное производство традиционно является одним из наименее привлекательных направлений вложения средств. Доходность сельскохозяйственной продукции во многом определяется природно-климатическими условиями, предсказать которые заранее с достаточной степенью точности невозможно. А это значит, что риски при осуществлении предпринимательской деятельности в этом сегменте рынка будут одними из самых серьезных. Кроме того, следует считаться с определенным перекосом в привлекательности отдельных сфер предпринимательской деятельности в современных условиях. В общем случае считается, что вложение капиталов в отрасли материального производства (к которым относится и сельское хозяйство) должно быть более выгодным, чем вложение капиталов в торговлю, а вложение в торговлю - более выгодным, чем в финансово-кредитную сферу. Однако, на практике наблюдается обратная картина - пока спекуляции на финансовом рынке являются наиболее выгодными. Если же ситуация изменится, и от сельских товаропроизводителей будет зависеть их межотраслевая конкурентоспособность, необходима разработка и проведение мероприятий, направленных на удержание имеющихся в отрасли капиталов и привлечение новых. 7.2. Продуктовая дифференциация в отрасли Понятие дифференциации товаров предполагает наличие таких характеристик, которые делают схожие товары менее чем совершенными заменителями. Это значит, что одни и те же товары, продаваемые в разных местностях, будут обладать разным спросом. Например, попытка реализации больших партий кофе в северных регионах, традиционно ориентированных на потребление чая, приведет к тому, что спрос на него будет существенно ниже, чем в центральных районах. В то же время цену на него снижать нельзя, так как с учетом дополнительных транспортных издержек такое снижение может привести к установлению цены на уровне ниже издержек. Другая сторона дифференциации связана с тем, что некоторые параметры товаров с течением времени меняются. Это может быть обусловлено 93 необходимостью внедрения достижений научно-технического прогресса, проведением определенной маркетинговой политики, изменением технологии обработки и переработки. Сельскохозяйственная продукция мало подвержена изменению параметров. Тем не менее, некоторые характеристики все-таки меняются. Например, стандартная жирность молока в розничной торговле в настоящее время колеблется от 2 до 3,5 процента, а 20 лет назад она была единой - 3,2 процента. В то же время практически отсутствует молоко жирностью 6 процентов, которое в прошлом занимало до четверти рынка этого продукта. Разумеется, в этом случае для того, чтобы молоко различной жирности пользовалось спросом, необходимы дополнительные усилия по продвижению этих сортов на рынок. Для снижения отрицательного влияния продуктовой дифференциации применяются методы неценовой конкуренции - например, размещение в средствах массовой информации сведений об отдельных характеристиках продукта, выгодно отличающих его от основного (того, заменителем которого он является). Отдельным видом неценовой конкуренции является реклама торговых марок. В качестве примера можно привести раскрутку торговых марок импортного шоколада. Результатом агрессивной рекламной компании стал захват весьма существенного сегмента рынка данной продукции на несколько лет. Хотя нельзя не отметить и такую деталь - по истечению нескольких лет проведенная рекламная акция перестала действовать и на рынке восстановилось положение, действовавшее до проникновения этих фирм на российский рынок импортные сорта шоколада являются всего-навсего несовершенным заменителем отечественных сортов. В последнее время рекламой товарных марок и торговых знаков усиленно заняты отечественные компании (по производству молока и молочных продуктов, по производству продукции мясопереработки, пива и т.п.). 7.3. Методы исследования рынка Методы исследования рынка относятся к маркетинговой деятельности организации. Маркетинг — это концепция управления производственно-сбытовой деятельностью различных предприятий в рыночной системе хозяйствования. В агропромышленных комплексах развитых стран активно и повсеместно применяют теорию и практику маркетинга, детально изучают потребности покупателей, прогнозируют и анализируют их, что, в решающей степени, позволяет предотвратить образование диспропорций. Специфика маркетинговых отношений в агропромышленном комплексе России состоит в том, что отечественный рынок сельскохозяйственной продукции еще мало развит, разбалансирован и дефицитен. Этому рынку присущи невысокое качество товаров, значительный уровень цен, обусловленный высокой себестоимостью продукции, слабое развитие конкуренции. Управление маркетингом — целенаправленное воздействие с помощью анализа, планирования, претворения в жизнь и контроля за осуществлением мероприятий, рассчитанных на установление и поддержание эффективного 94 спроса ради достижения определенной цели (получение прибыли, рост объема сбыта, увеличение доли рынка и т.п.). Включает управление средой предприятия, рынком, потребителями, ассортиментом и качеством товаров и услуг, сбытом, продвижением товаров, ценами, рекламой, маркетинговыми исследованиями. Стратегия маркетинга заключается в приведении возможностей предприятия в соответствие с ситуацией на рынке. Исходя из этого на предприятии должен быть проведен подробный анализ следующих положений: - стратегия проникновения на рынок; стратегия роста предприятия; каналы распределения продукции; коммуникации. В стратегии проникновения на рынок последовательность действий предприятия по: должна быть определена - проникновению на новый рынок; - введению нового товара на старый рынок; - проникновению с товаром рыночной новизны на новые сегменты рынка. Два последних элемента для предприятий агропромышленного комплекса пока не являются актуальными, несмотря на то, что в производстве сельскохозяйственной продукции наметились тенденции к организации и расширению выпуска нетрадиционных для отечественного рынка товаров (подробнее об этом см. предыдущую главу пособия). Выбор стратегии роста (стратегии развития) предприятием может осуществляться в соответствии со следующей схемой: СТРАТЕГИЯ РОСТА ПРЕДПРИЯТИЯ ИНТЕНСИВНЫЙ РОСТ Возможности предприятия при существующих масштабах деятельности Глубокое внедрение на рынок ИНТЕГРАЦИОННЫЙ РОСТ (ВЕРТИКАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ) Возможности интеграции с другими элементами маркетинговой системы отрасли Регрессивная интеграция (заполучить во владение или поставить под жесткий контроль поставщиков) Расширение границ рынка Прогрессивная интеграция (заполучить во владение или поставить под жесткий контроль систему распределения) Совершенствование товара Горизонтальная интеграция (заполучить во владение или поставить под жесткий ДИВЕРСИФИКАЦИОННЫЙ РОСТ Возможности, открывающиеся за пределами отрасли Концентрическая диверсификация(пополнение ассортимента изделиями, похожими на товары предприятия) Горизонтальная диверсификация (пополнение ассортимента изделиями, не похожими на товары предприятия, но интересными для существующих потребителей) Конгломератная диверсификация 95 ИНТЕНСИВНЫЙ РОСТ ИНТЕГРАЦИОННЫЙ РОСТ (ВЕРТИКАЛЬНАЯ ИНТЕГРАЦИЯ) контроль предприятия конкуренты) ДИВЕРСИФИКАЦИОННЫЙ РОСТ Предприятие, определяя стратегию маркетинга, анализирует особенности каналов распределения. Канал распределения — совокупность предприятий и отдельных лиц, которые принимают на себя или помогают передать кому-то другому право собственности на конкретный товар или услугу на их пути от производителя к потребителю. Члены канала распределения (производитель, посредники) выполняют следующие функции: а) исследовательская работа — сбор информации, необходимой для планирования и облегчения обмена; б) стимулирование сбыта — создание и распространение увещевательных коммуникаций о товаре; в) установление контактов — налаживание и поддержание связи с потенциальными покупателями; г) приспособление товара — подгонка его под требования покупателей. Это касается таких видов деятельности, как производство, сортировка, монтаж и упаковка; д) проведение переговоров — попытки согласования цен и прочих условий для последующего осуществления акта передачи собственности или владения; е) организация товародвижения — транспортировка и складирование товара; ж) финансирование — изыскание и использование средств для покрытия издержек по функционированию канала; з) принятие риска — принятие на себя ответственности за функционирование канала. После определения и уточнения функций, необходимых к выполнению, определяются структурные подразделения или должностные лица, которые должны выполнять вышеперечисленные функции. Система маркетинговых коммуникаций включает в себя следующий набор элементов: - реклама; стимулирование сбыта; прямой маркетинг; паблик рилейшнз; решения, принимаемые службой маркетинга. Реклама подразделяется на товарную и фирменную. Товарная реклама — это информация о потребительских свойствах и качествах товара. Такая реклама, создавая определенный образ товара, нацеливая покупателя на его приобретение, создает спрос на товар. Фирменная реклама — это реклама предприятия, его успехов, достоинств. Задачей фирменной рекламы является создание в обществе, среди 96 потенциальных клиентов предпочтительного имиджа предприятия, его образа, который вызывал бы доверие к самому предприятию и всем выпускаемым им товарам. В качестве средств использоваться: распространения рекламы предприятия могут - пресса (газеты, журналы, книги, справочники); - печатная реклама (листовки, плакаты, каталоги, открытки, проспекты, визитные карточки и т.п.); - наружная реклама (крупногабаритные плакаты, электрифицированные и газосветные панно с неподвижными, бегущими или запрограммированными надписями, пространственные конструкции и т.п.); - реклама на транспорте (внутри и снаружи транспортных средств, на остановках, железнодорожных и автовокзалах, аэро- и морских портах); - экранная реклама (кино- и телереклама, слайды); - радиореклама. Еще недавно использование наружной рекламы для продвижения на рынок продукции агропромышленного комплекса считалось неэффективным, а стоимость рекламы на радио или телевидении была столь высока, что отечественный производитель не мог ею воспользоваться без риска серьезных материальных потерь. После августа 1998 г. ситуация стала постепенно меняться к лучшему. Отсутствие спроса на рекламу со стороны зарубежных предпринимателей вынудило рекламные агентства резко снизить цены на рекламу в электронных средствах массовой информации, что, в свою очередь, позволило многим сельским товаропроизводителям более активно продвигать свою продукцию. При исследовании такого элемента системы маркетинговых коммуникаций, как стимулирование сбыта, следует подробно проанализировать используемые предприятием средства стимулирующего воздействия на покупателей, продавцов и посредников. Стимулирование, направленное на покупателей, заключается в предложении последним ощутимой коммерческой выгоды , которая побуждает их приобретать товары систематически и в больших количествах. Для этого используют самплинг (бесплатное распространение образцов), купоны, скидки, кредит в различных его формах (для сельскохозяйственной продукции не является характерным), премии, конкурсы, демонстрация товара и т.д. Несмотря на то, что спрос на сельскохозяйственную продукцию является почти абсолютно неэластичным, ошибочная политика в области поощрения импорта, проводимая в последние годы государством, вынуждает сельскохозяйственные предприятия заниматься активным стимулированием, направленным на покупателей. При этом основная задача состоит не в продвижении на рынок новых товаров, а на возврат ранее завоеванных (правда, не в конкурентной борьбе, а по решению вышестоящих о рганов) позиций. 97 Стимулирование, направленное на посредников, побуждает их продавать товар с максимальной энергией, расширять круг его покупателей. Методы воздействия при этом могут быть следующие: скидки, субсидирование рекламы и других мероприятий подобного рода, конкурсы, предоставление бесплатного или на льготных условиях специального оборудования. Стимулирование сбыта, рассчитанное на продавцов, направлено на достижение этими людьми высоких показателей в работе. Стимулирование может заключаться в формах морального воздействия, денежном вознаграждении, дополнительных отпусках, развлекательных поездках за счет предприятия, ценных подарках и т.д. Стимулирование сбыта наиболее эффективно, когда: - на рынке много конкурирующих товаров с примерно равными потребительскими свойствами; - нужно защитить позиции предприятия на рынке при переходе товара в стадию зрелости; - товар впервые вводится на рынок; - товары продаются методом самообслуживания. При прямом маркетинге предприятие (его сотрудники) принимает непосредственное участие в распространении нужной для него информации, в осуществлении других необходимых действий. К прямому маркетингу относят: - прямую рекламу (лично вручаемые рекламные материалы и прямая почтовая реклама). К этим средствам следует отнести личные взаимоотношения с клиентами, публичные выступления, использование рекомендаций, персональную продажу (продажа товаров непосредственно покупателю у него дома, если это товары личного пользования, или на предприятии, если это товары производственного назначения); - телемаркетинг (убеждение, продажа, совершение сделок или договоренность о них и даже послепродажное обслуживание с помощью видеотекста, телефакса, компьютера, телефона). Прямой маркетинг наиболее эффективен, когда: - предприятие небольшое и возможности проведения им работ по полному комплексу маркетинговых коммуникаций ограниченны; - покупатели сконцентрированы на одной территории; - требуется демонстрация товара в действии; - стоимость единицы продукции высока; - товар невозможно сбыть никаким другим путем; - товар приобретается через равномерные промежутки времени; - товар требует индивидуальной подготовки к требованиям заказчика; 98 - товар входит в группу, которая обменивается на новые товары при сдаче старых и внесении соответствующей доплаты. Как видим, большая часть из методов прямого маркетинга может быть не только успешно применена в сфере торговли сельскохозяйственной продукцией, но и объективно обусловлена самой организацией такой торговли. Паблик рилейшнз — организация общественного мнения. Несмотря на то, что имеется вполне адекватный перевод этого понятия на русский язык, в теории и практике маркетинга наиболее активно применяется именно такое наименование. Основная задача паблик рилейшнз — создание и сохранение имиджа предприятия. Для решения этой задачи используются следующие элементы: - пропаганда, отклики прессы (уместны и так называемые заказные статьи, в которых реклама осуществляется не напрямую, а исподволь, применительно к каким-то иным формам отношений); - использование редакционного, а не платного места и (или) времени во всех средствах распространения информации; - организация интервью с руководителями предприятия (умело проведенное интервью, распространенное элект ронными средствами массовой информации в наиболее удобное время, может дать больший эффект, чем многомесячная и дорогостоящая рекламная кампания. Эффект достигается большей убедительностью именно такой подачи материала — из первых уст); - проведение дней открытых дверей, пресс-конференций; - издание фирменной литературы (для продвижения сельскохозяйственной продукции этот метод вряд ли будет являться действенным, но в практике торговли другими товарами он может принести весьма неплохие результаты); - опубликование годовых отчетов предприятия; - лоббизм (вследствие соответствующей пропаганды это понятие приобрело отрицательный оттенок. Однако в развитых капиталистических странах лоббирование интересов отдельных групп товаропроизводителей является об ычной практикой. В современной отечественной практике лоббизм проявляется на стадии утверждения федерального бюджета на очередной год — в части утверждения программ финансирования сельского хозяйства, и при принятии поправок к налоговому законодательству — в части установления налоговых льгот); - пропаганда; - спонсорство: предоставление предприятием средств отдельным лицам и организациям, занятым в сфере спорта, культуры, здравоохранения, социального обеспечения и т.п. для достижения и закрепления имиджа, решения задач по реализации целей предприятия; - участие в выставках и ярмарках; разработка и поддержание фирменного стиля (для сельскохозяйственных предприятий участие в выставках является традиционным методом создания благоприятного общественного мнения — достаточно вспомнить первоначальное назначение Выставки достижений 99 народного хозяйства; в настоящее время все большую популярность приобретают различные ежегодные ярмарки, на которых сельскохозяйственная продукция бывает представлена достаточно широко). Фирменный стиль — это ряд приемов, которые обеспечивают, с одной стороны, определенное единство всех изделий предприятия, а с другой — противопоставляют предприятие и его изделия конкурентам и их товарам. В фирменный стиль включают: товарный знак, логотип (специально разработанное оригинальное начертание полного или сокращенного наименования предприятия), фирменный блок (объединенные в композицию знак и логотип, а также разного рода пояснительные надписи и фирменные лозунги), фирменный цвет, фирменный комплект шрифтов, фирменные константы (формат, система верстки текста и иллюстраций и т.п.), фирменные радиопозывные, гимны, особая фактура бумаги, фирменная одежда. Назначение фирменного стиля — свидетельствовать, что предприятие работает образцово, поддерживает порядок во всем — как в производстве, так и в сопутствующей ему деятельности; создать у покупателя уверенность в том, что и товар, выпускаемый предприятием, образцовый, что оно не стремится скрыть за анонимностью низкое качество своей продукции. В агропромышленном комплексе удачными примерами создания фирменного стиля можно считать Очаковский молочный завод и Черкизовский мясоперерабатывающий комбинат в г. Москве. Все решения службы маркетинга, воздействующие на внешнюю среду предприятия, можно разделить на: - открытые, которые доводятся до сведения клиентов. Это могут быть решения относительно товарной, целевой, сбытовой политики, о целях маркетинга и предприятия; - закрытые, которые также принимаются службой маркетинга, но некоторое время не доводятся до клиентов (например, решения о выпуске нового товара, изменении цены изделия, стратегии маркетинга и т.п.). В определенное время, когда предприятие начнет проводить новую ценовую, товарную или сбытовую политику, конкуренты и клиенты будут поставлены перед свершившимся фактом. Говоря о решениях, принимаемых службой маркетинга, необходимо сказать об утечке информации. Она может быть следствием промышленного или коммерческого шпионажа, либо специально организована для оказания нужного влияния на конкурентов и других клиентов предприятия. Промышленный или коммерческий шпионаж — метод недобросовестной конкуренции. К неэтичным способам сбора информации относят использование подслушивающих устройств, переманивание специалистов, их подкуп и шантаж. Для российской практики использование методов промышленного шпионажа и неэтичных способов сбора информации является нехарактерным. Напротив, в советское время официальная позиция руководства страны заключалась в максимально оперативном и широком распространении передового опыта. Возможно, для рыночных отношений такой традиционный подход чреват 100 материальными потерями. Однако пока трудно представить, каким образом можно изменить сложившиеся стереотипы (сказанное не распространяется на сельскохозяйственные (перерабатывающие) предприятия с иностранным участием — на этих предприятиях иностранные партнеры, имеющие соответствующий опыт, стараются поставить дело сохранности конфиденциальной информации от несанкционированного доступа в разряд основных). Наряду с перечисленными способами получения информации могут использоваться и этичные источники, к которым относят публикации в газетах и журналах, фирменные изделия, годовые отчеты предприятий и т.д. Маркетинговая деятельность предполагает оценку и анализ каналов сбыта, а также объемов сбыта продукции по каждому каналу. Под сбытом в данном контексте понимается непосредственное общение продавца и покупателя. Для оценки возможностей успешного сбыта произведенной продукции немаловажное значение имеет подробное описание продукта (услуги), его жизненного цикла, а также исследования и разработки по совершенствованию (модернизации) старого продукта и (или) созданию и внедрению нового продукта. Концепция жизненного цикла продукта исходит из того, что любое изделие, какими бы потребительскими свойствами оно ни обладало, рано или поздно вытесняется с рынка другим, более совершенным, продуктом. При этом прибыль от реализации прежнего продукта настолько уменьшается из-за падения спроса, что дальнейшая торговля им становится экономически невыгодной. В отношении сельскохозяйственной продукции понятие жизненного цикла имеет значение только для ограниченного круга товаров, спрос на которые непостоянен (например, консервированные крабы, абсолютно не пользовавшиеся спросом в 60-х гг., или йогурты, в потреблении которых в последнее время наметилась тенденция к снижению). Жизненный цикл продукта состоит из следующих стадий: - внедрение (на этой стадии торговля убыточна: объем продаж низок, маркетинговые расходы велики); - рост (признание покупателями продукта и быстрое увеличение спроса на него: растет объем продаж, прибыль, расходы на рекламу несколько стабилизируются); - зрелость (большинство покупателей уже приобрело продукт. Поэтому темпы роста продаж падают, прибыль начинает снижаться из-за увеличения расходов на рекламу и другие маркетинговые мероприятия); - насыщение (несмотря на принятые меры, рост продаж, больше не наступает. Прибыль торговли, однако, увеличивается из-за уменьшения расходов на производство: полное освоение технологии и снижение брака); - спад (период резкого снижения продажи, а затем и прибыли). Для эффективного управления маркетингом необходима своевременная и правильная оценка рынков сбыта и конкуренции. Первым этапом в этой работе является сбор данных, характеризующих рынок и его сегменты (например, рынок мясной продукции сегменты: мясо, колбаса, 101 копчености и т.д.), сведений о предприятиях-производителях, работающих на данном рынке, о количестве потребителей, об объемах, приходящихся на отдельных потребителей, о географической концентрации потребителей, о спросе на продукцию и изменениях на него. Кроме того, оценивается информация о емкости рынка. Емкость рынка — это максимально возможный объем сбыта данной продукции. Емкость рынка определяется объемом (в физических единицах или стоимостном выражении) продаваемых на нем товаров в течение года. При оценке емкости принимают во внимание национальное производство, к которому прибавляют объем импорта данной продукции и вычитают объем ее экспорта. Размер рынка (сферы обмена) — это территория, на которой происходит обмен интересующей нас продукции. Если сфера обмена охватывает территорию области, края, города, то это местный товарный рынок. Если сфера обмена охватывает всю национальную территорию, то это «рынок страны». Мировой рынок — это совокупность национальных рынков государств, связи между которыми опосредствованы международной торговлей, в том числе торговлей лицензиями и услугами, межнациональным перемещением капиталов и т.д. Для большей части сельскохозяйственной продукции значение имеет только местный рынок. При определении емкости рынка могут возникнуть серьезные проблемы, связанные с тем, что насыщение рынка товарами отечественного производства можно оценить исходя из количества аналогичных предприятий, расположенных в данной местности и природно-климатических условий, влияющих на выпуск отдельных видов продукции; в отношении импортных товаров ситуация усугублена абсолютной неконтролируемостью и нерегулируемостью объемов поставок. Тем не менее успешная маркетинговая деятельность без такой оценки в рыночных условиях практически невозможна. Существенное значение имеет оценка уровня цен (как существующих на рынке данной продукции (услуги), так и предполагаемых цен на свою продукцию). Следует учитывать, что цена товара оказывает значительное влияние на объем продаж и величину поступлений от продаж. При этом следует также иметь в виду и то обстоятельство, что в связи с увеличением объема продукции на рынке неизбежны тенденции к снижению цен. Поэтому определять возможную цену реализации на основе исключительно уровня цен, сложившегося на рынке, некорректно. Основу любой политики в области цен составляют издержки производства и структура рынка для данного товара. С точки зрения изготовителя наилучшая цена на его товар — это цена, которая приносит максимальный доход с учетом уровня производства. Монополистическое предприятие-изготовитель может продавать свой товар по максимально возможным ценам с учетом регулирующей деятельности соответствующих правительственных органов, но предприятие-изготовитель, испытывающее сильную конкуренцию, вынуждено проводить постоянную корректировку цен, исходя при этом из максимально возможных цен и производственных издержек. 102 В течение некоторого времени товар может иметь цену ниже совокупных производственных издержек не только потому, что производственные издержки на первом этапе чрезмерно высоки, но также и потому, что более низкие цены дают возможность проникнуть на тот или иной внутренний рынок. Для нового товара рынок или рынки приходится иногда завоевывать путем установления на первом этапе более низких цен из-за наличия на рынке товара-заменителя, имеющего низкую цену, или из-за конкуренции для такого же товара. Во всех этих случаях может возникнуть период времени, когда цена товара не обеспечивает получение прибыли и даже не покрывает совокупных производственных издержек. Однако такая цена на товар должна устанавливаться лишь на определенное время. Коммерчески нерентабельно создавать производство, цена на товар которого будет оставаться ниже совокупных производственных издержек плюс прибыли в течение неопределенно длительного периода времени. Необходимо определить цикл покупок продукции потенциальными потребителями — интервал между двумя аналогичными покупками. Например, в отношении хлеба этот цикл составляет не более одного двух дней (в некоторых районах со слабо развитой торговой сетью этот интервал может доходить до недели), а в отношении, например, шерсти для текстильной промышленности цикл покупок может исчисляться неделями и месяцами. Небезынтересной представляется обработка информации о периодах максимального и минимального объемов продаж. Анализ этой информации позволит правильно спланировать и организовать финансовые потоки и определить необходимость и сроки привлечения заемных средств. Существенное значение для организации маркетинговой деятельности может иметь и информация о законодательных ограничениях: - по проникновению на рынок (налоговые, таможенные запреты); - необходимость наличия лицензии и т.п.; - по установлению цены на продукцию (государственное регулирование ценообразования). В отношении сельскохозяйственной продукции государственное влияние имеет тенденцию к максимальной поддержке процесса производства и реализации, а не ограничению. Резюмируем сказанное. Маркетинговая деятельность основывается на анализе перечисленной выше информации и должна включать, как минимум, следующие мероприятия: - выявление существующего и потенциального спроса покупателей на предлагаемые сельскохозяйственную продукцию и услуги путем комплексного изучения рынка и перспектив его развития; - организация и совершенствование методов и форм реализации продукции; - разработка системы цен, проверка ее эффективности и совершенствование по мере надобности; 103 - управление ассортиментом продукции, координация и планирование производства; - организация научно-технической деятельности предприятий по освоению производства и сбыта новых видов продукции, удовлетворяющей запросы пользователей; - анализ экономической эффективности использования материальнопроизводственных запасов; - организация взаимодействия с поставщиками, оценка их надежности; - формирование плана маркетинга; - обеспечение контроля и управления функциями маркетинга. Главная задача маркетинга (в макроэкономическом смысле) на этапе перехода к рыночным отношениям — создание конкурентного рынка. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Какой вид конкуренции (совершенная или несовершенная) преобладает в современных условиях на сельскохозяйственных рынках? 2. Что такое межотраслевая конкуренция? 3. Что такое неценовая конкуренция? 4. Что включает в себя понятие маркетинга? 5. Каким образом можно стимулировать сбыт? 104 Глава 8. Рыночные каналы реализации продукции сельского хозяйства ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными понятиями, используемыми при организации продаж сельскохозяйственной продукции, методами оценки эффективности таких продаж, дать представление об основных направлениях распределения продукции ЗАДАЧИ: 1. Изучить основные показатели выпуска и реализации сельскохозяйственной продукции 2. Уяснить понятие реализации и цели, которые ею достигаются 3. Узнать, по каким основным направлениям производится реализация сельскохозяйственной продукции 4. Изучить основные каналы распределения продукции ВВЕДЕНИЕ: Достижение основной цели предпринимательской деятельности систематического получения прибыли невозможно без заключительного этапа - реализации сельскохозяйственной продукции и получения дохода. Это обуславливает необходимость изучения закономерностей, действующих при осуществлении этих процессов, а также оценки показателей, используемых при определении эффективности реализации Из этой главы читатель сможет узнать: - чем валовая продукция отличается от товарной; - что включается в показатель валовой продукции организации; - что такое промежуточное потребление; - кто является основным покупателем сельскохозяйственной продукции 105 8.1. Валовая и товарная продукция сельского хозяйства Показатели валовой и товарной продукции являются одними из основных показателей деятельности сельскохозяйственного предприятия, на основе которых можно сделать вывод об эффективности использования организацией принадлежащих ей активов, о степени оптимальности управленческих решений, о тенденциях развития и о других сторонах деятельности организации. Выпуск продукции сельского хозяйства определяется методом валового оборота, то есть, включая стоимость всех произведенных сельскохозяйственных продуктов, в том числе использованных внутри предприятия на производственные нужды в отчетном периоде (например, зерно, произведенное и использованное им же на семена или на корм скоту и др.). Продукция сельского хозяйства представляет собой сумму продукции растениеводства и животноводства всех сельхозпроизводителей, включая хозяйства индивидуального сектора (население, крестьянские (фермерские) хозяйства) в стоимостной оценке по фактическим ценам, с учетом скрытого сельскохозяйственного производства. Валовая продукция сельского хозяйства (растениеводства, животноводства и сельскохозяйственных услуг) включает следующие элементы. продукция растениеводства - стоимость сырых продуктов, полученных от урожая отчетного года, стоимость выращивания молодых многолетних насаждений до плодоносящего возраста и изменение стоимости незавершенного производства в растениеводстве (затрат на посев озимых культур, вспашку зяби и другие работы, производимые в отчетном году под урожай будущего года) от начала к концу года. продукция животноводства - стоимость сырых продуктов, полученных в результате выращивания и хозяйственного использования сельскохозяйственных животных и птицы, стоимость выращивания (приплода, прироста и привеса) скота и птицы в отчетном году, продукция пчеловодства, рыборазведения (включая улов рыбы в прудах и природных водоемах при условии ведения в них культурного рыбоводства). сельскохозяйственные услуги - стоимость услуг, оказываемых одним заведением другому заведению (в рамках одного хозяйства) и стоимость услуг, произведенных для реализации хозяйством на сторону. Выпуск услуг организациями, обслуживающими сельское хозяйство, включает стоимость оказанных сельскому хозяйству рыночных и нерыночных услуг: - стоимость услуг по улучшению земель, химизации почв и другим агрохимическим работам, защите растений от болезней и вредителей сельскохозяйственных культур; - стоимость зоотехнического и ветеринарного обслуживания сельского хозяйства; - стоимость услуг водохозяйственных организаций по эксплуатации ирригационных и мелиоративных систем. Оценка выпуска продукции сельского хозяйства производится с 106 использованием различных видов цен. Выпуск продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными предприятиями (организациями), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и хозяйствами населения состоит из рыночного и нерыночного выпуска. Способы оценки этих двух частей выпуска различны. Текущие (фактически действовавшие) цены рассчитываются как средние взвешенные цены рыночного выпуска (товарной продукции) и нерыночного выпуска. В системе национальных счетов (СНС) рыночный выпуск продукции рекомендуется оценивать в основных ценах. Основная цена - цена, получаемая производителем за единицу продукции, исключая любые подлежащие уплате налоги на продукты и включая субсидии на продукты. В данной методике: для оценки продукции принята средняя цена ее реализации сельхозпроизводителями с учетом субсидий (дотаций) на продукты и без учета НДС. Нерыночный выпуск продукции оценивается в основных ценах на аналогичную продукцию, продаваемую на рынке, при условии, что она продается в достаточном количестве, позволяющем сделать достоверные расчеты этих цен. При оценке продукции кормовых культур и некоторых других элементов продукции сельского хозяйства (таких, как незавершенное производство, продукция выращивания многолетних насаждений), в условиях отсутствия информации об экономически значимых ценах, они принимаются в сумме текущих затрат на производство единицы продукции: (промежуточное потребление + оплата труда наемных работников + другие налоги на производство (за вычетом субсидий) + потребление основного капитала). На практике применяется оценка указанной продукции по себестоимости. В натуральных показателях объем продукции сельского хозяйства по сельскохозяйственным предприятиям формируется по данным федерального государственного статистического наблюдения с досчетом на сельскохозяйственное производство в научно - опытных, подсобных и других хозяйствах, находящихся на балансе несельскохозяйственных предприятий, и скрываемые (занижаемые) объемы производства сельскохозяйственной продукции. Дорасчет сельскохозяйственного производства подсобных, научно опытных и других хозяйств, находящихся на балансе несельскохозяйственных предприятий, производится с использованием коэффициента, определяемого по данным сплошного последнего статистического наблюдения отношением общего объема производства основных сельскохозяйственных продуктов всех сельхозпредприятий, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью, к стоимости продукции крупных, средних и малых сельскохозяйственных предприятий. Объем производства сельскохозяйственной продукции в хозяйствах населения (неформальном секторе) определяется на базе выборочных обследований хозяйств населения с использованием сведений похозяйственного учета сельских администраций, информации комитетов по земельным ресурсам 107 и землеустройству. Периодически (примерно один раз в 10 лет) проводятся переписи поголовья скота, посевных площадей в хозяйствах населения. Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах населения формируется с использованием данных о произведенной продукции в личных подсобных хозяйствах граждан, индивидуальных, коллективных садах, огородах и на землях, выделенных под индивидуальное жилищное строительство. Формирование объемов сельскохозяйственного производства в основной группе индивидуальных производителей в личных подсобных хозяйствах граждан осуществляется расчетно на базе выборочного обследования. В качестве основы выборки личных подсобных хозяйств населения используются списки плательщиков земельного налога. Для формирования выборочной сети личных подсобных хозяйств населения применяется метод четырехступенчатой территориальной вероятностной выборки. Объемы сельскохозяйственного производства других хозяйств населения (индивидуальные, коллективные сады и огороды, земли, выделенные под индивидуальное жилищное строительство) определяются методом экономических расчетов. Готовая продукция оценивается по ценам реализации, а изменение стоимости незавершенного производства скота и птицы - по себестоимости. В хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах весь выращенный скот оценивается по ценам реализации. Полученные данные о стоимости продукции в сопоставимых ценах используются для расчета индексов физического объема продукции сельского хозяйства по отдельным категориям хозяйств и отраслям в целом по Российской Федерации и в разрезе регионов. Для расчета индекса физического объема продукции сельского хозяйства используется формула Ласпейреса: Iq = q1p0 --------. q0p0 Выпуск рыночных сельскохозяйственных услуг в сопоставимых ценах предыдущего года определяется методом дефлятирования. В качестве индекса цен используется сводный индекс тарифов на услуги сельскохозяйственным предприятиям, который рассчитывается по данным выборочного обследования сельскохозяйственных предприятий по формуле Пааше: q1p1 Iq = --------. q0p0 Выпуск нерыночных сельскохозяйственных услуг в фактических ценах определяется на основании данных об исполнении федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Для расчета выпуска нерыночных услуг в сопоставимых ценах предыдущего года используется метод экстраполирования с помощью индекса изменения среднесписочной численности занятых в этой отрасли. Индекс 108 изменения среднесписочной численности занятых определяется по данным годовых отчетов по труду. Другим важным показателем деятельности сельскохозяйственного предприятия является показатель валовой добавленной стоимости отрасли "Сельское хозяйство" (в фактических и сопоставимых ценах). Валовая добавленная стоимость отрасли "Сельское хозяйство" рассчитывается как разница между выпуском и промежуточным потреблением в фактических и сопоставимых ценах. Промежуточное потребление отрасли "Сельское хозяйство" представляет собой стоимость потребленных товаров и услуг (за исключением потребления основного капитала) в течение отчетного года с целью производства других продуктов и услуг. Для целей статистики отрасли в составе промежуточного потребления включаются следующие элементы: - материальные затраты (товары и материальные услуги); - оплата нематериальных услуг; - расходы на командировки в части оплаты проезда и услуг гостиниц; - другие элементы промежуточного потребления. Материальные затраты включают следующие статьи: - затраты, непосредственно связанные с производством продукции (работ, услуг), обусловленные технологией и организацией производства, включая расходы по контролю производственных процессов и качества производимой сельскохозяйственной продукции (семена и посадочный материал, корма, удобрения, нефтепродукты, электроэнергия, топливо, запасные части, ремонтные и строительные материалы для ремонта); - оплата услуг и работ, выполненных сторонними организациями; - затраты, связанные с изобретательством и рационализаторством; - затраты по обеспечению выполнения санитарно - гигиенических требований, включая услуги медицинских учреждений; - затраты по обеспечению противопожарной и сторожевой охраны и др.; - затраты по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности; - затраты, связанные с управлением производством. В состав промежуточного потребления не включаются отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, на рекультивацию земель, плата за древесину, отпускаемую на корню, плата за воду, забираемую предприятиями из водохозяйственных систем, а также затраты на капитальный ремонт основных фондов. Оплата нематериальных услуг, входящих в промежуточное потребление, включает: - оплату контроля качества товаров; - оплату научно - исследовательских и экспериментальных работ; - платежи за финансовые услуги (кроме процентов за кредиты и платежей по финансовому лизингу); платежи учебным заведениям, связанные с профессиональной подготовкой работников и включаемые в издержки производства; 109 - плату учреждениям здравоохранения за такие услуги, как диспансеризация, вакцинация и т.д.; - арендные платежи за здания, сооружения, машины и оборудование; - плату за коммунальные услуги, такие как уборка и утилизация отходов; - плату за юридические услуги; - плату за рекламу и другие предпринимательские услуги (копировальные работы, резервирование билетов, платежи профессиональным объединениям и т.д.); - оплату лицензирования и сертификации товаров; - платежи за пожарную и сторожевую охрану. К другим элементам промежуточного потребления относится часть комплексных затрат (без оплаты труда), включающая как материальные затраты, так и оплату нематериальных услуг: - расходы, связанные с продажей товаров; - затраты на содержание научно - исследовательских лабораторий и бюро; - затраты на прием гостей (представительские расходы); - стоимость доставки работников на работу и с работы, организуемой самим производителем; - расходы по набору работников. К промежуточному потреблению относится также оплата разовых работ, выполняемых работниками, не состоящими в штате предприятия. Промежуточное потребление включает оплату нематериальных услуг, представительские расходы, командировочные расходы, расходы на рекламу и на подготовку и переподготовку кадров на договорной основе с учебными заведениями, как включенные в издержки производства, так и за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других обязательных платежей. Товары и услуги, предназначенные для промежуточного потребления, оцениваются по ценам покупателя. Цена покупателя включает следующие элементы: - основная цена товара или услуги; - торгово-транспортная наценка; - налоги на продукты, кроме НДС, включая налоги на импорт (за вычетом субсидий на продукты, в том числе субсидий на импорт), подлежащие уплате при производстве или доведении продукта до потребителя и оказании услуги; - невычитаемый НДС, уплачиваемый покупателем (при его наличии). Промежуточное потребление производства продукции сельского хозяйства определяется в сельскохозяйственных предприятиях, хозяйствах населения, крестьянских (фермерских) хозяйствах. Промежуточное потребление в сельскохозяйственных предприятиях в фактических ценах определяется на основании данных годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, форм федерального государственного статистического наблюдения. Промежуточное потребление в хозяйствах населения в фактических ценах рассчитывается на основании данных балансов продовольственных 110 ресурсов, данных расчета расхода кормов скоту и птице, данных выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения о расходах на приобретение семян и посадочного материала, промышленных продуктов и оплату производственных услуг, сведений о затратах на производство 1 центнера продукции в сельскохозяйственных организациях. Промежуточное потребление в крестьянских (фермерских) хозяйствах в фактических ценах рассчитывается на основании данных балансов продовольственных ресурсов, данных расчета расхода кормов скоту и птице, данных специальных выборочных обследований крестьянских (фермерских) хозяйств, сведений о затратах на производство 1 центнера продукции в сельскохозяйственных организациях. Под товарной продукцией понимают весь объем сельскохозяйственной продукции, реализованной в данном отчетном году. От объема валовой продукции этот показатель отличается тем, что в него не включается внутреннее (но не промежуточное) потребление товаров и услуг, а также остатки готовой продукции и незавершенного производства. Об оценке незавершенного производства и готовой продукции было сказано выше. Поэтому остается охарактеризовать подходы и методы оценки внутреннего потребления Показателем, характеризующим уровень реализации продукции собственного производства, является показатель товарности продукции сельского хозяйства, который рассчитывается как отношение объема товарной продукции к объему валовой: Т = ТП : ВП 8.2. Реализация продукции сельского хозяйства Реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу. В состав реализованной сельскохозяйственной продукции включается: продукция, поставленная перерабатывающим предприятиям всех форм собственности как своей, так и других территорий (хлебоприемные пункты, элеваторы, мукомольные комбинаты, консервные заводы, спиртозаводы, мясокомбинаты, молокозаводы, маслобойни, сепараторные пункты, перерабатывающие предприятия сельскохозяйственных организаций и т.