Аграрная политика - Российский государственный аграрный
реклама
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – МСХА имени К.А. ТИМИРЯЗЕВА» (ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА имени К.А. Тимирязева) Экономический факультет Кафедра управления и сельского консультирования УТВЕРЖДАЮ: Проректор по учебной работе, заместитель председателя УМО по агрономическому образованию проф. ____________ В.Ф. Сторчевой «____» ______________2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «АГРАРНАЯ ПОЛИТИКА» для подготовки бакалавров по профилю «Маркетинг» ФГОС ВПО 3-го поколения Направление 080200.62 «Менеджмент» Курс 2 Семестр 4 Москва, 2013 Составители: Рунов Б.А., академик РАСХН, д. с.-х. н., профессор, Приёмко В.В., к.э.н., доцент, Сухарникова М.А., к.э.н., доцент (ФИО, ученая степень, ученое звание) «__» ____________ 2013 г. Рецензент: Мазлоев В.З., д.э.н., профессор (ФИО, ученая степень, ученое звание) «__ »________ 2013 г. Рабочая программа предназначена для преподавания дисциплины «Аграрная политика» студентам бакалавриата экономического факультета (очная форма обучения). «Аграрная политика» включена в учебный план подготовки бакалавров по направлению 080200.62 «Менеджмент» (профиль «Маркетинг»), входит в блок основных дисциплин вариативной части цикла Б1 «Гуманитарный, социальный и экономический цикл» (Б1.В.ОД.1). Программа составлена в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) по направлению подготовки 080200.62 «Менеджмент», утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № 544 от 20 мая 2010 г. и зарегистрированного в Минюсте РФ 15 июля 2010 г. № 17837. Программа обсуждена на заседании кафедры Управления и сельского консультирования 31 октября 2013 г. Протокол №4 Заведующий кафедрой, д.э.н., профессор ______________В.М. Кошелев (ФИО, ученая степень, ученое звание) «__» _________ 2013 г. Согласовано: Помощник проректора по научной и инновационной работе ______________ М.Е. Белышкина (подпись) Начальник отдела менеджмента качества образования ______________ Л.А. Ефимова (подпись) Начальник методического отдела ______________ Л.М. Сашина (подпись) 2 Декан факультета: Кошелев В.М., д.э.н., профессор (ФИО, ученая степень, ученое звание) _______________ (подпись) «__» ________ 2013 г. Зам. декана по науке и практике факультета: Рахаева В.В., к.э.н., доцент (ФИО, ученая степень, ученое звание) __________________ (подпись)) «__» ________ 2013 г. Программа обсуждена на заседании Ученого совета экономического факультета, протокол № _____________________ Секретарь ученого совета экономического факультета: Рахаева В.В., к.э.н., доцент__________________________________________ (ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись) «__» ________ 2013 г. Программа принята учебно-методической комиссией по направлению подготовки «Менеджмент» (квалификация (степень) «Магистр») протокол № ______ (направление) Председатель учебно-методической комиссии: Алексанов Д.С., к.э.н., профессор ___________ (ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись) «__» ________ 2013 г Заведующий выпускающей кафедрой: сор________ Кошелев В.М., д.э.н., профес(ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись) «__» _______ 2013 г. Руководитель магистерской программы: Кошелев В.М., д.э.н., профессор _____ (ФИО, ученая степень, ученое звание) (подпись) «__» _______ 2013 г. Начальник УИТ _______________М.Ю. Годов (подпись) Отдел комплектования ЦНБ _______________Е.А. Комарова (подпись) Копия электронного варианта получена: Начальник отдела поддержки дистанционного обучения УИТ _______________К.И. Ханжиян (подпись) 3 Содержание АННОТАЦИЯ ............................................................................................................................................................ 5 1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ .............................................................................................................. 6 2. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ .................................................................................. 6 3. КОМПЕТЕНЦИИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ, ФОРМИРУЕМЫЕ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ....................................................................................................................................................... 7 4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ....................................................................................... 9 4.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОЁМКОСТИ ДИСЦИПЛИНЫ ПО ВИДАМ РАБОТ ПО СЕМЕСТРАМ (МОДУЛЯМ) .................. 9 4.2 СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ .............................................................................................................................. 9 4.3 СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ .................................................................................................................................. 15 4.4 ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ................................................... 18 4.5 РЕФЕРАТЫ......................................................................................................................................................... 20 5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ........................................................................................................ 22 6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ И ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ............................. 24 6.1 ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ И СФОРМИРОВАННОСТИ КОМПЕТЕНЦИЙ .... 24 6.2 ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ..................................................................... 26 7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ........... 29 7.1 ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА .................................................................................................................................. 29 7.2 ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА...................................................................................................................... 29 7.3 НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ .................................................................................................................... 29 7.4 МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ, РЕКОМЕНДАЦИИ И ДРУГИЕ МАТЕРИАЛЫ К ЗАНЯТИЯМ....................................... 30 7.5 ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ ......................................................................................................................................... 31 7.6 БАЗЫ ДАННЫХ, ИНФОРМАЦИОННО-СПРАВОЧНЫЕ И ПОИСКОВЫЕ СИСТЕМЫ .................................................. 31 7.7 ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ .............................................................................................................................. 32 8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ............................................... 32 8.1 ТРЕБОВАНИЯ К АУДИТОРИЯМ (ПОМЕЩЕНИЯМ, МЕСТАМ) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ................................... 32 8.2 ТРЕБОВАНИЯ К СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОМУ ОБОРУДОВАНИЮ ........................................................................... 32 8.3 ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА ......................................................... 33 9. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ СТУДЕНТАМ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ ............. 33 10. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЯМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ ....................................................................................................................................................... 34 ПРИЛОЖЕНИЕ А. РЕЦЕНЗИЯ........................................................................................................................... 36 4 Аннотация Аграрная политика представляет собой учебную дисциплину, изучающую вопросы государственного регулирования агропромышленного комплекса АПК и государственной поддержки национального сельского хозяйства. Дисциплина входит в цикл гуманитарных, социальных и экономических дисциплин, обязательных для изучения студентами бакалавриата РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева, обучающихся по направлению «Менеджмент», профиль «Маркетинг». Значение дисциплины в ходе формирования компетенций выпускника бакалавриата состоит в том, что она способствует формированию целостного представления о проблемах развития отечественного сельского хозяйства и путях их решения с участием всех субъектов агрополической сферы при организующей роли государства. В курсе аграрной политики уделяется особое внимание изучению таких вопросов, как: - место и роль аграрной политики в системе общественных отношений; - содержание категорий «продовольственная безопасность» и «продовольственная независимость» страны, критерии и показатели их обеспечения; - система мер государственного регулирования АПК и их классификация; - место и роль прямых и косвенных субсидий в системе государственной поддержки сельского хозяйства; - показатели уровней и эффективности государственной поддержки сельского хозяйства; - требования ВТО к уровню государственной поддержки национального сельского хозяйства; - перспективы развития отечественного сельского хозяйства в условиях членства России в ВТО; - методические подходы к оценке последствий принимаемых агрополитических решений; - приоритеты современной аграрной политики России и стран ВТО. Поиск ответов на вопросы, возникающие вследствие реальных проблем и противоречий развития национального АПК, определяет новизну дисциплины в учебном процессе. Курс «Аграрной политики» читается в 4-ом семестре. Трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы (108 часов). Форма контроля: зачет с оценкой Ведущие преподаватели: Рунов Б.