Урусова М.Р.

Конференция «Ломоносов 2015»
Секция «Региональные проблемы мировой политики»
Концептуальные основы отношений России и государств Южного Кавказа
(1992-2013)
Урусова Медина Расуловна
Студент (магистр)
Северо-Кавказский федеральный университет, Ставрополь, Россия
E-mail: [email protected]
Концепция внешней политики Российской Федерации представляет собой систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направления, цели и задачи внешнеполитической
деятельности Российской Федерации.
«Кавказский вопрос» издавна играл особую роль в политике России, в свое время был
острейшим узлом ее противоречий с Османской империей и Персией, а затем с Великобританией и Францией, Ираном и Турцией. На рубеже 1980-1990-х годов РСФСР (после
распада союзного государства - Российская Федерация) переживала не меньшие трудности, чем остальные районы «бывшей империи». В этих условиях республики Закавказья
первыми попытались вырваться из-под опеки Москвы. Вооруженное подавление проходивших под демократическими лозунгами протестных демонстраций в Тбилиси (9 апреля
1989 г.) и Баку (20 января 1990 г.) сопровождались поддержкой сепаратизма автономий в
Грузии и Азербайджане [4].
Концепция 1993 г., автором которой был, министр иностранных дел РФ А.В.Козырев,
выдвигала на первое место в системе внешнеполитических приоритетов России союзнические отношения с Западом. На втором месте стояла задача «обеспечения политическими
средствами безопасности России во всех измерениях, включая суверенитет, независимость
и территориальную целостность, укрепление стабильности по периметру российских границ, в близлежащих регионах и в мире в целом» [2]. В этом контексте рассматривалось
СНГ. Также важными объявлялись отношения со странами третьего мира, развиваемые
на основе взаимной выгоды и без идеологических догм. Но вскоре пришло разочарование
от этой концепции, которая могла реализоваться только при наличии у Запада желания
действительно оказать экономическую помощь и интегрировать Россию в западные структуры. Ничего подобного не наблюдалось [3].
В 1996 г. министром иностранных дел становится Примаков Е.М., многоопытный ученый и политик. Примаков критически отзывался о политике своего предшественника, и
выдвигает новую концепцию внешней политики. Выдвигался приоритет российских интересов и отказ от роли «младшего партнера», установление многополярного мира, многовекторность внешней политики и проведение в ряде международных вопросов линии,
альтернативной позиции США.
В 2000 г. главой РФ становится Путин В.В. внешнеполитический курс которого, строился и развивался на адекватном понимании ресурсной базы внешней политики России
и ее места в мире. Первым высшим приоритетом курса называлась защита интересов
личности, общества и государства. Вторую группу приоритетов в Концепции внешней политики составили основные задачи страны в решении глобальных проблем. В Концепции
отмечалось, что Россия заинтересована в стабильной системе международных отношений,
основанной на принципах равноправия, взаимного уважения и взаимовыгодного сотрудничества. Эта система призвана обеспечить надежную безопасность каждого члена мирового
сообщества в политической, военной, экономической, гуманитарной и иных областях [1].
В Концепции Внешней политики Российской Федерации 2008 г. акцент был сделан на
приоритет развития отношений стратегического партнерства и союзничества с государ1
Конференция «Ломоносов 2015»
ствами СНГ [6].
В Концепции Внешней политики Российской Федерации 2013 г. акцент сделан на дальнейшее укрепление СНГ. Приоритетной задачей определено формирование Евразийского
экономического союза, призванного не только максимально задействовать взаимовыгодные хозяйственные связи на пространстве СНГ, но и стать определяющей будущее стран
Содружества моделью объединения, открытого для других государств [7].
Россия закрепилась на позициях главного внешнеэкономического партнера Армении
[5]. В 2008-2013 гг. продолжалось стабильное развитие отношений с Азербайджаном. Взаимоотношения Российской Федерации с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия носят характер союзнических, партнёрских. В 2008 г. на российско-грузинских отношениях продолжала сказываться последовательная антироссийская политика режима
М.Н.Саакашвили, его курс на силовое решение грузино-осетинского и грузино-абхазского
конфликтов.
Таким образом, в Концепциях Внешней политики Российской Федерации 1993-2013 гг.
мы наблюдаем неоднозначность политики России по отношению к государствам Южного Кавказа, однако в последнее время приоритетными направлениями внешней политики
России в регионе Южный Кавказ являются развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с государствами - участниками СНГ (Азербайджан и Армения), содействие
становлению Республики Абхазия и Республики Южная Осетия как современных демократических государств, нормализация отношений с Грузией, политико-дипломатическое
урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта, укрепление безопасности и социальноэкономическая стабилизация в Закавказском регионе.
Источники и литература
1) 1.Концепция внешней политики Российской Федерации. 28 июня 2000 г. / Внешняя
политика и безопасность современной России. 1991-2002. Хрестоматия в четырех томах. Т. 4. М., 2002. С. 109.
2) 2.Концепция внешней политики Российской Федерации. Декабрь 1992 г. / Внешняя
политика и безопасность современной России. 1991-2002. Хрестоматия в четырех томах. Т. 4. М., 2002. С. 33.
3) 3.Современные международные отношения и мировая политика. М., 2004. С.733.
4) 4.Язькова А. Россия и независимые государства Кавказа //Кавказ и глобализация.
Т.3.Вып.1 . М., 2009. С.26.
5) 5.http://www.mid.ru/bdomp/brp_4.nsf/2a660d5e4f620f40c32576b20036eb06/b286e140e4b7e4
(Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в
2008 г. Обзор МИД России. М., 2009. С. 56.).
6) 6.http://kremlin.ru/acts/785 (Концепция внешней политики Российской Федерации
Утверждена Президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым 15июля 2008 г.).
7) 7.http:/www.mid.ru/bdomp/nsosndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/c32577ca00174
(Концепция внешней политики Российской Федерации Утверждена Президентом
Российской Федерации В.В.Путиным 12 февраля 2013 г.).
2