п.), наделенным функциями заготовителя органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления или работающих по поручению Госзаказчика. продукция, проданная предприятиям Центросоюза, не зависимо от того наделены они функциями заготовителя или нет. продукция, проданная на рынке, через торговую сеть, на ярмарках, населению непосредственно с транспортных средств, другим 111 сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям, коммерческим структурам и т.п. продукция, проданная на биржах и аукционах. продукция, реализованная населению через систему общественного питания, а также проданная в счет оплаты труда. Сельскохозяйственная продукция, сданная для переработки на давальческих началах, учитывается в объеме реализации по мере продажи готовой продукции, полученной сельхозпредприятием из переработки, по соответствующему каналу в пересчете на сельскохозяйственное сырье, включая растительное масло и сахар. 8.3. Основные каналы распределения продукции Каналы реализации продукции это совокупность юридических и физических лиц, участвующих в реализации продукции в качестве покупателей или посредников. Каналы реализации принято подразделять на прямые и косвенные. При этом под прямыми каналами реализации понимаются такие, которые предполагают реализацию готовой сельскохозяйственной продукции непосредственно ее производителем (через организации, входящие в холдинг или иное объединение юридических лиц, или через структурные подразделения, созданные для этой цели). Косвенные каналы предполагают наличие независимых посредников, которые осуществляют связь между сельским товаропроизводителем и покупателем сельскохозяйственной продукции. В качестве посредников выступают организации торговли, потребительской кооперации, а также государственные учреждения, наделенные соответствующими полномочиями. Особенности осуществления взаимодействия посреднических организаций с сельскохозяйственными предприятиями подробно рассмотрены в других главах учебника. Определяющее значение для коммерческих сельскохозяйственных предприятий имеет реализация продукции потребителям, соотношение спроса и предложения с которым определяется без участия государственных органов - то есть реализация продукции по рыночным ценам. В данном случае используется термин «каналы распределения». Наиболее вероятные каналы распределения представлены на схеме: Схемы каналов распределения 1. Производитель 2. Производитель Потребитель Розничный торговец Потребитель 112 3. Производитель 4. Производитель Оптовый торговец Розничный торговец Оптовый торговец Мелкооптовый торговец Потребитель Розничный торговец Потребитель Нетрудно убедиться в том, что четвертый вариант распределения обусловит максимум расходов на продажу и, снизит конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции. С другой стороны, отказ от услуг посреднических организаций может повлечь за собой резкое увеличение расходов на организацию и поддержание в эксплуатационном состоянии торговой или иной реализационной сети. 8.4. Тенденции развития рынка сельскохозяйственной продукции В отличие от сферы производства средств производства и их обслуживания, тенденции в третьей сфере АПК (а конкретно, при реализации продукции) носят характер противодействия неблагоприятным рыночным факторам. Во-первых, взят курс на расширение интеграционных процессов — объединение в рамках одного предприятия или одного долгосрочного хозяйственного договора различных стадий производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. При эт ом используются самые различные виды кооперации, специализации и комбинирования производства, договоры простого товарищества, и т.п. Такой подход позволяет максимально использовать возможности предприятий, ориентированных на конечную переработку и реализац ию сельскохозяйственной продукции для более квалифицированной и эффективной организации реализационных процессов. Во -вторых, сельскохозяйственные предприятия, обладающие необходимыми ресурсами (в первую очередь финансовыми) могут себе позволить организовать собственную службу маркетинга. В данном случае выигрыш достигается посредством повышения конкурентоспособности продукции на рынке — наличие большого числа посредников в реализационном процессе необоснованно увеличивает торговые наценки и, соответственно, конечную стоимость продукции, что, естественно, снижает спрос на нее. Фактором, который следует учитывать при принятии решения об организации такой службы, является необходимость осуществления весьма серьезных финансовых затрат, связанных с привлечением высококвалифицированных работников со стороны (переподготовка собственного персонала может обойтись не дешевле), а также с освоением производства, опыта осуществления которого ранее не было. 113 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. 2. 3. 4. 5. Чем промежуточное потребление отличается от внутреннего потребления? Дайте определение товарной продукции Что такое реализация продукции? Что входит в состав реализованной продукции Чем отличаются различные каналы распределения продукции 114 Глава 9. Рынок факторов производства в сельском хозяйстве ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными рынками факторов сельскохозяйственного производства, закономерностями, действующими на этих рынках и тенденциями их развития ЗАДАЧИ: 1. Изучить особенности земельных отношений в отрасли 2. Узнать основные направления земельной реформы 3. Уяснить социальную значимость рынка трудовых ресурсов 4. Усвоить особенности рынка материально-производственных запасов в агропромышленном комплексе ВВЕДЕНИЕ: Предпринимательская деятельность, вообще, и производственная деятельность, в частности, невозможна без использования различных ресурсов, основными из которых являются земельные, трудовые и материальные. Для того, чтобы оптимально действовать на рынке этих ресурсов и обеспечить эффективность их использования, необходимо знание об основных закономерностях функционирования этих рынков Из этой главы читатель сможет узнать: - как формируется рыночная цена на земельные ресурсы; - чем рынок земельных ресурсов отличается от других рынков; - каковы особенности рынка трудовых ресурсов в сельской местности; - что такое материально-производственные ресурсы и как оптимизировать процесс их покупки и использования 115 9.1. Земельные ресурсы как основной фактор производства Основными факторами общественного производства в рыночной экономике считаются естественные ресурсы, трудовые ресурсы и капитал. В отечественной экономической литературе термин «капитал» обычно связывается с денежной оценкой источников приобретения материально-технических ресурсов — основных и оборотных средств. Поэтому в качестве третьего фактора производства точнее будет использовать термин «материально-технические ресурсы», так как он отражает активную составляющую фактора, в то время как термин «капитал» ассоциируется прежде всего с его пассивной составляющей. Основной специфический фактор сельскохозяйственного производства — земля (естественные ресурсы). Земля вообще является непременным атрибутом человеческого существования. А в сельском хозяйстве земля выступает еще и как предмет труда. При этом под «землей» понимается верхний, плодородный слой почвы, обуславливающий произрастание селькохозяйственных культур. Качество этого слоя определяет урожайность культур, а следовательно, уровень дифференциальной ренты II и, в конечном счете, рентабельность сельскохозяйственного производства. Особенностями земли как предмета труда, отличающими ее от иных аналогичных предметов, являются: - абсолютная немобильность земли как производственного фактора. То есть земельный участок нельзя переместить в пространстве, использовать в иных целях (имеются в виду участки сельскохозяйственного назначения, использование которых для других нужд экономически нецелесообразно) или заменить другим предметом труда; - неоднородность отдельных участков по плодородию. При этом на плодородие земель влияют как естественное собственное плодородие земель, так и объективные климатические факторы (количество осадков, длительность вегетационного периода и т.п.); - ограниченность земли как предмета производства. Никакими средствами размер земельного участка нельзя увеличить. Уменьшение же этого участка может быть только условным — за счет неиспользования или нерационального использования части участка; - вечность фактора. Эта особенность заключается в том, что размер земельного участка неизменяем не только в пространстве, но и во времени. То есть земля как объект основных средств не подвержена износу. Здесь не имеется в виду снижение плодородия почв вследствие истощения, так как оно может быть восстановлено посредством осуществления текущих затрат, а износ (или амортизация) — категория, относящаяся к капитальным затратам (вернее, к их возобновлению). В настоящее время для использования в качестве сельскохозяйственных угодий на планете пригодно около 10 процентов всей суши, то есть около 15 млн. кв. км. При этом около 10 процентов этой площади занято под пашни, около 17 процентов — под пастбища и сенокосы, около 23 процентов занято лесами, 8 процентов находится на территории населенных пунктов (то есть непригодно для масштабного агропромышленного использования) и, наконец, 116 42 процента таких земель не могут быть полноценно использованы для нужд сельского хозяйства по причине недостаточного количества тепла или осадков. В этих условиях возрастает необходимость точного учета земель, находящихся в собственности государства, с целью осуществления контроля за эффективностью их использования. В Российской Федерации роль такого учетного регистра выполняет государственный земельный кадастр. По данным этого кадастра, земельный фонд России составляет 1709,8 млн. га (для сравнения: земельный фонд Канады — 998 млн. га, США — 936 млн. га). Земли земельного фонда распределены следующим образом: - земли сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности — 656,5 млн. га (38,3%); - земли государственного лесного фонда — 844,0 млн. га (49,4%); - земли государственного водного фонда 19,4 млн. га (1,1%); - земли государственного запаса — 104,8 млн. га (6,2%); - земли населенных пунктов — 38,7 млн. га (2,3%); - земли промышленных, транспортных организаций, курортов и заповедников — 46,4 (2,7%). Распределение земель по видам сельскохозяйственных угодий представлено в таблице: Состав сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств на начало года (тыс.га) 1997г. Сельскохозяйственные угодия - всего в том числе: 1998г. 1999г. 2000г. 206165 195215 195215 197561 126023 124537 121616 120851 залежи 1716 2113 2142 2329 многолетние насаждения 1938 1906 1778 1802 78722 77609 69679 72579 пашня кормовые угодья Все сельскохозяйственные угодья Российской Федерации подразделяются на две большие группы в зависимости от формы собственности: - земли, находящиеся в коллективно-долевой, кооперативной и частной собственности; - земли, находящиеся в федеральной и муниципальной собственности. 117 В масштабах сельскохозяйственного предприятия принято различать понятия: - общая земельная площадь — территория, закрепленная за сельскохозяйственным предприятием; - площадь сельскохозяйственных угодий — часть общей земельной площади, используемая непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции. Для сопоставления земельных участков с разной структурой и разной производительностью используют показатель условной пашни, который рассчитывается как отношение урожайности сена или зеленой массы на сенокосах и пастбищах к урожайности сена или зеленой массы на пашне. Для оценки экономической эффективности использования земли применяются следующие показатели: - урожайность сельскохозяйственных культур; - стоимость валовой продукции, которая рассчитывается по формуле Свп = Уск Ѕ Кп, где Уск Кп — урожайность сельскохозяйственных культур; — кадастровая цена определенного вида сельскохозяйственной продукции. Кп = Сп + Пп, где Сп — себестоимость производства конкретного вида продукции (руб/ц); Пп — размер прибавочного продукта (руб/ц); валовый доход; чистый доход; прибыль; стоимость валового, чистого дохода и прибыли в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий; - окупаемость затрат в земельные ресурсы (руб. на руб. материальных затрат), определяемая по формуле - Оз = Зм : Пв, где Зм — материальные затраты на 1 га земли; Пв — стоимость валовой продукции по кадастровым ценам; - дифференциальный доход, который определяется по формуле где 1,4 — коэффициент, учитывающий нормативный размер прибавочного продукта; - оценочная стоимость сельскохозяйственных земель, определяемая по формуле 118 где Цв — средневзвешенная цена продажи основной культуры; Ци — индивидуальная цена производства продукции; Ун — нормальная урожайность. В качестве дополнительных показателей эффективности сельскохозяйственного производства используются следующие показатели: - удельный вес сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади; - удельный вес пашни в структуре сельскохозяйственных угодий; - удельный вес посевов сельскохозяйственных культур в площади пашни. Повышение эффективности земель может быть достигнуто только интенсивным путем — экстенсивный путь невозможен по причине ограниченности земельных участков. При этом решающее значение имеют совершенствование технологии сельскохозяйственных работ, автоматизация и комплексная механизация основных производственных процессов, химизация, мелиорация, элитное семеноводство и т.п. 9.2. Трудовые ресурсы и рынок труда Единственным фактором, обеспечивающим создание прибавочного продукта и расширенное воспроизводство, является живой человеческий труд, представляющий собой целесообразную деятельность, направленную на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения человеком своих потребностей. - Процесс труда включает в себя следующие элементы: собственно труд как целесообразная деятельность человека; предмет труда; средства труда; результат труда. В состав трудовых ресурсов сельскохозяйственного производства включается рабочая сила — совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает человек и которые могут быть им использованы в производственном процессе, а также та часть населения, которая не принимает участия в процессе сельскохозяйственного производства, но при определенных условиях может быть привлечена для участия в сельскохозяйственном производстве (прежде всего здесь имеется в виду использование детей и пенсионеров на вспомогательных работах в период страды). Труд в сельском хозяйстве имеет свои специфические особенности, которые сводятся к следующему: - эффективность труда в большей степени зависит не от его интенсивности, а от природно-климатических условий расположения предприятия и плодородия почв. Эта особенность обусловливает снижение мотивации труда 119 - - - - - и требует создания иных стимулов для повышения его качества и интенсивности; процесс труда в сельском хозяйстве носит ярко выраженный сезонный характер, что предопределяет неравномерное использование трудового потенциала в зависимости от времени года; кроме того, это делает невозможной узкую специализацию работников, занятых в производственном процессе. Последнее, в свою очередь, ведет к дополнительным затратам финансовых ресурсов для обучения работников по нескольким смежным специальностям и обусловливает сравнительно низкий уровень квалификации; специфика технологии растениеводства ограничивает широкое использование автоматизации и комплексной механизации производственных процессов. Следовательно, наиболее вероятным направлением повышения производительности труда является его интенсификация; большая часть производственных процессов осуществляется в природных условиях, что влечет за собой дополнительные затраты по обеспечению персонала специальной одеждой, специальной обувью и специальными приспособлениями. Кроме того, относительная незащищенность работников от погодных условий приводит к более высокому (по сравнению с другими отраслями) уровню потерь рабочего времени по болезни и временной нетрудоспособности. С другой стороны, это обстоятельство существенно снижает привлекательность сельскохозяйственного труда, что, в свою очередь, требует дополнительного стимулирования потенциальных работников; условия расположения большинства сельскохозяйственных предприятий ограничивают возможность выбора работников одним населенным пунктом, в котором проживают 1-2 тысячи человек. Ограниченность выбора опосредованно влияет на качество подготовки работников и качество труда; производственные процессы, осуществляемые на сельскохозяйственном предприятии и в личном подсобном хозяйстве, сходны по технологии и осуществляются в одни и те же периоды времени. В связи с этим возникает необходимость поиска путей улучшения использования трудовых ресурсов. В качестве возможных путей такого улучшения предлагаются следующие: - совершенствование структуры сельскохозяйственного производства и расширение видов производства на отдельном предприятии (с целью нивелировать влияние сезонного характера производства); - совершенствование системы экономического стимулирования работников посредством использования нетрадиционных методов (например, выплата дивидендов по акциям акционерных обществ); - развитие системы подготовки и переподготовки кадров; - развитие рыночных отношений и предпринимательской деятельности в масштабах сельскохозяйственного предприятия; - поиск оптимальной организационно-правовой формы сельскохозяйственного предприятия, с тем чтобы заинтересовать работника включить личный земельный пай в состав коллективного имущества; 120 - улучшение условий труда и быта работников. Здесь варианты могут быть любыми — от финансирования строительства дорог до создания собственных санаториев и профилакториев. Наиболее же эффективным мероприятием, реализацией которого может быть достигнута максимальная эффективность использования трудовых ресурсов, является индустриализация сельскохозяйственного труда. Но она требует развития новых (или углубления имеющихся) межхозяйственных связей, в первую очередь в форме комбинирования. Наряду с основными закономерностями управления персоналом, общими для любой сферы деятельности, в агропромышленном комплексе существуют специфические, обусловленные особенностями отрасли и формирования ее трудовых ресурсов. Наибольшая специфика присуща фермерскому труду, где процессы управления сочетаются с непосредственным участием в производственном процессе, а использование труда предполагает наличие определенной квалификации и трудовых навыков по нескольким смежным профессиям. Кроме того, использование наемного труда в этой сфере деятельности отличается сезонным или временным характером отношений между работником и работодателем, а часть работников не имеет прямой денежной мотивации в результатах труда (это касается членов семьи фермера). В сельскохозяйственном производстве, вследствие большой зависимости результатов деятельности от природно-климатических условий и низкого (по сравнению с промышленным производством) уровня разделения труда, сложнее установить прямую зависимость между количеством и качеством живого труда и конечными производственными результатами. Это существенно ограничивает действенность стимулирования, эффективного сочетания методов поощрения и наказания, а следовательно, выдвигает на первый план проблему мотивации к труду. В отраслях агропромышленного комплекса с ярко выраженным сезонным характером производства, в течение календарного года существенно колеблется потребность в количестве труда. В этой ситуации серьезное значение имеет проблема закрепления кадров, проблема обеспечения их фронтом работ в межесезонье, соответствующих квалификации и опыту работников. Эту проблему можно решить только активно развивая на сельскохозяйственных предприятиях другие виды производств (например, такие традиционные для сельского хозяйства, как лесозаготовки или производство изделий широкого потребления). Часовая оплата сельскохозяйственных наемных работников в России всегда была ниже, чем в других отраслях народного хозяйства. Достаточно сказать, что гарантированный ежемесячный заработок колхозники начали получать только в 60-х гг.. Наиболее распространенным видом оплаты труда являлась натуральная - выдача готовой продукции в соответствии с количеством и качеством труда каждого работника (кстати, в настоящее время в некоторых регионах России предпринимаются попытки реанимировать практику начисления трудодней и распределения результатов деятельности в соответствии с ними). Сейчас принято иронически оценивать деятельность государства по улучшению благосостояния советских людей. Но, как бы то ни было, в конце периода плановой экономики, разрыв между уровнем оплаты 121 труда колхозного крестьянства и промышленных рабочих сократился до минимума. К сожалению, с началом рыночных преобразований, тенденция сменилась на обратную. Причем, в последние годы резко возросли не только отраслевые, но и территориальные, межхозяйственные и внутрихозяйственные различия в уровне оплаты труда. Скоропалительность, с которой была проведена приватизация бывшей государственной и колхозной собственности (кстати, зачем было приватизировать последнюю, до сих пор непонятно - она и так находилась в коллективной собственности, аналогичной той, в которой сейчас находится имущество различных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью) привела к тому, что различные хозяйства с самого начала находились не в равных условиях - одним достались более плодородные участки земли, у других перед самой перестройкой закончился процесс обновления основных средств и т.д.. Все это существенно снизило мотивацию к труду и привело к резкому падению как производительности труда, так и к снижению общих объемов выпуска сельскохозяйственной продукции. Для современной системы трудовых отношений в России (не только в агропромышленном комплексе) характерна неупорядоченность и нелогичность законодательного и нормативного регулирования взаимоотношений работодателей и работников. Тяжеловесные и чрезмерно бюрократизированные системы управления все более дистанцируются от трудовых коллективов, а недостаточно компетентные и недостаточно честные управляющие отдаляются от управляемых. Практически отсутствует система защиты прав работников, ранее осуществлявшаяся посредством профессиональных союзов и, что скрывать, партийным и комсомольским руководством (по крайней мере, нечестный руководитель мог лишиться партийного билета, что автоматически ставило крест на всей дальнейшей карьере). При очевидной невозможности возврата к прежним методам руководства, новые методы еще не разработаны. В то же время агропромышленный комплекс все более и более приходит в упадок, а ранее высококвалифицированные кадры стремительно теряют свою квалификацию или переходят на менее квалифицированную работу в другие отрасли. Оставляет желать лучшего и защита прав наемных работников в фермерских хозяйствах. Нередки случаи, когда трудовые отношения оформляются только устным соглашением, условия которого работодатель считает вправе нарушить. Рабочие, соглашаясь в условиях безработицы, практически на самые невыгодные для себя условия в такой ситуации могут вообще остаться без вознаграждения за труд. Кроме того, в связи с проблемой беженцев и активным поиском работы работниками других республик бывшего СССР, рынок рабочей силы испытывает сильнейшее внутреннее давление, обуславливающее обесценение товара «рабочая сила». Кстати, проблема использования наемного труда в условиях безработицы достаточно остро стоит и в развитых западных странах. Например, в США только в середине 70-х гг. появились законы, в какой-то степени защищающие права таких наемных работников. Формирование новых систем управления в агропромышленном комплексе требует свежих интеллектуальных решений принимаемых менеджерами-профессионалами, владеющими современной ситуацией и 122 умеющими учитывать специфику российской действительности и традиционные для этой действительности формы трудовых отношений. Наиболее распространенной формой организации труда в сельском хозяйстве, по существу остались колхозы - в их неизменном или слегка модифицированном (посредством преобразования в акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью или производственные кооперативы) виде. Это значит, что при создании системы взаимоотношений в сфере управления персоналом, следует использовать ранее сформировавшиеся и получившие практическое подтверждение и проверку временем, формы. В частности, несмотря на то, что по существующему законодательству, общее собрание участников акционерного общества может собираться не чаще одного раза в год, и один раз в год руководство общества обязано ознакомить участников с результатами деятельности, для российского крестьянина более эффективной представляется коллективное обсуждение проблем и перспектив дальнейшего развития, а также промежуточных финансово-экономических результатов по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. При формировании критериев оценки количества и качества наемного труда, не следует забывать, что за предыдущие 70 лет повсеместное распространение получила практика морального поощрения работников. Для сельского менталитета эта форма поощрения может оказаться весьма действенной, особенно, если моральное поощрение применяется в сочетании с материальным. Здесь абсолютно неприемлемой (по меньшей мере, на современном этапе) представляется западная практика вручения сумм оплаты труда и особенно премий лично руководителем или бухгалтером в конвертах (с тем, чтобы уровень оплаты труда каждого конкретного работника оставался тайной для остальных). По-прежнему актуальной остается проблема правильного сочетания различных методов воздействия на коллектив - административнораспорядительных, социально-психологических и экономических. Последовательное применение этих методов способно создать условия для успешного решения одной из основных задач управления персоналом - задачи побуждения работников к развитию их способностей для более интенсивного и производительного труда. В настоящее время продолжают нарастать негативные тенденции, существенно затрудняющие организацию эффективного менеджмента персонала в сельском хозяйстве. Единственным социально-психологическим аспектом управления персоналом на предприятиях агропромышленного комплекса вступает стабильность занятости (с надеждой на улучшение ситуации в ближайшей перспективе). Престижность сельскохозяйственного труда продолжает падать. У сельскохозяйственных предприятий отсутствуют средства для сколь-нибудь существенного материального стимулирования даже наиболее отличившихся работников. Практически разрушена система подготовки и переподготовки кадров, в связи с оттоком квалифицированных преподавателей из сферы государственного высшего и среднего специального образования и невозможностью большинства работников, занятых в сельском хозяйстве, оплатить обучение своих детей в престижных учебных заведениях, уровень квалификации инженерно-технического персонала постепенно снижается. Ликвидация системы повышения квалификации и переподготовки кадров привела к тому, что работники агропромышленного комплекса потеряли 123 возможность своевременно знакомиться с новейшими достижения в области науки и техники и оперативно использовать их в своих хозяйствах. Все это переводит в разряд первоочередных проблему организации управления персоналом, поиска и осуществления новых, нестандартных решений, направленных на восстановление ранее достигнутой производительности труда и организации отношений в сельскохозяйственных трудовых коллективах. Трудовые ресурсы, как и любые другие, приобретаются сельскохозяйственным предприятием на рынке, который носит название рынок труда, который действует на основании общих экономических законов. На рынке труда принято выделять следующие сегменты: - первичный рынок труда, в котором принимают участие работники, обладающие соответствующей квалификацией, опытом работы, а также удовлетворяют иным требованиям, предъявляемым работодателем. Цена рабочей силы на этом рынке является самой высокой; - вторичный рынок труда, на котором представлен контингент работников, не удовлетворяющих каким-либо профессиональным требованиям - например, не обладающие соответствующей квалификацией или находящиеся в предпенсионном возрасте. На этом сегменте рынка стоимость рабочей силы будет гораздо ниже, чем на первичном рынке. В то же время данный сегмент отличается высокой текучестью кадров; - безработные - этот сегмент рынка представляет собой резерв для других сегментов рынка. Стоимость рабочей силы на этом рынке минимальна, так как безработица предполагает преобладание количества работников над числом рабочих мест. В то же время следует считаться с тем обстоятельством, что потенциальный работник, проведший в качестве безработного сравнительно долгий период времени (более года) теряет квалификацию и трудовые навыки. Так как безработица является одной из основных проблем, с которым сельскохозяйственная отрасль столкнулась в последнее время, целесообразно дать характеристику этому явлению. Безработным считается трудоспособный гражданин, который не имеет работы, зарегистрирован в службе занятости, ищет работу и готов к ней приступить. Безработица, в зависимости от причин ее обусловивших, подразделяется на следующие виды: циклическая - вызванная колебаниями в спросе на рабочую силу в рамках одного цикла. Безработица возникает в начале стадии депрессии, усиливается в стадии кризиса и снижается в стадии оживления; структурная - вызванная диверсификацией капитала и связанной с этим изменением структуры производства (сокращаются одни виды производств и создаются новые). В этом случае безработными оказываются, как правило, работники, обладающие квалификацией и опытом работы. Снизить отрицательное воздействие структурной безработицы можно через систему переподготовки кадров; фрикционная - вызванная желанием работника сменить место работы в поисках более выгодных условий оплаты труда. 124 В общем количестве безработных следует выделять группу так называемого экономически неактивного населения - часть трудоспособного населения, которая не работает и не ищет работу. В развитых странах количество такого населения оценивается в пределах от 1 до 5 процентов от общего числа безработных. Уровень безработицы определяется отношением численности безработных к общему количеству трудоспособного населения. При этом следует учитывать, что таким образом достаточно точно можно определить только уровень явной безработицы - тех безработных, которые учтены в службе занятости. Скрытая безработица - работники, которые не работают, но не стоят на учете в службе занятости, а ищут работу самостоятельно, оценивается при помощи методов статистического обследования. 9.4. Материально-технические ресурсы отрасли и их формирование в условиях рынка Под ресурсами вообще в экономике понимаются запасы и реальные потоки всех видов используемых в общественном производстве технологических факторов. В более узком смысле материально-технические ресурсы — это материальные потоки, подлежащие преобразованию в процессе производства. Для правильного использования стоимостной оценки ресурсов при проведении экономических исследований существенное значение имеет классификация ресурсов. В настоящее время материально-производственные ресурсы принято классифицировать по следующим признакам: - по происхождению; - по отношению к производству; - по характеру использования; - по способу воспроизводства. По происхождению ресурсы делятся на природные и экономические. Природные ресурсы включают в себя природные условия и окружающую среду. В качестве предметов труда такие ресурсы используются в добывающих отраслях промышленности и в сельскохозяйственном производстве. Экономические ресурсы представляют собой результат овеществленного труда на предыдущих стадиях общественного производства. Экономические ресурсы, относящиеся к основным средствам, используются во всех отраслях общественного производства. Использование экономических ресурсов, относимых к оборотным активам, характерно для перерабатывающих отраслей промышленности и сельского хозяйства. Экономические ресурсы принято разделять на материальные, трудовые и финансовые. Материальные ресурсы — это совокупность средств и предметов труда, которые используются в процессе воспроизводства. Охватывают все элементы производства, носящие выраженную вещественную форму. Трудовые ресурсы — работники сельскохозяйственного предприятия и работники, находящиеся на рынке труда. Более подробно о трудовых ресурсах см. в следующем параграфе. 125 Финансовые ресурсы — это денежные средства, находящиеся в распоряжении государственных органов и предприятий всех форм собственности. Финансовые ресурсы являются наиболее мобильным видом ресурсов и могут быть использованы для приобретения всех других видов ресурсов. По отношению к производству ресурсы подразделяются на функционирующие и потенциальные. К функционирующим относятся ресурсы, активно используемые в производственно-хозяйственной деятельности. Потенциальные ресурсы — это ресурсы, которыми предприятие или государство располагает, но использование которых в ближайшем производственном цикле не предполагается. В масштабах государства такие ресурсы представляют собой запасы страны, в масштабах предприятия — мобилизационные мощности, стратегические запасы, страховые запасы и мощности, временно выведенные на консервацию. По характеру использования ресурсы делятся на производственные и непроизводственные. Как явствует из их наименования, производственные ресурсы используются в процессе производства продукции, а непроизводственные — в социальной сфере (образование, здравоохранение и т.п.). По способу воспроизводства ресурсы подразделяются на воспроизводимые и невоспроизводимые. К воспроизводимым ресурсам относятся материальные ценности, произведенные на предыдущих этапах общественного производства и представляющие собой результат овеществленного труда людей. К невоспроизводимым относят те виды ресурсов, которые не могут быть воспроизведены в процессе производственной деятельности (полезные ископаемые). Использование материально-производственных ресурсов в сельском хозяйстве имеет свои особенности, основными из которых являются следующие: - использование ресурсов в сельском хозяйстве (особенно в растениеводстве) носит ярко выраженный сезонный характер, что обусловливает возникновение проблем с повышением эффективности их использования. Особенно актуальным это является для некоторых видов специальной техники (комбайнов, сеялок и т.п.); - объем и структура ресурсов дифференцированы по регионам страны и структуре сельскохозяйственного производства; - ресурсы, носящие выраженную материально-вещественную форму, подвержены влиянию природных условий; - часть материальных ресурсов, используемых в отдельных отраслях сельского хозяйства, произведена в других отраслях сельскохозяйственного производства или даже на тех же комбинированных предприятиях. В связи с этим возрастает роль оптимизации размеров и стоимостных характеристик материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве. В последнее время в качестве 126 сравнительно новых для отечественных условий направлений такой оптимизации используются лизинговые операции, а также переход к техническому обслуживанию посредством организации машиннотехнологических станций. Существенное значение имеет и использование различных источников приобретения материально-технических ресурсов. В качестве основных источников финансирования в условиях рыночной экономики используются следующие: - выручка от реализации продукции — используется для возобновления материально-производственных запасов, относимых к оборотным средствам, и оплаты труда работников, занятых в производственном процессе; - прибыль — используется для расширения производства, а также для приобретения ресурсов, используемых в непроизводственной сфере, и оплаты труда работников, занятых в этой сфере; - амортизационные отчисления — используются исключительно для приобретения тех видов амортизируемого имущества, стоимость которых переносится на себестоимость сельскохозяйственной продукции таким образом; - средства бюджетного финансирования, получаемые на возвратной и безвозвратной основе. Ежегодно в федеральном бюджете отдельной строкой закладываются средства, выделяемые для поддержки сельского хозяйства. Основная проблема здесь связана с эффективным и целевым использованием получаемых субвенций и дотаций; - целевые взносы участников производственного процесса и иных юридических и физических лиц. Прежде всего здесь имеются в виду средства, вносимые в качестве вкладов в уставный капитал создаваемой организации. Размер уставного капитала должен обеспечить стоимость материально-технических ресурсов, используемых в первом производственном цикле. Иные целевые взносы могут иметь место при финансировании отдельных целевых мероприятий. Промышленного значения не имеют; - кредиты банков и займы других участников производственной деятельности. В силу специфики сельскохозяйственного производства кредитование в этой отрасли используется существенно чаще и в больших размерах, нежели в иных отраслях общественного производства,— большая часть сезонных затрат традиционно финансируется за счет кредитов банков. В целях улучшения экономических условий реализации продукции, производимой предприятиями сельскохозяйственного машиностроения, программами развития агропромышленного комплекса намечается совершенствование лизинговых отношений на основе создания сети лизинговых компаний, развития рыночного механизма распределения бюджетных финансовых ресурсов на конкурсной основе, расширения финансовой базы лизинга за счет привлечения средств коммерческих банков. Предлагается удешевить для товаропроизводителей агропромышленного комплекса лизинговые услуги, организовать поставку им техники и оборудования в соответствии с реальными потребностями в них. Обязательным 127 условием санации предприятий фондообразующих отраслей является создание ими лизинговых компаний. Расширение сферы лизинга предусматривает значительное увеличение объемов финансирования лизинговых операций, образование коммерческих лизинговых компаний в различных регионах Российской Федерации, а также расширение номенклатуры поставляемой продукции. С 1997 г. в проекты федерального бюджета закладывается выделение финансовых средств на образование и деятельность специальных региональных лизинговых фондов для материально-технического обеспечения организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях. Проблема состоит в том, что возможности бюджета весьма ограниченны и всех потребностей сельского хозяйства (в части, подлежащей финансированию из бюджета) они обеспечить не могут. Увеличения финансирования предполагается достигать за счет бюджетных ассигнований на возвратной основе и привлечения к финансированию лизинговых операций кредитов коммерческих банков, инвестиционных компаний и частных инвестиций. При этом доля негосударственных инвестиций на приемлемых для конечного потребителя условиях должна постоянно возрастать. Одним из существенных резервов расширения сферы лизинга является возможность оплаты лизинговых услуг не в денежной, а в натуральной форме, в том числе поставками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на основе форвардных сделок под будущий урожай. Увеличение числа субъектов лизинговой деятельности приведет к развитию конкуренции в этой сфере, что также будет способствовать повышению качества лизинговых услуг, снижению стоимости техники и оборудования для сельскохозяйственных потребителей. Требования эффективного использования государственных средств, направляемых на финансирование лизинговых операций, предполагают создание рыночного механизма их распределения, обеспечивающего конкуренцию претендентов на получение финансовых ресурсов и выявление победителей, предлагающих условия, наиболее выгодные для конечных потребителей. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. Назовите основные особенности рынка земли 2. Какие показатели используются для оценки эффективности использования земли? 3. Что включает в себя процесс труда? 4. Что такое вторичный рынок труда? 5. Какая безработица называется циклической? 6. Что такое экономические ресурсы 7. Каковы основные направления повышения эффективности материально-производственных ресурсов 128 РАЗДЕЛ III. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Глава 10. Издержки производства и себестоимость продукции в сельском хозяйстве ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными принципами определения издержек производства и обращения, формирования себестоимости сельскохозяйственной продукции, а также основные направления снижения уровня затратности сельскохозяйственного производства ЗАДАЧИ: Уяснить понятия издержек производства и себестоимости продукции Понять, что такое состав затрат Узнать чем статьи затрат отличаются от элементов затрат Изучить основные факторы, влияющие на уровень себестоимости сельскохозяйственного производства 5. Изучить структуру себестоимости продукции 1. 2. 3. 4. ВВЕДЕНИЕ: Ни один экономический расчет не обходится без сопоставления полученного дохода с затратами, связанными с его получением. Основной экономической категорией, характеризующих структуру и состав произведенных затрат, является себестоимость продукции. Поэтому изучение требований нормативных и законодательных актов, регулирующих процесс формирования себестоимости является одной из наиболее важных задач обучение. Из этой главы читатель сможет узнать: - что такое неявные издержки; - что такое нормальная прибыль; - почему учет сельскохозяйственной продукции ведется, как правило, по плановой себестоимости; - как и для чего нужно снижать себестоимость сельскохозяйственной продукции. 