А., аквадемик РАСХН, доктор сельскохозяйственных наук, профессор; Приёмко В.В., кандидат экономических наук, доцент; Сухарникова М.А., кандидат экономических наук, доцент 5 1. Цели освоения дисциплины Дисциплина «Аграрная политика» призвана способствовать формированию у студентов бакалавриата системного представления о целях, задачах, формах, инструментах и механизмах государственной поддержки сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Целью учебной дисциплины «Аграрная политика» является освоение студентами теоретических и практических знаний, приобретение умений и навыков в области анализа, оценки эффективности и возможных последствий принимаемых агрополитических решений для последующего использования рассматриваемых методических подходов в своей практической деятельности. Задачи дисциплины сводятся к тому, чтобы научить студентов, будущих специалистов народного хозяйства: - распознавать и классифицировать агрополитические проблемы; - идентифицировать состояние и угрозы продовольственной безопасности страны; - определять возможности и направления государственной поддержки сельского хозяйства как базовой отрасли АПК; - оценивать эффективность отдельных инструментов и комплекса мер государственной политики по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - пользоваться методами и методологией разработки эффективной аграрной политики на общегосударственном, региональном и отраслевом уровнях; - оценивать выгоды принимаемых агрополитических решений с позиции народного хозяйства, территорий, отраслей и хозяйствующих субъектов АПК. Студент должен овладеть соответствующим понятийным аппаратом и знать содержание рассматриваемых в курсе «Аграрной политики» вопросов. 2. Место дисциплины в учебном процессе Дисциплина «Аграрная политика» включена в обязательный перечень ФГОС ВПО, в цикл гуманитарных, социальных и экономических дисциплин вариативной части. В курсе «Аграрной политики» учитываются требования ФГОС ВПО, Основной образовательной программы (ООП) ВПО и Учебного плана по направлению подготовки 080200.62 «Менеджмент» (профиль «Маркетинг»). Предшествующими курсами, на которых непосредственно базируется дисциплина «Аграрная политика» являются: Экономическая теория; Теория менеджмента; Правоведение; Аграрное право; История;; История российских экономических реформ; Мировая экономика; Региональная экономика; Информатика; Бухгалтерский учет и анализ; Деловые коммуникации; Дисциплина «Аграрная политика» является основополагающей для изучения следующих дисциплин: Стратегический менеджмент; Маркетинг; Финансовый менеджмент; Управление человеческими ресурсами; Корпоративная социальная ответственность; Инвестиционный анализ; Управление проектами; Экономика сельского хозяйства; Экономический анализ; Экономика предприя6 тий (организаций) АПК; Организация сельскохозяйственного производства; Маркетинг в отраслях и сферах деятельности; Анализ и планирование маркетинговой деятельности; Логистика; Правовое регулирование маркетинговой деятельности; Маркетинговые исследования; Стратегический маркетинг; Управление маркетингом в АПК; Менеджмент качества; Ценообразование; Управление ценой и стоимостью; Международный маркетинг; Сельскохозяйственные рынки; Коммерческая деятельность; Управление продажами. Дисциплина «Аграрная политика» является основополагающей при прохождении студентами производственной и производственной преддипломной практик. Особенностью дисциплины является приоритетное изучение программных и действующих нормативно-правовых документов по вопросам государственного регулирования внутреннего агропродовольственного рынка и государственной поддержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей (СХТ). 3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины Изучение данной учебной дисциплины направлено на формирование у обучающихся двух общекультурных компетенций (ОК) (в соответствии с учебным планом подготовки бакалавров по направлению 080200.62 «Менеджмент», профиль «Маркетинг») и одной дополнительной профессиональной компетенции (ПК), представленных в таблице 1. Курс «Аграрная политика» вносит неоценимый вклад в процесс познания и понимания законов развития природы, общества и мышления, в умение оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности. Курс рассматривает удовлетворение первостепенных общественных потребностей сквозь призму обеспечения продовольственной безопасности общества. При этом уделяется должное внимание изучению созидательных возможностей государства, выступающего в ходе решения продовольственной проблемы в качестве главного субъекта политики, управляющей системы общества. В то же время общественные интересы рассматриваются в качестве движущей силы политики, а степень их удовлетворения – в качестве главного критерия оценки ее эффективности. Курс «Аграрная политика» относится к группе аналитических дисциплин, развивающих способности обучающихся квалифицированно анализировать социально значимые проблемы и процессы. В нашей стране к числу социально значимых, безусловно, относятся проблемы и процессы развития отечественного сельского хозяйства. Вступление страны в ВТО стало очередным испытанием для российского села, содержащим в себе как угрозы продовольственной безопасности общества, так и мотивационные импульсы к модернизации аграрного сектора страны. Осмысление подобных противоречий призвано побуждать студентов к поиску научно-обоснованного выхода из непростых экономикополитических ситуаций. 7 Таблица 1 Требования к результатам освоения учебной дисциплины № п/п Индекс компетенции Содержание компетенции (или её части) В результате изучения учебной дисциплины обучающиеся должны: знать уметь владеть основные философские понятия и категории, закономерности развития природы, общества и мышления; применять понятийнокатегориальный аппарат, основные законы гуманитарных и социальных наук в профессиональной деятельности; проводить анализ отрасли (рынка), используя экономические модели; использовать экономический инструментарий для анализа внешней и внутренней среды бизнеса (организации); навыками целостного подхода к анализу проблем общества; анализировать основные мотивы и механизмы принятия решений органами государственного регулирования; методами анализа основных мотивов и механизмов принятия решений органами государственного регулирования; 1. ОК-2 Знание и понимание законов развития природы, общества и мышления и умение оперировать этими знаниями в профессиональной деятельности. 2. ОК-13 3. ПК-28 Способность анализировать основные понятия и модели социально значимые проблемы неоклассической и институи процессы. циональной микроэкономической теории, макроэкономики и мировой экономики; основные макроэкономические показатели и принципы их расчета; Понимание основных мотивов основы разработки и принятия и механизмов принятия реше- политических решений; ний органами государственного принципы политического регулирования устройства и обратной связи в политике и управлении государством; механизмы и возможности государственного регулирования в условиях демократии и рыночной экономики; экономическими методами анализа поведения потребителей, производителей, собственников ресурсов и государства. 8 4. Структура и содержание дисциплины 4.1 Распределение трудоёмкости дисциплины по видам работ по семестрам (модулям) Общая трудоёмкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы (108 часов), их распределение по видам в 4-ом семестре представлено в таблице 2. Таблица 2 Распределение трудоёмкости дисциплины по видам работ в 4-ом семестре Вид учебной работы Трудоёмкость зач. ед. Общая трудоёмкость дисциплины по учебному плану Аудиторная работа: лекции (Л) практические занятия (ПЗ) семинары (С) лабораторные работы (ЛР) Самостоятельная работа (СРС) курсовая работа (проект) (КР (КП)) расчётно-графические задания (РГЗ) реферат (Р) эссе (Э) самостоятельное изучение разделов контрольные работы (Кр) консультации (К) прочее самоподготовка (проработка и повторение лекционного материала и материала учебников и учебных пособий, подготовка к семинарским занятиям, рубежному и промежуточному контролю и т.д.) Подготовка к зачету с оценкой Вид контроля: 3 1,5 0,5 1 1,5 0,28 0,85 0,05 - час. 108 54 18 36 54 10,1 30,6 1,8 - 0,07 2,5 0,25 9 Зачет с оценкой 4.2 Содержание дисциплины Тематический план учебной дисциплины «Аграрная политика» представлен в таблице 3. Курс состоит из двух взаимосвязанных разделов: Раздел I. Теоретические и методологические основы аграрной политики; Раздел II. Аграрная политика: исторический опыт и современная практика. В разделе II основное внимание уделяется современной практике осуществления агрополитических мероприятий в Российской Федерации с учетом ее присоединения к ВТО и участию в деятельности Таможенного Союза. 9 Таблица 3 Тематический план учебной дисциплины Наименование разделов и тем дисциплин (укрупнёно) Раздел I. Теоретические и методологические основы аграрной политики 1. Аграрная политика в системе общественных отношений 2. Продовольственная безопасность как приоритет аграрной политики 3. Инструменты и механизмы аграрной политики 4. Теоретические и методологические подходы к оценке эффективности аграрной политики Раздел II. Аграрная политика: исторический опыт и современная практика 5. Итоги реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. 6. Цели, задачи и инструменты Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. 7. Требования Всемирной торговой организации (ВТО) к уровню государственной поддержки сельского хозяйства странучастниц 8. Условия вступления России в ВТО и проблема обеспечения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства 9. Современные приоритеты аграрной политики экономически развитых стран мира Всего за семестр Зачет с оценкой Итого по дисциплине Всего Аудиторная работа Л ПЗ Внеаудитор ная работа СР 44 8 16 20 11 2 4 5 11 2 4 5 11 2 4 5 11 2 4 5 55 10 20 25 11 2 4 5 11 2 4 5 11 2 4 5 11 2 4 5 11 99 9 108 2 18 18 4 36 36 5 45 9 54 10 Раздел I. Теоретические и методологические основы аграрной политики Тема 1. Аграрная политика в системе общественных отношений Аграрная политика как составная часть социальной и экономической политики государства. Структурные элементы, объекты и субъекты аграрной политики. Группы интересов в аграрной политике. Эволюция аграрной политики и аграрных отношений. Аграрный и продовольственный вопрос в политической проблематике. Проблема согласования частных, корпоративных и общественных интересов в рамках осуществления агрополитических мероприятий. Созидательные возможности политики. Роль государственной власти и ее институтов в разработке и реализации аграрной политики. Система целей аграрной политики. Иерархия целей и задач. Цели стратегические и тактические, долгосрочные и краткосрочные. Уровни целей. Народнохозяйственные, региональные, отраслевые и корпоративные цели. Приоритеты как вид иерархии. Механизм разработки приоритетов аграрной политики. Основные аспекты разработки приоритетов аграрной политики. Тема 2. Продовольственная безопасность как приоритет аграрной политики Продовольственная безопасность: ее понимание и место в системе национальной безопасности. Критерии и параметры обеспечения продовольственной безопасности. Система условий и факторов, влияющих на уровень продовольственной безопасности. Самообеспечение продовольствием (продовольственная независимость) как условие обеспечения продовольственной безопасности страны. Допустимые параметры импорта продовольствия. Обеспечение продовольственной безопасности на уровне социальных групп и территорий. Обеспечение физической и экономической доступности продовольствия. Минимально допустимые уровни питания населения (по количеству, ассортименту и энергетической ценности продовольствия). Расчет минимальной потребительской корзины. Рациональные нормы питания населения и их значения. Обеспечение безопасности продовольствия в условиях рынка. Необходимость осуществления государственного контроля за качеством продовольствия. Система государственных стандартов и сертификации продукции. Требование стабильности продовольственного обеспечения и продовольственных рынков. Понятие чрезвычайной продовольственной ситуации. Необходимость создания государственных оперативных и стратегических запасов продовольствия. Научные подходы и принципы создания надежного уровня продовольственной безопасности страны и регионов. 11 Тема 3. Инструменты и механизмы аграрной политики Система мер государственного регулирования агропромышленного комплекса и продовольственного рынка. Законодательное, административное и экономическое регулирование. Экономические инструменты государственного регулирования АПК. Регулирование цен и доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Поддержание паритетного соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Государственное регулирование продовольственных рынков. Гарантированные и залоговые цены на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие. Закупочные и товарные интервенции на рынке продовольствия. Денежные трансферты. Дотации и компенсации производителям и потребителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Экспортные субсидии товаропроизводителям. Льготное кредитование, страхование и налогообложение в системе агропромышленного комплекса. Система рассрочки платежей (лизинг) в АПК. Реструктуризация и списание долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Таможенная защита отечественных товаропроизводителей. Тарифное и нетарифное регулирование импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Государственные программы стимулирования спроса на отечественное продовольствие. Прямые государственные инвестиции в АПК и социальную сферу села. Государственные программы по развитию аграрной науки, образования, информационно-консультационной службы в АПК. Тема 4. Теоретические и методологические подходы к оценке эффективности аграрной политики Теоретические и методологические подходы к оценке народнохозяйственной, бюджетной, региональной, отраслевой и корпоративной эффективности аграрной политики и государственного регулирования агропродовольственного сектора. Политические, экономические и социальные критерии эффективности аграрной политики и системы мер государственного регулирования АПК. Целесообразность государственной поддержки сельского хозяйства как системообразующей отрасли АПК и народного хозяйства в целом. Показатели государственной поддержки агропродовольственного сектора и методики их расчета. Эквивалент субсидии производителя (ЭСПр). Эквивалент субсидии потребителя (ЭСПо). Совокупные, процентные и удельные ЭСПр и ЭСПо. Номинальный и эффективный коэффициенты защиты сельскохозяйственных товаропроизводителей. Эффективный коэффициент субсидирования сельскохозяйственных товаропроизводителей. Показатели агрегированной меры государственной поддержки агропродовольственного сектора. Субсидирование и таксация производителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 12 Показатели эффективности аграрной политики и государственного регулирования АПК. Достоинства и недостатки стоимостного и продуктового подходов к оценке эффективности аграрной политики. Проблема комплексной оценки всех общественных выгод от реализации агрополитических мероприятий. Эффект мультипликации. Эффективность «дорогостоящей» аграрной политики с точки зрения интересов налогоплательщиков. Направления эффективного перераспределения и использования бюджетных средств в рамках осуществления агрополитических мероприятий Раздел II. Аграрная политика: исторический опыт и современная практика Тема 5. Итоги реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. Проблемы развития сельского хозяйства и АПК страны в конце ХХ – начале XXI вв. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»: концепция, приоритеты, новации, механизмы реализации, место и роль в системе государственного регулирования АПК. Разработка и принятие «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг.» (Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. №446). Цели, задачи, направления, инструменты, характерные черты Государственной программы. Объемы и источники финансирования Государственной программы. Основные результаты реализации Государственной программы по направлениям: I. Устойчивое развитие сельских территорий. II. Создание общих условий функционирования сельского хозяйства. III. Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства. IV. Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства. V. Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Вклад российских регионов в реализацию мероприятий Государственной программы. Передовые и отстающие регионы. Проблема софинансирования мероприятий Государственной программы. Проблема развития сельского хозяйства и других отраслей АПК в депрессивных регионах. Тема 6. Цели, задачи и инструменты Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. Обеспечение продовольственной безопасности общества как приоритет Государственной программы. Цели и задачи Государственной программы. Структурные элементы Гос13 ударственной программы Содержание, объемы и источники финансирования, механизмы и инструменты подпрограмм Государственной программы: «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»: «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»; «Развитие мясного скотоводства»; «Поддержка малых форм хозяйствования»; «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»; «Обеспечение реализации Государственной программы по подпрограммам и федеральным целевым программам». Содержание, объемы и источники финансирования, механизмы и инструменты Федеральных целевых программ (ФЦП), входящих в Государственную программу: «Социальное развитие села до 2013года»; «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»; «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (проект); «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» (проект). «Зеленая» и «Желтая» корзины Государственной программы. Соответствие Государственной программы целям и задачам Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана. Тема 7. Требования Всемирной торговой организации (ВТО) к уровню государственной поддержки сельского хозяйства стран-участниц Уругвайский раунд Генерального соглашения по тарифам и торговле ( ГАТТ ). Создание Всемирной торговой организации (ВТО). Основные положения базового документа ВТО - Соглашения по сельскому хозяйству. Либерализация международной торговли сельскохозяйственной продукцией. Требования ВТО к странам-участницам. Обязательства по обеспечению текущего и минимального доступа на рынок. Экспортные субсидии и меры внутренней поддержки сельского хозяйства «Зеленые» и «желтые» субсидии. Правительственные субсидии, освобождаемые от обязательств по сокращению. Методика расчета агрегированной меры поддержи (АМП) сельского хозяйства стран-участниц. Обязательства стран-участниц по сокращению АМП. Переговорный процесс в рамках Дохийского раунда ВТО. Отказ от экспортного субсидирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Потенциальные выгоды и издержки от членства страны в ВТО. 14 Тема 8. Условия вступления России в ВТО и проблема обеспечения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства Переговорный процесс по присоединению России к ВТО: первоначальные и последующие требования стран Рабочей группы ВТО по уровням государственной поддержки российского сельского хозяйства. Позиция Правительства Российской Федерации. Результаты переговорного процесса. Временные рамки переходного периода присоединения России к ВТО. Предельные уровни АМП (предельные уровни субсидирования отечественного сельского хозяйства). Предельные уровни таможенного регулирования импорта сельскохозяйственной продукции. Условия присоединения к ВТО в отношении отдельных отраслей отечественного сельского хозяйства. Методологические и методические подходы к оценке выгод и издержек отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей от членства страны в ВТО. Проблема обеспечения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства в условиях членства страны в ВТО. Отношение ВТО к созданию Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана. Тема 9. Современные приоритеты аграрной политики экономически развитых стран мира Проблема перепроизводства сельскохозяйственной продукции в экономически развитых странах мира и пути ее решения. Использование мер государственного регулирования АПК. Развитие биоэнергетики в качестве приоритетного направления агробизнеса и аграрной политики. Современные тенденции развития мирового рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и их учет при выработке национальных стратегий аграрной политики. Усиление экспортной ориентации агропродовольственных комплексов ведущих экономических держав. Состояние переговоров стран-участниц ВТО по ограничению (запрещению) субсидирования сельскохозяйственного и продовольственного экспорта экономически развитыми странами. Требования ВТО по обеспечению доступа импортной продукции на национальные рынки. Эффективное использование экономически развитыми странами ВТО возможностей косвенного субсидирования сельского хозяйства за счет средств «зеленой корзины». Развитие и поддержка аграрной науки, образования, системы консультирования фермеров. Смена приоритетов во «внутренней» аграрной политике. Переход к политике устойчивого развития сельской местности. Программы США, Канады, Европейского Союза и других стран по развитию сельской местности. 