129 10.1. Экономическая сущность и виды издержек Издержки производства представляют собой совокупные затраты живого и овеществленного труда на производство конкретного вида продукции. В рыночной экономике принято различать явные (прямые) и вмененные издержки производства и обращения. Явные издержки — издержки предприятия на оплату используемых факторов производства. Классическими факторами производства являются труд, земля (естественные ресурсы) и капитал. Все явные затраты сводятся к возмещению использованных факторов производства. Сюда входит оплата труда (в виде заработной платы), стоимость земли (в виде арендной платы), капитала в виде расходов на основные и оборотные средства. Сумма всех явных издержек выступает как себестоимость продукции, а разница между рыночной ценой и себестоимостью — как прибыль. Однако сумма производственных и реализационных издержек, если в них включать только явные издержки, может быть заниженной. Для определения всей суммы затрат используется понятие вмененных издержек производства. Вмененные издержки — альтернативные издержки использования ресурсов, являющихся собственностью организации. Эти издержки не входят в платежи организации другим юридическим или физическим лицам. Более того, они не отражаются в регистрах бухгалтерского учета. Например, собственник земли не сдает ее в аренду, а предпочитает обрабатывать ее сам. Вмененными издержками в данном случае будет сумма арендной платы, которую собственник мог бы получить при сдаче земли в аренду. Именно с этой суммой и следует сравнивать финансовый результат, полученный от производственнохозяйственной деятельности. Таким образом, в рыночной экономике используются три вида прибыли: - бухгалтерская прибыль — разность между валовым доходом (выручкой) и явными издержками. Бухгалтерская прибыль — преимущественно финансовый показатель, определяется с максимальной точностью и служит основанием для дальнейших финансово-экономических расчетов; - экономическая прибыль — разность между валовым доходом (выручкой) и всеми (явными и вмененными) издержками предприятия. Носит чисто экономический характер. Размер прибыли условен и применяется на этапе принятия решения о целесообразности организации производства. При этом уровень экономической прибыли сравнивается с подобным показателем для аналогичных производств и с уровнем нормальной прибыли; - нормальная прибыль — прибыль, равная вмененным издержкам, вложенным в дело владельцем предприятия. Например, нормальная прибыль равна ссудному проценту для капитала или арендной плате на землю для естественных ресурсов. То есть нормальная прибыль — это тот уровень прибыли, при котором вложения в данное производство не более 130 эффективны, чем вложения в другой вид деятельности (сдача в аренду, хранение денег в банке). Деление издержек на явные и вмененные является одним из возможных способов их классификации. Факторы производства обладают определенными свойствами, подчиняются определенным законам, и поэтому могут заменять друг друга также до определенных пределов. Так, машины заменяют живой труд и наоборот. Перемещение фактора в пространстве, а также смена его функций называется мобильностью фактора. Чем более мобилен фактор, тем он выгоднее для предприятия. Существуют факторы абсолютно мобильные или маломобильные. К последним относятся факторы, функции которых нельзя, трудно или крайне невыгодно изменять. О таких факторах говорят, что они содержат монопольный элемент и, соответственно, требуют монопольной платы, называемой монопольной рентой (более подробно о монопольной ренте — см. в главе 1 данного издания). Специалист редкой профессии или уникальные участки земли стоят дорого, потому что помимо обычных издержек их возмещение предполагает и монопольную ренту. Определенное влияние способ производства оказывает и на такие показатели, как классификация издержек (элементов себестоимости ) на постоянные и переменные. Хотя в строгом смысле издержки не бывают только постоянными или переменными, но в экономике слово «условно» не применяется. Постоянные издержки — издержки, связанные с возмещением производственных факторов, размеры которых не зависят от объема производимой продукции (арендная плата, коммунальные платежи, амортизационные отчисления при использовании линейного способа начисления амортизации и т.п.). Переменные издержки — издержки, размер которых непосредственно связан с объемом п роизводства (заработная плата производственных рабочих, стоимость сырья и материалов и т.п.). Основу постоянных издержек составляют издержки, связанные с использованием основного капитала (земля, основные средства), а переменных — издержки, связанные с использованием оборотного капитала. Сумма постоянных и переменных издержек называется общими, или валовыми, издержками. Средними издержками называются издержки на единицу производимой продукции. Сравнивая средние издержки с ценой продукции, можно получить представление о прибыльности (рентабельности) продукции. Средние издержки определяются по формулам: Постоянные AFC = FC : Q, Переменные AVC = VC : Q, Общие (валовые) ATC = (FC + VC) : Q = AFC + AVC, где FC — постоянные издержки; VC — переменные издержки; Q — объем производства. 131 Факторы производства должны использоваться с соблюдением определенной пропорциональности между постоянными и переменными факторами. Нельзя произвольно увеличивать количество переменных факторов на единицу постоянного фактора, поскольку в этом случае вступает в действие закон убывающей отдачи (возрастающих затрат). В соответствии с этим законом непрерывное увеличение использования одного переменного ресурса в сочетании с неизменным количеством других ресурсов на определенном этапе приводит к прекращению роста отдачи от него, а затем и к его сокращению. Закон убывающей отдачи применим ко всем видам переменных факторов во всех отраслях. В качестве наиболее яркого примера в сельском хозяйстве можно привести использование минеральных удобрений — до какого-то уровня с увеличением количества внесенных удобрений урожайность растет, затем рост урожайности прекращается и, наконец, урожайность падает. Для оценки изменений издержек предприятия на каждую дополнительную единицу выпускаемой продукции применяется показатель предельных издержек, который рассчитывается по формуле: MC = dVC : dQ, где dVC — прирост переменных издержек; dQ — вызванный им прирост объема производства. Разумеется, после того как этот показатель становится равным нулю, дальнейшее наращивание ресурса неоправданно. 10.2. Себестоимость сельхозпродукции и ее виды Сельскохозяйственное производство весьма специфично и отличается от других видом промышленного производства. Это обусловлено рядом факторов. Во-первых, длительностью производственного цикла, который отличается не только от производственного цикла в промышленности, но и существенно дифференцируется в зависимости от типа производимой продукции и от региона, в котором осуществляется сельскохозяйственное производство. Вовторых, сельскохозяйственное производство характеризуется высокими рисками, а следовательно, принятие управленческих решений по изменению технологии производства или выбора новых направлений должно быть здесь намного более гибким, чем в промышленности. Наконец, в сельском хозяйстве проявляется действие такого экономического инструмента, как дифференциальная рента, что существенно повышает экономическую значимость как определения себестоимости сельскохозяйственной продукции, так и результатов деятельности предприятий агропромышленного сектора. Понятие себестоимости продукции отличается от понятия издержек производства. Здесь учитываются только прямые денежные затраты предприятия, непосредственно связанные с выпуском и реализацией продукции. Определение себестоимости продукции можно сформулировать следующим образом: 132 Себестоимость сельскохозяйственной продукции представляет собой выраженные в денежной форме текущие затраты предприятия на производство и реализацию продукции. В ходе производственно-хозяйственной деятельности эти затраты должны возмещаться за счет выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и тем самым обеспечивать непрерывность производственного процесса. Различают цеховую, производственную и полную (коммерческую) себестоимость. Цеховая себестоимость представляет собой текущие затраты предприятия по выпуску продукции, исключая общехозяйственные (общепроизводственные) расходы, связанные с управлением предприятием. Затраты по управлению цехами, роль которых в сельском хозяйстве выполняют отдельные бригады, звенья и иные структурные подразделения, не выделенные на отдельный баланс, включаются в состав цеховой себестоимости. Производственная себестоимость представляет собой цеховую себестоимость, увеличенную на сумму общехозяйственных расходов. Общехозяйственные расходы распределяются между видами сельскохозяйственной продукции и отчетными периодами в соответствии с отраслевыми инструкциями по формированию себестоимости. Полная себестоимость сельскохозяйственной продукции — это производственная себестоимость, увеличенная на суммы расходов, связанных с реализацией (коммерческих расходов). В зависимости от методов определения и сфер применения себестоимость принято классифицировать на плановую и фактическую. Как следует из их определения, плановая себестоимость определяется на основе экономических расчетов, а фактическая — по результатам бухгалтерского учета и отчетности. По составу затрат плановая себестоимость отличается от фактической тем, что в нее не включаются непроизводительные затраты — потери от брака продукции, от простоев, от недостач и хищений, от падежа животных и т.п. Кроме того, в сельском хозяйстве существует особый вид себестоимости — так называемая провизорская, или ожидаемая. Она рассчитывается по состоянию на 1 октября отчетного года и представляет собой сумму фактических расходов за 9 месяцев и плановую себестоимость продукции последнего квартала. 10.3. Состав затрат и методические основы исчисления себестоимости Для определения плановой и фактической себестоимости большое значение имеет вопрос группировки затрат, по которым формируется себестоимость сельскохозяйственной продукции. В бухгалтерском учете используется группировка затрат, образующих себестоимость сельскохозяйственной продукции, в соответствии с их экономическим содержанием по следующим элементам: - материальные затраты; 133 - затраты на оплату труда; отчисления на социальные нужды; амортизация основных фондов; прочие затраты. В первом элементе учитываются затраты, осуществленные в материальные запасы в других отраслях или производствах. Затраты на оплату труда — это текущие затраты, которые осуществлены на данном предприятии и относятся к созданию соответствующей продукции (вернее, добавленной стоимости этой продукции). Отчисления на социальные нужды выделены в отдельный элемент в связи со спецификой этого вида затрат — с одной стороны, они непосредственно не связаны с производственным процессом, а, с другой — должны быть включены в себестоимость продукции, как обязательные. В принципе, их включение в себестоимость продукции в условиях, когда рыночные цены формируются на основе спроса и предложения, необязательно — в любом случае подобные затраты в той или иной мере будут возмещены в выручке от реализации готовой продукции. Но в этом случае они будут прямо отнесены на прибыль, а ни одна из существующих систем формирования бюджета (вне зависимости от уровня развития общества или государственного строя) не предусматривала и не предусматривает оставление в распоряжении предприятия всей полученной прибыли. В силу этого организация будет заинтересована в том, чтобы максимально уменьшить свои расходы на социальные нужды (не обязательно только перечисления в соответствующие фонды), а это, в свою очередь, опосредствованно отразится в будущем на объемах и качестве выпускаемой продукции. Амортизационные отчисления представляют собой возмещение капитальных затрат предыдущих периодов. Специфика этого вида затрат состоит в том, что они, будучи возмещенными в составе выручки от реализации, по сути своей представляют собой прибыль организации, выведенную из-под налогообложения. Необходимость пятого элемента — прочих затрат обусловлена тем, что остальные элементы не охватывают весь перечень возможных расходов организации по производству продукции, выполнению работ или оказанию услуг. Подробный состав затрат, включаемых в каждый элемент себестоимости, регулируется законодательством. В экономических расчетах себестоимость продукции принято определять по калькуляционным статьям затрат. Эта группировка затрат более дифференцирована по видам и позволяет с большой степенью точности устанавливать влияние каждого элемента на размер себестоимости и, соответственно, на финансовое и экономическое состояние сельскохозяйственного предприятия. Группировка затрат по калькуляционным статьям в сельском хозяйстве существенно отличается от аналогичной группировки в промышленности. Методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) в сельском хозяйстве, утвержденными 134 приказом Минсельхозпрода РФ от 4 июля 1996 г. № П-4-24/2068 (далее — Методические рекомендации), рекомендован следующий состав статей затрат: 1. Оплата труда с отчислениями на социальные нужды. 2. Семена и посадочный материал. 3. Удобрения минеральные и органические. 4. Средства защиты растений и животных. 5. Корма. 6. Сырье для переработки. 7. Содержание основных средств. В том числе: а) нефтепродукты; б) амортизация (износ) основных средств; в) ремонт основных средств. 8. Работы и услуги. 9. Организация производства и управления. 10. Платежи по кредитам. 11. Потери от падежа животных (учет). 12. Прочие затраты. В статью «Оплата труда с отчислениями на социальные нужды» включают затраты, входящие в экономические элементы «Оплата труда» и «Отчисления на социальные нужды», связанные с оплатой труда основных сельскохозяйственных производственных рабочих. В статью «Семена и посадочный материал» включают затраты на семена и посадочный материал собственного производства и покупные, используемые на посев (посадку) соответствующих сельскохозяйственных культур и насаждений, кроме молодых многолетних насаждений, закладка которых производится за счет капитальных вложений. Затраты по подготовке семян к посеву (протравливание, погрузка и др.), транспортировке их к месту сева не включаются в стоимость семян, а относятся на сельскохозяйственные культуры по соответствующим статьям затрат. В статью «Удобрения минеральные и органические» включают затраты на вносимые в почву под сельскохо зяйственные культуры минеральные удобрения, включая микроудобрения, бактериальные и другие удобрения, производимые промышленностью, и органические (навоз, торф, компост, минеральные удобрения и др.). Расходы по подготовке удобрений, погрузке их в транспортные средства, вывозке в поле, загрузке в разбрасыватели и по их внесению в почву относятся на конкретные сельскохозяйственные культуры (группы культур) по соответствующим статьям затрат и в данную статью не включаются. В статью «Средства защиты растений и животных» включаются затраты на приобретение и хранение пестицидов, протравливателей, гербицидов, дефолиантов и других химических, а также биологических средств, используемых для борьбы с сорняками, вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений; стоимость используемых биопрепаратов, медикаментов и дезинфицирующих средств, приобретаемых за счет средств организации, и расходы, связанные с их использованием в животноводстве. 135 Расходы по обработке посевов сельскохозяйственных культур и многолетних насаждений указанными средствами (опыление, опрыскивание, дефолегация, десикация и другие работы), выполняемой средствами самой организации, по этой статье не отражают, а относят на культуры (группы культур) или на многолетние насаждения по соответствующим статьям затрат. Стоимость биопрепаратов, медикаментов, дезинфицирующих средств, приобретаемых за счет ассигнований из бюджета, также не включают в эту статью. В статье «Корма» отражают затраты на корма собственного производства и покупные, включая расходы на внутрихозяйственные перемещения с поля на кормовой склад, из отделения в отделение на хранение и приготовление для скармливания скоту (включая рабочий скот), птице и другим животным. Затраты, связанные с приготовлением кормов в кормоцехах, относят также на эту статью, распределяя их пропорционально массе приготовляемых кормов. Затраты по транспортировке кормов непосредственно на фермы из мест их хранения не включают в стоимость кормов, а распределяют по статьям затрат на производство продукции животноводства. В статью «Сырье для переработки» включают затраты на сырье, которые образуют основу изготовляемой продукции или являются необходимыми компонентами при ее изготовлении: - в производстве комбикормов — стоимость зерна, зерносмесей, травяной муки, жома, кормовых дрожжей, сухого обрата, мясо-костной и рыбной муки, минерального сырья, микродобавок и других компонентов; - на мельнице, крупорушке — стоимость зерна; - в первичной обработке льна и лубяных культур — стоимость соломы, тресты; - в производстве по переработке овощей, фруктов и картофеля — стоимость овощей, фруктов и картофеля, бобовых, специй, консервантов и других продуктов; - в винодельческом производстве — стоимость винограда, плодов и ягод, виноматериалов, сокоматериалов, спирта-ректификата, сахара, вакуум-сусла, коньячного спирта, лимонной кислоты и др.; - на скотоубойной площадке (цехе) — стоимость скота, птицы, зверей, кроликов, каракульских ягнят; - в производстве молочной продукции — стоимость молока, молочных продуктов, сахара, ванилина и других продуктов. В статью «Содержание основных средств» включают затраты, связанные с содержанием основных средств, используемых непосредственно в производстве. В эту статью, в частности, включаются: - расходы на оплату труда персонала, обслуживающего основные средства (кроме трактористов-машинистов, занятых в технологическом процессе производства сельскохозяйственной продукции); - отчисления на социальные нужды; - затраты на горючее и смазочные материалы, в том числе стоимость израсходованных горючего и смазочных материалов на выполнение сельскохозяйственных и других работ, включая переезды тракторов и самоходных машин с одного участка на другой; - амортизационные отчисления (износ) на полное восстановление основных производственных фондов, непосредственно относимые на данную культуру 136 - - - - или вид животных, исходя из балансовой стоимости этих фондов по установленным нормам; затраты на все виды ремонтов и технических обслуживаний основных средств. К затратам на ремонт основных средств относятся: расходы на оплату труда работников, занятых на ремонте; отчисления на социальные нужды рабочих в производственных подразделениях, выполняющих работы по ремонту основных средств; стоимость запасных частей, ремонтно-строительных и других материалов, расходуемых при ремонте основных средств, включая стоимость горючего и смазочных материалов, используемых на ремонт и обкатку машин после ремонта; стоимость услуг пунктов технического обслуживания, мастерских по ремонту тракторов, машин и оборудования своей организации, ремонтностроительных цехов, а также сторонних организаций; расходы на ремонт пленочных теплиц, парников; затраты по ремонту и замене гусениц и резиновых шин тракторов и сельскохозяйственных машин; стоимость пленки, используемой на ремонт пленочных теплиц и парников, за вычетом износившейся пленки по цене ее возможной реализации. В растениеводстве к основным средствам относятся используемые непосредственно для производства продукции этой отрасли тракторы, сельскохозяйственные машины и оборудование, теплицы, парники, производственные здания зернохранилищ, овоще-картофеле-корне-плодо- и фруктохранилищ (если хранение сельскохозяйственной продукции не выделено в самостоятельный вид деятельности) и другие внутрихозяйственные и межхозяйственные мелиоративные основные средства, многолетние насаждения в плодоносящем возрасте, капитальные затраты не инвентарного характера по улучшению земель, производственный инвентарь. Затраты на содержание основных средств (включая арендную плату), используемых в растениеводстве, относятся на себестоимость продукции отдельных культур и видов незавершенного производства в следующем порядке: - основных средств узкоспециализированного назначения (картофелеуборочные и свеклоуборочные комбайны и т.п.) — непосредственно на себестоимость продукции соответствующих культур; - тракторов — пропорционально объему выполняемых ими для отдельных культур (группы культур) механизированных работ (в условных эталонных гектарах); - почвообрабатывающих машин — пропорционально обрабатываемым под культуру площадям; - сеялок — пропорционально площади посева по культурам; - основных средств по уборке урожая — пропорционально убираемым площадям; - машин для внесения в почву удобрений — пропорционально физической массе удобрений, вносимой под культуры; 137 - мелиоративных основных средств — пропорционально мелиорируемым площадям; - помещений для хранения продукции — пропорционально площадям, занимаемым конкретной продукцией соответствующих культур. Затраты на содержание мелиоративных основных средств организации, планируемые и учитываемые по статье «Содержание основных средств», относят только на ту продукцию сельскохозяйственных культур, которую возделывают на орошаемых и, отдельно, осушенных землях. По орошаемым землям указанные затраты, если они не могут быть прямо отнесены на определенную культуру, распределяют по соответствующим культурам пропорционально площадям поливных земель, занятым каждой из сельскохозяйственных культур (или их однородной группой). По осушенным землям эти затраты распределяются по соответствующим культурам (группам культур), пастбищам и сенокосам пропорционально занимаемой ими площади. Затраты по уходу за полезащитными лесными полосами включаются в эту же статью, за вычетом стоимости получаемых с этих полос дров, хвороста, плодов по ценам их возможной реализации (использования). Эти затраты относятся на многолетние насаждения и посевные культуры — пропорционально площадям, к которым прилегают лесные полосы. В животноводстве к основным средствам относят производственные здания животноводческого назначения, рабочие машины и оборудование, используемые непосредственно в производстве продукции этой отрасли, рабочий скот и основное стадо продуктивного скота, производственный инвентарь. Затраты на содержание основных средств (включая арендную плату), используемых в животноводстве, относят, как правило, непосредственно на соответствующие виды, группы животных. При содержании в животноводческих зданиях нескольких групп животных эти расходы распределяют между ними пропорционально занимаемой ими площади зданий. Во вспомогательных и подсобных (промышленных) производствах к основным средствам относят производственные здания, производственное и подъемно-транспортное оборудование, цеховой транспорт, производственный инвентарь и инструменты. Затраты на содержание основных средств во вспомогательных и подсобных (промышленных) производствах распределяют по видам продукции пропорционально сумме расходов на оплату труда производственных рабочих. По статье «Работы и услуги» отражают затраты на работы и услуги вспомогательных производств своей организации, обеспечивающие производственные нужды и затраты на оплату услуг производственного характера, оказываемых данной организации сторонними организациями, включая оплату за подачу воды для орошения и другие услуги, оказываемые водохозяйственными организациями (кроме работ и услуг, затраты на которые включаются в другие статьи). К вспомогательным производствам сельскохозяйственной организации относят: автомобильный грузовой транспорт, гужевой транспорт, транспортные работы, выполняемые тракторами организации, производства и службы по электро-, тепло-, водо- и газоснабжению, холодильным установкам, ремонтно- 138 механические мастерские (если они не выделены в подсобные промышленные организации, состоящие на балансе сельскохозяйственной организации). Относимые на данную статью затраты на услуги по электро-, тепло-, водо- и газоснабжению как вспомогательным производствам определяют с включением стоимости соответственно электрической, тепловой энергии, воды, газа, поступающих со стороны, а также стоимости электрической и тепловой энергии, получаемой от электростанций, выделенных в подсобные промышленные производства, состоящие на балансе данной сельскохозяйственной организации. Плату за подачу воды для орошения исчисляют исходя из тарифов, утверждаемых в установленном порядке, и объема водопотребления по конкретным видам возделываемых сельскохозяйственных культур и угодий, а также для других производственных нужд. В затраты на услуги по агрохимическому обслуживанию и внесению удобрений, оказываемые сторонними организациями, не включают стоимость ядохимикатов и удобрений. По этой статье отражают также затраты на оплату услуг сторонних организаций по выполняемым ими сельскохозяйственным, механизированным работам, по транспортному и техническому обслуживанию станций по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных и др. В эту статью в подсобных (промышленных) производствах по переработке сельскохозяйственной продукции включают затраты на топливо и пар для варки, обжаривания, нагрева, сушки и т. д., расход воды на технологические цели (мойка и замочка сырья, изготовление сиропов и рассолов), а также на нужды, сопутствующие технологическим процессам производства (замочка бочек, мойка тары). По этой же статье отражают затраты холодильников на заморозку, охлаждение и хранение продукции. Расходы по хранению в холодильнике или охладительных емкостях мяса, овощей, плодов и других продуктов, предназначенных для переработки, относят на стоимость соответствующих видов сырья, потребленного в производстве. В указанную статью не включают стоимость двигательной энергии, которую отражают по статье «Затраты на содержание основных средств». По статье «Организация производства и управления» отражают общепроизводственные расходы (затраты по организации производства и управления в бригадах, фермах, цехах и иных подразделениях организации) и общехозяйственные расходы. К общепроизводственным расходам (бригадным, фермерским и цеховым) относят: - затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды работников аппарата управления в подразделениях, - амортизационные отчисления (износ); - затраты на содержание и ремонт основных средств общеотраслевого назначения; - затраты на мероприятия по охране труда и технике безопасности; - износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов; - расходы на транспортное обслуживание работ (доставка работников к месту непосредственной работы); - другие затраты, связанные с организацией и управлением производством в соответствующих отраслях организации. 139 Предметы, стоимостью до 2 тыс. руб. за единицу могут списываться в расход по мере отпуска их в производство или эксплуатацию. В целях обеспечения сохранности этих предметов в производстве или при эксплуатации в организации должен быть организован надлежащий контроль за их движением. Стоимость молодняка животных и животных на откорме, птицы, кроликов, пушных зверей, семьи пчел, подопытных животных, служебных собак, многолетних насаждений, выращиваемых в питомниках в качестве посадочного материала, не погашается. Планирование и учет общепроизводственных расходов в растениеводстве, животноводстве и других производствах осуществляется раздельно. Эти расходы включаются в себестоимость только той продукции, которая производится в данной бригаде (ферме), цехе (в том числе в себестоимость работ, услуг, выполняемых для других подразделений организации). Указанные расходы распределяются между объектами планирования, учета затрат и исчисления себестоимости пропорционально общей сумме затрат (без затрат по организации и управлению производством), за исключением в соответствующих производствах затрат на семена, корма, сырье, материалы и полуфабрикаты. К общехозяйственным расходам относят затраты, связанные с управлением и организацией производства в целом по организации: - расходы на оплату труда, отчисления на социальные нужды административно-управленческого персонала; - расходы на командировки и служебные разъезды; - конторские, типографские, почтово-телеграфные расходы; - затраты на ремонт основных средств общехозяйственного назначения и амортизационные отчисления (износ); - расходы на противопожарные мероприятия; - расходы на охрану труда и технику безопасности (устройство ограждений, сигналов, вентиляции и т.п.); - затраты на транспортное обслуживание работников организации, занятых выполнением производственных функций; - оплата проезда к месту отдыха работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, согласно законодательству; - выплаты работникам, высвобождаемым с предприятия в связи с реорганизацией, сокращением численности работников и штатов; - разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным с других организаций с сохранением в течение определенного срока (в соответствии с законодательством) размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве; - заработная плата руководителям и специалистам организаций во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров; - прочие расходы общехозяйственного характера (расходы по организованному набору рабочих); 140 - оплата отпуска перед началом работы выпускникам профессионально-технических учебных заведений и молодым специалистам, окончившим высшее и среднее специальное учебные заведения; оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально-технических учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных заведениях, а также поступающим в аспирантуру; плата работникам-донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые после каждого дня сдачи крови; - оплата проезда к месту работы молодых специалистов; - пособия в результате потери трудоспособности из-за производственных травм, выплачиваемые на основании судебных решений и др.; - расходы на содержание легкового автотранспорта и компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей; - оплата консультационных, информационных и аудиторских услуг; - представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью организаций; - расходы по проведению заседания Совета (правления) организации и ревизионной комиссии организации; - расходы на внебюджетные средства финансирования НИОКР (отчисления производятся исходя из установленного размера в процентах к полной себестоимости товарной продукции (работ, услуг). Общехозяйственные затраты включают в себестоимость продукции растениеводства, животноводства, подсобных промышленных производств, а также в себестоимость той части продукции (работ, услуг) вспомогательных производств, которая выполняется на сторону или для нужд капитального строительства организации. Общехозяйственные затраты относятся на капитальное строительство, выполняемое хозяйственным способом, при условии, если: а) на закладку и выращивание насаждений не утверждаются особые сметы накладных расходов; б) строительство в организации не имеет своего хозяйственного аппарата и административно-хозяйственное обслуживание строительства выполняется основным штатом и средствами данной организации. Общехозяйственные расходы не относятся на затраты вспомогательных производств по орошению, осушению земель, на содержание и использование тракторов и самоходных машин, на ремонт зданий, сооружений и оборудования, на общественное питание, жилищно-коммунальное хозяйство, пекарни, ремонтно-пошивочные мастерские, парикмахерские, детские дошкольные учреждения, дома отдыха, санатории и другие объекты культурнобытового назначения. Общехозяйственные расходы распределяют между различными отраслями производства и объектами исчисления себестоимости продукции (работ, услуг) 141 пропорционально общей сумме затрат (без затрат по организации и управлению производством), за исключением стоимости семян, кормов, а также сырья, материалов и полуфабрикатов в подсобных промышленных производствах. По статье «Платежи по кредитам» (которая в сельскохозяйственном производстве выделяется особо, так как такое производство без кредитов практически неосуществимо, и, следовательно, расходы по кредитам могут иметь весьма большой удельный вес в общей структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции) отражают затраты на оплату процентов по полученным кредитам банков (за исключением ссуд, связанных с приобретением основных средств, нематериальных и иных внеоборотных активов, которые относятся на капитальные вложения), процентов за отсрочки оплаты (коммерческие кредиты), предоставляемые поставщиками (производителями работ, услуг) по поставленным товарно-материальным ценностям (выполненным работам, оказанным услугам), процентов по полученным заемным средствам, включая кредиты банков и других организаций, используемые субъектами лизинга для осуществления операций финансового лизинга. В течение года эти затраты учитывают в составе общехозяйственных расходов обособленно. Распределяют их по видам продукции пропорционально сумме прямых затрат на производство. В статье «Потери от падежа животных» (только в составе фактической себестоимости сельскохозяйственной продукции, но не плановой) отражают потери от гибели молодняка и взрослого скота, находившегося на откорме, птицы, зверей, кроликов, а также семей пчел, за исключением потерь, подлежащих взысканию с виновных лиц, и потерь вследствие стихийных бедствий (относимых на финансовые результаты). В статье «Прочие затраты» отражают затраты, непосредственно связанные с производством продукции, не относящиеся ни к одной из указанных выше статей. Плату за землю начисляют на основании установленных ставок и включают в состав себестоимости по статье «Прочие затраты» пропорционально занимаемой земельной площади. В статью «Прочие затраты» включают: - износ спецодежды и обуви, выдаваемой работникам ферм, занятым уходом за скотом и птицей, за исключением стоимости спецодежды, выдаваемой ветработникам и сторожам (куртки, халаты, брюки, фартуки, сапоги и др.); - затраты на подстилку для животных (солома, торфяная крошка, опилки); - расходы по искусственному осеменению животных (содержанию пункта осеменения животных, стоимость спермы, расходы на оплату техникаосеменатора, другие затраты); - затраты по ограждению ферм, оборудованию дезбарьеров, строительству санпропускников и других объектов, связанные с ветеринарно-санитарными мероприятиями; - затраты на строительство и содержание летних лагерей, загонов, навесов и других сооружений некапитального характера для животных, учитываемых в 142 составе расходов будущих периодов (на себестоимость относятся равными долями в течение срока использования); - затраты на пусконаладочные работы, связанные с освоением вводимых в эксплуатацию новых производственных объектов: — животноводческих комплексов, тепличных комбинатов и парников, птицефабрик и других. Указанные затраты, учитываемые обособленно в составе расходов будущих периодов, включаются в затраты на производство продукции в течение нормативного срока освоения производственных мощностей, но не более чем в течение трех лет; — причитающиеся платежи лизингодателю. Прочие прямые затраты, как правило, прямо относятся на соответствующие сельскохозяйственные культуры (группу культур), виды животных и продукцию подсобных промышленных и других производств. При организации учета затрат на производство сельскохозяйственной продукции рекомендуется руководствоваться следующим: - на небольших предприятиях сводный учет затрат основного производства может вестись в разрезе видов продукции в целом по предприятию без подразделения по производственным структурным подразделениям (бригадам, звеньям и т.р. ). Такой порядок целесообразно применять и на предприятиях, выпускающих однородную продукцию, а также на предприятиях, где по цехам планируются лишь отдельные элементы себестоимости; - отклонения фактической себестоимости материальных ценностей от их плановой себестоимости или транспортно-заготовительные расходы, относящиеся к материалам, израсходованным на цеховые и общезаводские нужды, на исправление брака в производстве и на мероприятия , осуществляемые за счет расходов будущих периодов и резерва предстоящих платежей, списываются полностью непосредственно на счет учета затрат основного производства. На крупных предприятиях, когда вспомогательные производства значительную часть своих работ и услуг оказывают на сторону, отклонения или транспортно-заготовительные расходы по материалам, израсходованным во вспомогательных производствах, следует относить на затраты этих производств; - в тех случаях, когда учет затрат на производство ведется по производственным структурным подразделениям, необходимо, чтобы аналитический учет цеховых и общезаводских расходов, расходов будущих периодов и резерва предстоящих платежей, (а при ограниченной номенклатуре калькулируемых объектов - и учет прямых затрат на производство по видам или группам изделий) был завершен до выявления затрат на производство по предприятию в целом. Затраты на производство по предприятию в целом устанавливаются в этом случае путем суммирования необходимых данных аналитического учета; - в целях получения в единой системе записей аналитических данных по затратам на производство и требующихся по предприятию в целом синтетических данных записи по аналитическому учету производятся в разрезе корреспондирующих счетов бухгалтерского учета. В таком порядке показываются суммы, относимые в дебет счетов, предназначенных для учета затрат на производство с кредита счетов, предназначенных для учета 143 производственных , учета расчетов с рабочими и служащими и по социальному страхованию, учета амортизационных отчислений, а также недостач и потерь от порчи ценностей и т.д. Вместе с тем суммы, уже отраженные в каком-либо журнале-ордере (например, по учету кассы, расчетного счета и т.п.), приводятся по дебету счетов учета затрат на производство в необходимой группировке, но без разбивки по корреспондирующим счетам; - все затраты на производство по предприятию в целом, независимо от того, на каких синтетических счетах эти затраты подлежат учету, отражаются (в разрезе корреспондирующих счетов) в одном регистре. Тем самым затраты на производство по их элементам и фактическая себестоимость продукции по калькуляционным статьям расходов могут быть установлены непосредственно по учетным данным без дополнительных выборок. Когда учет затрат на производство ведется по цехам, соответственно все издержки производства, относящиеся к деятельности того или иного цеха, также находят отражение в одном регистре. 10. 4. Факторы и пути снижения себестоимости продукции сельского хозяйства Основными факторами, влияющими сельскохозяйственной продукции являются: на уровень себестоимости сокращение трудоемкости обработки сырья и материалов повышение коэффициента загрузки оборудования сокращение непроизводительных потерь рабочего времени снижение трудоемкости продукции снижение остатков нереализованной продукции уменьшение расхода материалов и сырья Кроме того, внедренные мероприятия могут благоприятно влиять на размер себестоимости продукции, которая является основным прибылеобразующим фактором. Основным направлением снижения себестоимости продукции является рост производительности труда. Опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы напрямую снижает уровень себестоимости продукции. Наряду с прямым воздействием мероприятий на определенные производственные показатели существует влияние на производительность труда и, соответственно, на показатели эффективности производства. Факторы роста производительности труда, которые подвержены изменению в связи с внедрением мероприятий, направленных на повышение эффективности можно классифицировать по направлениям: 1. Повышение технического уровня производства - модернизация действующего оборудования, - повышение качества продукции; - улучшение использования материалов, топлива и энергии; - внедрение более эффективных видов сырья и материалов. 2. Улучшение организации производства и труда - совершенствование управления производством; 144 - увеличение норм и зон обслуживания; - изменение в специализации производства; - сокращение потерь рабочего времени; - сокращение потерь от брака; - уменьшение числа рабочих, не выполняющих нормы выработки; - изменение рабочего периода в сезонных отраслях или смягчение сезонных колебаний в производстве и реализации продукции. 3. Изменение объема и структуры производства продукции - изменение объема производства продукции; - изменение удельного веса отдельных видов продукции. Сокращение затрат на материалы за счет улучшения технологии производства помимо уменьшения размера нормируемых оборотных средств влечет снижение себестоимости продукции. Обобщающей характеристикой эффективности текущих издержек производства является уровень текущих затрат, показывающий их величину, приходящуюся на 1 руб. товарной или реализованной продукции: СС р = ---РП Поскольку текущие затраты включают в себя материальные затраты, затраты на оплату труда и отчисления во внебюджетные фонды, амортизационные отчисления и прочие затраты, то их уровень может быть рассчитан отдельно и в этом случае анализ будет проводиться по каждому элементу затрат. Исходя из уровня текущих затрат прибыль, получаемая на 1 руб. реализованной продукции определяется выражением: п = 1 - р. откуда вытекает, что снижение уровня затрат на производство является важнейшим источником роста прибыли. Наиболее существенное влияние на снижение уровня текущих затрат оказывает уменьшение зарплатоемкости и материалоемкости продукции. Разумеется, когда мы говорим об уменьшении зарплатоемкости речь не идет об уменьшении абсолютного размера заработной платы. Единственный реальный способ достижения этого - обеспечение приоритета роста производительности труда над ростом заработной платы. О путях повышения производительности труда более подробно будет сказано в следующей теме. Уменьшение материалоемкости может осуществляться как посредством мероприятий, непосредственно влияющих на расход материалов на единицу продукции, так и посредством увеличения объема производства. Как правило, это приводит к уменьшению удельного расхода материалов. Уровень амортизационных отчислений имеет тенденцию к увеличению, то есть ухудшает показатели эффективности использования текущих затрат. Но это процесс неизбежный, обусловленный рядом объективных факторов и по уровню этого показателя нельзя судить об эффективности использования основных фондов. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 145 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Что такое вмененные издержки и чем они отличаются от явных? Как определить нормальную прибыль организации? Какая прибыль будет больше - бухгалтерская или экономическая? Какие издержки называются средними? Что включает полная себестоимость сельскохозяйственной продукции? Назовите основные элементы затрат Какие основные калькуляционные статьи себестоимости используются в сельскохозяйственном производстве? Какие факторы влияют на уровень себестоимости сельскохозяйственного производства? Определите основные направления снижения удельных издержек производства и обращения. 