4.3 Семинарские занятия По курсу «Аграрная политика» предусматриваются практические занятия в форме семинаров. Их тематика представлена в таблице 4. 15 Таблица 4 Содержание семинарских занятий и контрольных мероприятий № п/п № раздела, № и название семинарских занятий Вид контрольного мероприятия Кол-во часов Раздел I. Теоретические и методологические основы аграрной политики 1. Аграрная политика (АП) в системе общественных опрос, тестирование отношений: Приоритеты, цели, задачи, инструменты (механизмы), группы интересов (субъекты и объекты) в АП. 2. Аграрная политика (АП) в системе общественных опрос, тестирование отношений: 2 2 Методология разработки и реализации АП. 3. Продовольственная безопасность (ПБ) как приоритет аграрной политики: опрос, тестирование, Сущность ПБ. ПБ и продовольственная независимость (ПН). Комплексный характер ПБ. Критерии обеспечения ПБ. 4. 5. 6. 7. Продовольственная безопасность (ПБ) как приоритет аграрной политики: Проблемы обеспечения физической и экономической доступности продовольствия, безопасности продовольствия, производства продовольствия и создания его оперативных и стратегических запасов. Инструменты и механизмы аграрной политики: Система мер государственного регулирования (ГР) агропродовольственного сектора(АПС) и государственной поддержки (ГП) сельскохозяйственных товаропроизводителей (СХТ) и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Инструменты и механизмы аграрной политики: Основные направления и формы субсидирования СХТ и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Прямые и косвенные субсидии, их возможности и недостатки. Теоретические и методологические подходы к оценке эффективности аграрной политики: 2 опрос, тестирование, 2 опрос, тестирование, 2 опрос, тестирование 2 опрос, тестирование Теоретические и методологические подходы к оценке народнохозяйственной, бюджетной, региональной, отраслевой и корпоративной эффективности АП и ГР АПС 8. Теоретические и методологические подходы к оценке эффективности аграрной политики: Показатели ГП АПС, эффективности АП и методики их расчета. 2 опрос, тестирование (рубежный контроль) 2 16 Продолжение таблицы 4 № п/п № раздела, № и название семинарских занятий Вид контрольного мероприятия Кол-во часов Раздел II. Аграрная политика: исторический опыт и современная практика Итоги реализации Государственной программы раз9. опрос, вития сельского хозяйства и регулирования рынков тестирование, сельскохозяйственной продукции, сырья и продотиповое зада2 вольствия на 2008-2012 годы ние Производственные и финансовые результаты Государственной программы 10. Итоги реализации Государственной программы разопрос, вития сельского хозяйства и регулирования рынков тестирование, сельскохозяйственной продукции, сырья и продотиповое зада2 вольствия на 2008-2012 годы ние Оценка эффективности отдельных мероприятий и Государственной программы в целом 11. Цели, задачи и инструменты Государственной проопрос, граммы развития сельского хозяйства и регулирова- тестирование, ния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья типовое задаи продовольствия на 2013 2 ние Приоритеты, цели, задачи, структурные элементы, объемы и источники финансирования мероприятий Государственной Программы 12. Цели, задачи и инструменты Государственной проопрос, граммы развития сельского хозяйства и регулирова- тестирование, ния рынков сельскохозяйственной продукции, сырья типовое зада2 и продовольствия на 2013 ние Механизмы и инструменты реализации мероприятий Государственной Программ 13. Требования Всемирной торговой организации (ВТО) опрос, к уровню государственной поддержки сельского хотестирование, зяйства стран 2 типовое задаТребования ВТО по уровням таможенной защиты ние внутреннего рынка 14. Требования Всемирной торговой организации (ВТО) опрос, к уровню государственной поддержки сельского хотестирование, зяйства стран типовое задаТребования ВТО по уровням внутренней поддержки 2 ние сельского хозяйства. «Зеленая», «Голубая» и «Желтая» корзины ВТО. Показатель АМП и особенности его расчета. 15. Условия вступления России в ВТО и проблема обесопрос, печения конкурентоспособности отечественного тестирование, сельского хозяйства типовое зада2 Требования ВТО по уровням таможенной защиты ние внутреннего рынка Российской Федерации. Требования ВТО по уровням внутренней поддержки сельско17 № п/п № раздела, № и название семинарских занятий Вид контрольного мероприятия Кол-во часов Вид контрольного мероприятия Кол-во часов го хозяйства Российской Федерации. Продолжение таблицы 4 № п/п № раздела, № и название семинарских занятий 16. Условия вступления России в ВТО и проблема обеспечения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства Возможные последствия присоединения страны к ВТО для отечественного сельского хозяйства. Проблема обеспечения его конкурентоспособности. 17. Современные приоритеты аграрной политики экономически развитых стран мира: Проблема перепроизводства сельскохозяйственной продукции в экономически развитых странах мира и пути ее решения. Использование мер ГР АПК. Развитие биоэнергетики в качестве приоритетного направления агробизнеса и АП. 18. опрос, тестирование, типовое задание 2 опрос, тестирование, типовое задание 2 Современные приоритеты АП экономически разопрос, тестирование витых стран мира: Использование экономически развитыми странами ВТО возможностей прямого и косвенного субсидирования сельского хозяйства, финансирования мер «зеленой корзины». Программы устойчивого развития сельской местности. (итоговый контроль), типовое задание 2 4.4 Перечень вопросов для самостоятельного изучения дисциплины Перечень вопросов для самостоятельного изучения дисциплины (по разделам и темам) представлен в таблице 5. В рамках самостоятельного изучения студентам рекомендуется более углубленно рассматривать отдельные вопросы аграрной политики с использованием различных аспектов исследования (в зависимости от проблематики): теоретического, методологического, методического, нормативного, сравнительного, аналитического, прогностического, исторического, социального, географического, внешнеэкономического, глобально-политического т.п. В результате самостоятельного изучения студентами отдельных аспектов аграрной политики появляется предметная область для дискуссий и использования других активных методов обучения. Самостоятельное изучение вопросов аграрной политики призвано расширить общекультурный и профессиональный кругозор студентов. В сочетании с лекционными и семинарскими занятиями, с подготовкой к экзамену это позволит сформировать у студентов бакалавриата необходимые компетенции, це- 18 лостное представление о возможностях и издержках государственного регулирования АПК в условиях членства страны в ВТО. Таблица 5 Перечень вопросов для самостоятельного изучения дисциплины № п/п № раздела и темы Перечень рассматриваемых вопросов для самостоятельного изучения Кол-во часов Раздел I. Теоретические и методологические основы аграрной политики 1. Аграрная политика в системе Виды и классификация политик. Меобщественных отношений сто аграрной политики в иерархии 3,3 государственной политики. 2. Продовольственная безопас- Происхождение понятия «продовольность как приоритет аграрной ственная безопасность», его трактов3,3 политики ка в ФАО ООН. 3. Инструменты и механизмы аг- Инструменты и механизмы экономи3,3 рарной политики ческой политики государства 4. Теоретические и методологи- Сущность категории «эффективность ческие подходы к оценке эф- политики». Классификация видов 3,3 фективности аграрной полити- эффективности. ки Раздел II. Аграрная политика: исторический опыт и современная практика 5. Итоги реализации Государ- Приоритетный национальный проект ственной программы развития «Развитие АПК» как предшественник сельского хозяйства и регули- Государственной программы. рования рынков сельскохозяй- Итоги реализации Государственной 3,3 ственной продукции, сырья и программы в конкретном субъекте продовольствия на 2008-2012 РФ. гг. 6. Цели, задачи и инструменты История разработки Государственной Государственной программы программы. Сравнение первоначальразвития сельского хозяйства ных проектов и итогового документа и регулирования рынков сель- Государственной программы. 4,2 скохозяйственной продукции, Соответствие Государственной просырья и продовольствия на граммы целям и задачам Таможенно2013-2020 гг. го Союза России, Белоруссии и Казахстана. 7. Требования Всемирной торго- Соглашение по сельскому хозяйству вой организации (ВТО) к как базовый документ ВТО. История уровню государственной под- подписания и практика применения. 