146 Глава 11. Цена и ценообразование на продукцию отрасли ЦЕЛЬ: Дать студентам знания по основам ценообразования и научить их использовать различные методы определения отпускной цены сельскохозяйственной продукции в различных экономических ситуациях ЗАДАЧИ: 1. Изучить различные методы определения рыночных цен 2. Научить использовать полученные знания при планировании производственной и торговой деятельности сельскохозяйственного предприятия 3. Усвоить рекомендации по включению в договор поставки (куплипродажи) сельскохозяйственной продукции пунктов о цене товара ВВЕДЕНИЕ: В данной главе рассматриваются основные методы и принципы ценообразования при реализации сельскохозяйственной продукции. Кроме того, из текста главы читатель может узнать: как определить цену, чтобы избежать разногласий с налоговыми органами; какие факторы оказывают влияние на уровень рыночной цены; что такое «метод последующей реализации» и когда он применяется; как определить цену, когда известна себестоимость сельскохозяйственной продукции и ее плановая рентабельность. 147 11.1. Экономическая сущность цены, ценового механизма и функции цен Главной характеристикой, определяющей соотношение спроса и предложения, является рыночная цена на продукцию. Цена - это денежное выражение стоимости товара. Цена — один из основных факторов определения выручки от реализации продукции, а значит, она непосредственно влияет на размер прибыли, получаемой предприятием, и на его финансово-экономическое состояние. В условиях плановой экономики цена равна средним издержкам производства и регулируется государством. В рыночных условиях цена определяется уровнем предельных издержек, то есть издержек производства признанных рынком партий товара. При снижении спроса и увеличении предложения цена снижается, при увеличении спроса и снижении предложения — увеличивается. В рыночной экономике цены выполняют следующие основные функции: - стимулирующая, которая заключается в том, что цена прямо пропорциональна качеству продукции, а более высокая цена предполагает получение более высокого дохода. Таким образом действие этой функции проявляется в том, что сельский товаропроизводитель заинтересован в выпуске наиболее качественной продукции с тем, чтобы продать ее по более высоким ценам; - регулирующая, которая проявляется в процессе установления рыночного равновесия - при повышении спроса цена растет, при снижении падает, при повышении предложения цены идут вниз, а при возникновении на рынке дефицита какой-либо продукции цены на нее поднимаются; - распределительная, которая заключается в перераспределении потоков движения денежных средств при изменении цен на определенные виды ресурсов. Например, при повышении цен на технологическое оборудование часть сельскохозяйственных предприятий будет вынуждена отказаться от его приобретения и направить временно свободные денежные средства на другие рынки. В условиях агропромышленного комплекса свободное проявление функций цен в определенной мере ограничено. Это обусловлено потребностями обеспечения продовольственной безопасности страны и, как следствие, необходимостью государственного регулирования сельского хозяйства. 11.2. Система цен на продукцию агропромышленного комплекса и ценообразование Основными видами цен в условиях рынка являются: - свободные цены, то есть цены, которые формируются исключительно на основе соотношения спроса и предложения; - регулируемые цены — цены, уровень которых, с учетом монопольного положения производителя на рынке или высокой социальной значимости производимой продукции, регулируется государством. 148 Кроме того, в зависимости от целей экономического исследования различают следующие виды цен: - оптовые цены предприятия — цены, по которым предприятиеизготовитель реализует продукцию оптовым перепродавцам в той же отрасли; - оптовые цены отрасли — цены реализации продукции организациям торговли; в том случае, когда реализация осуществляется непосредственно организациям торговли и в цену не включаются издержки и плановая прибыль оптовых баз или складов, данная цена отсутствует; - розничные цены — цены, по которым продукция реализуется конечному покупателю; - закупочные цены — цены, по которым государство закупает продукцию для своих нужд (госрезерв и т.п.); иногда такие цены называют гарантированными, так как уровень цен и объемы реализации устанавливаются заблаговременно и гарантируются государством; - сопоставимые цены — цены, используемые для измерения динамики физических объемов производства и реализации продукции; в строительстве применяются с 1991 г., в сельском хозяйстве — с 1994 г. В рыночных условиях используются следующие методы ценообразования: - установление цены по уровню средних издержек плюс прибыль; - установление цены по уровню плановой рентабельности продукции (обеспечение безубыточности и получение целевой прибыли); - установление цены исходя из реальной стоимости продукции; - установление цены на основе уровня средних цен. По первому из перечисленных методов цена устанавливается на основе себестоимости продукции и стандартной наценки. Размеры наценки меняются в зависимости от вида товара и объема партии реализации. Расчет цены на основе планового уровня рентабельности основывается на сопоставлении общих (валовых) издержек и предполагаемой плановой прибыли. Размер прибыли должен быть не менее нормальной и, как правило, колеблется к незначительных пределах в зависимости от вида продукции. Недостатком этих двух методов является то, что они не учитывают действие рыночных механизмов — соотношение спроса и предложения. При установлении цены на основе реальной ценности товара оцениваются не реальные издержки производства и обращения, а реакция потенциальных покупателей на изменение цены (эластичность спроса). Большая часть сельскохозяйственной продукции обладает низкой эластичностью, что обусловливает необходимость государственного регулирования уровня цен. При установлении цен на основе уровня средних текущих цен продавец товара также не учитывает собственные издержки производства и реализации, а ориентируется на уровень цен конкурентов на аналогичную продукцию. Если данная цена определяется на этапе организации нового производства, следует учитывать изменение спроса и предложения (и, соответственно, уровня равновесной цены) после выхода нового товаропроизводителя на рынок. 149 Принципы определения цены товаров, работ или услуг (правда для целей налогообложения) теперь определены законодательно - статьей 40 Налогового кодекса РФ. В общем случае в качестве рыночной цены принимается цена товаров, работ или услуг, указанная сторонами сделки. На уровень рыночной цены оказывают влияние следующие факторы: сезонные и иные колебания потребительского спроса на товары (работы, услуги); потеря товарами качества или иных потребительских свойств; истечение (приближение даты истечения) сроков годности или реализации товаров; маркетинговая политикой, в том числе при продвижении на рынки новых товаров, не имеющих аналогов, а также при продвижении товаров (работ, услуг) на новые рынки; реализация опытных моделей и образцов товаров в целях ознакомления с ними потребителей. Последнее справедливо только для товаров перерабатывающей отрасли сельского хозяйства. При определении рыночных цен товара, работы или услуги учитывается информация о заключенных на момент реализации этого товара, работы или услуги сделках с идентичными (однородными) товарами, работами или услугами в сопоставимых условиях. В частности, учитываются такие условия сделок, как количество (объем) поставляемых товаров (например, объем товарной партии), сроки исполнения обязательств, условия платежей, обычно применяемые в сделках данного вида, а также иные разумные условия, которые могут оказывать влияние на цены. При этом условия сделок на рынке идентичных (а при их отсутствии однородных) товаров, работ или услуг признаются сопоставимыми, если различие между такими условиями либо существенно не влияет на цену таких товаров, работ или услуг, либо может быть учтено с помощью поправок. При отсутствии на соответствующем рынке товаров, работ или услуг сделок по идентичным (однородным) товарам, работам, услугам или из-за отсутствия предложения на этом рынке таких товаров, работ или услуг, а также при невозможности определения соответствующих цен ввиду отсутствия либо недоступности информационных источников для определения рыночной цены используется метод цены последующей реализации, при котором рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как разность цены, по которой такие товары, работы или услуги реализованы покупателем этих товаров, работ или услуг при последующей их реализации (перепродаже), и обычных в подобных случаях затрат, понесенных этим покупателем при перепродаже (без учета цены, по которой были приобретены указанным покупателем у продавца товары, работы или услуги) и продвижении на рынок приобретенных у покупателя товаров, работ или услуг, а также обычной для данной сферы деятельности прибыли покупателя. При невозможности использования метода цены последующей реализации (в частности, при отсутствии информации о цене товаров, работ или услуг, в последующем реализованных покупателем) используется затратный метод, при котором рыночная цена товаров, работ или услуг, реализуемых продавцом, определяется как сумма произведенных затрат и обычной для данной сферы 150 деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство (приобретение) и (или) реализацию товаров, работ или услуг, обычные в подобных случаях затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные подобные затраты. Таким образом, при планировании выручки от реализации сельскохозяйственной продукции и, в частности, при установлении цены менеджер должен принимать в расчет цену, определенную договором поставки сельскохозяйственной продукции. Однако, так как планирование производится в конце отчетного года, то есть тогда, когда договора поставки еще не заключены (или заключены не на полный объем продукции, которую предполагается реализовать в планируемом году), данный вариант определения цены неприемлем. В этом случае не остается ничего иного, как использовать затратный метод (повсеместно использовавшийся в период плановой экономики). Вкратце этот метод можно описать следующим образом: определяется производственная себестоимость; определяется полная себестоимость (посредством прибавления к производственной себестоимости коммерческих или внепроизводственных расходов); определяется цена реализации продукции посредством умножения полной себестоимости сельскохозяйственной продукции (плановой) на уровень рентабельности (также плановый). До 1996 года уровень рентабельности реализуемой продукции нормативно ограничивался цифрой 25 процентов. В настоящее время это ограничение снято, то есть сельскохозяйственное предприятие, в принципе может установить любой уровень рентабельности (особенно, если учитывать возможность получения прибыли вследствие существования дифференциальных рент и абсолютной ренты). Однако здесь следует учитывать покупательную способность населения, а также ограничения, устанавливаемые органами государственной и местной власти в отношении продукции, отличающейся практически нулевой эластичностью спроса - хлеб, чай, сахар и т. п.. Следовательно, на практике схема расчета будет более сложной, так как придется учитывать влияние многих дополнительных факторов. Третий из описанных методов определения рыночной цены - метод последующей реализации может быть применен для анализа динамики цен в отчетном периоде, деятельности администрации сельскохозяйственного предприятия по изысканию возможностей реализации продукции по максимально возможным ценам и т.п. Для более детальной работы по ценообразованию сельскохозяйственной продукции можно воспользоваться рекомендациями органов федеральной власти. Например, письмом Минфина РФ от 29 мая 1995 г. № 44 установлен Порядок определения нормативов соотношений стоимости сырья и стоимости вырабатываемой из него продукции. И, хотя он обязателен к применению только в отношении продукции, заготавливаемой в рамках государственного заказа, сама схема является применимой и в любом случае ценообразования. 151 Для определения нормативного соотношения между стоимостью готовой продукции в оптовых ценах и стоимостью сельскохозяйственного сырья используются коэффициенты-соотношения, которые рекомендуется устанавливать по ограниченной номенклатуре сельскохозяйственного сырья и продовольствия, например: говядина - крупный рогатый скот, свинина - свиньи, молоко нормализованное - молоко, мука - зерно, масло подсолнечное - подсолнечник, сахар - сахарная свекла. В качестве нормативного коэффициента применяется отношение стоимости готовой продукции в оптовых ценах предприятия к стоимости основного вида сельскохозяйственного сырья в закупочных ценах в расчете на единицу готовой продукции. Коэффициенты соотношения должны обеспечить перерабатывающему предприятию возмещение издержек производства и прибыль. Оптовая цена предприятия - изготовителя, необходимая для расчета коэффициента - соотношения, определяется: в целом по всем предприятиям отрасли региона, если они однородны по технической оснащенности, ассортименту и объему производства; по группе однородных предприятий, из которых выбирается предприятие представитель. Отдельные элементы затрат этого предприятия (в том числе заработная плата) и прибыль корректируются с учетом повышения эффективности использования материальных ресурсов. Порядок калькулирования осуществляется в соответствии с отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг). Далее следует определить необходимую прибыль и рентабельность по конкретному виду продукции и в целом по предприятию. Прибыль, включенная в расчетную оптовую цену, должна обеспечить предприятию нормальную деятельность в соответствии с действующими нормативными актами. При этом не должны допускаться потери для бюджета. Рентабельность по конкретному продукту (Р) равна: Р = (П : З) x 100, где П - прибыль (руб.); З - полная себестоимость (руб.). Нормативные коэффициенты - соотношения между оптовой ценой конечной продукции и стоимостью сырья определяются по формуле: К = Ц : С, где К - нормативный коэффициент - соотношение для конкретного вида конечной продукции; Ц - оптовая цена конкретного вида конечной продукции (руб. за тонну); С - стоимость сырья при изготовлении конкретного вида конечной продукции (руб. за тонну). 152 Коэффициенты-соотношения стоимости конечной продукции к стоимости сырья устанавливаются в расчете на единицу готовой продукции и являются предельными для всех или группы предприятий региона, поставляющих продукцию для государственных нужд. Стоимость единицы основного вида сырья для производства конечной продукции определяется исходя из действующих норм его расхода и цены сырья. Цена единицы основного вида сырья устанавливается на основе фактических данных за период, непосредственно предшествующий установлению коэффициентов. Она не должна быть ниже гарантированных закупочных цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд. Анализ коэффициентов-соотношений и их корректировку рекомендуется проводить по итогам квартала, как это предусмотрено при индексации гарантированных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию для государственных нужд. Величина коэффициента-соотношения может изменяться в связи с удорожанием сырья, энергоресурсов, а также с изменением налоговой и кредитной политики. Эти факторы обусловливают необходимость корректировки коэффициентов в тех случаях, когда темпы роста затрат на переработку превышают темпы роста стоимости сырья. Дифференциация коэффициентов по отдельным предприятиям одной отрасли региона не рекомендуется. В исключительных случаях по решению региональных органов коэффициенты и нормативы могут быть дифференцированы в зависимости от технической оснащенности отдельных предприятий. При формировании конкретных цен на определенный вид конечной готовой продукции следует учитывать конъюнктуру рынка и платежеспособный спрос населения. 11.3. Ценовое регулирования в отрасли Особенности ценообразования в сельском хозяйстве, как уже отмечалось, обусловлены двумя факторами: - низкая эластичность спроса на сельскохозяйственную продукцию, то есть изменение цены на продукцию слабо отражается на уровне спроса на нее; - высокая затратность сельскохозяйственного производства с большой степенью дифференциации структуры и уровня затрат в зависимости от региона и вида выпускаемой продукции. Эти факторы предопределяют необходимость государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию. Это призвано, с одной стороны, защитить население от необоснованного завышения уровня реализационных цен на продукты первой необходимости (хлеб, молоко, мясо), а с другой — поддержать (посредством выделения субвенций и дотаций) те сельскохозяйственные предприятия, которые по природным условиям не могут нормально (рентабельно) функционировать в условиях рыночных цен. Ценовая политика государства в агропромышленном секторе экономики осуществляется посредством применения гарантированных и целевых цен. 153 Основой экономических отношений на рынке сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия являются рыночные (договорные) цены, складывающиеся под влиянием спроса и предложения. Однако в ряде случаев в целях регулирования рынка продукции и поддержки товаропроизводителей государство вынуждено вводить гарантированные и целевые цены. Гарантированные цены на сельскохозяйственные продукцию, сырье и продовольствие применяются в случае, если средние рыночные цены ниже гарантированных, а также при реализации сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия непосредственно государству или при осуществлении доплат товаропроизводителям в сфере агропромышленного производства в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации. Гарантированная цена рассчитывается на основе целевой цены и устанавливается органами государственной власти. Гарантированная цена должна обеспечивать сельскохозяйственным товаропроизводителям с учетом прочих форм государственной поддержки получение доходов, достаточных для расширенного воспроизводства, в соответствии с целями, определяемыми экономической политикой государства на предстоящий период. То есть гарантированные цены на сельскохозяйственную продукцию являются разновидностью государственных тарифов и, следовательно, должны включать затраты по производству и реализации отдельных видов сельскохозяйственной продукции и нормальную рентабельность (норму прибыли). Однако следует иметь в виду, что гарантированные цены могут быть применены только в отношении отдельных видов сельскохозяйственной продукции и в ограниченных объемах — перечень сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия, на которые устанавливаются гарантированные цены, объемы (квоты) их реализации по гарантированным ценам, уровень гарантированных цен и их индексация, а также порядок применения гарантированных цен должны устанавливаться Правительством Российской Федерации. К сожалению, до настоящего времени перечисленные элементы не установлены, что делает эту форму государственной поддержки практически невозможной. Целевые цены (нормативные индикаторы) устанавливаются Правительством Российской Федерации для обеспечения паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, покрытия расходов, вызванных взиманием налогов и других платежей, уплатой процентов по кредитам, получения работниками сельского хозяйства доходов на уровне среднего дохода работников по отраслям экономики и получения прибыли, достаточной для ведения расширенного воспроизводства. Порядок использования целевой цены (нормативного индикатора) также должен определяться Правительством Российской Федерации. Кроме того, для организаций первичной переработки сельскохозяйственной продукции, производственно -технического обслуживания и материально-технического обеспечения агропромышленного комплекса, занимающих доминирующее положение, может применяться регулирование цен в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации. 154 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Какие основные методы определения реализационных цен? В каком случае рекомендуется использовать затратный метод? Для чего может использоваться метод последующей реализации? Назовите два основных фактора, которые следует учитывать формировании конкретных цен реализации? 5. Что такое гарантированная цена? 1. 2. 3. 4. при 155 Глава 12. Формирование доходов в сельском хозяйства ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными принципами формирования и распределения доходов от реализации сельскохозяйственной продукции ЗАДАЧИ: 1. Уяснить понятие дохода, эффекта и эффективности 2. Изучить виды доходов сельскохозяйственного предприятия 3. Усвоить условия расширенного воспроизводства 4. Ознакомиться с общими принципами распределения доходов 5. Изучить направления использования фондов накопления и потребления ВВЕДЕНИЕ: После реализации продукции или осуществления иных действий, ведущих к увеличению экономических выгод сельскохозяйственного предприятия возникает вопрос с распределением доходов. Изучению возможных вариантов решения этого вопроса и посвящена данная глава Из этой главы читатель сможет узнать: - как формируются доходы сельскохозяйственных предприятий и организаций; - что такое операционные доходы; - каким образом определяется маржинальный доход; - что такое фонд накопления; - почему расходы по содержанию социальной сферы нельзя относить на себестоимость сельскохозяйственной продукции 156 12.1. Доходы сельскохозяйственных предприятий и их виды Доходами организации признается увеличение экономических выгод в результате поступления активов (денежных средств, иного имущества) и (или) погашения обязательств, приводящее к увеличению капитала этой организации, за исключением вкладов участников (собственников имущества). Не являются доходами организации следующие поступления: суммы налога на добавленную стоимость, акцизов, налога с продаж, экспортных пошлин и иных аналогичных обязательных платежей; по договорам комиссии, агентским и иным аналогичным договорам в пользу комитента, принципала и т.п.; в порядке предварительной оплаты продукции, товаров, работ, услуг; авансов в счет оплаты продукции, товаров, работ, услуг; задатка; в залог, если договором предусмотрена передача заложенного имущества залогодержателю; в погашение кредита, займа, предоставленного заемщику. Доходы сельскохозяйственной организации в зависимости от их характера, условия получения и направлений деятельности организации подразделяются на: доходы от обычных видов деятельности; операционные доходы; внереализационные доходы. Доходы, отличные от доходов от обычных видов деятельности, считаются прочими поступлениями. К прочим поступлениям относятся также чрезвычайные доходы. Для целей бухгалтерского учета организация самостоятельно признает поступления доходами от обычных видов деятельности или прочими поступлениями исходя из, характера своей деятельности, вида доходов и условий их получения. То есть доходы могут оцениваться или по мере получения денежных средств (или иного имущества, переданного в обмен на поставленную продукцию) или по мере возникновения дебиторской задолженности - по мере отгрузки продукции покупателю. Доходами от обычных видов деятельности в агропромышленном комплексе является выручка от продажи сельскохозяйственной продукции. Выручка принимается к учету в сумме, исчисленной в денежном выражении, равной величине поступления денежных средств и иного имущества и (или) величине дебиторской задолженности. Если величина поступления покрывает лишь часть выручки, то выручка, принимаемая к учету, определяется как сумма поступления и дебиторской задолженности (в части, не покрытой поступлением). Величина поступления и (или) дебиторской задолженности определяется исходя из цены, установленной договором между организацией и покупателем (заказчиком) или пользователем активов организации. Если цена не предусмотрена в договоре и не может быть установлена исходя из условий 157 договора, то для определения величины поступления и (или) дебиторской задолженности принимается цена, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно организация определяет выручку в отношении аналогичной продукции (товаров, работ, услуг) либо предоставления во временное пользование (временное владение и пользование) аналогичных активов. При продаже продукции на условиях коммерческого кредита, предоставляемого в виде отсрочки и рассрочки оплаты, выручка принимается к бухгалтерскому учету в полной сумме дебиторской задолженности. Величина поступления и (или) дебиторской задолженности по договорам, предусматривающим исполнение обязательств (оплату) неденежными средствами, принимается к учету по стоимости товаров (ценностей), полученных или подлежащих получению организацией. Стоимость товаров (ценностей), полученных или подлежащих получению организацией, устанавливают исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно организация определяет стоимость аналогичных товаров (ценностей). При невозможности установить стоимость товаров (ценностей), полученных организацией, величина поступления и (или) дебиторской задолженности определяется стоимостью продукции (товаров), переданной или подлежащей передаче организацией. Стоимость продукции (товаров), переданной или подлежащей передаче организацией, устанавливается исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно организация определяет выручку в отношении аналогичной продукции (товаров). В случае изменения обязательства по договору первоначальная величина поступления и (или) дебиторской задолженности корректируется исходя из стоимости актива, подлежащего получению организацией. Стоимость актива, подлежащего получению организацией, устанавливают исходя из цены, по которой в сравнимых обстоятельствах обычно организация определяет стоимость аналогичных активов. Величина поступления и (или) дебиторской задолженности определяется с учетом всех предоставленных организации согласно договору скидок (накидок). Величина поступления определяется также с учетом (увеличивается или уменьшается) суммовой разницы, возникающей в случаях, когда оплата производится в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте (условных денежных единицах). Под суммовой разницей понимается разница между рублевой оценкой фактически поступившего в качестве выручки актива, выраженного в иностранной валюте (условных денежных единицах), исчисленной по официальному или иному согласованному курсу на дату принятия к бухгалтерскому учету, и рублевой оценкой этого актива, исчисленной по официальному или иному согласованному курсу на дату признания выручки в бухгалтерском учете. Операционными доходами являются: поступления, связанные с предоставлением за плату во временное пользование (временное владение и пользование) активов организации. Этот вид доходов может возникнуть тогда, когда сельскохозяйственное предприятие располагает временно свободными производственными помещениями (или помещениями общего назначения), которые могут быть сданы в аренду; 158 поступления, связанные с участием в уставных капиталах других организаций (включая проценты и иные доходы по ценным бумагам). Этот вид операционных доходов в последнее время приобретает все больший удельный вес в связи с углублением процессов специализации и концентрации сельскохозяйственного производства; прибыль, полученная организацией в результате совместной деятельности (по договору простого товарищества); поступления от продажи основных средств и иных активов, отличных от денежных средств (кроме иностранной валюты), продукции, товаров. Этот вид доходов возникает тогда, когда имущество, использовавшееся в производственной или управленческой деятельности продается на сторону; проценты, полученные за предоставление в пользование денежных средств организации, а также проценты за использование банком денежных средств, находящихся на счете организации в этом банке. Внереализационными доходами являются: штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров; активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения; поступления в возмещение причиненных организации убытков; прибыль прошлых лет, выявленная в отчетном году; суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым истек срок исковой давности; курсовые разницы; сумма дооценки активов (за исключением внеоборотных активов); прочие внереализационные доходы. Штрафы, пени, неустойки за нарушения условий договоров, а также возмещения причиненных организации убытков принимаются к бухгалтерскому учету в суммах, присужденных судом или признанных должником. Чрезвычайными доходами считаются поступления, возникающие как последствия чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии, национализации и т.п.): страховое возмещение, стоимость материальных ценностей, остающихся от списания непригодных к восстановлению и дальнейшему использованию активов, и т.п. Активы, полученные безвозмездно, принимаются к бухгалтерскому учету по рыночной стоимости. Рыночная стоимость полученных безвозмездно активов определяется организацией на основе действующих на дату их принятия к бухгалтерскому учету цен на данный или аналогичный вид активов. Данные о ценах, действующих на дату принятия к бухгалтерскому учету, должны быть подтверждены документально или путем проведения экспертизы. Кредиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, включается в доход организации в сумме, в которой эта задолженность была отражена в бухгалтерском учете организации. Выручка признается в бухгалтерском учете при наличии следующих условий: 159 организация имеет право на получение этой выручки, вытекающее из конкретного договора или подтвержденное иным соответствующим образом; сумма выручки может быть определена; имеется уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации. Уверенность в том, что в результате конкретной операции произойдет увеличение экономических выгод организации, имеется в случае, когда организация получила в оплату актив, либо отсутствует неопределенность в отношении получения актива; право собственности (владения, пользования и распоряжения) на продукцию (товар) перешло от организации к покупателю или работа принята заказчиком (услуга оказана); расходы, которые произведены или будут произведены в связи с этой операцией, могут быть определены. Если в отношении денежных средств и иных активов, полученных организацией в оплату, не исполнено хотя бы одно из названных условий, то в бухгалтерском учете организации признается кредиторская задолженность, а не выручка. Если сумма выручки от продажи продукции, выполнения работы, оказания услуги не может быть определена, то она принимается к бухгалтерскому учету в размере признанных в бухгалтерском учете расходов по изготовлению этой продукции, выполнению этой работы, оказанию этой услуги, которые будут впоследствии возмещены организации. В последнее время все более широкое распространение приобретает учет расходов и доходов по системе директ-костинг, которая относится к категориям управленческого учета. Для отечественной практики понятие управленческого учета является сравнительно новым и теоретически пока недостаточно проработанным. Управленческий учет - это система обеспечения персонала, принимающего решения, полезной информацией. Содержание ее определяется потребностями управления. В соответствии со статьей 3 Закона о бухгалтерском учете одной из основных целей бухгалтерского учета является составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности. Так как органы управления организацией являются основными пользователями бухгалтерской отчетности (и бухгалтерской информации вообще), то для обеспечения этих органов данными для принятия управленческих решений необходима соответствующая организация аналитического бухгалтерского учета. Принято считать, что система директ-костинг (учет по неполной себестоимости) является исключительно западным изобретением и в российских условиях для ее организации необходимы кардинальные изменения в системе организации бухгалтерского учета на уровне организации. Тем не менее, в тех организациях, которые используют журнально-ордерную форму счетоводства (по полной схеме), детализация и группировка данных бухгалтерского учета не только достаточна, но и избыточна для организации системы директ-костинг. Следовательно, необходимо только организовать 160 соответствующую систему внутренней отчетности, в которой бы выделялась необходимая информация. Система директ-костинг предполагает разделение общих затрат по признаку их взаимосвязи с производством и калькулирование на этой основе неполной, ограниченной себестоимости по объектам калькулирования. Эта себестоимость может включать в себя только прямые или переменные затраты (то есть непосредственно зависящие от изменения объема производства). То есть, в калькуляцию неполной себестоимости включаются только производственные расходы, причем только те, на размер которых непосредственно влияет объем производства. Например, общецеховые расходы уже по своему наименованию относятся к производственным; однако, для того, чтобы определить производственную себестоимость каждого вида продукции цеховые расходы необходимо распределить. Это означает, что цеховые расходы не являются переменными и не могут включаться в неполную себестоимость, формируемую при использовании системы директ-костинг . Применение системы директ-костинг предполагает наряду с определением валовой прибыли, расчет маржинальной прибыли - разницы между выручкой от реализации отдельных видов продукции и неполной себестоимостью этих видов. Это позволяет анализировать формирование и динамику неполной себестоимости отдельных видов продукции и определять направления снижения затрат по каждому виду (а не общего размера себестоимости всей выпущенной продукции, как это делается при использовании других методов калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг)). В отечественной практике разрешается списывать общехозяйственные расходы на счет реализации (после 1 января 2001 года - на счет учета продаж). Это еще не система директ-костинг, но весьма близкая к ней. При использовании системы директ-костинг в общем случае (в западной практике) прямые затраты распределяют по видам готовых изделий, а косвенные - списывают непосредственно на финансовые результаты (в отечественной практике - на счет 46 "Реализация продукции (работ, услуг)") того отчетного периода, в котором они возникли. Особенности бухгалтерского учета по системе директ-костинг можно свести к следующим: производственные затраты дифференцируются на переменные и постоянные; себестоимость калькулируется по усеченному перечню затрат; отчет о прибылях и убытках составляется в два этапа. 161 Общая схема учета и отчетности наглядно может быть представлена в виде примера: Виды продукции Переменные затраты Доход от реализации всей партии продукции Маржинальный доход Постоянные затраты Прибыль 1 300 500 2 250 400 3 350 400 200 150 300 100 50 Так как размер маржинальной прибыли зависит от объема выручки и от объема переменных затрат, то влияние этих факторов на результирующий показатель определить достаточно просто - в процентном отношении. По сопоставлению этого соотношения, называемого рентабельностью, определяется наиболее выгодные виды продукции. Таким образом можно определить прибыль от реализации и рентабельность каждого вида продукции. В данном случае маржинальная рентабельность продукции вида 1 - 67%, 2 - 60% и 3 - 14%. Очевидно, что наиболее эффективным представляется управленческое решение, в соответствии с которым выпуск продукции 1 вида следует увеличить, а выпуск вида 3 - прекратить. Однако здесь следует учитывать и другие факторы - в частности, ограничения по ресурсам - трудовым, материальным и финансовым. Тем не менее, определенную базу для дальнейшего анализа подобная информация дает. Для расчета влияния таких факторов используются методы количественной оценки влияния отдельных факторов на результативный показатель. Таким образом, для организации бухгалтерского учета по системе директ-костинг в учетной политике организации или ином распорядительном документе следует прежде всего определить те расходы, которые относятся к постоянным, а какие - к переменным. Естественно, распределение затрат на постоянные и переменные является в определенной степени условной - нет исключительно постоянных затрат (с ростом объемов производства растут и постоянные затраты постепенно или дискретно (ступенчато)), как нет и исключительно переменных - таких, которые прямо пропорциональны объемам производства (в лучшем случае рост переменных расходов с ростом объема производства может быть описано многофакторной математической моделью). Но, так как одним из основных отличий управленческого учета от бухгалтерского является то, что управленческий учет может оперировать не точными данными, а сведениями с установленной степенью приблизительности (которая определяется задачами, стоящими перед управленческим учетом). В данном случае уместно вспомнить о понятии «существенности показателей», используемом в бухгалтерской отчетности. То есть в том случае, когда невозможно изначально установить степень приблизительности (возможного отклонения показателей от данных бухгалтерского учета) за основу можно 162 принять 5% к итогу по группе показателей или 5% к сумме, характеризующей соответствующий показатель. Расхождение между данными бухгалтерского и управленческого учета обусловлено периодичностью представления отчетности (включая внутреннюю) по видам учета. Для целей управленческого учета необходима максимальная оперативность сбора и обработки информации, поэтому наиболее предпочтительными периодами сбора первичной информации являются день, неделя, декада. Для целей бухгалтерской отчетности сводные данные определяются за отчетный период, то есть минимальным периодом является один месяц. То есть для целей управленческого учета данные бухгалтерии просто не всегда будут успевать обрабатываться к установленному сроку. При организации учета по системе директ-костинг данные о составе переменных затрат могут быть получены и не только из бухгалтерии. Например, данные о расходе материально-производственных запасов могут быть получены на основании данных складского учета или данных первичных документов, которые ведутся в производственных цехах или на рабочих местах. Доход, полученный сельскохозяйственным предприятием является базой для расчета показателей экономической эффективности сельскохозяйственного производства и определения полученного экономического эффекта. Понятие эффект и эффективность состоит в том, что эффект - это абсолютный показатель (например, общая сумма выручки или прибыли), а эффективность относительный. Для целей экономического анализа больший интерес представляют показатели эффективности производства. Эффективность производства это соотношение результатов производственной деятельности и затраченных на ее достижение трудовых и материальных ресурсов. Сущность процесса повышения эффективности производства состоит в увеличении экономических результатов на каждую единицу затрат. Многоукладность экономики, присущая народному хозяйству страны на современном этапе определяет и разные подходы к определению глобальных показателей эффективности производства. Так, для государственных предприятий, производство на которых реализуется преимущественно по принципам социалистической экономики в качестве таких показателей будут выступать: - отношение чистой продукции (валовая или товарная продукция за вычетом материальных затрат и амортизации основных производственных фондов), валовой или товарной продукции к себестоимости продукции. Показатель чистой продукции применяется в целях обеспечения сопоставимости основных экономических показателей производства на предприятиях различных отраслей, так как сумма материальных затрат, также как и стоимость основных производственных фондов отражает специфику отрасли. С другой стороны, в масштабах государства сумма чистой продукции на всех предприятиях равняется национальному доходу. Таким образом, применение показателя чистой продукции для оценки эффективности производства оправдано, если анализ показателей производится на уровне отрасли или народного хозяйства в целом. Если же основная аналитическая работа 163 проводится непосредственно на предприятии (а для современных условий это более характерно), то в качестве основного показателя рациональнее применять товарную или реализованную продукцию; - рентабельность производства - отношение балансовой (общая рентабельность) или чистой (расчетная рентабельность) прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и нормируемых оборотных средств. Для предприятий негосударственных в качестве главного показателя эффективности производства является норма прибыли, то есть отношение прибыли к авансированному капиталу. Наряду с глобальными показателями достаточно широко применяются частные показатели эффективности производства. К числу частных показателей эффективности производства относятся: - себестоимость в расчете на 1 руб. реализованной продукции; - стоимость ОПФ на 1 руб. реализованной продукции; - нормируемые оборотные средства на 1 руб. реализованной продукции - балансовая прибыль на 1 руб. реализованной продукции; - производительность труда; - фондоотдача - материалоемкость производства - показатель эффективности использования оборотных средств; - показатель эффективности использования текущих затрат; Введение частных показателей обусловлено необходимостью изучения влияния отдельных факторов, в формировании уровня рентабельности. Без этого анализ динамики общей рентабельности не будет полностью корректным. Так, например, увеличение балансовой прибыли может сопровождаться увеличением затрат на 1 руб. реализованной продукции, что свидетельствует о неблагополучии в структуре затрат и необходимости изучения причин, повлекших это неблагополучие. Но показатель общей рентабельности в данном случае будет свидетельствовать только об улучшении эффективности производства. Наряду с этим, увеличение стоимости основных фондов происходит, как правило, при реализации реконструкции и технического перевооружения производства, а эти мероприятия могут не оказать влияния на прибыль непосредственно в году внедрения. Тем не менее, показатель общей рентабельности будет однозначно свидетельствовать об ухудшении эффективности производства. Справедливости ради следует отметить то обстоятельство, что и реконструкция и техническое перевооружение должны сопровождаться выбытием морально устаревших и физически изношенных производственных мощностей, а основные фонды, выведенные на реконструкцию в формировании себестоимости участия не принимают. Тем не менее, анализ влияния фондоотдачи на рентабельность производства необходим. Следует также иметь в виду, что негативное влияние на рентабельность размера оборотных средств объективными причинами объяснено быть не может. Во-первых, к расчету принимается сумма только нормируемых оборотных средств, а, во-вторых, увеличение размера 164 нормируемых оборотных средств предполагает, как минимум, сохранение достигнутого уровня рентабельности или нормы прибыли. Для того, чтобы полученные показатели могли быть надлежащим образом оценены и использованы в управленческой деятельности сельскохозяйственного предприятия, необходимо проведение анализа финансовых результатов. Анализ финансовых результатов деятельности организации включает: 1. Исследование изменений за каждый анализируемый период 2. Исследование структуры соответствующих показателей и их изменений 3. Изучение динамики изменения показателей за ряд отчетных периодов (трендовый анализ) 4. Исследование влияния факторов на прибыль (факторный анализ) В ходе анализа рассчитываются следующие показатели: Абсолютное отклонение П = П1 - П0 1. где П1 - прибыль, полученная в текущем году П0 - прибыль, полученная в предыдущем году 2. Темп роста ТР = П1 : П0 х 100% 3. Уровень каждого показателя в выручке от реализации Уп = Пi : П0 х 100% Показатели рассчитываются в базисном и отчетном периоде 4. Изменение структуры У = У П1 - УП0 На сумму чистой прибыли влияют все показатели-факторы, ее определяющие. Факторная модель аддитивного типа может быть представлена в виде: Выручка - Себестоимость = Валовая прибыль Валовая прибыль - Расходы на продажу = Прибыль от продаж Прибыль от продаж + Проценты полученные. - Проценты уплаченные + Доходы от участия в других организациях + Прочие операционные доходы - Прочие операционные расходы + Внереализационные доходы Внереализационные расходы = Прибыль бухгалтерская (до налогообложения) 165 Прибыль бухгалтерская - Налог на прибыль +Чрезвычайные доходы Чрезвычайные расходы = Чистая прибыль. Основными факторами, влияющими на прибыль организации, прежде всего являются выручка от продажи продукции (работ, услуг) или доход и затраты (себестоимость и прочие). Что касается выручки, то ее объем определяется количеством реализованной продукции (работ, услуг) и цена реализации. На основании данных Бухгалтерского баланса и Отчета о прибылях и убытках, в принципе, можно проанализировать влияние изменения затрат на размер прибыли, однако оценить влияние различных факторов на этот объем нельзя. Для этого следует использовать данные аналитического учета (для анализа себестоимости по калькуляционным статьям затрат), управленческого учета (для анализа маржинальной прибыли по видам продукции) и справки к бухгалтерскому балансу (для анализа себестоимости по элементам затрат). 