3,3 держки сельского хозяйства стран-участниц 8. Условия вступления России в Переговорный процесс по присоедиВТО и проблема обеспечения нению России к ВТО: основные этаконкурентоспособности отече- пы, механизмы и достигнутые дого3,3 ственного сельского хозяйства воренности. Нормативные документы присоеди19 № п/п 9. № раздела и темы Перечень рассматриваемых вопросов для самостоятельного изучения нения России к ВТО. Современные приоритеты аг- Общее и особенное в приоритетах аграрной политики экономиче- рарной политики экономически разски развитых стран мира витых стран мира. ВСЕГО Кол-во часов 3,3 30,6 4.5 Рефераты Примерные темы рефератов: 1. Аграрная политика в системе общественных отношений 2. Аграрный и продовольственный вопрос в политической проблематике 3. Группы интересов в аграрной политике 4. Объекты, субъекты и структурные элементы современной аграрной политики 5. Система целей и приоритетов аграрной политики 6. Цели и приоритеты аграрной политики в экономически развитых странах мира 7. Тенденции развития сельского хозяйства и АПК в мире 8. Проблема устойчивого развития сельского хозяйства 9. Проблема диспаритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию 10. Процессы специализации, концентрации и интеграции в АПК и их учет в аграрной политике 11. Продовольственная безопасность страны как приоритет аграрной политики 12. Продовольственная безопасность в системе национальной безопасности 13. Критерии обеспечения продовольственной безопасности страны 14. Проблема обеспечения физической и экономической доступности продовольствия для различных социальных слоев и территориальных групп населения 15. Инструменты и механизмы государственного регулирования АПК 16. Требования ВТО к уровню государственной поддержки агропродовольственного сектора стран-участниц 17.Аграрная политика США: основные цели и инструменты 18. Использование аграрного сектора США во внешней политике 19. Цели и инструменты единой аграрной политики Европейского Союза 20. Механизмы регулирования продовольственных рынков в ЕС 21. Особенности современной аграрной политики Норвегии, Швейцарии, Японии 22. Особенности современной аграрной политики Австралии и Новой Зеландии 23. Особенности современной аграрной политики стран БРИКС (Бразилии, России, Индии, Китая, Южная Африка) 24. Аграрный и продовольственный вопрос в истории России 25. Характерные черты аграрной политики в советский период 20 26. Аграрные реформы в России (1991-2000 гг.): основные направления и приоритеты 27. Социально-экономические результаты реформирования АПК в России (1991-2000 гг.) 28. Проблемы согласования целей и механизмов аграрной политики на федеральном и региональных уровнях государственного управления 29. Цели и задачи агропродовольственной политики Правительства РФ в 2001-2005 гг. 30. Вклад приоритетного национального проекта (ПНП) «Развитие АПК» в решение производственных и социальных проблем российского села 31. Цели и результаты реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». 32. Условия присоединения России к ВТО. Таможенные обязательства 33. Условия присоединения России к ВТО. Обязательства по внутренней поддержке сельского хозяйства 34.Выгоды и риски для отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей от присоединения страны к ВТО 35.Цели, задачи, инструменты и механизмы реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» 36.Подпрограммы и основные мероприятия «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» 37.Федеральные целевые программы (ФЦП) как структурные элементы Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» 38. Ценовая политика и государственное регулирование продовольственного рынка в РФ 39. Отечественный опыт проведения закупочных и товарных интервенций 40. Регулирование экспортно-импортных операций в агропродовольственном секторе РФ. 41. Формирование Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана: проблемы и достижения. 42. Регулирование рынка ресурсов для сельского хозяйства России в современных условиях 43. Регулирование рынка земли в сельском хозяйстве РФ 44. Проблема купли-продажи и залога земель сельскохозяйственного назначения в РФ 45. Основные направления инвестиционной политики в АПК РФ 46. Финансово-кредитная политика в АПК РФ 47. Проблемы финансового оздоровления предприятий и отраслей АПК в РФ 48. Политика развития сельских территорий в РФ 21 49. Кадровая политика федерального центра и российских регионов в АПК 50. Информационно-консультационная служба АПК как инструмент аграрной политики 51. Проблема взаимодействия науки и властных структур в ходе подготовки, принятия и реализации агрополитических решений 5. Образовательные технологии В ходе преподавания дисциплины «Аграрная политика» планируется использование следующих образовательных технологий: компьютерные симуляции, деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, тематические тренинги и т.п. (таблица 6). Таблица 6 Применение активных и интерактивных образовательных технологий № п/п 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Тема и форма занятия Аграрная политика в системе общеЛ ственных отношений Аграрная политика в системе общеПЗ ственных отношений Продовольственная безопасность как Л приоритет аграрной политики Продовольственная безопасность как ПЗ приоритет аграрной политики Наименование используемых активных и интерактивных образовательных технологий Кол-во часов тематические тренинги 0,2 деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций 3,0 тематические тренинги 0,2 деловые и ролевые игры, разбор конкретных ситуаций, компьютерные симуляции 3,0 Инструменты и механизмы аграрной Л тематические тренинги политики Инструменты и механизмы аграрной ПЗ деловые и ролевые игры, политики разбор конкретных ситуаций, компьютерные симуляции Теоретические и методологические подходы к оценке эффективности аграрной Л тематические тренинги политики Теоретические и методологические под- ПЗ деловые и ролевые игры, ходы к оценке эффективности аграрной разбор конкретных ситуаций, политики компьютерные симуляции Итоги реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяй- Л тематические тренинги ственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. Итоги реализации Государственной про- ПЗ разбор конкретных ситуаций, граммы развития сельского хозяйства и компьютерные симуляции, регулирования рынков сельскохозяйделовые и ролевые игры, ственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. Цели, задачи и инструменты Государственной программы развития сельского Л тематические тренинги хозяйства и регулирования рынков сель- 0,2 3,0 0,2 3,0 0,2 3,0 0,2 22 № п/п Тема и форма занятия скохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. 12. Цели, задачи и инструменты Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. Продолжение таблицы 6 № п/п Наименование используемых активных и интерактивных образовательных технологий ПЗ разбор конкретных ситуаций, компьютерные симуляции, деловые и ролевые игры 3,0 Наименование используемых активных и интерактивных образовательных технологий Тема и форма занятия Требования Всемирной торговой организации (ВТО) к уровню государственной поддержки сельского хозяйства стран-участниц 14. Требования Всемирной торговой организации (ВТО) к уровню государственной поддержки сельского хозяйства стран-участниц 15. Условия вступления России в ВТО и проблема обеспечения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства 16. Условия вступления России в ВТО и проблема обеспечения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства 17. Современные приоритеты аграрной политики экономически развитых стран мира 18. Современные приоритеты аграрной политики экономически развитых стран мира ВСЕГО Кол-во часов Кол-во часов 13. Л тематические тренинги 0,2 ПЗ разбор конкретных ситуаций, компьютерные симуляции, деловые и ролевые игры 3,0 Л тематические тренинги 0,2 ПЗ разбор конкретных ситуаций, компьютерные симуляции, деловые и ролевые игры 3,0 Л тематические тренинги ПЗ разбор конкретных ситуаций, компьютерные симуляции, деловые и ролевые игры 0,2 3,0 28,8 Общее количество часов аудиторных занятий, проведённых с применением активных и интерактивных образовательных технологий составляет 28,8 часов (53% от объема аудиторной нагрузки).. В рамках учебного курса предусматриваются встречи с представителями государственных и общественных организаций, российских и зарубежных компаний, мастер-классы экспертов и специалистов в сфере АПК и аграрной политики. 23 6. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины 6.1 Оценочные средства текущего контроля успеваемости и сформированности компетенций В соответствии с п. 8.4. ФГОС ВПО «для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей ООП (текущий контроль успеваемости и промежуточная аттестация) создаются фонды оценочных средств, включающие типовые задания, контрольные работы, тесты и другие методы контроля, позволяющие оценить знания, умения и уровень приобретенных компетенций с высокой степенью объективности, обоснованности и сопоставимости» ФГОС ВПО указывает, что Фонды оценочных средств разрабатываются и утверждаются вузом. В Фонд оценочных средств (ФОС) по дисциплине «Аграрная политика» входят: - тесты текущего, промежуточного и итогового контроля; - устный опрос по тематике и материалам предыдущей лекции; - типовые задания по тематике раздела II дисциплины; - общая оценка работы студента на занятии (с учетом его результативности при проведении занятий с использованием активных и интерактивных форм обучения). Для оценки работы студента на занятиях и уровня выполняемых им заданий используется балльно-рейтинговая система с вариацией оценочной шкалы от 0 до 5 баллов. Нулевая оценка в баллах выставляется студенту в случае его отсутствия на занятии или невыполнения им задания. В остальных случаях, качество проделанной студентом работы оценивается преподавателем в диапазоне от 1 до 5 баллов. Оцениваемые по балльно-рейтинговой системе виды учебных занятий и выполняемых работ представлены в таблице 7. Таблица 7 Виды учебных занятий и выполняемых работ студентов, оцениваемых по балльно-рейтинговой системе Виды учебных занятий и выполняемых работ Лекции заня- 18 Промежуточное тестирование Итоговое тестирова- 1 Максимальное количество баллов Посещаемость, дисци45 плинированность, внимательность Посещаемость, дисци90 плинированность, качество выполненных заданий, активность Правильность ответов 5 1 Правильность ответов Семинарские тия Общее количество занятий, выполняемых работ 9 Содержательная область оценки 5 24 ние Реферат ИТОГО баллов 1 Качество написания 5 150 При этом набранная студентами в ходе изучения курса итоговая сумма баллов применительно к четырехбалльной системе зачета с оценкой будет проверяться на следующее соответствие: до 50 баллов – незачтено, «неудовлетворительно» 50,1 – 80 баллов – зачтено, «удовлетворительно» 80,1 – 110 баллов – зачтено, «хорошо» свыше 110 баллов – зачтено, «отлично». С неудовлетворительной оценкой по рейтингу студенты не получают зачет. До начала сессии студентам с низким рейтингом предоставляется возможность ликвидации задолженностей по тестам и типовым заданиям. Также возможны отработки в форме собеседования по тематике пропущенных лекций и семинарских занятий. При согласии с положительными оценками итогового рейтинга студент освобождается от сдачи зачета. В этом случае в экзаменационной ведомости и зачетной книжке студента преподавателем выставляются зачет с оценкой, соответствующей официально действующей четырехбалльной системе экзаменационных оценок. Обязательным условием сдачи зачета с оценкой на основе балльнорейтинговой системы является прохождение студентом промежуточного и итогового тестирования, а также написание реферата. В случае несогласия с итоговой оценкой рейтинга или при желании получить более высокую оценку студент заявляет о своем праве на сдачу зачета. При выставлении зачета с оценкой преподаватель должен руководствоваться критериями, представленными в таблице 8. Таблица 8 Критерии выставления оценок по четырёхбальной системе Оценка Критерий «ОТЛИЧНО» «ХОРОШО» Студент не только продемонстрировал полное фактологическое усвоение материала и умение аргументировано обосновать теоретические постулаты и методические решения, но и умение решать СТАНДАРТНЫЕ задачи, а также применять методические решения для НЕСТАНДАРТНЫХ задач Студент продемонстрировал полное фактологическое усвоение материала и умение: а) аргументировано обосновать теоретические постулаты и методические решения; б) решать СТАНДАРТНЫЕ задачи 25 Оценка Критерий Студент продемонстрировал либо: а) НЕПОЛНОЕ фактологическое усвоение материала при наличии базовых знаний; б) НЕПОЛНОЕ умение аргументировано обосновывать «УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО» теоретические постулаты и методические решения при наличии базового умения; в) НЕПОЛНОЕ умение решать СТАНДАРТНЫЕ задачи при наличии базового умения «НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО» Студент НЕ имеет базовых (элементарных) знаний и НЕ умеет решать СТАНДАРТНЫЕ (элементарные) задачи. 6.2 Примерный перечень вопросов к зачету по дисциплине Ниже приводятся примерный перечень вопросов, выносимых на зачет по дисциплине «Аграрная политика»: 1. Аграрный и продовольственный вопрос в политической проблематике. 2. Аграрная политика как составная часть социальной и экономической политики государства. 3. Объекты и субъекты аграрной политики (Группы интересов в аграрной политике). 4. Система целей аграрной политики. 5. Продовольственная безопасность: ее понимание и место в системе национальной безопасности. 6. Критерии и параметры обеспечения продовольственной безопасности. 7. Система условий и факторов, влияющих на уровень продовольственной безопасности. 8. Самообеспечение продовольствием (продовольственная независимость) как условие обеспечения продовольственной безопасности страны. 9. Обеспечение физической и экономической доступности продовольствия. 10. Фактические уровни и нормы питания населения в Российской Федерации. 11. Обеспечение безопасности продовольствия в условиях рынка. 12. Необходимость формирования государственных оперативных и стратегических запасов продовольствия. 13. Система мер государственного регулирования агропромышленного комплекса и продовольственного рынка. 14. Экономические инструменты государственного регулирования АПК. 15. Механизмы регулирования потребительских цен и цен производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 16. Административные инструменты государственного регулирования АПК. 17. Денежные трансферты. Субсидии производителям и потребителям сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 18. Льготное кредитование, страхование и налогообложение в системе агропромышленного комплекса. 26 19. Реструктуризация и списание долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей. 20. Таможенная защита отечественных товаропроизводителей. 21. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» (2006-2007 гг.): цели, задачи, направления, инструменты, механизмы и результаты реализации. 22. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»: концепция, приоритеты, новации, механизмы реализации, место и роль в системе государственного регулирования АПК. 23. «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы»: цели, задачи, направления, инструменты и механизмы реализации. 24. Общие итоги реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы». 25. Основные результаты реализации Государственной программы (2008-2012 гг.) по направлению I «Устойчивое развитие сельских территорий». 26. Основные результаты реализации Государственной программы (2008-2012 гг.) по направлению II «Создание общих условий функционирования сельского хозяйства». 27. Основные результаты реализации Государственной программы (2008-2012 гг.) по направлению III «Развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства». 28. Основные результаты реализации Государственной программы (2008-2012 гг.) по направлению IV «Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства». 29. Основные результаты реализации Государственной программы (2008-2012 гг.) по направлению V «Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». 30. Вклад российских регионов в реализацию мероприятий Государственной программы. Передовые и отстающие регионы. 31. Проблема софинансирования мероприятий Государственной программы. 32. Проблемы развития сельского хозяйства Российской Федерации на современном этапе. 33. История создания и развития Всемирной торговой организации (ВТО). 34. Цели, основополагающие правила и принципы ВТО. 35. Либерализация международной торговли сельскохозяйственной продукцией. Требования ВТО к странам-участницам. 36. Основные положения базового документа ВТО - Соглашения по сельскому хозяйству. 37. Отношение ВТО к мерам государственной поддержки сельского хозяйства («зеленая» и «желтая» корзины ВТО). 38. Обязательства стран-участниц ВТО по сокращению государственной поддержки сельского хозяйства. 39. Основные положения соглашения о присоединении России к ВТО. 40. Обязательства России по мерам внутренней поддержки отечественного сельского хозяйства в условиях членства в ВТО. 27 41. Обязательства России по мерам таможенной защиты внутреннего сельскохозяйственного и продовольственного рынка в условиях членства в ВТО. 42. Обязательства России по мерам таможенной защиты внутреннего сельскохозяйственного и продовольственного рынка в условиях членства в ВТО. 43. Выгоды и издержки отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей от присоединения России к ВТО. 44. Проблема обеспечения конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства в условиях членства страны в ВТО. 45. Политико-юридические процедуры присоединения России к ВТО. 46. Приоритеты, цели и задачи реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». 47. Источники и объемы финансирования «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». 48. Структурные элементы, инструменты и механизмы реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». 49. Подпрограмма Государственной программы (2013-2020 гг.) «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»: цели, задачи, механизмы. 50. Подпрограмма Государственной программы (2013-2020 гг.) «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства»: цели, задачи, механизмы. 51. Подпрограмма Государственной программы (2013-2020 гг.) «Развитие мясного скотоводства»: цели, задачи, механизмы. 52. Подпрограмма Государственной программы (2013-2020 гг.) «Поддержка малых форм хозяйствования»: цели, задачи, механизмы. 53. Подпрограмма новой Государственной программы (2013-2020 гг.) «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие»: цели, задачи, механизмы. 54. Подпрограмма Государственной программы (2013-2020 гг.) «Обеспечение реализации Государственной программы по подпрограммам и федеральным целевым программам»: цели, задачи, механизмы. 55. «Желтая» и «Зеленая» корзины Государственной программы (2013-2020 гг.). 56. Финансовые параметры Государственной программы (2013-2020 гг.) и их соответствие требованиям ВТО. 57. Проекты федеральных целевых программ как составных частей новой Государственной программы (2013-2020 гг.) 58. Проблема перепроизводства сельскохозяйственной продукции в экономически развитых странах мира и пути ее решения. 59. Использование мер государственного регулирования АПК в экономически развитых странах. 60. Развитие биоэнергетики в качестве приоритетного направления агробизнеса и аграрной политики. 28 61. Усиление экспортной ориентации агропродовольственных комплексов ведущих экономических держав. 62. Современные тенденции развития мирового рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 63. Использование экономически развитыми странами возможностей прямого субсидирования сельского хозяйства. 64.Использование экономически развитыми странами возможностей косвенного субсидирования сельского хозяйства. 65. Продовольственный экспорт в системе глобальных мировых интересов. 66. Цели, задачи и принципы функционирования Таможенного Союза России, Белоруссии и Казахстана. 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 7.1 Основная литература 1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. – М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2012. – 204 с. 2. Национальный доклад «О ходе и результатах реализации в 2012 году Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы». - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2013. 3. Аграрная политика : учеб. пособие / А.