11.2. Доходность как основное условие расширенного воспроизводства Так как основой целью предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли, то процесс производства и реализации должен постоянно возобновляться. Это осуществляется посредством простого воспроизводства. Вполне естественным представляется стремление любого хозяйствующего субъекта к постоянному увеличению доходов и прибыли от реализации продукции. Следовательно, общей тенденцией развития производства является его постоянное расширение. Для этого необходимо уже не простое воспроизводство (при котором объем производства не увеличивается, а вся прибавочная стоимость используется на потребление), но расширенное (при котором часть прибавочного продукта - в ущерб потреблению - направляется на увеличение производственных запасов и иных ресурсов, используемых при производстве и реализации сельскохозяйственной продукции). Определения простого и расширенного воспроизводства приведены выше (в главе 2). Поэтому нет необходимости их повторять. Здесь же необходимо привести определения еще нескольких экономических категорий, имеющих непосредственное отношение к теории простого и расширенного воспроизводства. Чистый продукт - валовый общественный продукт за минусом затрат овеществленного труда прошлых лет. Представляет собой стоимость предметов потребления, предназначенных для личного потребления и средства производства, используемые для расширения производства. Другое название национальный доход. Необходимый продукт - часть чистого продукта, которая требуется для нормального воспроизводства рабочей силы, то есть для поддержания ее работоспособности, включая подготовку нового поколения работников, замещающих тех, кто утратил способность к труду. Необходимый продукт 166 покрывает расходы на питание, одежду, содержание жилища, на удовлетворение сложившихся культурных и социальных потребностей. Прибавочный продукт - часть чистого продукта, созданная сверх необходимого продукта. В общем виде стоимость совокупного общественного продукта выражается формулой: C + V + M, где C - стоимость потребленных средств производства, подлежащих возобновлению перед началом следующего производственного цикла; V + M - вновь созданная стоимость; V - сумма вновь созданной стоимости, которая должна быть направлена на потребление для возобновления товара «рабочая сила»; M - прибавочный продукт, который может быть направлен и на увеличение потребления и на расширение производства. Традиционно все производство в стране, в зависимости от того, какую продукцию оно выпускает, принято классифицировать на два подразделения I - производство средств производства и II - производство предметов потребления. В условиях агропромышленного комплекса первая сфера относится к I подразделению, собственно сельское хозяйство - ко II подразделению. Организации, относящейся к третьей сфере АПК, обслуживают первые две сферы и в отдельное подразделение не выделяются. Для того, чтобы в масштабах государства процесс воспроизводства осуществлялся непрерывно, необходимо соблюдение следующих пропорций: При простом воспроизводстве: 1. Средства производства (продукция первого подразделения) должны производиться в таких объемах, чтобы возместить материальные затраты в обоих подразделениях, другим словами, равняться фонду возмещения: I (C + V + M) = I C + II C 2. производство предметов потребления (продукция второго подразделения) должно равняться чистому продукту, созданному в обоих подразделениях, то есть II (C + V + M) = I (V + M) + II (V + M) 3. Чистый продукт первого подразделения должен равняться фонду возмещения второго подразделения, то есть: I (V + M) = II C При расширенном воспроизводстве: 1. Вся продукция первого подразделения должна превышать сумму фондов возмещения в обоих подразделениях на величину накапливаемых в них средств производства, то есть: 167 I (C + V + M) > I C + II C 2. производство предметов потребления (продукция второго подразделения) должна быть меньше чем чистый продукт, созданный в обоих подразделениях на величину накапливаемых средств производства, то есть II (C + V + M) < I (V + M) + II (V + M) 3. Чистый продукт первого подразделения должен быть больше фонда возмещения второго подразделения на величину дополнительных средств производства, которые необходимы для целей накопления в обоих подразделениях, то есть: I (V + M) > II C Из приведенных неравенств становится очевидным, что для осуществления расширенного воспроизводства на уровне отрасли или организации необходимо выполнение, как минимум, следующих условий: наличие прибавочного продукта - прибыли или иного источника финансирования расширенного воспроизводства; наличие на рынке необходимого количества ресурсов - земли, основных средств, материально-производственных запасов, трудовых ресурсов - для обеспечения расширения производства сельскохозяйственной продукции в следующем производственном цикле; наличие на рынке сельскохозяйственной продукции предпосылок для роста спроса на продукты, объем производства которых предполагается увеличить; организация может направить часть прибавочного продукта (или весь прибавочный продукт) на расширение производства без ухудшения социальных показателей. В процессе воспроизводства должны быть возмещены затраты живого и овеществленного труда. При этом затраты живого труда воспроизводятся посредством оплаты рабочей силы (начисление и оплата труда работников, занятых в процессах производства и реализации продукции). Процесс же возобновления затрат овеществленного труда можно условно разделить на два подпроцесса - частичное воспроизводство основных средств и полное воспроизводство оборотных средств. Возобновление основных средств происходит посредством начисления амортизационных отчислений и включения их в себестоимость продукции, а стоимость использованных оборотных средств возмещается, как правило, в полном объеме. Таким образом, при экономической характеристике воспроизводственного процесса целесообразно отдельно рассматривать, как минимум, три основных составляющих: основные средства; оборотные средства; производительность труда. 168 Классическая теория именно так классифицирует основные составляющие процесса производства и реализации. Однако это деление, отнюдь, не безусловно. В настоящее время наряду с основными средствами по частям переносят свою стоимость на произведенную продукцию объекты нематериальных активов. Различные подходы к формированию себестоимости и определению выручки от реализации готовой продукции обуславливают и разные подходы к планированию производства и определению его экономической эффективности. Характерная, для периода плановой экономики, ориентация производства на количественные показатели выпуска продукции в настоящее время сменилась ориентацией на запросы рынка и конкретного потребителя, что, в свою очередь изменило отношение к некоторым показателям эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов и поставило сферу реализации по степени участия в воспроизводственном процессе на одну ступень с процессом производства (ранее реализация практически считалась вспомогательным процессом). 12.3. Распределение доходов в сельском хозяйстве Валовый доход, полученный предприятиями и организациями сельскохозяйственной отрасли распределяется на следующие фонды: возмещения - денежные средства или материально-производственные запасы, необходимые для поддержания производственных мощностей и уровня оборотных активов на прежнем уровне. Фонд возмещения формируется из выручки от реализации сельскохозяйственной продукции; потребления - денежные средства и продукция собственного производства, направленные для расчетов с работниками организации (за счет выручки от реализации продукции), а также для осуществления социальных программ и иных мероприятий, не носящих производственного характера выплата материальной помощи, премий, не связанных с производством, содержание объектов социальной или непроизводственной сферы и т.п. (формируется исключительно за счет чистой прибыли организации); накопления - денежные средства и материально-производственные запасы, направленные на обеспечение расширения производства. Фонд формируется за счет прибыли организации. Отметим, что новые объекты основных средств могут приобретаться (и приобретаются) частично за счет амортизационных отчислений и кредитов банков. Однако амортизационные отчисления включаются в фонд возмещения, а кредиты банков впоследствии погашаются за счет чистой прибыли. Для оценки возможностей осуществления расширенного воспроизводства используется такой показатель, как норма расширенного воспроизводства, который рассчитывается по формуле: Нрв = Фн : (ОС + ОбС), где Фн - сумма прибыли, направленная в фонд накопления; ОС - сумма стоимости основных средств производственного назначения; ОбС - сумма стоимости оборотных средств, участвующих в процессе производства и реализации сельскохозяйственной продукции. 169 Норма расширенного воспроизводства показывает, насколько может быть увеличены ресурсы организации. Для того, чтобы определить, насколько после этого вырастут доходы организации, необходимо учесть расходы на заработную плату работников, которые будут привлечены дополнительно. Сумма возможного увеличения прибыли может быть определена как произведение производственной рентабельности на сумму использованного фонда накопления. Кроме этого показателя в экономических расчетах используется такой показатель, как норма накопления, который рассчитывается, как отношение фонда накопления к чистой прибыли организации. Норма накопления показывает, какая часть прибыли направлена на расширенное воспроизводство, а какая - соответственно, в фонд потребления. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ Какие доходы относятся к прочим поступлениям? Как определяется величина полученных доходов? Что такое система директ-костинг и зачем она применяется? Что необходимо для того, чтобы сельскохозяйственное производство могло быть расширенным? 5. Что такое фонд возмещения? 6. Куда можно направлять средства фонда потребления? 7. Какие показатели используются для оценки возможностей осуществления расширенного воспроизводства? 1. 2. 3. 4. 170 Глава 13. Экономика производства продукции растениеводства ЦЕЛЬ: Дать студентам знания о методах определения эффективности производства продукции растениеводства, о состоянии и перспективах развития отрасли ЗАДАЧИ: 1. Уяснить народнохозяйственное значение подотрасли растениеводства 2. Изучить реальные показатели развития производства на современном этапе 3. Изучить особенности осуществления и определения экономических показателей по видам производств ВВЕДЕНИЕ: В масштабах сельского хозяйства растениеводство традиционно занимает преобладающее значение, так как во многом обеспечивает производственную и торговую деятельность других предприятий всех сфер агропромышленного комплекса, включая животноводство. Поэтому вопросы экономики отдельных производств растениеводства являются весьма актуальными Из этой главы читатель сможет узнать: - сколько и каких сельскохозяйственных товаров нужно производить, чтобы обеспечить потребительский спрос - на какие подотрасли разделяется растениеводство; - каковы основные особенности производства зерна, овощей и кормов; - каким образом можно уменьшить влияние сезонного фактора в производстве овощей 171 13.1. Народнохозяйственное значение подотрасли растениеводства По данным Минсельхоза РФ, для надежного обеспечения спроса населения на продовольственные товары необходимо производить в год: зерна — не менее 95 млн. тонн, сахарной свеклы — 27 млн. тонн, подсолнечника — 3,5 млн. тонн, картофеля — 38 млн. тонн, овощей — 11,5 млн. тонн, скота и птицы — 10,8 млн. тонн в живой массе, молока — 44,6 млн. тонн, яиц — 38 млрд. штук. Фактическое производство и потребление основных видов сельскохозяйственной продукции характеризуется следующими данными: Производство и потребление основных продуктов питания на душу населения единиц ы измерен ия 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2000г. к 1999г. % +, - Производство Зерна кг 604 328 376 453 120,5 77 Картофеля кг 253 215 215 233 108,4 18 Овощей кг 80 75 89 85*) 96,0 -4 Мяса в убойной массе кг 33 32 29 30 103,4 1 Молока кг 232 226 221 220 99,5 -1 штук 219 223 226 234 103,5 8 Яиц *) без бахчевых 172 Производство на душу населения 750 240 600 230 220 штук КГ 450 300 210 150 0 200 1997г. 1998г. 1999г. Зерна Овощей Картофеля 2000г. Мяса в убойной массе Молока Яиц единиц ы измерен ия 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2000г. к 1999г. оценка % +, - П отребление Хлеба и хлебопродуктов кг 118 118 119 119 100,0 Картофеля кг 130 123 117 123 105,1 6 Овощей кг 85 78 83 84 101,2 1 Мяса и мясопродуктов кг 50 48 45 43 95,6 -2 Молока и молокопродуктов кг 229 221 215 216 100,5 1 173 Яиц штук 210 218 222 228 102,7 6 Производство на душу населения 700 240 600 235 500 230 кг 225 штук 400 300 220 200 215 100 0 210 1998ã. 1999ã. 2000ã. Çåðíà Ìÿñà â óáîéíîé ìàññå Êàðòîôåëÿ Îâîùåé Ìîëîêà ß èö Для сравнения: на 2000 г. было запланировано получить: зерна — не менее 70 млн. тонн, сахарной свеклы — 20 млн. тонн, льна-долгунца — 75 тыс. тонн, семян масличных культур — 3,6 млн. тонн, картофеля — 40 млн. тонн, овощей — 12 млн. тонн, скота и птицы в живой массе — 8 млн. тонн, молока — 35 млн. тонн и яиц — 33 млрд. штук. И еще ряд цифр для сравнения: Продовольственной программой СССР предусматривалось в 1990 г. в Российской Федерации обеспечить производство зерна на уровне 140-142 млн. тонн, мяса (в убойном весе) — 9,8-10 млн. тонн, молока — 53-54 млн. тонн и т.д. Приведенные цифры свидетельствуют о том, что сельское хозяйство России располагает необходимыми посевными площадями и производственными мощностями для обеспечения уровня производства, определенного Минсельхозом РФ. Производство всех видов продукции сельского хозяйства (включая животноводство и переработку) непосредственно зависит от состояния растениеводства — развивать животноводство или создавать предприятия по переработке и реализации сельскохозяйственной продукции можно только в 174 расчете на отечественный аграрный сектор. В противном случае никто не может гарантировать устойчивое функционирование таких предприятий. Сельскохозяйственная продукция является слишком специфичным видом сырья, причем сырья стратегического, и если поставщики и потребители не связаны долговременной совместной деятельностью и последовательной государственной поддержкой, эффективной деятельности и тех и других может просто не быть. В советский период считалось, что для обеспечения сбалансированного и энергетически полного питания должно выращиваться в год не менее 1000 кг зерна на 1 человека в среднем по стране. К 1985 г. уровень производства зерна достиг 750 кг на человека, Продовольственной программой была поставлена задача добиться к 1990 г. сбора зерна на уровне 950-960 кг на человека. В течение всего советского периода плановые задания (все, а не только по сельскому хозяйству) выполнялись на 85-90 процентов (единственным исключением стала, как ни странно, девятая пятилетка, в которой плановые задания были выполнены только на 60 процентов; но, по-видимому, здесь сказалась неудачная государственная политика, проводившаяся в 1960-1967 гг.). Таким образом, можно предположить, что при нормальных (для того времени) темпах роста и обязательности выполнения планов к началу 90-х гг. уровень производства зерна должен был составить 810-850 кг на человека, что полностью обеспечило бы продовольственную независимость страны и позволило бы вплотную приблизиться к отметке, за которой проблема снабжения населения продуктами питания была бы решена полностью. По итогам 1997 г. объем производства зерна на 1 человека в среднем по стране составил 602 кг, причем в Дальневосточном экономическом районе — всего 77 кг, а в Поволжском экономическом районе — 1276 кг. Несмотря на снижение общего уровня производства зерна, на рынке зернопродуктов не был заметен сдвиг в сторону превышения спроса над предложением. Скорее наоборот: в 1997 г. некоторые отечественные товаропроизводители не смогли своевременно и выгодно реализовать заготовленную продукцию, в результате чего общая посевная площадь основных зерновых культур в 1998 г. была сокращена ими почти на 6 процентов. Это объясняется тем, что в стране произошло и продолжает углубляться имущественное расслоение конечных потребителей сельскохозяйственной продукции — населения. При этом наиболее обеспеченные ориентируются на импортную продукцию, а наименее обеспеченные вынуждены резко менять продуктовый набор в сторону преобладания картофеля, хлеба и хлебопродуктов. На первый взгляд может показаться нелогичным уменьшение потребления зерна вообще при повышенном потреблении изделий из него. Но если вспомнить, что для удовлетворения потребности в белке человеку достаточно 300-350 кг хлеба и хлебопродуктов в год, а остальное зерно должно быть использовано в мясомолочной продукции, то все становится на свои места: увеличение удельного веса хлеба в общей структуре продуктов питания ведет к уменьшению потребления мяса и мясопродуктов и, следовательно, к снижению потребности животноводческих сельскохозяйственных предприятий в фуражном зерне. 175 Вообще растениеводство подотрасли: - можно условно разделить на следующие производство зерна; производство масличных культур; производство картофеля и овощей; выращивание плодов и ягод. Технология производства и реализации продукции в каждой из подотраслей отличается собственной спецификой. Кроме того, на выбор сельскохозяйственных культур, которые в данных условиях будут наиболее рентабельными, большое влияние оказывают природно-климатические факторы, развитие транспортной связи, наличие в регионе перерабатывающих предприятий, ориентированных на переработку тех или иных культур, а также то, распространяются или нет на культуры меры государственной поддержки. Традиционно принято разделять всю зерновую продукцию на продовольственную и фуражную. При этом в составе продовольственных культур выделяют хлебные и крупяные. В целом основные сельскохозяйственные культуры можно классифицировать по перечисленным группам следующим образом: продовольственные хлебные зерновые культуры: - пшеница; - рожь; продовольственные крупяные зерновые культуры: - просо; - гречиха; - кукуруза; - рис; фуражные культуры: - ячмень; - овес; - зернобобовые культуры; масличные культуры: - подсолнечник; - сахарная свекла; - льноволокно; картофель; овощи: - помидоры; - огурцы; - лук репчатый; - чеснок; 176 - капуста; - морковь; - свекла столовая; ягоды и плоды: - косточковые плоды; - семечковые плоды; - ягоды культурные; - виноград; - бахчевые культуры. Приведенный перечень, разумеется, не исчерпывает всех сельскохозяйственных культур, выращиваемых сельскохозяйственными предприятиями на территории страны. Перечислены лишь культуры, имеющие наибольший удельный вес в общем объеме сельскохозяйственного производства. Особенности организации производства отдельных культур обусловливают и организационно-правовую форму сельскохозяйственных предприятий, в которых они могут наиболее эффективно выращиваться. Так, например, в 1998 г. около 94 процентов общего объема зерна производилось сельскохозяйственными предприятиями. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами выращивалось около 6 процентов. В личных подсобных хозяйствах зерно практически не выращивается (основная причина — для обеспечения рентабельности производства необходимы значительные площади, а личные подсобные хозяйства ими не располагают). В то же время до 75 процентов картофеля и отдельных видов овощей производится в личных подсобных хозяйствах граждан. 13.2. Экономика производства зерна Основной особенностью производства зерна в России является сочетание озимых и яровых культур. Эта особенность обусловлена двумя факторами. Вопервых, сравнительно невелик вегетационный период, в результате чего урожайность яровых культур примерно вдвое ниже, чем озимых. Здесь, правда, следует учитывать, что это соотношение характерно для сельского хозяйства страны в целом, соотношение же между озимыми и яровыми культурами в различных экономических районах неодинаково — в многоснежных районах с длинной зимой и коротким летом преобладают озимые культуры (в этих же районах почвы, как правило, беднее и, соответственно, общая урожайность ниже), а в районах, не относящихся к зонам рискованного земледелия (Краснодарский и Ставропольский края, некоторые области Поволжского экономического района), озимые культуры практически не выращиваются, но и общая урожайность зерновых культур существенно выше, чем в среднем по стране. Во-вторых, сочетание озимых и яровых культур позволяет минимизировать риски, связанные с неблагоприятными условиями — холодная бесснежная зима может привести к потере значительной части озимых посевов, а ранние заморозки — к потере яровых. В Нечерноземье и некоторых районах Сибири и Дальнего Востока традиционной культурой является рожь. Заметим, что в большинстве стран Запада рожь не выращивается в объемах, которые можно назвать промышленными. При выращивании ржи следует иметь в виду, что эта культура 177 обладает разнонаправленными свойствами. К числу положительных следует отнести более высокую, по сравнению с пшеницей, выносливость и менее короткий период вызревания, а к числу отрицательных — низкую урожайность. Кроме того, в последнее время резко снизился спрос на рожь всех категорий потребителей. Последний фактор стал определяющим в наметившейся тенденции перераспределения посевных площадей в пользу пшеницы. Разумеется, главным обстоятельством при выборе основной культуры, которую предполагается выращивать в создаваемом или реформируемом хозяйстве, являются природно-климатические условия (наиболее естественным представляется выбор на основе сравнения фактической эффективности культур, традиционных для данного региона, с плановой эффективностью других культур, выращивание которых в данном регионе возможно). В 1998 г. средняя урожайность зерновых культур по Российской Федерации составила 9,4 ц/га. При этом имелись существенные различия в урожайности по экономическим районам: - Северный — 8,7; Северо-Западный — 7,8; Центральный — 10,5; Волго-Вятский — 10,1; Центрально-Черноземный 14,8; Поволжский — 5,8; Северо-Кавказский — 17,3; Уральский — 5,2; Западно-Сибирский — 9,2; Восточно-Сибирский — 11,3; Дальневосточный — 5,4; Калининградская обл. — 14,0. Следует оговориться, что в районах рискованного земледелия данных об урожайности культур за отдельно взятый календарный год бывает недостаточно. В советский период использовался термин «среднегодовая урожайность сельскохозяйственных культур». При этом для расчета данного показателя принималась урожайность культур за пять лет. Такой подход позволяет нивелировать скачки значений показателей в отдельные годы, обусловленные тем, что в континентальном климате погодные условия даже в двух смежных календарных годах могут существенно различаться. Для сравнения: в 1913 г. средняя урожайность зерновых культур по России составила 8,2 ц/га. Эта цифра приведена нами не для того, чтобы подтвердить тезис о неэффективности общинного земледелия: тот факт, что урожайность культур удалось увеличить (в 1997 г. урожайность зерновых культур составила 16,5 ц/га), говорит о возможности интенсификации не только промышленного, но и сельскохозяйственного производства. Основными направлениями интенсификации являются: - предотвращение деградации плодородия пахотных земель и его воспроизводства, которое включает систему применения минеральных и 178 органических удобрений, проведение необходимых противоэрозионных, лесозащитных и мелиоративных работ, перевод земледелия на системы нового поколения — ландшафтные системы земледелия, обеспечивающие высокую продуктивность сельскохозяйственных угодий, ресурсо- и энергосбережение, экологическую безопасность; - развитие элитного семеноводства. С началом перехода на рыночные условия хозяйствования система применения удобрений стала приходить в упадок — государственная поддержка этого, стратегически важного для всего сельского хозяйства, производства практически прекратилась, а спрос на минеральные удобрения, хотя и имелся, но нивелировался двумя факторами — отсутствием необходимых оборотных средств у сельскохозяйственных предприятий (система кредитования находится пока в зачаточном состоянии) и определенной отложенностью спроса, обусловленной тем, что при отсутствии удобрений деградация почв происходит не мгновенно, а постепенно — в течение нескольких производственных циклов. При этом чем более интенсивно вносились удобрения в предыдущие периоды, тем более медленными темпами будет снижаться плодородие земель. Например, если проанализировать данные об использовании минеральных удобрений в то время, когда соответствующая государственная система еще существовала, то можно сделать вывод, что из республик бывшего СССР наиболее подвержены деградации почвы на территории Казахстана (25 кг удобрений на 1 га посевной площади в 1986 г.) и в России (84 кг/га), а наименее — республики Прибалтики — Латвия (292 кг/га), Эстония (273 кг/га) и Литва (202 кг/га). При принятии решения о развитии предпринимательства в растениеводстве в первую очередь следует оценить плодородность земель, их истощенность, возможность приобретения (или получения на условиях кредитования) необходимых объемов минеральных удобрений, а также возможность государственной поддержки в деле воспроизводства пахотных земель в данном регионе. Проведение противоэрозионных, мелиоративных и лесозащитных мероприятий связано с осуществлением капитальных вложений, а следовательно, и требует наличия определенного объема свободных собственных средств сельскохозяйственного предприятия. Эффективность подобных мероприятий несомненна, как, впрочем, не вызывает сомнений и проблема обеспеченности предприятий собственными средствами. С другой стороны, так как результат этих мероприятий носит долговременный характер, то весьма вероятно, что в тех регионах, где преобладают давно освоенные земли, соответствующие работы были проведены еще в период плановой экономики, и теперь возникает необходимость выделения средств только на поддержание лесополос, каналов и тому подобных сооружений в рабочем состоянии. Устойчивое производство сельскохозяйственной продукции на этапе реформирования агропромышленного комплекса не может быть обеспечено без внедрения прогрессивных технологий, перехода на качественно новый уровень интенсификации, основанный на более эффективном использовании трудовых, материальных и энергетических ресурсов, биологического потенциала продуктивности современных сортов растений и агроэкологических ресурсов. 179 В государственной программе развития агропромышленного сектора в качестве основных мероприятий, предполагаемых к осуществлению на федеральном уровне, объявлены следующие: - уточнение размещения зерновых культур с учетом региональных условий; - развитие специализированных зон выращивания твердых и сильных пшениц (Северный Кавказ, Поволжье, Центрально-Черноземный район, юг Зауралья и Западной Сибири); - расширение зоны возделывания кукурузы по зерновой технологии; - рост производства зернобобовых культур (гороха, сои, люпина и др.). Таким образом, можно сделать вывод о том, что в течение ближайших двухтрех лет производство именно этих культур будет пользоваться максимальной поддержкой государства, а следовательно, развитие зернопроизводства по перечисленным направлениям будет наиболее перспективным. Однако окончательный вывод об эффективности использования капитала именно в этой подотрасли можно сделать только после утверждения федерального бюджета на очередной финансовый год и только после статистической обработки соответствующего количества информации, характеризующей развитие и состояние выбранного направления. При этом весьма существенной может оказаться роль системы информационно-консультационных служб, активно развиваемой Минсельхозпродом РФ в последнее время как на федеральном уровне, так и в регионах. Оценка экономической эффективности производства зерна. В качестве показателей, применяемых для оценки эффективности зернопроизводства, применяются как общеэкономические показатели: - себестоимость производства единицы продукции (1 центнера зерна); - выручка от реализации единицы продукции; - прибыль от реализации единицы продукции; - рентабельность продукции; - производительность труда производственных сельскохозяйственных рабочих; - выработка зерна на одного работающего, так и специфические: - урожайность отдельных зерновых культур; - количество минеральных удобрений, внесенных на 1 га посевной площади; - товарность зерна; - и другие. Все эти показатели следует рассматривать в динамике с учетом объективных факторов, влияющих на уровень того или иного показателя. Под объективными факторами имеются в виду природно-климатические условия. В последние годы наиболее существенное влияние оказывают факторы, которые нельзя считать объективными. Главным из них является диспаритет цен — низкие темпы роста цен на продукцию сельскохозяйственного производства по сравнению с темпом роста цен на материально-производственные ресурсы, используемые в сельскохозяйственном производстве (прежде всего на продукцию топливно- 180 энергетического комплекса) и на сельскохозяйственные машины и оборудование. Под влиянием этого фактора (например, за период с 1992 по 1997 г. закупочные цены на зерновые культуры в среднем по России выросли в 78 раз, в то время как на основные средства — не менее чем в 100 раз, а на горючесмазочные материалы — в 85-90 раз) рентабельность зернопроизводства сократилась более чем вчетверо — со 103 процентов в 1991 г. до 24 процентов в 1997 г. В 1998 г. в связи с неблагоприятными условиями производство практически всех видов сельскохозяйственной продукции было убыточным. Причем при расчете рентабельности учитываются все дотации и компенсации, выделяемые государством. 13.3. Экономика производства картофеля и овощей Особенности оценки эффективности производства картофеля. Картофель для условий российского сельского хозяйства всегда считался гарантийной (или страховой) культурой. Если урожай озимых зависит от количества осадков и отсутствия заморозков в конце весны — начале лета, яровых — от количества дождей и отсутствия заморозков в августе месяце, то урожай картофеля зависит от осадков в середине лета. Даже для резко континентального климата заморозки в середине лета нехарактерны, а обильные дожди в период с третьей декады июня по вторую декаду июля весьма вероятны. Таким образом, даже при самых неблагоприятных (для зерновых) погодных условиях урожай картофеля можно считать гарантированным. Если добавить, что картофель может использоваться не только в качестве чисто продовольственной культуры, но для вскармливания скота, в пищевой и легкой промышленности, то эффективность его выращивания становится безусловной. К этому следует добавить сравнительную неприхотливость картофеля, его незначительную чувствительность к продуктивности почв и хорошую реакцию на удобрения (для того чтобы добиться одинакового прироста урожайности, картофель требует в несколько раз меньше удобрений, чем зерновые культуры). И характерно, что за годы рыночных реформ производство картофеля на душу населения не уменьшилось (в отличие от производства зерновых культур). В качестве негативных факторов, сопровождающих выращивание этой культуры, следует отметить сравнительно высокую трудоемкость — до 250 чел.час. на 1 га посадок. Высокая трудоемкость обусловливает и низкую рентабельность производства картофеля. Это обстоятельство, а также неблагоприятные тенденции в структуре питания основной части населения привели к тому, что в настоящее время исключительно большая часть картофеля производится в личных подсобных хозяйствах (для сравнения: в 1986 г. в колхозах и совхозах было сосредоточено около половины всех площадей, занятых картофелем, в 1997 г. сельскохозяйственными предприятиями всех форм собственности производилось не более 10 процентов валового сбора картофеля). Урожайность картофеля за годы реформ также практически не уменьшилась — в 1986 г. в колхозах и совхозах она составляла 137 ц/га, а в 1997 г. в сельскохозяйственных предприятиях — 133 ц/га. Для личных подсобных хозяйств эта цифра несколько меньше — 112 ц/га. Учитывая, что выращивание 181 картофеля в условиях мелкотоварного производства является еще менее эффективным, чем на предприятиях, 15-процентная разница в урожайности только подтверждает факт неприхотливости картофеля. В качестве отрицательных факторов, снижающих урожайность и качественные характеристики картофеля, выращиваемого в личных подсобных хозяйствах, следует отметить практически нулевую механизацию процессов посадки, обработки и сбора урожая, а также внесения удобрений, почти полное отсутствие селекционной работы и нарушение температурно-влажностных режимов хранения продукции. Для оценки эффективности производства картофеля применяются те же показатели, что и для оценки эффективности выращивания зерновых культур. Однако сама оценка будет носить второстепенный характер. Это может быть объяснено незначительным удельным весом стоимости картофеля в общей стоимости продукции сельскохозяйственных предприятий, а также тем обстоятельством, что картофель по-прежнему является гарантийной культурой и основная задача его выращивания заключается не в получении прибыли, а в минимизации убытков от неурожая зерновых культур. Особенности оценки эффективности выращивания овощей. При выращивании овощей следует учитывать особенности, присущие только этой отрасли сельского хозяйства. Так, именно для этой отрасли решающее значение имеют район размещения хозяйства и, соответственно, природно-климатические условия. Для некоторых зерновых культур это тоже может иметь решающее значение — например, выращивание кукурузы на зерно в большинстве экономических районов России невозможно, так как короткий вегетационный период не позволяет зернам достичь необходимой степени спелости. В отношении овощей это обстоятельство еще более существенно. В отличие от зерновых культур само количество овощных культур и их сортов неизмеримо больше. Соответственно, эти сорта различаются урожайностью, качественными характеристиками и ценой реализации. Несмотря на то, что выведение большинства сортов рассчитано не только на повышение урожайности, неприхотливости к условиям хранения и улучшение вкусовых качеств, но и приспособляемости к условиям конкретного региона, некоторые виды овощных культур не могут выращиваться в определенных экономических районах. Например, такой достаточно распространенный вид, как томаты, в регионах, расположенных севернее 60-й параллели, практически не имеет шансов достичь спелости при выращивании в открытом грунте. В то же время вряд ли имеет смысл занимать большие площади под выращивание такой влаголюбивой культуры, как огурцы, в нижнем Поволжье, характеризующемся хотя и длительным вегетационным периодом, но неустойчивым количеством осадков. Другой особенностью выращивания овощей является то, что, независимо от региона, практикуется две схемы их производства — в открытом грунте и в теплицах. Эти схемы существенно различаются технологически и требуют совершенно различного уровня и характера капитальных и текущих затрат. С другой стороны, организация тепличного хозяйства предполагает реализацию готовой продукции в зимне-весенний период, то есть тогда, когда спрос на нее 182 существенно выше, а значит, и уровень цен может быть установлен на более высоком уровне. Следующей особенностью овощеводства являются повышенные требования к севообороту на площадях, занятых овощными культурами. Высокая урожайность (по сравнению с зерновыми) ведет и к более быстрой истощаемости почв. Возобновление плодородия возможно осуществить только продуманным сочетанием двух мероприятий — внесением удобрений и правильным севооборотом. Но внесение удобрений в почвы, на которых выращиваются овощные культуры, требует исключительно строгого соблюдения агротехнических правил, а количество удобрений, которые могут быть внесены,— ограничено особенностями произрастания тех или иных культур: многие овощные культуры при переизбытке минеральных удобрений резко меняют (в сторону ухудшения) свои качественные характеристики и пригодность к длительному хранению. Что же касается севооборота, то чаще всего используется смена овощных культур кормовыми или зерновыми или наоборот, но не овощных овощными. Это обстоятельство существенно затрудняет создание специализированных сельскохозяйственных предприятий, ориентированных на выращивание ограниченного круга только овощных культур. Перечисленные особенности делают практически невозможной всестороннюю оценку эффективности выращивания овощных культур. Даже в масштабах одного предприятия выявить рентабельность выращивания отдельных видов и сопоставить ее с рентабельностью других видов сельскохозяйственной продукции бывает достаточно сложно. А полная оценка предполагает сопоставление результатов, полученных на конкретном предприятии, с результатами, полученными на аналогичных предприятиях, расположенных в том же регионе и в стране. Единственным показателем, который может дать представление об эффективности этого вида сельскохозяйственного производства, является прибыль от реализации выращенных овощей и, как производный,— показатель рентабельности продукции. Разумеется, исследование этих показателей имеет смысл только в динамике. При этом к полученным результатам нужно относиться очень осторожно — весьма вероятно, что при проведении оценки те или иные факторы не были учтены: как было сказано выше, даже в условиях одного хозяйства одни и те же сорта и виды овощных культур не могут длительное время выращиваться в одинаковых или сопоставимых условиях. Неучет каких-либо обстоятельств, оказавших влияние на урожайность овощных культур или на их прибыльность, может привести к принятию неправильных управленческих решений. В связи с падением рентабельности этой отрасли сельского хозяйства центр тяжести выращивания овощных культур также сместился в сторону личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако нельзя исключить, что резкое падение импорта, вызванное августовским (1998 г.) кризисом, может создать более благоприятные условия для развития овощеводства в стране. 13.4. Экономика производства и использования кормов 183 Под кормовой базой животноводства понимается объем, структура и качество кормов, источники получения, система производства и организация их использования. Обеспечение хорошо организованной и устойчивой кормовой базы является главным условием развития животноводства, повышения его продуктивности и качества продукции. От рациональной организации, объемов и качества производства кормов зависят перспективы модернизации и интенсификации всех отраслей животноводства. Критерием рациональной организации кормовой базы является соблюдение следующих важнейших принципов: соответствие ее зональным экономическим и природным условиям; сбалансированность рационов и равномерность обеспечения кормами на основе сочетания использования естественных пастбищ с полевым и культурным лугопастбищным кормопроизводством; максимальная экономическая эффективность, обеспечиваемая оптимальным удовлетворением потребности животных и птицы в полноценных кормах при минимальных затратах труда и средств. Установление рациональной организации кормопроизводства и кормоиспользования на современном этапе зависит от решения большого числа технологических, организационных и социально-экономических проблем. Важность и срочность решения этих проблем обуславливается обострением существовавших и ранее в отрасли животноводства диспропорций между наличием и потребностями животноводства в кормах. По составу корма обычно подразделяются на три основные группы: растительного, животного происхождения и минеральные. В свою очередь, растительные корма подразделяют на зеленые (трава пастбищ и зеленая масса для подкормки), сочные (силос, корнеплоды, картофель и др.), грубые (сено, солома, сенаж) и концентрированные (зерно и зернопродукты, комбикорма, жмыхи, шроты и т.д.). Соотношение различных видов кормов в хозяйстве по их питательной ценности называют структурой кормовой базы. В настоящее время, основу кормовой базы животноводческих хозяйств в России составляют растительные корма: содержащие много клетчатки – грубые, богатые углеводами и витаминами – зеленые и сочные, протеином – концентрированные. Корма животного происхождения (молоко и его отходы - обрат, сыворотка, пахта, а также рыбная, мясная, костная мука и др.), характеризующиеся высоким содержанием полноценного белка, минеральных веществ и хорошей усвояемостью организмом, применяются главным образом при выращивании молодняка или в качестве добавок. Из минеральных кормов, самостоятельно или в качестве добавок к основным кормам, используются преимущественно поваренная соль, мел и некоторые другие. Поскольку наилучшим образом животными усваиваются минеральные соли, потребляемые путем слизывания, то организуются поставки различных по составу и размерам камней или брикетов. Источниками получения кормов внутри хозяйства являются естественные угодья, полевое кормопроизводство, побочная продукция растениеводства, пищевые отходы. Покупными являются недостающая часть вышеперечисленных видов кормов, а также отходы промышленности, белкововитаминные, минеральные добавки и премиксы. 