П.Зинченко, В.И. Назаренко, В.В. Шайкин и др.; под. ред. А.П.Зинченко. – М.: КолосС, 2004. - 304 с. 4. Аграрная политика стран мира :учеб. пособие / Б.А. Рунов, А.Ф. Корольков, В.В. Приёмко. – М.: Изд-во РГАУ-МСХА, 2008. – 179 с. 5. Агропромышленный комплекс России в 2012 году: стат. сб./ Минсельхоз России - М.: Росинформагротех, 2013. 7.2 Дополнительная литература 1. Аграрная политика Союзного государства Беларуси и России: приоритеты и механизмы реализации / В. Г. Гусаков [и др.]. - Минск, 2010. - 215 с. 2. ВТО и сельское хозяйство России : сборник по материалам «круглого стола» по проблемам ВТО в рамках конференции «Ломоносовские чтения» / Под ред. С.В. Киселева. – М. : Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2003. – 176 с. 3. Гатаулина, Е.А. Программа субсидирования процентных ставок: эффект и проблемы / Е.А. Гатаулина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2010. - №9. – С.54 – 55. 4. Государственная поддержка и механизмы ее реализации в АПК : (теория, методология, расчеты) / Н.А. Борхунов [и др.]. - М : Восход-А, 2008. - 223 с. 5. Иванова, С.В. Всемирная торговая организация: учебное пособие: для студентов, обучающихся по направлению 080100 «Экономика» и другим экономическим специальностям / С.В. Иванова. - М : Экономистъ, 2007. – 317 с. 29 6. Лубков, А. Н. Россия и ВТО: новые реалии экономической действительности / А. Н. Лубков. - Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий . – 2012. - №7. – С.9-11. 7. Мазлоев, В.З. Оценка возможностей субсидирования отечественных сельскохозтоваропроизводителей в условиях членства России в ВТО / В. З. Мазлоев, А. В. Приёмко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2012. - №7. –С. 30-33. 8. Мазлоев, В.З. Россия и ВТО: влияние курса рубля на реализуемость мер агропродовольственной политики государства / В. З. Мазлоев, А. В. Приёмко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2012. - №10. –С.15-18. 9. Папцов А.Г. Государственное регулирование экономики за рубежом: аграрный аспект. – М.: МиД, 2006. - 349 с. 10.Сафиуллин, Н.З. Аграрная политика : учеб. пособие для студ. по спец. «экон. и упр. на предпр. АПК» / Н. З. Сафиуллин, Л. Н. Сафиуллин ; - Казань : Центр инновационных технологий, 2004. 7.3 Нормативные правовые акты 1. О развитии сельского хозяйства. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. №264-ФЗ // Российская газета. – 2007.- 11 янв. 2. О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 г. : Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2012 г. № 126-ФЗ // Российская газета. – 2012. – 23 июля. (Федеральный вып. № 5839). – С.2. 3. Об утверждении доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. № 120 // Российская газета. – 2010. – 3 февр. (Федеральный вып. № 5100). – С. 17. 4. О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы : Постановление Правительства Российской Федерации №446 от 14 июля 2007 г. // Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.- 2007. - №7-8. 5. О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы : Постановление Правительства Российской Федерации №717 от 14 июля 2012 г. // Сайт Минсельхоза России. 7.4 Методические указания, рекомендации и другие материалы к занятиям В рамках курса «Аграрная политика», с учетом специфики изучаемых проблем, разрабатываются следующие методические материалы: 1. Методические указания по изучению «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы». 30 2. Методические рекомендации по изучению базового документа ВТО – «Соглашение по сельскому хозяйству». 3. Методические рекомендации по изучению пакета документов по присоединению России к ВТО (АПК и сельское хозяйство). 4. Методические рекомендации по изучению норм и практики функционирования Таможенного Союза ((АПК и сельское хозяйство). 5. Методические рекомендации по изучению вопросов эффективности аграрной политики. 7.5 Интернет-ресурсы 1. Доклад Рабочей группы по присоединению Российской Федерации к Всемирной торговой организации [Электронный ресурс] / Рабочая группа по присоединению Российской Федерации. 16 ноября 2011 г.- Режим доступа: http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/ReportOfTheWorkingPartyRus.doc, свободный. - Загл. с экрана. 2. Перечень тарифных уступок: Перечень CLXV. Часть I. Режим РНБ (Режим наибольшего благоприятствования).Секция I. Сельскохозяйственные товары. Часть IV. Сельскохозяйственные товары: обязательства по ограничению субсидирования. - Режим доступа: http://www.wto.ru/ ru/news.asp?msg_id= 28771, свободный. - Загл. с экрана. 3. Соглашение по сельскому хозяйству [Электронный ресурс] / ВТО Режим доступа : http://www.wto.ru/ru/content/documents/docs/selhozru.doc, свободный. - Загл. с экрана. – Яз. рус. 4. Федоров, Н.В. О мерах по обеспечению эффективности реализации Государственной программы [Электронный ресурс] / Н. В. Федоров /Минсельхоз России. - Режим доступа : http://www.mcx.ru/ news/news/show/ 6441.355.htm. - Загл. с экрана. 5. Интернет-порталы: http://www.mcx.ru (Министерство сельского хозяйства РФ) http://wcm.economy.gov.ru (Министерство экономического развития РФ) http://www.minfin.ru/ru/ (Министерство финансов РФ) http://www.cbr.ru/ (Центральный банк Российской Федерации) http://www.gks.ru (Федеральная служба государственной статистики) http://www.rosagroleasing.ru/ (ОАО «Росагролизинг») http://www.rshb.ru/ (ОАО «Россельхозбанк») http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default.aspx (Евразийская экономическая комиссия) http://tsouz.ru/eek/Pages/default.aspx (Евразийская экономическая комиссия. Таможенный Союз) http://www.ruseu.org/ (Европейский Союз) http://www.oecd.org/ (Организация экономического сотрудничества и развития) http://www.usda.ru/ (Министерство сельского хозяйства США. Представительство МСХ США в России) http://www.wto.ru (Всемирная торговая организация) 31 http://www.fao. оrg (ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) http://www.agronews.ru (Газета агробизнеса «Крестьянские ведомости») 7.6 Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы Для подготовки к занятиям, выполнению типовых заданий, написанию рефератов по «Аграрной политике» студентам необходимы нормативноправовые, справочные, статистические и другие виды информационных ресурсов. Ниже представлены рекомендуемые источники. Справочно-правовые системы (СПС): 1. www.consultant.ru (Справочная правовая система «КонсультантПлюс»). 2. http://www.garant.ru/ (Информационно-правовой портал «Гарант» Информационно-статистические системы (ИСС) http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/databases/emis s/(Единая межведомственная информационно – статистическая система) (ЕМИСС) Статистические базы данных, публикации, методологические материалы и оперативная информация по развитию АПК http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/econ omy/ (Интернет-портал Росстата. - Официальная статистика \ Предпринимательство \ Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство). 7.7 Периодические издания Специализированные журналы Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий (http://eshpp.ru/) Экономика сельского хозяйства России (http://esxr.ru/) АПК: экономика, управление (http://vniiesh.ru/publications/zhurnal_laquoapk) Информационный бюллетень Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (http://rosinformagrotech.ru/index.php?topic=institut&page=bazy) 8. Материально-техническое обеспечение дисциплины 8.1 Требования к аудиториям (помещениям, местам) для проведения занятий Для проведения лекционных занятий необходимы стандартно оборудованные лекционные аудитории или аудитории, оборудованные для проведения интерактивных лекций, имеющие указанное ниже оборудование. Для проведения отдельных практических занятий необходим компьютерный класс. 8.2 Требования к специализированному оборудованию Для проведения лекционных занятий необходимы компьютер, мультимедийный проектор, экран, учебная доска, фломастеры. 32 Для проведения практических занятий необходимы компьютер, мультимедийный проектор, экран, флип-чарт, учебная доска, фломастеры. Обязательно предоставление возможности размножения раздаточного материала (с помощью лазерного принтера или ксерокопировального оборудования). Отдельные практические занятия желательно проводить в компьютерном классе. 8.3 Требования к программному обеспечению учебного процесса Для проведения занятий в компьютерном классе необходимы стандартные программы ПК (в частности, MS Excel) и возможности Интернет. 9. Методические рекомендации студентам по освоению дисциплины Особенностью «Аграрной политики» как учебной дисциплины является то, что она связана с изучением большого количества программных и других нормативно-правовых документов, касающихся развития агропродовольстьвенного сектора Российской Федерации и других стран, входящих, например, в Таможенный Союз, Европейский Союз, Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), ВТО. Поэтому в первую очередь студенты должны быть настроены на работу с текстами данных документов. При этом необходимо иметь в виду, что в программных документах, как правило, указываются приоритеты, цели, задачи, источники и объемы финансирования агрополитических мероприятий, а в законах, постановлениях правительства, межправительственных соглашениях, принимаемых в интересах эффективной реализации программ, определяются реальные механизмы и инструменты аграрной политики государств(а). Отдельного внимания и тщательного изучения заслуживают базовые документы ВТО и документы, подписанные российской стороной в рамках присоединения государства к данной международной организации. Учебный процесс по дисциплине строится таким образом, что наиболее сложные вопросы курса выносятся на лекционные занятия. В рамках семинарских занятий происходит детализация и конкретизация тематического материала с целью лучшего его усвоения. А проводимая под методическим руководством преподавателя самостоятельная работа студентов довершает процесс формирования у них необходимых компетенций. В ходе самостоятельной работы студенты руководствуются тематикой занятий и выполняемых заданий. При этом они пользуются учебной и научной литературой, нормативно-правовыми документами, справочными и статистическими материалами, рекомендуемыми данной рабочей программой и другими методическими разработками по дисциплине. При написании реферата (20-30 страниц машинописного текста, шрифт 14 Times New Roman, интервал 1,5) студентами изучаются литературные источники по проблематике, раскрывается содержание проблемы, формулируется авторская точка зрения. Реферат должен состоять из следующих структурных элементов: введение; 3 раздела (параграфа); заключение; список использованных источников. 33 Желательно, чтобы тема реферата выбиралась студентом на основе его научного интереса, формируемого выпускающей кафедрой и СНО (Студенческим научным обществом). Виды и формы отработки пропущенных занятий По пропущенным занятиям студентам предлагается пройти собеседование по лекционному материалу, пройти тестирование и сдать соответствующие задания. Отработки проводятся ежемесячно, вне рамок учебного расписания. Дата и время для указанных отработок определяются преподавателем. 10. Методические рекомендации преподавателям по организации обучения по дисциплине Преподаватель проводит учебные занятия по дисциплине, осуществляет методическое руководство самостоятельной работой студентов, оценивает уровень их знаний, принимает экзамен. В своей работе преподаватель курса «Аграрная политика» руководствуется требованиями ФГОС ВПО, ООП ВПО, Учебным планом подготовки бакалавров, тематическим и методическим содержанием данной рабочей программы. Преподаватель несет ответственность за организацию, квалификационнометодический уровень и результаты обучения студентов по дисциплине. Преподаватель способствует формированию творческой атмосферы на учебных занятиях, всемерно поощряя выступления студентов и их участие в дискуссиях, диспутах, «круглых столах», «мозговых штурмах» и ролевых играх. Преподаватель вправе требовать от студентов ответственного отношения к изучаемому курсу, самостоятельного выполнения индивидуальных заданий. Преподаватель обязан: - требовать от студентов самостоятельного написания рефератов; - проверять указанные работы на наличие плагиата; - не допускать к экзамену студентов, уличенных в плагиате. В последнем из указанных случаев преподаватель может отправить реферат на существенную доработку с последующим снижением общей оценки работы студента по изучаемому предмету. Преподаватель должен всемерно способствовать формированию у студентов целостного представления о возможностях и издержках государственного регулирования агропродовольственного сектора в условиях членства страны в ВТО. Программу разработали: Рунов Б.А., академик РАСХН, д. с.-х. н., профессор _______________________ 34 (подпись) Приёмко В.В., к.э.н., доцент _______________________ (подпись) Сухарникова М.А., к.э.н., доцент _______________________ (подпись) 35 ПРИЛОЖЕНИЕ А РЕЦЕНЗИЯ на рабочую программу дисциплины «Аграрная политика» ООП ВПО по направлению 080200.62 – «Менеджмент», профиль «Маркетинг», (квалификация (степень) выпускника – бакалавр) Мазлоевым Виталием Зелимхановичем, зам. директора, профессором ГНУ «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова» Россельхозакадемии, доктором экономических наук (далее по тексту - рецензент), проведена рецензия рабочей программы дисциплины «Аграрная политика» ООП ВПО по направлению 080200.62 – «Менеджмент», профиль «Маркетинг» (бакалавриат), разработанной в ФГБОУ ВПО «Российский аграрный университет – МСХА имени К.А. Тимирязева», на кафедре управления и сельского консультирования (разработчики – Рунов Борис Александрович, академик Россельхозакадемии, доктор сельскохозяйственных наук, профессор; Приёмко Валерий Владимирович, кандидат экономических наук, доцент; Сухарникова Мария Анатольевна, кандидат экономических наук, доцент). Рассмотрев представленные на рецензию материалы, рецензент пришел к следующим выводам: 1. Предъявленная рабочая программа дисциплины «Аграрная политика» (далее по тексту Программа) соответствует требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки 080200.62 – «Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 544.. 2. Программа содержит все основные разделы, соответствует требованиям к нормативно-методическим документам предъявляемых к рабочей программе дисциплины в соответствии с Письмом Рособрнадзора от 17.04.2006 N 02-55-77ин/ак «О новых критериях показателя государственной аккредитации высших учебных заведений». 3. Представленная в Программе актуальность учебной дисциплины в рамках реализации ООП ВПО не подлежит сомнению – дисциплина относится к вариативной части учебного цикла – Б1 «Гуманитарный, социальный и экономический цикл». 4. Представленные в Программе цели дисциплины соответствуют требованиям ФГОС ВПО направления подготовки 080200.62 – «Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр». 5. В соответствии с Программой за дисциплиной «Аграрная политика» закреплено 2 общекультурные компетенции и 1 профессиональная (дополнительная). Дисциплина «Аграрная политика» и представленная Программа способна реализовать их в объявленных требованиях. Дополнительная компетенция не вызывает сомнения в свете профессиональной значимости и соответствия содержанию дисциплины «Аграрная политика». 6. Результаты обучения, представленные в Программе в категориях «знать, уметь, владеть» соответствуют специфике и содержанию дисциплины и демонстрируют возможность получения заявленных результатов. 7. Содержание учебной дисциплины, представленной Программы, соответствует требованиям ФГОС ВПО, ООП ВПО, что также соответствует требованиям к Программам в части соответствия и ориентации на область профессиональной деятельности, а также запросам экономики и рынка труда. 8. Общая трудоёмкость дисциплины «Аграрная политика» составляет 3 зачётных единицы (108 часов), что соответствует Учебному плану подготовки бакалавров по направлению 080200.62 – «Менеджмент» (профиль «Маркетинг»). . 9. Информация о взаимосвязи изучаемых дисциплин и вопросам исключения дублирования в содержании дисциплин соответствует действительности. Дисциплина «Аграрная политика» не дублирует другие дисциплины ООП ВПО и Учебного плана подготовки бакалавров по направлению 080200.62 – «Менеджмент» (профиль «Маркетинг»). Дисциплина не предусматривает наличие специальных требований к входным знаниям, умениям и компетенциям студента, хотя может являться предшествующей для специальных, в том числе про36 фессиональных дисциплин, использующих знания в области государственного регулирования АПК. 10. Представленная Программа предполагает использование современных образовательных технологий, используемых при реализации различных видов учебной работы. Формы образовательных технологий соответствуют специфике дисциплины. 11. Программа дисциплины «Аграрная политика» предполагает 53% (28,8 часов) занятий в интерактивной форме (от 54 часов аудиторных, что гарантирует соблюдение требования ФГОС ВПО по направлению подготовки 080200.62 – «Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр»). 12. Виды, содержание и трудоёмкость самостоятельной работы студентов, представленные в Программе, соответствуют требованиям к подготовке выпускников, содержащимся во ФГОС по направлению подготовки 080200.62 – «Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр»). 13. Представленные и описанные в Программе формы текущей оценки знаний (опрос, как в форме обсуждения отдельных вопросов, так и выступления и участие в дискуссиях, диспутах, круглых столах, мозговых штурмах и ролевых играх; участие в тестировании, выполнении типовых заданий; написание реферата; работа над домашним заданием в форме игрового проектирования (в профессиональной области) и аудиторными заданиями работа с нормативно-правовыми документами и данными статистики) соответствуют специфике дисциплины и требованиям к выпускникам. Форма промежуточного контроля знаний студентов, предусмотренная Программой, осуществляется в форме экзамена, что соответствует Учебному плану подготовки бакалавров по направлению 080200.62 – «Менеджмент» (профиль «Маркетинг»). . 14. Формы оценки знаний, представленные в Программе, соответствуют специфике дисциплины и требованиям к выпускникам. 15. Учебно-методическое обеспечение дисциплины представлено: основной литературой – 5 источников (в т.ч. 1учебник и 1 учебное пособие), дополнительной литературой – 11 наименований (в т.ч. 4 статьи в периодических изданиях); нормативно-правовыми актами РФ – 5 наименований; Интернет-ресурсами– 19 источников; периодическими изданиями – 4 наименования специализированных журналов и соответствует требованиям ФГОС ВПО по направлению подготовки 080200.62 – «Менеджмент» (квалификация (степень) «бакалавр»). 16. , Материально-техническое обеспечение дисциплины соответствует специфике дисциплины «Аграрная политика» и обеспечивает использование современных образовательных, в том числе интерактивных методов обучения. 17. Методические рекомендации студентам и методические рекомендации преподавателям по организации обучения по дисциплине дают представление о специфике обучения по дисциплине «Аграрная политика» и соответствуют требованиям Письма Рособрнадзора от 17.04.2006 N 02-55-77ин/ак. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ На основании проведенной рецензии можно сделать заключение, что характер, структура и содержание рабочей программы дисциплины «Аграрная политика» ООП ВПО по направлению подготовки 080200.62 – «Менеджмент» (профиль «Маркетинг»), разработанная на кафедре управления и сельского консультирования ФГБОУ ВПО РГАУ-МСХА имени К.А.Тимирязева (разработчики – Рунов Б.А., академик Россельхозакадемии, д.с.-х.н., профессор; Приёмко В.В., к.э.н., доцент; Сухарникова М,А., к.э.н., доцент). соответствует требованиям ФГОС ВПО, современным требованиям экономики, рынка труда и позволит при её реализации успешно обеспечить формирование заявленных компетенций. Рецензент: Мазлоев В.З.., зам. директора, профессор ГНУ «Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А. Никонова» Россельхозакадемии, доктор экономических наук _____________________ (подпись) «___» _____________ 2012г. Подпись Мазлоева Виталия Зелимхановича заверяю: 37