184 Под рациональным типом кормопроизводства понимают научно обоснованную систему организационно-хозяйственных и технологических мероприятий, обеспечивающих эффективное производство, переработку и хранение кормов, соответствующих поголовью животных или птицы как по количеству, так и по составу питательных веществ. На организацию кормопроизводства решающее влияние оказывает обеспеченность хозяйства обрабатываемыми землями и пастбищами. Наряду с использованием естественных пастбищ, сохраняется важное значение кормов, добываемых в полевых севооборотах в виде зернофуража, сочных и грубых кормов. Однако имеющее место в последнее десятилетие возрастание роли естественного кормодобывания, в сочетании с ухудшением породности скота, определяет все более экстенсивный характер отраслей животноводства по стране в целом. В тесной взаимосвязи и взаимообусловленности с организацией кормопроизводства находятся типы кормления. Под типом кормления понимают удельный вес групп кормов по их питательной ценности в рационе животного или птицы в определенный промежуток времени. Типы кормления в хозяйстве определяются для каждого вида и группы животных. Рациональное использование кормов предполагает прежде всего обеспечение в структуре кормового рациона необходимого соотношения кормовых единиц и переваримого протеина (на каждую кормовую единицу требуется 100-110 г переваримого протеина), а также минеральных веществ и витаминов. Под структурой рациона понимается соотношение различных видов кормов в рационе, выраженное в процентах к их суммарной питательной ценности. Для каждого хозяйства необходима разработка собственной системы нормированного полноценного кормления скота с учетом его продуктивности, возрастных и физиологических особенностей. Современная аппаратура позволяет оперативно отслеживать качество и химический состав кормов, вести контроль за полноценностью кормления по биохимическому составу крови животных. Естественно, что рассчитать оптимальный рацион и типы кормления с учетом всех организационно-экономических факторов и зоотехнических требований без использования ЭВМ практически невозможно (например, сбалансированность кормовых рационов рассчитывают по 18 и более компонентам) . Однако затраты на их приобретение быстро окупаются, поскольку кормление животных по сбалансированным рационам ведет к росту их продуктивности, экономии кормов и снижению себестоимости продукции животноводства. Наиболее рациональным является тот тип кормления, который обеспечивает потребность животных в питательных веществах с наименьшими затратами труда и средств на кормопроизводство и требует минимальной кормовой площади в расчете на единицу животноводческой продукции. Последнее особенно важно для сельскохозяйственных предприятий со слабой обеспеченностью естественными кормовыми угодьями. Ликвидация системы централизованных поставок и межхозяйственных объединений оказалась губительной для абсолютного большинства из них, не сумевших организовать на пашне собственное кормопроизводство. 185 В настоящее время, типы кормопроизводства и использования кормов существенно отличаются по отраслям животноводства и внутри отрасли – по отдельным предприятиям - в зависимости от особенностей зональной специализации, преобладающих систем земледелия и финансового состояния их владельцев. Так, в хозяйствах Московской области, располагающих достаточными площадями лугов и пастбищ, в рационах молочного скота преобладают пастбищные травы, сенаж и луговое сено, а зеленая масса для подкормки производится на посевных площадях в значительно меньших объемах, чем в хозяйствах других зон. В целом, в скотоводстве и овцеводстве в структуре рациона преобладают зеленые, грубые и сочные корма, а концентрированные - не более 15 - 20%. В свиноводстве и особенно птицеводстве, наоборот, преобладают концентрированные корма над сочными и зелеными (составляют 60 - 80% от общей питательной ценности рациона). В зависимости от зональных условий тип кормопроизводства должен основываться на наиболее экономически эффективных видах кормов, выявленных путем сопоставления фактических средних многолетних данных (за 3 - 5 лет) по выходу кормовых единиц и переваримого протеина с единицы площади, по затратам труда на 1 ц условных кормов, по себестоимости условной единицы корма и кормового белка, стоимости валовой продукции животноводства в расчете на рубль производственных затрат на корма, а также сумме чистого дохода, получаемого с 1 га посева . На современном этапе, научно-технический прогресс в животноводстве неразрывно связан с укреплением кормовой базы на основе увеличения посевных площадей под кормовыми культурами, повышением их урожайности, совершенствованием технологии заготовки и хранения кормов (прежде всего силоса, сена, зерновых концентратов), а также широким применением промышленных отходов и организацией рационального кормления сельскохозяйственных животных. Естественно, что в условиях рыночной экономики воспользоваться достижениями научно-технического прогресса в полном объеме возможно лишь при наличии соответствующих финансовых средств. Производство кормов, в отличие от других отраслей растениеводства, продукция которых может быть использована и в качестве продовольствия, и в качестве фуража, ориентировано исключительно на использование в животноводстве. Это обусловливает основную особенность кормопроизводства — его ориентацию на потребительский спрос. Оптимальной, по-видимому, следует считать организацию производства кормов теми же предприятиями, которые занимаются выращиванием продуктивного скота. В соответствии с этим эффективность кормопроизводства в таких хозяйствах может оцениваться опосредованно — через анализ повышения продуктивности скота. Принято различать два вида кормов — поддерживающие и продуктивные. Поддерживающие корма обеспечивают жизнедеятельность и работоспособность рабочего скота, а также жизненные функции животных, относящихся к продуктивному скоту. Продуктивные корма — это корма, которые скармливаются продуктивным животным сверх потребности, обеспечиваемой поддерживающими кормами. Таким образом, эффективность кормопроизводства тем выше, чем меньше затраты на выращивание одной 186 кормовой единицы, позволяющей при прочих равных условиях добиться одинакового повышения производительности (удоев крупного рогатого скота, привеса свинопоголовья и т.п.). Экономическую эффективность кормопроизводства в части поддерживающих кормов для рабочего скота анализировать вряд ли имеет смысл, так как по своему экономическому содержанию эти корма представляют собой материалы, используемые в процессе производства, причем внутри одного предприятия. Определенный интерес может представлять лишь оценка трудозатрат на производство единицы таких кормов за ряд лет. Что же касается кормов, используемых для получения привесов и повышения удоев молока, то здесь оценка экономической эффективности кормопроизводства может оказаться весьма полезной для повышения эффективности производства вообще. Состояние кормопроизводства характеризуется следующими данными: Заготовка и расход кормов в сельскохозяйственных предприятиях Единицы 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. 2000г. измерения % к 1999г. +, - Заготовка кормов Сена Силоса Кормовых корнеплодов Всего заготовлено грубых и сочных кормов тыс.тонн 21626 14813 16002 17700 110,6 тыс.тонн 63349 44803 41995 49899 118,8 тыс.тонн 2578 1505 1998 2149 107,6 1698 7904 151 34953 23061 23897 27358 114,5 3461 тыс.тонн к.ед На условную голову крупного рогатого скота ц к.ед. 19,3 15 16,4 19,8 120,7 Расход кормов на 1 ц продукции Молока Всего кормовых единиц в т.ч. концкормов ц 1,7 1,6 1,5 кг 40 40 35 3,4 187 Уд. вес концкормов % 23,4 25,0 23,3 ц 17,7 16,6 14,8 в т.ч. концкормов ц 4,0 4,0 3,3 Уд. вес концкормов % 22,7 24,1 22,3 ц 11,7 10,8 10,9 в т.ч. концкормов ц 10,1 9,4 9,5 Уд. вес концкормов % 86 87 87 Привеса крупного рогатого скота Всего кормовых единиц Привеса свиней Всего кормовых единиц Наряду с обычными для продукции растениеводства показателями (урожайность, себестоимость, производительность труда и т.п.) в кормопроизводстве рассчитываются дополнительно следующие показатели: - техническая окупаемость кормов — выход животноводческой продукции (в натуральных показателях) на одну кормовую единицу (в центнерах); - экономическая окупаемость — сумма валовой продукции животноводства на суммарную стоимость производства кормов. При этом полезным бывает провести расчет соотношения реализованной (или произведенной) продукции животноводства и стоимости кормов без учета внутреннего потребления (для корма рабочего скота). Кроме этих показателей неплохие результаты дает анализ структуры кормов — соотношение грубых и сочных с их детализацией (сено, силос, кормовая свекла и т.д.). Весьма вероятно, что в результате такого анализа могут быть выработаны эффективные зоотехнические решения, позволяющие минимизировать затраты при одновременном повышении количества и качества производимой животноводческой продукции. В целом следует отметить, что производство кормов в России пока является недостаточно развитой отраслью сельского хозяйства. Поэтому при определении приоритетов государственной поддержки сельского хозяйства перечень мероприятий по развитию кормопроизводства является наиболее обширным. В качестве магистральных направлений повышения эффективности кормопроизводства определены следующие: 188 - коренное улучшение и рациональное использование природных кормовых угодий; - совершенствование видовой и сортовой структуры посевов полевых кормовых культур и увеличение их продуктивности; - сокращение потерь выращенного урожая за счет внедрения прогрессивных технологий заготовки кормов; - укрепление материально-технической базы хранения кормов; - обеспечение опережающего роста производства зернобобовых и масличных культур; - повышение питательной ценности грубых и сочных кормов; - увеличение производства комбикормов и премиксов; - улучшение системы товарного семеноводства трав, в первую очередь бобовых культур. Одной из главных задач кормопроизводства остается ликвидация несбалансированности кормовых рационов животных по белку, что требует расширения посевов многолетних трав, однолетних злакобобовых травосмесей, увеличения посевов бобовых трав и их смесей, увеличения посевов скороспелых гибридов кукурузы, увеличения производства высокобелкового сырья (жмыха, шротов, животных кормов и др.), а также высокобелковых кормовых добавок. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 1. На основе данных, приведенных в таблице определите основные тенденции развития отрасли 2. Что является основной особенностью производства зерна в российских условиях? 3. В каком экономическом районе урожайность зерна максимальная и почему? 4. Определите основные особенности определения экономической эффективности производства овощей и кормов 5. Какие виды кормов выращиваются в Российской Федерации? 189 Глава 14. Экономика производства продукции животноводства ЦЕЛЬ: Дать студентам знания о методах определения эффективности производства продукции животноводства, о состоянии и перспективах развития отрасли ЗАДАЧИ: 1. Уяснить народнохозяйственное значение подотрасли животноводства 2. Изучить реальные показатели развития этого вида производства на современном этапе 3. Изучить особенности осуществления и определения экономических показателей по видам производств в животноводстве 4. Изучить основные направления повышения эффективности животноводства ВВЕДЕНИЕ: Актуальность изучения данной темы обусловлена тем, что обеспечение населения продукцией животноводства имеет не только ярко выраженный народнохозяйственный эффект (прежде всего, в деле обеспечения продовольственной безопасности страны), но и социальный эффект. Из этой главы читатель сможет узнать: - каковы результаты деятельности отрасли животноводства на современном этапе; - из чего состоит продукция животноводства; - каковы основные особенности производства отдельных видов продукции животноводства; - как правильно определить рентабельность производства отдельных товаров. 190 14.1. Значение животноводства в продовольственном обеспечении населения продуктами питания Продукция животноводства составляет почти половину всей валовой продукции сельского хозяйства. В разные годы этот показатель может колебаться в довольно существенных границах. В те периоды, когда в связи с неурожаем объем продукции растениеводства не позволяет обеспечить в необходимых пределах потребности животноводческой отрасли, происходит резкое увеличение мяса на рынке с одновременным уменьшением количества молока и яиц. Потребление продукции животноводства на душу населения — по сути дела, основной показатель, характеризующий благополучие нации. Мясо и мясопродукты являются неотъемлемыми элементами структуры стратегической продовольственной безопасности страны. Кроме того, продукция животноводства активно используется во многих смежных отраслях, в числе которых и то же растениеводство (органические удобрения), и легкая промышленность (шерсть и перо), и многие другие. С учетом сказанного можно сделать вывод об исключительной важности животноводческой отрасли и заинтересованности государства и всех слоев населения в ее поступательном развитии. Конечная продукция животноводства представлена следующими основными видами: - мясо и мясопродукты; молоко; яйца; шерсть. Исходя из этого в животноводстве принято выделять следующие основные отрасли: - скотоводство (производство крупного рогатого скота); свиноводство; птицеводство; овцеводство. В некоторых регионах традиционно значительный удельный вес в общем объеме продукции животноводства имеет выращивание верблюдов, коз, ослов и мулов и т.п. Приведенная классификация отраслей животноводства в некоторой степени носит условный характер, так как выращивание крупного рогатого скота не направлено исключительно на производство молока и молокопродуктов — в этой отрасли значительный удельный вес занимает производство мяса (говядина). То же самое можно сказать об овцеводстве — наряду с шерстью здесь производится большое количество баранины, которая в районах, исторически ориентированных на мусульманство, является основным мясным 191 продуктом питания. Подчеркнем, что, несмотря на схожесть производственных процессов по выращиванию животных на мясо и на молоко (на мясо и шерсть), в технологических схемах здесь имеются весьма серьезные различия, которые оказывают непосредственное влияние на процесс формирования и размер себестоимости конечной продукции, а следовательно, и на размер прибыли от реализации такой продукции, и на другие показатели эффективности производства. В истории развития животноводства в России были разные периоды. Исторически в аграрной стране, в каждой семье, живущей в сельской местности, традиционно культивировались практически все виды сельскохозяйственных животных — коровы для производства молока, рабочие лошади, овцы — для получения шерсти, куры, утки и гуси — для производства птичьего мяса и яиц. В результате ошибочной государственной политики в определенные периоды выращивание скота в личных подсобных хозяйствах переживало спады. На протяжении лет, когда в стране существовала система плановой экономики, можно выделить три таких периода. Первый связан с перегибами в коллективизации, когда в ряде хозяйств обобществлялась даже птица. Крестьянин отчуждался от результатов своего труда и не был заинтересован ни в повышении продуктивности животных, ни вообще в их обобществлении. В итоге большое количество животных на начальном этапе коллективизации было просто забито на мясо. Второй период связан с введением налога на каждую голову скота, включая птицу и кроликов, в конце 40-х гг. Сам размер налога в обычных условиях мог бы быть необременительным, но при его установлении не был учтен тот факт, что денежная составляющая в доходах крестьянских хозяйств была крайне невелика, а уплата налога в натуре была связана с определенными проблемами, в числе которых не последнее место занимало умышленное занижение приемщиками количества и качества сдаваемой продукции. Все это вновь привело к резкому уменьшению количества сельскохозяйственных животных, выращиваемых в личных подсобных хозяйствах. Третий удар по личным хозяйствам был нанесен спустя десятилетие — в конце 50-х гг. Тогда собственникам скота были созданы абсолютно невыгодные условия: резко уменьшены размеры приусадебных участков, ограничено выделение покосов (фактически покосы выделялись на крайне неудобных землях — в лесу, в труднодоступных поймах рек и т.п.), введен жесткий приоритет выполнения плановых заданий по заготовке кормов в колхоз перед заготовкой для собственных нужд (собственникам разрешалась заготовка кормов только после того, когда были выполнены плановые задания по заготовке кормов всем хозяйством). На этапе рыночных преобразований такой период был всего один — он начался в 1991 г. и продолжается до сих пор. Проблема выращивания скота в личных подсобных хозяйствах в эти годы резко усугубилась диспаритетом цен на корма и конечную продукцию животноводства. Фактически стоимость кормов, использованных для получения привесов или удоев, стала выше стоимости, по которой полученную продукцию можно было реализовать (следовательно, в торговой сети ту же продукцию можно было приобрести дешевле, чем вырастить самому, к тому же покупка мяса и молока не связана с осуществлением каких-либо серьезных трудозатрат). В результате в настоящее время подавляющее большинство животноводческой продукции производится на предприятиях различных форм 192 собственности. В фермерских хозяйствах производство мяса, молока и яиц пока не нашло широкого распространения по причине того, что в условиях высоких цен на материально-производственные запасы (корма, топливо и энергию), низких возможностей механизации животноводческого труда и невразумительной государственной политики в области поддержки отечественного фермерства обеспечить эффективность производства практически невозможно. В последние годы состояние дел в животноводстве характеризуется следующими данными: Показатели развития животноводства Единицы 1999г. 2000г. измерения 2000г. к 1999г. % +, - Производство продукции животноводства во всех категориях хозяйств Реализация скота и птицы на мясо: - в живой массе - в убойной массе тыс.тонн тыс.тонн Молоко тыс.тонн 32274 31938 99,0 -336 Я йца млн.штук 33135 33876 102,2 741 6813 4313 6995 102,7 4431 102,7 182 118 Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств на конец года Крупный рогатый скот - всего в т.ч. коровы тыс.голов Свиньи тыс.голов 18271 15708 Овцы и козы тыс.голов 14751 14772 100,1 Птица тыс.голов 34556 34330 8 0* *) - оценка 28032 27294 97,4 -739 14536 13473 13144 12660 96,3 -484 86,0 -2564 21 99,3 -2268 193 35000 365000 30000 360000 355000 20000 350000 15000 345000 10000 тыс.голов тыс.голов 25000 340000 5000 0 335000 1997г. 1998г. Крупный рогатый скот 1999г. Свиньи 2000г. Овцы и козы Птица Продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных предприятиях Надоено молока на 1 корову Средняя яйценоскость одной курицы-несушки Средний годовой настриг шерсти с 1 овцы кг 2283 2341 102,6 58 штук 248 264 106,1 16 кг 2,9 3,2 109,6 0,3 194 2400 270 2350 265 2300 260 255 2250 250 245 2150 240 2100 235 2050 230 2000 225 1950 220 1900 215 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. Удой молока на 1 корову Средняя яйценоскость на 1 курицу - несушку Средняя живая масса одной головы реализованной на убой в сельскохозяйственных предприятиях Крупного рогатого скота кг 276 279 270 277 102,7 Свиней кг 79 82 76 76 100,0 Овец и коз кг 32 31 31 31 100,0 Выход приплода на 100 маток в сельскохозяйственных предприятиях голов 72 74 76 Поросят (от осн.свин.) голов 1029 1147 1261 голов 61 62 69 Телят Ягнят и козлят 77 101,1 1155 91,6 73 106,8 Пало скота в сельскохозяйственных предприятиях в процентах к обороту стада Крупного рогатого скота % 5,5 5 4,2 3,9 Свиней % 12,7 11,6 11,5 11,3 Овец и коз % 11,6 10,2 8,6 7,5 штук кг 2200 195 14.2. Эффективность производства продукции животноводства При оценке эффективности животноводства используются не только стоимостные, но и натуральные показатели. Основными натуральными показателями являются следующие: Размеры поголовья определенного вида, пола и возраста определяются на основе другого важнейшего планового документа - специального баланса - оборота стада. Оборот стада показывает изменение (движение) различных половозрастных групп животных в течение года или другого периода времени. Он представляет собой таблицу, в двух частях которой объединяются все источники прихода и все направления расхода поголовья животных, а также показывается численность всех половозрастных групп на начало и конец года. Целесообразно также добавление в данную таблицу таких расчетных показателей по половозрастным группам стада как среднегодовое поголовье, среднесуточный и валовой прирост массы животных. Среднегодовое поголовье определяют на основе помесячных оборотов стада, суммированием числа животных на начало каждого месяца (с 1 января по 31 декабря планируемого года) и делением суммы на 12, или исходя из продолжительности (в кормоднях) пребывания животных в той или иной половозрастной группе. Данные таблицы оборота стада используются для планирования темпов воспроизводства поголовья животных, продаж племенного молодняка, прироста живой массы скота и объема товарной продукции (молока, шерсти или яиц), а также для определения потребности в рабочей силе и в средствах производства (помещениях, оборудовании, инвентаре и др.), кормах. Одновременно с оборотом стада разрабатывается помесячные планы поставки животных на откорм и нагул, в которых отражается их численность, живая масса, среднесуточные приросты. При планировании производства мяса отдельно рассчитывается продукция выращивания (прирост живой массы животных) за год и производство мяса для реализации или для внутрихозяйственного потребления. Продукция выращивания по видам животных и общий объем определяются как сумма массы скота, реализуемого на мясо и на племенные цели, и прироста стада за вычетом живой массы купленных животных (на момент их покупки). При планировании средняя масса одной головы в среднем по стаду, а также приплод на каждые 100 маток принимаются на основе данных за прошедший период, с учетом воздействия предстоящих изменений в условиях содержания и кормления животных, а также породного совершенствования стада. По каждой половозрастной группе валовой прирост рассчитывается по формуле: М в = П ср.г х М ср.с х Т г где: М в - валовой прирост; П ср.г - среднегодовое поголовье; М ср.с - среднесуточный прирост; Т г - число дней в году. Размер валового прироста может быть также рассчитан путем умножения планового среднесуточного прироста на число кормо-дней. Производство мяса представляет собой часть валового прироста, и определяется путем пересчета живой массы в убойную скота, подлежащего продаже и забиваемого на внутрихозяйственные нужды. Для этого используются соответствующие коэффициенты 196 по видам животных, с учетом ожидаемых изменений в породном и возрастном составе, а также их упитанности. Производство молока исчисляется по среднегодовому поголовью коров и среднему удою на корову, пересчитанному по количеству молока базисной жирности в расчете на 1 кг веса или 1 литр объема. Плановый удой в среднем на одну корову определяют путем сложения возможных годовых удоев всех коров и деления суммы на среднегодовое число коров. При этом в среднегодовое поголовье не включаются коровы, поставленные на откорм, и коровы-кормилицы, молоко которых используется только телятами на подсосе. Воспроизводство стада рассчитывается на основании данных выхода телят на 100 коров и проценту ежегодной выбраковки маточного поголовья. Поскольку наивысшая продуктивность молочного скота приходится на 4-5 лактации, то оптимальной считается ежегодная выбраковка 20% молочного стада. Удельный вес смертности в стаде не должен превышать 3-5 %. При оценке эффективности животноводства используются следующие стоимостные показатели: - удельный вес отдельных видов скота в общем поголовье хозяйства. При этом могут использоваться как абсолютные показатели — количество голов каждого вида животных, так и относительные, приведенные к количеству крупного рогатого скота, взрослым свиньям, овцам и т.д. Хороший материал для анализа могут предоставить данные численности животных по возрастным группам. С одной стороны, такой анализ позволяет более точно планировать объемы реализации животноводческой продукции, а с другой — оценивать резервы и ближайшие перспективы развития хозяйства (например, резкое уменьшение поросят в возрастной группе до двух месяцев означает, что не позднее 10-12 месяцев ферма столкнется с серьезными проблемами, связанными с отсутствием свинопоголовья, предназначенного для забоя и реализации); - сумма производственных затрат в абсолютном выражении и в расчете на 1 рубль реализованной (произведенной) продукции; - уровень рентабельности реализованной продукции (показатель рентабельности произведенной продукции рассчитать, конечно, можно, однако его экономический смысл весьма сомнителен — выше мы говорили, что при расчете рентабельности должна использоваться прибыль — балансовая или чистая, а оценка стоимости произведенной продукции предполагает, что часть ее еще не реализована, поэтому прибыль является условной); - продуктивность сельскохозяйственных животных. В зависимости от специализации животноводческих хозяйств в качестве показателя продуктивности используются: средний удой молока от одной коровы, средний настриг шерсти с одной овцы, средняя яйценоскость одной курицынесушки, среднесуточный привес одной головы на откорме, средний размер выхода меда на одну пчелосемью и т.п. Кроме того, рассчитывается показатель продуктивности по группе животных. На размер этого показателя влияют два фактора: изменение продуктивности по группам скота и изменение структуры поголовья; - сумма прибыли в расчете на одну голову скота или на 1 ц продукции; 197 - рентабельность продукции предприятия в целом. Здесь может рассчитываться как показатель рентабельности продукции (отношение суммы полученной прибыли к общей себестоимости всей произведенной продукции), так и показатель рентабельности предприятия (отношение прибыли к сумме стоимости внеоборотных активов и материальных оборотных средств). По данным Минсельхозпрода РФ, по итогам 1998 г. из всей продукции животноводства только производство яиц было рентабельным (11 процентов). Производство других видов продукции было убыточным (молоко — 27 процентов, мясо свиней — 31 процент, мясо крупного рогатого скота — 57 процентов); - норма прибыли — от показателя рентабельности норма прибыли, как уже отмечалось, отличается тем, что прибыль соотносится не с себестоимостью продукции или стоимостью активов, а с размером авансированного капитала. Этот показатель для отечественной экономики является сравнительно новым. Поэтому исчерпывающих методических указаний по его расчету и анализу пока не существует. Однако для принятия управленческих решений зачастую достаточно проанализировать динамику изменения показателя за ряд лет. При расчете отдельных показателей, характеризующих эффективность продукции животноводства, следует иметь в виду, что эта продукция состоит из двух частей: продукции, получаемой при хозяйственном использовании животных (молоко, шерсть, яйцо и др.), и продукции, получаемой в результате производства (выращивания) скота — приплод, прирост, привес. К продукции производства мяса относят вес реализованного для забоя на мясо скота в живом весе, а также мясо в убойном весе. В продукцию мяса в убойном весе входит вес туши без шкуры и субпродуктов 1-й и 2-й категории (головы, нижней части ног и внутренностей). Для целей оценки результатов и анализа бывает необходимо проведение пересчета живого веса скота в убойный. Точный пересчет производят по коэффициентам, учитывающим породу и упитанность скота. Для укрупненных приблизительных расчетов допускается использовать усредненные коэффициенты: по крупному рогатому скоту — 48 процентов, по свиньям — 65 процентов, по овцам и козам — 42 процента. Важным показателем является суточный привес одной головы на откорме. Этот показатель определяется как отношение разницы между съемочным (на дату снятия показателей посредством взвешивания или обмера) и постановочным (на дату постановки на откорм или на дату предыдущего взвешивания) весом к сумме кормо-дней за период откорма. Разумеется, при этом следует делать корректировку на количество голов, отправленных за этот период на реализацию — либо исключать кормо-дни, приходящиеся на выбывшие головы, либо по каждой группе голов производить отдельный расчет. Производство животноводческой продукции связано с выбытием части поголовья по субъективным причинам — в результате падежей. Данный показатель, естественно, не может планироваться, но анализ его динамики и структуры необходим. Вплотную к оценке потерь животноводческих хозяйств примыкает оценка эффективности ветеринарных мероприятий. С точки зрения методологической определение экономической эффективности мероприятий по предотвращению ущерба в любом случае является наиболее сложным видом расчетов. Расчет экономической эффективности в любом случае предполагает 198 сопоставление данных. В этом случае следует сопоставлять затраты на проведение ветеринарных мероприятий с суммами вероятного материального ущерба от падежей. Однако факторы, влияющие на уровень падежей, многочисленны и не всегда прямо зависят от объема и качества ветеринарных мероприятий. В принципе, расчет можно провести с достаточной степенью точности. Но для этого необходимо проанализировать период в 10-15 лет и попытаться исчерпывающе определить влияние всех выявленных факторов. Кстати, в результате анализа могут быть сформулированы довольно неожиданные выводы — при определенном уровне затрат их дальнейшее увеличение уже не оказывает положительного эффекта на уровень заболеваемости и падежей животных. 14.3. Пути повышения эффективности животноводства Повышение эффективности животноводства всегда находилось в центре пристального внимания государственных органов власти. Это обусловлено необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны, а также тем, что обеспечение населения продукцией животноводства в настоящее время имеет более выраженный социальный эффект, чем обеспечение продуктами растениеводства. В качестве основных приоритетов государственной поддержки животноводства на период 2001-2003 гг. федеральной программой определены следующие: - применение перспективных энергосберегающих технологий содержания животных и птицы; - увеличение производства полноценных кормов, комбикормов и премиксов; - создание комплексов технических средств для высокомеханизированных и автоматизированных ферм с ресурсосберегающими безотходными технологиями; - совершенствование племенной работы на базе специализированных хозяйств; - реконструкция промышленных комплексов по производству мяса, молока, яиц; - рост производства животноводческой продукции в крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйствах. Как можно заключить, государственная поддержка фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств, по мнению разработчиков программы, носит второстепенный характер — эта поддержка прописана лишь одним пунктом без конкретизации мер, которые будут предприниматься для ее осуществления. Таким образом, в ближайшей перспективе развитие животноводства будет осуществляться преимущественно на сельскохозяйственных предприятиях различных форм собственности. При принятии решения об увеличении животноводческой продукции следует иметь в виду следующие факторы: - эффективное развитие молочного скотоводства может осуществляться на основе увеличения поголовья высокопродуктивных молочных пород и 199 проведения комплекса мер по повышению продуктивности коров. И то и другое направление повышения эффективности требует, во-первых, серьезных капитальных вложений, во-вторых — некоторого периода времени (полтора-два года) до получения первых существенных результатов; - развитие свиноводства может быть эффективным прежде всего в тех регионах, где есть реальные возможности производства фуражного зерна и белковых кормов. Следует иметь в виду, что во многих хозяйствах сохранены производственные мощности свиноводческих комплексов. Задача состоит в осуществлении капитальных вложений для приведения их в состояние, пригодное для эксплуатации и обеспечения загрузки этих комплексов соответствующим количеством свинопоголовья; - в птицеводстве следует более полно использовать имеющиеся мощности птицефабрик яичного и бройлерного направления. Не секрет, что в начале 90-х гг. в результате массового импорта мяса птицы американского производства отечественное птицеводство пришло в упадок. Таким образом, в настоящее время имеются достаточные резервы для увеличения поголовья птицы на ранее использовавшихся мощностях. Разумеется, при этом могут потребоваться дополнительные средства для восстановления эксплуатационных характеристик птицефабрик. Неплохие результаты может дать использование достижений селекции, а также освоение прогрессивных технологий выращивания птицы. Сравнительно новым для отечественного птицеводства является создание предприятий по глубокой переработке продукции птицеводства; - овцеводство и козоводство целесообразно развивать прежде всего в регионах с достаточным количеством естественных кормовых угодий. В общем, несмотря на значительное количество негативных и неопределенных факторов, в настоящее время имеются весьма неплохие перспективы для развития всех направлений животноводства. Резкое повышение курсов зарубежных валют к рублю заставило переработчиков и реализаторов мясной и молочной продукции переориентироваться на отечественного товаропроизводителя. Поэтому именно сейчас наиболее благоприятный момент для авансирования капитала в данную отрасль народного хозяйства. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: В чем состоит народнохозяйственное значение продукции животноводства? Какие составляющие входят в конечную продукцию животноводства? Что такое валовой прирост и как он определяется? Какие стоимостные показатели используются при оценке эффективности животноводства? 5. Сформулируйте основные пути повышения эффективности животноводства 1. 2. 3. 4. 200 Тема 15. Инвестиции и инновационная деятельность в сельском хозяйстве ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с особенностями осуществления инвестиционной и инновационной деятельности организации, источниками финансирования капитальных вложений и основные принципы их осуществления ЗАДАЧИ: 1. Изучить основные требования законодательства к организации инвестиционной м инновационной деятельности 2. Усвоить, при каких условиях возникает необходимость осуществления инвестиционной и инновационной деятельности 3. Какие источники могут быть использованы организацией для финансирования приобретения или строительства объектов основных средств 4. Изучить порядок определения экономической эффективности инвестиционных проектов ВВЕДЕНИЕ: Инвестиционная и инновационная деятельность являются обязательным элементом предпринимательской деятельности сельских товаропроизводителей, так как без нее невозможно не только расширенное воспроизводство, но и поддержание действующего уровня производства продукции. Так как принятие любого управленческого решения предполагает выбор из альтернативных вариантов, необходимо уметь оценивать эффективность различных инвестиционных проектов Необходимость осуществления инноваций безусловна. Возникает вопрос о поиске источников финансирования инноваций Из данной главы читатель сможет узнать: что такое инвестиции и для чего они осуществляются; каковы основные принципы организации взаимоотношений между инвестором, заказчиком и подрядчиком; каковы основные источники финансирования инноваций; что такое научно-технический прогресс и как он влияет на эффективность сельскохозяйственного производства; как оценить эффективность капитальных вложений, инвестиций и внедренных достижений научно-технического прогресса. 201 15.1. Инвестиции и капитальные вложения Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» установлены следующие определения: Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; Таким образом, под инвестиционной деятельностью в широком смысле понимается любое вложение денежных средств или передача имущества на бартерной основе, осуществляемые в процессе предпринимательской деятельности. В международной практике все инвестиции разделяют на чистые (капитальные) и трансфертные (текущие). В отечественной практике под инвестициями принято прежде всего понимать долгосрочные капитальные вложения, осуществляемые для достижения следующих целей: обеспечения расширенного воспроизводства или возобновления внеоборотных активов, используемых при осуществлении текущей предпринимательской деятельности; получение прибыли от направления временно свободных денежных средств на участие в уставных капиталах других организаций и ценных бумаг или передача временно неиспользуемого имущества (прежде всего объектов основных средств и объектов нематериальных активов) в аренду (временное владение или пользование другими участниками предпринимательской деятельности. Так как вопросы использования денежных средств и других активов в текущей деятельности организации подробно рассмотрены в других главах учебника, в данной главе изучаются только инвестиции, осуществляемые в виде капитальных вложений. Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно - изыскательские работы и другие затраты; Необходимым условием для осуществления капитальных вложений является наличие инвестиционного проекта - обоснования экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес - план); 202 Объектами капитальных вложений являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества. Законодательством России запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствуют законодательству Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам). Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица. Инвесторы осуществляют капитальные вложения с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности. Заказчики - уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы. Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Подрядчики - физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемым с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом. Пользователи объектов капитальных вложений - физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы. Финансирование капитальных вложений осуществляется инвесторами за счет собственных и (или) привлеченных средств. Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет: собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие); 203 заемных финансовых средств инвесторов (банковские и бюджетные кредиты, облигационные займы и другие средства); привлеченных финансовых средств инвестора (средства, получаемые от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, граждан, юридических лиц); денежных средств, централизуемых объединениями (союзами) организаций предприятий в установленном порядке; инвестиционных ассигнований из бюджетов всех уровней и внебюджетных фондов; иностранных инвестиций. Таким образом, все источники финансирования инвестиций можно разделить на две большие группы: собственные и привлеченные. Собственные источники финансирования представляют собой: первоначальные вклады в уставный капитал организации при ее создании, дополнительные взносы учредителей и участников при расширении производства (осуществляемые в том числе и посредством дополнительной эмиссии акций акционерных обществ); активы, полученные в процессе осуществления коммерческой деятельности организации. Стоимость таких активов складывается из денежных средств и имущества, приобретенного за счет прибыли организации, а также амортизации амортизируемого имущества. Следует иметь в виду, что на практике прибыль и амортизация представляют собой не активы, а источники их приобретения или временно свободные денежные средства, полученные в виде прибыли или выручки от реализации продукции (работ, услуг) - в части амортизационных отчислений. Привлекательность финансирования инвестиционной деятельности за счет собственных средств обусловлена отсутствием дополнительных выплат (процентов за пользование заемными средствами, комиссионные и иные аналогичные платежи и т.п.). Фактором, ограничивающим использование только собственных средств, является необходимость аккумулирования существенных сумм денежных средств (или стоимости иного имущества) до начала осуществления инвестиционных проектов. Кроме того, в некоторых случаях использование привлеченных средств может оказаться более эффективным, нежели использование собственных. Это подтверждается соответствующими расчетами. На уровне укрупненных показателей это относится к случаю, когда формально организация располагает необходимой прибылью и амортизацией, но они представлены низколиквидными активами, использование которых непосредственно в инвестиционном процессе невозможно или затруднено. Привлеченные (заемные) средства это: кредиты банков и иных кредитных учреждений, выдаваемых организации на условиях возвратности и срочности; займы других организаций (небанковских), выдаваемых на тех же условиях; кредиты, предоставляемые организациям бюджетами всех уровней и внебюдежтными фондами; 204 безвозмездные ссуды, предоставляемые государственными и муниципальными органами, а также органами отраслевого и ведомственного управления; целевые взносы юридических и физических лиц на выполнение соответствующих мероприятий, предоставляемые как на безвозмездной (спонсорство), так и на возмездной основе. В последнем случае возмещение взносов может быть осуществлено передачей имущества в натуре (например, при строительстве жилых зданий, финансируемых частично за счет целевых взносов физических лиц, вкладчики по окончании строительства получают в собственность квартиры или иные жилые помещения). Данные об инвестициях в сельском хозяйстве в последние годы приведены в таблице: Показатели капитального строительства в отраслях агропромышленного комплекса (в действовавших ценах соответствующих лет) 1998 1999 200 2000г. 1997 г. г. 0г. в % г. измерения к 1999г. единиц ы Инвестиции в основной капитал млрд.руб 31045, . 0 25,1 54,8 63,5 85* Средства федерального бюджета млрд.руб 2799,6 . 0,9 1,6 2,5 112* Бюджеты субъектов федерации и местные бюджеты млрд.руб 3679,4 . 1,4 1,8 2,7 114* Собственные средства предприятий и организаций млрд.руб 19614, . 5 18,0 32,7 42,6 96* 176,9 Ввод сельскохозяйственных мощностей - помещения для КРС тыс.ск.ме ст 46,8 46,7 58,1 102,8 - помещения для свиней тыс.ск.ме ст 49,2 30,9 43,2 30,2 69,9 - помещения для овец тыс.ск.ме ст 35,9 7,0 11,8 9,6 81,4 - помещения для птицы тыс.пт.м ест 221,2 261,5 562,0 392,6 69,9 - овощекартофелехранилища тыс.тонн 15,8 18,0 30,1 26,8 89,0 205 - зернохранилища тыс.тонн - сенохранилища тыс.тонн 8,6 6,7 3,9 13,6 352,7 - силосно-сенаж.сооружения тыс.куб.м 36,4 30,5 61,7 34,0 55,1 361,0 192,8 187,8 254,4 135,5 *) - проценты выполнения по капитальным вложениям определены с учетом пересчета факта 2000 года в цены 1999 года с коэффициентом - 1.359. Указанный индекс по капитальным вложениям учитывает только удорожание стоимости производимого отечественного оборудования, при этом удорожание стоимости импортного оборудования не учитывается 140 600 120 500 100 400 80 300 60 200 40 тыс. птицемест тыс. скотомест Ввод в действие помещений для скота и птицы 100 20 0 0 1997г. 1998г. 1999г. 2000г. - помещения для КРС - помещения для св иней - помещения для ов ец - помещения для птицы Наиболее распространенной формой участия государства в агропромышленном комплексе в настоящее время стало обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на основе финансовой аренды (лизинга). Предусматриваемые в федеральном бюджете ассигнования, направляемые на формирование лизингового фонда для обеспечения агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретения племенного скота на основе лизинга, составляют средства федерального лизингового фонда. Возвращаемые федеральному бюджету средства по лизинговым операциям используются для осуществления лизинговых операций в агропромышленном комплексе. Распоряжение средствами федерального лизингового фонда осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации в соответствии с правилами использования средств федерального бюджета, направляемых на лизинговые операции, утверждаемыми Министерством финансов Российской Федерации, Министерством сельского 206 хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации. Средства федерального лизингового фонда, предназначенные для крестьянских (фермерских) хозяйств, выделяются отдельной строкой. Часть средств указанного фонда может направляться для образования региональных лизинговых фондов, формируемых за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. Средства федерального лизингового фонда могут быть использованы для приобретения запасных частей, узлов, агрегатов, ремонтных материалов и других материально - технических ресурсов сезонного спроса. Средства федерального лизингового фонда предоставляются компаниям, осуществляющим лизинговую деятельность, на возвратной основе. Заемщиками средств лизингового фонда могут быть организации, осуществляющие операции по поставке машиностроительной продукции и племенного скота на основе лизинга, имеющие соответствующую лицензию и привлекающие кроме бюджетных средств банковские кредиты, собственные и другие средства. Организации, получающие право на осуществление лизинговых операций по поставке агропромышленному комплексу машиностроительной продукции и племенного скота с использованием средств федерального лизингового фонда, определяются на конкурсной основе. Положение о проведении конкурса на право осуществления лизинговых операций определяется Министерством экономики Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Номенклатура машиностроительной продукции, запасных частей, узлов, агрегатов, ремонтных материалов и других материально-технических ресурсов сезонного спроса, племенной скот, получаемые на условиях лизинга с использованием средств федерального бюджета, а также перечень продукции, по которой цены подлежат согласованию сторонами при заключении договоров, определяются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации. Целью инвестиций является получение прибыли и достижение положительного социального эффекта. При формировании инвестиционной политики предприятие отбирает по выбранным критериям приоритетные, прежде всего, инновационные проекты. Отправной точкой выступают потребности рынка и инвестиционные возможности предприятия. Для реализации инвестиционного проекта нужны проектно-сметная документация, наличие энергетических, сырьевых и других материальных ресурсов, земельный участок, финансовые средства, договор с подрядной организацией. Обязательным являются экспертиза проекта, анализ финансового риска и эффективности. При решении вопроса о возможности вложения средств инвестор всесторонне изучает все аспекты инвестиционного процесса привлекательность проекта, надежность партнеров, наличие гарантий правительства, банков, местной администрации, страхование рисков и т.д. Если организация не намерена делиться прибылью, то должна обходиться собственным капиталом. В проекты с большим риском, но приносящие высокие доходы, вкладывается венчурный капитал. Проект может быть реализован в рамках организации, 207 консорциума, вхождением в инвестиционную компанию, финансовопромышленную группу. Эффективность инвестиций определяется соотношением приростов показателей за определенный период. Общую (абсолютную) эффективность составляет прирост продукта в расчете на суммарные инвестиции за то же время (или прирост дохода в расчете на производственные инвестиции). Следует также учитывать как изменятся важнейшие показатели производства после осуществления вложений: издержки, прибыль, фондоотдача, производительность труда, материалоемкость и др. Рекомендуется оценивать эффективность по показателям: - норма прибыли (отношение чистой прибыли за период к общему объему инвестиций), определяется после освоения мощностей; - срок окупаемости (период работы проекта на себя), при этом прибыль и амортизация засчитываются как возврат инвестированного капитала, если остаток не превращается в ноль, то срок окупаемости будет больше срока жизни проекта. Можно инвестировать, если ожидаемые доходы окажутся больше затрат на вложения. А предпочтение отдается проектам, имеющим: - доходность не ниже ставки депозита надежного банка; - наименьший срок окупаемости; - наибольшую разницу между доходами и расходами; - максимальную прибыльность. Показатели эффективности инвестиций должны быть скорректированы на снижение ценности денег по мере отдаления операций, связанных с их расходованием и получением, т.е. приведены в сопоставимый масштаб цен (учет инфляции). При наличии прогноза инфляции (такой прогноз могут разработать лишь органы, контролирующие доходы и расходы бюджета) оценка инвестиционного проекта проводится в двух вариантах: в действующих оптовых отпускных ценах; в расчетных ценах. В качестве коэффициента дисконтирования можно использовать средневзвешенную стоимость постоянного капитала, определяемую на основании величины дивидендных и процентных выплат. При отсутствии прогноза инфляции можно нейтрализовать ее влияние на выбор проекта с помощью использования натуральных нормативов (по расходам материалов и др.), т.е. обходиться без показателей абсолютной инфляции. Далее приводится последовательность расчета экономической эффективности. При этом предполагается, что инвестиции, осуществленные в виде капитальных вложений, направлены, прежде всего на приобретение новой техники или создание новой технологии. 1. Характеристика, назначение и условия эксплуатации новой техники или технологии. 2. Обоснование базового варианта и условий сопоставимости базовой и новой техники или технологии. В качестве базового варианта принимается техника или технология, действовавшая ранее или продолжающая функционировать на данном предприятии, имеющая то же функциональное назначение в производственном 208 процессе и предназначенная для использования в аналогичных условиях, что и внедряемая. При наличии нескольких видов аналогичной заменяемой техники или технологии сравнение производится с наиболее эффективным видом, а при отсутствии какой-либо заменяемой техники - с ручным трудом. Сопоставимость должна быть обеспечена по: - объемам работ;: - по составу и срокам получения готовой продукции; - условиям эксплуатации техники или организационному обеспечению базовой и новой технологии; - качественным параметрам машин и продукции; - методам определения стоимостных показателей; - тарифным ставкам, нормам отчислений, тарифам на энергию, реализационным ценам. Приведение вариантов в сопоставимый вид по количеству выпускаемой продукции заключается в расчете величин капитальных вложений и себестоимости при условии равного для всех вариантов годового выпуска продукции сопоставимого качества. Объекты, отличающиеся составом продукции, приводятся в сопоставимый вид путем исключения из данного варианта тех производств (работ), которых нет в других вариантах, или, наоборот, включения недостающих. Варианты, отличающиеся качеством продукции являются технологически несопоставимыми. Их приведение в экономически сопоставимый вид производится путем определения взаимозаменяемого количества продукции в сопоставимых по качеству единицах и соответствующей корректировке капиталовложений и себестоимости. Сопоставимыми по качеству единицами могут выступать коэффициенты сортности материалов (если мероприятие приводит к изменению качества продукции) или денежные единицы Сопоставимость по времени предусматривает приведение их к одному расчетному году. Это приведение необходимо рассчитывать, если капитальные вложения осуществляются в течение нескольких лет или изменяются по годам результаты производства и эксплуатационные затраты. Смысл приведения разновременных капитальных вложений к затратам расчетного года состоит в том, что более поздние вложения, оставаясь какое-то время свободными, могут принести определенный доход. Приведение капитальных и текущих затрат, а также результатов производства, к одному моменту времени - началу расчетного года выполняется путем корректировки через коэффициент приведения. Этот коэффициент определяется для каждого конкретного года по формуле: Еп = (1 + Енп) т, где Енп - коэффициент дисконтирования. Как отмечалось выше, в качестве коэффициента дисконтирования можно использовать средневзвешенную стоимость постоянного капитала, определяемую на основании величины дивидендных и процентных выплат т - число лет, отделяющее конкретный приводимый год от расчетного года. 209 Прошлые затраты и результаты, имевшие место до начала расчетного года, умножаются на коэффициенты приведения конкретных лет, а будущие после начала расчетного года - делятся на эти коэффициенты. В качестве расчетного года принимается первый год после окончания сроков планового или нормативного освоения новой техники или технологии. Подобное приведение используется только в расчетах экономической эффективности и не может служить основанием для изменения смет на капитальное строительство и других плановых показателей. 3. Обоснование или расчет сменной и годовой производительности базовой и новой техники. 4. Расчет капитальных вложений, включая сопутствующие капитальные вложения и производственные расходы по базовой и новой технике. При внедрении организационных мероприятий капитальные вложения отсутствуют Капитальные вложения, выступающие в качестве расчетного показателя для обоснования эффективности новой техники и суммы капитальных вложений, включают в себя все затраты, связанные с созданием основных и оборотных фондов в процессе приобретения и эксплуатации базовой и новой техники. Эти затраты охватывают все единовременные затраты независимо от источника финансирования - централизованные капитальные ассигнования, фонд развития производства, кредиты банка, амортизационные отчисления. Рекомендуется пользоваться следующей формулой: К = Кц + Кд + Км + Кс + Коб + Кна + Коп, где К - размер капитальных вложений; Кц - цена приобретения Кд - затраты по доставке техники Км - затраты на монтаж Кс - сопутствующие капитальные и эксплуатационные затраты, необходимые для нормальной эксплуатации техники; Коб - затраты на увеличение размера оборотных средств (при определенных условиях данный элемент может принимать отрицательные значения, то есть происходит высвобождение нормируемых оборотных средств) Кна - недоамортизированая часть стоимости списанных основных производственных средств за минусом ликвидационной стоимости; Коп - затраты на мероприятия по предотвращению отрицательного воздействия техники на окружающую среду. В некоторых случаях целесообразно учитывать в величине капитальных вложений убыток (+) или прибыль (-) от производства и реализации продукции в период освоения новой техники, предшествовавшей расчетному году. 5. Расчет эксплуатационных затрат по базовой и новой технике или технологии. Эксплуатационные затраты (себестоимость) продукции могут быть представлены в виде себестоимости единицы продукции или себестоимости годового выпуска продукции. Для сопоставления себестоимости по базовому и 210 новому варианту рекомендуется провести сопоставление по каждому элементу и статье затрат и оформить результаты расчетов в виде таблицы. 6. Расчет основных показателей экономической эффективности новой техники или капитальных вложений. Эффективность капитальных вложений устанавливается на каждом этапе проектирования и внедрения нового объекта, хозяйственного или технического решения, то есть при составлении технико-экономического обоснования (ТЭО) заданий на проектирование, изготовлении и испытании образцов, освоении объектов. В зависимости от целевого назначения и области применения могут быть рассчитаны два вида экономической эффективности - общая и сравнительная. Общая эффективность капитальных вложений рассчитывается: - при разработке планов развития предприятий (техпромфинплана, перспективного плана, бизнес-плана); - при разработке отдельных проблем развития и размещения производства; - при оценке выполнения планов капитального строительства. Показатель общей эффективности характеризует отношение прибыли к капитальным вложениям и выступает в виде коэффициентов. В процессе планирования капитальных вложений определяется коэффициент экономической эффективности прироста прибыли: Епп = П : К, где П - прирост прибыли в планируемом периоде (не обязательно 1 год) для новых объектов - вся сумма получаемой прибыли, для реконструкции - ее прирост. По планово-убыточным предприятиям вместо П применяется показатель С, характеризующий снижение себестоимости. При расчете общей эффективности капитальных вложений определяются также сроки окупаемости капитальных вложений по формулам: - при планировании капитальных вложений: Ток = К : П (лет) - по планово-убыточному производству: Ток = К : С Для целей анализа и учета влияния важнейших факторов на эффективность капитальных вложений используются дополнительные показатели: производительность труда, фондоотдача, материалоемкость и т.п. При досрочном вводе объектов в эксплуатацию рассчитывается единовременный реальный эффект в размере дополнительной прибыли. Сравнительная эффективность капитальных рассчитывается при сопоставлении вариантов: - хозяйственных и технических решений; - размещения предприятий и цехов; - по выбору взаимозаменемой продукции; - по внедрению новых видов техники; - при строительстве и реконструкции предприятий вложений 211 При определении эффективности вариантов капитальных вложений сначала рассчитывается сравнительная экономическая эффективность, а затем общая, поскольку их показатели не противоречат, а дополняют друг друга. Суть сравнительной эффективности заключается в экономическом сравнении двух и более вариантов капитальных вложений между собой или в сопоставлении с базовым вариантом. Определение наиболее экономичного варианта проводится по минимуму приведенных затрат, рассчитываемых по каждому варианту. Приведенные затраты представляют собой приведенные к одному показателю себестоимость и часть капитальных вложений в размере нормативной прибыли: З = С + Ен х К где С - себестоимость продукции; Ен - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений принимается в размере 0.12-0.15; К - общие капитальные вложения в производственные фонды. Показатели З, С, и К могут применяться как в полной сумме ко всему объему продукции, так и в виде удельных величин на единицу продукции. Нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений представляет собой показатель, обратный нормативному сроку окупаемости - 8 лет при 0,12 и 7 - при 0,15. При более длительных сроках окупаемости капитальные вложения считаются неэффективными вне зависимости от уровня других показателей. В некоторых изданиях при характеристике данного показателя приводится схема расчета, учитывающего инфляционные процессы и, связанные с ними колебания в уровне цен на материально-производственные запасы и объектов основных средств, используемые при осуществлении капитальных вложений. По нашему мнению, этого делать не следует, так как, во-первых, уровень инфляции на достаточно большом временном отрезке (а в случаях с капитальными вложениями речь идет о 5-8 годах) рассчитать практически невозможно. Однако основная причина, по которой следует отказаться от такой корректировки, заключается в другом - уровень инфляции, как правило не поражает какую-то одну отрасль или вид деятельности, а характерен для всего народного хозяйства. Это значит, что уровень цен на сельскохозяйственную продукцию буде расти примерно такими же темпами, как и на материально-производственные запасы и внеоборотные активы, приобретаемые при осуществлении капитальных вложений. Диспаритет цен, характерный для определенных периодов (причем, не в пользу сельскохозяйственного производства) на большом временном плече нивелируется. Если при сравнении двух вариантов при одинаковом объеме производства выполняются неравенства: К1 >= К2 и С1 >= С2, то более эффективным является второй вариант. В случае полного равенства необходимо рассчитывать приведенные затраты. Если в результате капитальных вложений изменяется размер прибыли, то сравнительная эффективность может определяться через коэффициент рентабельности капитальных вложений: Е = П : К, 212 причем, капитальных вложений здесь берутся в размере новых вложений, а прирост прибыли - как сумма годовой экономии от снижения себестоимости и прироста прибыли. Полученный коэффициент сопоставляется с показателем рентабельности по предприятию в базовом варианте. Основными показателями ожидаемой и плановой эффективности новой техники выступают: 1.Годовой экономический эффект от использования новой техники на сельскохозяйственном предприятии: Э = (З1 - З2) х А2 + Ск, где З1 и З2 - приведенные затраты на единицу продукции, производимой с помощью базовой и новой техники соответственно; А2 - годовой объем продукции, производимой с помощью новой техники в расчетном году в натуральных единицах; Ск - экономия (+) или убыток (-) от изменения качества годового объема продукции при использовании новой техники. Годовой эффект может определяться в расчете на единицу новой техники. Для перехода к общему эффекту необходимо умножить полученный показатель на количество единиц внедряемой техники или суммировать данные по всем видам внедряемой техники. Показатель Ск определяется только в том случае, если использование новой техники связано с изменением качества продукции. В простейшем случае эта величина может быть определена по формуле: Ск = (Ц2 - Ц1) х А2, где Ц1 и Ц2 - цена единицы готовой продукции соответственно до и после внедрения. 2. Рост производительности труда (условное высвобождение рабочих) Рост производительности труда определяется по формуле: Н2 - Н1 Н = -------, Н1 где Н2 и Н1 сменная или годовая выработка после и до внедрения соответственно. Условное высвобождение рабочих является дополнительным показателем эффективности который будет рассмотрен ниже. Помимо показателей плановой эффективности применяются показатели фактической эффективности, основными из которых являются: - фактический экономический эффект; - фактический социально-экономический эффект; - фактический рост производительности труда. Фактический экономический эффект рассчитывается по формуле: 213 Эф = [(С ф1 + Епл х Ф1) - (С ф 2 + Епл х Ф2)] х Аф - Екр. х Фкр + Ск, где: С ф1 и С ф 2 - фактическая себестоимость единицы продукции соответственно до и после внедрения; Ф1 и Ф2 - фактическая среднегодовая стоимость основных производственных средств до и после внедрения на единицу продукции; Епл. - налог на имущество; Аф - фактический объем продукции, выполненный новой техникой за период; Екр. - фактический размер платы за банковский кредит; Фкр. - размер непогашенной части кредита на приобретение новой техники. Фактический социально-экономический эффект рассчитывается по формуле: Эс = Эф + Ст, где Ст - фактическое снижение непроизводительных затрат при использовании новой техники. Снижение непроизводительных затрат имеет место в результате устранения (полного или частичного) производственного травматизма или профессиональных заболеваний. В состав этих затрат должны включаться: - расходы на лечение пострадавших рабочих; - выплаты рабочим за время лечения; - выплаты пособий по инвалидности; - дополнительные затраты на подготовку квалифицированных рабочих взамен выбывших; - затраты на санаторно-курортное лечение пострадавших; - дополнительные расходы в связи с сохранением заработной платы при переводе на более легкую работу и т.п. Все затраты берутся из бухгалтерской документации. При оценке фактической эффективности следует учитывать влияние новой техники не только на основные производственные операции, но и на подготовительно-вспомогательные и смежные работы. Необходимо также учитывать влияние на капитальные и текущие затраты в непроизводственную сферу и влияние на окружающую среду. 7. Расчет дополнительных показателей экономической эффективности новой техники или капитальных вложений. Дополнительные показатели эффективности отражают конкретные особенности техники. Они подразделяются на общие и частные показатели. Общие показатели используются для оценки эффективности любых средств механизации и автоматизации независимо от их назначения и конструкции: расход электроэнергии, топлива и металла на единицу продукции, удельные показатели веса и мощности на единицу часовой производительности машины, эксплуатационная надежность, срок службы, показатели научной организации труда и другие. Используются также некоторые стоимостные 214 показатели, например, удельные капитальных вложений на 1 час работы машины, цена на 1 т веса сельскохозяйственной продукции, 1 га пашни и т.п.. Наиболее часто применяются следующие общие показатели: - количество высвобожденных рабочих: Т1 Т2 А2 А2 Ч = (--- - ---) х А2 или Ч = (--- - ---) х Д2, Д1 Д2 Н1 Н2 где Т1 и Т2 - трудоемкость натуральной единицы продукции до и после внедрения; Д1 и Д2 - годовой фонд рабочего времени одного рабочего до и после внедрения; Н1 и Н2 - сменная выработка рабочего в натуральных единицах до и после внедрения.: - удельная фондоемкость продукции: Уф = К : А - удельная энергонасыщенность: У э = Мд : М где Мд - мощность машины М - масса машины; - уровень автоматизации труда: Уа = Аа : А, где Аа - объем автоматизированных работ; Социальные результаты могут характеризоваться следующими показателями: - высвобождение рабочих с ручных работ (в т.ч. женщин); - улучшение условий труда; - улучшение профессиональной структуры рабочих кадров; - сокращение заболеваемости. 8. Составление сводной таблицы показателей эффективности, анализ результатов и разработка предложений по улучшению использования новой техники. 15.2. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Научно-техническим прогрессом (НТП) называется развитие науки и техники с целью выработки новых образцов более производительного 215 оборудования, других видов основных средств, а также новых производственных и управленческих технологий. Основная цель научнотехнического прогресса - повышение эффективности общественного производства и улучшение социальных показателей развития общества. Это обстоятельство обуславливает прочную обоюдную связь между наукой и практической деятельностью предпринимателей и иных участников хозяйственных отношений. НТП в агропромышленном комплексе России в настоящее время развивается в весьма противоречивых условиях. С одной стороны, он базируется на достижениях в науке и технике, открытых в нашей стране и за рубежом, с другой - его существенно сдерживает критическое состояние аграрной науки, деградированная материально-техническая база отраслей, определяющих НТП, подорванное финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей и государства в целом. В этих условиях в ближайшие годы НТП может решать только основные ограниченные задачи: содействие развитию научных исследований по приоритетным направлениям с целью создания задела для последующего ускоренного перехода к новым технологиям, типам технических средств, прогрессивным формам социально-экономических отношений. При этом преимущество будет принадлежать разработкам, которые могут дать максимально возможный экономический эффект в минимально короткие сроки; усиление работы по внедрению достижений НТП в агропромышленном комплексе на основе сочетания интересов научных организаций, службы внедрения и непосредственных потребителей научно-технической продукции. Предполагается переход к системе адаптивной интенсификации сельскохозяйственного производства, которая предусматривает: комплексное использование биологических и технических факторов (с преобладанием биологических) для получения интегрированного эффекта; преодоление процессов деградации и разрушения природной среды при использовании факторов интенсификации в растениеводстве и животноводстве (удобрений, средств защиты растений, мелиорантов и т.п.); экологизацию производства; ресурсосбережение и, в первую очередь, максимальная экономия топливно-энергетических ресурсов; уменьшение зависимости продуктивности сельскохозяйственного производства от воздействия природных факторов; ориентацию сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности на производство конкурентоспособного высококачественного и улучшающего здоровье человека продовольствия. В области растениеводства основными направлениями НТП являются: разработка современных методов селекции на основе подходов трансгенеза, генной инженерии, молекулярной генетики, новых концепций формирования количественных признаков продуктивности, подходов селекции надорганизменного уровня, создание на их основе новых сортов и гибридов, устойчивых к биологическим и абиотическим стрессовым факторам среды, обладающих высоким продукционным потенциалом; 216 разработка экологически оправданных и экономически целесообразных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивающих получение стабильных урожаев; развитие систем семеноводства, обеспечивающих воспроизводство сортовых характеристик и получение стабильных урожаев качественного зерна. В области животноводства технический прогресс позволяет значительно увеличить продуктивность скота и птицы, сократить сроки их выращивания и откорма, улучшать качество мяса, снижать издержки производства. Анализ российского и мирового опыта позволяет выделить пять основных групп факторов, влияющих на развитие животноводства. Первая группа объединяет решающие факторы для любой отрасли животноводства - технический прогресс в области кормопроизводства и кормления животных. Он заключается главным образом в росте производства кормового зерна, высокобелковых концентратов, качественного сена. Создание крупной комбикормовой промышленности, а также коренное изменение технологии выращивания и уборки трав, повышения продуктивности пастбищ позволяют обеспечить повышение интенсивности кормления животных за счет увеличения удельного веса в кормовых рационах зерна и белковых концентратов, сбалансированности этих рационов по элементам питания, обогащения их различными стимулирующими и лечебно-профилактическими препаратами. Вторая группа факторов связана с повышением продуктивности животных в результате прогресса в области племенного дела. Использование мировых достижений по выведению высокопродуктивного скота и птицы (перенесение методов гибридизации из растениеводства вначале в птицеводство и свиноводство, затем и в скотоводство) ускорило развитие мясного производства за счет больших привесов при меньшем расходе кормов. Третья группа факторов включает в себя прогресс в области специализации, укрупнения масштабов производства продукции животноводства на индустриальной основе. При этом, концентрация специализированного производства происходит наряду с вертикальной интеграцией специализированных индустриальных технологий. В частности, создаются крупные автоматизированные и полуавтоматизированные фермыфабрики по выращиванию и откорму скота, свиней, бройлеров, индеек, производству яиц; развивается технологическая (постадийная) специализация : в скотоводстве выращивание и откорм; в свиноводстве - маточное стадо, выращивание и откорм; в птицеводстве - маточное поголовье, производство столовых яиц, производство яиц для бройлерного производства, инкубация, выращивание бройлеров, индеек и т.д. Концентрации производства способствует модернизация оборудования, создание систем машин для механизированного и автоматизированного поточного производства в помещениях закрытого типа, с автоматически регулируемым освещением, отоплением, вентиляцией и т.д. Наибольшее экономическое значение имеют создание различных автоматизированных систем подачи кормов при откорме скота, свиней и в птицеводстве, а также доильных агрегатов и механизированных систем уборки навоза на фермах крупного рогатого скота, на свино- и птицефермах. Четвертая группа факторов состоит в пропорциональном развитии всего агропромышленного комплекса, опережающем развитии индустрии по обслуживанию животноводов, их производственному снабжению, переработке животноводческой продукции. К пятой группе факторов относится все, что связано с организацией научных исследований для удовлетворения практических нужд животноводства, рационализацией 217 производственных процессов на основе разработки новых технологий и их внедрение в производство. Развитие животноводства прогнозируется, главным образом, за счет интенсификации скороспелых отраслей животноводства (свиноводства и птицеводства) в общественных хозяйствах, а также стимулирования производства в фермерских и личных подсобных хозяйствах населения. Достигнуть эти цели возможно лишь при условии обеспечения государственных и коллективных хозяйств комбикормами, технологическим оборудованием и другими материальными ресурсами по ценам разумного паритета. В перспективе, в области кормопроизводства и кормления животных в России также предполагается дальнейшее увеличение на фермах ассортимента и совершенствование состава комбикормов, расширение использования химических добавок, гранулированных и брикетированных комбикормов. Будет усиливаться уже начатый в мясном скотоводстве и свиноводстве процесс перехода на индустриальный метод организации крупного производства по примеру современной бройлерной индустрии. Переход на индустриальную основу требует дальнейшего углубления специализации и концентрации производства, которые благотворно скажутся на таких экономических результатах как снижение трудоемкости и себестоимости, повышение оплаты кормов продукцией животноводства. В перерабатывающей промышленности приоритетными направлениями НТП являются: создание принципиально новых, энергетически выгодных технологий, обеспечивающих комплексную безотходную переработку сырья и производство экологически безопасных продуктов питания на основе новых физических и биотехнологических методов; получение новых видов пищевых продуктов общего и специального назначения с использованием ферментных препаратов и биологически активных веществ, а также продуктов массового потребления для различных групп потребителей, в том числе для детей, с направленным изменением химического состава, соответствующего потребностям организма человека; получение новых продуктов лечебно-профилактического назначения, дифференцированных для профилактики различных заболеваний и укрепления защитных функций организма, в том числе для населения экологически неблагоприятных зон; создание нового поколения отечественного производства витаминов, минеральных веществ, макроэлементов и других пищевых добавок; разработка и освоение новых технологий для организации крупнотоннажного производства пищевого белка и белковых препаратов, предназначенных для обогащения пищевых продуктов; совершенствование систем сохранности продовольствия на всем пути движения сырья и готовой продукции от поля (фермы) к потребителю. В настоящее время особое значение придается внедрению информатизационных технологий во все сферы агропромышленного комплекса. Определение экономической эффективности внедрения достижений НТП производится порядком, аналогичным порядку определения экономической эффективности капитальных вложений. 218 15.3. Инновации и инновационная деятельность Важной составной частью государственной социально - экономической политики является инновационная политика, определяющая цели инновационной стратегии и механизмы поддержки приоритетных инновационных программ и проектов. Главными и острейшими проблемами в настоящее время являются повышение эффективности использования научных разработок и внедрение результатов фундаментальных и прикладных исследований в производство. Быстрое сокращение производственного потенциала и уменьшение затрат на его обновление привели за последние десять лет к коренным изменениям в состоянии производственного аппарата. В большей части он физически изношен и морально устарел. В отраслях промышленности происходит снижение объемов производства наукоемких видов продукции, определяющих технический и технологический уровень. Инновационная активность снижается под воздействием низкого платежеспособного спроса на научно - техническую продукцию как со стороны государства, так и негосударственного сектора экономики. В условиях уменьшения спроса организации в первую очередь сокращают объемы производства наукоемкой продукции, зачастую заменяя ее технически более простой и дешевой. Формирование и реализация инновационной политики основываются на создании такой системы, которая позволит в кратчайшие сроки и с высокой эффективностью использовать в производстве интеллектуальный и научно технический потенциал страны. Благодаря использованию новых информационных технологий этим потенциалом могут пользоваться как малые, так и крупные организации всех форм собственности. Инновационная политика является мощным рычагом, с помощью которого предстоит преодолеть спад в экономике, обеспечить ее структурную перестройку и насытить рынок разнообразной конкурентоспособной продукцией. Для характеристики инновационной деятельности используют следующие определения: "инновация (нововведение)" - конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности; "инновационная деятельность" - процесс, направленный на реализацию результатов законченных научных исследований и разработок либо иных научно - технических достижений в новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности, а также связанные с этим дополнительные научные исследования и разработки; "инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, организации)" - совокупность различных видов ресурсов, включая 219 материальные, финансовые, интеллектуальные, научно - технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности; "инновационная сфера" - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций; "инновационная инфраструктура" - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно - деловые центры и другие специализированные организации); К инновационной деятельности относятся следующие виды деятельности: выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ, направленных на создание новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса, реализуемых в экономическом обороте; проведение маркетинговых исследований и организация рынков сбыта инновационных продуктов; осуществление технологического переоснащения и подготовки производства; осуществление испытаний, сертификации и стандартизации новых процессов, продуктов и изделий; первоначальный период производства новой или усовершенствованной продукции, применения новой или усовершенствованной технологии до достижения нормативного срока окупаемости инновационного проекта; создание и развитие инновационной инфраструктуры; подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности; охрана, передача и приобретение прав на объекты интеллектуальной собственности и конфиденциальную научную, научно - техническую и технологическую информацию; финансирование инновационной деятельности, включая осуществление инвестиций в инновационные программы и проекты; иные виды работ, необходимые для осуществления инновационной деятельности и не противоречащие законодательству Российской Федерации. Субъектами инновационной деятельности являются юридические лица, независимо от организационно - правовой формы и формы собственности, физические лица - граждане Российской Федерации, иностранные организации и граждане, а также лица без гражданства. Субъекты инновационной деятельности могут выполнять функции заказчиков и (или) исполнителей инновационных проектов и программ, инвесторов, потребителей результатов инновационной деятельности, а также организаций, обслуживающих инновационный процесс и содействующих освоению и распространению инноваций. Финансирование инновационной деятельности осуществляется за счет: средств субъектов инновационной деятельности; средств, привлекаемых субъектами инновационной деятельности из сторонних источников; 220 средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, предусмотренных соответствующими бюджетами на эти цели; средств государственных внебюджетных фондов и иных государственных организаций, участвующих в инновационной деятельности; зарубежных инвесторов и международных финансовых организаций и фондов. В настоящее время инновационная деятельность в России переживает трудные времена. До начала реформ роль нормативно - финансового регулятора инноваций выполняла государственная планово - распределительная система. Крупномасштабные инновации осуществлялись государством, внедрение новшеств обеспечивалось централизацией и концентрацией различного рода ресурсов на приоритетных и важнейших направлениях развития науки и техники. Специфика сложившейся ситуации заключается в том, что в стране имеются значительные фундаментальные и технологические заделы, уникальная научно - производственная база и высококвалифицированные кадры. В то же время крайне слаба ориентация этого инновационного потенциала на реализацию научных достижений в производстве и других сферах деятельности. Основные трудности в реализации инновационного потенциала связаны с нехваткой собственных средств у организаций, ограниченностью бюджетного и внебюджетного финансирования, в том числе заемных и привлеченных средств. Спад производства почти во всех отраслях промышленности, постоянный дефицит денежных средств у организаций не оставляют ресурсов для инновационной деятельности. В целом по народному хозяйству лишь 5 процентов организаций самостоятельно занимаются исследованиями и разработками. В агропромышленном комплексе эта доля еще меньше. Основные направления государственной инвестиционной политики включают: разработку и совершенствование нормативно - правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования, системы институциональных преобразований, защиты интеллектуальной собственности в инновационной сфере и введение ее в хозяйственный оборот; создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности, развития производства, повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции. В процессе активизации инновационной деятельности необходимо участие не только органов государственного управления, коммерческих структур, финансово - кредитных учреждений, но и общественных организаций, как на федеральном, так и на региональном уровнях; развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово экономическую систему, производственно - технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров. 221 развитие малого инновационного предпринимательства путем формирования благоприятных условий для образования и успешного функционирования малых высокотехнологичных организаций и оказания им государственной поддержки на начальном этапе деятельности; совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ. реализацию критических технологий и приоритетных направлений, способных преобразовывать соответствующие отрасли экономики страны и ее регионов. Это относится к преимущественно аграрным регионам. Главными методами реализации инновационной политики являются: формирование институциональных и законодательных условий для позитивных изменений в инновационной сфере; государственная поддержка и стимулирование инвесторов, вкладывающих средства в наукоемкое, высокотехнологичное производство, а также организаций различных форм собственности (в период освоения ими инноваций) за счет введения определенных налоговых льгот, государственных гарантий и кредитов; внешнеэкономическая поддержка, предусматривающая создание условий для формирования совместных с иностранными партнерами организаций по выпуску отечественной наукоемкой продукции и реализации ее на внешнем рынке, обеспечение рекламы отечественных инноваций за рубежом, совершенствование выставочно - ярмарочной деятельности, вхождение в международные информационные системы для обмена информацией по инновационным проектам; консолидация усилий органов государственной власти и частных инвесторов, направленных на организацию взаимодействия со странами членами ЕС, СНГ, другими государствами; развитие лизинга наукоемкого уникального оборудования; участие инновационно - активных организаций в международных конкурсах; выделение прямых государственных инвестиций для реализации инновационных программ и проектов, имеющих общенациональный характер, но не привлекательных для частных инвесторов. Перечисленные методы будут применяться с учетом изменения рыночной конъюнктуры и конкретного содержания инновационных проектов и программ. В условиях дефицита собственных денежных средств, а также ограниченности государственной поддержки отечественные организации вынуждены значительную часть ресурсов использовать на финансирование текущих нужд действующего производства и в редких случаях - на освоение новых технологий и наукоемкой конкурентоспособной продукции. Инновационное пространство остается малопривлекательным для отечественного банковского капитала, иностранных инвесторов и частного капитала. Для проведения активной инновационной политики требуется принятие неординарных мер, включающих в себя совершенствование системы государственных инвестиций, кредитной и налоговой политики, внебюджетного финансирования. 222 Политика государственных инвестиций в инновации должна быть направлена на формирование эффективной структуры государственных расходов, уровень которых не должен быть меньше определенной доли валового внутреннего продукта. К мерам повышения эффективности расходования бюджетных средств необходимо отнести: финансирование на безвозвратной основе только инновационных проектов, имеющих общенациональный характер и влияющих на повышение экономической безопасности страны; расширение практики конкурсного размещения бюджетных средств для реализации инновационных проектов, представляемых организациями любой формы собственности. В этом случае государственные и привлекаемые частные инвестиции выделяются на паритетных началах; совершенствование механизма образования и использования внебюджетных источников для реализации инновационных проектов. Прежде всего это касается внебюджетных фондов поддержки научно исследовательских и опытно - конструкторских работ, часть средств которых будет использоваться на финансирование отечественного и зарубежного патентования и поддержание международных патентов, используемых в инновационных проектах. Основной формой отношений между субъектами инновационной деятельности - юридическими и физическими лицами, участвующими в инновационном процессе, - являются договоры (контракты). Различают два типа инноваций: продуктовые инновации и процессные инновации. Продуктовые инновации включают разработку и внедрение технологически новых и технологически усовершенствованных продуктов. Технологически новый продукт - это продукт, чьи технологические характеристики (функциональные признаки, конструктивное выполнение, дополнительные операции, а также состав применяемых материалов и компонентов) или предполагаемое использование принципиально новые либо существенно отличаются от аналогичных ранее производимых продуктов. Такие инновации могут быть основаны на принципиально новых технологиях либо на сочетании существующих технологий в новом использовании, либо на использовании результатов исследований и разработок. Технологически усовершенствованный продукт - это существующий продукт, для которого улучшаются качественные характеристики, повышается экономическая эффективность производства путем использования более высокоэффективных компонентов или материалов, частичного изменения одной или более технических подсистем (для комплексной продукции). Процессные инновации включают разработку и внедрение технологически новых или технологически значительно усовершенствованных производственных методов, включая методы передачи продуктов. Инновации такого рода могут быть основаны на использовании нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности, а также на использовании результатов исследований и 223 разработок. Такие инновации нацелены, как правило, на повышение эффективности производства или передачи уже существующей на предприятии продукции, но могут предназначаться также и для производства и поставки технологически новых или усовершенствованных продуктов, которые не могут быть произведены или поставлены с использованием обычных производственных методов. Не относят к технологическим инновациям следующие изменения: - эстетические изменения в продуктах (в цвете, декоре и т.п.); - незначительные технические или внешние изменения в продукте, не оказывающие достаточно заметного влияния на параметры, свойства, стоимость того или иного изделия, а также входящих в него материалов и компонентов; - расширение номенклатуры продукции за счет ввода в производство не выпускавшихся ранее в данной организации, но уже достаточно известных на рынке сбыта видов продукции (возможно непрофильной), с целью обеспечения сиюминутного спроса и доходов организации. В отраслях сферы услуг (третьей сфере АПК) - услуга считается технологической инновацией, когда ее характеристики или способы использования либо принципиально новые, либо значительно (качественно) усовершенствованы в технологическом отношении. Использование значительно усовершенствованных методов производства или передачи услуг также является технологической инновацией. Последнее может охватывать изменения в оборудовании или организации производства, связанные с производством или передачей новых или значительно усовершенствованных услуг, которые не могут быть произведены или переданы с использованием существующих производственных методов, или с повышением эффективности производства или передачи существующих услуг. Внедрение новых или значительно усовершенствованных услуг, методов их производства (передачи) может осуществляться на основе принципиально новых технологий или новых комбинаций существующих технологий либо на основе новых знаний. При этом технологии могут быть воплощены в новые или усовершенствованные машины, оборудование, программные средства, а новые знания могут быть результатом исследований, приобретения или использования специальной квалификации или навыков. Инновационная активность организации оценивается тремя основными характеристиками: наличием завершенных инноваций; степенью участия организации в разработке данных инноваций; оценкой основных причин, по которым инновационная деятельность не осуществлялась. Нетрудно убедиться, что инновационная деятельность представляет собой разновидность долгосрочных вложений. Следовательно, и оценка экономической эффективности инноваций определяется аналогично оценке эффективности капитальных вложений. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: 224 1. Назовите участников инвестиционного процесса 2. Дайте определение капитальных вложений 3. Какие виды финансовых ресурсов включают в себя собственные источники финансирования капитальных вложений? 4. Что такое срок окупаемости? 5. Назовите дополнительные показатели экономической эффективности новой техники. 6. Назовите основные направления НТП 7. Что такое инновации? 8. Как оценивается инновационная активность организации? 225 Тема 16. Производственная и социальная структура сельского хозяйства ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с понятием инфраструктуры и ее влиянии на эффективности сельскохозяйственного производства ЗАДАЧИ: 1. Уяснить, чем сельскохозяйственная инфраструктура отличается от производств сфер агропромышленного комплекса 2. Изучить состав и назначение производственной и социальной инфраструктуры 3. Научиться оценивать экономическую роль инфраструктуры при осуществлении сельскохозяйственного производства ВВЕДЕНИЕ: Производственная деятельность сельскохозяйственных предприятий невозможна без создания и обеспечения нормального функционирования производственной инфраструктуры, а без социальной инфраструктуры невозможно нормальное использование трудовых ресурсов сельскохозяйственного предприятия. Поэтому необходимо знать, какие принципы заложены в основу создания различных структурных подразделений организации и интеграции предприятий в сферу межотраслевой инфраструктуры Из этой главы читатель может узнать: - что общего между РАО ЕЭС России и дизельной электростанцией сельскохозяйственного предприятия; - почему подразделения, относящиеся к производственной инфраструктуре выделяются в отдельные хозяйства; - каким образом социальная инфраструктура влияет на производственные показатели 226 16.1. Назначение и виды инфраструктуры В первой главе учебника мы говорили о том, что в состав агропромышленного комплекса помимо трех сфер входит еще инфраструктура (производственная и социальная). Деятельность, осуществляемую в этой сфере, нельзя отнести ни к одной из трех, перечисленных ранее. Отдельные элементы инфраструктуры присутствуют в каждом из звеньев агропромышленного комплекса. Тем не менее специфика функционирования этих элементов и механизм финансового обеспечения деятельности в области инфраструктуры существенно отличаются от основного производства. Несмотря на то, что необходимость развития и производственной и социальной инфраструктуры является безусловной, современное состояние народного хозяйства вообще и аграрного сектора в частности в число первоочередных выдвигает не задачу расширения инфраструктуры агропромышленного комплекса, а сохранение ранее созданного потенциала в состоянии, позволяющем в краткие сроки и с наименьшими потерями возвратить соответствующие объекты в воспроизводственный процесс. Ситуация в этой сфере сейчас является угрожающей — подавляющее большинство сельскохозяйственных предприятий являются убыточными и не имеют собственных средств для поддержания производственной и социальной сферы в части, не относящейся непосредственно к производству, а приоритеты государственной политики в этой области являются пока лишь декларируемыми, но не обеспеченными бюджетными ассигнованиями. Учитывая свободу предпринимательства, не приходится ожидать авансирования капитала в эту отрасль. Инфраструктурой отрасли называется совокупность отраслей и производств, обеспечивающих производственное и социальное воспроизводство. Инфраструктура предприятия - это совокупность цехов, участков, хозяйств и служб предприятия, имеющих подчиненный вспомогательный характер и обеспечивающих необходимые условия для деятельности предприятия в целом. Различают производственную и социальную инфраструктуры и капитальное строительство, обслуживающее обе сферы. Инфраструктуру принято классифицировать по следующим признакам: по значимости: - федеральная - инфраструктура, созданная для обеспечения производственной и социальной сферы на всей территории страны (магистральные транспортные сооружения, линии электропередач, линии связи и т.п.); - региональная - инфраструктура, обеспечивающая деятельность различных отраслей в масштабах экономического района или географического региона (региональные АО-энерго, различные управленческие структуры, и т.п.) - местная - инфраструктура, обеспечивающая воспроизводство в масштабах одного населенного пункта или административного района (агропромышленные объединения, сети тепло- и водоснабжения, дороги 227 местного значения, помещения для хранения сельскохозяйственного производства (например, элеваторы), и т.п.) - локальная - инфраструктура отдельных хозяйствующих субъектов. по отраслевому признаку: - межотраслевая - обеспечивающая производственную и социальную сферу нескольких отраслей (например, энергообеспечение); -внутриотраслевая - обеспечивающая производственную деятельность и социальную сферу одной отрасли (например, рынок сельскохозяйственной продукции). Деление инфраструктуры по приведенным признакам весьма условно и может меняться в зависимости от конкретной экономической ситуации. Так энергоснабжение сельскохозяйственного производства может осуществляться как в системе РАО ЕЭС (федеральная, межотраслевая инфраструктура), так и от собственной (например, дизельной) электростанции (локальная внутриотраслевая инфраструктура). 16.2. Экономическая роль производственной инфраструктуры Производственная инфраструктура предприятия - это совокупность подразделений, которые прямо не связаны с выработкой продукции. Основное их назначение состоит в техническом обслуживании основных процессов производства. К ним относятся вспомогательные и обслуживающие цехи и хозяйства, занимающиеся перемещением предметов труда, обеспечением производства сырьем, топливом, всеми видами энергии, обслуживанием и ремонтом оборудования и других средств труда, хранением материальных ценностей, сбытом готовой продукции, ее транспортировкой и другими процессами, предназначенными для создания нормальных условий ведения производства. К этой категории относятся производства, обеспечивающие: обслуживание различными видами энергии (электроэнергией, паром, газом, воздухом и др.); транспортное обслуживание; ремонт основных средств; изготовление инструментов, штампов, запасных частей; строительных деталей, конструкций или обогащение строительных материалов (в основном в строительных организациях); возведение (временных) нетитульных сооружений; добычу камня, гравия, песка и других нерудных материалов; лесозаготовки, лесопиление; засолку, сушку и консервирование сельскохозяйственных продуктов и т.д. С целью формирования производственной инфраструктуры, в сельскохозяйственной организации создаются структурные подразделения, объединяемые в ремонтное, инструментальное, энергетическое, транспортное, складское и др. хозяйства. Ремонтное хозяйство - это совокупность производственных подразделений, осуществляющих комплекс мероприятий по надзору за состоянием оборудования, уходу за ним и ремонту. 228 На крупных сельскохозяйственных предприятиях в состав ремонтного хозяйства входят ремонтно-механический, электроремонтный и ремонтностроительные цехи и участок по ремонту санитарно-технического оборудования. Инструментальное хозяйство - это совокупность подразделений, занятых приобретением, проектированием, изготовлением, восстановлением и ремонтом технологической оснастки, ее учетом, хранением и выдачей на рабочие места. Энергетическое хозяйство - это совокупность технических средств для обеспечения бесперебойного снабжения предприятия всеми видами энергии. В его состав входят хозяйства: - электросиловое - понижающие и повышающие подстанции, генераторные и трансформаторные установки, электросети, аккумуляторное хозяйство; - теплосиловое - котельные, паровые и воздушные сети, компрессоры, водоснабжение и канализация; - газовое - газовые сети, газогенераторные станции, холодильнокомпрессорные и вентиляционные установки; - печное - нагревательные и термические печи; - слаботочное - АТС, радиосеть, диспетчерская связь; - мастерские по ремонту, модернизации энергооборудования. Транспортное хозяйство - это комплекс средств предприятия, предназначенных для перевозки сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции, отходов и др. грузов на территории предприятия и за его пределами. По назначению транспорт классифицируется на внешний, межцеховой, внутрицеховой и внутрискладской. По виду транспорт делят на железнодорожный, водный и автомобильный, а внутризаводской - на безрельсовый и рельсовый; по способу действия - на прерывный (автомобили, электрокары, автотягачи, электровозы и др.) и непрерывный (конвейеры, трубопроводы и т.д.). При организации транспортного хозяйства должны быть решены следующие вопросы: определены грузооборот и грузовые потоки и осуществлены организация перевозок грузов, выбор типа транспорта и расчет потребности транспортных средств, организация погрузочно-разгрузочных работ. Складское хозяйство включает комплекс складов, специализированных по видам материальных ресурсов и организованных с учетом требований по их хранению и переработке. Складом называется производственное помещение или производственная площадь, предназначенные для временного размещения материальных ценностей, хранения нормативных запасов сырья и материалов и выполнения производственно-хозяйственных операций по подготовке этих категорий к производству. Различают специализированные и универсальные склады, снабженческие, производственные и сбытовые, закрытые, полузакрытые и открытые, общезаводские и цеховые. При организации складского хозяйства необходимо установить количество и размеры складов, их расположение относительно производственных объектов, выбрать наиболее рациональные в каждом конкретном случае виды складского оборудования и инвентаря. 229 При оптимальной организации производственной инфраструктуры достигается существенное снижение удельных издержек производства, относящихся к категории общепроизводственных и общехозяйственных, а также издержек, связанных с хранением и реализацией сельскохозяйственной продукции. В настоящее время взят курс на организацию (точнее, возрождение) машинно-технологических станций, которые относятся к производственной инфраструктуре. От других элементов инфраструктуры они отличаются тем, что представляют собой межхозяйственную инфраструктуру. Это означает, что такая станция будет в каждом более или менее крупном хозяйстве организована в качестве структурного подразделения не будет. Создание машиннотехнологических станций предполагает аккумулирование в рамках одной организации мощного технического и кадрового потенциала, позволяющего обеспечить потребности сельского хозяйства в основных средствах. Объединение парка машин в рамках одной организации позволяет осуществить широкий маневр средствами и силами в течение сезона (в первую очередь могут обслуживаться хозяйства, наиболее подготовленные к проведению посевных или уборочных работ), а также минимизировать затраты сельскохозяйственных предприятий на содержание и обслуживание объектов основных средств. Разумеется, прежде всего услугами машинно-технологических станций будут пользоваться небольшие сельскохозяйственные предприятия и отдельные предприниматели (крестьянские хозяйства или фермеры). Другой сферой, непосредственно примыкающей к сельскохозяйственному производству, является сфера реализации. Здесь также можно выделить две тенденции. Но, в отличие от сферы производства средств производства и их обслуживания, тенденции в этой сфере АПК носят характер противодействия неблагоприятным рыночным факторам. Во-первых, взят курс на расширение интеграционных процессов — объединение в рамках одного предприятия или одного долгосрочного хозяйственного договора различных стадий производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции. 16.3. Социальная инфраструктура Социальная инфраструктура - это совокупность подразделений предприятия, обеспечивающих удовлетворение социально-бытовых и культурных потребностей работников предприятия и членов их семей. Социальная инфраструктура состоит из подразделений общественного питания (столовые, кафе, буфеты), охраны здоровья (больницы, поликлиники, медпункты), детских дошкольных учреждений (сады, ясли), заведений образования (школы, ПТУ, курсы повышения квалификации), жилищнокоммунального хозяйства (собственные жилые дома), заведений бытового обслуживания, организаций отдыха и культуры (библиотеки, клубы, пансионаты, летние лагеря школьников, спортивные комплексы) и т.п. С целью формирования социальной инфраструктуры в организациях могут создаваться следующие структурные подразделения: жилищно-коммунального хозяйства (эксплуатация жилых домов, общежитий, прачечных, бань и т.п.); 230 пошивочных и других мастерских бытового обслуживания; столовых и буфетов; детских дошкольных учреждений (садов, яслей); домов отдыха, санаториев и других учреждений оздоровительного и культурно-просветительного назначения. Источниками финансирования строительства и эксплуатации объектов социальной инфраструктуры являются только чистая прибыль, целевые взносы юридических и физических лиц, а также бюджетные ассигнования. Расходы по содержанию социальной сферы в себестоимость сельскохозяйственной продукции не включаются и в составе выручки от реализации не возмещаются. Обеспечение развития социальной инфраструктуры села и решение социальных проблем является одной из функций рынка. Эта функция осуществляется также опосредованно через функцию обеспечения эффективности производства и подфункцию обеспечения прибыльности сельскохозяйственной продукции. С другой стороны, решение социальных проблем является одной из сторон воспроизводственного процесса — воспроизводство товара «рабочая сила». Основное предназначение социальной инфраструктуры - обеспечение воспроизводства рабочей силы. Поэтому эффективность этой сферы можно определить только опосредованно - через систему других социальных показателей - снижение заболеваемости, потери рабочего времени по нетрудоспособности, рост производительности труда, уменьшение текучести кадров и т.п. Причем для получения более или менее точных результатов перечисленные показатели надо рассматривать в динамике. Состояние социальной инфраструктуры сельского хозяйства характеризуется следующими данными: Социальное и инженерное обустройство АПК Единицы 1998г. 1999г. 2000г. 1997г. измерения 2000г. к 1999г. % +,- 231 Ввод в действие Жилые дома млн.кв.м 3,70 2,97 2,87 1,79 62,3 -1,08 Общеобразовательные школы тыс. уч.мест 14,04 10,00 6,03 5,17 85,8 -0,86 Детские дошкольные учреждения тыс.мест 2,40 0,69 0,35 0,03 7,1 -0,32 Клубы и дома культуры тыс.мест 7,13 1,74 2,52 1,12 44,4 -1,4 Автомобильные дороги км 614 580 1422 2028 142,6 606 Линии электропередач: км 0,4 кВ 5079 4301 3758 2283 60,7 -1475 6-20 кВ 5637 5281 4149 2424 58,4 -1725 35-110 кВ 1297 836 842 1356 161,1 514 126117 90570 132180 105550 79,9 -26630 677,9 555,2 330,3 307,1 93,0 -23,2 Внутрипроизводственная телефонная связь номеров Локальные водопроводы км Ввод в действие объектов соцкультбыта 12 4 10 6 2 4 млн.кв.м тыс.мест 3 8 1 2 0 0 1998г. 1999г. 2000г. Общеобразов ательные школы Детские дошкольные учреждения Клубы и дома культуры Ж илые дома К инфраструктуре относится также капитальное строительство под которым понимается процесс создания новых и реконструкции действующих 232 фондов производственного и непроизводственного назначения, а также монтаж и ввод в действие оборудования и машин. Капитальное строительство осуществляется в процессе осуществления капитальных вложений. Общая характеристика этого процесса, а также подходы к определению экономической эффективности строительства рассмотрены выше - в главе 15. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: Что входит в состав производственной инфраструктуры Какие виды обеспечения относятся к федеральной инфраструктуре Каким образом учитываются затраты по эксплуатации объектов производственной инфраструктуры 4. К какому виду инфраструктуры относятся жилищно-коммунальное хозяйство? 5. За счет каких источников финансирования возмещаются затраты на содержание объектов социальной сферы 1. 2. 3. 233 Глава 17. Охрана окружающей экономической эффективности среды и повышение эколого- ЦЕЛЬ: Ознакомить студентов с основными требованиями по охране окружающей среды, которые необходимо учитывать при организации сельскохозяйственного производства, посредством каких мероприятий достигается выполнение этих требований 1. 2. 3. 4. ЗАДАЧИ: Изучить основные принципы осуществления природоохранной деятельности Осознать необходимость учета требований экологического законодательства при планировании и осуществлении предпринимательской деятельности Узнать основные мероприятия по охране окружающей среды и научиться оценивать последствия их осуществления Изучить меры стимулирования природоохранных мероприятий ВВЕДЕНИЕ Осуществление природоохранных мероприятий необходимо не только для обеспечения нормальных условий жизни и деятельности людей, но и для более эффективного использования природных ресурсов, более полного использования их потенциала. Для того, чтобы оценить важность природоохранной деятельности, необходимо изучение требований законодательства по этим вопросам Из данной главы читатель сможет узнать: - каким образом государство регулирует природоохранную деятельность; - какой экономический эффект могут дать дополнительные расходы на экологию; - что нужно учитывать при планировании производства - каковы источники финансирования природоохранных мероприятий 234 17.1.Экология и экологическая устойчивость сельского хозяйства Для изучения проблем экономической эффективности природоохранных мероприятий следует определиться с терминами. Основными понятиями, используемыми при планировании и осуществлении экологических мероприятий являются следующие: Экология - наука, изучающая взаимодействие антропогенных и природных факторов, а также деятельности по изучению тенденции и оптимизации такого взаимодействия Природная среда - совокупность природных условий и природных ресурсов. Природные условия - силы природы, активно влияющие на жизнедеятельность человека, а также на производственную деятельность коммерческих организаций. Природные условия в отличие от природных ресурсов не могут быть непосредственно использованы для удовлетворения тех или иных материальных потребностей человека, общества или производства. Природные ресурсы - элементы природной среды, которые используются в качестве сырья для осуществления различных видов деятельности. Природные ресурсы принято подразделять на исчерпаемые и неисчерпаемые. Экологические проблемы возникли и стали обостряться в последние 100-200 лет. Это связано с резким увеличением населения и возрастанием его производственной активности, с достижениями научно-технического прогресса, а также тем, что в целях минимизации издержек значительная часть предпринимателей отказывается от дополнительных расходов по нивелированию отрицательного воздействия на окружающую среду в процессе производственного использования различных видов ресурсов. В большинстве развитых страны охрана окружающей среды регулируется законодательством. Не является исключением и Россия. С 1991 года действует Закон об охране окружающей среды, в текст которого регулярно вносятся изменения, с учетом меняющейся социально-экономической ситуации и ужесточения требований государства к вопросам охраны природных ресурсов. Задачами природоохранительного законодательства Российской Федерации являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей. При осуществлении хозяйственной, управленческой и иной деятельности, оказывающей отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, Советы народных депутатов, другие государственные органы, предприятия, учреждения, организации, а также граждане Российской Федерации, иностранные юридические лица и граждане, лица без гражданства, обязаны руководствоваться следующими основными принципами: 235 приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения; научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду; рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, потенциальных возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека; соблюдением требований природоохранительного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения; гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранительных задач; международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения на территории Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации подлежат: естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы; земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты; Особой охране подлежат государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания. Экономический механизм охраны окружающей природной среды имеет своими задачами: планирование и финансирование природоохранительных мероприятий; установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов; установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия; предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды; возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека. 17.2. Затраты на природоохранные и экологические мероприятия, их экономическая эффективность и социальное значение 236 Для определения экономической эффективности использования природных ресурсов необходима выработка единых методологических подходов к их оценке. Общим принципом определения цены в условиях рыночной экономики является соотношение спроса и предложения. Однако, для оценки природных ресурсов этот принцип применим далеко не всегда. Цена, устанавливаемая на основе соотношения спроса и предложения, в конечном счете, базируется на сопоставлении затрат труда на выполнение тех или иных операций. В производстве природных ресурсов человек не участвует. Поэтому для их оценки применяются другие подходы. Государственные природоохранительные органы Российской Федерации совместно с органами государственной статистики, природопользователями ведут количественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья, определяют их социально-экономическую оценку. На государственные природоохранительные органы возлагается ведение государственного земельного, водного, лесного кадастров, государственных кадастров недр, животного мира, особо охраняемых природных территорий и объектов. Таким образом, основным методом определения стоимостной оценки отдельных видов природных ресурсов является кадастровый. При составлении и ведении государственных кадастров оценка ресурсов осуществляется с использованием сложных математических моделей, учитывающих местоположение ресурса, его доступность, востребованность, а, в отоношении земельных ресурсов - и дифференциальную ренту. На уровне государства планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе программ, прогнозов социально-экономического развития на основе государственной экологической программы, с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов. На уровне отдельного предприятия мероприятия по охране окружающей среды определяются и оцениваются в отдельном разделе бизнес-плана (техпромфинплана). Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды производится за счет: республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов республик в составе Российской Федерации, бюджетов автономной области, автономных округов, областей, краев и местных органов самоуправления; средств предприятий, учреждений и организаций; федерального, республиканских, краевых, областных, местных экологических фондов; фондов экологического страхования; кредитов банков; добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников. Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в федеральном, республиканских и других 237 бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается материальнотехническими ресурсами. Для предприятий, занятых в сельском хозяйстве, установлены дополнительные экологические требования, которые заключаются в следующем: предприятия, объединения, организации и граждане, ведущие сельское хозяйство, обязаны выполнять комплекс мер по охране почв, водоемов, лесов и иной растительности, животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы, побочных последствий применения сложной сельскохозяйственной техники, химических веществ, мелиоративных работ и других факторов, ухудшающих состояние окружающей природной среды, причиняющих вред здоровью человека. животноводческие фермы и комплексы, предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственную продукцию, должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов водоемов и атмосферного воздуха. Нарушение указанных требований, причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды, санитарноэпидемиологического надзора. Использование природных ресурсов осуществляется на платной основе. Платность природопользования включает плату за природные ресурсы, за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия. Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы) взимается: за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за: выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов - на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов, 10 процентов - в доход республиканского бюджета Российской Федерации для финансирования деятельности территориальных органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды. 238 Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется Правительством Российской Федерации. Внесение платы за использование природных ресурсов не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды и возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением. В Российской Федерации осуществляется стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей природной среды путем: установления налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект; освобождения от налогообложения экологических фондов; передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ; установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранительных фондов; применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию; введения специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий; применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды. За экологические правонарушения, то есть виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством. Определение экономической эффективности природоохранных мероприятий затруднено. Не вызывает сомнения тот факт, что проведение этих мероприятий благотворно влияет на результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий (в силу того, что природные ресурсы используются более экономно, а, следовательно, и удельные издержки, связанные с их использованием уменьшаются). Однако точно определить стоимостную оценку такого влияния невозможно потому что на продуктивность сельскохозяйственного производства влияет большое количество факторов, которые не зависят от деятельности человека (природно-климатических и т.п.). На основе исследования и обработки большого количества эмпирических данных за ряд лет можно создать удовлетворительную математическую модель, 239 которая позволяла бы учитывать влияние каждого фактора. Но и в этом случае результаты будут приблизительными. Поэтому практически можно определить только абсолютные показатели. Для целей экономического анализа эти показатели следует рассматривать в динамике. Оценка проводится по следующим показателям: динамика роста затрат на природоохранные мероприятия; снижение размеров платы за загрязнение окружающей среды, в том числе относимых на себестоимость сельскохозяйственной продукции (эффект выражается в уменьшении себестоимости и увеличении прибыли) и списываемых за счет прибыли; снижение размеров штрафов и иных непроизводительных расходов за экологические правонарушения; снижение размеров компенсаций, выплачиваемых в возмещение нанесенного ущерба юридическим и физическим лицам, а также государственным и муниципальным органам; увеличение сельскохозяйственных площадей в результате мероприятий по рекультивации земель; и т.п. 17.3. Улучшение природопользования Улучшение природопользования достигается посредством планирования и проведения различных природоохранных мероприятий. Основными из них могут быть следующие: строительство и эксплуатация очистных и обеззараживающих сооружений и устройств (наиболее актуально в животноводстве); развитие малоотходных и безотходных технологических процессов и производств; размещение предприятий и систем и систем транспортных потоков с учетом экологических требований; рекультивация земель; меры по борьбе с эрозией почвы; меры по охране и воспроизводству флоры и фауны; меры по охране недр и рациональному использованию минеральных ресурсов (в сельском хозяйстве, прежде всего, водных); адаптивное районирование селекции и агротехники, увеличение видового и сортового разнообразия агроэкосистем; увеличение работ по детоксикации сельскохозяйственных угодий, загрязненных выбросами тяжелых металлов. Проектируемый и планируемый комплекс природоохранных мероприятий должен обеспечить: соблюдение нормальных требований к окружающей среде, отвечающих интересам охраны здоровья людей и охраны окружающей среды; повышение экологической устойчивости сельского хозяйства, культивируемых видов сельскохозяйственных культур. Повышение экологической устойчивости сельского хозяйства требует проведения экологического зонирования сельскохозяйственных угодий с установлением особых требований (режимов) их использования; 240 производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продовольствия, поступающих на конечное потребление после ее переработки на предприятиях пищевой промышленности. Контрольные вопросы: Что такое природные ресурсы? Какие объекты подлежат охране в Российской Федерации? Как действует экономический механизм охраны окружающей среды? Как определяется цена природных ресурсов? Как стимулируется рациональное природопользование? Почему трудно определить экономическую эффективность природоохранных мероприятий? 7. Назовите необходимое условие для повышения экологической устойчивости сельского хозяйства. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 241 РАЗДЕЛ 1. РОЛЬ И ЗНАЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В ЭКОНОМИКЕ СТРАНЫ ................................................................................................................................................. 1 ГЛАВА 1. ПРЕДМЕТ И ЗАДАЧИ КУРСА «ЭКОНОМИКА ОТРАСЛЕЙ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА» .................................................................................. 2 1.1 Понятие, состав и структура АПК ........................................................................................... 2 1.2. Предмет, задачи и методы исследования в экономике ........................................................ 9 сельского хозяйства ........................................................................................................................ 9 1.3. Экономическая эффективность агропромышленного комплекса ..................................... 12 Глава 2. Сельское хозяйство в системе агропромышленного комплекса .................................... 15 2.1. Понятие отрасли и ее место в экономике сельского хозяйства ......................................... 16 2.2 Сельское хозяйство - главная отрасль агропромышленного комплекса ........................... 17 2.3. Особенности экономики сельского хозяйства .................................................................... 26 Контрольные вопросы .................................................................................................................. 30 Глава 3. Размещение, специализация и концентрация производства в сельском хозяйстве ...... 31 3.1. Понятие и принципы размещения ........................................................................................ 32 3.2. Экономическая оценка размещения сельского хозяйства ................................................. 38 3.3. Специализация и концентрация в сельском хозяйстве ....................................................... 40 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ...................................................................................................... 46 Глава 4. Интеграция и кооперация в сельском хозяйстве ............................................................. 47 4.1. Горизонтальная и вертикальная интеграция, формы интеграции в сельском хозяйстве 48 4.2. Понятие и принципы кооперации. Формы кооперации в сельском хозяйстве ........................... 56 Контрольные вопросы .................................................................................................................. 61 РАЗДЕЛ II. РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ....................................................................................................................................... 62 Глава 5. Понятие и структура рынка ............................................................................................. 62 5.1. Понятие рынка и рыночного механизма ............................................................................. 63 5.2. Классификация и виды рынков в отрасли ........................................................................... 67 5.3. Функции рынка и рыночная инфраструктура .................................................................... 70 Контрольные вопросы: ................................................................................................................. 72 Глава 6. Предпосылки и законы рыночной экономики ................................................................. 73 6.1. Экономические предпосылки рыночных отношений в отрасли ....................................... 74 6.2. Законы рыночной экономики ............................................................................................... 75 6.3. Рыночная политика в отрасли .............................................................................................. 80 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ..................................................................................................... 88 Глава 7. Конкуренция на рынке....................................................................................................... 89 7.1. Рыночная конкуренция и ее виды ........................................................................................ 90 7.2. Продуктовая дифференциация в отрасли ............................................................................ 92 7.3. Методы исследования рынка ................................................................................................ 93 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 103 Глава 8. Рыночные каналы реализации продукции сельского хозяйства .................................. 104 8.1. Валовая и товарная продукция сельского хозяйства ........................................................ 105 8.2. Реализация продукции сельского хозяйства ..................................................................... 110 8.3. Основные каналы распределения продукции.................................................................... 111 8.4. Тенденции развития рынка сельскохозяйственной продукции ....................................... 112 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 113 Глава 9. Рынок факторов производства в сельском хозяйстве ................................................... 114 9.1. Земельные ресурсы как основной фактор производства................................................. 115 9.2. Трудовые ресурсы и рынок труда ...................................................................................... 118 9.4. Материально-технические ресурсы отрасли и их формирование в условиях рынка..... 124 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 127 РАЗДЕЛ III. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ........................................................................................ 128 Глава 10. Издержки производства и себестоимость продукции в сельском хозяйстве ............ 128 10.1. Экономическая сущность и виды издержек ................................................................... 129 10.2. Себестоимость сельхозпродукции и ее виды .................................................................. 131 10.3. Состав затрат и методические основы исчисления себестоимости .............................. 132 10. 4. Факторы и пути снижения себестоимости продукции сельского хозяйства ............... 143 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 144 242 Глава 11. Цена и ценообразование на продукцию отрасли ........................................................ 146 11.1. Экономическая сущность цены, ценового механизма и функции цен .......................... 147 11.2. Система цен на продукцию агропромышленного комплекса и ценообразование ...... 147 11.3. Ценовое регулирования в отрасли ................................................................................... 152 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ .................................................................................................... 154 Глава 12. Формирование доходов в сельском хозяйства ............................................................ 155 12.1. Доходы сельскохозяйственных предприятий и их виды ................................................ 156 11.2. Доходность как основное условие расширенного воспроизводства ............................. 165 12.3. Распределение доходов в сельском хозяйстве ................................................................ 168 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ .................................................................................................... 169 Глава 13. Экономика производства продукции растениеводства............................................... 170 13.1. Народнохозяйственное значение подотрасли растениеводства .................................... 171 13.2. Экономика производства зерна ........................................................................................ 176 13.3. Экономика производства картофеля и овощей ............................................................... 180 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 188 Глава 14. Экономика производства продукции животноводства .............................................. 189 14.1. Значение животноводства в продовольственном обеспечении населения продуктами питания ........................................................................................................................................ 190 14.2. Эффективность производства продукции животноводства ............................................... 195 14.3. Пути повышения эффективности животноводства......................................................... 198 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 199 Тема 15. Инвестиции и инновационная деятельность в сельском хозяйстве .......................... 200 15.1. Инвестиции и капитальные вложения ............................................................................. 201 15.2. Научно-технический прогресс в сельском хозяйстве ..................................................... 214 15.3. Инновации и инновационная деятельность ..................................................................... 218 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 223 Тема 16. Производственная и социальная структура сельского хозяйства ................................... 225 16.1. Назначение и виды инфраструктуры ............................................................................... 226 16.2. Экономическая роль производственной инфраструктуры ............................................. 227 16.3. Социальная инфраструктура ............................................................................................. 229 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 232 Глава 17. Охрана окружающей среды и повышение эколого-экономической эффективности233 17.1.Экология и экологическая устойчивость сельского хозяйства ....................................... 234 17.2. Затраты на природоохранные и экологические мероприятия, их экономическая эффективность и социальное значение ..................................................................................... 235 17.3. Улучшение природопользования ................................................................................... 239 КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ: ................................................................................................... 240